今年山洪地質災害

㈠ 益陽市山洪地質災害防禦暨水庫搶險演練組織方案

益陽市防汛抗旱指揮部、安化縣人民政府

(2011年5月)

一、演練時間

初定預演時間:2011年5月21日。

正式演練時間:2011年5月22日。

二、演練地點

安化縣東坪鎮顏家村

三、觀摩台會標和標語

1.會標:

益陽市山洪地質災害防禦暨水庫搶險演練觀摩台;

2.宣傳標語:

落實中央一號文件精神,構築防汛安全體系;

加強山洪地質災害防禦,踐行以人為本方針。

四、演練目的

在水庫即將發生潰壩、地質災害點即將發生山體滑坡的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區群眾,做好搶險、救災應急工作。

(1)通過演練,進一步提高群眾應對突發事件的能力,增強防汛和防禦地質災害的安全意識,形成全民動員、群策群防的良好局面。

(2)通過演練,使各級各部門以及危險區的人民群眾熟悉疏散撤離預案的內容,確保在險情出現時,做到有領導、有組織、有秩序、能迅速有效地按預定線路撤離到安全地帶,確保人民生命安全。

(3)通過演練,對應急預案中人員轉移和每個可能影響人民生命安全的環節進行一次檢驗,及時發現問題,完善修訂預案,從而提高應急預案的可操作性和實用性。

五、演練的任務

本次演練的任務是:在紅岩水庫乾渠道羅文段發生山體滑坡災害,渠道內的來水急劇向羅文水庫下泄,而時段降雨量已達到65毫米,羅文水庫水位急劇上升,隨時有漫壩的可能。演練必須通過緊急措施,下降水庫水位,排除滑坡險情,防護水庫大壩,強制性轉移個體,用最短的時間組織危險區內的群眾快速有序安全撤離。

六、組織機構

在市、縣人民政府的統一領導下,由市、縣防汛指揮部、市、縣水利局負責指導和協調,東坪鎮人民政府具體組織實施。

(一)主辦單位

益陽市防汛抗旱指揮部

安化縣人民政府

(二)承辦單位

安化縣人武部

安化縣水利局

安化縣國土資源局

安化縣東坪鎮人民政府

(三)參加的縣直單位和部門:

縣委辦、縣委宣傳部、縣政府辦、縣農村辦、縣廣播電視局、縣衛生局、縣電力局、縣移動公司、縣交通局、縣公安局、縣交警大隊、縣財政局、縣民政局、縣建設局、安化公路局。

(四)指揮部成員

成立演練指揮部。由謝壽保、楊光鑫同志任顧問、胡躍龍、符美田同志任政委,羅必勝同志任指揮長,劉立輝同志任副指揮長,黃社開、龔悟雲、賀民生、賈博文、賀剛林、李華山、龍要平、李德輝、李國祥、王運明、陳晚輝、瞿東江、李子升、楊海彪、封曉秋、李志榮、李立安、劉洪品、戴禮雲等同志為成員,王良才同志負責現場轉移演練指揮。戴禮雲負責縣指揮的相關指揮。龔俊負責東坪鎮指揮部相關指揮工作。指揮部辦公室日常工作由縣防汛辦公室和東坪鎮人民政府負責。

七、觀摩和演練人員

(一)主席台觀摩人員

(1)市級領導、市直有關部門領導和各區縣(市)領導;

(2)縣級領導和縣防指主要成員單位領導;

(3)鄉鎮黨委書記。

(二)其他觀摩人員

鄉鎮分管領導、水管站長、國土所長和山洪地質災害危險區村支部書記(建議觀摩地點為觀摩台兩側)。

(三)參加演練人員

(1)縣人武部組織的民兵應急搶險隊30人;

(2)東坪鎮人民政府組織的信號發布員4人(村級指揮所人員,替代現場信息發布員),鳴鑼員2人(此2人在村級指揮所鳴鑼),現場信號發布員另安排7人。

(3)縣水利局組織演練牽引車2人、水庫搶險隊10人(加固子堤)、調控水位設備安裝隊10人、彩條布鋪設人員6人、現場服務人員4人、搶險自備電源2人、後勤安排和相關協調人若干。

(4)縣電力局組織的電力設施搶修隊5人;

(5)縣移動公司組織的通信設施搶修隊5人;

(6)醫療救護隊5人、現場消毒人員4人;

(7)國土部門安排地質災害現場監控處理組10人;

(8)縣公安組織交通管制演練人員5人;

(9)縣交通局組織道路搶修演練5人。

(10)縣民政部門組織救災物資供應演練人員5人。

(11)演練轉移群眾350人左右(包括學生150人);

(12)國土安排幹部30名、水利安排幹部30名、東坪安排幹部40名到演練現場扮演被轉移群眾。

八、正式演練前的組織步驟

(1)5月16日之前落實部門單位和相關鄉鎮的工作責任。

(2)5月19日之前,各部門單位按照流程和分工落實具體的實施方案,報演練領導小組備案。

(3)5月22日前,各部門單位落實預演或正式演練以前的工作。

(4)縣人武部組織的民兵應急搶險隊,東坪鎮政府組織的信號發送員、縣水利組織的演練人員,縣電力局組織的電力設施搶修隊,縣衛生局組織的醫療救護隊、消毒隊,縣移動公司組織的通信設施搶修隊、縣民政組織的救災物資運送隊、公安部門組織的交通管制隊、交通部門組織的道路搶修隊於5月21日上午10時參加預演,5月22日上午10時准時到顏家村參加正式演習。

(5)5月22日上午10時,參加演練單位和部門做好一切准備工作,在原地待命。市級領導、市直有關部門領導和各區縣(市)領導、縣級領導和縣防指主要成員單位領導、全縣各鄉鎮黨委書記進入觀摩台。其他觀摩人員到指定地點。

(6)5月22日上午10時,演習正式開始,按照《益陽市山洪地質災害防禦暨水庫搶險演練流程表》組織實施。

九、重點注意的工作

(1)交通管制從縣城開始,特別是要重點管好沿江路柳溪橋至演練現場的交通、演練結束後群眾疏散的有序撤離。

(2)沿線的環境衛生和秩序保障,特別是在正式演練前一天的公路清障。

(3)觀摩群眾的安置問題(建議為觀摩台後面的山上)。

(4)參與演練學生的安全問題。

(5)現場音響布置的問題。布局要保證每個轉移點和安置點聽到命令。

(6)觀摩群眾與正式觀摩人員進入現場的時間控制問題。

(7)在預演之前,各部門單位要進入現場,落實好分解動作。

㈡ 全國26省份遭受洪澇災害 分別是哪些

記者從國家防總獲悉，截至7月3日統計，全國已有26省(區、市)1192縣遭受洪澇災害，受災人口3282萬人，緊急轉移148萬人，因災死亡186人、失蹤45人，直接經濟損失約506億元。
6月30日以來，長江中下游沿江地區及江淮、西南東部等地出現入汛以來最強降雨過程，給部分地區造成嚴重洪澇災害。其特點：一是雨區覆蓋范圍廣。降雨區域覆蓋雲南、貴州、四川、重慶、湖南、湖北、陝西、河南、安徽、江蘇、山東、上海、浙江、廣東、廣西等15個省(區、市)，大於100毫米、50毫米的雨區面積分別達29和69萬平方公里。二是過程累計雨量大。安徽中南部、湖北東部、江蘇南部超過200毫米;最大累計點雨量安徽六安前畈480毫米、湖北黃岡張家畈460毫米，最大日雨量湖北黃岡岐亭325毫米，安徽金寨泗洲河24小時降雨量突破歷史極值。三是中小河流洪水漲勢猛。受強降雨影響，湖北、安徽、河南、江蘇、浙江等省有91條河流發生超警戒水位洪水，28條河流發生超保證水位洪水，安徽西河、永安河、豐樂河、二郎河，湖北舉水5條河流發生超過歷史最高水位的洪水。受前期高水位疊加影響，長江、淮河和太湖水位快速上漲， 7月1，長江出現今年第1號洪水，三峽入庫洪峰流量超過50000立方米每秒;3日3時，長江下游幹流大通站水位超警，長江第2號洪水形成。7月3日8 時，太湖水位漲至4.61米，高於警戒水位0.81米;江蘇無錫、坊前等11站超歷史，其中大運河蘇州站2日10時最高水位超保0.60米，列1977以來第一位。四是部分地區洪災重。此次強降雨共造成浙江、安徽、湖北、湖南、重慶、貴州7省(市)163個縣687萬人受災，因災死亡14人、失蹤8人，倒塌房屋0.9萬間，農作物受災面積710千公頃，直接經濟損失約91億元。湖北武漢新洲黃陂多處民圩潰口，安徽省中小河流堤防、病險和小型水庫、一般圩堤發生各類險情374處。
針對這次強降雨過程，國家防總、流域防總和有關地區按照黨中央、國務院的部署和要求，全力以赴做好強降雨防範應對工作。一是加密會商部署和督查。國家防總加密會商研判，先後發出7個緊急通知，提前做出防禦部署，對強降雨防範工作進行分類指導和重點安排，對14省(區、市)省、市、縣三級防辦和3個流域機構防辦，共67個單位進行防汛值班抽查。二是靠前指揮加強指導。災區各級黨政主要負責同志，深入抗災一線，靠前指揮。國家防總提前派出4個工作組，在強降雨前分赴湖南、江蘇、浙江和水陽江流域協助開展防汛抗洪工作;根據雨情水情變化，及時向江蘇、安徽、山東、湖北、四川、重慶等省(市)加派8個工作組、專家組。湖北省派出22個工作組、安徽省派出5個工作組，赴各地指導防汛工作。三是及時啟動應急響應。6月30日14時，國家防總將防汛應急響應從Ⅳ級提升至 Ⅲ級，太湖防總啟動Ⅱ級響應，長江防總啟動Ⅲ級響應，淮河防總啟動Ⅳ級響應，共同應對流域汛情。湖北、湖南、安徽、江蘇、貴州4省啟動防汛Ⅲ級應急響應，重慶、河南兩省市啟動防汛Ⅳ級應急響應，全力開展抗洪搶險工作。四是科學調度水利工程。各地積極採取措施控泄洪水，提前騰庫迎洪，科學調度水利工程。長江三峽水庫提前預泄220億立方米防洪庫容，按照30000立方米每秒的出庫流量，有效控制長江今年1號洪水，最大削峰率40%，降低下游水位1.5-2 米。6月19日入梅以來，太湖防總通過調度太浦閘和望亭水利樞紐排泄太湖洪水6.82億立方米，江蘇、浙江兩省利用長江和杭州灣口門搶排河網澇水 16.77億立方米，有效減緩了河湖水位的上漲。安徽省啟用東大圩蓄洪區，分蓄洪水2.3億立方米，減輕了巢湖防洪壓力;通過淮南磨子潭、梅山、響洪甸等水庫攔蓄洪水，削峰率分別達87%、91%和87%。湖北省防指調度水庫調泄洪水6億立方米。五是抓好險情搶護。各地加強巡查值守和險情搶護，迅速啟動軍地協同機制，科學處置潰口、決堤、脫坡、崩岸、滲流和管涌等各類險情。安徽省組織動員4萬名幹部群眾巡堤查險，累計處置險情374處，搶排澇水17.7億立方米;湖北省各地搶排澇水，各類泵站合計排水11.8億立方米。武漢市5600多名幹部群眾、武警和民兵預備役全力搶護，有效控制了多處民圩潰口險情。六是提前預警轉移。浙江、安徽、湖北、湖南、重慶、貴州六省(市)充分發揮山洪災害監測預警系統和群測群防體系作用，及時轉移受威脅群眾，共緊急轉移 15.8萬人，避免和減少了中小河流洪水和山洪地質災害人員傷亡。安徽省提前轉移東大圩蓄洪區1002名群眾，無一人傷亡;湖北省多處民圩潰口，9000 多名群眾安全轉移並妥善安置。
截至7月3日統計，全國已有26省(區、市)1192縣遭受洪澇災害，農作物受災面積2942千公頃，受災人口3282萬人，緊急轉移148萬人，因災死亡186人、失蹤45人，倒塌房屋5.6萬間，直接經濟損失約506億元。與2000年以來同期均值相比，受災面積、受災人口、死亡人口、倒塌房屋分別偏少6%、33%、47%、76%，直接經濟損失偏多51%。
預計今年主汛期全國降水總體偏多，主要多雨區位於江南、江淮、黃淮、西南、東北等地，長江、松花江、淮河發生較大洪水的可能性較高，登陸台風個數偏少，但強度偏強，可能有強台風登陸我國並深入內陸。未來10天，還將有2次強降雨過程，其中2～4日，長江中下游沿江及西南東部、江淮、黃淮南部、華南西部南部等地將有大到暴雨，部分地區有大暴雨;5～9日，主要降雨區逐步北抬至江淮北部、黃淮中南部、西南東部等地，雨量一般為中到大雨，部分地區有暴雨。3日8 時，今年第1號台風「尼伯特」在菲律賓以東洋面生成(較常年首個台風生成時間偏晚約110天)，並向我國東部沿海靠近。受其影響，7～8日，福建北部、浙江、上海、江蘇南部沿海將出現較強降雨和大風天氣過程。
受近日持續強降雨影響，長江中下游幹流蓮花塘至大通江段及洞庭湖、鄱陽湖水位3~5日將全線超警;太湖水位3日將超過保證水位4.65米，並繼續緩漲;淮河上中游幹流近日可能發生超過警戒水位的洪水。防汛形勢嚴峻。
當前，我國防汛工作已進入關鍵階段。下一步，國家防總將從最不利情況出發，從降雨和洪水的最惡劣組合著手，精心組織、周密安排，全力做好各項防禦工作，進一步加強監測預警預報，密切監視雨情、水情、汛情的發展變化，滾動分析預報，強化會商研判和應急值守，科學精細調度防洪工程，做好堤防、水庫及穿堤涵閘、泵站等建築物的隱患排查，發現險情及時搶險處置。根據流域當前水情汛情以及可能發生的強降雨過程，不斷完善防禦洪水的各項措施，嚴格執行水庫調度運行計劃，留足防洪庫容，全力做好應對流域超標准洪水的准備;提前部署搶險隊伍，備足搶險物料。
各流域防總和各地防指要進一步密切溝通聯系，充分發揮流域防總的綜合協調、指揮決策作用，要著力做好山洪災害防禦、水庫安全度汛、城市防洪排澇等重點工作，及時轉移危險區群眾，確保人民群眾生命安全，最大程度減少災害損失。要加強與解放軍、武警部隊的溝通聯系，軍地聯動、軍民聯防，合力做好抗洪搶險救災工作。
摘自(中國網)，謝謝。

㈢ 始興縣年山洪地質災害應急演練活動實施方案

始興縣國土資源局 始興縣水務局 羅壩鎮人民政府

（2013年3月18日）

為認真貫徹落實《地質災害防治條例》和《國家防總關於加強山洪災害防禦工作的意見》，提高我縣山洪地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受山洪地質災害威脅群眾防災避災能力，增強全民的防災減災意識，完善搶險救災體系。特別是山洪地質災害防治宣傳教育要從孩子做起，提高在校師生對山洪地質災害的應急能力，進一步提高孩子的防災減災意識，確保學校師生在災害來臨時能從容應對，最大限度地減輕災害造成的損失，為此，始興縣國土資源局、始興縣水務局、羅壩鎮人民政府決定聯合舉辦一次山洪地質災害應急疏散演練。為確保該演練活動圓滿成功，特製定本方案。

一、演練目的和意義

本次山洪地質災害避險應急演練，在於加強山洪地質災害防治的宣傳和教育，增強學校師生的防災減災意識，提高學校師生防災抗災自救能力，熟悉逃生路線，達到在發生災害時，有序、迅速的引導學生安全疏散，確保全校師生的生命安全。通過安全緊急疏散演習，讓學生學到安全防護知識，達到遇事不慌、積極應對、自我保護的目的和提高抗擊突發事件的應變能力。

二、演練的任務

1.模擬情景

受連續強降雨的影響，羅壩河河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的砂石在山洪沖擊下已形成強大的泥石流，預計1小時後泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急。

2.模擬災情等級

中型地質災害。

3.演練內容

立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應，迅速組織全校師生在最短時間快速有序安全撤離，相關職能部門各司其職。

三、演練時間

2013年3月22日15：00。

四、演練地點

始興縣羅壩中學，疏散管理、疏散的集中地點和路線由羅壩中學負責擬定。

五、演練的組織安排

（一）主辦和承辦單位

始興縣國土資源局、始興縣水務局、羅壩鎮人民政府、羅壩中學。

（二）成立演練指揮領導小組

總指揮長：譚聰禮 縣國土資源局局長

現場指揮長：范立生 縣水務局副局長，主持工作

副指揮長：李祥軍 羅壩鎮人民政府副鎮長，盧海燕 始興縣國土資源局紀檢組長，鍾細油 縣水務局副局長，張宗榮 羅壩中學校長。

成員：縣國土資源局、縣水務局、羅壩鎮政府、羅壩中學相關人員。

指揮領導小組下設綜合聯絡組、應急撤離疏散組、災害監測組、應急救護組、後勤保障組5個工作組。

（三）邀請觀摩的有關部門及領導

（1）縣政府周順明副縣長。

（2）羅壩鎮黨委書記、鎮長和有關領導，縣國土資源局各國土資源所所長，縣水務局有關人員。

（四）工作小組組成與工作職責

（1）綜合協調組：由縣國土資源局盧海燕、華建明，縣水務局鍾細油、萬志文和羅壩鎮李祥軍組成工作組。華建明、萬志文負責演練的統籌和總體布局工作，盧海燕負責演練當天的現場主持工作，李祥軍負責現場處理、音響設備、會場布置、協調、督促和指揮演練活動的相關事宜。

（2）應急撤離疏散組：由羅壩中學安排人員，具體負責組織全校師生快速有序撤離到指定地點。

（3）災害監測組：由縣國土資源局陳展輝擔任組長，抽調5名協管員為組員（李步城、劉旺龍、王縣路、李嘉彬、朱芳），具體負責災害動態監測。

（4）應急救護組：由縣國土資源局聶小英擔任組長，組員由羅壩政府安排3名醫護人員，國土資源局派2名協管員（張俊、熊通）；負責提供現場醫療衛生安全保障。

（5）後勤保障組：由縣國土資源局范雪軍擔任組長，抽調8 名協管員為組員（杜義銘、盧德利、莫遠明、鄧貴榮、陳玉嫦、吳怡芬、謝智、朱德華）。負責發放應急安置的撤離學生所需的基本生活保障物品。

（6）交通安全保障組：

由羅壩派出所派人擔任組長。抽調5名警員負責演練現場維護和學生撤離疏散交通安全的保障。

七、演練膳食安排

3月22日上午，演練工作人員午餐安排在鎮政府食堂，具體由羅壩鎮政府李祥軍安排，晚餐視情況再定。

八、演練流程

指揮長宣布演練開始→三防辦、礦管股接到羅壩鎮國土資源所的災情匯報，經實地核實後向指揮長匯報，並建議啟動山洪地質災害應急4級響應→指揮長接到災情報告後，指示立即啟動地質災害應急預案4級響應→各工作小組前來向指揮長報道→指揮長下達任務→啟動撤離信號→開始組織撤離→組織撤離小組向指揮長報告撤離情況→指揮長指示妥善安排撤離師生的善後工作→災害監測小組匯報最新災情→指揮長指示做好撤離後的災情監測和評估工作→廣播→指揮長宣布演練圓滿結束→領導點評，具體如下：

（1）指揮長：「現在我宣布始興縣國土資源局、始興縣水務局、始興縣羅壩鎮人民政府、始興縣聯山洪合地質災害應急疏散演練現在開始」。

（2）主持人：「羅壩鎮國土資源所在地質災害巡查中發現，由於連日來的持續強降雨，羅壩河上遊河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的沙石在山洪沖擊下已形成強大的山洪泥石流，預計1小時後山洪泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急，立即將情況報告了縣國土資源局負責地質災害防治管理的礦管股和縣三防辦」。

（3）「三防」、礦管股（由萬志文向指揮長報告）：「報告指揮長，接羅壩鎮國土資源所報告，由於連日來出現持續強降雨，羅壩河上遊河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的沙石在山洪沖擊下已形成強大的山洪泥石流，預計1小時後山洪泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急。建議立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應。」

（4）現場指揮長：「同意立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應，請各應急工作組馬上開展工作，盡快將全校師生撤離到安全地點。」

（5）災害監測小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，災害監測小組前來報到，請指示」。

（6）指揮長：「請密切監測泥石流的動向，隨時報告險情」。

（7）災害監測小組（組長）：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。

（8）應急救護小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，應急救護小組前來報到，請指示」。

（9）指揮長：「請立即開展應急救護工作，最大限度確保所有受傷人員得到救護。「

（10）應急救護小組：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。

（11）後勤保障小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，後勤保障小組前來報到，請指示」。

（12）指揮長：「請做好應急救援後勤物資的保障，妥善安排撤離人員的生活。」

（13）後勤保障小組：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。

（14）應急撤離疏散小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，應急撤離疏散小組前來報到，請指示」。

（15）指揮長：「請立即組織全校師生撤離到安全地帶，確保在撤離過程中的安全，避免踩踏事故的發生」。

（16）應急撤離疏散小組：「是」（立即帶隊去組織撤離）。

（17）主持人：「全校師生請注意，全校師生請注意，地質災害緊急撤離通知，地質災害緊急撤離通知，請全校師生立即停止所有教學活動，所有學生在任課老師的帶領下，快速有序的撤離到安全地帶，在撤離過程中請老師和同學們不要慌亂，發揚互幫互助的精神，避免踩踏事件的發生。」（發出撤離警報：吹哨）

（18）開始撤離。

（19）撤離完畢，應急撤離疏散小組前來報告：「報告指揮長，全校師生共300人，已全部撤離到安全地帶，無一人受傷，請指示。」

（20）指揮長：「請妥善安排全校師生的生活，並繼續監測滑坡體的動向。」

（21）災害監測小組（組長）：「報告指揮長，經現場監測，山體滑坡體目前暫時處於穩定狀態，可解除警報，我們將繼續做好監測工作。」

（22）指揮長：「同意解除警報，請盡快做好災害評估，為下一步的治理工作做好准備。

（23）主持人宣布：「演習圓滿結束，下面請縣政府周順明副縣長對本次演習作點評，大家掌聲歡迎。」

2013年地質災害應急演練選編

㈣ 什麼是山洪地質災害易發

山洪是自然災害一種，屬水利部門分管；地質災害是滑坡、崩落、塌陷、泥石流等等地回質原因形成的自然災害答，歸國土部門分管；地震是特殊地質災害，歸科技部門下屬的地震機構分管。
因此應當描述為：山洪、地質災害易發區。說明該區岩土裸露，風化強烈，岩石破碎、疏鬆，雨季易發山洪，誘發滑坡、泥石流地質災害。應當植樹造林，涵養水土。

㈤ 山洪地質災害防治要堅持什麼相結合

山洪地質災害防治要堅持以人為本、科學防治、依法防治、防治結合、以防為主的原則，始終堅持非工程措施與工程措施相結合，專業預防與群測群防相結合，應急轉移和避災安居相結合，項目建設與運行管理相結合，准確把握山洪災害防治非工程措施建設的實施機制。

通過提高防洪標准、調整人類活動方式、增強山區群眾防災避災意識，可以達到減少山洪災害發生頻率或減輕其危害的目的。在山洪防治規劃中，近期宜以工程措施和非工程措施相結合為主，遠期以植物措施為主。

(5)今年山洪地質災害擴展閱讀：

形成因素

1.地質地貌因素：

山洪災害易發地區的地形往往山高、坡陡、谷深，切割深度大，侵蝕溝谷發育，其地質大部分是滲透強度不大的土壤，如泥質岩、板頁岩發育而成的抗蝕性較弱的土壤，遇水易軟化、易崩解，極有利於強降雨後地表徑流迅速匯集，一遇到較強的地表徑流沖擊時，從而形成山洪災害。

2.氣象水文因素：

山丘區不穩定的氣候系統，往往造成持續或集中的高強度降雨。據統計，發生山洪災害主要是由於受災地區前期降雨持續偏多，使土壤水分飽和，地表松動，遇局地短時強降雨後，降雨迅速匯集成地表徑流而引發溪溝水位暴漲、泥石流、崩塌、山體滑坡。從整體發生、發展的物理過程可知，發生山洪災害主要還是持續的降雨和短時強降雨而引發的。

3.人類活動因素：

山丘地區過度開發土地，或者陡坡開荒，或工程建設對山體造成破壞，改變地形、地貌、破壞天然植被，亂砍濫伐森林，失去水源涵養作用，均易發生山洪。

山洪防治工作的目標是：確保人員安全，確保水庫大壩安全，確保重要城鎮安全，確保重要交通幹道和通信干線的安全，最大限度地減輕災害損失，實現人與自然和諧相處。

㈥ 山洪地質災害防治要堅持與什麼相結合

山洪地質災害防治要堅持工程措施和非工程措施相結合。

中共中央、國務院關於加快水利改革發展的決定：加快中小河流治理和小型水庫除險加固。中小河流治理要優先安排洪澇災害易發、保護區人口密集、保護對象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本達到國家防洪標准。

鞏固大中型病險水庫除險加固成果，加快小型病險水庫除險加固步伐，盡快消除水庫安全隱患，恢復防洪庫容，增強水資源調控能力。推進大中型病險水閘除險加固。山洪地質災害防治要堅持工程措施和非工程措施相結合，抓緊完善專群結合的監測預警體系，加快實施防災避讓和重點治理。

(6)今年山洪地質災害擴展閱讀：

山洪的成因：

1、地形條件

一般形成山洪泥石流的地形特徵是中高山區，相對高差大，河谷坡度陡峻。表層為植皮覆蓋有較厚的土體，土體下面為中深斷裂及其派生級斷裂切割的破碎岩石層。

2、森林覆蓋條件

大范圍樹林、毛竹覆蓋，汛期當暖濕空氣攜帶大量水氣，達到林區上空，與林區溫度偏低，相對濕度偏大的冷空氣交鋒，易造成大的局部降水。

3、水源條件

水體既是山洪泥石流的組成部分，又是激發因素，主要來自降雨。降雨激發山洪的現象，一是前期降雨和一次連續降雨共同作用。二是前期降雨和最大一小時降雨量起主導激發作用。

山頂土體含水量飽和，土體下面的岩層裂隙中的壓力水體的壓力劇增。當遇暴雨，能量迅速累積；致使原有土體平衡破壞，土體和岩層裂隙中的壓力水體沖破表面覆蓋層，瞬間從山體中上部傾瀉而下，造成山洪和泥石流。

暖濕氣流遇山體阻擋，產生暖濕氣流上升運動，在山頂和迎風坡形成冷暖鋒面產生雷暴雨。由於山體的中上部伸入雲層，地面還是十分悶熱，山雨欲來風滿樓時，山體的中上部早已處於兩層之中。所以往往地面降雨不久。山洪就爆發了。

參考資料來源：網路-中共中央、國務院關於加快水利改革發展的決定

參考資料來源：網路-山洪

㈦ 遇到山洪地質等災害的時候到底該如何逃生

今年註定是一個多災多難的年份，前有疫情來勢洶洶，甚至到現在也還沒有一個特別好的解決方案；年中的時候多地又有暴雨，接著就引發了山洪、泥石流等自然災害。雖然國家在第一時間派出了泄洪戰士，不少人民群眾也自發走上第一線抗洪，但我們從種種媒體上放出的視頻里還是可以看到，人類在大自然的面前是多麼地渺小和不堪一擊；學習防災避災地知識又是多麼地有必要。

如果你很不幸地遇見了山洪也不要過於害怕和慌亂，應該保持冷靜，用自己最快的速度向樓頂、山頂、避洪台等地勢較高的地方跑。但切記千萬不要從洪水經過的路徑上跑或者是嘗試涉水過洪流，這樣極有可能會直接被洶涌的洪水給帶走。

另外，可以用手機等通訊工具積極向救援中心求救，如果手機沒信號或進水沒法用的話也可以揮動自己身上顏色比較鮮艷的衣服來呼救，方便自己被發現，也節約了救援人員的時間。

㈧ 山洪地質災害與地質災害的區別

山洪地質災害主要指由山洪引發的滑坡、泥石流等地質災害；
而地質災害包括很多，除了滑坡、泥石流之外，還有火山、地震、山崩、地裂、崩塌等

㈨ 江山市年水庫搶險和小流域山洪地質災害應急預案演練方案

一、演練目的

增強防大汛、抗大災的意識，提高和檢驗我市各級防汛機構應急指揮能力及應急響應能力，進一步規范和理順我市防汛指揮和地質災害應急響應體系和指揮程序。

二、演練背景

近年來氣候異常。去年我市降雨頻繁，全年全市平均降水2656.5毫米，較多年平均降水1820.5毫米偏多46%；其中1～7月，全市平均降水1753.5毫米，較同期多年平均1392.7毫米偏多25.9%。全市主要遭受3月早春汛、4月29日、6月9日、6月22日至24日及8月8日等5次大暴雨的襲擊，給我市的水利、農業、交通等基礎設施和工農業生產造成了較大的災害。短時強降雨引發的山塘水庫出險、突發性地質災害依然是我們防汛和應急管理工作的重中之重。為此，本次演練的背影就是我市大橋鎮普降大暴雨，山塘水庫水位爆滿，小流域山洪暴發，蘇源水庫水位持續上漲，溢洪道發生山體滑坡，泄洪受阻，嚴重影響大壩安全，水庫下游的70名群眾受到威脅需緊急轉移；滑坡體不斷被山洪沖擊，通往庫尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在較大的泥石流隱患，有危險的庫區常住村民4戶12人需要轉移撤離；大橋溪發生多處堤防被沖毀、群眾被洪水圍困等險情。

三、演練時間和地點

（1）時間：擬於2013年×月×日8：50；

（2）地點：大橋鎮芳源村蘇源水庫

四、主辦、承辦方

1.主辦單位：

江山市人民政府防汛防旱指揮部

江山市地質災害應急防治指揮部

2.承辦單位：

江山市人民政府防汛防旱指揮部辦公室

江山市水利局、江山市國土資源局

江山市大橋鎮人民政府

五、參加人員（約200人）

（1）市政府、市防汛防旱指揮部領導、成員單位（32人）；

（2）各鄉鎮長（街道辦主任）、分管領導、水利員、國土員，市水利局中層幹部、市國土局地環科人員（70人）；

（3）大橋鎮全體幹部，行政村黨支部書記、村委主任，水庫下游村兩委幹部（80人）；

（4）大橋鎮蘇源水庫庫底附近撤離戶25戶70人，庫區居住撤離戶4戶12人；大橋溪小流域山洪災害撤離戶3戶11人；

（5）新聞單位人員。

六、演練總指揮和主持

（1）演練總指揮：由徐文副市長擔任

（2）主持人：由大橋鎮黨委書記陳國平主持

七、演練內容

模擬大橋鎮范圍連續多日暴雨，小流域山洪暴發，大橋鎮蘇源水庫大壩溢洪道左側山體先出現裂縫，後山體局部發生滑坡阻塞溢洪道，嚴重影響大壩安全，水庫庫尾及下游的70名群眾受到威脅需緊急轉移；滑坡體不斷被山洪沖擊，通往庫尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在較大的泥石流隱患，有危險的庫區常住村民3戶11人需要轉移撤離；大橋溪發生多處堤防被沖毀、群眾被洪水圍困等險情，市鎮兩級立即組織分析研判、指揮決策、開展搶險，重點圍繞「防、避、搶、救」開展演練，著重開展巡庫查險、溢洪道疏通、臨時堰壩修築、人員轉移等方面場景。

㈩ 山洪地質災害防治要堅持什麼結合

山洪地質災害防治要堅持以人為本、科學防治、依法防治、防治結合、以防為主的原則版，權始終堅持非工程措施與工程措施相結合，專業預防與群測群防相結合，應急轉移和避災安居相結合，項目建設與運行管理相結合，准確把握山洪災害防治非工程措施建設的實施機制……