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國家測繪地理信息局衛星測繪應用中心

發布時間: 2021-02-07 09:22:27

『壹』 中國衛星導航定位協會的理事成員

第一屆理事會(1996-1999年)
會 長 張 挺 電子工業部原部長、全國人大常委會委員
常務副會長 馮孟華 國家測繪局副局長
副 會 長 陳毓川 地質礦產部總工程師
王小牧 中國石油天然氣總公司地球物理勘探局副局長
楊文鶴 國家海洋局副局長
王志剛 電子工業部司長
葛治洲 國家地震局副局長
艾長春 國防科工委科技部五局局長
宋春華 原建設部總規劃師
楊燕生 航空工業總公司機載局局長
鄭立中 國家遙感中心副主任
何福祺 國家無線電管理委員會辦公室主任
第二屆理事會(2000-2003年)
名 譽 會 長胡啟立 全國政協副主席
會 長 王志剛 電子工業出版社社長
副 會 長 張洪濤 中國地質調查局副局長
錢榮鈞 中國石油天然氣總公司地球物理勘探局副局長
倪岳峰 國家海洋局司長
岳明生 中國地震局副局長
王兆耀 總裝備部電子信息部航天科技裝備局副局長
洪立波 北京市測繪設計研究院總工
劉祥林 中航總公司設備系統工程局局長
陳如明 信息產業部無線電管理局副局長
鄭立中 國家遙感中心副主任
張志凱 中國長城計算機集團公司副董事長
第三屆理事會(2004-2007年度)
名譽會長 胡啟立 全國政協副主席
會 長 王志剛 電子工業出版社社長
副 會 長 王兆耀 總裝備部電子信息基礎部航天科技裝備局副局長
錢榮鈞 中國石油集團東方地球物理勘探有限責任公司總工
邵建平 首信發展股份有限公司總經理
張洪濤 中國地質調查局副局長
岳明生 中國地震局副局長
朱三保 信息產業部無線電管理局副局長
王 殿 國家海洋局科學技術司副司長
陳品祥 北京市測繪設計研究院副院長
鄭立中 國家遙感中心副主任
黃雲康 國家測繪局原副局長
(第四屆)理事會(2008-2011年)
名譽會長: 徐冠華 科技部原部長、中科院院士
會 長 常志海 國家測繪局原副局長
副 會 長 陰朝民 中國地震局副局長
張洪濤 國土資源部總工程師、中國地質調查局副局長
楊長風 總裝備部電子信息部副部長、中國衛星導航工程中心主任
邱志高 國家海洋局科技司副司長
郝會民 中國石油集團東方地球物理勘探有限責任公司總工
高衛 中國航天科技集團公司第七○四研究所副所長
陳品祥 北京市測繪設計研究院副院長
薛貴江 總參謀部測繪局副局長
第五屆理事會(2012-2015)
名譽會長:
徐冠華 科技部原部長、中科院院士
孫家棟 原航空航天部副部長、中科院院士、國家兩彈一星元勛
徐德明 國土資源部副部長、國家測繪地理信息局黨組書記、局長
會 長:
張榮久 國家測繪地理信息局 黨組成員/紀檢組長
常務副會長:
苗前軍 中國衛星導航定位協會 博士
副會長:
陰朝民 中國地震局 副局長/研究員
范藝華 總參謀部測繪導航局 副局長
蔡蘭波 中國衛星導航系統管理辦公室 總工程師/副主任
李金發 中國地質調查局 副局長
康 健 國家海洋局海洋科學技術司 副司長
景貴飛 國家遙感中心 副主任/博士
孫承志 國家測繪地理信息局衛星測繪應用中心 副主任
徐楓 國家信息中心空間地理中心 主任
溫宗勇 北京市測繪設計研究院 院長
程鵬飛 中國測繪科學研究院 副院長/研究員
高 衛 中國航天科技集團公司九院七零四研究所 副所長/研究員
敖 然 電子工業出版社 社長兼黨委書記
閆忠文 中國東方紅衛星股份有限公司 總裁
李京偉 天地圖有限公司 副總裁
成從武 高德軟體有限公司 總裁
孫玉國 北京四維圖新科技股份有限公司 總裁
郭信平 北京合眾思壯科技股份有限公司 董事長
宋關福 北京超圖軟體股份有限公司 總裁/博士
高建波 北京天安信通科技有限責任公司 董事長/總裁
張全升 北京星通聯華(集團)公司 總裁
譚超 吉林普華科貿有限公司
周儒欣 北京北斗星通導航技術股份有限公司 董事長
韓紹偉 和芯星通科技(北京)有限公司 總裁/教授
周建輝 黑龍江省地理信息產業園有限公司 管委辦主任
尤源 嘉興佳利電子股份有限公司 董事長/高工
李建成 武漢大學測繪學院 院長/院士
廖定海 廣州市中海達測繪儀器有限公司 總經理
張家同 深圳市賽格導航科技股份有限公司 董事長/總經理
張文星 深圳市凱立德科技股份有限公司 總經理/教授
何占國 西安煤航信息產業有限公司 董事長/教高
胡 莘 西安測繪研究所 副所長兼總工

『貳』 國家基礎地理信息中心怎麼樣,待遇、發展好不好感謝!

國家級事抄業單位,待遇、發展前景都很不錯,前景技術崗要優於其他崗位。
國家基礎地理信息中心(兼國家測繪檔案資料館)是國家測繪地理信息局直屬事業單位,編制150人。主要職責是負責管理全國測繪成果資料和檔案資料;負責國家級基礎地理信息系統建設、維護、更新、開發以及有關研究工作,承擔國家測繪地理信息局下達的專題資料庫的建庫工作;承擔國家測繪地理信息局交辦的基礎測繪和重大測繪項目。
國家基礎地理信息中心是全國甲級測繪資格單位,可向國家有關部門和單位提供多比例尺模擬和數字地圖;可提供國家天文大地網、GPS網、重力網、大地水準面等多精度空間基準成果;可提供處理後的多解析度航空和衛星遙感影像資料;可提供測繪成果檔案服務。在專題地理信息系統設計與開發、電子地圖製作、資料庫建設及其相關軟體的開發應用、NFGIS標准研究、技術咨詢等方面,有較豐富的經驗和較雄厚的實力。並設立了博士後科研工作站和工程技術研究中心。

『叄』 中國衛星導航定位應用管理中心主管單位是哪裡

北斗地基增強來系統是自中國衛星導航系統管理辦公室,聯合交通運輸部、國土資源部、國家測繪地理信息局、中國氣象局、中國地震局、中國科學院、教育部有關部門,以及地方有關單位共同實施的跨部門、跨地區重大項目,將按照「統一規劃、統一標准、共建共享」的原則,構建全國一張網,實現部門間、地區間和用戶間資源統籌、數據共享。計劃分兩個階段實施,2015年底前將建成框架網和部分區域加密網基準站網路,並投入運行,提供米級精度的定位服務;2018年底前將建成全國范圍區域加密網基準站網路,提供米級、分米級、厘米級和後處理毫米級的高精度位置服務。

會上,建立了北斗地基增強系統兩條指揮線,聘請了專家顧問組,通報了當前工作進展,研究了下一步工作計劃。發展改革委、交通運輸部、國土資源部、國家測繪地理信息局、中國氣象局、中國地震局、國家新聞出版廣電總局、中國科學院、中國衛星導航系統管理辦公室、中國衛星導航定位應用管理中心、兵器工業集團公司、武漢大學及北斗高精度終端廠商等有關部門和單位共100餘人參加會議。

『肆』 服務機構及內容

(一)服務機構

國家基礎地理信息中心(兼國家測繪檔案資料館,以下簡稱中心),是國家測繪地理信息局直屬事業單位。中心圍繞構建數字中國地理空間基礎框架這一目標,主要從事全國基礎地理信息數據資料的匯集與處理、建庫與維護、分發與服務、應用與開發以及重大測繪工程項目的規劃、設計、實施等。其職責是負責管理全國測繪成果資料和檔案資料;負責國家級基礎地理信息系統建設、維護、更新、開發,以及國家測繪地理信息局下達的專題資料庫的建庫;承辦國家測繪地理信息局交辦的基礎測繪和重大測繪項目;負責航空攝影的組織實施;負責中國測繪網的應用和維護。具有建設和維護國家級地圖資料庫、遙感影像資料庫、大地資料庫、專題資料庫和測繪檔案資料館等「四庫一館」,建設和運行地圖資料庫管理系統、大地測量資料庫管理系統、國家遙感基礎地理信息分發服務系統和業務信息化系統等八個業務運行系統的功能。目前,中心基本上形成或具有向社會提供基礎地理信息服務總窗口、國家基礎測繪成果集成管理、設計和實施國家空間數據基礎設施項目、進入國家信息高速公路網路主節點的功能,是基礎地理信息工程建設、技術研究、應用開發代表國家水平的國家隊,實現了以衛星定位系統、遙感、地理信息系統和網路通信等為主體的數字化測繪技術對傳統模擬測繪技術的改造,正在向信息化測繪體系的方向發展。

測繪信息服務是各級政府的基本職責。廣義的測繪信息服務是指測繪信息管理服務、測繪信息產品服務和公益性測繪服務等的總稱。一是進行規范、協調、高效的測繪信息管理,包括提供完善的測繪信息政策、法規和標准以及信息事務管理服務等;二是提供豐富、可靠、適用的測繪信息產品,包括提供模擬地形圖產品、基礎地理信息數據產品以及其他標准或非標準的測繪信息產品;三是開展靈活、便捷、多樣的測繪公益性服務,更全面、更有效、更公平地向政府、企業和社會提供公益性測繪保障。目前,一般所指的測繪信息服務主要是包含後兩方面內容的狹義的測繪信息服務。

測繪信息服務主要強調政府職能。以信息化測繪體系為手段,以數字地理空間框架為資源,由政府以及非營利事業單位和組織提供,也可通過政府采購等方式授權企業提供。主要任務是:構建完善的測繪信息服務體系,提供基本比例尺地形圖、基本地理要素資料庫、基礎地理信息平台等信息產品服務;發展網路化基礎地理信息分發服務系統、測繪成果目錄和元數據發布系統、公益性地圖/地理信息網站等信息服務平台;為政府管理和決策提供公益性測繪保障支持等。

(二)服務內容

隨著計算機網路技術、通信技術和測繪高新技術的快速發展,測繪信息服務正朝著集成化網路化的方向發展,將從以往專門的數據提供服務提升為基於公共地理信息平台的綜合測繪信息服務,其主要內容包括:需求程度高、有影響力、權威的基本比例尺地形圖產品,基於全國各級基礎地理信息資料庫整合開發的全國地理信息公共服務平台,測繪法規政策標准以及測繪政務信息等。

1.基本比例尺地形圖產品

基本比例尺地形圖產品主要包括公眾版地形圖和區域地圖集。公眾版地形圖是在保障國家安全的前提下,面向國民經濟發展、部門與行業信息化建設、社會大眾物質文化生活等的實際需求,由各級測繪行政主管部門開發編制的適合公眾公開使用的系列標准化測繪成果。區域地圖集是以基礎地理信息為基礎,以地圖形式對國家或區域的社會、經濟、人文、歷史等信息進行可視化綜合表達。根據區域范圍的不同,主要分為世界地圖集、國家地圖集、省(自治區、直轄市)地圖集、市(地、州、盟)地圖集、縣(市、旗)地圖冊或掛圖等,每個圖集都涵蓋了區域范圍內自然、歷史、經濟、農業、地理等綜合信息。

2.國家地理信息公共服務平台

(1)針對社會經濟信息掛接和在線瀏覽、標注、定位等對地理信息載體的專門需求,在現有基礎地理信息數據產品的基礎上,製作以面向地理實體、分層細化為重要特徵的,可滿足電子政務、信息安全評估與監測、經濟和社會信息統計與分析、新農村建設、國土資源調查管理、主體功能區規劃、環境保護監測、突發信息事件應急、車載導航、移動定位、現代物流以及社會大眾等基本需要的地理信息數據。主要包括地理實體、地名地址、地圖、影像、高程等五類可擴展的基本數據類型,以及能滿足全國各級地理信息公共服務平台個性化需要且可擴展的專題數據類型。

(2)建設廣域網路接入、數據存儲備份與安全保密的軟硬體環境,建成基於電子政務內、外網的網路化運行環境,實現國家、省、市(縣)三級平台的互聯互通、信息共享和協同服務,在全國范圍內,縱向上實現1個國家級、31個省級以及333個地市三級節點的互聯互通與協同服務,橫向上能夠向有關政府部門和社會公眾提供在線地理信息服務。

(3)建立較為完善的一體化地理信息資源體系,將有關部門和地區的地理信息資源有機連成一體,形成邏輯上集中、物理上分開的統一基礎地理信息服務資源,實現面向環境監測、綜合減災和風險管理等的縱橫向互聯互通和多級互動、分建共享的格局,為跨部門(地區)的生態環境監測、突發事件處置等提供基於網路的在線地圖與地理信息協同服務。

此外,為有效提供地理信息在線服務,構建基於統一服務注冊和分級授權管理的平台服務管理系統,實現對各級地理信息服務資源的注冊、發現與狀態監測,以及顧客信息注冊、認證與使用管理等;提供二維地圖、三維地圖、空間數據、地理編碼和數據應用分析等基本服務功能,以及相應的系列標准服務介面,各級平台可根據實際需求在基本服務類型的基礎上進行擴展;建立平台門戶網站,為各類顧客提供使用指南、綜合服務窗口以及標準的權威的可視化地圖系列產品網上預覽和部分免費下載服務。

3.法規政策標准信息服務

測繪法規政策和標准信息服務也是測繪信息服務的重要內容。測繪法規政策信息服務的內容主要包括:提供測繪活動界定、測繪基準和測繪系統使用規定、基礎測繪規劃和計劃的編制及報批程序、基礎測繪成果保密管理及匯交有關規定、測量標志保護管理規定、地圖編制出版程序、各等級測繪資質申請條件,以及進行各種違法違規活動應負的法律責任等信息服務。

測繪與地理信息標准服務的內容主要包括:提供國家基本比例尺航空攝影測量作業規范、各級比例尺地形圖數字化規范、導航電子地圖安全處理技術基本要求等測繪與地理信息國家標准信息;全球導航衛星系統連續運行參考站網建設規范、數字城市地理空間信息信息平台技術規范等測繪與地理信息行業標准信息;國家基礎地理信息系統1:5萬資料庫建庫工程標准、1:1萬基礎地理信息數據生產與建庫技術標准等測繪與地理信息內部標准信息。

4.測繪政務信息服務

測繪政務信息服務是宣傳測繪工作、推動測繪文化建設的重要途徑,同時也是構建信息化測繪體系和現代測繪信息服務的重要內容。新時期下,主要通過國家測繪地理信息局政府門戶網站及各級測繪主管部門門戶網站等平台向社會及時發布行政公文、行政許可、統計數據、幹部任免、公務員管理、政府采購與招標、黨建工作等方面的全面、及時的政務信息,提供在線辦理、在線咨詢、在線訪談等在線辦事服務,以及意見徵集、網上調查、測繪論壇等互動交流服務,為全社會提供全面、高效、便捷的服務。

『伍』 國家測繪地理信息局的機構設置

一、辦公室主要職責
負責機關文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;
承擔信息、保密、信訪、保衛、政策研究、政務公開、對外聯絡等工作;
承擔機關日常工作協調和督查督辦;
指導、協調測繪新聞宣傳工作;
協調機關電子政務及行政後勤管理工作。
二、規劃財務司主要職責
歸口管理測繪發展戰略研究和測繪規劃工作;
組織編制測繪事業中長期發展規劃、全國基礎測繪規劃、重點測繪項目規劃及測繪生產技術更新改造規劃;
擬訂全國基礎測繪年度計劃草案和國家測繪局固定資產投資計劃;
管理國家測繪事業費、專項資金等國家財政資金並監督檢查使用情況;
負責測繪部門預算、決算管理工作;承擔測繪部門政府采購、國有資產管理工作;
指導測繪綜合統計工作。
三、國土測繪司主要職責
研究擬訂全國基礎測繪、測繪質量監督管理的政策和規章制度;
組織起草國家基礎測繪和國家航攝規劃,管理國家基礎測繪項目立項工作,組織編制國家基礎測繪、國家基礎航空攝影及航天遙感影像訂購年度計劃;
負責國家基礎測繪、國界線測繪、行政區域界線測繪、地籍測繪和其他全國性或重大測繪項目的組織和管理;
管理、維護國家測繪基準和測量控制系統,承擔採用國際坐標系統、建立獨立平面坐標系統的審批和監管工作;承辦民用測繪航空航天攝影與遙感的監督管理;
歸口負責測繪衛星數據獲取的管理工作;
監督指導全國測繪質量和測繪計量檢定工作;
負責局屬單位測繪安全生產管理工作。
四、法規與行業管理司主要職責
負責編制測繪立法規劃和年度計劃,並組織實施;組織起草測繪法律、法規和規章草案;承辦法律、法規和規章徵求意見反饋和立法協調工作;
擬訂測繪行業管理政策;
承辦全國測繪資質管理工作和甲級測繪資質行政許可;
擬訂測繪市場准入政策並組織實施;負責測繪作業證的管理;指導測繪行政執法;
承辦全國性或重大測繪違法案件組織查處工作,指導地方測繪行政主管部門查處測繪違法案件;
負責測繪法制宣傳和普法工作;承辦行政復議、行政應訴工作。
五、地理信息與地圖司(測繪成果管理司)主要職責
研究擬訂地理信息產業、測繪成果及地圖管理的政策;
負責組織地理信息公共服務平台建設及應急保障工作,指導地理信息應用服務;
承辦地理信息資源共建共享機制的組織協調工作,審核重要地理信息數據,指導全國重要地理信息數據審核公布與使用的管理工作;
組織協調地理信息安全的監督管理;
監督管理地理信息與地圖市場、測繪成果匯交及測量標志保護工作;
指導測繪檔案資料管理工作;
承辦地圖編制及地名在地圖上的表示等管理工作,核准向社會公開的地圖;
負責地圖統一監管和國家版圖意識宣傳教育,擬訂國界線和行政區域界線的標准樣圖;
對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目立項提出意見;
承辦涉密測繪成果提供使用、永久性測量標志拆遷、地圖審核及編制中小學教學地圖的審批。
六、科技與國際合作司主要職責
研究擬訂測繪科技發展戰略、規劃和政策並組織實施;
指導測繪科技創新工作;組織、管理測繪基礎研究、重大測繪科技項目及測繪科技成果推廣應用;擬訂測繪與地理信息標准化規劃,管理全國測繪與地理信息標准化工作;
擬訂測繪外事管理規章制度、對外合作交流工作計劃和對外合作交流協議,組織管理對外雙邊合作項目,承擔對外合作與交流事宜;審核對外提供測繪成果和外國組織、個人來華測繪。
七、人事司主要職責
擬訂測繪人才隊伍建設規劃、幹部人事管理有關政策和規章制度;
組織推進幹部人事制度改革;承擔機關及直屬單位的人事管理和機構編制管理有關工作;
承擔教育培訓和專業技術人員管理的相關工作;指導測繪職業資格管理工作;
承擔社團管理和職稱改革的有關工作。
八、直屬機關黨委(紀檢監察審計室)主要職責
負責機關及在京直屬單位黨群工作;負責機關及直屬單位紀檢監察和內部審計工作;負責精神文明和測繪文化建設的有關工作,領導工會、共青團、婦女工作,協助做好統戰、僑務工作;承辦上級黨的機關和局黨組、黨組紀檢組交辦的事項。
九、離退休幹部辦公室職責
1、貫徹、執行黨中央、國務院有關離退休幹部工作的方針、政策,結合實際擬訂實施辦法。
2、組織機關離退休幹部閱讀、學習文件和參加政治活動。協助離退休黨支部開展工作。承擔離退休幹部的日常管理工作。
3、組織協調對離退休幹部的走訪慰問工作。
4、組織機關離退休幹部健康休養和外出考察。
5、承擔離退休幹部活動中心(站)的管理工作。
6、會同有關部門辦理離退休幹部的喪葬和善後處理事宜。???
7、指導局所屬單位離退休幹部工作。
8、具體承擔局所屬單位離退休人員登記、信息統計工作。
9、承辦局領導交辦的其他事項。 陝西測繪地理信息局
黑龍江測繪地理信息局
四川測繪地理信息局
海南測繪地理信息局
中國地圖出版社
測繪出版社
中華地圖學社(國家測繪地理信息局上海地圖制印管理處)
中國測繪科學研究院
國家基礎地理信息中心
國家測繪地理信息局衛星測繪應用中心
中國測繪宣傳中心(中國測繪報社)

國家測繪地理信息局管理信息中心
國家測繪地理信息局地圖技術審查中心
國家測繪地理信息局測繪發展研究中心
國家測繪地理信息局職業技能鑒定指導中心
國家測繪產品質量檢驗測試中心
國家測繪地理信息局重慶測繪院
國家測繪地理信息局機關服務中心
國家測繪地理信息局北戴河休養院

『陸』 資源三號衛星的最新動向

資源三號測繪衛星為天地圖提供第一幅國外影像數據,國家測繪地理信息局衛星測繪應回用中心在完成答資源三號測繪衛星影像與天地圖的順利對接和提供了多幅覆蓋國內的影像後,針對資源三號測繪衛星成像時間和覆蓋范圍,又為天地圖提供了覆蓋國外的第一幅影像。
該影像位於墨西哥的托盧卡地區,范圍為西經99.40度至100度,北緯18.90度至19.45度。由於天氣的原因,該幅影像上有部分雲層。
截至目前,資源三號測繪衛星影像已經成功為天地圖第11至16級地圖提供了約1萬平方千米的自主高解析度衛星影像,包括遼寧大連地區、浙江錢塘江地區、內蒙古鄂爾多斯等地區,後續將根據資源三號測繪衛星的覆蓋情況,持續不斷地為天地圖提供更多最新的高解析度影像。
2015月02月06日,張過科研誤入測繪學殿堂 把青春獻給「資源三號」。

『柒』 測繪管理

「十五」期間,自治區測繪管理,在組織建設、依法行政建設、基礎測繪建設、推進測繪科技進步,以及精神文明建設等方面,做了大量卓有成效的工作,取得了明顯進步,獲有新的業績。

一、測繪管理組織建設

(一)測繪管理機構

2000年12月,根據自治區人民政府辦公廳《關於印發新疆維吾爾自治區測繪局職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》(新政辦 〔2000〕 153 號),將新疆維吾爾自治區測繪局改為歸屬新疆維吾爾自治區國土資源廳管理的事業局。局機關內設5個職能處(室)、3個工作部門和6個直屬事業單位。

(1)內設機構有:辦公室、計劃財務處、行業管理處(政策法規處)、國土測繪技術監督處、人事教育處、機關黨委、監察室、老幹部工作處。

(2)直屬事業單位有:新疆第一測繪院、新疆第二測繪院、自治區測繪技術中心、自治區測繪檔案資料館(基礎地理信息中心)、自治區測繪產品質量監督檢驗站、自治區測繪局機關後勤服務中心。

2005年11月,自治區機構編制委員會《關於調整自治區測繪局機構編制的批復》(新機編字 〔2005〕 70 號),將測繪局由事業機構調整為行政機構,局機關內設辦公室、計劃財務處、行業管理處(政策法規處)、國土測繪技術監督處、人事教育處和機關黨委、監察室、老幹部工作處、增設地圖管理處(加掛自治區測繪執法辦公室牌子)。

(二)主要職責

(1)貫徹國家有關測繪工作的法律、法規、方針、政策,擬訂全區地方性測繪法規草案。制定測繪行業管理政策,並依法監督實施;制定全區測繪事業發展規劃,組織並管理基礎測繪、行政區域界線測繪、地籍測繪和其他全區性或重大測繪項目、重大測繪科技項目。

(2)按規定負責測繪資質的核准和發證工作,依法審核對外提供測繪成果、外國組織和個人來疆測繪,組織對外測繪合作交流;依法查處全區性或重大的測繪違法案件,負責有關行政復議。

(3)管理自治區的基礎地理信息數據,組織指導全區基礎地理信息社會化服務;管理國家測繪基準和測量控制系統;根據授權審核、發布自治區重要的地理信息數據,指導監督各類測繪成果的管理和全區測量標志的保護。

(4)制定基礎測繪、地籍測繪的規劃和年度計劃,並監督實施管理確認測繪成果。

(5)依法管理地圖編制工作,審查向社會出版和展示的地圖,管理並審核地名在地圖上的表示。

(6)依法監督實施測繪技術標准,指導監督測繪產品質量管理工作。

(7)組織並指導全區測繪技術人員培訓及測繪專業技術職稱工作;指導測繪行業職業技能鑒定、測繪行業技術工人技術等級考核。

(8)監督管理自治區測繪事業費和專項資金。

(9)承辦自治區人民政府及國土資源廳交辦的其他工作。

(三)測繪管理體制改革

2002年,測繪行政管理職能開始向地(州、市)、縣(市)延伸。截至2005年底,全區14個地(州、市)國土資源局落實了測繪行政管理職能。其中,4 個地(州)和石河子市單獨成立了測繪行政管理機構,3 個地(州、市)設立了測繪行政管理內設機構;全區90個縣(市)中,53個縣(市)落實了測繪行政管理職能。

(四)測繪管理隊伍

2005年末,自治區測繪局機關依照公務員管理在冊的工作人員35人。其中,在職研究生學歷1人,大學學歷16人,大專學歷18人;另有工勤人員 2 人。直屬事業單位在冊職工 542 人。地(州、市)、縣(市)兩級測繪管理人員67人。

二、測繪行政管理

(一)測繪法制建設

2004年7月23日,新疆維吾爾自治區十屆人大常委會十一次會議審議通過了《新疆維吾爾自治區實施 〈中華人民共和國測繪法〉 辦法》,並於2004年9月1日起正式實施。

2005年,《新疆維吾爾自治區地圖管理辦法》列入了自治區人民政府行將制定的立法調研和論證;此外,自治區測繪局依據國家自治的法律、法規制定了一系列測繪資質審查認證管理、地圖行政審核管理和測繪成果管理等方面的規范性文件,測繪地方法規體系正在逐步完善。

(二)測繪市場管理

「十五」期間,自治區測繪局開展了整頓和規范測繪市場經濟秩序、地圖市場秩序、測繪產品質量定期監督檢驗、房產測繪質量專項檢查、測繪成果保密檢查、測繪基準清理整頓等工作,同時加大了對違法案件的查處力度,測繪市場監管力度不斷加強,測繪市場進一步規范。

「十五」期間,全區共依法受理地圖行政審核近 2000 幅(件);累計抽檢各類測繪產品619 批次;嚴格測量標志拆遷審批,共審批拆遷A級GPS點1個、一等水準點1個、二等水準點3個、二等三角點1個、四等三角點5個;完善了建立相對獨立坐標系統的審批程序,共審批建立相對獨立的平面坐標系統申請4個。

2003年,在全自治區范圍內開展了測繪基準的清理工作,掌握了多年來測繪基準採用情況的第一手資料。

進一步密切了與有關部門的工作合作關系。其中,協同自治區工商行政管理局相繼制定了加強自治區測繪市場管理、加強自治區測繪項目招標投標監督管理、加強廣告經營活動中使用地圖圖形管理的規范性文件;協同自治區物價局制定了測繪工程價格、房產測繪價格、繪圖產品檢驗價格等管理規定;協同自治區黨委外宣辦、新聞出版局、旅遊局、烏洽會大會辦公室等單位相繼制定了加強自治區地圖編制出版管理、旅遊市場經營活動和烏洽會上編制、印刷、展示、使用地圖管理等規范性文件,進一步和相關廳、局建立了有效的協作機制。

三、測繪行業管理

「十五」期間,全區測繪行業隊伍不斷壯大,測繪持證單位從2001年的120多個增加到2005年末的233 個;測繪從業人員8009人,跨近20個行業,見表6-1及圖6-1。

表6-1 自治區測繪行業從業人數一覽表

圖6-1「十五」期間自治區測繪資質等級構成圖

全區測繪管理,既注重了資質管理,又注重了測繪市場規范化管理,嚴格測繪市場准入審查。相繼制定了《自治區實施 〈測繪資質管理規定〉 細則》、《自治區測繪質量保證體系考核規定》、《自治區測繪成果資料檔案與測繪儀器資料檔案管理考核辦法》等規范性文件,對測繪資質的申請受理、初審、審核、批准、發證等環節及測繪單位資質等級升降、業務范圍調整等方面作了規范化的嚴格規定,建立了比較完善的測繪資質審查認證制度。同時將取得測繪資質的單位向社會公示,接受社會監督測繪單位的市場行為。

四、測繪行政執法情況

「十五」期間,測繪行政執法工作進一步得到加強,測繪執法機構健全,測繪行政執法行為不斷規范。5年內,相繼制定和完善了《測繪行政執法責任制》、《測繪行政執法錯案追究制》、《測繪行政執法公示制》和《測繪執法評議考核制》,測繪行政執法工作從立案到結案,基本做到執法事實清楚、證據確鑿、適用法律准確、行政處罰適當,努力做到文明執法。

「十五」期間,共查處各類地圖違法案件23 起,沒收各類違法地圖2.5萬張,查處非法測繪案件2起、擅自發布重要地理信息案件1起和破壞測量標志案件4起。

五、基礎測繪和測繪科技工作

(一)基礎測繪工作

「十五」期間,自治區1∶1萬比例尺地形圖基礎測繪工作取得較大進展。基礎測繪列入自治區19 個重點發展領域,各級財政加大了對基礎測繪的投入,其中,國家投入資金約4800 萬元,完成基礎航空攝影面積約48 萬平方千米;自治區投入資金4900 余萬元,測制1∶1萬比例尺地形圖近5000 幅,面積約12 萬平方千米。「十五」期間基礎測繪資金投入及工作量完成情況見表6-2及圖6-2。此外,為伊犁河流域農業綜合開發、塔里木河幹流、博斯騰湖、艾比湖綜合治理、天山北坡經濟帶開發建設、重點區域農業、水利、交通、能源等基礎設施建設和城鄉規劃、土地管理、礦產資源勘探開發等提供了及時、可靠的基礎測繪保障服務。

表6-2「十五」期間自治區投入測繪工作的資金和完成的工作量

(二)測繪科技進步

「十五」期間,自治區測繪科技水平不斷取得進步和提高。其中:通過實施國家基礎測繪設施建設新疆單位工程,建成了新疆最大規模的數字化測繪生產基地;全區測繪行業全面實現了從傳統測繪技術體系向數字化測繪技術體系的轉型;以空間定位技術、遙感技術、地理信息系統技術為核心的數字化測繪生產工藝,在測繪系統得到普及;運用遙感影像處理技術為自治區多條待建公路的選線提供了測繪保障,節約國家建設資金上億元;利用高解析度立體衛星影像技術,編制完成了庫爾勒市城市影像圖、喀納斯景區遙感影像圖;採用現代制圖技術,編制出版了漢、維吾爾文版《新疆維吾爾自治區地圖集》;編制完成了大幅面盲文語音版《新疆維吾爾自治區地圖》和新疆縣市掛圖工程。

圖6-2「十五」期間自治區基礎測繪資金投入對比圖

「十五」期間,推進測繪科技進步,有一批測繪科技成果獲得國家、自治區獎勵。其中主要有:

(1)漢文版《新疆維吾爾自治區地圖集》,獲得中國測繪學會2005年度測繪科技進步獎二等獎;

(2)參與國家1∶5 萬地名資料庫建設的新疆地名數據採集與建庫項目,並獲得中國測繪學會2005年度優秀測繪工程金獎;

(3)新疆第二測繪院承擔的奎屯市國土資源基礎資料庫建設項目、新疆時代石油工程有限公司承擔的西氣東輸管線測量項目、新疆水利水電勘測院承擔的新疆供水南乾渠測量項目,均獲得中國測繪學會優秀測繪工程銅獎;

(4)全國1∶25萬資料庫更新工程的新疆分項目,獲得了中國測繪學會2004年度測繪科技進步獎二等獎;

(5)中國西部縣(市)掛圖工程的新疆縣(市)掛圖,獲得國家測繪局優秀成果獎;

(6)2004年,《新疆國土資源環境遙感綜合調查項目》獲得自治區科技進步二等獎。

六、社會化測繪服務工作

(一)為自治區經濟、社會發展提供測繪成果

「十五」期間,累計向自治區全社會各行業提供基本比例尺地形圖4.7萬多幅,數字地圖8800多幅,各類成果點8447個,數據1380千兆;向自治區領導、各行業提供《新疆維吾爾自治區地圖集》6000餘本,地圖冊1.2萬余冊,《新疆概況》多媒體演示光碟點400多張和各種掛圖4600多幅。

與此同時,還向自治區有關部門無償提供1∶5萬比例尺、1∶50萬比例尺、1∶25 萬比例尺數據服務於自治區重大工程項目。提供2002年版全疆1∶25萬地理信息資料庫、2002年版全疆1∶100萬地理信息資料庫、2000國家重力網等一批基礎測繪成果。

(二)測繪成果保密管理情況

「十五」期間,自治區測繪成果保密工作進一步強化,組織機構不斷健全,管理工作逐年規范。

(1)會同自治區保密局、新疆生產建設兵團保密局、國土資源局,成立了自治區測繪成果保密領導小組。監督、指導和支持各地州(市),從組織、制度建設上落實了測繪成果保密管理工作,全區形成了以自治區、地州(市)、縣(市)三級測繪成果保密工作的組織機構;使測繪成果管理得到進一步規范。

(2)制定了《自治區各級測繪主管部門許可權內基礎測繪成果資料提供使用審批辦法》,規范了測繪成果審批工作程序。

(三)測繪成果資料館藏情況

「十五」期間,隨著自治區測繪事業發展,館藏測繪成果日益增多,目前,館藏各類各種圖件主要有:

(1)各種比例尺地形圖(包括紙圖和數據)有:1∶100 萬16幅、1∶50萬48幅、1∶25 萬153 幅、1∶10 萬1192 幅、1∶5 萬2836幅、1∶1萬6897幅(20世紀70~90年代)。

(2)1∶1萬基礎測繪更新圖幅共計5800餘幅(含數據)。

(3)航片及掃描數據4萬余片、底片16 萬余片(1969~1990年)。

(4)覆蓋全疆和局部區域不同解析度的影像數據約600景。

七、其他

(一)新疆測繪學會工作

「十五」期間,新疆測繪學會堅持實事求是,依靠廣大會員單位支持,通過開展為自治區經濟建設服務、為測繪科技服務等活動,增強了學會的凝聚力和影響力。

1.學術活動

舉辦了《「數字新疆」與空間數據基礎設施建設研討會》、《地理信息系統西部行烏魯木齊報告會》;舉辦了《虛擬地理環境及其應用》、《信息技術與城市規劃設計》、《乾旱區、半乾旱區環境監測中的遙感與GPS技術》、《地理信息商務在中國西部的機遇和挑戰》、《地理信息服務與西部開發》、《地圖與符號》等專題學術報告會;組織了《現代GIS發展策略與建設的報告》、《X-Function測量新境界》、《徠卡測量機器人在大壩變形觀測工程中的應用》的專題報告。

2.獲獎情況

「十五」期間,選送中國測繪學會第八次全國代表大會的測繪項目分別獲測繪科技進步獎1 個,獲優秀測繪工程項目銀獎2 個,獲優秀測繪工程項目銅獎3個。

3.出版刊物

共編輯出版《新疆測繪》20 期,累計刊登學術論文192 篇、測繪管理類文章27篇、政策法規類11 篇、簡訊報導類32 篇、其他類26篇。

4.測繪優秀工程評選

2003年、2004年連續兩年會同自治區科協聯合舉辦了自治區「測繪行業優秀測繪工程(項目)」評選活動。

(二)科技信息工作

「十五」期間,測繪科技信息化建設,主要是加強和密切了與國內同行的信息交流與合作。

(1)先後參加了2000 年在西安市、2002 年在蘭州市、2004年在西寧市召開的第十、第十一、第十二屆「西北地區測繪科技信息交流大會暨科技論壇」,組織測繪科技工作者參加了在雲南省景洪市舉行的2003年全國測繪與地理信息技術研討交流會暨中國測繪學會科技信息網分會成立大會。

(2)參與了《中國地理信息產業機構指南》、《中國測繪學會科技信息網分會工作手冊》的編撰工作;參與了《全國測繪科技信息網章程》修改草案的修訂工作和《全國測繪科技信息網西北分網章程》的修訂工作。

(三)測繪宣傳和政務信息工作

「十五」期間,堅持每年開展測繪法宣傳日、世界地球日、全國土地日、全國法制宣傳日活動,各地測繪行政主管部門通過出動宣傳車、設立宣傳咨詢點,在媒體上刊登宣傳文章、講話,發放宣傳冊、宣傳畫、地圖等,向社會公眾大力宣傳測繪工作性質、任務,以及社會化服務功能,藉以提高工作的社會地位。同時,以查處各類違法案件為契機,藉助報紙、廣播、電視、網路等媒體,通過解剖典型案例,向社會普及測繪法律法規知識,藉以提高民眾學法、懂法、守法的自覺性。

(四)接待群眾來信來訪情況

「十五」期間,接待社會群眾來信來電來訪,反映房產測繪、測繪資質申請、測繪成果購買、非法測繪行為線索等情況,共接待來訪人數達200餘人次。

(五)精神文明建設情況

5年以來,按照自治區文明委和區直機關工委文明委的部署,堅持精神文明建設、物質文明建設、政治文明建設一齊抓。緊緊圍繞自治區黨委、人民政府的總體部署和測繪局的中心工作,把公民道德建設作為文明創建活動的主線,以公民道德建設來推動精神文明建設上新台階。2001年12月自治區測繪局機關被自治區文明委評為自治區級「文明單位」。2005年底自治區測繪局機關及駐烏魯木齊各事業單位均獲得自治區級「文明單位」稱號。

(六)政務信息化建設

「十五」期間,起始於2003 年,每年通過自治區人民政府公眾網發布測繪成果目錄,每半年更新一次,目錄信息包括:測繪基準、航天航攝、數據范圍、地形范圍、專題圖種類以及其他類型的成果目錄。同時,還公布了測繪法律法規、測繪管理規范性文件、測繪行政許可事項的辦理程序等內容,較好地向社會提供了測繪社會化服務。

(七)獲國家和省部級表彰情況

自治區科學技術廳、黨委宣傳部、科學技術協會授予新疆第二測繪院2002年「自治區科普工作先進集體」榮譽稱號;

自治區科技興新領導小組授予自治區測繪局2003 年「自治區科技興新先進單位(廳局)」榮譽稱號;

人事部、國家測繪局授予新疆第一測繪院2003 年「全國測繪系統先進集體」榮譽稱號;

自治區人民政府授予自治區測繪局計劃財務處2005 年「先進財會工作集體」榮譽稱號;

國家測繪局授予新疆第二測繪院「『十五』測繪科技工作先進集體」榮譽稱號;

國家測繪局授予自治區測繪局、阿克蘇地區國土資源局、庫爾勒市國土資源局「全國測繪系統『四五』普法工作先進集體」榮譽稱號;

自治區測繪局宋春玉獲「2001~2005 年全國法制宣傳教育先進個人」榮譽稱號;

自治區人民政府授予新疆第一測繪院彭建國、新疆測繪檔案資料館(基礎地理信息中心)李自典2004 年「自治區先進工作者」榮譽稱號;

自治區人民政府授予新疆第一測繪院李少軍2005 年「自治區勞動模範」榮譽稱號;

「十五」期間,有20 多人分別獲自治區、國土資源部、國家測繪局授予的「國土資源系統『十五』科技工作先進個人」、國家測繪局授予的「測繪獎章」、「自治區語言文字先進個人」、「『十五』測繪科技工作先進個人」、「2001~2005 年度中國測繪學會工作先進個人」、「全國測繪系統『四五』普法工作先進個人」、「自治區科技興新貢獻獎先進個人」、「自治區先進財會工作個人」等榮譽稱號。

『捌』 省測繪局屬於什麼性質的單位,這個單位如何測繪局和國土局的關系

1、省測繪局的性質:省測繪局是省國土資源廳的下屬單位屬於事業編制,通常由財政撥款,應該是收入比較穩定的單位;

2、和國土局的關系:測繪局進行的是國土及相關工程測繪,不負責任國土管理事宜;國土局機關屬於行政編制,主要職能則是履行國土管理職責。

3、其主要職責如下:

(一)起草測繪地方性行政法規和政府規章草案,研究擬訂本省測繪事業發展規劃、測繪行業管理政策、技術標准並監督實施。

(二)負責組織和管理本省基礎測繪、行政區域界線測繪、地籍測繪和其他全省性或重大測繪項目,建立健全和管理本省測繪基準和測量控制系統,負責組織實施「數字湖北」地理空間框架建設工作,擬訂地籍測繪規劃、技術標准和規范,並按規劃組織管理地籍測繪,確認地籍測繪成果,會同有關部門擬訂省級基礎測繪規劃和年度計劃,指導市縣基礎測繪規劃及年度計劃編制。

(三)承擔規范測繪市場秩序的責任。負責測繪資質資格管理工作,負責全省測量標志的保護工作,審核並根據授權發布本省重要地理信息數據,組織查處重大測繪違法案件,負責有關行政復議,監督管理測繪成果質量和地理信息獲取與應用等測繪活動,組織協調地理信息安全監管工作,審批對外提供測繪成果和外國組織、個人來鄂測繪。

(四)承擔組織提供測繪公共服務和應急保障的責任。承擔地理信息管理的職責,組織、指導基礎地理信息社會化服務,監督管理地理信息的獲取與開發應用,管理測繪航空攝影。

(五)負責組織重大測繪科研項目及測繪科技創新相關工作,指導、組織、開展測繪基礎研究、重大測繪科技攻關、科技推廣和成果轉化,組織開展測繪對外合作與交流。

(六)負責管理基礎測繪成果,指導、監督各類測繪成果的管理,監督實施測繪成果的匯交、測繪成果資料的保密安全。

(七)承擔地圖管理的責任。監督管理本省地圖市場,承辦地圖編制管理相關工作,審查向社會公開的地圖、管理並審核地名在地圖上的表示。

(八)負責管理省級測繪事業經費和專項資金。

(九)承辦上級交辦的其他事項。

(8)國家測繪地理信息局衛星測繪應用中心擴展閱讀:

省測繪局內設機構:

一、辦公室主要職責

1、負責機關文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;

2、承擔信息、保密、信訪、保衛、政策研究、政務公開、對外聯絡等工作;

3、承擔機關日常工作協調和督查督辦;

4、指導、協調測繪新聞宣傳工作;

5、協調機關電子政務及行政後勤管理工作。

二、規劃財務司主要職責:

1、歸口管理測繪發展戰略研究和測繪規劃工作;

2、組織編制測繪事業中長期發展規劃、全國基礎測繪規劃、重點測繪項目規劃及測繪生產技術更新改造規劃;

3、擬訂全國基礎測繪年度計劃草案和國家測繪局固定資產投資計劃;

4、管理國家測繪事業費、專項資金等國家財政資金並監督檢查使用情況;

5、負責測繪部門預算、決算管理工作;承擔測繪部門政府采購、國有資產管理工作;

6、指導測繪綜合統計工作。

三、國土測繪司主要職責

1、研究擬訂全國基礎測繪、測繪質量監督管理的政策和規章制度;

2、組織起草國家基礎測繪和國家航攝規劃,管理國家基礎測繪項目立項工作,組織編制國家基礎測繪、國家基礎航空攝影及航天遙感影像訂購年度計劃;

3、負責國家基礎測繪、國界線測繪、行政區域界線測繪、地籍測繪和其他全國性或重大測繪項目的組織和管理;

4、管理、維護國家測繪基準和測量控制系統,承擔採用國際坐標系統、建立獨立平面坐標系統的審批和監管工作;承辦民用測繪航空航天攝影與遙感的監督管理;

5、歸口負責測繪衛星數據獲取的管理工作;

6、監督指導全國測繪質量和測繪計量檢定工作;

7、負責局屬單位測繪安全生產管理工作。

『玖』 國家測繪局所屬單位有哪些

直屬單位:陝西測繪局 黑龍江測繪局

四川測繪局 海南測繪局

中國地圖出版版社 測繪出版社

中華地圖學權社(國家測繪局上海地圖制印管理處) 中國測繪科學研究院

國家基礎地理信息中心 國家測繪局衛星測繪應用中心

中國測繪宣傳中心(中國測繪報社) 國家測繪局管理信息中心

國家測繪局地圖技術審查中心 國家測繪局測繪發展研究中心

國家測繪局職業技能鑒定指導中心 國家測繪產品質量檢驗測試中心

國家測繪局重慶測繪院 國家測繪局機關服務中心

國家測繪局北戴河休養院

『拾』 劃重點丨測繪地理信息「十三五」規劃說了啥

一、發展現狀與面臨形勢
(一)「十二五」主要成就
發展方向更加明確。確立了「全力做好測繪地理信息服務保障,大力促進地理信息產業發展,盡責維護國家地理信息安全」的發展定位,明確了測繪地理信息總體發展思路。
發展基礎更為堅實。統籌建成2200多個站組成的全國衛星導航定位基準站網,基本形成全國衛星導航定位基準服務系統。實現我國陸地國土1:5萬基礎地理信息全部覆蓋和重點要素年度更新、全要素每五年更新,基本完成省級1:1萬基礎地理信息資料庫建設。「資源三號」衛星影像全球有效覆蓋達7112萬平方千米,後續星研建進展順利。「天地圖」實現30個省級節點、205個市(縣)級節點與國家級主節點服務聚合,形成網路化地理信息服務合力。333個地級城市和476個縣級城市數字城市建設全面鋪開。全國智慧城市試點取得階段性成果。完成了第一次全國地理國情普查。形成了天空地一體化的數據獲取能力。測繪科技創新能力穩步提升,機載雷達測圖系統、大規模集群化遙感數據處理系統、無人飛行器航攝系統等方面建設取得重要突破,研製的30米解析度全球地表覆蓋數據產品在國際上產生重要影響。
全面改革扎實推進。國家測繪地理信息局取消和下放1/3行政審批事項。政企分離和事業單位分類改革積極推進。積極引導地理信息企業、科研院所、高等院校共建科技創新平台。修訂印發《地圖管理條例》,推進《中華人民共和國測繪法》修訂。國家版圖意識宣傳教育不斷深化,地圖市場特別是互聯網地圖市場更加規范。
服務成效日益彰顯。形成1000多個基於「天地圖」的業務化應用。累計開發數字城市應用系統超過5600個。為APEC會議、第三次經濟普查、第一次全國水利普查、不動產登記等重大事項和各級政府決策、環境治理等重要方面提供高效有力的技術支持與產品服務。地理信息產業形成千億級的產業規模。
(二)「十三五」發展形勢
經濟社會發展對測繪地理信息提出新需求。「一帶一路」建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展等重大戰略實施,為創新地理信息資源開發利用模式,全方位做好支撐保障提出更高要求。拓展我國經濟發展空間、實施「走出去」戰略和促進海洋經濟發展,需要進一步拓展測繪地理信息覆蓋范圍。優化國土空間開發格局,推進「多規合一」,需要加快提升測繪地理信息工作的深度和廣度。落實「互聯網+」、「中國製造2025」、「促進大數據發展」等行動計劃,為發展地理信息產業提供了更加廣闊的舞台。
總體國家安全觀賦予測繪地理信息新使命。地理信息作為國家重要的基礎性、戰略性信息資源,在維護國家安全中發揮著重要作用。今後一個時期,為應對地緣政治壓力、保障邊境地區穩定、維護我國海洋權益和全球戰略利益,需要進一步加強海洋、邊境地區乃至全球的地理信息資源開發建設。
科學技術快速發展為測繪地理信息發展注入新動力。我國測繪地理信息技術與以移動互聯網、物聯網、大數據、雲計算為代表的新一代信息技術加速融合,催生各種地理信息新應用、新產品和新服務。北斗衛星導航系統、現代測繪基準體系、地理信息公共服務平台等基礎設施不斷完善,機載雷達、無人機、傾斜攝影等新型技術裝備在測繪地理信息領域的應用日益廣泛,將極大地提升生產服務的質量和效率。
二、總體要求
(一)指導思想
按照「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照「加強基礎測繪、監測地理國情、強化公共服務、壯大地信產業、維護國家安全、建設測繪強國」的總體發展思路。
(二)基本原則
——堅持科學發展。
——堅持深化改革。
——堅持法治建設。
(三)發展目標
到2020年,形成適應經濟發展新常態的測繪地理信息管理體制機制和國家地理信息安全監管體系,構建新型基礎測繪、地理國情監測、應急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發等協同發展的公益性保障服務體系,顯著提升地理信息產業對國民經濟的貢獻率,使我國測繪地理信息整體實力達到國際先進水平,開創測繪地理信息事業發展的新格局。
——地理信息資源更加豐富。統籌建成2500個以上站點規模的全國衛星導航定位基準站網,陸海一體的現代測繪基準體系進一步完善。獲取「一帶一路」沿線及重點區域的地理信息資源。海洋地理信息資源開發建設取得階段性成果。基礎地理信息、地理國情信息、應急測繪保障信息等資源實現有效融合。
——公共服務保障更加有力。基礎測繪成果供給更加有效。向相關行業和社會公眾提供高精度位置服務的能力全面形成。地理國情監測與經濟社會發展深度融合,實現監測業務常態化。基本建成4小時抵達80%陸地國土和重點海域、覆蓋全國的應急測繪體系。「天地圖」具備全球地理信息服務能力。建成一批智慧城市時空信息雲平台。
——自主創新能力明顯提高。科技體制改革、自主創新和成果轉化等取得重大突破,市場導向的技術創新機制更加健全,人才、資本、技術、知識自由流動,企業、科研院所、高校、事業單位協同創新,科技創新資源配置更加優化,自主創新效率顯著提升。測繪地理信息標准體系更加科學完善。
——依法行政能力全面提升。測繪地理信息法律規范體系更加完備,統一開放、競爭有序的測繪地理信息市場體系基本形成。
——產業競爭能力顯著增強。地理信息產業保持較高的增長速度,2020年總產值超過8000億元,培育一批具有較強國際競爭力的龍頭企業和較好成長性的創新型中小企業,形成一批具有國際影響力的自主品牌。
三、重點任務
打造由新型基礎測繪、地理國情監測、應急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發等「五大業務」構成的公益性保障服務體系。
(一)推進新型基礎測繪建設
按照陸海兼顧、聯動更新、按需服務、開放共享的要求,構建以北斗衛星以及自主技術裝備為主要支撐的現代測繪基準體系。
1、加快現代測繪基準體系建設

實現我國地心坐標框架的動態維持與更新,形成覆蓋全國的分米級實時位置服務能力,全面提升基準和位置服務水平。統籌開展全國似大地水準面精化工作,建成新一代全國統一的厘米級似大地水準面。完善國家重力基準,開展重力空白區航空重力測量,構建新一代高階重力場模型。建立國家測繪基準資料庫,提升測繪基準成果的管理和社會化服務水平。
強化國家、行業及地方衛星導航定位基準站的統籌管理、資源整合、數據共享,加強測繪基準服務機構建設,制定相關管理制度、建設標准和技術規范,形成一體化管理和協同服務機制。深入推進北斗衛星導航系統應用,拓展測繪地理信息領域北斗衛星導航系統的業務范圍、產品體系和服務模式。
2、加強基礎地理信息資源建設

擴大高精度基礎地理信息覆蓋范圍,實現省級基礎地理信息對陸地國土必要覆蓋,市縣級基礎地理信息對全國縣級以上城鎮建成區全面覆蓋。完善基礎地理信息數據聯動更新機制,持續做好國家級基礎地理信息重點要素年度更新,省級基礎地理信息按需更新,城市重點區域大比例尺基礎地理信息及時更新。進一步加強邊疆地區、農村地區、自然災害頻發地區基礎測繪工作。持續推進我國海島(礁)測繪工作。組織開展海洋地理信息資源開發利用戰略研究和規劃編制工作,沿海地區根據需要組織開展沿海灘塗、近海海域等測繪工作。持續開展極地測繪工作,提升服務極地考察活動能力。繼續推進內陸水體水下地形測繪。加快開展地下管線測繪,構建地下管線信息系統。
3、開展新型基礎地理信息資料庫建設
優化基礎地理信息資料庫模型與結構,豐富數據內容,拓展社會、經濟、人文、資源、環境等要素,建成綜合性強、應用面廣、標准化程度高的基礎地理信息資料庫體系,形成全國基礎測繪成果「一個庫」。選擇合適地區開展新型基礎測繪試點。探索建立基於地理實體的成果採集和管理模式,逐步推動現有國家基礎地理信息資料庫向地理實體資料庫的轉型,實現基礎地理信息數據的集成應用和聯動更新。
(二)開展地理國情常態化監測
形成一批具有影響力的監測成果。
1、開展基礎性和專題性監測
對我國陸地國土范圍的地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等自然地理要素以及與人類活動密切相關的交通網路、居民地與設施、地理單元等人文地理要素開展基礎性監測。適時開展「一帶一路」建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展等國家重大戰略實施及國家級新區建設格局、全國地級以上城市空間格局、生態安全屏障建設、海岸帶保護利用狀況等專題性監測。開展地理國情監測服務於空間性規劃「多規合一」和主體功能區建設,推進地理國情監測服務於生態文明建設目標評價考核、資源環境承載力監測預警評價、領導幹部自然資源資產離任審計等生態文明體制改革重點領域。
2、形成常態化監測支撐體系
充分利用各種對地觀測技術手段,建立空天地多方位、立體化的地理國情監測網路。構建地理國情信息時空資料庫,建立地理國情信息在線服務平台。開展統計分析、數據挖掘和開發應用,形成多樣化的監測成果。完善地理國情監測的內容指標、技術規范、工藝流程,形成地理國情常態化監測能力。逐步完善地理國情監測組織實施、部門協作及信息發布等機制。推動各地將地理國情監測納入年度計劃和部門預算管理。
(三)加強應急測繪建設
1、建立應急測繪業務體系
根據國家應急規劃和應急體系建設要求,完善應急測繪體制機制,重點加強聯動響應、資源統籌、數據服務以及日常運維等機制建設。按照上下協同、部門協作、軍民融合的原則,合理劃分保障區域,明確保障職責,布局國家應急測繪業務體系,建立健全應急測繪標准。加強應急測繪業務機構以及專業技術人才隊伍建設,重點增強國家和省級應急測繪專業力量。
2、強化應急測繪綜合保障
加強國家航空應急測繪能力,建設12個國家航空應急測繪保障區,重點裝備高性能無人機航空測繪應急系統。增強國家應急測繪現場勘測能力,建設3支國家應急測繪保障分隊,重點裝備多功能、集成化的地面採集與處理設備。提升國家應急測繪數據處理能力,重點加強數據快速處理、制圖、存儲和服務等系統建設。提高國家應急測繪資源共享能力,建成國家應急測繪資源數據共享網路及平台,豐富國家應急測繪基礎底圖資料庫。各地針對當地特點和需求,開展區域性應急測繪保障能力建設,加強協作,實現軍地、部門、區域應急測繪資源的高效共享和協同服務。
(四)統籌航空航天遙感測繪
進一步建立健全國家航空航天測繪遙感影像資料獲取的統籌協調和資源共享機制,實現多種類、多解析度航空航天遙感影像對重點區域的及時覆蓋,對陸地國土的全面覆蓋,以及對境外區域的有序覆蓋。
1、加強航空航天遙感影像獲取和管理
實現優於2.5米解析度衛星影像每年全面覆蓋陸地國土一次。獲取我國500萬平方千米優於1米解析度影像。加大城市地區優於0.2米解析度的航空影像獲取力度。推進機載激光雷達、傾斜攝影、航空重力等新技術生產應用。加強航空航天遙感影像獲取的統籌規劃,建立國家基礎航空攝影定期分區更新機制、航天遙感影像數據分級分區獲取機制。完善航空航天遙感影像的保管、提供、使用制度以及資料信息定期發布制度。
2、強化航空航天遙感影像應用服務
建立和完善系列測繪衛星應用系統,提升衛星測繪數據獲取、處理、提供的業務能力。完善航空航天遙感影像產品體系,加大立體測繪影像產品、專題應用產品及增值產品的開發力度。推進多感測器、多視角、多時相遙感影像數據的標准化處理,基於傾斜航空攝影測量、衛星立體測繪等技術,建設高識別度、高容量、高現勢性的三維實景中國影像資料庫及信息服務系統,形成常態化的航空航天遙感影像產品生產和分發服務能力。探索建立測繪衛星用戶委員會機制,理順衛星用戶與衛星運營單位之間的關系,促進衛星測繪應用的深度和廣度。
(五)推進全球地理信息資源開發
建立全球地理信息數據採集、管理與在線服務一體化的生產技術支持體系。
1、加快全球地理信息資源建設
加強全球地理信息資源建設的頂層設計,確定建設重點、細化建設內容、明確技術路線。加快形成全球多尺度地理信息數據快速採集與處理能力,逐步拓展全球地理信息資源的覆蓋和更新范圍。完成「一帶一路」沿線及重點區域約4500萬平方千米多解析度數字正射影像、數字地表模型及地理名稱等數據生產,開展中巴經濟走廊、東盟非盟等重要區域的數字高程模型、核心矢量要素、多時相地表覆蓋等數據生產。加快建立多解析度、多時相的全球地理信息資料庫,形成多尺度、多類型、多樣式的全球地理信息產品。
2、強化全球地理信息服務應用
依託國家地理信息公共服務平台,構建境外分布式數據中心,形成全球地理信息服務能力。強化與北斗衛星導航定位系統的集成,完善邊境地區衛星導航定位基準站網,形成高精度位置服務能力。構建國產衛星海外接收站及處理系統,提高全球衛星資源接收處理能力。制定全球地理信息數據產品、生產工藝及應用服務標准規范。構建全球地理信息資源快速處理、高效管理、動態更新與實時服務的技術裝備體系。
四、能力建設
全面提升公共服務有效供給能力、基礎設施裝備保障能力、地理信息產業競爭能力、創新驅動發展能力和協調融合發展能力。
(一)提升公共服務能力
構建以「五大業務」為支撐的公益性服務體系,建立起保證基本公共需求和增強按需定製服務相協調的服務架構。
1、加強公共服務的有效供給
面向全社會對測繪地理信息的基本公共需求,深化供給側改革,強化新型基礎測繪和航空航天遙感測繪等普惠性服務的有效供給。擴展基礎測繪成果內容,發展以地理實體為主要表現形式的公共產品。推出標准化的三維實景影像產品,拓寬應用領域、提高應用頻次。加強服務流程信息化建設,簡化成果提供審批程序,提升公共服務效率。開展服務「一帶一路」建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展等重大戰略的區域性地圖產品、反映國家輝煌成就地圖產品、國家大地圖集、城市地圖集等系列專題地圖編制工作。
2、拓寬公共服務的發展空間
針對經濟社會發展對測繪地理信息的多樣化需求,拓展定製化專題服務的領域。圍繞區域協調發展、國土空間開發、自然資源資產管理、生態環境保護、新型城鎮化建設等開展重要地理國情監測,服務國家重大戰略的實施和全面深化改革重大事項的落實。強化城市地下、水體水下應急測繪保障能力,做好基於地理空間的孕災環境分析和監測服務。拓展全球地理信息資源應用服務領域。在繼續做好數字城市地理空間框架建設基礎上,健全數字城市維護更新和管理應用的長效機制,推進智慧城市時空信息雲平台試點示範應用,提升對城市精細化管理的支撐能力。探索建立政府和社會資本合作(PPP)等新型測繪地理信息公共服務供給模式,加強政府與企業在地理信息資源開發服務中的合作。
3、提升網路化綜合服務水平
強化「天地圖」公益性服務的戰略性地位。建設「天地圖」國家數據中心、區域數據中心,融合集成基礎地理信息資料庫、地理國情信息時空資料庫、國家應急測繪基礎底圖資料庫等信息資源,整合政府部門權威信息和全球熱點地區重要信息,加強地理信息大數據開放共享和深化應用。加強涉密版、政務版「天地圖」的統籌建設,發揮其以地理信息聚合部門數據、促進部門之間信息共享的基礎平台作用。充分利用市場機制推動公眾版「天地圖」建設,惠及群眾生產生活。推出覆蓋全行業、一站式的地理信息資源目錄服務系統。
(二)提升基礎設施裝備保障能力
以加強重大技術裝備建設為重點,進一步完善測繪地理信息基礎設施,推動生產、服務技術體系的網路化、信息化和智能化改造,滿足「五大業務」協同發展的迫切需要。
1、加快裝備現代化
積極推動「資源三號」後續光學衛星和雷達衛星、重力衛星等的立項、研製和發射,逐步形成多源航天遙感數據獲取體系。加快建設多解析度、多感測器、全天候綜合航空遙感體系,大力發展長航時航空遙感平台,促進無人飛機、輕型飛機、浮空器等新型平台和機載激光雷達、重力儀、傾斜攝影儀等新型感測器的推廣應用,配套建設數據傳輸和通信指揮系統。加快推進地理信息地面獲取技術裝備的更新換代,提高水下、地下測量裝備水平。
加強數據規模化快速處理系統建設,提高多源海量數據綜合處理的自動化、智能化和實時化水平。進一步完善測繪產品質量檢驗和測繪儀器計量檢測體系。探索建立衛星測繪應用系統等基礎設施建設的多元化投入機制。
2、推進生產服務體系信息化
加快生產流程的信息化改造,提升生產服務的信息化、智能化水平。整合核心技術、重大裝備、資料數據等方面資源,建設生產管理信息平台,形成生產原始資料數據集中管理、分布式處理、生產質量統一監管和生產成果集中入庫管理的信息化測繪地理信息生產布局。加強網路基礎設施建設,依託國家電子政務內外網資源,構建國家、省、市三級互聯互通的測繪地理信息傳輸網路。
3、增強安全防護能力
建設國家互聯網地理信息安全監管平台,形成由國家級互聯網地圖監管中心和省級互聯網監管分節點組成、上下聯動的監控網路。加強衛星導航定位基準站建設和運行的安全管理,同步規劃、設計和建設相關安全基礎設施。加快開展網路基礎設施核查分類,完成網路基礎設施更新改造,大力推進行業等級保護和分級保護工作,加強關鍵網路基礎設施和重要信息系統安全保障。完善地理信息定密和新技術測繪成果公開使用政策,加強新型地理信息成果保密處理技術研究,促進地理信息安全使用。加強國家版圖意識宣傳教育,提高公民對地理信息安全維護的意識和能力。
(三)提升地理信息產業競爭能力
推動地理信息產業向價值鏈高端延伸,向精細化和高品質轉變。
1、發展地理信息產業重點領域
大力發展測繪遙感數據服務,開展測繪航空航天遙感數據的商業化獲取和增值服務,建成較為完整的測繪航空航天遙感數據獲取、處理、服務產業鏈,培育3-5 家測繪遙感數據服務龍頭企業。推動地理信息系統通用軟體開發應用,推進高性能遙感數據處理軟體以及行業領域應用軟體的產品化和產業化,培育2-3家以地理信息軟體開發和集成為核心業務的龍頭企業。引導和推進現代高端測繪地理信息技術裝備製造業的資源整合,緊密結合「中國製造2025」行動計劃,發展一批擁有自主知識產權的高端遙感技術裝備和高端地面測繪裝備生產製造企業。推進地理信息與導航定位融合服務類企業兼並重組,促進產業鏈各環節均衡發展。支持面向中亞-西亞、俄蒙日朝韓、東盟的北斗產業化應用。
加快推進地理信息與北斗衛星導航定位的融合,支持發展以移動通信網路、互聯網和車聯網為支撐,融合實時交通信息、移動通信基站信息等的綜合導航定位動態服務。積極發展測繪基準服務業。繁榮地圖出版業,發展地圖文化創意產業,形成地圖文化產業集群。
2、優化地理信息產業發展環境
適度放寬地理信息成果使用許可和增值開發政策,支持充分利用基礎地理信息資源開展社會化應用和增值服務。建立健全地理信息獲取、處理、應用以及安全保密監管等相關配套制度措施。加快國產測繪遙感衛星數據有關政策研究制定,推進遙感數據的商業化應用。堅持簡政放權、放管結合、優化服務,持續推進行政審批制度改革,健全市場准入和退出機制。繼續推進地理信息產業分類標准、產業單位名錄庫和統計指標體系建設,逐步完善統計工作機制。充分發揮相關學會、協會在促進產業發展中的作用。充分利用產業基金、產業基地等支持企業創新創業。
(四)提升科技自主創新能力
推進重點領域科技創新,提高測繪地理信息標准化水平,深化國際交流合作,提升科技創新的引領和推動作用。
1、完善科技創新體系
完善測繪地理信息科研項目管理、科技成果登記與信息公開公示、成果轉移轉化統計和報告等制度,健全科學研究、信用評價、創新團隊認定、科技人才評價等方面的政策。優化測繪地理信息科技創新組織體系布局,加強測繪地理信息領域科研基地(平台)建設,積極開展創新聯盟、協同中心、創客或眾創空間等新型創新平台建設,支持大眾創業、萬眾創新。強化企業的技術創新主體作用,鼓勵參與制定科技規劃、政策和標准,支持申報國家和地方人才計劃、牽頭實施國家科技項目。建立以企業為主體的創新平台,形成一批具有國際競爭力的創新型領軍企業和具有較強創新能力的科技型中小型地理信息企業。支持野外觀測台站、檢校場、大型科研儀器設施等科研條件平台的建設與共享。加強地理信息技術和知識產權交易平台建設。
2、加強科技攻關和標准化
以支撐重大工程和成果廣泛應用為重點,統籌優勢科技力量,著力開展地理國情監測、海洋測繪、全球地理信息資源開發、地下空間測繪等關鍵技術攻關。加強物聯網、雲計算、大數據以及移動互聯網等高新技術在測繪地理信息領域的應用研究,支持對大地測量基準、位置智能感知、遙感機理、數據挖掘與地理信息網路安全等方面的原始創新。加快測繪地理信息新型智庫建設,加強發展戰略研究。構建新型測繪地理信息標准體系。建立跨部門測繪地理信息標准化協調機制。完善測繪地理信息標准制修訂程序,重點研製地理國情監測、衛星導航定位基準站等方面的標准,促進標准制定與科技創新和重大工程的相互轉化,發揮標準的技術考核作用。加強科技標准宣傳貫徹。開展測繪地理信息標准化綜合試點。
3、深化國際交流合作
推動地理信息技術、裝備、標准、服務「走出去」,積極接納發達國家的地理信息產業外包業務,開拓非洲、南美、東南亞等新興經濟體市場,深度融入全球地理信息產業鏈、價值鏈。繼續引進、消化、吸收國際先進技術,深化測繪地理信息科技及人才國際交流。積極參與全球及區域性測繪科技合作計劃和國際測繪地理信息標准制訂,爭取主導編制4項國際標准,參與制修訂國際標准化組織(ISO/TC211)主導的30%以上國際標准。根據受援國意願和我對外戰略需要,研究推動向相關國家提供測繪項目、技術、人才等方面的援助。
(五)提升協調融合發展能力
促進各地區測繪地理信息事業協調發展。進一步打破軍民測繪地理信息領域技術、標准和行業壁壘,加強軍民測繪融合發展。鼓勵各有關領域、行業根據需要加強測繪能力建設與數據資源共享,提升全國測繪地理信息協調融合發展水平。
1、推進區域測繪協調發展
圍繞國家區域發展重大戰略,推動形成西部、東北、中部、東南沿海和京津冀等五大區域測繪地理信息協調發展格局,支持建立五大區域測繪地理信息發展聯盟。加大跨行政區域的測繪地理信息工作統籌力度,通過建立跨行政區域測繪地理信息聯席會議制度,推進跨行政區域的基礎測繪、地理國情監測、應急測繪等方面合作,促進地理信息產業集群發展。鼓勵發達地區對相對落後地區進行幫扶,為貧困地區提供精準測繪地理信息服務。加大對新疆、西藏和四省藏區援助力度,在技術、人才等方面加強對邊遠地區、少數民族地區測繪地理信息工作的支持。
2、深化軍民融合發展
加強國家層面的宏觀統籌與頂層設計,做好規劃銜接和項目、需求對接、完善工作協調機制,實現軍民力量整合、資源聚合、信息融合。推進國家空間基準、航天遙感測繪、海洋測繪以及高精度位置服務等重點領域的統籌共建,加強測繪基礎設施、北斗系統、地理信息、科技資源等方面的共享應用,建立跨部門跨領域地理信息資料成果通報匯交和位置服務站網共享機制,以及應急保障、國防動員等方面平戰結合機制,形成軍民兼容的測繪技術標准體系。按照國家軍民融合示範要求推進測繪地理信息領域的試點示範工作,引導多種力量參與測繪地理信息領域軍民深度融合發展,形成富有特色的軍民融合發展模式。鼓勵地方立足實際推進測繪地理信息軍民深度融合發展。
五、實施保障
(一)完善管理體制機制
全力抓好地理國情監測、應急測繪以及不動產測繪、地下管線測繪、海洋地理信息資源開發等方面職責職能的落實。
(二)加強法規制度建設
完成《中華人民共和國測繪法》修訂,健全地理信息安全、地理國情監測、地理信息共享應用、應急測繪等方面的法規制度。完善測繪地理信息資質、市場監管和信用管理的掛鉤政策。研究制定政府購買測繪地理信息公共服務的指導性目錄和制度,推動測繪地理信息公共服務承接主體多元化。健全衛星測繪應用政策,推動建立多元投入機制。強化測繪地理信息行政執法隊伍建設,完善與國土資源等綜合執法工作機制,有效提升測繪地理信息行政執法力量和效能。
(三)優化生產服務組織結構(略)
(四)強化人才隊伍支撐(略)
(五)抓好規劃組織實施(略)

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