地理信息招標

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Ⅱ 地理信息服務費屬於招標代理費嗎

地理信息服務費不屬於招標代理費。
招標代理費是招標單位與
招標代理機構之間根據
預計的招標額，按照
一定比例收取的費用。
而地理信息服務費是
有關地理數據的需求者與
提供數據者之間的服務費用，
這項數據提供者的選擇，
有可能通過招標來確定。

Ⅲ 測繪工程招標的方式有哪幾種

第一章 總則

第一條為了規范測繪項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國測繪法》、《浙江省招標投標條例》、《浙江省測繪管理條例》和其他有關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區域內進行測繪項目招標投標活動和對測繪項目招標投標活動進行監督管理，適用本辦法。

第三條省測繪局(以下稱省測繪管理部門)負責對全省測繪項目招標投標活動實施監督，受理投訴，依法查處測繪項目招標投標活動中的違法行為;具體組織實施省級基礎測繪項目的招標工作。

設區的市和縣級人民政府測繪行政主管部門(以下稱市、縣測繪管理部門)負責對本行政區域內測繪項目招標投標活動實施監督，受理投訴，依法查處測繪項目招標投標活動中的違法行為;具體組織實施本行政區域內基礎測繪項目的招標工作。

第二章 招標

第四條本省行政區域內，全部或者部分使用國有資金，工程預算款在50萬元人民幣(含)以上的大地測量、測繪航空攝影、航空攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、地理信息系統工程、地圖(包括各類電子地圖、網路地圖、三維景觀地圖等)編制製作、海洋測繪、城市地下管線測繪等測繪項目，必須進行招標。

投資人認為需要招標的其他測繪項目也可以進行招標。

測繪項目依法應當實行政府采購的，按照政府采購的法律、法規及相關規定執行。

第五條有下列情形之一的，測繪項目可以不招標：

(一)搶險救災，或者涉及國家安全和秘密而不適宜招標的測繪項目;

(二)採用特定專利或者專有技術而無法達到投標人法定人數要求的測繪項目;

(三)法律、法規、規章規定可以不招標的其他情形。

第六條招標分為公開招標和邀請招標。

必須招標的測繪項目，應當公開招標，但有下列情況之一的，可以邀請招標：

(一)測繪項目技術復雜或者有特殊要求，只有少數潛在投標人可供選擇的;

(二)測繪項目採用的新技術或技術規格事先難以確定的;

(三)搶險救災或者涉及國家安全和秘密，適宜招標但不適宜公開招標的。

第七條根據本辦法規定，測繪項目不招標或者實行邀請招標的，應當經測繪項目審批部門或者核准部門批准。

涉及國家安全和秘密而不適宜招標的測繪項目由省測繪管理部門確認。

第八條 招標人應當按照測繪項目審批部門核準的招標范圍和招標方式組織招標。

測繪項目審批部門應當將核準的招標范圍和招標方式書面告知同級測繪管理部門。

第九條測繪項目具備以下條件，方可進行招標：

(一)測繪項目已經批准立項(包括含測繪項目的建設工程測繪項目);

(二)測繪項目資金來源已經落實;

(三)按國家有關規定應當進行技術方案論證和審批的，已通過論證和審批。

第十條招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制具有自行招標能力的招標人委託招標。

招標人自行辦理招標事宜的，應當向招標測繪項目所在地的縣級以上測繪管理部門備案。

Ⅳ 測繪招標公告什麼意思

• 測繪就是測量和繪圖。以計算機技術、光電技術、網路通訊技術、空間科學、信息科內學為基礎，以全球容導航衛星定位系統(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(GIS)為技術核心，將地面已有的特徵點和界線通過測量手段獲得反映地面現狀的圖形和位置信息，供工程建設的規劃設計和行政管理之用。

• 測繪招標的意思就是對此項目進行公開招標。

Ⅳ 工程招標中中標方與投標方關注的有哪些不同

上海有形建築市場，從初創階段發展到目前的涵蓋所有專業，包括房屋建築、市政基礎設施、公路、水利、民航、港口等，走過了十多年的歷程，對規范建築市場發揮了積極的作用。為推動全國有形建築市場的健康發展，中央紀委監察部駐建設部紀檢組監察局、建設部建築市場管理司、上海建設交通紀工委共同對上海有形建築市場的發展情況進行了調研，情況如下：
上海有形建築市場十年來的發展情況
(一)有形建築市場成為規范建築市場的載體
1、上海有形建築市場初建背景
上世紀90年代，上海市的基礎建設和市政建設進入高潮，成為東南亞最大的區域性建築市場。由於施工力量快速聚積大於施工任務，投資渠道多元化，出現了部分市場主體行為隨意，建築領域成為違法犯罪的高發區，阻礙了建築業和建築市場的發展。上海市建委因勢利導，構建了有形建築市場（即建設工程交易中心），以規范建築市場。
2、初建時期的機制建設
1996年，上海市建立了有形建築市場，為工程項目交易雙方提供服務，組織招投標活動，從體制上解決工程承發包中的問題。為加強對有形建築市場的監管，上海市建委、市監察委、市檢察院三家聯手，連續三年，每年召開建築領域反腐倡廉大會進行反腐敗宣傳教育，推出一系列制度措施，集中打擊地下炒賣工程建設信息、施工單位行賄業主泄漏標底等違法違規問題。通過教育和制度雙管齊下，把建設工程納入場內進行交易，使建築市場從無形走向有形，從隱蔽走向公開，從無序走向有序。1998年起，以工程項目總包、分包管理為基礎，打破市、區兩級分割圍牆，實行建設工程IC卡閉合管理，用「機」管人，並通過不同方式，將公路、市政、民航等一些專業工程納入監管范圍，形成了有形建築市場的格局和體系。
3、有形建築市場建立前後對比
2003年，我們對上海有形建築市場建立前後，建築市場的運行情況進行了對比。建立有形建築市場前，一是沒有工程交易的公開場所，缺少公平競爭機制，使得招投標活動難以公開、公正地進行，政府監督也難以實施。二是缺乏公平競爭機制。盡管於1984年前後制定了有關招投標管理規定，特別是1992年建設部又頒布了《工程招標管理辦法》，但由於缺乏使這些規定得以貫徹實施的有效運行機制，上海招投標率很低，到1996年的十餘年間，工程招標覆蓋面始終在40%左右。三是工程質量沒有保證，嚴重影響了投資效益和行業形象。
有形建築市場建立後，為公開招投標活動提供了場所，促進了招投標制度的實行，直接效果：第一，促進了建設工程交易的公開化、程序化，保護了國有大中型建築企業，促進了民營建築企業健康發展。政府有關部門進場集中辦公，也改變了以往政出多門、分散管理的弊端。第二，促進了建築市場的公平競爭，上海相繼開放了建築市場，外省市企業只需辦理備案手續就可以參加本市招投標活動，公平競爭得到了社會的認可。第三，市場秩序明顯好轉。一是工程招投標率明顯上升。1996年前，工程項目招標率在40％波動。目前，依法應招標和應公開招標的房屋建築、市政工程的招標率和公開招標率均達90%以上。二是違法違紀案件下降。三是工程質量明顯提高。有形建築市場成為規范建築市場的有效載體。
（二）有形建築市場在貫徹招投標制度中，創造性地開展工作
有形建築市場以建立統一、開放、競爭、有序的建築市場為目標，認真執行《招標投標法》和建築市場的法律法規，履行監管職責、創新監管手段，為規范和完善市場運行機制，進行了積極有益的探索和嘗試，積累了經驗。
1、構建統一開放的建築市場，形成公開透明的招投標環境
近年來，上海建築生產力發展迅速，建造能力不斷提高。超高層、大跨度房屋建築設計施工技術，大跨徑橋梁設計施工技術，地下工程盾構施工技術等專項技術，都達到或接近國際先進水平。一些大型企業積極開展科技攻關和管理創新，促進了工程建設水平邁向新台階。
為適應這一迅速發展的新形勢，上海市建設和交通委員會把貫徹落實《招標投標法》作為重要工作，充分利用有形建築市場這一平台，結合《上海市建築市場管理條例》的實施，將本市域內的所有工程項目納入了有形建築市場，實行統一管理並加強監管。監管領域涵蓋了公路、鐵路、港口碼頭、機場、水利、電力、電信乃至部隊的房屋建設項目，並與政府采購辦就政府采購中的工程采購達成一致意見。監督管理的服務范圍涵蓋了報建、施工許可、竣工驗收備案、乃至建設全過程。上海市招投標辦與19個區縣招標辦以及7個委託管理單位全部聯網，形成工程項目建設信息管理系統，以信息技術強化監管手段。至此，對建築市場實行了「監管領域全方位、服務全過程、監管全覆蓋」的監督管理體系，構建了統一開放的大市場。
具體做法，一是把工程建設全過程納入統一的市場服務體系，提供「一門式」服務，集中辦理相關行政審批。包括項目報建，勘察、設計、施工、監理項目招標，施工圖審查，施工許可，建築節能，合同備案和質量安全監督，項目竣工驗收備案。二是把專業領域工程項目納入統一的市場競爭體系。包括房屋建築、市政基礎設施、公路、水利、民航、港口等，近年來，還把招投標制度延伸到社會招商等工程項目中。三是把上海行政區域工程項目納入統一的市場監管體系。充分發揮兩級政府、兩級管理的功能，通過「電子政務平台」，將區縣管理部門信息匯集到全市工地地理信息系統。地理信息系統中存儲了項目建設參與方信息以及現場情況，能夠全面、及時、准確地反映全市建築業監管情況，實現了對上海市域范圍內的全部建設工程的統一管理。從而避免了政府監管方式和規則因不同行業、不同專業、不同地域出現較大差異。
2、以創新精神，不斷完善招投標活動
有形建築市場圍繞推行公開、公平競爭方式，以創新的精神，針對在招投標活動中的新情況、新問題，不斷改進招投標方式，遏制違法違規行為。
第一，推行工程量清單招標
上海實行招標投標制度以來，圍繞評標辦法的科學合理性，不斷改進評標辦法，經歷了3個階段。1988年至1996年，評標辦法主要以標底為基準，由此，標底成為關注的焦點，也成為產生腐敗的重點部位，影響了部分項目招標的公平公正性。1996年至2003年，上海推行「無標底招標，有標底評標」的辦法，該辦法對反腐敗起到了積極作用，但又因過於強調社會的平均消耗量，使內定中標人、串標現象有所蔓延。2000年起，推行工程量清單招標方式，政府投資工程基本採用此辦法。同時，有關部門編寫了《上海工程量清單招標投標實務》，開發了工程量清單招標軟體，規范了工作程序。招投標活動中，投標人編寫電子投標文件，評標專家對商務標進行電子評標。目前，已在3201個招標項目（標段）實行了工程量清單招標。實踐證明，工程量清單招標增加了招標投標的透明度，為規范招投標活動奠定了基礎。
第二，針對評標關鍵環節，加強工程評標專家管理
隨著招投標活動的不斷深入和招標范圍的不斷拓展，評標工作已成為招標投標活動中的重要環節，而評標專家作為評標工作的主體，其職業道德、專業水平和法律意識等因素直接影響到評標工作的質量，特別是在技術標的評審過程中，由於專家個人的主觀因素占的比重相對較大，往往直接影響到評標結果。因此，建立一支綜合素質高、業務能力強的評標專家隊伍，對保證評標活動的公平、公正，對保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法利益，對提高投資效益，都具有重要的意義。針對評標專家缺乏管理，資深專家評小標、普通專家評大標、區縣自建專家庫等現象，2003年後上海市相繼改進了對工程評標專家的管理：一是實行政府指導和專家自律相結合的專家管理模式，建立了評標專家管理委員會，對評標專家進行指導性和自律性管理，彌補了以往對評標專家只重使用、缺乏管理的漏洞。二是建立了「分類分級分片」評標專家庫，將區縣片評標專家納入全市統一的評標委員會，統一管理，形成了全市20大類60分項的專家專業分類。還通過電腦測試和評委面試程序，公開選拔了兩批共32名經濟類評標專家，保證了評標專家選取工作的公開、公正。三是試行標後評估。即評標結束後，專家管理委員會對隨機抽取的項目進行標後評估，對評標專家的評標意見是否科學、公正，評標專家行為是否規范等問題進行評估。上述措施在形成制約和監督機制的同時，也調動了評標專家的積極性，提高了評標專家的自律和責任意識。
第三，實施公正度評價制度
針對虛假招標問題，2003年起，經上海市監察委、市建設交通紀工委、建設行政主管部門共同研究，取消了招標人推薦投標人的老辦法，實施了建設工程招投標公正度評價制度。即向被抽查項目的招標人、招標代理機構、投標人和評標專家發放公正度評價表，監察部門對反映招投標不公正的項目，組織或督促有關部門調查處理，形成了行政監督與社會監督相結合的監管方式。從2005年11月起，所有政府投資項目的施工招標都推行公正度評價。迄今，全市進行公正度評價項目總體滿意度為80%以上。公正度評價的推行制止了招標人蓄意壓價、虛假招標等現象的蔓延，規范了招標投標各方的行為。