市政工程地質災害
『壹』 地質災害防治措施
崩塌災害防治的工程措施：
1、攔擋：對中、小型崩塌可修築遮擋建築物或攔截建築物。攔截建築物有落石平台、落石槽、攔石堤或攔石牆等，遮擋建築物有明洞、棚洞等。
2、支撐與坡面防護：支撐是指對懸於上方、可能拉斷墜落的懸臂狀或拱橋狀等危岩採用墩、柱、牆或其組合形式支撐加固，以達到治理危岩的目的。對危險塊體連片分布，並存在軟弱夾層或軟弱結構面的危岩區，首先清除部分松動塊體，修建條石護壁支撐牆保護斜坡坡面。
3、錨固：板狀、柱狀和倒錐狀危岩體極易發生崩塌錯落，利用預應力錨桿(索)可對其進行加固處理，防止崩塌的發生。錨固措施可使臨空面附近的岩體裂縫寬度減小，提高岩體的完整性。
4、灌漿加固：固結灌漿可增強岩石完整性和岩體強度。一般先進行錨固，再逐段灌漿加固。
5、疏干岸坡與排水防滲：通過修建地表排水系統，將降雨產生的徑流攔截匯集，利用排水溝排出坡外。對於滑坡體中的地下水，可利用排水孔將地下水排出，從而減小孔隙水壓力、減低地下水對滑坡岩土體的軟化作用。
滑坡災害防治的工程措施
1、排除地表水和地下水：滑坡滑動多與地表水或地下水活動有關。因此在滑坡防治中往往要設法排除地表水和地下水，避免地表水滲入滑體，減少地表水對滑坡岩土體的沖蝕和地下水對滑體的浮托，提高滑帶土的抗剪強度和滑坡的整體穩定性。
2、減重與載入：通過削方減載或填方載入方式來改變滑體的力學平衡條件，也可以達到治理滑坡的目的。但這種措施只有在滑坡的抗滑地段載入，主滑地段或牽引地段減重才有效果。
泥石流災害防治的工程措施
1、跨越工程：在泥石流溝上方修築橋梁、涵洞跨越避險工程，使泥石流有排泄通道，又能保證道路的暢通。
2、穿越工程：在泥石流下方修築隧道、明硐和渡槽的穿越工程，使泥石流從上方排泄，下方交通不受影響。這是通過泥石流地區的又一種主要工程形式，對於隧道、明洞和渡槽設計的選擇，總的原則是因地制宜。
3、防護工程：對泥石流地區的橋梁、隧道、路基及重要工程設施修築護坡、擋牆、順壩和丁壩等防護工程，從而抵禦泥石流的沖刷、沖擊、側蝕和淤埋等危害。
4、排導工程：修築導流堤、急流槽、束流堤等排導工程，改善泥石流流勢、增大橋梁等建築物的排泄能力。
5、攔擋工程：修築攔砂壩、固床壩、儲淤場、支擋工程、截洪工程等攔擋工程，控制泥石流的固體物質和雨洪徑流，削弱泥石流的流量、下泄量和能量，以減緩泥石流的沖刷、撞擊和淤埋等危害。
(1)市政工程地質災害擴展閱讀：
誘發地質災害的因素主要有：
1、採掘礦產資源不規范，預留礦柱少，造成采空坍塌，山體開裂，繼而發生滑坡。
2、開挖邊坡：指修建公路、依山建房等建設中，形成人工高陡邊坡，造成滑坡。
3、山區水庫與渠道滲漏，增加了浸潤和軟化作用導致滑坡泥石流發生。
4、其它破壞土質環境的活動如採石放炮，堆填載入、亂砍亂伐，也是導致發生地質災害的致災作用。
『貳』 地質災害施工項目，項目經理需要什麼要求 為什麼有些項目只要水利建造師才能擔任項目經理
地質災害施工復項目經理首先需要制建造師至少是二級及以上的建造師才能擔任，現在要求嚴格可能至少要一級建造師的資格證，這是必要條件，其次，市政及道橋建造師偏重與工程建設而對地質災害了解不足，地質災害有其自然性和突發性，多數與水利工程息息相關，比如三峽工程的沿岸災害治理，比如滑坡泥石流的治理，從疏導和預防的角度考慮，鑒於此，一般地質災害施工項目都需要水利工程建造師來擔任項目經理，以便從整體出發解決問題。因為水利工程和災害工程在很大的程度上有相似性，有的工程直接就是二者合一的工程，比如大壩邊坡災害治理、水土流失治理工程等。所以地質災害施工項目才會有這樣的特殊要求。
『叄』 地質災害與建築規劃設計（建築初步設計）
城市規劃設計要為安全減災服務 城市是一龐大復雜系統，一般的城市規劃往往成為專業規劃師們的「專利」。現實工作中，規劃師、建築師根據自身有限的自然地理資料、社會經濟資料、現狀歷史資料等信息，描繪著指導城市建設的藍圖。2004年啟動的《北京城市總體規劃》（2002～2020年）修編突出了一系列重點內容，其中專家所多年呼籲的防災減災綜合規劃已成為其中重要子課題。
結合北京市的情況，現就城市綜合減災規劃問題進行了一番研究，發表此文，不僅僅為完善綜合減災的規劃論，更是為有效地引導規劃設計中的安全減災服務。
安全量化評估是綜合減災規劃的基礎
中國城市安全減災評價的最大不足是缺少定性與定量相結合的評價體系。安全城市是一個多功能、多層次、多目標的評價對象，影響其評價的相關因素很多。一般地看，科學性、規范性、全面性、動態性、重點性、快速性構成了城市綜合減災的基本能力指標，它們僅僅代表城市安全發展的演變趨勢。但綜合減災的最主要指標涵義不可缺少城市安全管理文明指標、城市經濟備災能力指標、城市災害管理協調度指標、城市人居服務及社會保障指標等內容。安全城市作為一個現代的「進化」的概念，反映了城市現代化的理想目標。
城市應急事件較城市安全的含義更集中也更嚴格，因此其評價量化指標就要更多地體現其有效性，其中城市災害的社會預警機制及系統建立意義實在。城市災害的應急處理機制實際上是一種信息處理體系，它將各警要素的變化信息輸入裝置內，經過加工處理提供出城市系統有效的警度值，應急標準的質量體現是：⑴獲取應急信息的完整性；⑵應急信息運行的暢通性；⑶應急機構設置的系統優化合理性等。從現代城市綜合減災管理出發，災難能夠定義為對現實文化結構的顛覆。災難不同於應急狀態及危機，它實際上僅僅在應急狀況和危機中表現出前兆，所以災難是對應急狀況和危機長期錯誤的處理所產生的不可逆轉的後果。
城市綜合減災規劃的基本問題
2002年7月，由中國城市規劃學會等單位編著的《城市規劃讀本》第三章節十節「城市規劃與防災減災」中指出：城市綜合防災主要有兩層意義：一是對自然災害與人為災害，原生災害和次生災害，要全面規劃，制定綜合對策；二是對災害發生後的各項救災、減災等措施要統籌安排，體現出綜合性的策略。城市綜合減災規劃編制要體現如下要點：
⑴全力體現綜合減災觀。這里的綜合是指多學科參與和規劃內容拓展兩大側面。城市綜合減災規劃不再局限於物質規劃，要改變其原有的方式，規劃內容不單是單一災種，還要涉及整體性的考慮，不是以綜合減災的學科代替單一災種規劃，而是使綜合規劃與單一災種規劃統一並協調。
⑵綜合減災規劃的內容是開展城市綜合減災危害性與城市可持續發展制約關系的分析的前提，進而確定城市各類災害分布空間，在此基礎上編制綜合災變區劃圖、綜合災度區劃圖。進一步給出城市發展對防災有利和不利的場地，建設綠化帶、公園和避難場地的布局構想等。
⑶綜合減災旅遊安全規劃。為了既能保證遊客的安全，又能保護景區的安全，對景區的遊人數量要予以合理的限制，如某旅遊區當遊人超過1萬人時亮黃牌，達到1.5萬人亮紅牌，一旦達到紅牌標准，遊客立即停止進入，景區安全減災規劃一定要堅持生命安全與生態安全的雙重性。
⑷綜合減災規劃的創新點。它從全面的災害事故的「市情」入手，第一次體現大安全觀的規劃，不僅有對歷史災情的回溯與歸納，更多地分析城市現狀及揭示未來的災情規律，重點防禦突發事件及巨災。
在原有各單一災種評價指標基礎上，第一次從綜合減災評價標准入手，通過綜合量化分析，給出不同綜合災度下的城市綜合減災規劃量化對策，體現了綜合與個體減災的優化策略。
城市綜合減災的基本內容
城市綜合減災規劃是一種城市安全的公共管理和公共政策，它具有公共物品屬性。規劃是社會再分配的重要手段之一，規劃「圖紙」上的每一根「線條」的背後都代表城市安全與人類安全的目標追求。下面列出城市綜合減災思想指導下的各單一災種減災規劃，從中也滲透了綜合減災內容。
⑴城市消防規劃；⑵城市防震減災規劃；⑶城市地質災害減災規劃；⑷城市水安全規劃；⑸城市氣象減災規劃；⑹城市生命線防災規劃；⑺地下空間與防空防災規劃；⑻應急交通規劃；⑼安全生產與安全生活規劃；⑽森林安全防災規劃；⑾城市救災規劃；⑿城市防疫規劃；⒀綜合減災思路下應對不同災變的避險場所規劃要求；⒁城市避險場所規定研究的防災規劃內容。
『肆』 市政工程有哪些地質災害
市政工程其實包含的地質災害相當廣泛，幾乎包含了所有的地質災害內容，但是由版於每個城市有自身權的地理特色，所以表現在每個城市的地質災害都不相同。譬如：在山地城市就會有泥石流、邊坡失穩、崩塌等突發災害。在礦區覆蓋的城市由於人為開采原因或者地下工程頻繁等因素引起的塌陷坑等。所以你在問這個問題的時候，應該指明那個城市的市政工程有那些地質災害。平原城市譬如呼和浩特就極少有山體滑坡威脅，海濱城市就不會有黃土侵蝕形成溝壑的地質災害，所以市政工程應該有分類才會有相應的地質災害。
『伍』 地質災害防治措施與監控
一、地質災害防治措施
（一）避讓措施
就目前人們認識自然與改造自然的能力而言，對於某些地質災害的產生（如新構造運動、地震、岩崩等）是無力抗拒的，對這類能量巨大的惡性地質災害通常只能是避讓，即對已有建築物、居民及交通線路予以拆遷和繞道，在國民經濟宏觀規劃布局時盡量予以迴避，以減少不必要的損失。
（二）生物防治措施
生物防治措施主要指植樹造林、種草護坡及合理的耕作，通過這種種植結構的調整和森林覆蓋率的提高，可以減少雨水入滲、保持水土，使坡面得以保護，免遭侵蝕，從而達到穩固坡體的目的，是一種既經濟又有成效的治理措施，可以達到防治地質災害和提高經濟效益的雙重目的。但其發揮效益需較長時間，可作為改善、保護自然環境和抑制地質災害發生的長期措施。
（三）工程措施
在預防無效或不能避讓的情況下，對已有險情的地質災害體，宜採用工程措施防止災害的發生或擴展。
1.地質災害防治工程可行性論證
重大地質災害的治理，首先是對地質災害體的綜合勘查研究，在此基礎上，對災害治理的必要性、技術可行性、風險性及災度預測等進行綜合分析，便於地質災害防治工程立項，同時也為工程治理提供技術資料。
1）災害治理的必要性分析：根據災害所處位置、災害程度、災害的經濟損失預測與受威脅人數多少，論證災害治理的必要性。
2）災害治理的經濟合理性分析：對比分析地質災害體經濟損失概算和治理工程投資估算，確定災害治理的經濟合理性，一般治理費用應小於總經濟損失概算的50%為宜。
3）災害治理的技術可行性分析：對災害治理的多項防治方案進行對比、分析和試驗，選用經濟上合理、技術上可行，又能達到治理目標的設計方案。這是一項十分重要、必不可少的工作，決不能圖省事忽略技術可行性分析，而為災害的治理留下隱患。
4）災害治理的風險性分析：任何技術和社會問題的整治都存在不同程度的風險。尤其是地質災害的治理，由於其客觀存在的地質環境處於不斷的變化之中。目前對地質災害的治理尚處於探索階段，而每一處地質災害區（點）的條件各異，因此災害治理存在一定的風險性。
2.地質災害工程治理
地質災害治理的基本原則是要針對致災主控因素施治，治理措施需強調環境適應性，治理方案要考慮全局，滿足切實有效、技術可行、經濟合理、施工簡便的要求。目前，對地質災害的治理通常採用的方法有：削（削坡、清方、減載）、排（截、排水溝、地面防滲）、護（護牆、護坡、拋石反壓）、擋（擋土牆、抗滑樁、錨桿、錨索）、灌漿及限制工程經濟活動（如礦山停采）。這些工程治理方法可酌情一種或多種同時使用，只要應用得當，即可取得良好的治理效果。地質災害主要防治措施見表2-4-46：
表2-4-46 地質災害主要防治措施
二、地質災害群策群防體系的建設
地質災害防治工作應突出「以人為本，以防為主，防治結合」的方針，群策群防體系即是靠當地各級政府和廣大人民群眾建立完善的群策群防地質災害的防災預警系統。一方面，當地有關職能部門要加強地質災害防治的管理和地質災害知識有關法制、法規的宣傳和教育，合理控制和規范人類工程活動，採取綜合措施防止地質環境的惡化和破壞，最大限度地減少和避免各類地質災害的產生；另一方面，對一般性地質災害危險點，應落實監測責任人，並由專業人員布設監測點，傳授地質災害監測預報知識；對重大地質災害隱患點，則要編制地質災害防災預案，形成一個相對完善的群策群防、防災預警網路。
三、突發性地質災害應急預案
2006年3月，深圳市政府出台了《深圳市突發性地質災害應急預案》，由市政府統一領導，市國土資源和房產管理局負責，各區國土資源主管部門和交通、水務、建設、氣象、民政、公安、醫療等相關部門加緊組成應急系統，成立應急分隊。每年汛前對應急預案中的地質災害隱患點進行險情巡查，汛中加強監查，汛後進行復查；發現險情或接到險情報告要在最短的時間趕到現場，進行險情鑒定，提出應急處理對策、措施；發生地質災害後，市、區政府要立即啟動並組織實施相應的突發性地質災害應急預案，有關部門和單位按應急預案中確定的職責分工做好應急工作。
四、地質災害監測與氣象聯合預報機制
市國土資源主管部門負責地質災害防治的監督和管理工作，每年汛前，會同交通、水利、建設等部門，依據地質災害防治規劃，制定年度地質災害防治方案，報本級人民政府批准後公布。每年訊前，均組織有關部門對各自管轄范圍內所有地質災害隱患點進行現場踏勘檢查，劃定地質災害危險區，設置明顯的警示標志。對那些危險性大、危害嚴重的災害體的現狀和發展趨勢作出分析評價，落實地質災害的監測、預防責任人，專人專職，定時全天候監測，隨時匯報，發現問題及時發出臨災警告，並指明災害發生時所採取的對策、撤離轉移路線和安置地點等。根據已有地質災害數據，結合氣象台（站）的氣象資料，在對降水量預報的同時，對由降水誘發的地質災害易發等級作出科學預報，實現突發性地質災害發生概率的預報預警。
『陸』 地質災害類型及其危險性現狀評估和預測評估
一、地質災害類型及特徵
評估區地質災害類型有地面災害和斜坡變形災害兩大類共6個災種，災害類型劃分及其主要特徵見表12-5。
表12-5地質災害類型劃分及主要特徵表
（一）地面沉降
在評估區及其附近，地面沉降分布於淮北平原阜陽、界首、太和、利辛、渦陽、蒙城等市縣，是由於超采中、深層孔隙承壓水引起的。20世紀80年代以來，各城鎮開采井多深達150～200m，隨著開采量逐年增大，承壓水頭逐漸下降，使得1.62×104km2的自流區基本消失，形成了以城鎮為中心的區域性降落漏斗。至90年代中期，阜陽市城區降落漏斗中心水位埋深已達80m，水位降幅1.44～1.88m/a；界首市城區水位埋深已超過70m；有些地段降落漏斗已相連接。承壓水位持續下降誘發了地面沉降。
20世紀80年代初有關部門對阜陽市進行水準復測發現，位於穎河西側水文站內的9號點僅沉降83.7mm，沉降范圍80～100km2。此後該市開采中深層承壓水進入了高峰期，地下水位以3m/a的速率持續下降，至1990年沉降范圍和中心沉降量分別以26km2/a和78.9mm/a高速增長，沉降中心最大沉降速率達109mm/a，沉降范圍已達360km2，沉降中心最大累積沉降量873mm。地面沉降量與地下水開采量及水位埋深呈正相關。1990～1999年沉降速率雖有所減緩，但沉降范圍擴展和中心沉降速率仍達6.25km2/a和59.3mm/a，至1999年1月沉降范圍約410～420km2，中心最大累積沉降量已達1347.4mm（圖12-2）。
圖12-2阜陽市累積地面沉降量等值線圖
等值線單位：mm
此外，管線附近界首、太和、利辛等縣城水位持續下降，已形成水位降落漏斗，地面沉降有一定顯示。
過量開采中深層地下水，使地下水位大幅度持續下降，造成含水層及相鄰土體的有效應力增加從而固結壓密並發生地面沉降。阜陽地區0～156m深度范圍內主要有6個壓縮層，總厚度50～l00m，其中A7-4、A9-5和A11-6三個壓縮層是主要的，它們的埋深分別為39～77m、78～101m和107～132m，而埋深40m以內的土體則為超固結土，壓縮沉降量小。
（二）采空塌陷
采空區地面塌陷是採掘巷道上部的岩層失去支撐，力學平衡條件被破壞，而發生的崩落、開裂、彎曲等變形破壞現象，最終導致地面沉陷的地質災害。在安徽段采空區地面塌陷主要分布於淮海煤礦和定遠石膏礦和鹽礦三地。
1.淮南煤礦地面塌陷
淮南礦業集團所屬12對礦井，井田總面積為301.12km2，至今采空塌陷面積達57.744km2。隨著煤礦開採的延深和規模擴大，1997年1月至2000年6月塌陷區增加了8.04km2，年增長率為4.1%。礦區地跨淮河兩岸，為沖積平原區，淮河以南采空塌陷（距管線達19km）總面積34.734km2，塌陷最大深度約20.Om；淮河以北采空塌陷總面積23.01km2，塌陷最大深度約5.5m。淮南煤礦采空塌陷比較嚴重，造成村莊、農田被淹沒，工程設施損壞，並對水利和防洪工程造成較大的影響。
淮南煤礦采空塌陷屬緩變型。基本特徵是：回採1.5個月左右，地面塌陷開始產生，3～4個月為活躍期，此時的塌陷總量可達70%左右，一般18個月後逐漸穩定，且采空區與地面塌陷區基本一致。淮河以北潘謝礦區采空塌陷處於持續發展過程中。
2.定遠石膏礦地面塌陷災害
定遠石膏礦地面塌陷形成的特點是：巷道遺棄支護一拆除，巷道頂板岩層立即塌落，隨後引起地面塌陷。目前塌陷面積僅為50～800m2，塌陷的深度最大為0.50～0.65m，管線離其尚有一定距離，且開采規模呈現減少的態勢。
3.定遠縣東興鹽礦地面塌陷災害
該礦的開采區位於輸氣管線（K235+280）的南側4km處。自1988年末開采至今，僅在1998年後開采區開始產生輕微的地面塌陷，且與開采區范圍相吻合，面積約0.2km2。目前對開采區及周圍影響不大。
地面塌陷的產生及危害程度受諸多因素制約，主要與礦層厚度及埋藏深度、頂板圍岩強度和上覆的第四系鬆散堆積物厚度有關：礦層厚度愈大，埋深愈小，頂板圍岩強度愈小，上覆第四系鬆散堆積物愈厚，則地面塌陷愈強烈。
（三）地震液化
管線穿越的地震烈度Ⅶ度區有兩段：一段位於淮北平原的四廟—孫集一帶（K59—K70），西淝河河床兩側為第四系全新統粘性土、粉砂、細砂，厚度6.40～14.80m，地下水位埋深2.20～2.50m，其下伏的粉砂、細砂在地震條件下存在輕微液化；另一段位於江淮丘陵平原的前王一帶（K266+200—K273+200），池河河床兩側分布的全新統粘性土、粉土和含泥砂礫石，厚15～20m，水位埋深0.8～2.4m，上覆的粘性土厚度在6m左右，下伏的粉土較薄，且標貫擊數在17擊左右，粘粒含量大於10%，基本不產生地震液化問題。
（四）膨脹土災害
評估區內界首、蒙城、定遠、滁州、來安等地丘陵崗地及河谷Ⅱ級階地上廣布的上更新統的沖積、洪沖積及殘坡積的粘土、粉質粘土，顏色為灰白、棕黃、褐黃和土黃色，厚度一般7～15m，局部大於30m。天然狀態下呈硬塑、堅硬狀，柱狀節理發育，含鐵錳質結核和薄膜。由於土層中含較高的蒙脫石、伊利石等親水性礦物成分，有遇水膨脹、失水收縮的特徵，往往造成其上的建築物變形、開裂。經取樣測試，評估區內膨脹土自由膨脹率為40%～63.5%，屬弱膨脹潛勢。淮北平原區和沿江丘陵平原區一般在40%～57.5%；江淮丘陵平原區一般為45.5%～63.5%；局部可達66.5%～74.5%。從地貌上可以看出，膨脹土的膨脹性有在平原區稍低，丘陵坡麓的崗地區稍大的特點。
工程沿線膨脹土分布地段為K19+600—K58+400、K63+400—K65+000、K70+000—K178+500、K184+300—K219+100、K226+650—K245+450、K246+150—K251+250、K253+900—K262+050、K263+300—K266+150、K305+500—K309+900、K312+480—K321+870、K323+190—K325+050、K328+390—K333+900、K343+110—K345+910，分布長度為242.7km，占線路總長的70%。
（五）崩塌
沿線崩塌災害主要分布於K185—K200、K280—K334段，崩塌均與人工切坡不當有關，有土崩和岩崩。崩塌體的規模一般在50～200m3之間，調查過程中發現多處岩崩，主要分布於K280—K302段，由中元古界千枚岩等淺變質岩組成的斜坡，節理裂隙極為發育，岩性破碎。因修建房屋和公路切坡的邊坡大多不夠穩定，如滁州市南譙區小庄村崩塌，土崩主要分布於K302—K334段，由Q3弱膨脹土組成，切坡後極易產生崩塌。如滁州市甘里阜和定遠縣城東輪窯廠崩塌等。
此外，還有人工堆積層崩塌分布於K185—K200段，是由採石場棄碴於采坑邊造成的。
二、地質災害危險性現狀評估
（一）地面沉降
阜陽市地面沉降的發展已直接或間接地給城市建設和經濟發展造成了一定危害，主要表現有：
1.破壞水利設施和降低防洪標准：位於沉降區的潁河和泉河，左右堤壩全長48km，堤頂高度均已隨地面沉降而降低，已達不到原設計20年一遇的防洪標准。20世紀80年代以來，阜陽節制閘多處閘體開裂現象逐年增寬，目前已嚴重威脅大閘的運行安全。
2.破壞市政及供水設施：部分深層地下水開采井發生傾斜、錯位、井管抬升、井台開裂變形。穎上路段排水管道錯裂，原可順暢外排的污水向沉降部位集中。
3.破壞城市測量控制網：中國地震局以阜陽市為中心布設的阜陽環Ⅱ等水準線路，因地面沉降干擾，影響了地震監測工作。1999年總參在阜陽進行地形校測時，導線無法閉合，不得不從沉降區外水準點引測。
阜陽市中深層孔隙承壓水水位下降速率近年來有所減小，反映阜陽市地面沉降有減緩的趨勢。而輸氣管線通過地段在阜陽市地面沉降區以北約30km處，沿線除利辛縣城外皆為農村，目前中深層地下水開采量不大，尚未發現地面沉降現象。
（二）采空塌陷
1.淮南煤礦采空塌陷
淮南煤礦系國家統配煤礦，開采數十年來所形成的地面塌陷范圍和塌陷深度都很大。地面塌陷所導致的災害比較嚴重，其危害主要表現在：塌陷盆地中心部位已形成一系列的塌陷湖（塘），造成村莊、農田、通信線路被淹沒。邊緣區（危險變形區）工程建設及設施被損壞，如房屋傾斜、牆基開裂、地坪錯開等；對水利和防洪工程造成較大的影響，如淮河堤塌陷，下沉深度大於1m的達850m，累計影響長度15.1km；鐵路路基下沉（大通—張樓線的望李段），影響長度為7.41km；外邊緣區主要表現在對房屋的破壞，如牆基開裂等。
淮河以北的潘謝礦區地面塌陷正處於持續發展過程中，且距輸氣管線相對較近（在K159處相距為10.3km）。目前塌陷區呈北西西—北西向展布，而且潘1、潘2、潘3三個礦井的塌陷區幾乎相接（圖12-3）。礦區規劃的開采區向四周擴展，無疑距輸氣管線將愈來愈近，應予關注。
圖12-3淮河以北煤田采空區地面塌陷預測圖
2.定遠石膏礦地面塌陷
該礦采空區頂板岩層以軟弱的泥岩和粉砂質泥岩為主。根據多年觀測資料表明，當礦床開采深度在170～180m以內時，可引起地面塌陷；其中以開采深度60～70m的最易引起地面塌陷。
根據該礦1992年的調查結果，采空塌陷自1990年開始，在不到一年的時間里，地面塌陷面積達10餘畝，隨著采空區面積的增加，地面塌陷時有發生，其多發年份為1998年之前，其後地面塌陷災害有減緩的趨勢。地面塌陷產生的同時，多伴有地裂縫的產生（危險變形區）。調查結果表明：定遠石膏礦采空區塌陷的影響范圍，一般比采空區范圍向外擴展l00m左右。塌陷的危害主要是引起房屋開裂、電線桿歪斜、渠道損毀、耕地破壞等。而礦區位於縣城的東南郊，屬居民較密集區，且存在一些高層建築（樓房、煙囪），因而，采空區的地面塌陷已威脅到人們的正常生活環境。
由於定遠石膏礦目前開采規模呈現減少的態勢，因而礦區的地面塌陷問題影響甚弱，地面塌陷危險性等級屬輕微。
3.定遠縣東興鹽礦采空塌陷
該礦礦體頂板埋深218m左右，近東西向展布，岩性為軟弱的泥岩和鈣質泥岩，目前採用鑽井注水法生產工藝開采，采空區即為溶腔，溶腔間預留80～100m的保安礦柱。自1988年末開采至今，礦區地質環境現狀較好，基本未產生相關的地質環境問題，僅在1998年後，開采區開始產生微弱的地面塌陷，其形態與開采區范圍相吻合，面積約0.2km2。由於屬鑽井注水法開采，故其地面塌陷屬緩變型，且地面顯示不明顯，主要表現在降雨期存在積水問題，而對開采區及周圍影響不大（居民遠離礦區，相距600m以外），地面塌陷危險性等級屬輕微。
（三）地震液化
由於缺乏系統的資料，歷史上中強地震時評估區土層液化的分布及液化對建築物的破壞情況無法細述，但據現有資料，以阜陽市為例：1668年7月25日山東莒縣—郯城間8.5級地震（是我國東部最強烈的地震），在阜陽市造成Ⅶ度破壞；1481年3月9日渦陽6級地震、1831年9月28日鳳台北東6.25級地震、1937年8月1日山東菏澤7級地震，在阜陽市均造成V度破壞。由於淮北平原淺部發育全新世的砂類土和低塑性粉土，且地下水位埋深一般為1～2m，因此，存在地震液化的可能性。
（四）膨脹土災害
評估區內膨脹土分布范圍很廣，屬弱膨脹潛勢，但據現場調查，對低層建築仍有一定破壞性，主要表現在使房屋及牆體產生開裂，並伴有地裂或地基上鼓。如蒙城縣的雙佛塔建在膨脹土地基上，現在從塔頂到塔底產生一條大裂縫，另外淮南、蒙城、界首、定遠等地的廠礦、學校、民房等，有不少因膨脹土地基而產生房屋開裂，其中蒙城縣的蒙古族中學院牆在1978年秋天產生地基上鼓現象。
由膨脹土組成的邊坡，邊岸也極易產生滑坡、崩岸，如河岸、湖岸及人工渠的邊坡都產生過規模不等的滑坡和崩塌，位於江淮分水嶺附近的人工渠及巢湖湖岸，都有這類危害。
（五）崩塌
評估區內崩塌災害主要是堵塞道路交通、壓覆植被、掩埋農田等。輸氣管線施工的切坡開挖，勢必會受到崩塌的危害。
三、地質災害危險性預測評估
（一）工程建設誘發、加劇地質災害的可能性
（1）工程沿線大部分為平原地區，工程建設時和建成後不會加劇地面沉降、地面塌陷等災害。
（2）鑒於沿線膨脹土分布廣泛，在區內劉巷子、定遠、滁州等丘崗地帶，地形起伏較大，工程建設時如開挖斜坡地帶，易誘發邊坡不穩定，一般不會加劇滑坡災害，如在廟陳—滁州地段，基岩裂隙發育，人工切坡時易誘發崩塌或滑坡災害，應注意邊坡的防護工作。
（3）管線穿越淮河、池河、滁河等較大水體，如工程處理不當，會造成地基破壞，易產生管涌、滲漏問題，影響防洪堤。
（二）工程本身遭受地質災害危險性評估
1.地面沉降
根據規劃資料，中、深層地下水在將來仍然是城鎮供水的主要水源，且開采量和開采范圍均有所擴大。採用水文地質比擬法，結合近年來的水位、水量、沉降監測資料的相關性分析，各主要城鎮地面沉降預測結果見表12-6和圖12-4。
表12-6主要城鎮地面沉降預測結果表
圖12-4安徽段地面沉降趨勢預測圖
鑒於缺乏淮北平原區地面沉降專門研究，其預測結果和將來實際情況可能存在一定偏差，但其地面沉降的發展是存在的，會對管線造成一定的危害，筆者認為利辛段地面沉降發展對管線危險性大，其他危險性小。
2.采空塌陷
（1）淮南煤礦地面塌陷
根據淮南煤田分布特徵和礦區地質構造條件分析，並採用工程地質比擬法和概率積分法預測，離管線最近（4.5km）的朱集礦區，即使將來采礦，其塌陷影響范圍一般以開采深度的65°角外延，其最大距離為2.5km（-1200m的開采標高）。2015～2020年預計最大下沉值為3.6m，下沉0.5m以上的塌陷范圍為5.532km2，未延伸至管線；潘謝礦區地面塌陷災害嚴重，但距管線較遠。預測地面塌陷對管線的危險性小。
（2）定遠石膏礦地面塌陷
定遠石膏礦區礦層穩定，規劃開采井巷最南端距管線1.4km。採用類比法和理論計算兩種方法預測，認為規劃開采區可能塌陷邊緣距管線僅500～600m，塌陷影響帶將波及到管線。管線在K245+500—K252+020段（長6.52km）通過石膏礦體分布區，若今後在管線下部及一定范圍內（2km內）開采，勢必會對管道的安全產生危害性，潛在危險性較大。
（3）定遠東興鹽礦采空塌陷
礦區邊界和管線最近距離為3.5km。東興鹽礦開采過程中，採用鑽井水溶法開采，其采空區實際上是水與鹽礦體（溶於水而流出地表）的置換過程，且礦體尖滅部位距管線3.5km，開采產生的地面塌陷對管線的危險性小。
3.膨脹土
評估區內膨脹土大氣影響深度在3.0～3.5m之間，膨脹土的脹縮性易對管線產生頂壓，加之地形起伏大，易產生滑坡，有可能會對管線產生不良影響，總體危險性小，局部中等。
4.地震液化
採用標准貫入試驗判別法對西淝河漫灘全新統沖積層（15m以淺的深度內進行判別，Ncr為7.07～7.72，在Ⅶ度遠震的情況下，頂部的粉土不存在地震液化問題，而下部的粉砂、細砂則存在輕微地震液化。
5.崩塌、滑坡
採用圖解法和極限平衡法預測，管線工程沿線的邊坡存在基本穩定（K184—K227）和不穩定（K280——K301）兩種情況，如切坡不合理，甚至局部形成人工邊坡，上述斜坡段均可能產生崩塌、滑坡災害，危及管線，但總體危險性小。
『柒』 建造師證含不含地質災害專業
不含來
「一級建源造師」和「二級建造師」都分為很多不同的專業，
「一級建造師」分為建築工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業工程、機電工程。
一級建造師在本專業范圍內所有項目（特級、一級均可）具有擔任項目經理的資格；
「二級建造師」分為建築工程、公路工程、水利水電工程、礦業工程、機電工程和市政公用工程。
二級建造師在本專業范圍內二級資質要求及二級以下項目具有擔任項目經理的資格；
『捌』 主要環境地質和地質災害問題研究現狀
從廣義上講，環境地質問題包括地質災害在內。為了便於區分，把地質作用造成的災害如火山活動、地震等作為自然地質災害；而人類活動誘發的地質災害，如地面沉降，地下水污染等則納入狹義的環境地質問題的范疇。當然，自然規律是十分復雜的，有些地質災害是兩種作用，即地球的內、外動力作用，再加上人類活動的作用造成的。如地裂縫、滑坡等。因此這只是相對的區分，並不是在任何情況下都能截然分開的。
1）大江、大河開發中的環境地質問題
在大江、大河興建水利樞紐工程，使地質環境（岩土體環境、地應力環境、水環境）發生變化，導致庫岸崩塌、滑坡、浸沒、水庫滲漏、淤積甚至可能誘發水庫地震等及其它次生地質災害發生。目前世界上已有100餘座水庫發生了誘發地震。研究多圍繞災害的成因機制、預測評價進行。中國的長江、黃河，巴西的亞馬遜河、美國密西西比河、俄羅斯伏爾加河等的開發中，都曾有各自不同的環境地質問題發生。近年來開始重視對工程興建後造成流域內生態地質環境的變化。在第30屆國際地質大會上交流了這方面的研究成果。中國學者提出在江湖整治和長江中下游防洪中一個重大的環境地質問題是：洞庭湖地質環境系統由於受到構造沉降、沉積物的淤積和人為圍墾因素的相互作用，很可能湖區將會繼續逐漸縮小，以致消失。黃河三門峽水庫淤積造成環境惡化，無法達到原設計效益，雖然後來採取泄洪排沙等措施，但已造成很大的影響。這是個沉重的教訓。
2）核廢料處置的環境地質問題
核能的利用在各國能源結構中的比例近年來有所上升。現實的地質問題就是核電站的選址及核廢料的處置庫選址。對於後者，尤其是高水平放射性廢物處置庫的環境水文地質、工程地質條件要求很高。德國、中國、瑞士、日本等國都開展了這方面的研究工作。他們提出除了考慮場址的地殼構造穩定性，介質的低透水性和一定的對核素吸附滯留能力外，對地震的影響也要考慮。
高放核廢物的泄漏主要原因是和地下水接觸。在處置後長達104～106a內高放核廢物仍保持其有害性質。在此期間北半球有可能經歷幾次冰河期，地表水、地下水及其物化性質都將發生變化，對此英國學者作了重要的探索。Boulton G.S利用過去幾次冰河期的數據建立了冰河作用下岩石水力學和地球化學模式，重現了冰河期地表水加速入滲，地下水流速及物化性質的變化，並探討了處置庫主岩在冰河作用下的長期特性。King-ClaytonLouisa M等和瑞典合作，研究了今後100ka內北歐四次冰河對一個假設的瑞典南部深度為500m的核廢料處置庫的安全影響，進行了預測性的探討。這里涉及到全球和當地的海平面變化，冰蓋厚度、永久凍土厚度的變化以及地形變化等問題。美國新墨西哥州WIPP（Waste Isolation Pilot Plant）開展了軍用超鈾廢物處置庫的研究。處置庫主岩為岩鹽，深度300m左右，重點研究不同地質概念模式對處置庫性能預測的影響。
低滲透性介質一般選擇結晶岩、粘土和蒸發岩等。比利時、韓國學者對粘土的主要特性（如吸附性）以及處置的可行性和安全性進行了研究。中國從80年代中期開始研究高放核廢物的處置。
3）地質資源、礦業開發的環境地質問題
采礦活動不僅造成地表破壞，引起地面沉降、塌陷或邊坡崩塌、水土流失等災害，還因廢渣、尾礦堆放造成土壤和水以及大氣的污染。捷克西部波希米亞地區因采礦引起土壤、水和空氣的污染。從發電廠排出的廢物酸化了土壤和地表水，每燃燒1t煤就會向大氣釋放60kg的SO2。1987年捷克全國就有2.9×106t排放物，此外還有各種痕量金屬，結果之一是本地的雲杉完全枯萎，另一結果是當地地表水中鈹的含量增加。溶解法開采鈾已引起了嚴重而復雜的環境問題。烏茲別克地質科學院開展了對KEMIN采礦聯合體的多金屬礦、稀有金屬及稀土礦周圍地區被重金屬污染的研究。一些西方發達國家如加拿大80年代便開始重視礦業開發環境的研究，如減輕酸性排水和發展生物工程技術，從廢水中除硒、銅等，取得成效。美國、加拿大、澳大利亞等國還制定了相應的礦業環境法規以加強環境管理。德國學者指出，當今采礦搬運量為17.8km3/a，遠遠超過先前全球河流搬運物4.5km3/a。這說明人類采礦活動對環境影響是原來風化作用的4倍。據不完全統計，中國因采礦塌陷造成環境破壞的城市近40個。因采礦產生的大量廢水、廢液未經處理自然排放，處理率不到5%。固體廢物、尾礦的治理量也很低。礦山環境惡化趨勢尚未得到有效遏制。
工業區排放的大量工業廢氣，尤其是SO2,NO2等與水汽結合，降落成為含硫酸、硝酸腐蝕性很強的「酸雨」（pH＜5）。它不僅使地表水水質變壞，土壤酸化，還滲入地下污染地下水。世界現有三大酸雨區：北美酸雨區、歐洲（北歐）酸雨區以及中國西南華南酸雨區。前兩地區正在治理。中國SO2年排放量約1800×104t，超過美國現在水平（1600×104t），雨水中pH值已低於4.5。據1995年的分析觀測資料，我國酸雨面積逐漸擴大，已佔國土面積29%，出現頻率也在上升，個別南方省市還有年平均pH＜4.0的地區。
4）城市建設的環境地質問題
城市建設牽涉到土地利用、地下資源開發、水資源（主要是地下水）利用和環境污染等環境地質問題。香港、加德滿都和麥德林等城市，由於在不穩定斜坡上大量建築，發生滑坡和其它塊體運動，遭到很大損害。
現在世界各大城市如何安全處理大量的固體廢棄物（垃圾）、有毒廢液和工業廢料已成為一個重要問題。一些主要城市每天垃圾產生量東京高達3×104t，紐約、巴黎也各有1.4×104t和0.9×104t，不過這些都經過處理。北京日產垃圾量1.2×104t，只有部分處理，這就成為污染水源、土壤和大氣的重要來源。
當前側重研究的問題有：垃圾填埋場的選址，垃圾淋濾液的控制與調查，污染水暈的阻滲牆設計，廢液含水層注射以及廢物綜合利用等方面。國外在城市垃圾填坑設計和運轉方面防治環境污染的對策，主要採取沖洗－減緩法和包容方法，即填坑頂底部有蓋層和墊層。第30屆國際地質大會交流了對地質環境污染指數因子的研究，如澳大利亞利用瀉湖深部特殊沉積物（底棲有孔蟲）查明了人為污染來源。日本學者利用地質污染單元的概念，將地質環境污染劃分為地下空氣污染、沉積介質污染和地下水污染。由於有機物污染在治理上難度較無機物更大，現研究重點已逐漸由「無機污染」轉向「有機污染」，如研究地下水中非水相有機重液監控和有機物在含水層中的轉化程式等問題。
城市水源污染問題也日益嚴重。墨西哥城、聖保羅的飲用水源面臨工業廢物的污染。第30屆國際地質大會上，英、俄、南非、中國學者介紹了城市環境地質問題及評價方法，城市規劃中的土地利用、評價、水資源開發、地震等方面的研究現狀。會議認為目前大城市建設規劃只注意了地表條件，對於深層次的地質環境問題和地質災害問題重視不夠，導致許多環境與災害問題未能及早發現和治理。在城市地質研究中值得重視的是地質信息如何及時提取表述，以便規劃和決策者使用。這方面荷蘭De Mulder E.F.Jyz研製的「地下市政信息系統」（MUIS），存入了有關地質、環境及市政建設數據和圖形信息，使用很方便。國際地科聯地學環境委員會組織了國際城市地質工作組以推動城市地質學和城市地質工作的進展。
5）不合理的土地利用和水資源開發引起的環境地質問題
人類過度墾殖、放牧、砍伐森林、灌溉不善，造成土地荒漠化或水土流失的危害達到了驚人的程度。全球每年有600×104hm2土地變成沙漠，經濟損失每年約423億美元。中國荒漠化總面積已達國土總面積的8%。到80年代中國每年有2100km2淪為沙漠。據專家調查統計，中國北方土地沙漠化的成因類型中，有89.7%是由於過度放牧、開墾和樵採，有9.6%是由於水資源利用不當造成的。水土流失在歐洲各國中，以西班牙最嚴重，造成植被減少，農業產量降低，流入河中泥沙增多，導致洪水爆發頻率及嚴重程度的增加。中國水土流失面積達179萬km2，每年流失土壤總量達50×108t。黃河每年的泥沙攜帶量50年代為16×108t，實際上現已達到19.7×108t。這絕大部分是黃河上、中游水土流失造成的。
由於人類對地表水與地下水資源開發缺乏統一協調和綜合利用，使①有限的水資源嚴重浪費，大水漫灌，造成大面積的土壤鹽鹼化。如中國西北地區因此形成的土壤鹽鹼化面積達113×104hm2。新疆1/3以上耕地不同程度地發生鹽鹼化，寧夏灌區也存在類似問題。②流域上游大量消耗水資源、興建水庫等，造成下游水量減少，甚至河流斷流、湖泊乾涸、水質惡化、沙漠化、荒漠化現象擴展、地下水補給減少、泉水枯竭。如著名的黃河下游斷流已由1995年的122天延至1997年的226天。新疆的羅布泊湖現已全部乾涸，成為一片荒漠。據統計，近30年來全疆沙漠面積擴大了3.4萬km2，使333×104hm2土地和草原被沙漠所吞沒。
6）超采水資源（主要是地下水）造成的環境地質問題
超采地下水引起水位大幅度下降，導致水井變干，水質惡化，地面沉降，在沿海地區發生海水入侵等。中國長江三角洲平原及河北平原的區域性地面沉降就是由於大面積超采地下水造成的。前者在5000km2內的累計沉降量約1m。地處三角洲腹地的蘇錫常地區已沿滬寧線形成沉降窪地，地面沉降量大於0.3m的面積超過1000km2。地面沉降發展過程與地下水開采強度有關，其沉降量與地下開采量大小呈同步變化趨勢。河北平原以農業用水為主。70年代以來大量開發利用深層地下水，現累計沉降量超過0.1m的區域面積已達3.6萬km2。城市地面沉降影響損失更為突出。上海地區已下沉1～2m，天津50年下降了2.7m。地面沉降造成地裂縫、洪澇積水、工程破壞等危害。世界上不少城市，如休斯敦、威尼斯、曼谷、雅加達和加爾各答等，位於河流三角洲和濱海平原，都有嚴重的地面沉降。
沿海城市由於超采地下水還受到海水入侵的災害。主要表現在淡水資源日益短缺和地下水環境逐漸惡化。如中國，位於渤海的遼東灣、渤海灣、萊州灣，黃海的膠州灣、海州灣，都受到海水入侵的災害。其中尤以山東萊州灣最為嚴重，入侵面積1995年已發展到970km2。研究的內容側重海水入侵規律、水－岩作用及其數值模擬和水資源的開發、管理等。
7）主要地質災害問題
地質災害災種繁多，危害嚴重且突發性強的有地震、火山噴發、岩崩、滑坡、泥石流、地面塌陷、岩溶災害，還有煤礦突水、瓦斯爆炸等。
（1）地震災害。從地質角度當前主要側重研究其區域活動構造（特別是大陸內部的活斷層），古地震，破壞性大地震的地震地質構造以及與地震危險性評價有關的地震地質問題等熱點。在第30屆國際地質大會上探討了1995年日本阪神大地震的地震構造、地面斷層、活動斷裂、海下和城區活動層等問題，反映了在大城市附近的強破壞性地震的最新研究動向。
地震預報近期在國際上的新進展突出表現在空間技術的應用，從方法、機理到實際震例。地震前兆觀測還引進了地熱觀測，地氣（Hg、He等）觀測等新技術方法，反映了在地球物理、深部氣體地球化學等方面探索地震前兆的工作。地震預報的分析研究方法運用遺傳演算法、神經元方法、非線性理論等取得良好效果。俄羅斯提出多種前兆綜合時空動態圖像的分析方法，地下水應力場研究，以及地下水形變場的動力學研究都有較高的水平。
在地震災害方面正在執行兩個大型的國際合作計劃：「全球地震危險性評估計劃」（GSHAP）和「全球地震災害圖計劃」（WSRM）。印度、尼泊爾、巴基斯坦、中國協調合作研究喜馬拉雅地區地震災害定量分析時，建立了跨國家的地區級資料庫，並規劃了方法，這在以往研究中是不多見的。據陳祺福研究，關於全球地震損失估計的研究在科學上的重要突破主要表現在：發展了地震危險性評價的面源、潛在震源模型；提出了估計面源模型參數及其不確定性的新方法；得到了地震發生概率和超越概率之間關系的公式；用GDP作為表示社會財富的宏觀指標體系；首次得到了GDP－地震動－損失關系曲線；發展了估計未來地震災害損失基於GIS的計算機演算法。
（2）火山活動。第30屆國際地質大會反映了以中國吉林長白山天池近代火山活動為例的最新研究進展，如該火山噴發的年代學，噴發的物理過程及動力學，深部岩漿囊探測及大噴發觸發機制，火山噴發氣候效應等。
（3）海平面上升。全球性氣候變暖導致全球性海平面上升，而沿海地帶首當其沖受害：低地淹沒，風暴潮和海蝕加劇，鹹水入侵，河口生態環境發生變化。如淤積、倒灌、污染程度加重，沿海防禦工程抗災能力降低，需要提高設計標准。經過實地考察及有關資料綜合分析預測，中國學者對中國沿海三大三角洲地區，到2050年海平面可能上升的幅度作出評估：珠江三角洲地區50～60cm，長江三角洲地區60～80cm，天津地區70～90cm。沿海城市如上海、天津由於超采地下水形成的地面沉降幅度遠大於海平面上升率，因此相對海平面的上升還要疊加上地殼下沉的幅度。
（4）滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。這類地質災害突發性強，造成損失很大。據中國統計每年發生的滑坡數以萬計，泥石流溝有一萬多條，多集中在中部南北帶。40年研究結果表明，在時間上1954～1960年，1963～1975年，1980～1985年均為頻次高發期。泰國南部的山麓地帶由於花崗岩岩石風化形成1～10m厚的砂礫質土，坡度達35°以上，1988年發生大規模滑坡及泥石流，損失達2.5億美元。
當前在研究地區性滑坡及實例方面，對於其形成機制、穩定性分析、預測及控制措施問題，較廣泛採用模型模擬及數值模擬的方法。在災害區劃方面運用了遙感及地理信息系統（GIS）。在空間預測方面有採用人工神經網路方法的。在滑坡發生時間預測方面不少研究論文採用離散元分析、離散元與時序分析相結合的方法。在滑坡發生時間預報方面有用滑坡變形功率的新理論准確（僅差22h）預報甘肅永登黃泗滑坡的實例。黃泗滑坡總體積近6×106m3，居民因預先撤離，無一傷亡。這在世界滑坡預報史上是一個極為罕見的成功實例。
『玖』 地質災害治理屬於什麼工程
我覺得屬於地質工程或者地質災害防治工程，如果在上面的選項中選的話，應該是多項，建築工程、公路工程、鐵路工程、水利水電工程
『拾』 年全國地質災害防治工作情況
國土資源部通報 2011 年第 71 期
黨中央、國務院高度重視地質災害防治工作。今年以來，國務院領導多次做出重要批示，特別是國務院第 157 次常務會議對全面加強地質災害防治工作作出總體部署。2011 年 6月，國務院印發了 《關於加強地質災害防治工作的決定》(以下簡稱 《決定》)。9月，國務院辦公廳印發了 《貫徹落實國務院關於加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案》，進一步明確了各地和有關部門的職責任務。各地區、各有關部門認真貫徹落實 《決定》，大力推進防治體系建設，著力加強汛期防範工作，並取得了明顯進展。各級國土資源部門在深入學習貫徹落實 《決定》的同時，認真做好汛期地質災害防治工作，防治體系建設和年度防治工作取得了顯著成效。我部在前期工作基礎上，結合相關部門和各省 (自治區、直轄市)國土資源部門工作開展情況，對 《決定》貫徹落實和 2011 年地質災害防治情況進行了認真梳理總結。現將有關情況予以通報。
一、地質災害基本情況及其特徵
截至 2011 年 12月20日，2011 年全國共發生地質災害 15620 起，其中滑坡11474 起、崩塌 2299 起、泥石流 1380 起、地面塌陷 352 起、地裂縫 86 起、地面沉降 29 起。造成人員傷亡和經濟財產損失的地質災害 117 起，243 人死亡，32 人失蹤，137 人受傷，直接經濟損失 40 億元。全國共成功避讓地質災害403 起，避免人員傷亡 3.5 萬人，避免直接經濟損失 7.2 億元。與去年同期相比，今年地質災害發生數量接近一半，死亡失蹤人數降至不足十分之一; 與過去 5 年同期平均數相比，發生數量相當，死亡失蹤人數降至不足三分之一。今年的地質災害特點如下:
一是誘發因素以降雨、地震等自然因素為主，累計 13092 起，占總數的 90%。9月份，陝西、四川等省連續出現較強降雨過程，局部地區出現多日強降雨，引發地質災害 1765 起，造成 72 人死亡、失蹤，直接經濟財產損失 14 億元。
二是地質災害類型以滑坡為主，全國共計發生11474 起，占總數的73%。滑坡規模以中小型居多，在強降雨條件下呈現群發性。如 9月18日，汶川地震影響區的南江縣受降雨影響，引發地質災害 765 起，造成 14 人死亡失蹤，多處基礎設施受損。
三是地質災害及其造成的人員傷亡主要發生在中西部山地丘陵區，其中山西、湖北、湖南、廣西、四川、雲南、陝西等 7 省 (區)共發生 12815 起，造成 227 人死亡失蹤，分別占總數的 82%和 83%。
四是主汛期地質災害多發，從 6月至 10月，全國共發生地質災害 15072 起，累計造成 217 人死亡失蹤，分別占總數的 96%和 79%。
各地通過組織開展排查巡查復查工作，共確認新生地質災害隱患點 1.9 萬處，威脅人員 76.4 萬人。對威脅人員和財產安全的隱患點，及時開展了應急處置，並納入地質災害群測群防和專業監測體系。
二、防範工作部署早落地實
各級國土資源部門認真做好地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，把保護人民群眾生命財產安全作為地質災害防治的最高價值准則。
一是部署工作周密及時。2011 年 2月召開年度地質災害防治趨勢預測會商會，分析形勢，判斷趨勢，確定防範重點。3月下發通知，提出總體工作要求。4月召開全國汛期防治工作視頻會議，進行全面動員和部署。5月啟動地質災害氣象預警預報工作，為社會公眾和相關部門提供防災信息。7月根據防災總體情況，召開緊急視頻會議，進行再動員、再部署、再落實等。今年以來，我部針對降雨、雨雪冰凍、融雪等發出防災通知 30 余次，各省級國土資源部門共召開地質災害防治會議129 次，發出通知 份。
二是檢查指導突出重點。在汛期防災關鍵時期，部領導親自帶隊赴汶川、三峽庫區、西南山區、西北黃土地區指導檢查地質災害防治工作。2011 年我部共派出50 多個由部領導、司局長帶隊的工作組，汛期啟動了 7 大片區地質災害防治專家長期駐守 18 個重點省份開展巡迴檢查。各省級國土資源部門共組織開展督促檢查407 次，組織專 業 技術 人員 4.1 萬 人 指 導 各 地 開展 地質災害 隱患 排 查 巡 查 復 查工作。
三是監測預警及時准確。國土資源部與中國氣象局聯合下發文件，進一步推進地質災害預警預報服務工作。共製作預警產品 153 份，通過中央電視台、中央人民廣播電台、國土資源部門戶網站發布，新增國土資源手機報、微博空間等手段，向社會公眾及時發布信息。
四是應急處置科學有效。針對突發地質災害，我部派出 30 個應急工作組，省級國土資源部門派出 3106 個工作組，協助地方政府和有關部門開展地質災害應急處置和搶險救災工作，全年沒有出現次生地質災害造成人員傷亡事故。部地質災害應急管理辦公室和應急技術指導中心堅持做好應急值守工作，共 700 多人次參與應急值守，報送有關信息 600 多條。
三、地質災害防治能力得到顯著提升
通過加強群測群防、預警預報、科學研究和教育培訓等工作，地質災害防治能力得到提升。
(一)基層地質災害防治能力得到加強
一是通過開展以縣 (區、市)為對象的群測群防有組織、有經費、有規劃等的 「十有縣」建設，縣級地質災害防治能力得到顯著提高。目前，全國 「十有縣」總數達到 1337 個，覆蓋 95%以上的地質災害高、中易發區。
二是專業技術力量不斷加強，全國共有地質災害應急專家 2500 人分布在各省(區、市)指導防治工作，3520 家地質災害防治資質機構共計 10 多萬人承擔著地質災害危險性評估及勘查、設計、施工、監理等工作。今年累計有 4.1 萬專業技術人員參與地質災害排查巡查核查、應急處置宣傳培訓工作。
三是依託專業防治機構開展防治技術研究。地質災害監測預警試驗基地建設、地震擾動重大滑坡泥石流等地質災害防範與生態修復、重大地質災害監測預警及應急救災關鍵技術研究、汶川地震帶科學鑽探等一批科研項目的開展，為地質災害防災減災發揮了重要的科技支撐作用。
四是群眾防災減災意識普遍提高，通過廣泛宣傳培訓，地質災害防治知識深入人心，進入千家萬戶，幹部群眾防災減災意識得到提高，專業技術人員業務水平得到提升。我部全年針對甲級地質災害防治單位開展防治施工與監理培訓班 38 期，共有 300 家單位、8000 多人參加培訓。
五是各地加強了群測群防隊伍建設，目前，全國群測群防監測員已從前幾年的10 萬名增加到 35 萬名，他們在汛期看守著 20 萬處隱患點，不畏艱險、不分晝夜、用心監測、及時預報，在最困難、最危險的環境中執行著最崇高的生命任務。2011年全國成功避讓地質災害 400 多起，避免 3.5 萬人傷亡。
(二)綜合採取防治措施，有效消除地質災害威脅
我部積極指導各地在扎實做好監測預警工作的基礎上，重點實施工程治理和搬遷避讓手段，徹底消除地質災害隱患威脅，通過開展地質災害防治新機制建設工作調動各方力量參與地質災害防治。
一是通過工程措施消除地質災害隱患。各地通過中央和地方財政資金，共實施2260 處地質災害治理工程，消除了威脅 87.8 萬人的地質災害隱患，可保護經濟財產240 多億元。部分已完成的防治工程在應對今年汛期地質災害過程中發揮了重要作用。如 2010 年 8月13日爆發特大山洪泥石流的四川省綿竹市清平鄉文家溝，通過實施科學的治理工程，在今年雨情水情比去年還復雜的情況下，成功阻止了泥石流災害再次發生。
二是通過搬遷避讓有效規避地質災害。各地結合扶貧開發、新農村建設、小城鎮建設等開展受威脅群眾的搬遷避讓工作。今年全國共實施 6438 處 28.1 萬人的搬遷避讓。福建省將 「造福工程」搬遷避讓與地質災害防治相結合，計劃通過兩個階段的努力，實現 13 萬受地質災害威脅群眾的搬遷避讓，目前已完成第一階段的搬遷任務。陝西省則結合陝南地區生態移民工程，計劃用 5 ～10 年左右時間，將受地質災害嚴重威脅的 60 萬群眾逐步搬遷至安全地帶。
三是積極探索地質災害防治新機制。各地在地質災害調查評價、監測預警、綜合治理、應急救援體系建設，組織機構和責任管理制度創新，技術力量和保險制度引入等方面都進行了積極的探索與實踐。廣西梧州市積極探索治理與搬遷避讓相結合的辦法，將地質災害防治與舊城改造、新農村建設、土地開發利用、市政建設、城市景觀改造、城鄉增減掛鉤相結合，由點及面，化被動防災為主動防災，既消除了地質災害隱患點百姓所受的威脅，又通過建立新的社區讓百姓安居樂業。江蘇鎮江、甘肅蘭州、重慶、山西靈石等地政府積極引導、吸引社會技術力量和資金參與地質災害防治。
四、各地各部門深入貫徹落實 《決定》
《決定》作為新時期地質災害防治工作的綱領性文件，得到各地黨委政府和有關部門的高度重視，貫徹落實工作深入推進。
(一)地方黨委政府狠抓落實
各級地方黨委政府狠抓 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》的貫徹落實工作，加大機構、人員和經費保障力度，加強具體防治任務部署，加強演練培訓等手段運用。一是從組織機構上，全國已有 24 個省 (區、市)明確地質災害應急管理機構，27 個省 (區、市)明確地質災害應急技術指導機構，224 個市及近1000 個縣加強機構建設。山東、陝西、甘肅等省已將地質災害防治工作納入領導年度考核內容。二是從經費投入上，省級財政累計投入資金 50 多億元，是 2010 年的 2.1 倍，其中四川、雲南、陝西、重慶、廣西、山西等省財政大幅加大投入力度。三是措施落實上，各地加緊部署調查工作，廣東省提出開展全省山區重點縣地質災害詳細調查和威脅 100 人以上及飲用水源地等重大地質災害隱患點的詳細勘查目標。四是應急演練上，2011 年全國共組織開展不同規模地質災害演練 2563 次，參加人數達到 100 多萬人。通過演練示範，險情出現時，地方決策果斷，避險路線場所明確，防災減災效果明顯，對今年因災死亡失蹤人員減少發揮了重要作用。五是培訓教育上，各地組織專業技術人員大力開展防治知識宣傳與培訓。四川省在汛期培訓群眾 200 多萬人，浙江省組織專家深入基層開展 「送一套書、貼一幅畫、放一部片、講一堂課」的地質災害防治 「四個一」活動，對 10000 多名群測群防監測員開展培訓。安徽省開展 「六個一」貫徹學習 《決定》活動，編制 《學習問答30 題》，對 《決定》 進行深入解讀和宣傳。
(二)各相關部門密切配合
各相關部門全力支持，認真組織開展相關領域內的地災防治，加大地質災害防治資金和技術力量投入力度，部門分工協助的防治機制進一步完善。一是中編辦積極支持，我部在相關司局和直屬事業單位分別加掛了地質災害應急管理辦公室和應急技術指導中心牌子，配備專門管理幹部和技術人員。二是財政部進一步加大了特大型地質災害防治專項資金投入力度，由 2010 年的 14 億元增加到 25 億元; 交通運輸、鐵路系統分別投入資金 16.6 億元和 10 億元，開展 6585 公里國省干線公路和鐵路沿線山洪地質災害防治; 民政部、財政部加大地質災害救災資金投入。三是發展改革、教育、科技、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、旅遊、能源等部門在制定實施有關規劃和工程建設過程，重點加強地質災害防治和易災地區生態環境評估和監管，國務院三峽辦積極推進三峽後續工作規劃地質災害防治內容的實施。四是水利部先後派出 19 個檢查組赴各地督促檢查山洪災害的防禦及非工程措施項目建設工作; 氣象部門在重點地區建設 1300 個鄉鎮自動氣象站、5000 個暴雨監測站，加強雨情動態監測; 鐵道部組織開展鐵路沿線的地質災害隱患重點排查。五是解放軍和武警部隊積極參加突發地質災害搶險救援，共出動兵力 10526 人、民兵預備役 11972 人、車輛機械 1420 余台、直升飛機 11 架，圓滿完成各項任務，累計轉移、解救群眾 2.9 萬人。
五、精心謀劃，扎實做好下一步工作
地質災害具有隱蔽性、突發性和破壞性，且我國地質地貌復雜，全球極端氣候事件頻發，各項政策措施的落實還需一段時間，我國地質災害防治工作面臨的形勢依然十分嚴峻。我們將在謀劃長遠的同時，扎實做好當前工作。
一是繼續做好 《決定》的貫徹落實，完善地質災害防治體系。繼續深入貫徹落實 《決定》，積極主動指導、督促各地制定相關貫徹落實意見和重點工作分工方案，將目標、任務、措施落實到責任單位和責任人，確保 《決定》各項政策措施落到實處。配合國辦開展 《決定》貫徹實施的督促檢查。繼續開展以提升縣級防治能力為目標的地質災害群測群防規范化建設，開展 《國家突發地質災害應急預案》修編和調查評價、防治工程等技術規范編制工作，加強特大型地質災害防治項目的技術管理和服務工作。
二是編制實施好地質災害防治規劃，加強防治項目的實施。《全國地面沉降防治規劃》已上報國務院，《全國地質災害防治 「十二五」規劃》已徵求相關省和部門意見，將盡快與發展改革委、財政部聯合報國務院，同時我部將積極配合發展改革委、三峽辦組織實施好 《全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質災害防禦和綜合治理總體規劃》、《三峽後續工作規劃》地質災害防治內容。
三是加強重點時段重點區域防治，扎實做好明年防治工作。通過會商、動員、檢查等部署開展年度汛期地質災害防治工作，做好預警預報和應急處置。在做好常規性工作的基礎上，加大對地震災區、三峽庫區等重點地區地質災害防治工作的指導力度，指導各地做好地質災害避險搬遷工作，最大限度地避免和減輕損失，維護人民群眾生命安全。
附件: 2011 年各省 (區、市)地質災害防治情況統計表 (略)
國土資源部
二〇一一年十二月二十八日