貴州省地質災害三年行動的主要任務
1. 貴州省已完成地質災害詳查的地方有哪些
1:5萬詳查已完成了烏江流域貴州段的全部吧
2. 地質災害應急處置工程的實施原則與主要任務
地質災害應急處置工程是指《地質災害防治條例》所規定的突發性地質災害應急預案啟動後所採取的減輕和控制地質災害災情的措施，包括應急調查、應急監測、應急搬遷避讓和應急治理工程。
地質災害應急處置工程的災害種類主要是崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷。
地質災害應急處置工程的具體任務隨突發地質災害的數量、規模、災害類型、災情大小、危害程度等發生變化。
9.7.1 實施原則
（1）統一領導、綜合協調、快速反應
地質災害應急處置需要政府統一領導，政府各部門相互協調，有時需要武裝警察和人民軍隊的配合。地質災害應急處置的時效性強，需要參與的部門和人員服從指揮、快速行動。
（2）分級、分部門負責
各級政府部門對本轄區內發生的突發性地質災害應急處置行動負責，對重大突發性地質災害的處置工作還需報上級政府和相關的主管部門。
對交通道路沿線、礦區和水電工程區的地質災害應急處置工作，由與工程有關的主管部門負責。
（3）因地制宜、科學合理
地質災害應急治理要簡便、快捷，時效性強；根據地質災害的類型、規模、原因，危害程度，以及施工條件、施工材料的實際情況，通過科學論證，選取合理的治理技術。
（4）臨時措施與長久措施相結合
地質災害應急治理工程所採取的措施，既要簡便易行、見效快，又要考慮應急治理工程長久利用的問題。
（5）政府指導與社會參與相結合
政府救助與群眾自救相結合，任何組織和個人都有參加地質災害應急處置活動的義務。
9.7.2 主要任務
地質災害應急處置工程的工作階段以年為單位，其具體任務隨突發地質災害的數量、規模、災害類型、災情大小、危害程度等而發生變化。每年平均大約150處。地質災害應急處置工程費用納入國家《財政應急保障預案》中設立的應急專項經費。
據8省市1991～2003年的統計結果，年均發生崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災害2564起，其中需要開展應急治理的災害點約1500處。因此，地質災害應急治理工程的數量不少於前五年新發生的突發性地質災害平均數的60%。從歷史資料和未來5年地質災害發生趨勢看，2006～2010年，需要國家財政給予經費補貼的重大地質災害點約150處。
規劃近期（2006～2010年）安排地質災害應急處置工程150處，每處費用按800萬元計，共計12.0億元。其中，中央財政給予1/3的補貼，中央投資4.0億元，每年投資8000萬元。
進度安排根據每年汛期地質災害突發情況，啟動地質災害應急預案後開展工程治理。
3. 貴州省的主要地質災害是（） A. 滑坡、泥石流 B. 乾旱 C. 冰凍 D. 冰雹
貴州是我國石灰岩大面積分布、喀斯特地貌廣泛發育的地區．地處雲貴高原東部，平均海拔1100米左右，地勢西高東低，地形以高原、山地為主．貴州省的主要地質災害是泥石流、滑坡．依據題意．
故選：A．
4. 2016貴州省地質災害搬遷怎麼賠償
2016年度貴州省地質災害防治方案
根據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)有關規定，按照省政府的安排部署，為切實做好2016年全省地質災害防治工作，最大限度避免和減少地質災害造成的人員傷亡和經濟財產損失，結合我省地質狀況和2016年氣象預測，特製定本方案。
一、2015年地質災害防治工作情況
2015年，全省共發生各類地質災害163起，死亡27人，造成直接經濟損失1.6億元。與上年同期相比，災害數量減少77.9%，傷亡人數減少67.3%，直接經濟損失減少77.7%。全省地質災害主要有以下特點：一是以自然誘發因素為主，引發157起，占災害總數的96.3%;人為因素引發6起，占災害總數的3.7%。二是規模以小型為主，發生130起，佔79.8%;中型26起，佔16.0%;大型和特大型分別占災害總數的3.1%、1.1%。三是災害類型以滑坡為主，其次為崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫，分別占災害總數的75.5%、19.0%、1.2%、2.5%、1.8%。四是發生災害的時間主要集中在6月和8月，其中6月最為集中，該月共發生地質災害63起，佔全年的38.7%;8月共發生地質災害51起，佔全年的31.3%。五是從空間分布上，地質災害發生數以黔東南州較多，發生64起，占災害總數的39.3%;其次是黔西南州，發生53起，占災害總數的19.1%。除安順市、六盤水市、黔南州、黔西南州外，其他市(州)均有人員傷亡。
2015年，全省累計投入地質災害防治專項經費10.6億元，對251處重大地質災害隱患實施綜合治理。扎實推進受地質災害威脅學校治理行動，完成238所受地質災害威脅學校搬遷治理。強化預警預報，共發布地質災害風險預警信息170期，發送手機簡訊近105萬余條，成功預報並避讓突發性重大地質災害29起，避免4983人傷亡和1.2億元經濟損失。對全省1500餘個鄉鎮國土資源所、2600餘名鄉鎮國土資源所幹部進行了全面輪訓，提高地質災害防治業務能力。對已查明的12261處隱患點，全覆蓋完成了地質災害應急演練。完成了49個高標准「十有縣」建設工作，並獲國土資源部命名。成立了省地質災害應急技術指導中心，實現了人員、裝備、技術「三到位」。
二、2016年地質災害預測情況
根據近年來我省地質災害發生發育規律，考慮極端氣候頻發等各種因素，2016年全省地質災害發生率仍將較高，突發性地質災害佔主要比例，主要引發因素以降雨為主，發生的時間主要分布在汛期的5至9月，高峰時段在6至8月。
(一)主要區域預測。遵義市北部、畢節市中南部、六盤水市、安順市西部和南部、銅仁市、黔東南州北部和西部邊緣以及東部邊緣地區，黔南州東部、黔西南州北部等地質災害多發地發生地質災害的可能性大。
(二)主要礦山預測。我省西部地區地形切割較深，地貌組合特徵復雜、地層岩性軟硬相間且不均勻，以煤礦開采為主的工程活動較為頻繁，是地質災害的高易發區域。
(三)主要交通干線預測。鐵路以川黔、湘黔、黔桂、內昆、貴昆、水柏、南昆等貴州段沿線為主;公路以G321、G326、G210、G320等國道，貴廣、遵崇、水黃、清鎮、貴新、關興、貴畢、凱麻、鎮勝、貴遵等高速公路和汕昆、廈蓉高速公路貴州段為主;以及在建的高鐵、高速公路工程區域內發生滑坡、崩塌等地質災害的可能性大。
(四)重要工程預測。我省北部、東北部地區人口較為密集，在建電煤基地、礦山、水庫(水電站)和已建水庫(水電站)較為集中，發生滑坡、崩塌等地質災害的可能性大。
(五)旅遊區預測。遵義市北部、六盤水市、安順市西部和南部、畢節市中南部、銅仁市、黔東南州北部和西部邊緣以及東部邊緣地區、黔南州東部、黔西南州北部等地的旅遊景點景區，陡峻山地內的旅遊景點，特別是溝谷口建有人工游泳池、釣魚池及其他游樂設施的景區易發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。
三、2016年主要工作任務
(一)強化責任落實。各地政府和基層組織要層層簽訂地質災害防治工作責任書，落實防治工作責任制，建立完善主要領導負總責、分管領導具體負責的責任機制，層層傳導壓力，層層落實責任。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要組織好地質災害群測群防工作，把每個已知地質災害隱患點的防禦責任和監測責任落實到具體單位和人員。各級各有關部門要按照《貴州省地質災害防治部門工作責任制度》要求，根據職責分工，組織對本部門管轄范圍內地質災害隱患進行排查、巡查、復查、監測和治理。各級國土資源部門要做好地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，把防災工作落實到具體單位和人員，做到責任到位、措施到位、落實到位。
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5. 貴州省地質災害類招標項目是否限制僅在貴州備案人員參與投標
任何施工包括援助抄、幫建等施工任務，都需要備案。地質災害治理施工內容是，國家遭受到大自然不可抗力情況時，造成的國家損失而後由個人或企業自發產生的工程有時候是不需要備案的。具體國家文件編號我不記得了。希望能夠幫到你！
6. 貴州省地質災害有哪些特點
貴州省地質地理條件特殊，地質環境脆弱，按照國家地質災害防治規劃劃分，全省均為地質災害易發區，是全國地質災害的重災區之一，具有「全、重、多」的特點。根據貴州省已完成的74個縣(市)地質災害調查資料分析研究結果，全省有高易發區8個，面積3.8萬km2，中易發區16個，面積11．5萬km2，低易發區10千，面積2．3萬km2。目前己查明地質災害點8905處，其中，對人和財產構成威脅的隱患點6618處。據統計，2003～2007年，貴州全省共發生地質災害1933起，直接經濟損失約2．65億元。成功避讓了71起地質災害，避免3429人傷亡和8292萬元的經濟損失。
貴州省是一個地質災害嚴重多發的地區，主要有以下特點：
(一)種類多：由於貴州省地處雲貴高原向廣西丘陵平原過渡的斜坡地帶，地質災害中常見的類型有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等。而貴州的地裂縫常常是崩、滑、塌在地表的一種反映。其中，對人民生命財產危害最嚴重的地質災害類型主要為滑坡、崩塌和泥石流。貴州省地質災害以中小規模為主(佔90％以上)，大型或巨型較少。但幾乎每年都有重大級以上的地質災害發生。一般情況是自然因素引起的地質災害規模較小，而人為誘發的地質災害產生的規模則相對較大。1993年以來全省共發生重大級以上的地質災害58起，其中死亡30人以上或經濟損失l000萬元以上的特大級災害有18起，而且或多或少都有人為因素的影子。
（二）分布廣：在地域的分布上，貴州全省9個地(州、市)每年均有不同程度的地質災害發生，但最頻發的主要集中在遵義、畢節、六盤水、黔西南和銅仁地區，其分布與地理地貌、地質構造、岩土結構、氣候等有著密切的關系。經統計分析，全省突發性地質災害主要發生在5—9月，平均每月發生突發性地質災害40—60起，佔全年發生地質災害總數的35—90％，是地質災害高發期；其次是4月和10月，平均每月發生地質災害10起左右，佔全年發生地質災害總數的5—l0％左右，是地質災害中發期；1—3月、11—12月兩個時段，每月發生突發性地質災害1—3起，佔全年發生地質災害總數的0．5—1．0％，是地質災害低發期。
（三）易誘發：根據資料統計，地質災害發生的主要誘發因素有大氣降水自然因數和人類工程活動影響的作用。由於貴州境內多屬山地，受地形地貌的影響，降雨在區域和季節上存在著巨大的差異性。除普降暴雨誘發群發性地質災害以外，因為局地暴雨而誘發的突發性地質災害也是貴州省的一大特徵。在工程施工建設中，由於防災意識不強，人們在工程建設中常不自覺地出現一些不合理的工程活動，例如不合理的規劃選址、不切實際的工程設計、不合理的切坡、采砂、採石、地下水開采等人為誘發地質災害現象也較為突出；隨著礦產資源開發強度的增加，采區內地表移動變形迅速發展；再加上陡坡墾植，植被破壞等原因，導致地質體失穩因素增加或加劇，地質災害隱患呈高速增長的趨勢。特別是貴州省煤炭等礦產資源豐富，隨著國民經濟的發展，對資源開發力度高速增長，采空區導致的地面不均勻沉降、地面塌陷、地裂縫等地質災害日漸突出，甚至還進一步導致邊坡失穩，崩塌、滑坡、泥石流的產生。在各大礦區各種地質災害在迅速增長，無論在災害隱患點的數量、規模、危險性、危害性都在呈指數級增長的趨勢，受脅人口、受脅的工程設施和財產在不斷增多，危害很大。
（四）影響大：一是造成人員傷亡和重大經濟損失。據不完全統計，自1993年以來，貴州全省共發生突發性地質災害5012起，其中造成有人員傷亡的237起，造成1090人死亡，29人失蹤，直接經濟損失達23．98億元。平均每年發生地質災害358起，造成人員傷亡的約17起，死亡80人左右，直接經濟損失接近2億元。二是破壞城鎮、礦山、企業。地質災害的頻繁發生，摧毀了大量城鄉建築設施、耕地、工廠和交通干線。如烏江源頭的大方縣城滑坡、中游地段的思南、石阡、沿河等縣城滑坡，印江縣城的岩口、杉樹完小滑坡，赤水大同滑坡等，滑坡體規模大，危害嚴重。三是破壞鐵路、公路、航道，威脅交通安全。如1996年6月1日，黃平縣重安江泥石流致死22人，失蹤13人，毀橋1座，經濟損失1000萬元；2003年5月11日1時55分，黔東南州三穗縣台烈鎮台烈村三穗至凱里高速公路平溪特大橋3號橋墩附近發生滑坡，造成35人死亡，1人受傷，16間工棚被毀，直接經濟損失大於1000萬元；2003年12月14日13時05分，黔西南州望謨縣在建的岜饒鄉鄉村公路在岜饒鄉頂棚村隴逛組梨樹坪路段發生山體滑坡，造成民工死亡10人，重傷7人，輕傷12人。四是破壞水利、水電工程。如1996年9月19日凌晨1時，印江縣岩口發生山體滑坡，方量260萬m3，造成3人死亡，2人失蹤，滑體阻斷印江河，形成堰塞湖，上游10餘公里的朗溪鎮l座小型電站、2個提水站、4個村1830戶居民房屋及3000畝良田被淹沒，直接經濟損失達1．5億元。五是影響資源開發，阻礙山區經濟發展。隨著經濟工程建設活動的加速發展，與工程建設活動有關而發生人員死亡的地質災害有加劇的趨勢。如2003年發生與工程建設有關的地質災害死亡人數較2002年上升了4．7倍(2002年5起13人，2003年是8起62人)。2004年12月3日凌晨3時40分左右，貴州省納雍縣騌嶺鎮左家營村岩腳組N側400米處陡崖臨空面發生一起山體基岩崩塌事件，造成44人死亡，13人受傷的特大地質災害。造成騌嶺一帶煤礦停采達半年，造成了巨大的經濟損失。
7. 貴州省地質災害風險評價系列成果有那些應有效果及前景
貴州省地質災害風險評價方法見豆丁網「中國地質災害風險評價的理論與方法」。該方法強調成果的實用性，方法的針對性與可操作性。
一、地質災害危險源識別成果
1、地質災害危險源識別新方法；
2、工作區地質災害危險源分布圖。
我國已有的地質災害隱患點均建立了群策群防監測預警，幾乎未造成人員傷亡。造成人員傷亡的多是隱蔽的、未發現的地質災害隱患點。因此，工作區地質災害危險源的識別非常重要。地質災害危險源分布圖可為地方人民政府減災防災工作提供科學依據。
二、地質災害危險源危險區范圍預測成果
1、工作區不同暴雨頻率的降雨強度值匯總表；
2、不同暴雨頻率下，地質災害危險源的危險區范圍進行了預測。編制了工作區不同暴雨頻率的地質災害危險源危險區范圍分布圖。
應用前景：
①暴雨頻率一降雨強度一地質災害危險源危險區范圍分布圖，可為縣（市）地質災害風險氣象精準預警提供科學依據。
②為地質災害隱患點的應急預案編制、安全撤離路線、警界線設立等提供了科學依據。
三、地質災害承災體調查研究成果
1、人口分布調查方法；
2、工作區人口分布密度圖；
3、財產分布調查方法；
4、工作區財產分布密度圖；
5、中國地質災害易損性特徵分析研究報告，得出我國地質災害承災體易損系數=1。
上述成果直接用於地質災害險情計算，根據險情大小判定其地質災害危險等級。
四、地質災害危險性評價成果
1、地質災害險情計算公式；
2、地質災害危險性評價方法與評價指標；
3、工作區地質災害危險性分區評價圖。
地質災害危險性是指地質災害危險源危險區及其可能造成的人員傷亡和財產損失。根據國務院地質災害防治條例，地質災害危險等級是根據災情大小或險情大小來判定。地質災害危險性評價成果的危險等級與國務院地質災害防治條例的地險等級劃分標准一致，不同危險等級對應國家級、省級、地區（市）級、縣級等不同級別的地質災害防災預案。
五、地質災害風險評價成果
1、風險概率，用暴雨頻率代替風險概率。
2、不同風險概率（暴雨頻率）工作區地質災害風險評價分區圖。
地質災害風險性是指地質災害發生不同險情（危險等級）的概率。
可為地方各級人民政府地質災害風險決策與風險管控等工作提供科學依據。
8. 貴州省地質災害特點及其防治存在的問題與對策探討
楊勝元
（貴州省地質環境監測總站，貴陽，550000）
摘要本文分析研究了貴州省地質災害發生發育的特點，總結了省內7個典型地質災害的示範治理效果，針對當前貴州省地質災害防治工作的實際，提出了在防治工作中存在的主要問題，最後根據國土資源部與貴州省關於地質災害防治工作的方針與政策，探討了在貴州省進一步開展地質災害防治工作的對策意見。
關鍵詞地質災害發育特點防治對策貴州
地球上的一切生物都依存於地質環境，是人類最基本的棲息場所。「保護地球就是保護我們的生存空間」已成為人們的共識和呼喚。隨著人類活動的加劇及經濟社會的發展，滑坡、崩塌、泥石流等地質災害已成為嚴重威脅人民群眾生命財產安全的主要問題。按照「以人為本」、「預防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理」的原則，貴州在地質災害防治領域已經取得了重要進展，特別是國土資源部門積極履行職責，選擇幾起典型的地質災害進行示範治理，發揮了職能部門的重大作用，產生了良好的社會經濟效果。但是由於貴州省特殊的自然地理地質條件以及相對落後的經濟現狀，汛期強降雨和各種工程活動仍然是導致地質災害多發的主要因素，分散的、被動應急的狀況沒有得到根本改變。分析存在的問題，探討防治的對策措施已成為地質環境保護工作者的重要課題。
1貴州地質災害的特點
1.1特殊的自然地理地質條件和人為活動，使地質災害頻發而災種齊全
貴州省位於國內外最大的西南連片岩溶石山地區的中心地帶，多為峰叢河谷窪地，具有山高坡陡谷深的特點。由於水土流失，石漠化面積已達3.25萬km2，佔全省國土面積的18.45%。雨量充沛、植被稀少、軟硬相間的地層出露以及人多地少的省情，使得全省地質生態環境十分脆弱，各類地質災害頻發，常見的6類地質災害都有發現。僅據至2002年完成的27個縣市地質災害調查與區劃工作結果，全省掌握了1.2萬多處地質災害隱患點，圈定重要隱患點4400多處，初步統計受威脅人數在38萬以上。據不完全統計，自1998年以來，全省共發生地質災害1150餘起（其中死亡10人以上或直接經濟損失500萬元以上的重大級以上災害14起），造成291人死亡，451人受傷，經濟損失7.5億元。
1.2河谷深切的斜坡地形，決定了地質災害的發生以滑坡、崩塌、泥石流為主
由於境內處於雲貴高原向廣西丘陵平原過渡的斜坡地帶，地質災害以滑坡、崩塌、泥石流類型為主。通過對1993年以來發生的345處地質災害的統計和分析，滑坡、崩塌、泥石流等斜坡岩土體運動災害分別佔70%、11%和10%。近幾年來崩塌和泥石流發生比例還有上升趨勢，通過對近5年來發生的140餘處主要地質災害進行統計分析，滑坡仍然佔主導地位，約60%，而崩塌佔20%，泥石流佔13%。此三種災害往往相伴而生，使危害和影響范圍加大，給人民生命財產和經濟建設造成巨大損失。如烏江上游的大方縣城滑坡，中游地段的思南、沿河縣城滑坡，石阡縣城的滑坡泥石流，印江縣城的岩口特大滑坡、杉樹小學滑坡與縣城二小滑坡，赤水市大同滑坡等等，災情均十分嚴重，損失特別巨大。
1.3四季分明，雨量集中的氣候特徵，使得主汛期的強降雨成為地質災害的主要誘發因素
貴州省氣候溫和多雨，在雨季民間常有「天無三日晴」的說法。一般4～8月是雨季，但主汛期多在6～7月，此時暴雨引發的地質災害約占總數的70%，重大級、特大級地質災害往往集中在這段時期。1999年6月27～30日，我省黔北、黔中和黔東普降暴雨，11個縣市發生地質災害22起；2000年6月6～8日黔北、黔南又普降暴雨，8個縣市誘發地質災害10起，連續兩年近乎在同一時段發生的災害佔了當年總數的40%。2003年6月25日，黔北習水縣連降暴雨4小時，致縣城及24個鄉鎮成災，誘發山洪泥石流，沖毀電廠、公路、大壩和民房，使5人死亡，20人失蹤。
1.4人多地少，經濟落後的省情，使愈演愈烈的工程活動逐漸成為地質災害的人為誘因
貴州省城市化水平和農村城鎮化程度相對較低，人口眾多，人均耕地不足1畝，毀林開荒、採石、采砂、採煤等破壞自然生態環境的活動是造成經濟惡性循環、地質災害頻發生的另一重要因素。據不完全統計，各年間由於不合理的人類工程活動導致的地質災害占當年地質災害總數的15%～35%，但這一比例還在逐年提高。2001年全省是個乾旱年，全年仍然發生有人員傷亡的地質災害事件19起，死亡63人，其中與人類工程活動有關的5起，死亡39人，佔62%，而因自然因素導致的雖然有11起，但只死亡11人，僅佔18%。可見人為活動誘發的地質災害不容忽視。我們注意到，現實中發生的很多地質災害都或多或少的能見到人為活動的影子。1996年9月18日發生在印江縣的岩口特大型滑坡就是常年採石形成高陡臨空面而誘發的，由於地處印江河上游，傾刻間180萬m3的岩土滑入印江河形成堰塞湖，淹沒1鎮4村1830戶民居，3000畝農田，導致2人失蹤，3人死亡，直接經濟損失1.5億元。若堰塞湖一旦潰決，將威脅縣城和下游沿江5.4萬民眾的生命安全，估算可能達到的經濟損失約24億元。
2典型地質災害的示範治理效果
2.1思南縣城白虎岩滑坡治理
該滑坡位於烏江岸邊斜坡地帶，由於烏江水位頻繁變動及強降雨影響，於1996年6月開始蠕動變形成災，為中層堆積層滑坡。滑坡縱長104m，前緣寬172m，平均厚度10m，滑體約20萬m3，滑床層位為志留系中下統秀山組泥岩。採用抗滑樁＋護坡＋截排水方案，由國家、地方共同投入資金417萬元（含勘察15萬元），於2000年、2002年分兩期進行治理，使剛投資2000餘萬元建成的自來水廠、10餘家企事業單位得以平安。第一期工程被中國地質調查局評為優秀工程。
2.2印江縣岩口滑坡殘留體與危岩體治理
該滑坡位於印江河上游4.1km，由於長年挖山採石及連降暴雨，形成222.2萬m3的基岩切層滑坡。其中180萬m3的岩土滑入河中形成高51.4m，縱長420m的堆石壩，回水10km，水深10m，堰塞水庫庫容達6250萬m3。在縱長434m，高差155m的滑床上，堆積了42.2萬m3的殘留體；在滑床右側壁陡崖上殘留了2.41萬m3危岩體，高於滑床80～140m。滑體由三疊系下統玉龍山組灰岩構成，滑床為二疊繫上統長興組灰岩，滑帶為三疊系下統夜郎組泥頁岩，厚8～10m。由水利防汛部門採用壩體兩側打永久性導流隧洞泄水並加固壩體，國土資源部門採用危岩體爆破清除＋殘留體抗滑樁與截排水治理措施，兩相配合，取得極其明顯的效果。不僅避免了一場滅頂之災，而且治理遺跡已成為印江人民的游覽之地。斜坡上的危岩體爆破和殘留體二級支擋與截排水工程共耗資340萬元，由國家和地方共同投入。
2.3赤水市大同滑坡治理
赤水市大同鎮位於赤水河支流大同河岸邊斜坡上，是貴州省有名的古鎮之一。由於強降雨於1998年6月24日誘發滑坡，阻斷赤水—四川敘永的省際公路，毀房62間，致21戶484人無家可歸，毀壞水廠、飲料廠各1座，破壞了水、電、通訊等生命線工程，直接經濟損失400餘萬元。該滑坡分淺、中、深3層滑體，總方量138萬m3，基底為侏羅系中下統砂岩。於1998年10～12月由地方自籌20萬元對淺層滑坡實施了擋土牆治理工程，次年5月至1999年6月對中層滑坡實施了抗滑樁＋擋土牆＋截排水＋生物治理工程，採用地方出資、國家補貼辦法，投入資金374萬元（含勘察40萬元），已使淺、中層滑坡穩定。通過監測，深層滑坡也已處於相對穩定之中。該滑坡的治理，抑制了災害的進一步擴展，使下游8km的赤水市區以及赤天化廠、華一造紙廠等國家大型企業免除了安全隱患，避免經濟損失14億元以上。
2.4石阡縣城區滑坡治理
由東門坡滑坡群和城南溫泉滑坡兩部分組成。東門坡正對城區，由5個滑體組成，寬540m，長250m，厚4.8～10.5m，總方量120萬m3，滑床為志留系中統秀山組泥岩。城南溫泉是省級風景名勝區，在其上方出現寬280m，長170m，厚6～12m，規模32萬m3的滑坡。20世紀90年代初開始出現險情，毀壞縣人民醫院、縣黨校、煙廠、茶廠等建築。1996年7月災情進一步擴大，直接威脅縣委、縣政府及民族中學等61個企事業單位1161戶5276人近6億元財產的安全。由部投入70萬元進行勘察，設計採用抗滑樁＋擋土牆＋截排水方案分期進行綜合治理，需投入資金997萬元。於2000年4月—2001年6月由省、市、縣政府投入134萬元實施了第一期工程治理，有效抑制了縣委後山滑坡的變形。
2.5盤縣松河鄉朝陽崩塌、地裂縫治理
由於長年採煤，1995年在上覆地層三疊系下統飛仙關組泥砂岩中開始出現山體開裂，2000年雨季地裂縫增多，2001年5月明顯增大變寬，有三處出現較大規模的崩塌，殘余的危岩體單體達7萬～10萬m3，使32戶126人生命財產受到威脅，並使大片土地荒蕪。危岩體一旦下墜，可能形成滑坡，繼而演變成泥石流，將威脅下游80戶300餘人的生命財產安全。2002年由部投資30萬元對危岩體進行了爆破清除。但要消除全部隱患尚需進行綜合治理。
2.6印江縣杉樹小學滑坡治理
2001年5月，由於降雨誘發，小學內出現兩個相鄰的滑坡，長42～50m，寬38～85m，厚2.23m，體積0.35萬～1萬m3，為淺層鬆散堆積層滑坡，地層為志留系中統秀山組泥岩。直接威脅學校和前緣居民699人的生命財產安全。經採用抗滑樁＋擋土牆＋截排水治理措施，於2001年～2002年由部共投入60萬元，使隱患得以根除。
2.7習水縣隆興鎮交通村立坡滑坡群2號滑坡治理
1999年7月，由於強降雨，交通村發生由4個單體滑坡組成的滑坡群，其中范圍和危害最大的為2號滑坡，寬700m，縱長600m，體積約110萬m3，為大型淺層鬆散層滑坡，滑床地層為侏羅系中下統砂岩、泥頁岩。該滑坡直接威脅滑坡體上49戶211人以及周圍90戶352人的生命財產安全，對赤水河航運將造成一定影響。2001年由部投入30萬元進行勘察，2002年由省政府投入30萬元對2號滑坡採取了地表截排水應急工程治理，初步遏制了滑坡的擴展。
對以上7個項目實施勘察示範治理，共投入資金1475萬元，其中部出資700萬元，省內自籌745萬元。
3地質災害治理工作存在的問題
如前所述，貴州省地質災害點多、面廣、易發，危害性大，除採取必要的避讓措施和監測預警預報外，很多應該治理的卻無力投入治理。從貴州省對幾起典型地質災害治理的效果來看，其產生的示範帶動效應是非常顯著的，但一般都是國家和地方共同出資的結果。通過治理的實踐，認為主要存在以下幾個方面的問題：
（1）對地質環境狀況掌握不夠，地質災害的底數摸得不準，難以預測哪些地方容易發生和何時容易發生。雖然進行過1∶50萬環境地質調查，但比例尺顯得太小。現在開展的縣（市）地質災害調查與區劃是件好事，但推進速度較慢。加之省級地質環境監測總站和地（市）級分站由於體制問題使職能難以到位，信息不能集中，綜合分析研究不夠，也是造成工作被動的重要原因。
（2）對地質災害的防治知識和防治原則宣傳普及不夠，基層工作人員對地質災害缺乏判斷能力，防治分寸把握不準。無論是否為地質災害，隨意誇大、一味向上伸手的現象時有發生。
（3）對地質災害治理缺乏統一規劃，且專業隊伍和政府部門的結合不好，技術與經濟脫節，既便做過規劃，但沒有得到上級政府的批准，使規劃不能落實，難以實施。實際工作中往往處於「被動應急」狀況。
（4）對地質災害治理沒有規定穩定的資金渠道，治理經費難以落實。雖然要求各級政府都要將地質災害防治經費納入財政預算，但缺乏硬性規定，實際很難到位。一般首先想到的是向上申請補助，實在萬不得以時，擠出一點資金，採用「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的應急辦法，地方缺乏應有的主動性和積極性。
（5）項目管理體制不順，沒有嚴格實行項目法人負責制。由於現實工作中受權力因素的影響，以至項目下達後，搞「拉郎配」、重新進行項目二次分配等，使項目法人只能被動管理甚至無法管理的情況是經常存在的。項目重新下達給誰、資金多少、進度如何、質量怎樣？項目法人是很難知道的。由此帶來的財務決算、資料匯總等系列問題也隨之而生。這與現行的財政預算管理辦法不相符合，也與項目法人應該承擔的法律責任不相匹配。
（6）與地質災害治理相關的規程、規范不配套，缺乏嚴格的技術、操作與經濟依據。地質災害作為一門專門學科，關繫到國計民生，目前狀況是與其地位極不相稱的。實際工作中一般只能參照建築、公路、鐵路、水利等行業和部門的標准、定額執行，應該說操作起來還有一定的差距。
4落實地質災害治理的對策與措施
2003年國土資源部在全國地質環境管理工作會上明確指出，地質災害防治工作是地質環境保護工作的重中之重，要努力實現從過去分散的、被動應急的狀況，向有組織、專門化、主動性的狀況轉變。我們要刻意解決好可持續發展的一系列問題，就必須正確處理好經濟發展與保護地質環境的關系，深入貫徹執行地質災害防治的各項方針和政策，從機制、體制、法制上解決問題，用制度來規范治理工作。一方面，地質災害從客觀上講有其不可避免性，但力圖減少和竭力遏制是有可能性的；另一方面，人們可以通過對地質災害的形成、發展和演化規律的認識和研究，採取符合客觀自然規律的防範治理措施，使地質災害對人類造成的損失減輕到最低限度。針對貴州省地質災害發生的特點，提出以下落實和加強地質災害治理的對策措施，供參考。
（1）強化省級地質環境監測總站對地質環境保護和地質災害防治的專業技術作用，深入開展全省地質環境與地質災害的調查研究，充分掌握全省基礎資料和信息，在加強「三網」建設的基礎上，積極與氣象部門聯手，探索出一條適合省情的汛期氣象預警新路子，真正使總站成為新時期覆蓋全省、反應迅速的高科技、有權威性的地質災害防治研究中心。鑒於目前各省總站歸屬不一，體制及基礎條件不一，開展工作的程度也不一樣，建議部環境司、中國地調局與中國地質環境監測院加強對總站的領導及工作部署，在調查研究取得一手資料後，對總站存在的問題做出進一步明確，不能因為隊伍屬地化就疏於管理，各行其事。只有這樣，才能使總站成為中國地質環境監測院和省內各級國土資源部門的業務技術支撐。
（2）加強對地質災害多發區民眾和基層工作人員的知識普及與業務培訓，讓他們認識地質災害，懂得地質災害的一般防範措施、治理規則及程序。實踐證明，宣傳與培訓與否，在災情出現時顯示出的處置能力大不一樣。
（3）把對地質災害的治理規劃抓好抓實，既要有專業隊伍的主動參與，又要有政府部門的密切配合，才能編制出切合本地實際的、具有可操作性的全面規劃，經過專家論證和政府批准頒布實施。要根據國家制定的防治原則和上級編制的治理規劃，在空間上、時段上、措施上以及管理做到重點突出，相互銜接，允許根據情況變化作出調整，但一定要任務明確，措施與責任清晰，便於操作和落實。
（4）要疏通和建立穩定的地質災害治理資金渠道並逐步使治理資金多元化，認真貫徹《地質災害防治條例》規定因自然因素造成的地質災害，由各級政府組織治理，因工程建設等人為活動引發的地質災害，由責任單位承擔治理責任。從中央到地方都要建立一定數量的地質災害防治基金或專項治理基金，以確保重大地質災害的應急治理和完成規劃部署的治理任務。同時，按照「誰誘發、誰治理；誰治理、誰受益」的原則，採取強制性和鼓勵性措施相結合的辦法獲得更多資金。還要廣開其他渠道，如從礦產資源補償費、礦山環境恢復費、土地整理費中爭取能夠使用一些，包括社會贊助等，以利於多方面籌積資金。目前，在資金渠道不暢的情況下，應繼續開展典型地質災害的示範治理，發揮出國家與地方兩方面積極性，對使用鼓勵政策投資治理項目取得良好社會經濟效益的項目成果和投資者，政府要大張旗鼓的宣傳和表彰，使這一政策深入人心。
（5）要堅決執行項目法人責任制，項目法人有依法全權管理項目的權利，同時有按質按量完成任務並承擔相應的法律責任的義務。原則上公益性工作應該委派給地方公益性事業單位承擔，力量不足的可以通過與有相關資質的單位協作完成，政府部門對項目實施程序管理和成果的檢查驗收，從繁瑣的項目管理中解放出來，履行其宏觀調控與管理的職能。這樣對全省地質災害的歸口管理，提供為編制本行業規程、規范的第一手資料，提高本部門地質災害的研究水平和質量大有好處，政府管理與事業支撐也相得益彰。
9. 全國地質災害監測預警體系建設的主要任務
全國地質災害監測預警體系建設的總體規劃如圖7.1所示。
7.3.1 國家、省、市、縣級地質災害監測預警站網建設
縣級以上國土資源行政主管部門建立地質災害監測預警體系，會同建設、水利、交通等部門承擔地質災害監測任務，負責業務技術管理，並可受政府委託行使部分地質災害監測管理職能，發布地質災害監測預警信息。地質災害監測機構是公益性事業單位。
（1）國家級地質災害監測站
國家級地質災害監測站負責全國性地質災害專業監測網、信息網的建設與運行工作，並承擔國家級地質環境監測任務；承擔全國地質災害預警預報和相關的調查研究工作；擬編全國地質災害監測規劃、計劃、工作規范和技術標准；開展科技交流與合作，研究和推廣新技術、新方法；承擔全國地質災害監測數據、成果報告的匯總、分析、處理和綜合研究，為政府決策部門和社會公眾提供信息服務；負責對省（區、市）級地質災害監測業務的指導、協調和技術服務。
（3）地質災害監測預警研究試驗區
針對我國突發性地質災害具有區域性、同時性、突然性、暴發性和危害大等特點，結合國土整治規劃和資源能源開發，在代表性地區開展地質災害監測預警示範。在試驗區建立自動遙測雨量觀測站網，逐步建立試驗區滑坡、崩塌和泥石流區域爆發的降雨臨界值，為突發性災害的區域預警提供依據。同時，在試驗區開展降雨期斜坡岩土體滲流觀測，研究降雨誘發滑坡、崩塌和泥石流的機理。
2010年前，進一步完善和建設三峽庫區立體式監測預警示範區。完成三峽庫區滑坡、崩塌、泥石流災害的立體監測網建設，在庫區60處地質災害點實現監測數據的自動採集、實時傳輸和自動分析；完善庫區20個縣級監測點建設；完成1∶1萬航攝飛行；建立全庫區的遙感（RS）監測系統，完成全球定位系統（GPS）控制網、基準網建設。
2010年以前重點在重慶市區、北京市、甘肅蘭州市、陝西安康市、四川雅安、雲南新平、雲南東川、浙江金華市、江西宜春市等地區開展突發性地質災害監測預警試驗研究。
（4）地面沉降和地裂縫監測網
1）國家級地面沉降監測網選址原則：①跨省區的地面沉降災害區域；②有一定的監測工作和設施基礎；③地方政府有積極性，並提供配套資金；④具有較為完善的法規和管理體系。
2）工作部署：2010年之前，重點開展長江三角洲、華北平原、關中平原、淮北平原和松嫩平原地面沉降和地裂縫監測網的建設；2010年以後逐步開展汾河谷地、遼河盆地、珠江三角洲以及全國其他主要城市地面沉降和地裂縫的調查及監測網的建設。
長江三角洲地面沉降和地裂縫監測網包括上海市全部，江蘇的蘇錫常地區、南通地區和鹽城地區南部的三個縣（市），浙江的杭嘉湖平原，控制面積近5萬km2。
華北平原地面沉降和地裂縫監測網包括北京、天津市的平原區，河北省的環渤海平原區和山東的魯西北平原，控制面積5萬多km2。
關中平原和汾河谷地地面沉降和地裂縫監測網的覆蓋范圍自六盤山南麓的寶雞，沿渭河向東，經西安到風陵渡轉向北東，沿汾河經臨汾、太原到大同，寬近100km，長近1000km，包括渭河盆地、運城盆地、臨汾盆地、太原盆地、大同盆地等，涉及近50個（縣）市。
7.3.3 群測群防體系建設
突發性地質災害群測群防網主要針對地質災害較嚴重的山區農村，以縣為單位，在專業隊伍指導下，建立由當地政府領導下的縣、鄉、村三級群測群防體系。在各級地方政府的組織和領導下，充分發揮各級監測站的技術優勢，提高群眾的防災意識和參與程度，完善監測預報制度，到2010年，建成1400個縣（市）突發性地質災害易發區的群測群防網路體系。
（1）群眾監測網路建設
1）監測點選定原則：①危險性大、穩定性差、成災概率高，會造成嚴重災情的地質災害隱患體；②對集鎮、村莊、工礦及重要居民點人民生命安全構成威脅的地質災害隱患體；③一旦發生將會造成嚴重經濟損失的地質災害隱患體；④威脅公路、鐵路、航道等重要生命線工程的地質災害隱患體；⑤威脅重大基礎建設工程的地質災害隱患體。
2）監測點的建設：根據上述原則確定需要監測的地質災害隱患點後，由專業調查組及時向當地政府提出監測方案，同時協助搞好監測點的建設工作。①監測范圍的確定：除對地質災害隱患點和不穩定斜坡本身的變形跡象進行監測外，還應把該災害點威脅的對象和可能成災的范圍，納入監測范圍。②監測方法與要求：對當前不宜進行治理或暫時不能進行治理的隱患點，危害大的應建立簡易監測點，同時要對宏觀地面變形、滑坡體內的微地貌、地表植物和建築物標志等進行觀察。以定期巡測和汛期強化監測相結合的方式進行。定期巡測一般為半月或每月一次，汛期強化監測將根據降雨強度，每天或24小時值班監測。③監測點的設置：簡易監測點一般採用設樁、設砂漿貼片和固定標尺，對滑坡體地面裂縫相對位移進行監測，對危害大的隱患點，如有條件也可用視准線法測量監測點的位移。
3）監測網點的管理與運行：①監測責任落實到具體的單位與個人。被監測的地質災害隱患點所在的鄉（鎮）、村和有關單位為監測責任人，在其領導下，成立監測組，監測組由受危害、威脅的居民點或有關單位的群測人員組成。②建立崗位責任制，縣、鄉（鎮）、村應逐級簽訂責任書。調查過程中，採取多種方式進行宣傳與培訓，教會監測責任人、監測組成員和群眾，如何監測、如何判斷災害可能發生的各種跡象和災情速報及有關應急防災救災的方法。③信息反饋與處理。縣（市）國土資源主管行政部門負責監測資料與信息反饋的收集匯總，上報到市（地、州）國土資源行政部門（或地質環境監測站）進行綜合整理與分析，省國土資源廳地質環境處（或省地質環境總站）將上報的資料與信息錄入省地質災害空間資料庫，進行趨勢分析，同時對下一步監測工作提出指導性意見。④預測有重大險情發生時，當地政府和有關單位應立即採取應急防災減災措施，同時應立即報告省、市、縣政府和國土資源主管部門，派出專業人員赴現場協助監測和指導防災救災。⑤建立地質災害速報制度，按國土資發[1998]15號文附件執行。
4）資料的收集與監測數據的整理：①監測數據包括地質災害點基本資料、動態變化數據、災情等。②所有監測數據均應以數字化形式儲存在信息系統中，同時，必須以紙介質形式備份保存。③監測點必須進行簡易定量監測，並須整理成有關曲線、圖表等。應編制有關月報、季報和年報，同時，對今後災害發展趨勢進行預測。④監測數據應按有關程序逐級匯交。
（2）群專結合的預報預警系統建設
1）縣（市）國土資源行政主管部門歸口管理和指導群眾監測網路，負責監測資料與信息反饋的收集匯總。
2）縣（市）國土資源行政主管部門的地質環境職能部門應根據氣象、水文預報和監測資料進行綜合分析，預測地質災害危險點，並及時向有關鄉（鎮）、村和礦山及負有對重要設施管理的有關部門發出預警通知。
3）縣（市）國土資源行政主管部門負責組織各鄉（鎮）、礦山、重要設施主管部門編制汛期地質災害防災預案。編制全縣（市）汛期地質災害防災預案，並負責組織實施。
4）縣（市）國土資源行政主管部門負責組織地質災害防治科普宣傳活動和基層幹部培訓工作。
7.3.4 地質災害監測預警信息網建設
地質災害監測預警與防治數據是國家與地方進行地質災害防治，保障社會與經濟建設的重要信息，具有數量大、更新快、用途廣等特點。通過信息網的建設，實現數據的採集、存儲、分析和發布，切實做到為政府、研究人員和社會提供所需的地質災害信息，為國家經濟建設宏觀決策提供基礎的科學依據。
到2010年，在完善中國地質災害信息網與各省地質災害信息網及部分地（市）地質災害信息網的同時，建成集地質災害監測、地下水環境監測等為一體的全國地質災害監測信息系統，實現地質災害監測數據的自動採集、傳輸、存儲、數據管理、查詢、應用和信息實時發布系統。
到2020年，以科學技術為先導，不斷完善全國地質災害監測信息系統，結合氣象、水文、地震等相關因素，建成多專業領域、多信息處理技術的信息系統；全面提升我國地質災害監測信息水平，滿足社會和民眾對地質災害信息的需求，實現遠程會商、應急指揮等重要決策功能。
地質災害監測預警信息系統建設依託於各級地質災害監測機構，具有統一要求、統一流程、分級管理等特點，是一個與現代計算機技術緊密結合的系統工程。本書在第11章（全國地質災害防治信息系統建設規劃研究）全面討論了包括地質災害監測預警信息系統在內的整個地質災害防治信息系統的建設問題，本節不再贅述。
7.3.5 突發性重大地質災害應急反應機制建設與遠程會商應急指揮系統建設
（1）應急反應機制建設
從現在（2004年）起，國家、各省（區、市）要組建以省國土資源行政主管部門為指揮中心，以地質環境監測總站（院、中心）為主體，地（市、州）、縣（市、區）國土資源行政主管部門和地方專業隊伍協同作戰的地質災害監測預警應急反應系統。
1）應急反應系統要配置必備的應急設備，每年汛前對防災預案中地質災害隱患點的主要縣（市）進行險情巡查，重點檢查防災減災措施、群測群防網路、監測責任制是否落實到位，並對主要災害隱患點進行險情巡查，汛中加強監測，汛後進行復查。
2）發現險情和接到險情報告能在最短的時間內趕到現場，進行險情鑒定，同時能夠及時對災害進行動態監測、分析，預測災害發展趨勢，根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定災害危險區，設置危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織危險區內人員和重要財產撤離，情況危急時，強制組織避災疏散。
3）接到特大型和大型地質災害隱患臨災報告，指揮部辦公室會同相關部門，迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情，提出應急搶險措施建議。
（2）突發性重大地質災害遠程會商與應急指揮系統建設
隨著國家經濟建設規模的日益擴大和人民生活水平的不斷提高，地質災害造成的損失日趨突出，地質災害的防治工作必須針對重大地質災害及時作出反應，提出科學的決策意見，及時指揮應急處理工作。
突發性重大地質災害遠程會商及應急指揮系統，是針對突發重大地質災害的預報和應急指揮，在建立地質災害綜合資料庫的基礎上，構建連接國務院國土資源主管部門、地質災害數據中心與重點地質災害發生區的遠程會商和應急指揮網路化多媒體環境及地質災害應急數據傳輸環境，形成一套信息化的地質災害遠程會商和應急指揮工作流程。
其主要工作內容如下：
1）對重大地質災害預報和應急指揮相關的信息進行提取、加工、整理、集成與分析，建立地質災害綜合資料庫。信息內容包括地理、地質背景數據；氣象分析數據；地質災害調查與監測數據；地質災害情況資料；救災條件信息等。
2）建立地質災害信息發布平台。開發和建設重大地質災害信息預報與應急指揮相關的動態信息發布系統、空間信息提取與發布系統、多媒體信息發布系統。
3）構建地質災害遠程會商和應急指揮的網路和多媒體運行環境。包括多點、多級視頻會議系統、大屏幕顯示系統及有關音像、電話系統；國家與重點地質災害區域之間的網路信息傳輸系統；構建地質災害重點區域應急調查數據快速傳輸環境。
4）研究與制定形成一套地質災害遠程會商和應急指揮系統工作規范。分析地質災害遠程會商和應急指揮工作的特點，提出地質災害遠程會商和應急指揮系統工作的模式，建立一套相關的工作規范。