促進地理信息產業發展意見

『壹』 地理信息行業未來10年的發展趨勢是什麼

高科技產業，前景不錯，據前瞻產業研究院《2016-2021年中國地理信息產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》顯示，地理信息產業是高速增長的新興產業。近年來，地理信息產業迅猛發展，不僅在國家信息化、現代化建設中發揮了顯著作用，而且在促進經濟增長和保持社會穩定中作出了重要貢獻。隨著經濟社會快速發展、特別是人民群眾對地理信息的需求日益旺盛，地理信息產業顯現了巨大發展潛力和無限廣闊的前景。
近年來，我國地理信息產業需求廣、發展快、效益好、貢獻大，在國家信息化建設中作用明顯，在國家經濟活動中成為新的經濟增長點。
2005年至2008年，基礎地理信息數據提供總量每年以20%以上的速度增長。以國家基礎地理信息中心為例，2005年至2008年基礎地理信息數據總提供量分別約為4TB、5TB、7TB、32TB。
地理信息已經廣泛應用於網路位置搜索、車載導航、移動目標監控、數碼相機、攜帶型移動導航、智能交通、智能通信、游戲等諸多方面。據Internet
Guide中國互聯網調查報告，2006年，網路網路地圖搜索服務的用戶到達率為32.5%。據艾瑞咨詢集團調查顯示，2008年有近8000萬用戶通過互聯網使用地圖。地理信息已經成為互聯網、手機、汽車等多方面用戶社會大眾進行位置查詢、交通出行、導航定位的重要信息，已經走進社會大眾衣、食、住、行、玩等日常生活。

『貳』 如何促進測繪地理信息科技事業快速發展

國家測繪地理信息局日前印發了《測繪地理信息發展「十二五」總體規劃綱要》，目標是到2015年，建成數字中國地理空間框架和信息化測繪體系。規劃還提出，爭取把地理信息產業納入國家戰略性新興產業規劃。
統計顯示，截至「十一五」末，我國地理信息產業總值突破1000億元；而到「十二五」末，這一數字有望突破2000億元。倍增的規模將給地理信息產業鏈上下游企業帶來巨大的市場空間。
推進地理信息資源整合
規劃提出，要加快推進地理信息資源整合和數字城市建設。據統計，「十一五」期間，我國數字城市建設試點和推廣城市已達130個。國家測繪地理信息局副局長王春峰表示，「十二五」期間將在全國全面推進數字城市建設，力爭完成全部333個地級市和部分有條件的縣級市的數字城市建設。
國家測繪地理信息局日前發布的2011年測繪工作要點明確要求，進一步加快數字城市建設步伐，力爭在2011年完成100個以上、啟動100個以上數字城市建設，使數字城市覆蓋全國2/3以上的地級城市。業內人士指出，基於這樣的建設速度，未來3-5年，數字化城市管理平台的市場容量將超過100億元。
值得注意的是，「十一五」末，公眾版國家地理信息公共服務平台「天地圖」開通並產生重要影響。規劃提出，「十二五」期間將「天地圖」服務功能延伸到省級和市級，並加大「天地圖」推廣應用工作力度，將其打造成為互聯網內容服務的中國自主品牌。
爭取納入新興產業規劃
規劃還表示將繼續完善產業發展政策，爭取把地理信息產業納入國家戰略性新興產業規劃。鼓勵地理信息企業參與政府采購，推動企業自主創新產品在政府投資項目中的應用，努力實現重大測繪工程中國產裝備使用比例超過50%。
規劃還提出，要深入挖掘基於位置的地理信息服務等方面的市場潛力，大幅度提高地理信息服務業務覆蓋范圍和市場盈利水平。其中包括加大地理信息技術與有關技術的集成應用，培育新的經濟增長點。加大地理信息技術和位置服務產品在電子商務、電子政務、智能交通、現代物流等方面的應用；開發基於地理信息的電子游戲產品、地理信息電視頻道以及基於物聯網的位置服務產品等。
分析人士指出，隨著多項引導性政策的出台，地理信息產業鏈上下游企業將迎來巨大的市場機遇。

『叄』 國家地理信息公共服務平台的目標意義

地理信息是國家重要戰略信息資源，在政府管理決策、產業發展、人民生活等方面發揮著越來越重要的作用。為貫徹落實《國務院關於加強測繪工作的意見》和《基礎測繪條例》，持續推進地理信息資源建設、積極探索現代化地理信息服務方式、大力促進地理信息產業發展，國家測繪局做出了建設平台的重要決策，目的就是要大力提高測繪公共服務能力和水平。
平台是針對政府、專業部門和企業對地理信息資源綜合利用、高效服務的需求，依託測繪部門現有地理信息生產、更新與服務架構，以及國家投入運行的涉密與非涉密廣域網物理鏈路，聯通分布在全國各地的國家級、省級、市級地理信息資源，實現全國不同地區宏觀、中觀到微觀地理信息資源的開發開放與7×24小時不間斷的「一站式」服務，在此基礎上形成有效的分建共享、聯動更新、協同服務的高效運維機制，全面提升信息化條件下地理信息公共服務能力和水平。
平台的建設與運行具有重要意義，主要體現在：
一是實現跨地區多尺度地理信息數據資源集成應用。建成全國互聯互通的一體化地理信息數據資源，通過信息化技術手段消除因分級管理、各部門信息資源難以共享造成的信息孤島、數字鴻溝。
二是改變地理信息服務方式，提升測繪保障服務能力。為政府各部門提供地理信息資源的方式從數據變為「一站式」在線地理信息服務，將解決用戶使用地理信息資源過程中技術難度大、建設成本高、開發周期長等難題。
三是提高測繪公共服務水平、推動地理信息產業發展。通過建設公眾版平台，向普通公眾提供權威公益性地理信息服務，為企業提供增值開發環境，消除因數據涉密造成的地理信息應用瓶頸，將極大地推動地理信息產業發展。
四是促進地理信息資源共享。通過分建共享機制，將推動測繪部門、專業部門、企業及社會團體地理信息資源共享與協同服務。

『肆』 打造智慧新城對於促進產業發展有哪些好處

2013年以來，我國已經先後發布了三批智慧城市試點。根據前瞻產業研究院發布的《2016-2021年中國智慧城市建設發展前景與投資預測分析報告》數據顯示，目前我國已經有超過500個城市在進行智慧城市試點，並均出台了相應規劃，計劃投資規模超過萬億元。

從實際效果看，智慧城市在城市交通、醫療、政務管理等領域取得了廣泛成果。今年年是國家「十三五」規劃第一年，目前，住建部正在制定中的「十三五」規劃對智慧城市的投資總規模將逾5000億元。

智慧城市理念為未來城市發展展現了一幅美好藍圖，然而作為一種以科技為核心推動力的城市發展戰略，我國智慧城市建設面臨著不少問題。首先，是我國物聯網等核心技術缺乏國家標准。尤其是在關鍵的超高頻領域，標准仍由國外組織控制，若照搬國外組織控制的超高頻領域標准，未來將要支付大量的專利費用，大大增加中國企業的成本。

其次，國家信息安全問題則成為我國智慧城市建設的首要技術重點。智慧城市建設覆蓋到城市方方面面，與國家信息安全息息相關;而智慧城市理念由國外企業提出，智慧城市建設所需的感測器網路、雲計算、超級計算等技術目前也主要掌握在國外企業手中，目前中國智慧城市的建設離不開國外企業的參與。

最後則是企業技術研發水平還較為薄弱，進入物聯網領域的企業基本為中小型企業，資金實力相對薄弱，用於技術研發的資金很受限制，企業的技術創新受到影響，還有目前感測器標簽成本過高。

借力智慧城市建設，地理信息產業迎發展

伴隨著地理信息產業的日益成熟以及下遊行業應用的深入，地理信息產業在智能城市建設中將迎來爆發增長需求，其主要細分產業(測繪服務業、衛星導航行業、地理信息系統等)均與智慧城市的發展有著密切聯系。

近年來，我國地理信息產業產值快速提升。2009年以來我國地理信息產業產值每年保持將近20%以上增速。截至2014年底，我國地理信息產業年產值由2009年的931.9億元提升至近3000億元，2015年我國地理信息產業總產值預計超過3600億元。

地理信息產業的發展一方面可以推動智慧城市的建設，而智慧城市的建設反過來也會促進地理信息的發展，它們是一種相互促進的。因此，未來隨著城市化及智慧城市的進一步推廣，智能交通、智能電網、物聯網、通信網路等等的建設都會大量涉及到地理信息，地理信息產業有望藉助智慧城市建設的契機得到長足發展。

智慧城市建設，推動智能交通增長

隨著智慧城市的大力推進，智慧交通得到空前重視。在「十二五」後3年，我國交通投資規模近4萬億元，其中明確提出加快智能交通與信息化建設，智慧交通已上升至國家戰略。在這一發展背景下，地方政府均加大了對智慧交通建設的投入。

目前已有30個省(自治區、直轄市)的交通運輸廳(局、委)建立了出行信息服務系統，或依託政府網站建立公眾出行服務欄目，提供出行信息服務。在政策空前利好的情況下，未來的智能交通發展將進一步提速，尤其是城市面將近一步擴大，全國80%左右的地級市都可能會加入到智能交通建設中。

智慧城市政策，利好車聯網多元化

國內已有明確相關政策，將大力支持車聯網發展，並斥巨資投入車聯網的相關研究工作。未來將從產業規劃、技術標准等多方面著手，加大對車載信息服務的支持力度，全力推進車聯網產業全面發展。

從政策扶持角度和產業發展來看，我國車聯網產業將呈現多元化發展趨勢，如商務模式多元化、服務形態多元化、細分市場多元化、主導力量多元化等。因此，隨著智能交通的發展，我國車聯網用戶的規模也將逐年提升，行業滲透率將從2010年的2%，上升到2015年的8%，並在突破8%後進入加速增長階段。

『伍』 國家地理信息科技產業園的優惠政策

國家地理信息科技產業園行業優惠政策
第一條 為進一步加快我國地理信息產業發展，將國家地理信息科技產業園(以下簡稱「園區」)打造成中國地理信息產業「矽谷」，推動我國測繪地理信息強國建設，特製定本規定。
第二條 入駐園區的測繪地理信息企事業單位及其職工，除按規定享受國家和地方相關優惠政策外，還可享受本規定所列的優惠政策。
第三條 對入駐園區的測繪地理信息高新技術企業列入重點發展目錄的專業領域，實行適度靈活的准入政策。對園區內的測繪地理信息企事業單位申請測繪資質升級、開展復審換證，設立「綠色通道」，優先予以辦理。對園區內測繪地理信息企事業單位進行測繪資質注冊的周期予以適當延長。
第四條 國家測繪地理信息局、順義區委區政府與國測集團等企事業單位共同設立地理信息人才培養獎勵資金，專項用於獎勵園區內在科學研究、技術創新、產業發展等方面做出突出貢獻的人才。
第五條 支持園區內的測繪地理信息企事業單位申報國家和省部級科技獎勵，爭取重大科研項目和高技術產業化專項，設立技術研發中心、工程中心、重點實驗室、博士後科研工作站等。
第六條 為園區內測繪地理信息企事業單位職工的職稱評定、職業技能鑒定創造條件和提供指導，為其參加相關培訓提供必要便利。
第七條 國家測繪地理信息局在園區設立辦事窗口，優先受理園區內測繪地理信息企事業單位的地圖審核、申請使用基礎測繪成果等事項。
第八條 國家測繪地理信息局組織實施的基礎航空攝影、測繪裝備軟硬體等政府采購項目，同等條件下優先考慮由園區內的測繪地理信息企事業單位承擔。國家測繪地理信息局組織實施的重大測繪工程，同等條件下優先採用園區內測繪地理信息企事業單位的產品和服務。
第九條 支持園區內規模大、效益好、管理規范的測繪地理信息企事業單位「走出去」參與國際合作與市場競爭。為園區內測繪地理信息企事業單位的高級經營管理人員、科研骨幹參加國際知名院校的研習和開展其他國際交流合作項目提供優先機會。
第十條 對園區內優秀的測繪地理信息企業進入資本市場給予積極支持、提供便利條件，鼓勵企業擴大發展、做大做強。
第十一條 本規定由國家測繪地理信息局負責解釋。

『陸』 測繪地理信息行業迅猛發展，企業如何打造自身品牌

隨著地理信息產業的抄迅速發展，相關產業的落地應用也是行業發展的趨勢，作為中國名片——高鐵、共享單車、移動支付和網購，幾乎都離不開地理信息。舉幾個簡單的例子：共享的單車的內置定位幫你找車、停車；移動支付如果出現異地盜刷也會有相關的提醒；又或者你每天都在跟蹤你的外賣、包裹也都離不開地理信息的應用。
其中，中國的驕傲北斗衛星導航系統應用也逐步加深，到2020年，我國回升天35顆北斗衛星，匹敵美國的GPS，成為中國的「新名片」，預計2020年的北斗導航系統的應用產值或超4000億人民幣。
因此，處於迅猛發展的地理信息的各個企業，也要在這個風口期走入大眾視野。今年11月8-10日的，由國土資源部、中國科學技術協會、國家測繪地理信
息局指導，中國測繪地理信息學會、中國儀器儀錶行業協會主辦的「第七屆全國測繪地理信息技術裝備展覽會暨全國測繪地理信息博覽會」也將在南京國際展覽中心隆重開展。超過400+家企業、30000+行業內觀眾都將出現在展會當中。最便利的參展體驗，隨便使用「中國名片」——高鐵來南京，感受這座現代化+民國風情的「六朝古都」。

『柒』 地理信息產業的地理信息產業發展的機遇與挑戰

GIS 應用正在朝著企業應用方向發展，如自來水、電信等行業在內的許多企業開始大 量採用GIS 和遙感技術。而在衛星導航應用中，企業已經成為做大地理信息產業的主體，如導航、監控、航海和信息服務領域。近年來我國地理信息產業規模不斷擴大，市場日趨繁盛。據悉，「十一五」期間，以為百姓提供車載導航、手機移動定位、互聯網位置服務和智能交通等服務為代表的衛星導航產業，整體每年以近34%的速度增長，到2010年我國導航產業的總產值將達到500億元。國產數字城市軟體市場佔有率達70%以上，打破了前幾年國外軟體一統天下的局面。全國近200所相關院校，每年地理信息專業畢業生逾萬人，就業率高達98.7%。2006年以來，地理信息產業以每年超過20%的速度迅猛增長，2010年產業總產值有望突破1000億元。據國家測繪局有關負責人介紹，目前我國地理信息產業呈現出企業大擴張的局面，幾乎每天都在誕生新的地理信息企業，一些IT企業也涉足地理信息業。武漢、哈爾濱、西安等地的地理信息產業園已經發揮良好效益，山東、江蘇、浙江等多個省市也正在積極籌劃或建設地理信息產業基地，積極推動地理信息產業規模化、集約化發展。預計到「十二五」末，我國地理信息產業有望超越2000億元總產值。
政策的支持、技術的創新、市場的擴大、企業的成熟、教育的跟進都為我們地理信息產業的發展提供了無數機遇，然而，在激烈國際競爭的，我們仍然面臨著很多困難與挑戰主要表在以下幾個方面： 在遙感數據方面，我國目前使用的衛星遙感數據90%以上來自美國、法國、加拿大
等國家。高空間解析度和高光譜衛星、全天候雷達衛星數據我國尚屬空白。提升技術創新
能力，促進技術成果的轉化，已顯得非常迫切。此外，基礎數據不完善也是影響我國地理
信息產業發展的重要制約因素。 地理信息包括基礎地理信息資料庫、地理空間信息框架資料庫、綜合信息資料庫、行業專題信息資料庫。在信息化社會里，地理信息服務方式呈多樣化，這些資料庫又可派生出許多子系統，比如面向政府的電子政務系統、面向百姓的公眾服務系統，林業、旅遊等專題應用系統，基於位置服務的GPS導航定位系統等。
然而，雖然這些系統的市場空間很大，但是由於信息資源開發不足、利用不夠，共享機制不完善，信息服務社會化程度低，我國的地理信息產業還處於起步階段，地理信息產業還存在著一些亟待解決的問題。
地圖標準的不統一、不規范，帶來的麻煩有時讓人哭笑不得。例如，當你正常行駛在公路上，GPS卻發出錯誤的信息，提示你正在河中行走；更糟的是，如果地圖網站報錯地理位置的話，有可能你要多跑幾十公里的冤枉路了；更有甚者，兩個縣之間對著建一座橋，兩個縣的建設單位各按各的圖紙來造，結果因為使用的地圖坐標系不同，最後導致大橋合不上龍，損失巨大。
就城市建設來說，城市建設需要建立從項目選址、撥地、規劃方案報批、建築方案審查、紅線放樣、建設工地管理、竣工驗收、房產管理的一條龍服務和管理系統。但整個流程涉及多個部門，各選各的圖紙，各按各的方式行事，這種信息隔離必然造成管理上的脫節和信息化建設上的重復投資。
造成這種情況的直接原因除了統籌協調和監管力度不夠外，基礎設施薄弱，信息資源自主保障能力不強，政策法規、標准規范和安全保障體系不健全等也是問題所在。目前，各界對於加快建立地理信息統一的公共服務平台，消除信息孤島，推進產業化發展的呼聲越來越強烈。 地理信息公共服務平台建設，需要政策、數據、應用和技術的高度集成，需要解決地理信息採集、加工、存儲、管理、更新、分發與服務的一系列問題。地理信息公共服務平台建設，應以政務網、專網、互聯網為基礎，結合電子政務，在測繪成果和專業信息保密的范圍內，為政策管理，行業應用，社會公共提供全方位，多層次的基礎地理信息服務。
首先要在技術上實現統一。專家認為，地理信息公共平台建設，最重要的就是標准問題。地理信息的整合，要以測繪部門為主體，通過與各個行業相關部門合作完成，其前提是標准要統一，才能編制相應的共享交換軟體，實現與各類資料庫的共享與交換。同時，要建立網路環境下的地理空間信息共享平台，實現分布式資料庫快速、實時共享。由各部門對自身生產的地理空間信息進行動態維護，以實現全部空間信息的更新和維護。
隨著共建共享機制的建立，地理空間信息的社會服務能力才會顯著提高，如地圖導航、數字營銷、網上地圖、數字街區等。地理信息生產的目的就是更好地為社會服務，這些新技術產業也使測繪市場發生了許多變化，從生產型市場逐步過渡為服務型市場，測繪人員從重復的地理信息生產轉向地理信息的挖掘，從簡單的地理信息銷售走向高科技含量的地理信息服務。針對一邊是信息資源嚴重缺乏，另一邊是對已有信息利用不充分的矛盾，有關專家指出，要立足現有條件，盡快實現已有數據資源，應用系統的集成，統一平台，統一建庫，統一管理，實現內部信息集成和共享，外部提供綜合服務，真正搭建起地理信息公共服務平台的框架體系，包括空間信息基礎數據，共享標准、規范和取費等政策，軟體平台和規劃、國土、城建、民政、公安等重要節點的應用系統建設。
同時，地理信息公共服務平台的推廣應用，需要自上而下和自下而上的雙向努力，一是自上而下的政策協調與支持；二是自下而上的市場推動，主動與各行業，各部門溝通，通過行業和區域試點，將地理信息應用於數字行業，數字社區和政府信息化管理，促進地理信息在共建共享方面達成共識。 地理信息出自不同部門的不同標准，地圖產品良莠不齊的現狀也將很快得以解決，到2010年，我國將基本建成數字中國地理空間框架數據體系。國家測繪局已陸續同交通部、民政部、國家環保總局等部門簽署了基礎地理信息共建共享協議，以進一步促進基礎地理信息的廣泛應用。在資料庫建設標准方面，目前國家小比例尺的地理空間資料庫標准已經形成。GIS 標准化的滯後、GIS 教育與產業發展的不適應，都是我們需要積極面對，努力應對的。

『捌』 測繪地理信息管理工作徵求意見表 怎麼寫

測繪地理信息行政主管部門要與當地政府及其有關部門主動溝通、積極協調回，抓住當前行政管理體答制改革、機構更名以及數字城市建設、地理國情監測、地理信息產業發展等有利時機，整合、充實、加強現有的執法力量。
依法有據、權責一致、執法重心下移。

『玖』 測繪法對促進地理信息產業發展作了哪些規定

中華人民共和國測繪法規定：
第九條國家設立和採用全國統一的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準，其數據由國務院測繪地理信息主管部門審核，並與國務院其他有關部門、軍隊測繪部門會商後，報國務院批准。
第十條國家建立全國統一的大地坐標系統、平面坐標系統、高程系統、地心坐標系統和重力測量系統，確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規范和要求由國務院測繪地理信息主管部門會同國務院其他有關部門、軍隊測繪部門制定。
第十一條因建設、城市規劃和科學研究的需要，國家重大工程項目和國務院確定的大城市確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由國務院測繪地理信息主管部門批准；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門批准。
建立相對獨立的平面坐標系統，應當與國家坐標系統相聯系。
第十二條國務院測繪地理信息主管部門和省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應當會同本級人民政府其他有關部門，按照統籌建設、資源共享的原則，建立統一的衛星導航定位基準服務系統，提供導航定位基準信息公共服務。
第十三條建設衛星導航定位基準站的，建設單位應當按照國家有關規定報國務院測繪地理信息主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門備案。國務院測繪地理信息主管部門應當匯總全國衛星導航定位基準站建設備案情況，並定期向軍隊測繪部門通報。