地質災害惠農政策

⑴ 兩會關於三農新政策

在糧食產量連續「八連增」之後，面對經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存的復雜形勢，做好今年「三農」工作仍然是本屆政府的重中之重。繼去年中央財政「三農」投入首次超過1萬億元，今年政府工作報告提出，2012年中央財政用於「三農」的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。
不少代表委員表示，中央「三農」投入再創新高，表明長期以來國家對「三農」問題的高度重視，為更好解決「三農」問題打下更堅實的基礎和保障。透過一個個數字，不斷增長的「三農」投入將為億萬農民帶來哪些新實惠？
加大惠農補貼 力促農民增收
預算報告提出，今年要增加對種糧農民的補貼規模，健全補貼制度。完善農作物良種補貼政策，增加農資綜合補貼、農機購置補貼規模，擴大農業保險保費補貼區域和品種，加大造林補貼力度，健全糧、棉等主要農產品收儲制度，穩步提高小麥、稻穀最低收購價。
根據預算安排，今年中央財政安排對農民的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼支出1628億元。
不少與會代表委員表示，近年來，國家強農惠農政策力度不斷加大，中央財政對「三農」的投入持續增加，有力地調動了農民生產積極性，促進了糧食生產穩定發展和農民收入穩步提高。「今年小麥最低收購價每50公斤比去年提高了7至9元，稻穀最低收購價每50公斤提高12至18元，國家繼續給種糧補貼，我們農民日子越過越紅火。」來自遼寧省鳳城市鳳山區大梨樹村的全國人大代表毛豐美說。
「2009年兩會，我帶來一穗玉米，呼籲提高糧價，保護農民種糧積極性；去年兩會， 我帶了特產蠶繭和繭蛹，呼籲發展蠶絲被和制衣產業安置農村富餘勞動力就業。」毛豐美代表說，今年他帶來了8項「三農」建議，希望能夠推動相關政策出台，使農民得到更多實惠，更加堅定信心。
逾四千億元支持農業生產 科技、水利「雙管齊下」
根據預算報告，今年中央財政將拿出4724.2億元（不含「四項補貼」1628億元、儲備費用和利息支出620.5億元）支持農業生產，努力增強農業綜合生產能力。
抓好農業科技是現代農業的根本出路，也是今年中央一號文件的突出「亮點」。預算報告提出，今年擬安排資金101億元加大農業科技投入，同比增長53%，旨在改善農業科技創新條件，支持現代種業發展和基層農技推廣體系建設，促進農業科技成果轉化與技術推廣。
「國家的這一決定讓科技工作者們很振奮，有助於農業科技成果轉化與推廣，為農民增產增收增添動力。」 全國政協常委、中國農業科學院農業與氣候變化研究中心主任林而達說。
糧食「八連增」之後，我國農業風險依然很大，氣候條件被認為是「最大的未知數」。林而達認為，旱澇、高溫低溫、氣候變化引起的病蟲害等，對糧食生產有很大影響。此外，鄉鎮企業發展和農葯等化學品的投入增多，加大了農業用地污染。
「在這些方面農業科技大有可為。」 林而達建議，今後應加強研發新品種，使農作物適應暖冬、倒春寒、北方乾旱等氣候條件，保證產量；在農業生產關鍵環節，研究推廣節水、降低能耗的新技術；研發提高施肥效率的技術，減少農業土地污染；探索保存技術，減少糧食收儲、加工等過程中的浪費，做到「豐產」之後真正「豐收」。
有收無收在於水。增加農業基礎投入是增強農業綜合生產能力的關鍵。當前，全國有效灌溉面積不到全國耕地面積的50%，已有農田灌排設施工程老化失修等問題嚴重，節水灌溉發展和山丘區、牧區水利發展滯後。
對此，預算報告提出，今年擬安排農業農村基礎設施建設支出1654.46億元，大力推進小型農田水利重點縣建設，適當提高建設標准和補助標准，加強中小河流治理、小型病險水庫除險加固和山洪地質災害防治。
五千多億元扶持農村社會事業 加快農村綜合改革
在保障和改善民生中強化農村基礎設施和公共服務，一直是「三農」工作的重點。今年的政府工作報告提出了一系列惠及農村民生的舉措，大力改善農村生產生活條件，努力為農民建設美好家園。
根據預算報告，今年中央財政用於促進農村教育、衛生等社會事業發展的支出將達到5319.9億元。
值得關注的是，今年中央還加大了綜合扶貧投入，財政專項扶貧資金安排372.86億元，增長18.7%。深入推進村級公益事業建設一事一議財政獎補，完善村級公益事業民辦公助機制，補助248億元。
改革是發展的動力。此前召開的國務院常務會議指出，當前和今後一段時期，要深化土地、戶籍、公共服務改革，理順城市與農村的關系，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展。推進農村集體土地確權登記發證，擴大農村土地承包經營權登記試點。制定出台農村集體土地徵收條例。
「農村的基礎設施建設連年改善，而醫療、教育等社會事業方面，還有很多的問題要破解。」全國人大代表、撫順李石寨朝鮮族小學校長金竹花說，希望國家對農村社會事業的投入能真正落實好，給億萬農民群眾吃上「定心丸」。

⑵ 文件精神

中共中央、國務院印發
《關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》(全文)
2011年，各地區各部門認真貫徹中央決策部署，同心協力，扎實工作，克服多種困難挑戰，農業農村保持了強勁發展勢頭。糧食生產穩定躍上新台階，農民增收成效喜人，水利建設明顯加速，農村民生持續改善，農村社會安定祥和。農業農村形勢好，有力支撐了經濟平穩較快發展，有效維護了改革發展穩定大局。
做好2012年農業農村工作，穩定發展農業生產，確保農產品有效供給，對推動全局工作、贏得戰略主動至關重要。當前，國際經濟形勢復雜嚴峻，全球氣候變化影響加深，我國耕地和淡水資源短缺壓力加大，農業發展面臨的風險和不確定性明顯上升，鞏固和發展農業農村好形勢的任務更加艱巨。全黨要始終保持清醒認識，絕不能因為連續多年增產增收而思想麻痹，絕不能因為農村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因為農村發展持續向好而工作鬆懈，必須再接再厲、迎難而上、開拓進取，努力在高起點上實現新突破、再創新佳績。
實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。
2012年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化，圍繞強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩定，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩定。
一、加大投入強度和工作力度，持續推動農業穩定發展
1．毫不放鬆抓好糧食生產。保障農產品有效供給，首先要穩住糧食生產，確保不出現滑坡。要切實落實「米袋子」省長負責制，繼續開展糧食穩定增產行動，千方百計穩定糧食播種面積，擴大緊缺品種生產，著力提高單產和品質。繼續實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加快提升800個產糧大縣（市、區、場）生產能力。繼續實施糧食豐產科技工程、超級稻新品種選育和示範項目。支持優勢產區加強棉花、油料、糖料生產基地建設，進一步優化布局、主攻單產、提高效益。深入推進糧棉油糖高產創建，積極擴大規模，選擇基礎條件好、增產潛力大的縣鄉大力開展整建制創建。大力支持在關鍵農時、重點區域開展防災減災技術指導和生產服務，加快推進農作物病蟲害專業化統防統治，完善重大病蟲疫情防控支持政策。
2．狠抓「菜籃子」產品供給。抓好「菜籃子」，必須建好菜園子、管好菜攤子。要加快推進區域化布局、標准化生產、規模化種養，提升「菜籃子」產品整體供給保障能力和質量安全水平。大力發展設施農業，繼續開展園藝作物標准園、畜禽水產示範場創建，啟動農業標准化整體推進示範縣建設。實施全國蔬菜產業發展規劃，支持優勢區域加強菜地基礎設施建設。穩定發展生豬生產，扶持肉牛肉羊生產大縣標准化養殖和原良種場建設，啟動實施振興奶業苜蓿發展行動，推進生豬和奶牛規模化養殖小區建設。制定和實施動物疫病防控二期規劃，及時處置重大疫情。開展水產養殖生態環境修復試點，支持遠洋漁船更新改造，加強漁政建設和管理。充分發揮農業產業化龍頭企業在「菜籃子」產品生產和流通中的積極作用。強化食品質量安全監管綜合協調，加強檢驗檢測體系和追溯體系建設，開展質量安全風險評估。大力推廣高效安全肥料、低毒低殘留農葯，嚴格規范使用食品和飼料添加劑。落實「菜籃子」市長負責制，充分發揮都市農業應急保障功能，大中城市要堅持保有一定的蔬菜等生鮮食品自給能力。
3．加大農業投入和補貼力度。持續加大財政用於「三農」的支出，持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高於財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求，繼續加大農業補貼強度，新增補貼向主產區、種養大戶、農民專業合作社傾斜。提高對種糧農民的直接補貼水平。落實農資綜合補貼動態調整機制，適時增加補貼。加大良種補貼力度。擴大農機具購置補貼規模和范圍，進一步完善補貼機制和管理辦法。健全主產區利益補償機制，增加產糧（油）大縣獎勵資金，加大生豬調出大縣獎勵力度。探索完善森林、草原、水土保持等生態補償制度。研究建立公益林補償標准動態調整機制，進一步加大濕地保護力度。加快轉變草原畜牧業發展方式，加大對牧業、牧區、牧民的支持力度，草原生態保護補助獎勵政策覆蓋到國家確定的牧區半牧區縣（市、旗）。加大村級公益事業建設一事一議財政獎補力度，積極引導農民和社會資金投入「三農」。有效整合國家投入，提高資金使用效率。切實加強財政「三農」投入和補貼資金使用監管，堅決制止、嚴厲查處虛報冒領、截留挪用等違法違規行為。
4．提升農村金融服務水平。加大農村金融政策支持力度，持續增加農村信貸投入，確保銀行業金融機構涉農貸款增速高於全部貸款平均增速。完善涉農貸款稅收激勵政策，健全金融機構縣域金融服務考核評價辦法，引導縣域銀行業金融機構強化農村信貸服務。大力推進農村信用體系建設，完善農戶信用評價機制。深化農村信用社改革，穩定縣（市）農村信用社法人地位。發展多元化農村金融機構，鼓勵民間資本進入農村金融服務領域，支持商業銀行到中西部地區縣域設立村鎮銀行。有序發展農村資金互助組織，引導農民專業合作社規范開展信用合作。完善符合農村銀行業金融機構和業務特點的差別化監管政策，適當提高涉農貸款風險容忍度，實行適度寬松的市場准入、彈性存貸比政策。繼續發展農戶小額信貸業務，加大對種養大戶、農民專業合作社、縣域小型微型企業的信貸投放力度。加大對科技型農村企業、科技特派員下鄉創業的信貸支持力度，積極探索農業科技專利質押融資業務。支持農業發展銀行加大對農業科技的貸款力度。鼓勵符合條件的涉農企業開展直接融資，積極發展涉農金融租賃業務。擴大農業保險險種和覆蓋面，開展設施農業保費補貼試點，擴大森林保險保費補貼試點范圍，扶持發展漁業互助保險，鼓勵地方開展優勢農產品生產保險。健全農業再保險體系，逐步建立中央財政支持下的農業大災風險轉移分散機制。
5．穩定和完善農村土地政策。加快修改完善相關法律，落實現有土地承包關系保持穩定並長久不變的政策。按照依法自願有償原則，引導土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營，促進農業生產經營模式創新。加快推進農村地籍調查，2012年基本完成覆蓋農村集體各類土地的所有權確權登記頒證，推進包括農戶宅基地在內的農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，穩步擴大農村土地承包經營權登記試點，財政適當補助工作經費。加強土地承包經營權流轉管理和服務，健全土地承包經營糾紛調解仲裁製度。加快修改土地管理法，完善農村集體土地徵收有關條款，健全嚴格規范的農村土地管理制度。加快推進牧區草原承包工作。深化集體林權制度改革，穩定林地家庭承包關系，2012年基本完成明晰產權、承包到戶的改革任務，完善相關配套政策。搞好國有林場、國有林區改革試點。深入推進農村綜合改革，加強農村改革試驗區工作。
二、依靠科技創新驅動，引領支撐現代農業建設
6．明確農業科技創新方向。著眼長遠發展，超前部署農業前沿技術和基礎研究，力爭在世界農業科技前沿領域佔有重要位置。面向產業需求，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節問題。立足我國基本國情，遵循農業科技規律，把保障國家糧食安全作為首要任務，把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標，把增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調作為基本要求，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。
7．突出農業科技創新重點。穩定支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究。大力加強農業基礎研究，在農業生物基因調控及分子育種、農林動植物抗逆機理、農田資源高效利用、農林生態修復、有害生物控制、生物安全和農產品安全等方面突破一批重大基礎理論和方法。加快推進前沿技術研究，在農業生物技術、信息技術、新材料技術、先進製造技術、精準農業技術等方面取得一批重大自主創新成果，搶占現代農業科技制高點。著力突破農業技術瓶頸，在良種培育、節本降耗、節水灌溉、農機裝備、新型肥葯、疫病防控、加工貯運、循環農業、海洋農業、農村民生等方面取得一批重大實用技術成果。
8．完善農業科技創新機制。打破部門、區域、學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制，推動產學研、農科教緊密結合。按照事業單位分類改革的要求，深化農業科研院所改革，健全現代院所制度，擴大院所自主權，努力營造科研人員潛心研究的政策環境。完善農業科研立項機制，實行定向委託和自主選題相結合、穩定支持和適度競爭相結合。完善農業科研評價機制，堅持分類評價，注重解決實際問題，改變重論文輕發明、重數量輕質量、重成果輕應用的狀況。大力推進現代農業產業技術體系建設，完善以產業需求為導向、以農產品為單元、以產業鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農業科技資源組合模式，及時發現和解決生產中的技術難題，充分發揮技術創新、試驗示範、輻射帶動的積極作用。落實稅收減免、企業研發費用加計扣除、高新技術優惠等政策，支持企業加強技術研發和升級，鼓勵企業承擔國家各類科技項目，增強自主創新能力。積極培育以企業為主導的農業產業技術創新戰略聯盟，發展涉農新興產業。加快農業技術轉移和成果轉化，加強農業知識產權保護，穩步發展農業技術交易市場。
9．改善農業科技創新條件。加大國家各類科技計劃向農業領域傾斜支持力度，提高公益性科研機構運行經費保障水平。支持發展農業科技創新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業。繼續實施轉基因生物新品種培育科技重大專項，加大涉農公益性行業科研專項實施力度。推進國家農業高新技術產業示範區和國家農業科技園區建設。按照統籌規劃、共建共享的要求，增加涉農領域國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、科技資源共享平台的數量，支持部門開放實驗室和試驗示範基地建設。加強市地級涉農科研機構建設，鼓勵有條件的地方納入省級科研機構直接管理。加強國際農業科技交流與合作，加大力度引進消化吸收國外先進農業技術。加強農業氣象研究和試驗工作，強化人工影響天氣基礎設施和科技能力建設。
10．著力抓好種業科技創新。科技興農，良種先行。增加種業基礎性、公益性研究投入，加強種質資源收集、保護、鑒定，創新育種理論方法和技術，創制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。重大育種科研項目要支持育繁推一體化種子企業，加快建立以企業為主體的商業化育種新機制。優化調整種子企業布局，提高市場准入門檻，推動種子企業兼並重組，鼓勵大型企業通過並購、參股等方式進入種業。建立種業發展基金，培育一批育繁推一體化大型骨幹企業，支持企業與優勢科研單位建立育種平台，鼓勵科研院所、高等學校科研人員與企業合作共享。加大動植物良種工程實施力度，加強西北、西南、海南等優勢種子繁育基地建設，鼓勵種子企業與農民專業合作社聯合建立相對集中穩定的種子生產基地，在糧棉油生產大縣建設新品種引進示範場。對符合條件的種子生產開展保險試點，加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度，強化種子生產經營行政許可管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權、搶購套購等違法行為。
三、提升農業技術推廣能力，大力發展農業社會化服務
11．強化基層公益性農技推廣服務。充分發揮各級農技推廣機構的作用，著力增強基層農技推廣服務能力，推動家庭經營向採用先進科技和生產手段的方向轉變。普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，明確公益性定位，根據產業發展實際設立公共服務崗位。全面實行人員聘用制度，嚴格上崗條件，落實崗位責任，推行縣主管部門、鄉鎮政府、農民三方考評辦法。對紮根鄉村、服務農民、艱苦奉獻的農技推廣人員，要切實提高待遇水平，落實工資傾斜和績效工資政策，實現在崗人員工資收入與基層事業單位人員工資收入平均水平相銜接。進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制，加強對農技推廣工作的管理和指導。切實改善基層農技推廣工作條件，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費。2012年基層農業技術推廣體系改革與建設示範縣項目基本覆蓋農業縣（市、區、場）、農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。大幅度增加農業防災減災穩產增產關鍵技術良法補助。加快把基層農技推廣機構的經營性職能分離出去，按市場化方式運作，探索公益性服務多種實現形式。改進基層農技推廣服務手段，充分利用廣播電視、報刊、互聯網、手機等媒體和現代信息技術，為農民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務。加強鄉鎮或小流域水利、基層林業公共服務機構建設，健全農業標准化服務體系。擴大農業農村公共氣象服務覆蓋面，提高農業氣象服務和農村氣象災害防禦科技水平。
12．引導科研教育機構積極開展農技服務。引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量，強化服務「三農」職責，完善激勵機制，鼓勵科研教學人員深入基層從事農技推廣服務。支持高等學校、科研院所承擔農技推廣項目，把農技推廣服務績效納入專業技術職務評聘和工作考核，推行推廣教授、推廣型研究員制度。鼓勵高等學校、科研院所建立農業試驗示範基地，推行專家大院、校市聯建、院縣共建等服務模式，集成、熟化、推廣農業技術成果。大力實施科技特派員農村科技創業行動，鼓勵創辦領辦科技型企業和技術合作組織。
13．培育和支持新型農業社會化服務組織。通過政府訂購、定向委託、招投標等方式，扶持農民專業合作社、供銷合作社、專業技術協會、農民用水合作組織、涉農企業等社會力量廣泛參與農業產前、產中、產後服務。充分發揮農民專業合作社組織農民進入市場、應用先進技術、發展現代農業的積極作用，加大支持力度，加強輔導服務，推進示範社建設行動，促進農民專業合作社規范運行。支持農民專業合作社興辦農產品加工企業或參股龍頭企業。壯大農村集體經濟，探索有效實現形式，增強集體組織對農戶生產經營的服務能力。鼓勵有條件的基層站所創辦農業服務型企業，推行科工貿一體化服務的企業化試點，由政府向其購買公共服務。支持發展農村綜合服務中心。全面推進農業農村信息化，著力提高農業生產經營、質量安全控制、市場流通的信息服務水平。整合利用農村黨員幹部現代遠程教育等網路資源，搭建三網融合的信息服務快速通道。加快國家農村信息化示範省建設，重點加強面向基層的涉農信息服務站點和信息示範村建設。繼續實施星火計劃，推進科技富民強縣行動、科普惠農興村計劃等工作。
四、加強教育科技培訓，全面造就新型農業農村人才隊伍
14．振興發展農業教育。推進部部共建、省部共建高等農業院校，實施卓越農林教育培養計劃，辦好一批涉農學科專業，加強農科教合作人才培養基地建設。進一步提高涉農學科（專業）生均撥款標准。加大國家勵志獎學金和助學金對高等學校涉農專業學生傾斜力度，提高涉農專業生源質量。加大高等學校對農村特別是貧困地區的定向招生力度。鼓勵和引導高等學校畢業生到農村基層工作，對符合條件的，實行學費補償和國家助學貸款代償政策。深入推進大學生「村官」計劃，因地制宜實施「三支一扶」、大學生志願服務西部等計劃。加快中等職業教育免費進程，落實職業技能培訓補貼政策，鼓勵涉農行業興辦職業教育，努力使每一個農村後備勞動力都掌握一門技能。
15．加快培養農業科技人才。國家重大人才工程要向農業領域傾斜，繼續實施創新人才推進計劃和農業科研傑出人才培養計劃，加快培養農業科技領軍人才和創新團隊。進一步完善農業科研人才激勵機制、自主流動機制。制定以科研質量、創新能力和成果應用為導向的評價標准。廣泛開展基層農技推廣人員分層分類定期培訓。完善基層農技推廣人員職稱評定標准，注重工作業績和推廣實效，評聘職數向鄉鎮和生產一線傾斜。開展農業技術推廣服務特崗計劃試點，選拔一批大學生到鄉鎮擔任特崗人員。積極發揮農民技術人員示範帶動作用，按承擔任務量給予相應補助。
16．大力培訓農村實用人才。以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，大規模開展農村實用人才培訓。充分發揮各部門各行業作用，加大各類農村人才培養計劃實施力度，擴大培訓規模，提高補助標准。加快培養村幹部、農民專業合作社負責人、到村任職大學生等農村發展帶頭人，農民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農村技能服務型人才，種養大戶、農機大戶、經紀人等農村生產經營型人才。大力培育新型職業農民，對未升學的農村高初中畢業生免費提供農業技能培訓，對符合條件的農村青年務農創業和農民工返鄉創業項目給予補助和貸款支持。
五、改善設施裝備條件，不斷夯實農業發展物質基礎
17．堅持不懈加強農田水利建設。加快推進水源工程建設、大江大河大湖和中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪地質災害防治，加大大中型灌區續建配套與節水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造力度，在水土資源條件具備的地方新建一批灌區，努力擴大有效灌溉面積。繼續增加中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金，實現小型農田水利重點縣建設基本覆蓋農業大縣。加大山丘區「五小水利」工程建設、農村河道綜合整治、塘堰清淤力度，發展牧區水利。大力推廣高效節水灌溉新技術、新設備，擴大設備購置補貼范圍和貸款貼息規模，完善節水灌溉設備稅收優惠政策。創新農田水利建設管理機制，加快推進土地出讓收益用於農田水利建設資金的中央和省級統籌，落實農業灌排工程運行管理費用由財政適當補助政策。發展水利科技推廣、防汛抗旱、灌溉試驗等方面的專業化服務組織。
18．加強高標准農田建設。加快永久基本農田劃定工作，啟動耕地保護補償試點。制定全國高標准農田建設總體規劃和相關專項規劃，多渠道籌集資金，增加農業綜合開發投入，開展農村土地整治重大工程和示範建設，集中力量加快推進旱澇保收高產穩產農田建設，實施東北四省區高效節水農業灌溉工程，全面提升耕地持續增產能力。佔用耕地建設重大工程，要積極推行「移土培肥」經驗和做法。繼續搞好農地質量調查和監測工作，深入推進測土配方施肥，擴大土壤有機質提升補貼規模，繼續實施旱作農業工程。加強設施農業裝備與技術示範基地建設。加快推進現代農業示範區建設，支持墾區率先發展現代農業。
19．加快農業機械化。充分發揮農業機械集成技術、節本增效、推動規模經營的重要作用，不斷拓展農機作業領域，提高農機服務水平。著力解決水稻機插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等突出難題，大力發展設施農業、畜牧水產養殖等機械裝備，探索農業全程機械化生產模式。積極推廣精量播種、化肥深施、保護性耕作等技術。加強農機關鍵零部件和重點產品研發，支持農機工業技術改造，提高產品適用性、便捷性、安全性。加大信貸支持力度，鼓勵種養大戶、農機大戶、農機合作社購置大中型農機具。落實支持農機化發展的稅費優惠政策，推動農機服務市場化和產業化。切實加強農機售後服務和農機安全監理工作。
20．搞好生態建設。鞏固退耕還林成果，在江河源頭、湖庫周圍等國家重點生態功能區適當擴大退耕還林規模。落實天然林資源保護工程二期實施方案，統籌解決就業困難的一次性安置職工社會保險補貼問題。逐步提高防護林造林投資中央補助標准，加強「三北」、沿海、長江等防護林體系工程建設。抓緊編制京津風沙源治理二期工程規劃，擴大石漠化綜合治理實施范圍，開展沙化土地封禁保護補助試點。構建青藏高原生態安全屏障，啟動區域性重點生態工程。適當擴大林木良種和造林補貼規模，完善森林撫育補貼政策。完善林權抵押貸款管理辦法，增加貸款貼息規模。探索國家級公益林贖買機制。支持發展木本糧油、林下經濟、森林旅遊、竹藤等林產業。鼓勵企業等社會力量運用產業化方式開展防沙治沙。擴大退牧還草工程實施范圍，支持草原圍欄、飼草基地、牲畜棚圈建設和重度退化草原改良。加強牧區半牧區草原監理工作。繼續開展漁業增殖放流。加大國家水土保持重點建設工程實施力度，加快坡耕地整治步伐，推進清潔小流域建設，強化水土流失監測預報和生產建設項目水土保持監督管理。把農村環境整治作為環保工作的重點，完善以獎促治政策，逐步推行城鄉同治。推進農業清潔生產，引導農民合理使用化肥農葯，加強農村沼氣工程和小水電代燃料生態保護工程建設，加快農業面源污染治理和農村污水、垃圾處理，改善農村人居環境。

⑶ 求問國家的惠民政策和扶持資金有哪些

近日，言語帶隊到機關各部門進行了一項經濟科目考核，讓我吃驚的是，中央及省級政府（財政）為地方老百姓做了那麼多的好事扶持政策和支持資金，可是為什麼人們還在一個勁地罵娘呢？是溝通存在著問題，還是個別部門暗箱操作導致？作為局外人，我們只是模糊地知道：近年來，國家對農民免徵農業稅，對種糧農民實行補貼政策，並採取家電下鄉、汽車下鄉，實行農村低保、新型農村合作醫療制度，逐步施行九年義務教育，形成積極的就業政策體系等。另外還有諸如春運火車票價不上浮、希望工程捐款、科普惠農政策等具體措施。可是，經過這次考核才知道，政府做的遠遠不止這些，下面這些科目是我本人逐條抄錄下的，不看不知道，一看才明白，國家的財政資金都花到了哪裡？其實，老百姓在默默享受著國家給予的一些優惠，自己卻渾然不知。對此，我對主流媒體的宣傳就感覺吃驚了，這么重大的惠民工程你們都不知道宣傳，報道那些領導出訪等奉承性文章你們幹嘛那麼來勁？如果你真想讓祖國江山萬年不倒，為何不去將當家人這些善行一筆一筆地列給老百姓看呢？
1.全面免除義務教育階段學雜費
2.建立農村最低生活保障制度
3.取消農業稅
4.家電下鄉工程
5.糧食直補政策
6.鞏固發展農村新型合作醫療制度
7.提高企業退休人員基本養老金
8.解決如基本養老保險的跨省轉移接續問題
國土資源部門
土地開發整理基金，基本農田整理資金，地質災害專項資金，礦山地質環境治理保護資金等。
文化、教育部門
建設農家書屋，農村文化大院建設，中小學危房改造，中小學設備儀器；圖書館設備及圖書購置資金等。
衛生部門農村孕產婦（及葉酸）補助；城市社區衛生補助；農村基本公共衛生補助；新農合補助資金；疾病控制專項資金；衛生監督補助；紅十字會物資捐助等。
財政部門農村住房建設及危房改造；中小企業擔保；激勵性轉移支付資金等。
民政部門老幹部兩費；城市低保金；自然災害救助資金；軍休安置補助；公共救助站；殘疾人溫馨安居工程；聾啞兒童啟聰資金；殘疾人無障礙設施改造資金等。
農業、水利、林業部門
中葯材基地及研製開發資金；農村沼氣建設；控防病蟲害；測土配方施肥；傷殘民工補助；重點河道治理；中央水利建設資金；防汛歲修資金；小型水庫病險加固改造資金；抗旱補助；中小河流治理資金；林業技術推廣資金；綠化造林工程資金；貧困林場扶持資金；森林生態保護資金；果品標准化生產扶持資金；綠色食品認證支持資金；水果良種繁育資金；農機購置補貼；農民專用合作社資金；重大動物疾病防疫；漁業病蟲害及防治資金；漁業資源保護資金；煙草育苗扶持等。
道路交通通訊部門
國道綠化資金；橋梁建設維護資金；排供水系統改造資金；移動聯通基礎設施建設扶持資金等。
科技部門富民強縣補助；學術課題研究資金；移動環保廁所建設資金；專利扶持資金；科技台站基礎設施改造資金等。
以上僅僅是今年上半年國家發出的建設、救濟、補助、支持資金，總量在3億元以上。隨著國家西部大開發政策的擴大實施，國家投放到西部地區的資金更是不計其數。由此看來，國家的惠民政策不是一句空話，是實實在在地落實到每個地方的老百姓身上的。
寫到這里，一定會有人提出疑問，
這些資金最終到了哪裡？會不會被地方政府中間攔截了或被某個部門貪污挪

⑷ 2019年小麥每畝交9元保險費,受災了,請問一畝應賠償多少一畝

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

什麼是農業保險？
農業保險是國家推出的一項惠農政策。農業受氣候災害、地質災害、病蟲害等影響很大，通過購買保險，農戶能在收到災害影響後，獲得保險公司的理賠，從而將農業損失降到最低。目前中央財政保費補貼涵蓋種植、養殖、林業3大類15個品種，基本覆蓋了主要的大宗農產品，各級財政合計保費補貼比例平均達到75%~80%.
當前我國正處於推進農業現代化的新時期，農業生產逐步向適度規模經營轉變，投入的規模更大、面臨的風險更高，因此我們干農業的，應該學會利用國家的農業保險來降低自己的投資風險。
國家如何補貼保費？
由於我國幅員遼闊，各地農業的發展情況和面臨的風險各不相同，比如海南受台風災害較多，西南地區受泥石流等災害較多，中原地區受乾旱災害較多……因此各省農業保險的品種、范圍、保費以及賠償金額都不一樣。
以山東為例，山東2015年對小麥、玉米和棉花保險費率進行調整，小麥保費由每畝10元提高到15元，保險金額由每畝320元提高到375元；玉米保費由每畝10元提高到15元，保險金額由每畝300元提高到350元；棉花保費由每畝18元提高到30元，保險金額由每畝450元提高到500元。為規范作物簽約期，避免承保公司補貼資金跨年度掛賬問題，小麥簽約期調整為每年的1月20日前，玉米為7月15日前，棉花為5月31日前。
保費補貼方面，山東為國家和省級財政負擔50%、地方財政負擔30%,農戶負擔20%的比例給予補貼，也就是說，山東農民一畝小麥地保費15元，自己只需要交3元就可以，如果發生災害，保險公司最高會賠償375元/畝。
一個多年從事農業保險工作的朋友告訴我，一帆風順的時候，很少人會有風險意識，同樣的，風調雨順的年景，對農民來說，農業保險就等於浪費錢。好年景很high,壞年景認栽，這是中國農民幾千年來對自我命運的認識，盡管現在種地的技術已經鳥槍換炮，觀念的更新卻不是一蹴而就。那麼能不能樹個榜樣，讓農民看到購買農業保險的好處？在現行農業保險制度框架下，農業保險大多隻保成本，不保收成，賠償與損失不成比例，本來拄拐棍是讓人走得更穩當的，現在告訴你，棍也不結實，你也別太依靠它，這就有點尷尬了。
一項政策好不好，用用就知道，農業保險有哪些不足，真正的受益方農民最清楚。受災是件壞事，而在受災中不斷強化防災減災的手段，提高止損減損的能力，這是一個產業發展應有的態度和自信。

⑸ 惠農資金情況

「強農惠農資金」是指各級財政安排用於「三農」的各項資金投入，包括農村基礎設施建設資金、農業生產發展資金、對農業和農民的直接補貼資金、農村社會事業發展資金等。具體包括如下內容：1.支持農村基礎設施建設類資金主要是用於小型農田水利建設、病險水庫治理、農村能源建設、農村飲水安全工程建設、農村公路建設、土地整理與耕地保護等資金。2.涉農補貼類資金主要是糧食直補和綜合直補、農作物良種補貼、農機具購置補貼、畜牧良種補貼、重大動物疫病強制免疫與撲殺補助、退耕還林補助、生態公益林補償、森林植被恢復費、林業生態建設資金、家電下鄉補貼、汽車摩托車下鄉補貼、產糧大縣獎勵、油料生產大縣獎勵、生豬調出大縣獎勵等資金。3.支持農業產業化和社會化服務建設類資金主要是支持農業產業化經營、現代農業生產發展、農村科技發展、萬村千鄉市場工程建設、新農村現代物流網路建設、政策性農業保險等資金。4.農業綜合開發類資金主要是用於農業綜合開發土地治理、農業綜合開發產業化經營等資金。5.農村綜合改革類資金主要是化解鄉村債務和農村義務教育債務、國有農場稅費改革、一事一議財政獎補試點等資金。6.農業防災救災類資金主要是特大防汛抗旱補助、農業生產救災資金、救濟資金、地質災害防治資金等資金。7.支持農村社會事業發展類資金主要是農村義務教育經費保障、農村中小學校舍建設、農村公共文化體系建設、計劃生育獎勵扶助和特別扶助、農民體育健身工程建設、農村勞動力轉移培訓、農村低保、新型農村合作醫療、農村醫療救助、農村醫療衛生服務體系建設、基本公共衛生服務均等化補助等醫改資金、農村「五保」供養和敬老院改擴建、農村安居工程建設、新型農村養老保險試點、民政專項救助資金、農村環境保護、選聘大學生到村任職等資金。8.財政扶貧開發類資金主要是各級財政部門安排的用於扶貧開發的資金。9.庫區移民類資金主要是各級財政安排的用於支持庫區飲水、道路等生活生產設施建設和移民後期扶持、補助的資金。10.支持農村基層組織建設類資金主要是村級組織活動場所建設、村級組織運轉經費保障、鄉鎮機關辦公用房建設等資金。

⑹ 農村種樹是否有補貼補貼到底是多少

是有補貼的，補貼標准：荒山荒地人工造林補助標准為不低於200元/畝；「四旁」（村旁、宅內旁、路旁容、水旁）零星植樹和採伐跡地人工更新補助標准由各縣市區根據情況自行制定。

補助標准參考：喬木林和木本油料林每畝補貼200元；灌木林每畝補貼120元；水果、木本葯材等其他林木每畝補貼100元；跡地人工更新每畝補貼100元。

油茶良種苗木每株補貼0.5元，其他良種苗木每株補貼0.2元。

集體公益林100元/畝；國有林（含公益林和商品林）120元/畝

(6)地質災害惠農政策擴展閱讀：

森林撫育補助：

1補助對象：承擔森林撫育任務的國有森工企業、國有林場、林業職工、農民專業合作社和農村；

2、資金使用方向：開展間伐、補植、退化林修復、割灌除草、清理運輸採伐剩餘物、修建簡易作業道路等生產作業的所需勞務用工和機械燃油等；

3、補助標准參考：集體公益林100元/畝；國有林（含公益林和商品林）120元/畝。

參考資料：種樹補貼-央廣網

⑺ 2012年中央1號文件全文下載

中央2012年1號文件夾全文鐧懼害鍦板浘

本數據來源於網路地圖，最終結果以網路地圖最新數據為准。

⑻ 精準扶貧五個一是那五個一

精準扶貧五個一是：幫扶責任人每一周到貧困戶家訪一次（駐村第一書記每一天到貧困戶家訪一次），與農戶談心一次，幫助打掃衛生一次，了解、分析或解決問題一個。

具體做法和成效如下：

一、結窮親，做貧困群眾的知心人

到農戶家裡與他們座談談心、幫他們打掃庭院和房前屋後的衛生，是每個幫扶人都可以做到的事情。這樣做，一是能很快與貧困群眾交心，了解他們的實際困難和問題，為幫扶工作因戶因人施策打下基礎。二是從小處著手，見效快，而且不會引起其它一般群眾的反感，不會引起鄰居群眾的不平衡心理，比直接送錢、送物要好。

二、扶志氣，鑄貧困群眾的精氣神

幫扶工作中，一是針對一些貧困戶因家庭變故、精神萎靡不振的情況，幫助他們振奮精神。二是針對有勞動力的困難家庭，激發他們內生動力。我們針對不同情況，重點給他們講教育、醫療、民政、助殘、產業、住房等國家扶貧政策，分析困難和問題，幫助找出路和辦法，讓他們看到希望。這些努力收效很好，多數家庭不斷好轉。

三、做示範，引領貧困群眾跟我來

一些貧困家庭因智障、因病、因殘等原因，沒有形成健康的衛生生活習慣，有些家裡破敗不堪，有些難以看到生活的美好未來。我們在解決他們自身難以解決的住房、看病等困難和問題的同時，直接做示範，教他們如何保持家庭整潔衛生，如何打掃庭院，引導他們比照著去做，慢慢養成習慣。

四、直接幫，解決貧困群眾的問題

這主要是指在經過談話，了解、分析農戶家庭困難和問題之後，對那些他們自身難以解決的問題，我們重點給以解決到位，為他們走上脫貧道路掃清障礙。

(8)地質災害惠農政策擴展閱讀：

精準扶貧如何「精準」：

一、點穴治病，「點功」為要

精準扶貧，講究精準施策，因地制宜、因戶而異、因人而異，必須「點對點」服務、「一對一」救助、「多對一」幫扶，不摘帽不松勁，不脫貧不脫鉤，扶上馬送一程。而不是盲目施策，最忌「大水漫灌」。真正落實好發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、社會保障兜底一批的「五個一批」工程。

二、點穴治病，合力為上

精準扶貧，需要齊心協力、凝心聚力、合力實現。做到任務到人、責任到人，各司其職、各盡其責，協調運轉、協同發力，落實到位、考核到位，而不能各唱各調、各管各段，更不能推諉扯皮、敷衍了事。

三、點穴治病，祛病為本

點穴的根本在祛病，扶貧的目的在脫貧。精準扶貧重在解扶貧中的難題，破脫貧中的瓶頸。只有減少盲目性，增強針對性，突出協作性，提高實效性，才能真正讓貧困群眾祛貧根，奔富路。

參考資料來源：

網路—精準扶貧

人民網—人民日報：精準扶貧如何「精準」

⑼ 陝南移民搬遷惠民及政策

靈口鎮地處洛南縣城以東45公里，鎮域面積378平方公里，轄39個行政村，221個村民小組，7782戶，農業人口30190人，素稱「八山一水一分田」，是一個立地條件差，農業人口多，地質災害頻發的土山區、紅色革命老區、邊遠貧困鄉鎮。

2012年以來，靈口鎮政府因應國家陝南移民搬遷政策，統籌城鄉一體化發展，提出了「加快陝南移民搬遷，引領城鎮跨越發展」的小城鎮建設思路，
規劃修建了靈泉移民搬遷安置小區，分4期安置困難群眾632戶2528人。目前，已投資4500萬元，完成了前三期建設任務，建成3棟6層408套安置
房，並落實安置對象戶381戶1360人，安置率達到93 %，不僅讓群眾得到了實惠，住上了安全、經濟、實用的住房，而且讓政府贏得了民心，獲得了良好
的社會效果，真正實現了把陝南移民搬遷做成惠民工程的目標。

一．政府主導，強力推進工程建設

陝南移民搬遷政策是一項利國利民的好事，對於靈口山區群眾尤其如此。為了把這一「為民安居著想」的惠民政策落實好，靈口鎮政府對此工作思想高度重視，始終拿在手中，當作民生工程的頭等大事來抓。

1．政府主導。在安置房的建設中，鎮政府親自實施，用足用活政策，既規避了市場風險，又發揮了政府在建設中
的主體作用。選址中，廣泛聽取村組幹部及群眾的意見；規劃中，聘請國家一級資質的陝西省建協設計院高標准設計；評審中，兩次參加縣上統一組織的專家評審
會；建設中，全程跟蹤監督，確保了建設的順利實施。

2．規范管理。在工程的立項、審批、規劃、征地、招標、建設等各個環節，全部嚴格按照國家要求和行業標准實施，不打折扣、不缺項漏項。

3．控製成本。嚴格堅守「該花的一分不摳、不該花的一分不花」的經濟原則。征地中，切實維護群眾的利益，不
摳不省，嚴格按征地補償標准辦；設計中，聘請高資質、高水平的設計師高標准設計；招標中，嚴格程序，所有的環節全部到位；建設中，建築材料選購，不降標
准，不打折扣；在工程建設及配套上，只講實用、不搞樣子，最大化的控製成本；在工程啟動、竣工儀式上，不耍排場，不舉行儀式，能省就省。

4．控制房價。能否把需要搬遷的群眾吸引到集中安置點來居住，房價是關鍵之一。通過公開招標，確定報價最低
者投標，一期招標價1170元每平米。同時規定，房屋建成後，由鎮政府直接以成本價1350元銷售，房價最高不超過10萬元。在控製成本的前提下，設計了
95㎡、105㎡、115㎡三種戶型，滿足不同人群的需要，最大限度做到了讓利於民。

5．確保質量。在建設中，我們嚴格按照招投標程序，聘請了監理公司監督工程質量。同時，鎮上還專門成立了房屋質量工作組，由分管領導親自負責，抽調3名幹部專門負責工程質量的監督，原材料的選購和每個工序的交工驗收，確保了工程的質量。

二．打好基礎，力促對象全面落實

陝南移民搬遷是一項惠及民生實事，如何讓安置戶及時了解政策，信任政府，順利搬遷，實現「雙贏」，廣大幹部群眾的積極參與必不可少。

1．摸底登記。按照扶貧移民、避災移民和生態移民的要求，結合陝南移民搬遷的標准，對全鎮所用符合搬遷條件的群眾進行了摸底登記，做到了底子清、情況明。

2．宣傳動員。及時對全鎮符合搬遷條件的群眾進行了逐戶走訪座談，宣傳了搬遷的政策，了解了他們的所盼所想，對有搬遷意願，「進鎮上樓」戶進行了造冊登記，確保了對象准、方向明。

3．報名登記。鎮上在每一期工程建設前，確定時間接受群眾報名，通過群眾報名情況來決定建設的規模，所有修建都做到有計劃、有針對、不盲目，避免了房修好賣不出去、無人住的現象發生。

4．預交房款。為了規避市場風險，確保建設資金充足，鎮上參照商品房期房銷售的模式，實現預交房款制度，規定時間，由群眾預交房款現場訂房，先交先得、先交先定，既保證了購房對象落實，促進了房屋銷售，又確保了建房資金充足，避免了因建設資金不足出現的半截子工程和爛尾樓現象。

5．優化環境。房屋是硬體、環境是軟體。在保證硬體過硬的前提下，我們也確保軟體不軟。先後圍繞移民安置小
區，投資 97 萬元修建了780米河堤、760米漢白玉欄桿；投資16萬元修建了洛河水車；投資158萬元修建了12000㎡的洛書廣場；新建了靈口鎮
幼兒園；開展靈口集鎮環境衛生綜和治理，爭創全省生態鎮，為廣大搬遷群眾提供了一個良好的居住生活環境，吸引更多的搬遷群眾前來購房入住。

三．管好財務，確保資金健康運行

陝南移民搬遷中，無論是群眾自籌建房資金還是政府補貼群眾資金，以及配套設施的撥款，數目都比較巨大，因此賬務管理成為關鍵。

1．設立專賬。在鎮政府賬戶下設立移民搬遷專用賬戶，與經費賬目分離封閉運行，所有涉及移民搬遷的資金全部納入專戶進行管理，做到專款專戶、專款專用、專人管理。

2．成立民主理財小組。成立由鎮長、分管領導、紀委書記、靈口街村幹部和群眾代表組成的陝南移民搬遷民主理財小組，監督移民搬遷資金的運行。規定，數目較大的支出，集體商議決定，並每月召開一次賬務通報會，使財務管理充分得到監督。

3．補貼資金公開透明。為了確保群眾建房補貼資金順利發放，要求群眾建房補貼資金全部打入一折通，並在鎮、安置小區、村三榜公示，接受群眾的監督。三年來，在兌現建房補貼資金過程中，未發生一例錯誤，也沒有一起群眾因搬遷向上級反映或引發上訪。

4．嚴守合同辦事。無論安置樓建設還是配套設施建設，我們嚴格按合同辦事、嚴格按合同約定付款，整個安置小區已投資4500萬元，未與建設方發生一起糾紛，也沒有發生拖欠民工工資現象。

5．嚴格群眾繳納建房款管理。群眾所交建房款，全部統一上繳縣移民辦資金共管賬戶，鎮申請、縣撥付、項目使用，確保了資金安全運作。

四．互利雙贏，推進小城鎮建設

陝南移民搬遷工程的實施，不僅解決了靈口偏遠困難群眾的住房難問題，真正讓黨的惠民政策惠及千家萬戶，而且促進了靈口小城鎮建設，加快了靈口城鄉一體化建設步伐。

1．超前規劃。在安置小區及安置樓的規劃設計中，結合靈口的歷史文化底蘊，體現靈口民俗特色，著眼超前設
計，綜合考慮小區及靈口集鎮水、電、路、河堤、文化場所、市政設施等基礎設施建設，貫徹一次規劃、分步實施的理念，通過移民小區建設，助推集鎮發展，力爭
做到了規劃超前、功能齊全、布局合理、一步到位。

2．合理布局。在建設中，嚴格按照設計標准施工，嚴把質量關，力爭把安置小區建成「精品工程」、「樣板工
程」。同時，積極實施完成了靈口街道管網鋪設、配套基礎設施、垃圾填埋廠建設、河堤修建、河道綠化等一系列工作，既為安置戶創造了良好的生活環境，又提升
了城鎮品味，推動了小城鎮建設工作。

3．統籌設計。結合移民小區的建設，新開街道3條，將安置樓一樓全部規劃為商鋪，優先限價由安置群眾購買，剩餘的公開拍賣，確保了安置戶能夠搬得起、住的下、生活有保障。回籠的資金既補貼了房價，又彌補了小區配套設施和小城鎮建設的資金缺口，實現了互利共享，共同發展。

4．互利雙贏。由於移民安置小區的建設，即增加了城鎮流動人口，促進了商貿物流業的發展，又極大的增加了城鎮常住人口，拉大了集鎮框架，達到了凝聚人氣、匯集商氣、彰顯秀氣的目的，為靈口經濟社會發展起到了積極的作用。

總之，靈口鎮陝南移民搬遷建設工作始終把困難人民群眾的利益放在第一位，把解決人民群眾的住房安全放在第一位，經過兩年多的實踐努力，取得了喜
人的成果，實現了人民滿意，政府放心。在今後的四期100套安居房建設過程中，該鎮將總結一二三期的好經驗，力爭靈口鎮陝南移民搬遷工作再取新的業績。

⑽ 當前國家有哪些政策

近日，言語帶隊到機關各部門進行了一項經濟科目考核，讓我吃驚的是，中央及省級政府（財政）為地方老百姓做了那麼多的好事——扶持政策和支持資金，可是為什麼人們還在一個勁地罵娘呢？是溝通存在著問題，還是個別部門暗箱操作導致？作為局外人，我們只是模糊地知道：近年來，國家對農民免徵農業稅，對種糧農民實行補貼政策，並採取家電下鄉、汽車下鄉，實行農村低保、新型農村合作醫療制度，逐步施行九年義務教育，形成積極的就業政策體系等。另外還有諸如春運火車票價不上浮、希望工程捐款、科普惠農政策等具體措施。可是，經過這次考核才知道，政府做的遠遠不止這些，下面這些科目是我本人逐條抄錄下的，不看不知道，一看才明白，國家的財政資金都花到了哪裡？其實，老百姓在默默享受著國家給予的一些優惠，自己卻渾然不知。對此，我對主流媒體的宣傳就感覺吃驚了，這么重大的惠民工程你們都不知道宣傳，報道那些領導出訪等奉承性文章你們幹嘛那麼來勁？如果你真想讓祖國江山萬年不倒，為何不去將當家人這些「善行」一筆一筆地列給老百姓看呢？
惠民政策有哪些
1.全面免除義務教育階段學雜費
2.建立農村最低生活保障制度
3.取消農業稅
4.家電下鄉工程
5.糧食直補政策
6.鞏固發展農村新型合作醫療制度
7.提高企業退休人員基本養老金
8.解決如基本養老保險的跨省轉移接續問題
國土資源部門
土地開發整理基金，基本農田整理資金，地質災害專項資金，礦山地質環境治理保護資金等。
文化、教育部門
建設農家書屋，農村文化大院建設，中小學危房改造，中小學設備儀器；圖書館設備及圖書購置資金等。
衛生部門
農村孕產婦（及葉酸）補助；城市社區衛生補助；農村基本公共衛生補助；新農合補助資金；疾病控制專項資金；衛生監督補助；紅十字會物資捐助等。
財政部門
農村住房建設及危房改造；中小企業擔保；激勵性轉移支付資金等。
民政部門
老幹部兩費；城市低保金；自然災害救助資金；軍休安置補助；公共救助站；殘疾人溫馨安居工程；聾啞兒童啟聰資金；殘疾人無障礙設施改造資金等。
農業、水利、林業部門
中葯材基地及研製開發資金；農村沼氣建設；控防病蟲害；測土配方施肥；傷殘民工補助；重點河道治理；中央水利建設資金；防汛歲修資金；小型水庫病險加固改造資金；抗旱補助；中小河流治理資金；林業技術推廣資金；綠化造林工程資金；貧困林場扶持資金；森林生態保護資金；果品標准化生產扶持資金；綠色食品認證支持資金；水果良種繁育資金；農機購置補貼；農民專用合作社資金；重大動物疾病防疫；漁業病蟲害及防治資金；漁業資源保護資金；煙草育苗扶持等。
道路交通通訊部門
國道綠化資金；橋梁建設維護資金；排供水系統改造資金；移動聯通基礎設施建設扶持資金等。
科技部門
富民強縣補助；學術課題研究資金；移動環保廁所建設資金；專利扶持資金；科技台站基礎設施改造資金等。
以上僅僅是今年上半年國家發出的建設、救濟、補助、支持資金，總量在3億元以上。隨著國家「西部大開發」政策的擴大實施，國家投放到西部地區的資金更是不計其數。由此看來，國家的惠民政策不是一句空話，是實實在在地落實到每個地方的老百姓身上的。
寫到這里，一定會有人提出疑問，這些資金最終到了哪裡？會不會被地方政府中間攔截了或被某個部門貪污挪用了？請你跟著我繼續檢查落實。
首先，這些資金的來源多半是中央財政和省市財政資金，由國家發改委、中央財政部門以及專項資金審核發放部門逐級審核、審批、發放。每個部門都有一套成熟的審定發放標准和嚴格的審計審核體系，例如，關於土地指標和危房建設改造之類的，採用現代監測技術，誤差不會超過3米，而且，中央每年都派紀檢特派員參與監督，一旦發現資金使用出了問題，就要一查到底，責任到人，總得看來，在這部分資金的使用上，腐敗的機會很小。
但是，最大的問題在農村和街道及企業等基層，也就是基層領導的素質問題，如何制定相對公正的發放標准，如何增加公開透明度，不暗箱操作，這才是最最重要的。
另外，我們也強烈地感受到，老百姓盼望著「省管縣」早日施行，地級市這一層純粹是多餘的，是加重地方負擔的一個屏障，毫無用處！何時縮短國家財政支持資金的發放渠道，減少中間環節，這也是廣大民眾最關心的問題。