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為什麼盈建科打不開地質資料

發布時間: 2021-02-06 23:12:10

A. PKPM地質資料輸入中的孔口標高怎麼輸入

按照地質報告上復寫的絕對標高制輸即可。
在設置「標准孔點」的窗口,下方有個0.00相當於絕對標高的填空,填上正確的數據,程序就能正確判斷了。

另外在除了地質資料輸入之外的PKPM其他模塊,在遇到填寫標高的時候,都應該寫相對標高,這樣才能算的准。

B. 地質工作的分類

國家地質工作的概念有兩種基本的理解,一種是國土的概念,即在本國國土上開展的所有地質工作統統歸為國家地質工作;另外一種是投資的概念,即由國家出資開展的地質工作稱為國家地質工作。計劃經濟體制下國家地質工作的概念是上述兩種基本概念的混合,幾乎所有的地質工作都可稱為國家地質工作,因為所有地質工作的投資覆蓋了所有的行業、區域和領域,包羅萬象的地質工作全部納入在國家財政的計劃之中。在國家地質工作的大概念和大前提下,按照工作的性質、專業、領域、階段再進行分類和分工。

隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善,計劃經濟體制下形成的國家地質工作的概念和內容正在發生著深刻的變化。地質工作作為社會化分工的一類基礎性質的經濟工作,逐漸上升為國民經濟成分構成中的類別。根據工作的性質、目的和資金來源,把所有地質工作分為公益地質工作和商業地質工作兩大類別,由政府出資的公益地質工作屬於國家地質工作。

一、按資金來源的性質劃分

1.公益地質工作

資金主要來源於政府的財政預算,少量來自於企業及個人的捐助,不以盈利為目的,其成果資料無償提供社會使用。如基礎性的地質工作、地學知識的科學普及和戰略性礦產勘查等地質工作均屬於公益地質工作。在企業和個人捐助所佔數額極少的情況下,公益地質工作是國家地質工作的主要組成部分。

2.商業地質工作

也可以稱為經濟地質工作,以盈利為最終目的所開展的地質工作。經費主要來源於企業,屬於企業的投資行為。以礦產資源勘查為例,普查程度以上階段的地質工作均屬於商業地質工作,靠市場手段調節,用企業方式運營。

公益地質工作與商業地質工作的分離是社會主義市場經濟體制條件下的必然產物,是我國今後一段時期地質工作的基本劃分。在兩分的基礎上,將會逐步形成與兩類地質工作相適應的運行機制、法律法規、政策制度和組織體系。在這一分離過程中,地質工作的主體是商業地質工作,具有典型的市場經濟性質和企業行為特徵;國家投入基本的公益地質工作,為商業地質工作提供基礎的資料保障,降低企業的投資風險。

二、按地質工作的性質和內容劃分

按地質工作的性質和內容,地質工作可以劃分為地質調查、地質勘查、地學研究三類。

1.地質調查

屬於基礎性的地質工作。對某一地區內的岩石、地層、構造、礦產、水文地質、地貌等地質情況進行調查研究的工作。地質觀察和地質填圖是地質調查的主要方法,輔助樣品分析、遙感解譯等手段對區域的地層、構造、岩石等基本地質內容進行寫實性的描述,並以圖表的形式表達出來。在填圖過程中,可以根據用途有所側重地詳細調查某個方面的地質情況,如岩石的穩定性、礦化情況、地層的結構等。

2.地質勘查

屬於生產性的地質工作。在地質填圖的基礎上,以提供工農業生產的原料基地和工程建設的地質資料為目的,在一定的地區內,運用一定的工程手段,查明並評價礦產資源的賦存情況和地殼的穩定性。

地質勘查通常由預查、普查、詳查、勘探等工作階段構成,每一個階段都有嚴格的工作規范,從普查到勘探形成地質勘查的整個過程。經過勘探所取得的礦產的儲量和評價,可以作為工業建礦開採的地質依據。地質勘查並不總是從普查到勘探經過所有階段,根據地質條件的變化和工作目的的需要,地質勘查可能僅僅進行其中的某一個階段。

3.地學研究

屬於研究性質的地質工作。包括地學領域的基礎研究和綜合研究,主要是利用地質調查和地質勘查取得的地質資料,進行野外重點路線觀測、室內深入研究和高精度測試,認識地質規律,創新地質理論,為地質工作提供理論基礎和方法支撐。

三、按地質工作階段劃分

按地質工作「由表及裡,由淺入深,由已知到未知」的工作原則,地質工作可以劃分為以下幾個階段,每個階段形成獨立的一類地質工作。

1.區域規劃

根據國民經濟建設的需要,在一定區域范圍內對地質工作的總體部署。

地質區域規劃屬於地質工作戰略部署研究的成果范疇,是在一定的區域開展地質工作之前需要切實開展的一項重要工作。規劃有兩層含義:一是描繪未來,是人們根據現在的認識對未來目標和發展狀態的構想;二是行為決策,是確定實現未來目標或達到未來發展狀態的行動內容、順序和步驟。

2.地質填圖

在實地觀察和分析研究的基礎上,或在航空像片地質解譯並結合地面地質調查的基礎上,按一定的比例尺,將各種地質體及地質現象填繪於地理底圖之上而構成地質圖的工作過程,它是地質調查的一項基本工作,是研究工作地區地質和礦產情況的一種重要方法。

3.地質普查

又稱普查找礦,是在綜合分析研究工作區地質特徵的基礎上,預測礦床產出的可能性,綜合運用有效的技術手段和找礦方法,在有利的地段進行找礦,並對發現的礦點或礦床進行初步的研究,就其地質和經濟意義作出評價,闡明工作地區的礦產遠景,為進一步的礦產普查或布置礦床勘探工作提供資料依據。

根據工作的詳細程度,地質普查可細分為初步普查和詳細普查兩個階段。

初步普查是根據已有的地質資料,在認為可能找到預期礦產的地區內所進行的礦產普查工作。一般用較小比例尺的地質填圖及其他找礦方法在圈定范圍內進行。主要任務是初步查明工作地區內的地質構造和礦床生成的條件,並對發現的礦點和其他顯示礦產存在的線索進行初步檢查,作出初步評價,進而圈出最有成礦遠景的地段,為進一步的礦產普查提供資料。

詳細普查是在初步普查的基礎上,用較大比例尺的地質填圖及其他方法,在較小范圍內進行。主要任務是比較詳細地查明工作地區內的地質構造和礦產特徵,對已知和新發現的礦點進行比較詳細的研究,作出遠景評價,並為進一步的礦床勘探指出方向,提供地質與經濟技術等方面的資料。

4.地質勘探

在礦產普查的基礎上或在礦山建設、生產過程中,為查明一個礦床的工業價值或保證礦山的順利建設和生產,而進行的調查研究和其他必需工作的總和。地質勘探的主要任務是要進一步查明礦床(體)的質量和數量,了解開採的技術條件,提出礦山建設設計或礦山生產所需的礦產儲量、地質和技術經濟資料。

一個礦床,從發現並初步確定其工業價值直至開采完畢,需要進行不同程度的勘探研究工作。為了提高勘探工作及礦山生產建設的成效,避免在地質依據不足或任務不明的情況下進行盲目的勘探、建設或開采所造成的損失,必須依據地質條件、礦床的研究和控製程度,以及技術服務的方法手段等,將地質勘探分為初步勘探、詳細勘探和開發勘探3個階段。

四、按服務領域劃分

根據應用領域和服務對象,地質工作可以有很多的分類。如為地質災害治理提供依據的地質災害調查評價、為大型工程項目提供岩石穩定性依據的工程地質調查評價、為生態環境保護和治理提供依據的生態地質環境調查評價、為政府經濟規劃提供依據的綜合地質調查評價等。下面列出幾類經常遇到的主要的地質工作。

1.礦產地質工作

以尋找並評價對人類有益的地質體和地殼物質為目的所進行的地質工作。這些物質包括燃料、金屬、非金屬和水。也有人把礦產地質工作認為是經濟地質工作。

2.農業地質工作

為農作物種植、農業產業結構調整和農業區域規劃提供地質方面基礎資料服務的地質工作。目前以多元素地球化學調查評價為主。

3.城市地質工作

為城市規劃和城鎮化建設提供服務的地質調查評價工作。包括在地下水、地面沉降、地殼穩定性、地質環境和礦產資源等諸多因素的方面,查明城市地下空間資源、城市環境容量、區域穩定性和工程地質安全等重大地質問題,為城市規劃、土地利用、資源開發、廢物處理、環境保護和減災防害提供服務,為城鎮化建設提供基礎地質資料。

地質工作根據應用領域劃分的類別還有很多,這里不再一一列出。需要強調的一點是,應用地質工作的顯著特點是有明確的服務部門和對象,其工作的內容就是應用領域的真實需求。這種需求是具體的,由需方提出並與供方以一定的書面形式確定下來,而不是由供方憑想像或經過綜合分析推測出來。

五、按礦種劃分

尋找和探求礦產資源,滿足國民經濟建設對礦物原料的需求,是地質工作的重要組成部分。由於不同的礦物原料產出於不同的地質單元或地質體,受不同的地質規律控制,需要採用相應的方法手段來開展地質工作,因此,不同的礦種往往有自己獨立的地質工作,主要有以下分類:

1.油氣地質工作

對已有油氣顯示,或尚未發現油氣顯示但根據油氣地質理論預測可能賦存油氣的地區所進行的油氣資源綜合地質調查。一般按7個步驟進行:

(1)指出油區;

(2)選定油區;

(3)開展地球物理勘探;

(4)進行地質鑽探;

(5)預測油田;

(6)圈定油田;

(7)評價油田。

普查、勘探和開采是油氣地質的主要工作。

2.煤田地質工作

根據已有地質資料和認識,預測、發現、評價和開採煤炭資源的地質工作。煤田地質工作可以劃分為煤田預測、煤田普查、煤田勘探等工作階段,煤田建設和開采階段也需要地質工作的配合。

3.核工業地質工作

以調查和評價核原料為目的的地質工作。

4.非金屬地質工作

以調查評價化工、建材等非金屬原材料為目的的地質工作。

5.金屬地質工作

以調查和評價金屬材料為目的的地質工作。

6.水文地質工作

以調查和評價地下水資源為目的的地質工作。

六、按國土地理地貌范圍劃分

1.陸地地質工作

在大陸陸地范圍內開展的所有地質工作。

2.海洋地質工作

在海洋范圍內開展的所有地質工作。

3.行星地質工作

在宇宙范圍內對包括月球在內的可探測的行星所開展的地質工作。

七、按專業劃分

按照地質科學的學科構成,地層、古生物、構造、岩石等傳統地質的分支專業,都可以作為獨立的地質工作開展調查或研究。大學和專門的研究機構所從事的地質研究工作多數按專業進行分類。主要的有以下幾類:

1.地層學研究

屬於地質學的基礎學科,是地史學的基礎理論,是研究成層岩石的相互關系及其時空分布的地質工作。其主要內容包括地層的層序、時代和地理分布,地層的分類、地層對比以及各種岩石之間的相互關系。地層是地質工作的重要內容之一。

2.古生物學研究

是研究地史時期中的生物及其進化的科學,即根據保存在地層中的化石,研究地史時期生物的形態、構造、分類、分布、進化關系等。古生物學研究對於闡明生物界的發展歷史、地層的地質年代、普查勘探各種沉積礦床等具有重要意義。古生物學研究是地質工作的重要內容之一。

3.構造學研究

屬於地質學的一門分支學科,其研究對象為地殼中岩石的構造形象、空間分布及其形成原因。地質構造研究是地質工作的重要內容之一。

4.岩石學研究

屬於地質科學的一門基礎學科。主要研究岩石的物質成分、結構、構造、形成條件、分布規律、成因、成礦關系以及岩石的演變歷史和演變關系。從成因的角度,岩石學可以分為火成岩岩石學、沉積岩岩石學和變質岩岩石學等。岩石學研究是地質工作的重要內容之一。

八、按方法手段劃分

開展地質工作需要使用許多技術方法和工程手段,它們也是地質工作的重要組成部分。其中主要有:

1.地球物理勘探

簡稱物探,就是用物理的原理研究地質構造和解決找礦勘探中地質問題的方法。它是以各種岩石和礦石的密度、磁性、電性、彈性和放射性等物理性質的差異為研究的基礎,用不同的物理方法和物探儀器,探測天然的或人工的地球物理場的變化,推斷、解釋地質構造和礦產賦存情況。目前主要的物探方法有:重力、磁法、電法、地震、放射性和航空遙感等。

2.地球化學勘查

簡稱化探,是系統地按不同比例尺與規模研究地殼中的化學元素、同位素及其化學特徵空間變化的活動。在地質工作中,地球化學勘查是一項重要的手段,除了應用於地質找礦外,還為基礎地質、地球化學、環境地質、水文地質、城市地質、農業地質工作提供基礎資料。

3.實驗測試

實驗測試技術是地質工作者的眼睛,是地質工作的重要手段。野外採集的標本、樣品,都需要在實驗室進行鑒定或測試,獲得顯微鏡下的觀察或數據,對地質體的類別、物質成分、結構構造、成因進行定量分析。地質工作經常運用的實驗測試手段有:岩礦鑒定、化學分析、同位素分析和岩石力學分析,其中的岩礦鑒定與化學分析是地質工作的常規技術手段。

4.探礦工程

亦稱勘探技術,一般泛指地質勘探工作中有關的工程技術,凡是為了完成地質勘探而必須進行的如鑽探、坑探、井探、槽探以及配套的交通運輸、動力配備等,均屬於探礦工程。其中,鑽探、坑探是主要的工程手段。

應該說,上述地質工作的各種分類均可以單獨形成地質項目,並以項目形式進行組織、實施和管理。有的為了一個單純的目的,形成一個獨立的項目,用一種簡單的組織形式在短期內就可以完成,如一項小的專題研究項目;有的則為了實現一個長期計劃或規劃目標而形成由眾多項目組成的項目組、項目群或項目樹(項目體系),在一定的時期內需要一個完善的機構來組織實施,國土資源地質大調查就是這樣的一類項目。無論地質工作怎麼分類,在將地質工作規劃設計形成地質項目的過程中,既要遵循地質規律、地質工作規律和經濟規律,還要符合項目的內在要求:

(1)社會主義市場經濟體制要求地質工作實行公益地質工作和商業地質工作兩分法,而公益地質工作的最終目的就是為社會和公眾提供科學、公正的地學數據和地質評價。

(2)無論公益地質工作還是商業地質工作,均應遵循地質工作規律來設置地質項目。項目的形成與設置必須符合地質工作的規律要求。

(3)所有應用地質項目,均應有項目成果應用領域和部門提供的真實需求。

C. 對新形勢下地質工作改革的評述

一、新形勢下地質工作改革設計比較系統深入

國辦發[1999]37號文提出的屬地化管理和企業化經營的改革,是在社會主義市場經濟體制已經形成的條件下的改革,比原有的改革深刻得多、重要得多,可以說在地勘單位改革進程中具有非同尋常的意義:

(一)政府機構改革的帶動地勘單位的改革

原地礦部撤銷之後,新成立的國土資源部沒有帶隊伍的職能,這就從根本上割斷了縱向上政企、政事不分的鏈條。而屬地化之後的政府管理,也完全是按照政企、政事分開的格局運作,各省級政府不具體管理各地勘局的業務和生產經營,因而是有新意的管理體制,既排除了上邊對下邊干預,也排除了下邊對上邊的依賴。這就可能大大加速地勘單位企業化進程。

(二)公益性地質工作和商業性地質工作分開運行

兩類地質工作的區別是:①公益性是經費運作,用完核銷,事業管理;商業性是投資運作,用完進入礦產品成本,企業管理。②公益性是政府財政出錢;商業性是企業(包括國有企業)出資。③公益性地質成果,向社會公開,無償提供;商業性地質成果,企業獨占,有償轉讓。④公益性地質工作由政府用計劃配量;商業性地質工作由市場配置。這四個區別決定實施地勘單位企業化經營之後,地勘單位使用地勘費可以按市場規則,可以自主決定商業性的投入,沒有好的項目可以不做,另圖他業;對公益性地質工作,無須動用地勘費基數,如果承包地質大調查任務,則完全是一種技術勞務活動,按合同規定進行,有則做,沒有則另圖他業。

(三)上(級)下(級)一起改

首先,國土資源部不再直接管理商業性地勘單位,這就是改革。其次,省地勘局也要實行企業化經營,同所屬地勘單位一起,成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經濟實體。局機關的管理和利益,要同所屬地勘單位經營成果掛鉤,不再置身於地勘單位之外指揮企業化。

(四)地勘單位的改革目標定位在企業上,而不是企業化管理

對此,國土資源部印發的《地質勘查隊伍管理體制改革宣傳提綱》明確指出:「企業化經營是指地勘隊伍要按照政企(事)分開的原則,逐步轉變事業機制,建立健全企業機制,成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場主體。」「地勘單位作為企業,不受地域的限制,有權依法走向全國乃至境外去謀求經營和發展。」

(五)地勘費劃定基數不再改變(政策性增資,基數統一上調,在各單位之間,也是相對不變的),同時也不再下達預算內地質勘查任務的改革

這本身就是一種機制、一種政策。從此以後,地勘單位干好、干不好,國家不再減撥地勘費。這就是說,今後地勘單位深化企業化改革,不再是為減輕國家負擔,而是為自己的生存和發展,即企業化經營是地勘單位自身的需要。

(六)地勘單位的起點不同但改革不遷就後進的,每個單位都要力爭上游

十幾年前地勘單位「三化」的改革,其起點在各地勘單位之間基本一致。而現在,雖然所給的優惠政策基本相同,但經過多年的企業化管理,各自的經濟實力、機制轉變程度大不一樣。這就是各單位為什麼對這次改革所承受的感覺不同。但市場並不同情弱者,所以一方面要根據本單位的實際情況實施企業化經營;另一方面對改革的目標、實現目標的時限又不能降低要求。

(七)融入地方經濟,地勘單位的生產經營環境得到較大改善

因為地勘單位的主業和多種經營,本來就是地方經濟、區域經濟的組成部分,可是長期以來由於條條管理,束縛了它和區域經濟的聯系。而屬地化管理,則從根本上解決了這個問題,大大有利於地勘單位融入區域經濟之中,是一次極好的發展機遇。

二、地質工作改革實踐取得重要進展

隨著社會主義市場經濟體制確立和逐步完善,我國地質工作體制機制改革取得重要進展。公益性與商業性地質工作分開運行、協調發展的機制逐步建立,運行基本順暢。地質勘查投入顯著增加,投資多元化格局初步形成。探礦權市場逐步完善,探礦權交易日趨活躍。

(一)初步實現了公益性與商業性地質工作分開運行

經過多年探索,公益性與商業性地質工作分開運行、協調發展的機制逐步建立,運行基本順暢。公益性地質工作方面,成立了中國地質調查局,建立了中央和地方公益性地質調查隊伍;商業性地制工作方面,初步建立了礦產勘查市場體系,原地勘隊伍實現了屬地化管理,並向企業化經營推進。這為公益性地質工作和商業性地質工作分開運行提供了組織框架。政府財政投入的地質工作的目的從生產型向服務型和宏觀調控型轉變。這一根本性轉變,決定了政府財政投入的管理理念,組織管理和運行方式,政績觀、工作成果的評價方式和准則等將發生根本變化,表明政府的宏觀引導也向著公益性地質工作和商業性地質工作分開運行的方向發揮作用。

(二)地質工作兩級管理的體制框架初步建立

中央和地方兩級管理的地質工作體制框架初步建立,公益性地質調查隊伍建設取得積極進展。中國地質調查局新的「三定」方案,明確地調局為部直屬的副部級事業單位,負責統一部署和組織實施國家基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作,統一管理國家公益性地質調查隊伍,對地方公益性地質調查隊伍實行項目聯系、業務指導。為適應新的地質調查工作要求,建立了「地調局—六大區地調中心—項目承擔單位」三級項目運行管理體系。基本建立了覆蓋地質調查全過程的業務管理制度,逐步完善了從立項到資料匯交的技術、質量、經濟管理的程序與要求。地質調查工作總體上做到了有章可循、有據可依。

(三)地勘單位企業化改革取得了寶貴經驗

1999年地質勘查隊伍管理體制改革以來,地勘隊伍屬地化管理順利實現。屬地化地勘隊伍在地方政府的重視和支持下,地勘隊伍擴大服務領域,融入地方經濟建設,企業化經營逐步推進,取得了很多寶貴的經驗突出表現在以下幾個方面:

1.地勘單位內部推行事、企分開運行機制

由於企業和事業是兩種完全不同的運行機制,必須分開運行,才有利於主產業的發展,又有利於事業隊的穩定,從理論上講,這是很簡單的道理,但地勘單位在實踐中探索出這個道理,並自覺按照這個方向去改革,將理論轉化為實踐,確實是一個巨大進步。我們調研的基層單位,都提出了要在地勘單位內部實行事企分開,因此具有普遍性的認識。這一舉措,突破了企業化經營的體制性障礙,為企業化經營開辟了廣闊空間。通過事、企分開運行,既保證了公益性地質工作和產業發展雙加強,又保持了隊伍的穩定。

2.突出自己的優勢和特色發展產業

地勘單位通過多年的工作積累,在地質調查、礦產勘查、工程勘察施工和物業等領域形成了自己的優勢和特色,這是市場經濟條件下發展產業的根本,通過對自己優勢領域的產業拓展和延伸,才能具有競爭優勢,才能形成穩定產業。地勘單位在經歷了多方面的探索和失敗,最後認識到要突出自己的優勢和特色發展產業,屬地化以來,很多地勘局確定了礦業,工程勘察施工,地產、珠寶和外貿等產業為優勢產業,通過幾年經營,取得很好的成果。這一選擇,也具有普遍的指導意義。

3.實行勘查、開發一體化

實行勘查、開發一體化,也是我們調研的基層單位形成的共識。近幾年來,地勘單位逐步走向勘查、開發一體化道路,找礦工作獲得了重大突破,並獲得較穩定的開發效益,為地勘體制改革和地勘經濟的持續發展奠定了良好基礎。

4.老人老辦法、新人新辦法

地勘單位企業化的最大難點之一就是事業單位和企業職工身份的轉變,由於事業單位班子制度的穩定性,離退休待遇高於企業,所以,職工將事業身份轉變為企業身份存在很大障礙。實行老人老辦法,新人新辦法,即對政策實施時間(如1993年)之前的職工,進入企業後保留事業身份,退休後享受事業單位退休政策;對於以後的新職工,交由人才交流中心實行身份代理,不再進入事業編制,這樣,就切斷了事業單位自然膨脹的源頭,隨著時間的推移,完全企業化的目標是可以實現的。調研中也反映出,地勘單位的企業化也不是整體企業化,而是以事、企分離的方式,實現大部分企業化,小部分變為事業單位保留下來。

(四)礦業權交易市場初步建立

1996年修改後實施的《礦法》和1998年國務院頒布實施的三個配套法規初步建立了礦業權市場交易制度。2000年,國土資源部制定的《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》對礦業權交易方式做了進一步規范細化,明確礦業權的出讓方式包括批准申請、招標、拍賣,礦業權的轉讓方式包括出售、作價出資、合作、出租、抵押。2003年發布的《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》對礦業權出讓的方式和程序、競價方式、公開信息內容,以及市場監督管理方面又做了進一步規定。2005年發布的《關於規范勘查許可證采礦許可證許可權有關問題的通知》和2006年發布的《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》等部門規章,使礦業權交易制度得以進一步完善。

我國礦業權交易平台的建設卻起步於2001年,主要有兩個快速時期。一是2001~2003年,隨著礦業權的公開競爭、有償出讓方式試點及全面推開,全國大部分國土資源廳以及部分市(縣)級國土資源管理局都建立了各自的礦業權出讓交易大廳,這一時期的礦業權交易平台的建立帶有明顯的政府行為,交易服務功能主要是資源所在地區礦業權出讓,如河北省礦業權交易中心。二是2006年以來,隨著「礦產資源開發秩序治理整頓和資源整合」的深入,又掀起了新一輪礦業權交易平台建設的高潮。新時期礦業權交易中心主要採用公司制形式,服務功能與前一時期相比要寬廣得多,例如2006年7月建立的雲南省礦業權交易中心等。據不完全統計,目前我國已建立的礦業權交易中心有近20家,呈現的主要特點是地域性服務強,已建立的礦業權交易中心各主要採用的是公司制和事業制形式。從總體情況來看,目前我國礦業權交易處於初步建立和發展階段。

(五)勘查投入多元化格局初步形成

近年來,我國地質勘查投入顯著增加,投資多元化格局初步形成。在社會資金迅速增加的同時,財政資金總量也不斷增加,建立了中央和地方地質勘查基金,積極探索彌補風險勘查市場缺失的有效途徑。但從投入結構看,社會資本投入比例不斷高於財政資金。由此可見,中央財政、地方財政、社會資金共同投資於地質工作,地質勘查投入多元化局面進一步形成,社會資本逐步成為礦產勘查市場投入的主體。2000年社會資金在勘查總投資中的比例僅為30%左右,2005年上升為70%左右。政府財政投入的勘查資金中,省級財政資金所佔比例逐步提高,從2000年占國家財政勘查總投資的40%,上升到2005年的80%以上。2009年全國基礎地質調查和固體礦產勘查共投入資金277億元,其中67%是社會資金投入。雖然受國際金融海嘯影響,社會資金投入比例仍沒有出現大幅度下降,這說明社會資金仍然很看好礦產資源勘查開發行業。

三、存在問題

面對新形勢,我國地質工作體制機制仍存在一些不適應:主要表現為四個不到位:一是我國風險勘查資本市場不到位,缺乏通過股市融資的渠道。目前,礦產勘查投入以企、事業單位投入為主、中央和地方財政投入也佔有較大比例(30%~40%)。二是地質工作「兩個主體」不到位。公益性地質隊伍的建設不實不強,中央公益性地質隊伍在數量和結構上,離精兵加現代化,調查與科研相結合,能擔當重大戰略任務,善於攻堅打硬仗的高素質,專業化隊伍要求還有差距。地方公益性地質隊伍至今也沒建實建強。屬地化地勘隊伍的企業化進展緩慢,未能真正成為勘查市場主體,礦業中介服務機構不健全。市場體系需要進一步完善,市場主體建設需要大力推進。三是戰略性礦產勘查統一部署和組織實施不到位。國家地質工作沒有形成統一部署和組織實施機制,政府與企業相互聯動不夠,各類地質勘查資金有機銜接不夠,勘查與開發有機結合不夠,結果導致重要成礦區帶基礎工作程度嚴重不足,重要礦產資源的後備基地匱乏,國家地質工作沒有形成合力,影響地質找礦的重大突破。四是地質調查工作缺乏長效機制。目前,無論是常態工作還是非常態工作,都以國家專項形式開展,影響了地質隊伍的穩定性和地質工作的持續性。地質工作體制機制存在問題的原因具體表現為以下方面:

(一)政府職能需要進一步落實

政府在地質工作中,缺位錯位越位的問題,在不同領域不同程度的存在。一些行政管理機關的管理仍然習慣於項目管理和技術管理,重審批,輕監管。一些地方不能堅持依法行政,政令不暢。一些地方擅自擴大范圍,對所有探礦權一律以「招拍掛」方式出讓。

勘查管理法制建設和執法隊伍建設跟不上勘查市場發展要求,對圈而不探、虛假勘查、有效勘查投入不足以及地勘行業行為不規范等缺乏有效監管手段,監督檢查力度不夠。

(二)公益性地質工作隊伍建設不到位

公益性地質調查隊伍規模偏小,人才結構性短缺,油氣戰略調查和戰略性礦產勘查等專業隊伍缺失,野外一線地質調查人員和領軍人才缺乏,調查研究能力特別是野外調查能力薄弱。經常性經費不足,經常性經費短缺,基本上靠專項經費運轉,缺少持續發展的經費穩定來源機制;缺乏裝備及基地保障,地質裝備缺乏更新機制;基地建設不能滿足隊伍發展需要,特別是京區地質科研試驗基地緊張。

局、院、所管理關系有待理順,中央與地方公益性隊伍聯系不夠緊密,地方公益性地質調查隊伍尚未建實。

(三)市場主體建設不到位

國有地勘單位改革的配套政策未落實到位,企業化改革推進緩慢,「百局千隊」轉企改制尚未破局,市場主體建設還遠未到位。隨著國庫集中統一管理等財政體制改革的深化,事業管理體制與企業運行機制之間不兼容的矛盾日益突出,「戴事業帽子,走企業路子」,已經遇到越來越突出的體制機制障礙。中央管理地勘單位和屬地化管理地勘單位,行政隸屬關系五花八門,均存在管理體制不順的問題。

目前,國有地勘單位還不是真正的企業,難稱其為合格的市場主體。基本現狀是公商不分,事企混行,目標多元,導致事業做不好,企業做不大。依賴財政投入的找礦機制沒有根本改變,地勘單位投入非資本化,難以實現良性循環。

(四)統一部署統籌協調不夠

地質工作統一部署和協調不夠,中央、地方財政資金和商業性勘查投入缺乏統一部署和統籌協調,缺乏有機銜接,難以形成整體勘查。

社會主義市場經濟條件下的礦產勘查機制,應該是一個多元投資的大平台,各種資金都願意進來參與勘查,各方面的積極性都能夠調動,共同推進找礦突破,共同發展。但是,現行的機制還有較多計劃經濟的痕跡,沒有體現多元投資的性質,各個投資主體的定位和利益分配機制不合理,沒有充分調動各方面的積極性。中央專項分散管理,中央、地方政府與企業難以聯動;公益性地質工作與商業性礦產勘查脫節,一些國家專項未能實現有效拉動社會投資的目標;缺乏國外通行的風險勘查財政補貼制度,對風險勘查的拉動力度不夠,地勘單位的找礦積極性尚未充分調動起來。

(五)勘查與開發一體化機制尚未形成

礦山企業「用礦不找礦」,依賴國家配置接續資源,來解決「資源危機」。開采未能有效勘查,勘查開發沒能實現一體化。地勘單位的技術優勢與大型礦業企業資金優勢未能有機結合,勘查區塊強制退出機制貫徹不力。

(六)缺乏公益性地質工作穩定投入機制

基礎地質工作程度是衡量國家地質工作進步與水平的重要標准,基礎地質工作缺乏穩定投入機制,公益性地質調查隊伍事業經費經常性嚴重缺乏,基本上依靠專項經費運轉,缺少持續發展的長效機制,導致隊伍不穩定,工作不穩定。

(七)資料集群化服務有待進一步加強

全國沒有實現成果、原始、實物地質資料的集群統一管理;地調、礦產、水工環、物化遙等地質調查資料分散於若干單位;沒有形成完整的地質資料信息產品體系,地質調查信息資料集群化服務需要加快推進。存在的困難主要表現為:

1.地質資料信息服務政策法規不配套

有關地質資料保密、保護的政策法規不配套,制約了地質資料社會化服務的開展。

2.地質資料信息集成整合、開發程度不夠

把地質數據轉化為服務產品的意識不強,對資料信息挖掘不夠,限制了服務工作的深度和廣度。

3.地質資料信息共享平台建設滯後,數字化、網路化推進較慢

全國地質資料服務統一平台建設滯後,分散在不同專業、不同單位的地質資料不能有效提供服務。數據信息分散管理,形成信息孤島,存儲、維護、服務所依賴的技術、系統大量異構,標准化程度低。地質資料數字化積累仍顯不足,沒有形成有效的更新、維護及積累機制,全國地質資料數字化程度為40%,全國地質資料館僅為30%,制約地質資料現代化服務水平的提高。

D. 地質資料社會化服務運行機制

一、管理體制

( 一) 管理機制

地質調查成果社會化服務是一種公益性的事業,大多數國家都是政府撥款支持。即便是在市場經濟體制比較發達的國家,其地質資料社會化服務項目經費的主要來源依然是政府撥款,當然這也並不意味著其完全不具有商業性質。

美國在科學數據共享方面採用了截然不同的兩種機制,政府擁有、產生和政府投資產生的數據納入到 「完全與開放」共享管理機制,而私營公司投資產生的數據納入到 「平等競爭」市場化共享管理機制。

美國地調局隸屬於內政部,是聯邦的專門科學研究機構,服從聯邦政府的統一管理,預算順通過國會的審批和總統的簽署。而地調局提供的基礎的地質資料都可以通過網路免費下載,其免費資源量居世界之首,達到用戶需求的 65%,這也說明了美國科學數據共享的程度很高。但在私營公司之間的競爭也同樣存在。例如,空間影像公司和數字地球公司均從事高解析度遙感數據的獲取和發布業務。空間影像公司以經營 1 米解析度的遙感數據而聞名世界。但是,美國政府又批准了數字地球公司發展經營 61 厘米解析度的衛星遙感數據。這兩個公司在很大程度上存在重復工作,兩個公司所在地也鄰近。美國政府對這兩個公司均發放許可執照,國家採取鼓勵平等競爭的政策,通過市場競爭的方式降低數據價格,達到促進數據應用的目的。同時,國家通過稅收進行調節和控制。

( 二) 多部門聯合提供服務

國外地質資料社會化服務的方式正朝多部門聯合提供服務的方向發展,提供服務的部門不局限於各國的地調局,逐漸擴展到了其他政府部門、事業單位和商業機構。即使同一部門或單位提供服務,根據專題內容的不同,也可由不同的小組負責。

美國正在開展建設的空間數據一站式服務項目,更是多部門聯合提供地質資料社會化服務的典範,目前加入該項目的政府職能部門已達 19 個,這些部門通過合作提供統一的服務,以改善公眾和政府利用地質空間數據的能力,同時也支持商業服務。

美國地調局地質資料的社會化服務充分體現了多部門聯合提供服務的模式。美國地調局為完成其戰略目標,不僅需要其內部各部門組織之間充分協調合作,而且還要和其他聯邦機構、地方政府、社會研究機構等其他非聯邦機構和個人合作,為社會提供更優質的服務。

1. 美國地調局部門間合作

為了完成科學戰略報告中的科學目標,解決國家面臨的重要社會問題,地質處 ( GD) 、水資源處 ( WRD) 、測繪部 ( NMD) 以及生物資源部 ( BRD) 要通力合作。各個部門之間的有效協作對完成報告所闡述的科學目標起著至關重要的作用。所有的美國地調局部門都在朝著工作一體化努力,特別是在規劃階段。

水資源處: 地質處和水資源處在研究地下水、地質災害、資源、氣候變化和人類健康方面都作出了巨大的貢獻。從共同參與制定未來工作計劃開始,每一個部門都將從科學合作中受益。

測繪部: 地質處希望加大與測繪部在利用衛星數據方面的合作,開發空間資料庫的標准和技術,研究數字高程模型 ( DEM) ,探索在數據分發和存檔方面的合作。

生物資源部: 地質處的科學家們可以與生物資源部的生物學家們進行合作,共同探討地質活動對生態系統研究的重要性,還可以與生物資源部的經濟學家們一起研究礦產資源和能源開發的成本預算。

2. 與內政部其他部門合作

作為美國內政部唯一的科學機構,美國地調局在滿足內政部其他部門的科學需求方面起到了積極而重要的作用,這些機構包括國家公園管理局 ( NPS) 、美國魚類及野生動植物管理處、土地管理局、印第安事務局和礦產資源管理局等。美國地調局為這些機構提供了客觀的科學信息和解釋,並幫助他們確定資源管理政策的有效性。

例如,地質處與國家公園管理局之間存在著一個非常好的合作機會。許多地質處的科學家是美國國家公園和山脈的地質條件方面的專家,對這些地區已經進行了詳細的地質填圖,這對公園管理者和公園的遊人也是非常重要的。地質處針對國家公園管理局進行的地表地質活動和災害調查對國家公園管理局的規劃有著極其重要的意義。在所有的工作中,地質處的工作人員應與國家公園管理局展開緊密的協作,共同定義和認識他們的科學優勢和需要。

3. 與其他聯邦機構合作

美國地調局地質處已經與內政部之外的許多聯邦機構進行了合作,尤其是美國航空航天局、美國國家海洋和大氣管理局、能源部、國防部、美國森林部、美國環境保護局、聯邦緊急事件管理局以及國家科學基金會。

4. 各州地調局之間的合作

國家地質調查最重要的作用就是可以解決州和區域土地利用政策中的地質問題。各州地調局之間的合作非常關鍵,不但可以節約成本,資源共享,而且可以增強研究力量。地質處緊密地同國家調查結合起來,針對每一個州的科學和信息優勢,指導美國地調局在區域和國家范圍內進行研究。地質處的作用是在地區或者國家范圍內進行地質填圖和地質調查,以支持地質處的科學目標,同時實現地調局的戰略規劃。

5. 與學術界合作

美國地調局與學術界的成功合作有著良好的傳統,地調局通過資助大學生,制定博士後培養計劃加強與學術界的聯系,同時,與學術界的合作也可以充分利用不屬於地調局的尖端科學技術設備,使研究設備和實驗室得到最大程度的利用,並避免了不必要的重復研究。

6. 與私人部門的合作

為了更好地服務國家,地調局必須繼續與私人部門進行聯系合作,因為他們是地調局服務和產品的最終用戶。互相認識各自的需求和目標,能保證合作取得雙贏的局面。在保險、能源、礦產和結構工程產業方面,雙方有進行合作的需求。除此之外,地調局可以與資料庫公司合作,推動地質數據和產品的獲取。

7. 與專業團體間合作

地質處必須繼續在廣泛的范圍內加強和專業團體的合作,例如美國地質協會和美國地球物理聯合會。作為地球科學團體中的成員,地質處的科學家們應該參與到集會、出版、評審和編輯科學期刊等方面的活動中來。而且,專業團體在教育和研究方面已經進行了巨大的投資,地質處應該在這些領域尋求更廣泛的合作機會。

8. 與國際機構和組織合作

隨著目前經濟的全球化發展,許多地球科學問題也逐漸趨於全球化 ( 比如氣候變化) 。進行全球地質監測的迫切性要求地調局與其他國家的地球科學機構進行合作。地調局參與到關鍵性能源和礦產資源以及環境問題的國際性評價中,將會對國家經濟的發展和政策的安全作出巨大的貢獻。

二、投資機制

由於社會公益研究具有公共物品屬性,而政府的主要職能就是為社會公共利益服務,提供社會所需的公共物品,所以,無論是發達國家還是發展中國家,政府都是社會公益研究最主要的資助者。

地質調查成果社會化服務是典型的社會公益事業,地調局的宗旨就是為政府管理與決策、社會經濟發展和公眾提供及時、公正、可靠的地學信息。這一性質也決定了這一事業的經費投入主要來自政府。

美國地調局的預算主要來自聯邦財政撥款,地調局為聯邦和州、地方政府提供服務和產品的稅收為其次要經費來源,而向公眾提供服務和產品的收費只是其基本成本回收的方式,並不以盈利為目的。分析地調局預算數據可知,政府撥款佔地調局預算的 70%左右,聯邦稅收占 18% 左右,地方稅收占 10% 左右,而向公眾提供服務和產品的收入僅占 2%。這些數據說明,地質成果社會化服務的投資是以聯邦政府為主體,聯邦、州、地方政府稅收為輔,社會公眾投入相結合的多元化投資模式。

美國地調局的基礎地質資料可以通過網路免費下載,其他的地質資料則需要收取高低不同的費用,收費標准和原則根據服務和產品的性質和形式有所不同。美國制定了成本回收政策,將提供服務和地質產品的收費稱為成本回收,並作為地調項目經費來源的一部分,但成本回收的目的並不是真正為了收回成果花費的成本,更不是為了盈利,其目的只是為了更好地提供社會化服務,促使公共資源得到更公正的利用。

例如,美國的地學產品市場化程度很高,很多數字化產品提供免費下載服務,紙介質、塑料介質、光碟等產品可以郵購或到代理機構直接購買,購買的價格很便宜,從價格組成的角度來看,美國地學產品價格不包括其地質調查工作的費用,只是以地質調查資料、數據分發服務過程中發生的成本費用為基礎。

三、服務機制

由於多部門聯合提供社會化服務趨勢的發展,美國地調局也與其他聯邦機構和非聯邦機構進行了合作,地質資料成果可能來源於不同的部門,或者由不同的部門或機構提供,這就形成了地質資料的分散加工模式。但是,不管是哪個部門提供或公開的信息,都必須經過地調局嚴格的信息質量審查。而不同部門通過門戶網站提供地質資料成果產品也是一站式服務的體現。

所謂一站式服務是指地質調查成果的社會化服務有統一的門戶網站,通過門戶網站,用戶可以進行成果目錄的查詢或元數據的查詢。一些國家的產品搜索系統相當完善,在查詢時可以使用通配符,在多關鍵詞的查詢中還可以選擇邏輯關系。一些國家採用了圖文並茂的查詢方式,不僅可以通過關鍵詞查詢,還可以在地圖上直接查找。美國地調局一站式服務採用了 WebGIS 技術,用戶可以直接通過瀏覽器瀏覽地圖,也可以在地圖上進行搜索。

美國地調局提供服務和產品的途徑多種多樣,用戶可以到指定的商店購買,也可以通過網路獲取。通過網路,用戶可以免費下載,也可以在線下訂單或發E- mail 訂購。據統計,用戶通過網路獲取地質資料數據占 27% 。

E. 關於推進地質資料信息服務集群化和產業化工作進展情況通報

(國土資源部通報〔〕第23期)

按語

為認真貫徹落實徐紹史部長、鹿心社副部長、汪民副部長關於推進地質資料信息服務集群化和產業化的重要指示,加強地質資料管理,提升地質工作對經濟社會發展的服務水平和綜合服務能力,今年上半年國土資源部採取多項措施積極推進,為明年全面開展地質資料信息服務集群化和產業化工作做好准備。根據部領導的批示,現將推進地質資料信息服務集群化和產業化工作進展情況通報如下。

一、主要工作情況

(一)發揮上海經驗的典型示範作用,推動全國工作的開展

去年以來,徐紹史部長在多次講話中強調要推進地質資料信息服務集群化和產業化,今年初又在上海市規劃和國土資源局報送的《關於推進地質資料信息服務集群化和產業化工作有關情況的報告》上做出重要批示。為發揮上海經驗的示範作用,我部把給上海市規劃和國土資源局的復函抄送各省(區、市)國土資源行政主管部門。復函要求上海市局要加強領導、精心組織、大膽探索,為推進全國工作提供有益經驗;同時明確明年將統一在全國開展地質資料信息服務集群化和產業化工作,要求各省(區、市)國土資源行政主管部門將地質資料信息服務集群化和產業化工作納入國土資源行政管理主流程和國土資源財政保障體系,結合實際、制訂方案,為明年全面推進這項工作奠定基礎。

(二)組織專題研究,部署試點

落實國務院關於加強地質工作的決定,以建立地質資料信息數據中心為目標,組織完成了「地質資料開發利用工程」立項論證工作。該項目已納入國土資源部上報的國家擴大內需項目,目前部規劃司已上報國家發改委審核。經簽報部領導同意,將「地質資料信息服務集群化和產業化專項研究」列入部2009年軟科學研究計劃。

為爭取時間,部礦產資源儲量司採取邊立項邊啟動課題研究的方式,組織部油氣中心、部信息中心、中國國土資源經濟研究院、全國地質資料館等單位制定了推進地質資料信息服務集群化和產業化工作研究方案。確定上海、山東、湖北、湖南、青海五省(市)國土資源廳(規劃和國土資源局)為試點單位先行開展工作,以總結經驗。

(三)深入調研,摸底調查

我部先後到上海、江蘇、安徽、湖北、貴州等省(市)進行了實地調研考察,總結了上海推進地質資料信息服務集群化和產業化的四條經驗,調查了解其他省地質資料管理現狀、存在問題,探討解決的措施。到上海市、安徽省、湖北省的調研報告得到徐紹史部長、汪民副部長的肯定。

組織完成全國地質資料館藏機構情況、人員情況和資金保障情況的摸底調查。調查結果表明,在全國33個館藏機構中,屬獨立單位的僅佔1/3,其他或為合署辦公或屬其他單位的內設機構;館藏機構正式職工人數在5人以上的僅佔1/3;館藏機構財政撥款可以保障日常工作需求的僅佔1/5。支撐力量較弱。

部署了全國實物地質資料管理情況摸底調查工作。

(四)召開專題研討會,加強宣傳和引導

我部於6月9日、6月21日至22日組織召開了13個省級國土資源行政主管部門及地質資料館藏機構、全國地質資料館、實物地質資料館、部分部直屬事業單位及高等院校、三大石油公司參加的研討會,以如何充分發揮地質資料信息的作用,如何推進地質資料信息服務集群化和產業化為核心議題進行專題研討。通過研討,進一步深入研究了地質資料管理的地位、作用及推進改革的思路。為總結推廣上海經驗,在《中國國土資源報》上進行專題系列報道,引導和推進各地工作。

二、工作的初步成效

(一)提高對地質資料信息服務集群化和產業化的重要性認識,牢固樹立服務意識

1)推進地質資料信息服務集群化和產業化是貫徹落實科學發展觀的重要舉措,是礦政管理的一項重要改革。礦政管理強調管理與服務要具有高度統一性,以科學發展觀為指導,做好地質資料信息服務是全面協調可持續發展的需要。

2)推進地質資料信息服務集群化和產業化是解決地質資料管理存在問題的一項根本性措施。是對傳統服務理念、服務方式和服務能力的重大變革。

3)推進地質資料信息服務集群化和產業化有利於把地質工作與經濟社會發展緊密結合,使地質工作更加積極主動地服務於社會經濟發展,提高地質工作社會地位和社會影響力;有利於支持信息管理方式,提高公共服務能力;有利於避免地質工作重復投入、減少社會投資浪費;有利於推進地質資料館藏機構的建設,改善館藏機構人員力量薄弱、經費保障不足的現狀。

4)推進地質資料信息服務集群化和產業化是一項難度大、耗時長的工作,不能急於求成,要循序漸進地推進。首先確保地質資料信息服務集群化和產業化方向正確,需要清楚認識到產業化不是商品化,牢固樹立公益性服務為中心的指導思想。其次要有統一的平台建設和行業標准來指導地質資料信息服務集群化和產業化工作,確保地質資料信息服務「兩化」工作實際可行。

(二)初步明確基本定位與內涵外延

地質資料信息屬公共產品,地質資料信息服務是公益性服務,地質資料信息服務集群化和產業化不是商業化,不能以盈利為目的。推進地質資料信息服務集群化和產業化,要建立公益性的管理體制,以公益性服務帶動產業化發展,並探索有效的權益保護措施,保障地質資料信息服務產業化的健康發展。

地質資料信息服務集群化就是把不同的地質資料信息收集,按標准梳理後整合,使反映客觀規律的信息不斷更新,更加符合實際。當前主要任務是推進集群化。

地質資料信息服務產業化就是地質資料信息產品化,通過集群化生產出多種系列的信息產品,為不同行業提供技術支持、決策咨詢等服務。同時要探索建立制度,根據用戶的需要,定製不同的信息產品,促進地質資料信息產品的深度加工,以地質資料信息服務產品為依託,最大限度地提供差異化、多樣化的服務,拓展服務領域,逐步形成地質資料信息服務的產業鏈,帶動相關產業發展。

(三)初步探索工作機制

1)以服務為中心的機制。上海市規劃和國土資源局把提高服務能力和水平放在首位,把地質資料信息服務定位為公益性服務,組織有效的政府投入搞好服務。各省(市、區)國土資源行政主管部門在推進地質資料信息服務集群化和產業化時,需牢固樹立服務為中心的思想機制,把地質資料信息服務集群化和產業化工作與區域經濟社會發展、區域經濟社會可持續發展緊密地結合起來。

2)政府主導的工作推進機制。上海市規劃和國土資源局主要領導高度重視,明確信息化工作是一把手工程,相關職能處室抓協調落實,上海地調院、地質資料館負責建設,形成了政府主導—職能機構協調落實—支撐單位建設—社會化利用的推進機制。考慮到全國現有地質資料館藏機構支撐能力較弱的現狀,明年各省(區、市)國土資源行政主管部門要建立以地質資料館藏機構和信息工程專業為主的隊伍作為有力的支撐機構。

3)經費和技術保障機制。總結上海與其他5個城市地質資料信息服務的經驗,把地質資料信息服務「兩化」工作納入國土資源行政管理主流程和國土資源財政保障體系,爭取各方面資金支持,是工作順利推進的關鍵。上海市規劃和國土資源局近4年已安排4000多萬元用於地質資料開發利用,未來3年,計劃安排4500萬元用於地質資料信息服務集群化和產業化工作。專業的技術支撐、強大的資金保障、好的管理機制是上海經驗的重要內容。5月20日,汪民副部長代表我部與上海市政府舉行上海市三維城市地質調查成果移交儀式,把地質資料信息服務集群化和產業化工作成果及時移交上海市政府供全社會利用。

三、下一步工作安排

1)完成推進地質資料信息服務集群化和產業化研究,提出明年全國部署方案、平台建設和技術標准。

2)配合有關司局跟蹤推進立項工作,為建立全國地質數據中心提供資金保障。

3)加強對試點單位的指導,為明年全國推進不同類別地質資料信息服務集群化提供經驗。

F. 急!pkpm怎麼輸入地質資料啊就是那個孔點位置怎麼輸入的是看地勘的平面圖嗎輸入的時候怎麼輸的

對,根據地勘輸入。先在地質資料裡面根據地勘輸入標准孔點,然後按照地勘位置輸入孔點即可

G. YJK地質資料裡面土參數中狀態參數怎麼取

定性/-IL,IL是液性指數。應該是根據土的情況來定性的意思,地質資回料對該土的定性是答IL的那麼用IL,其他的就輸入其他定性值,差不多是這個意思。

由室內試驗或原位測試獲得的土樣某項指標的n個值x1,x2,…,xn是來自總體X的一個樣本的樣本觀測值,則樣本的統計參數為[177]:

(1)樣本均值:

溫州淺灘軟土工程特性及固結沉降規律研究。

(2)樣本方差:

溫州淺灘軟土工程特性及固結沉降規律研究。

(3)樣本標准差:

溫州淺灘軟土工程特性及固結沉降規律研究。



(7)為什麼盈建科打不開地質資料擴展閱讀:

淺灘淤泥的物理力學性質指標之間所具有的相關性外,抗剪強度指標c,φ值也是一對互相關的量,它們由同一試驗得出,同時出現在庫侖抗剪強度公式(τ=c+σtanφ)中,在計算地基承載力、判斷地基穩定性時均要用到這組指標。

淺灘淤泥的抗剪強度試驗分為直剪快剪試驗、直剪固結快剪試驗和三軸UU 試驗,對各種試驗條件下求得的抗剪強度指標進行相關性分析

H. 什麼是 公益性地質調查

地質勘查工作從經濟意義上可劃分為公益性地質工作和商業性地質工作兩類。

公益性地質工作主要包括區域地質調查、區域水工環地質調查、區域物化探調查、遙感地質調查、地質災害調查、海洋和極地地質調查、為國家發展戰略服務的礦產資源調查,以及與上述地質調查相關的科學技術研究等。公益性地質工作具有以下特徵:(1)具有「公共物品」屬性,為社會提供基本的國土地質資料,為經濟建設和社會發展的各個方面、領域提供普遍的服務。具體來說,包括為國民經濟建設和社會發展需要進行的全國性地質調查評價工作;為國家經濟建設規劃區的經濟建設和社會發展而進行的地質調查評價工作;為重要地區和重要城市的經濟建設和社會發展而進行的地質調查評價工作;為國民經濟建設和國家權益而進行的戰略性礦產資源調查評價工作;其他為滿足國民經濟建設和社會發展需要而進行的地質調查評價工作。(2)投資主要由中央和地方財政負擔。按照受益對象的不同包括中央財政和地方財政兩種主要來源,涉及全國的基礎性、公益性地勘工作主要由中央財政支付,而直接為地方經濟建設和社會發展服務的基礎性地質工作以及城市和地區的水工環地質工作,則以地方財政投資為主。其投資規模主要取決於基礎設施建設對經濟增長的制約程度和中央、地方財政的支付能力。(3)公益性地質工作主要採用事業體制運作,但並不等同於傳統體制下的事業費撥款體制,政府投資的運作必須按照市場機制的要求,在政府委託的投資主體與地勘單位(企業)之間實行市場化運作。

商業性地質工作則是指礦產勘查和為某一特定主體提供服務的水文、工程和環境地質勘察。與公益性地質工作相比,商業性地質工作更具有明顯的特徵:(1)具有「私人物品」屬性。其成果具有盈利性,為特定的企業單位進行專屬性服務,成果的產權歸投資者所有,法律保護其合法權益;(2)企業性。商業性地質工作必須通過企業這個載體來進行運作,這是商業性地質工作的最本質要求。在市場經濟國家,商業性地質工作主要是由獨立的礦產勘查公司和大型礦業公司的勘查子公司來進行的;(3)投資主體多元化。商業性地質工作的另一個顯著特點是,商業性地質工作必須與金融業緊密地融合,逐步形成完善的資本市場,遵循「誰投入、誰受益」的原則。目前世界上大多數國家,特別是一些礦業發達的市場經濟國家,如美國、加拿大、澳大利亞等國家,商業性地質工作(主要是礦產勘查)的投資是由企業和民間資金(通過資本市場)而籌集的,一般地,其投資主要有三種來源:一是小型勘查公司的資金投入;二是礦業公司投資;三是通過籌組股份有限公司,根據政府有關法規,經批准發行一定數量的股票、債券籌集所需的資本。第一種類型,即勘查公司的投資,主要用於找礦發現階段。但一旦找到或發現礦床,需作進一步的勘探與評價時,一般勘查公司難以獨立承擔巨大的找礦風險和投資,而需要通過後兩種類型進行籌資和投資。從近年的發展趨勢看,以發行股票、債券等形式籌集社會資金的做法趨勢於普遍,這也是礦業公司和獨立勘查公司分散風險的重要途徑。

I. 地質資料統一管理模式

企、事業單位建立自己的地質資料館、資料室,統一管理企、事業產生和收集來的地質資料。內它們將地質資料管容理其定位為:地質研究、礦產勘探開發體系中的一個技術服務部門。有利於地質研究、礦產勘探開發、技術服務統一協調與管理。這些資料室、資料館也願意從屬於地質科研生產主業,其人員職稱等待遇隨地質工程與科學技術人員,一些地質資料管理人員大多也來自於退居二線的工程技術人員。

20世紀90年代,國務院體制改革後,部級機關將自己的下屬生產隊伍轉成自負盈虧的企業,不少地質資料屬於國家的資產,轉制後被保留在這批轉制企業的資料館、室,並且還在利用地質資料為這些轉產企業服務。國家以「授權」形式,委託企業資料館「代保管」這些屬於國家的地質資料。從理論上說,國家在統一管理著產權屬於國家的地質資料,這些地質資料隨時間的推移,將轉化為對社會開放的文化資產,逐步對社會開放。改制後的企業自己「投入」而產生的地質資料,屬於企業自有資產。企事業單位館藏部門將對這些資產區別於「代保管」資料分別管理。

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