2010年地質災害預測預報情況
1. 年全國地質災害防治工作情況
國土資源部通報 2011 年第 71 期
黨中央、國務院高度重視地質災害防治工作。今年以來，國務院領導多次做出重要批示，特別是國務院第 157 次常務會議對全面加強地質災害防治工作作出總體部署。2011 年 6月，國務院印發了 《關於加強地質災害防治工作的決定》(以下簡稱 《決定》)。9月，國務院辦公廳印發了 《貫徹落實國務院關於加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案》，進一步明確了各地和有關部門的職責任務。各地區、各有關部門認真貫徹落實 《決定》，大力推進防治體系建設，著力加強汛期防範工作，並取得了明顯進展。各級國土資源部門在深入學習貫徹落實 《決定》的同時，認真做好汛期地質災害防治工作，防治體系建設和年度防治工作取得了顯著成效。我部在前期工作基礎上，結合相關部門和各省 (自治區、直轄市)國土資源部門工作開展情況，對 《決定》貫徹落實和 2011 年地質災害防治情況進行了認真梳理總結。現將有關情況予以通報。
一、地質災害基本情況及其特徵
截至 2011 年 12月20日，2011 年全國共發生地質災害 15620 起，其中滑坡11474 起、崩塌 2299 起、泥石流 1380 起、地面塌陷 352 起、地裂縫 86 起、地面沉降 29 起。造成人員傷亡和經濟財產損失的地質災害 117 起，243 人死亡，32 人失蹤，137 人受傷，直接經濟損失 40 億元。全國共成功避讓地質災害403 起，避免人員傷亡 3.5 萬人，避免直接經濟損失 7.2 億元。與去年同期相比，今年地質災害發生數量接近一半，死亡失蹤人數降至不足十分之一; 與過去 5 年同期平均數相比，發生數量相當，死亡失蹤人數降至不足三分之一。今年的地質災害特點如下:
一是誘發因素以降雨、地震等自然因素為主，累計 13092 起，占總數的 90%。9月份，陝西、四川等省連續出現較強降雨過程，局部地區出現多日強降雨，引發地質災害 1765 起，造成 72 人死亡、失蹤，直接經濟財產損失 14 億元。
二是地質災害類型以滑坡為主，全國共計發生11474 起，占總數的73%。滑坡規模以中小型居多，在強降雨條件下呈現群發性。如 9月18日，汶川地震影響區的南江縣受降雨影響，引發地質災害 765 起，造成 14 人死亡失蹤，多處基礎設施受損。
三是地質災害及其造成的人員傷亡主要發生在中西部山地丘陵區，其中山西、湖北、湖南、廣西、四川、雲南、陝西等 7 省 (區)共發生 12815 起，造成 227 人死亡失蹤，分別占總數的 82%和 83%。
四是主汛期地質災害多發，從 6月至 10月，全國共發生地質災害 15072 起，累計造成 217 人死亡失蹤，分別占總數的 96%和 79%。
各地通過組織開展排查巡查復查工作，共確認新生地質災害隱患點 1.9 萬處，威脅人員 76.4 萬人。對威脅人員和財產安全的隱患點，及時開展了應急處置，並納入地質災害群測群防和專業監測體系。
二、防範工作部署早落地實
各級國土資源部門認真做好地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，把保護人民群眾生命財產安全作為地質災害防治的最高價值准則。
一是部署工作周密及時。2011 年 2月召開年度地質災害防治趨勢預測會商會，分析形勢，判斷趨勢，確定防範重點。3月下發通知，提出總體工作要求。4月召開全國汛期防治工作視頻會議，進行全面動員和部署。5月啟動地質災害氣象預警預報工作，為社會公眾和相關部門提供防災信息。7月根據防災總體情況，召開緊急視頻會議，進行再動員、再部署、再落實等。今年以來，我部針對降雨、雨雪冰凍、融雪等發出防災通知 30 余次，各省級國土資源部門共召開地質災害防治會議129 次，發出通知 份。
二是檢查指導突出重點。在汛期防災關鍵時期，部領導親自帶隊赴汶川、三峽庫區、西南山區、西北黃土地區指導檢查地質災害防治工作。2011 年我部共派出50 多個由部領導、司局長帶隊的工作組，汛期啟動了 7 大片區地質災害防治專家長期駐守 18 個重點省份開展巡迴檢查。各省級國土資源部門共組織開展督促檢查407 次，組織專 業 技術 人員 4.1 萬 人 指 導 各 地 開展 地質災害 隱患 排 查 巡 查 復 查工作。
三是監測預警及時准確。國土資源部與中國氣象局聯合下發文件，進一步推進地質災害預警預報服務工作。共製作預警產品 153 份，通過中央電視台、中央人民廣播電台、國土資源部門戶網站發布，新增國土資源手機報、微博空間等手段，向社會公眾及時發布信息。
四是應急處置科學有效。針對突發地質災害，我部派出 30 個應急工作組，省級國土資源部門派出 3106 個工作組，協助地方政府和有關部門開展地質災害應急處置和搶險救災工作，全年沒有出現次生地質災害造成人員傷亡事故。部地質災害應急管理辦公室和應急技術指導中心堅持做好應急值守工作，共 700 多人次參與應急值守，報送有關信息 600 多條。
三、地質災害防治能力得到顯著提升
通過加強群測群防、預警預報、科學研究和教育培訓等工作，地質災害防治能力得到提升。
(一)基層地質災害防治能力得到加強
一是通過開展以縣 (區、市)為對象的群測群防有組織、有經費、有規劃等的 「十有縣」建設，縣級地質災害防治能力得到顯著提高。目前，全國 「十有縣」總數達到 1337 個，覆蓋 95%以上的地質災害高、中易發區。
二是專業技術力量不斷加強，全國共有地質災害應急專家 2500 人分布在各省(區、市)指導防治工作，3520 家地質災害防治資質機構共計 10 多萬人承擔著地質災害危險性評估及勘查、設計、施工、監理等工作。今年累計有 4.1 萬專業技術人員參與地質災害排查巡查核查、應急處置宣傳培訓工作。
三是依託專業防治機構開展防治技術研究。地質災害監測預警試驗基地建設、地震擾動重大滑坡泥石流等地質災害防範與生態修復、重大地質災害監測預警及應急救災關鍵技術研究、汶川地震帶科學鑽探等一批科研項目的開展，為地質災害防災減災發揮了重要的科技支撐作用。
四是群眾防災減災意識普遍提高，通過廣泛宣傳培訓，地質災害防治知識深入人心，進入千家萬戶，幹部群眾防災減災意識得到提高，專業技術人員業務水平得到提升。我部全年針對甲級地質災害防治單位開展防治施工與監理培訓班 38 期，共有 300 家單位、8000 多人參加培訓。
五是各地加強了群測群防隊伍建設，目前，全國群測群防監測員已從前幾年的10 萬名增加到 35 萬名，他們在汛期看守著 20 萬處隱患點，不畏艱險、不分晝夜、用心監測、及時預報，在最困難、最危險的環境中執行著最崇高的生命任務。2011年全國成功避讓地質災害 400 多起，避免 3.5 萬人傷亡。
(二)綜合採取防治措施，有效消除地質災害威脅
我部積極指導各地在扎實做好監測預警工作的基礎上，重點實施工程治理和搬遷避讓手段，徹底消除地質災害隱患威脅，通過開展地質災害防治新機制建設工作調動各方力量參與地質災害防治。
一是通過工程措施消除地質災害隱患。各地通過中央和地方財政資金，共實施2260 處地質災害治理工程，消除了威脅 87.8 萬人的地質災害隱患，可保護經濟財產240 多億元。部分已完成的防治工程在應對今年汛期地質災害過程中發揮了重要作用。如 2010 年 8月13日爆發特大山洪泥石流的四川省綿竹市清平鄉文家溝，通過實施科學的治理工程，在今年雨情水情比去年還復雜的情況下，成功阻止了泥石流災害再次發生。
二是通過搬遷避讓有效規避地質災害。各地結合扶貧開發、新農村建設、小城鎮建設等開展受威脅群眾的搬遷避讓工作。今年全國共實施 6438 處 28.1 萬人的搬遷避讓。福建省將 「造福工程」搬遷避讓與地質災害防治相結合，計劃通過兩個階段的努力，實現 13 萬受地質災害威脅群眾的搬遷避讓，目前已完成第一階段的搬遷任務。陝西省則結合陝南地區生態移民工程，計劃用 5 ～10 年左右時間，將受地質災害嚴重威脅的 60 萬群眾逐步搬遷至安全地帶。
三是積極探索地質災害防治新機制。各地在地質災害調查評價、監測預警、綜合治理、應急救援體系建設，組織機構和責任管理制度創新，技術力量和保險制度引入等方面都進行了積極的探索與實踐。廣西梧州市積極探索治理與搬遷避讓相結合的辦法，將地質災害防治與舊城改造、新農村建設、土地開發利用、市政建設、城市景觀改造、城鄉增減掛鉤相結合，由點及面，化被動防災為主動防災，既消除了地質災害隱患點百姓所受的威脅，又通過建立新的社區讓百姓安居樂業。江蘇鎮江、甘肅蘭州、重慶、山西靈石等地政府積極引導、吸引社會技術力量和資金參與地質災害防治。
四、各地各部門深入貫徹落實 《決定》
《決定》作為新時期地質災害防治工作的綱領性文件，得到各地黨委政府和有關部門的高度重視，貫徹落實工作深入推進。
(一)地方黨委政府狠抓落實
各級地方黨委政府狠抓 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》的貫徹落實工作，加大機構、人員和經費保障力度，加強具體防治任務部署，加強演練培訓等手段運用。一是從組織機構上，全國已有 24 個省 (區、市)明確地質災害應急管理機構，27 個省 (區、市)明確地質災害應急技術指導機構，224 個市及近1000 個縣加強機構建設。山東、陝西、甘肅等省已將地質災害防治工作納入領導年度考核內容。二是從經費投入上，省級財政累計投入資金 50 多億元，是 2010 年的 2.1 倍，其中四川、雲南、陝西、重慶、廣西、山西等省財政大幅加大投入力度。三是措施落實上，各地加緊部署調查工作，廣東省提出開展全省山區重點縣地質災害詳細調查和威脅 100 人以上及飲用水源地等重大地質災害隱患點的詳細勘查目標。四是應急演練上，2011 年全國共組織開展不同規模地質災害演練 2563 次，參加人數達到 100 多萬人。通過演練示範，險情出現時，地方決策果斷，避險路線場所明確，防災減災效果明顯，對今年因災死亡失蹤人員減少發揮了重要作用。五是培訓教育上，各地組織專業技術人員大力開展防治知識宣傳與培訓。四川省在汛期培訓群眾 200 多萬人，浙江省組織專家深入基層開展 「送一套書、貼一幅畫、放一部片、講一堂課」的地質災害防治 「四個一」活動，對 10000 多名群測群防監測員開展培訓。安徽省開展 「六個一」貫徹學習 《決定》活動，編制 《學習問答30 題》，對 《決定》 進行深入解讀和宣傳。
(二)各相關部門密切配合
各相關部門全力支持，認真組織開展相關領域內的地災防治，加大地質災害防治資金和技術力量投入力度，部門分工協助的防治機制進一步完善。一是中編辦積極支持，我部在相關司局和直屬事業單位分別加掛了地質災害應急管理辦公室和應急技術指導中心牌子，配備專門管理幹部和技術人員。二是財政部進一步加大了特大型地質災害防治專項資金投入力度，由 2010 年的 14 億元增加到 25 億元; 交通運輸、鐵路系統分別投入資金 16.6 億元和 10 億元，開展 6585 公里國省干線公路和鐵路沿線山洪地質災害防治; 民政部、財政部加大地質災害救災資金投入。三是發展改革、教育、科技、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、旅遊、能源等部門在制定實施有關規劃和工程建設過程，重點加強地質災害防治和易災地區生態環境評估和監管，國務院三峽辦積極推進三峽後續工作規劃地質災害防治內容的實施。四是水利部先後派出 19 個檢查組赴各地督促檢查山洪災害的防禦及非工程措施項目建設工作; 氣象部門在重點地區建設 1300 個鄉鎮自動氣象站、5000 個暴雨監測站，加強雨情動態監測; 鐵道部組織開展鐵路沿線的地質災害隱患重點排查。五是解放軍和武警部隊積極參加突發地質災害搶險救援，共出動兵力 10526 人、民兵預備役 11972 人、車輛機械 1420 余台、直升飛機 11 架，圓滿完成各項任務，累計轉移、解救群眾 2.9 萬人。
五、精心謀劃，扎實做好下一步工作
地質災害具有隱蔽性、突發性和破壞性，且我國地質地貌復雜，全球極端氣候事件頻發，各項政策措施的落實還需一段時間，我國地質災害防治工作面臨的形勢依然十分嚴峻。我們將在謀劃長遠的同時，扎實做好當前工作。
一是繼續做好 《決定》的貫徹落實，完善地質災害防治體系。繼續深入貫徹落實 《決定》，積極主動指導、督促各地制定相關貫徹落實意見和重點工作分工方案，將目標、任務、措施落實到責任單位和責任人，確保 《決定》各項政策措施落到實處。配合國辦開展 《決定》貫徹實施的督促檢查。繼續開展以提升縣級防治能力為目標的地質災害群測群防規范化建設，開展 《國家突發地質災害應急預案》修編和調查評價、防治工程等技術規范編制工作，加強特大型地質災害防治項目的技術管理和服務工作。
二是編制實施好地質災害防治規劃，加強防治項目的實施。《全國地面沉降防治規劃》已上報國務院，《全國地質災害防治 「十二五」規劃》已徵求相關省和部門意見，將盡快與發展改革委、財政部聯合報國務院，同時我部將積極配合發展改革委、三峽辦組織實施好 《全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質災害防禦和綜合治理總體規劃》、《三峽後續工作規劃》地質災害防治內容。
三是加強重點時段重點區域防治，扎實做好明年防治工作。通過會商、動員、檢查等部署開展年度汛期地質災害防治工作，做好預警預報和應急處置。在做好常規性工作的基礎上，加大對地震災區、三峽庫區等重點地區地質災害防治工作的指導力度，指導各地做好地質災害避險搬遷工作，最大限度地避免和減輕損失，維護人民群眾生命安全。
附件: 2011 年各省 (區、市)地質災害防治情況統計表 (略)
國土資源部
二〇一一年十二月二十八日
2. 地質災害研究新進展
我國地質災害研究工作一直是圍繞著重大工程和重大建設需要而展開的，並且直到解放後才得以迅速發展。50～60年代，重點開展了西南及西北交通干線和三峽等水利樞紐的地質災害調查（重點崩滑流），以及上海地面沉降的勘察工作。70年代，上海地面沉降研究在預測和防治方面取得突破性進展，樹立了我國地面沉降控制規范。進入80年代以來，我國地質災害研究得到了空前的發展，並逐步開展了重點地區的地質災害調查工作，編制了一系列地區性和全國性專門圖件；對海城地震、新灘滑坡、元陽滑坡等進行了成功的預報、對東川和寧南泥石流和天津市區地面沉降實施了有效控制。特別是90年代以來，我國政府積極響應「國際減災十年計劃」，地質災害研究得到進一步重視，開展了如「地震、地質災害及城市減災重大技術方法研究」等一批國家及省部級重點科技攻關項目的研究工作。這些都極大地推動了我國地質災害研究工作的進一步開展。使得我國的地質災害研究在勘察技術、預測預報水平、減災防災手段等方面逐步接近或達到了世界發達國家水平。總結近20年來我國地質災害研究的成果，比較突出的有以下幾個方面：
1.編制了一系列大型地質災害圖件
根據國家經濟建設的需求，由原地礦部組織編制了一些全國性大比例尺的地質災害調查圖件，如1991出版的《中國地質災害類型圖》（1:500萬）（葛中遠主編），1992年出版的《中國地質環境圖系》（中國水文地質工程地質勘察院主持編制），1996年出版的《中國分省地質災害圖集》（1∶60萬～1∶500萬）（段永侯主編）。這些圖件從宏觀上反映了我國地質災害類型、區域分布特點及發生規律。是我國目前部署地質災害勘察研究及制定防災、減災、環境保護政策和規劃的主要科學依據。作為重要成果，在國內外也得到了廣泛交流，在學術界有著重要的影響。
2.地面沉降防治工作取得突破性進展
進入80年代後，我國的地面沉降研究得到了空前的發展，其中以上海、天津的地面沉降研究卓見成效。在動態監測、沉降機理研究、預報模型以及降低地下水開采量和人工回灌等技術方面都取得了顯著成績，特別是在預測預報技術方面，地礦部水文地質工程地質研究所、岩溶地質研究所、上海地礦局和天津地礦局等單位，通過建立擬三維水流和一維地層壓密的耦合模型，模擬地下水的水平垂直運動、含水層內外水量交換、弱透水層中水的壓力變化以及動態過程中的一維固結壓縮。計算評價在最優環境影響狀態下，最大安全可采水資源及優化控制調度方案。對含水層在各種采灌條件下的變化規律及地面沉降幅度進行中長期預報。這些技術的研究與應用使我國地面沉降防治水平跨上了一個新的台階，擠身於世界先進水平之列。
3.地質災害信息系統建設空前繁榮
隨著「3S」技術（地理信息系統、遙感技術和全球定位系統）的發展與成熟，以此為支撐技術的地質災害信息系統和防災決策支持系統建設取得長足進展。一大批各具特色的系統軟體相繼開發出來，使地質災害的研究上升到一個新的水平。其中以由原地礦部水文地質工程地質研究所開發研製的「地質災害預測防治智能決策系統」最具代表性，該系統以地質災害預測防治為目標，將相關的資料庫、圖型庫、模型庫和知識庫融為一個「四庫一體」的耦聯整體，實現了四者技術的有機集成，使系統具有空間數據管理、分析處理、空間建模與知識推理的分析功能。可對地質災害進行時空演化預測、危險性區劃、災害經濟評價以及減災防災對策選擇的任務。在理論和技術上都取得了突破性進展，開創了建設大型地質災害決策支持系統的先例。
4.地質災害防治工程領域得到飛速發展
從1994年以來，國家每年投入了5000萬元專項基金用於地質災害治理，從而掀起了地質災害治理工作的熱潮，相繼實施了對鏈子崖危岩體、黃臘石滑坡、豆芽棚滑坡、雞冠嶺崩塌等專項治理工程，形成了一支集勘察、設計、施工為一體的地質工程隊伍，同時也使地質災害防治工程作為專門的工程技術領域逐漸發展起來，形成了一套相對成熟的技術方法，尤其是由中國水文地質工程地質勘察院開發的「地質災害防治工程設計支持系統」成功地應用於鏈子崖滑坡治理中，切實起到了災害治理的示範作用。
5.一些新理論新方法的發展與應用
隨著地質災害研究工作的不斷深入，一些新的理論與方法不斷涌現，並逐步得到了學術界的認可，比較有代表性的有：
（1）滑坡過程模擬與過程式控制制理論技術。成都理工學院的黃潤秋教授在岩土應力分析的基礎上，對滑坡從其孕育、發展演化、激發成災或防治控制進行全過程的計算機動態模擬。通過將現代數學-力學、非線性科學和計算機圖形圖像技術結合起來，對滑坡系統的全過程模擬模擬，直觀地理性的分析災害發生影響因素及其強度，再現災害發生的全過程。從而將滑坡災害定量化研究向前推進一步。
（2）地質災害風險性評價理論與方法。在我國將風險性評價引入地質災害研究工作中是從90年代開始的。到目前為止，地質災害風險性評價作為一個相對獨立的研究領域不斷地發展和深化。其基本思想是在評價災害自然危險性的同時，還考慮地區人口經濟密度和抗災性能等，即災害區易損性分析，將地質災害自然屬性和社會屬性結合起來，綜合評價災區地質災害發展狀況。經研院張梁等以崩塌滑坡、泥石流和岩溶塌陷為典型災種進行了研究，建立了一套評價指標體系和模型方法，為該領域研究的深入開展提供了範例。
3. 哪一年的大地震被成功預測預報成功
1975年，發生在遼寧海城一營口的7．3級大地震曾經震驚世界，因為這是人類歷史上第一專次被成功預報的大地震。屬1975年海城大地震的預報是震前6小時發布的，這是世界上唯一一次准確的地震預報。中國地震工作者在地震前准確地作出短期預報和臨震預報，從而拯救了眾多生命。
4. 什麼是地質災害氣象預報
根據崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害與降雨密切相關的特點，利用降水預測對地質災害實施預警預報。江西省從2002年開始開展地質災害氣象預報工作。
地質災害氣象預報
5. 年上半年全國地質災害災情及下半年地質災害趨勢預測
國土資源部通報 2011 年第 40 期
2011 年上半年全國地質災害發生數量大，人員傷亡相對較少，經濟損失較嚴重。6月份地質災害加重，原因是1 ～5月全國大部分地區偏旱，而6月出現旱澇急轉，致使東南、西南、華東地區受災嚴重。2011 年下半年防災形勢嚴峻，7 ～ 9月份是地質災害的高發期，特別是極端天氣事件誘發突發性地質災害的可能性很大;10 ～ 12月雖然是地質災害的低發期，仍然會有突發地質災害。預測下半年地質災害重災地區可能主要在東南、中南、西南等地區。汶川地震影響區、三峽庫區地質災害的危險性較高，需要重視。同時應高度重視台風 (熱帶風暴)帶來的強降雨對東南沿海地區的影響。
一、地質災害災情
(一)2011 年 1 ～6月總體災情
2011 年 1 ～ 6月全國共發生地質災害 10710 起，其中滑坡 8495 起、崩塌 1355起、泥石流608 起、地面塌陷183 起、地裂縫60 起、地面沉降9 起; 造成人員傷亡的地質災害 50 起，97 人死亡、13 人失蹤，49 人受傷; 直接經濟損失 9.39 億元。與去年同期相比，發生數量、造成的死亡失蹤人數和直接經濟損失均減少 (表 1)。
表 1 2011 年 1 ～6月與去年同期地質災害基本情況對比表
1 ～ 6月全國共成功預報地質災害 156 起，避免人員傷亡 4674 人，避免直接經濟損失 2.69 億元。
1 ～ 6月地質災害分布在 26 個省 (區、市)。按發生數量由多到少依次是湖南、江西和浙江等 (表2); 按造成的人員死亡失蹤人數依次由多到少是廣西、湖北和山西等 (表3); 按造成的直接經濟損失由大到小依次是甘肅、湖南和湖北等 (表 4)。
表 2 2011 年 1 ～6月各省地質災害發生數量統計表 單位: 起
表 3 2011 年 1 ～6月地質災害造成死亡失蹤人數統計表 單位: 人
表 4 2011 年 1 ～6月地質災害造成直接經濟損失統計表 單位: 萬元
(二)6月災情
6月全國共發生地質災害 10268 起，其中滑坡 8327 起、崩塌 1208 起、泥石流588 起、地面塌陷 86 起、地裂縫 53 起、地面沉降 6 起; 造成人員傷亡的地質災害32 起，49 人死亡、10 人失蹤、24 人受傷; 直接經濟損失 4.22 億元。與去年同期相比，發生數量、造成的死亡失蹤人數和直接經濟損失均減少 (表 5)。受災較重的省份是湖南、湖北、福建、江西、安徽、浙江等。
6月全國共成功預報地質災害 140 起，避免人員傷亡 3007 人，避免直接經濟損失 6369 萬元。
表 5 2011 年 6月與去年同期地質災害基本情況對比表
二、1 ～6月地質災害特點
(一)多年同期相比人員傷亡最少、經濟損失較嚴重
與 2005 年以來多年同期相比，2011 年 1 ～6月地質災害發生數量排第二位，低於 2010 年 (19563 起); 因災造成死亡失蹤人數為歷年最少 (108 人); 因災造成直接經濟損失排第四位，低於 2010 年 (18.7 億元)、2006 年 (16.7 億元)、2005年 (15.7 億元)。2011 年 1 ～6月，全國地質災害發生數量大，人員傷亡相對較少，這得力於地方黨委、政府高度的重視，採取了各種有效措施落實地質災害防治責任和加強監測預警等工作，其中地質災害應急演練起到了重要的作用。
(二)年內相比，1 ～5月災情偏輕，6月加重
1 ～ 5月全國發 生 地質災害 442 起、死 亡 失 蹤 人數 51 人、直接 經 濟 損失51719.8 萬元。而 6月發 生 地質災害 10268 起、死 亡 失 蹤 59 人、直接 經 濟 損失42229.8 萬元，分別占上半年發生數量的 96% 、死亡失蹤人數的 54% 和直接經濟損失的 45%。原因是 1 ～5月全國大部分地區偏旱，造成地表土體開裂，一旦遇水極易引發地質災害; 而 6月出現旱澇急轉，南方遭遇幾次強降雨，致使湖南、湖北、福建、江西、安徽、浙江受災嚴重。尤其是湖南，發生地質災害 8727 起，占當月全國總數的 85%。
三、重大地質災害實例
(一)2011 年 3月2日，甘肅省臨夏州東鄉縣縣城撒爾塔廣場發生一起滑坡，滑坡體規模 18 萬立方米，造成直接經濟損失達 44300 萬元。
(二)2011 年 5月9日，桂林市全州縣鹹水鄉洛家村委廣坑漕採石場降雨引發大型滑坡，規模 20 萬立方米，造成 22 人死亡、1 人受傷、直接經濟損失 350 萬元。
(三)2011 年 6月10日，湖南省桃江縣馬跡堂鎮月形灣村張公塘組發生滑坡，造成 8 人死亡。
(四)2011 年 6月26日，山西省代縣新高鄉白峪里村小東溝發生滑坡，規模52200 立方米，造成 9 人死亡，4 人受傷。
四、下半年地質災害趨勢預測
根據地質災害多年發生規律，7 ～ 9月份是地質災害的高發期，防災減災形勢將更加嚴峻，特別是極端天氣事件誘發滑坡、泥石流等突發性地質災害的可能性很大，需要嚴加防範群死群傷災害事件; 10 ～ 12月雖然是地質災害的低發期，仍要重視做好地質災害防治工作，不可掉以輕心。遭遇數十年一遇旱災的南方地區，持續乾旱造成岩土體鬆散開裂，一旦遭遇強降雨，發生崩塌、滑坡和泥石流地質災害的概率將會明顯增加。另外，要十分注意防範水利水電、鐵路公路等在建工程以及采礦、削坡建房等人類工程活動引發的地質災害。
預測下半年地質災害重災地區可能主要在四川、雲南、貴州、重慶、湖南等省(市)部分山地丘陵區，尤其要注意汶川地震強烈影響區，其次是福建、浙江、江西、安徽、廣東、廣西、陝西、甘肅和山西等山區。要進一步加強三峽庫區由於水位消漲、降雨等因素所引發地質災害的防範，高度重視台風 (熱帶風暴)帶來的強降雨對東南沿海地區的影響。
國土資源部
二〇一一年七月六日
6. 2010年中國十大地質災害
根據氣象部門預測，2010年中國降水偏多的范圍將大於2009年同期。全國23萬多處地質災害隱患點，隨時都有發生災害的可能
7. 年第一季度全國地質災害災情及4月地質災害趨勢預測
國土資源部通報 2011 年第 22 期
與去年同期相比，2011 年 3月份全國地質災害發生數量、造成的死亡失蹤人數和直接經濟損失均減少。3月份災害類型以崩塌、滑坡和地面塌陷為主，級別以小型為主，引發因素以降雨、重力作用和凍融等自然作用為主。4月份，地質災害發生的頻次可能較 3月份偏多。多數災害可能主要發生在中南、西南和華東的局部山區。西北山區由於冰雪融化，引發滑坡、泥石流等地質災害的危險性大。
一、地質災害災情
(一)2011 年 1 ～3月總體災情
2011 年 1 ～ 3月全國共發生地質災害 93 起，其中滑坡 26 起、崩塌 30 起、泥石流 2 起、地面塌陷 32 起、地裂縫 2 起、地面沉降 1 起; 造成人員傷亡的地質災害6起，8 人死亡、7 人受傷; 直接經濟損失 4.54 億元。與去年同期相比，發生數量和造成的死亡失蹤人數均減少，但造成的直接經濟損失增加 (表 1)。
1 ～ 3月全國共成功預報地質災害 4 起，避免人員傷亡 617 人，避免直接經濟損失 1.8 億元。
表 1 2011 年 1 ～3月與去年同期地質災害基本情況對比表
1 ～ 3月地質災害分布在 20 個省 (區、市)。按發生數量依次是廣西、甘肅和湖南等 (表 2); 按造成的人員死亡失蹤由多到少依次是廣西、雲南和甘肅等(表 3); 按造成的直接經濟損失由大到小依次是甘肅、湖南和湖北等 (表 4)。
表 2 2011 年 1 ～3月各省地質災害發生數量統計表 單位: 起
表 3 2011 年 1 ～3月地質災害造成死亡失蹤人數統計表 單位: 人
表 4 2011 年 1 ～3月地質災害造成直接經濟損失統計表 單位: 萬元
(二)3月災情
3月全國共發生地質災害 54 起，其中滑坡 17 起、崩塌 17 起、泥石流 2 起、地面塌陷 16 起、地裂縫 1 起、地面沉降 1 起; 造成人員傷亡的地質災害5 起，7 人死亡、6 人受傷; 直接經濟損失4.48 億元。與去年同期相比，發生數量和造成的死亡失蹤人數均減少，但造成的直接經濟損失增加 (表 5)。主要原因是 3月甘肅發生一起特大型滑坡，直接經濟損失嚴重。
表 5 2011 年 3月與去年同期地質災害基本情況對比表
3月全國共成功預報地質災害 1 起，避免人員傷亡 20 人，避免直接經濟損失600 萬元。
二、1 ～3月份地質災害特點
(一)多年同期相比人員傷亡最少、經濟損失較嚴重
與 2001 年以來多年同期相比，2011 年 1 ～3月地質災害發生數量排第七位，低於 2005 年 (121 起)、2006 年 (211 起)、2007 年 (191 起)、2008 年 (3108 起)、2009 年 (180 起)和 2010 年 (299 起); 因災造成死亡失蹤人數為歷年最少 (同2009 年); 因災造成直接經濟損失排第三位，低於 2005 年 (5.1 億元)和 2008 年(5.0 億元)。
(二)西部地區災情嚴重
1 ～ 3月份因地質災害造成的人員死亡都在西部地區，分別是廣西 3 人、雲南 3人、甘肅 1 人和新疆 1 人; 3月2日，西部地區的甘肅省臨夏州東鄉縣縣城撒爾塔廣場發生一起滑坡，滑坡體規模 18 萬立方米，造成直接經濟損失達 4.4 億元，佔1 ～ 3月份直接經濟損失總數的 97% 。
(三)災害類型以崩塌、滑坡和地面塌陷為主，災害級別以小型為主
1 ～ 3月份，全國共發生崩塌 30 起，占總數的 32% ; 滑坡 26 起，占總數的28% ; 地面塌陷 32 起，占總數的 34% ; 三類地質災害占總數的 94% 。災害級別以小型為主，共 87 起，占總數的 94%。
(四)以自然因素引發為主
全國93 起地質災害中，自然因素引發的有64 起，占總數的69%; 人為因素引發的有 29 起，占總數的 31%。自然因素主要為降雨、重力作用和凍融等; 人為因素主要為采礦和施工等。
三、4月地質災害趨勢預測
根據地質災害多年發生規律，4月東南沿海開始進入汛期，地質災害發生的頻次可能較 3月份偏多。多數災害可能主要發生在中南、西南和華東的局部山區。西北山區由於冰雪融化，引發滑坡、泥石流等地質災害的危險性大。
國土資源部
二〇一一年四月六日
8. 滑坡、泥石流地質災害氣象預警預報
氣象因素是誘發滑坡、泥石流等地質災害的關鍵因素，開發基於Web-GIS和實時氣象信息的實時預警預報系統，實現地質災害實時預警預報與網路連接的地質災害預警預報與減災防災體系，對可能遭受的地質災害進行實時預警預報，及時廣泛地發布預警信息，有利於實現科學高效、快速地開展災害防治，從而最大限度地減少災害損失，保護人民生命財產安全，變被動防治為主動防治地質災害。
一、滑坡、泥石流地質災害氣象預警預報的主要依據
區域地質災害（滑坡、泥石流等）空間預測主要是圈定地質災害易發區，也就是前面論述的地質災害危險性評估與區劃。在區域地質災害空間預測的基礎上，結合實時的氣象動態信息，分析研究滑坡、泥石流等地質災害的主要誘發因素，研究同一地質環境區域，在不同氣象條件下發生地質災害的統計規律和內在機理，通過確定有效降雨量模型、降雨強度模型、降雨過程模型的臨界閥值，建立基於實時動態氣象信息的區域地質災害預警預報時空耦合關系，從而對區域性的滑坡、泥石流等地質災害進行危險性時空預警預報。
根據研究區域的地質條件、災害調查情況、氣象條件等，劃分地質災害易發區等級，統計已發生滑坡、泥石流等地質災害與有效降雨量、24小時降雨強度的相關性，確定出不同易發區不同等級的臨界降雨量（I、II），作為判別分析的閥值，確定降雨量危險性等級。降雨量小於I級臨界降雨量的為低危險性，降雨量介於Ⅰ－Ⅱ級臨界降雨量之間的為中危險性，降雨量大於II級臨界降雨量的為高危險性。
將各單元的有效降雨量與臨界有效降雨量進行對比，確定出各單元的降雨量危險性等級，將降雨量危險性等級和地質災害易發區等級進行疊加，疊加結果見表3－4和圖3-2，對應於4個不同的易發區把地質災害預警預報等級劃分為5級：其中，3級及3級以上為預警預報等級，5級為預警預報區的最高等級，1級和2級為不預警區，不同的預警預報等級採用不同的顏色予以表示。3級預警區是指應加強對災害點的監測地區；4級預警區是指應密切加強對災害點監測的地區，採取一定的防範措施；5級預警區是指應全天對災害點進行監測，直接受害對象尤其是住戶和人員在必要時應該採取避讓措施。在預警預報中，3級為注意級，4級為預警級，5級為警報級。
表3-4 地質災害預警區等級劃分表
圖3-2 區域地質災害宏觀預警構建思路示意圖
我國自2003年開展全國地質災害氣象預警預報工作以來，一些專家學者就致力於預警預報模型方法的研究與探索，主要經歷了兩個階段。
第一階段，2003～2006年，採用的是第一代預警方法，即臨界雨量判據法。該方法的主要原理是根據中國地貌格局、地質環境特徵及其與降雨誘發型崩滑流地質災害關系統計分析結果，以全國性分水嶺、氣候帶、大地構造單元和區域地質環境條件，進行一級分區；以區域分水嶺、歷史滑坡泥石流事件分布密度、地形地貌特徵、地層岩性、地質構造與新構造運動、年均降雨量分布等，進行二級分區；將全國劃分為7個預警大區、74個預警區；並分區開展歷史地質災害點與實況降雨量之間的統計關系，確定各預警區誘發滑坡泥石流災害的臨界雨量，建立預警預報判據模板（圖3-3）；利用全國地質災害資料庫和縣市調查信息系統中的地質災害樣本和中國氣象局提供的降雨資料，通過統計分析，確定地質災害發生前的1日、2日、4日、7日、10日和15日的臨界雨量作為判據模板，建立地質災害氣象預警預報模型，開展地質災害預警預報。
圖3-3 預警預報判據模板
第二階段，即第二代預警方法。2006～2007年，「全國地質災害氣象預警預報技術方法研究」項目設立，開展了全國地質災害氣象預警預報方法升級換代的研究工作。劉傳正教授提出了地質災害區域預警理論的三分法，即隱式統計預報法、顯式統計預報法和動力預報法；並提出了顯式統計預警方法（稱為第二代預警方法）設計思路。該方法改進了第一代預警方法中僅依靠臨界過程雨量方法的局限，實現了臨界過程降雨量判據與地質環境空間分析相耦合。2007年該項工作取得初步研究成果，經完善後已在2008年全國汛期預警工作中正式使用。
根據地質災害區域預警原理和顯式預警系統設計思路，具體預警模型建立過程如下：
（1）地質災害預警分區。將全國分為7個預警大區，分區建立預警模型。
（2）地質災害氣象預警信息圖層編制。充分考慮地質災害發生的地質環境基礎信息、地質災害歷史發生實況等，共編制預警信息圖層30個。
（3）地質災害潛勢度計算。探索一條計算地質災害潛勢度的計算方法，根據歷史地質災害點分布情況，採用不確定系數法計算地質環境CF值、採用項目組創新提出的權重確定法確定權重，從而計算地質災害潛勢度。
（4）統計預警模型建立。以10km×10km的網格進行剖分，將地質災害潛勢度、歷史災害點當日雨量、前期雨量作為輸入因子，地質災害實發情況作為輸出因子，採用多元線性回歸方法，建立預警指數計算模型，從而確定預警等級。
二、美國舊金山灣滑坡泥石流氣象預警系統
目前世界上滑坡泥石流災害氣象預警主要是依據美國舊金山灣滑坡泥石流預警系統提出的臨界降雨閥值的方法。該系統在1985年至1995年期間運行了10年，後因種種原因被迫關閉。它是世界上運行時間最長的滑坡泥石流預警系統，其經驗值得思考。
Campbell從1969年開始研究洛杉磯滑坡發生機制，1975年提出了建立基於國家氣象局（NWS）降雨預報和（前多普勒）雷達影像的洛杉磯泥石流預警系統的設想。Campbell指出，泥石流預報還是可能的，可通過降雨強度和持續時間的監測，並與根據降雨-滑坡發生概率的關系所建立的臨界值進行比較，進行泥石流災害等級的等級預報。一旦超過臨界值，就要對居住在山腳下的居民發出預警，撤離危險地，最大程度地減少災害損失。Campbell提出的泥石流預警系統由以下方面構成：①雨量計觀測系統，記錄每小時的降雨量；②具有能夠識別暴雨地區降雨強度中心的氣象編圖系統；將降雨數據標繪在地形（坡度）圖及相關滑坡影響圖上；③實時採集數據和預警管理和通訊網路。
1982年1月初，災難性暴雨襲擊了舊金山灣地區，引發了數以千計的泥石流及其他類型的淺層滑坡。經濟損失達數百萬美元，25人死亡。盡管該地區的人們得知暴雨預報，但並沒有得到任何關於滑坡、泥石流的警報。盡管Campbell提出的建議沒有在舊金山灣地區得以實施，但1982年的這場災難性事件使得建立泥石流預警系統變得十分緊迫和必要。
圖3-4 加州La Honda的泥石流降雨臨界線
Cannon和Ellen(1985)建立了加州La Honda的泥石流降雨臨界線(圖3-4）。他們用年均降雨量（MAP）對臨界降雨持續時間和臨界降雨強度進行了修正（標准化），即將臨界降雨強度修正為臨界降雨強度/年均降雨量（MAP）。他們建立的滑坡降雨臨界值是舊金山灣地區泥石流預警系統的基礎。1986年2月舊金山灣地區連降暴雨，美國地質調查局和國家氣象局聯合啟動了泥石流災害預警系統，通過NWS廣播電台系統發布了兩次公共預警。這是美國首次發出的泥石流災害預警。該次暴雨引發了舊金山灣地區數以百計的泥石流，造成1人死亡，財產損失達1000萬美元。如果不是預警系統的准確預報，損失將會更加嚴重。
1986年的泥石流災害預警是根據Cannon和Ellen（1985）確定的經驗降雨臨界值發布的。1989年Wilson等人在該經驗降雨臨界值的基礎上，建立了累積降雨量/降雨持續時間關系曲線，對不同的規模和頻率的泥石流確定不同的臨界值降雨量。據此USGS滑坡工作組進行泥石流災害預報。
Wilson自1995年一直研究困擾早期滑坡預警系統的泥石流降雨臨界值強烈受局部降水條件（地形效應）影響的難題。
如前所述，Cannon（1985）建立的舊金山灣地區的區域泥石流降雨臨界值，試圖用長期降雨量（MAP）來修正地形效應的影響。MAP是用來描述長期降雨氣候條件最常用的參數，可從標准氣象圖中獲得。Cannon建立MAP標准化臨界值，是滑坡預警系統的主要技術基礎。然而，正如Cannon本人所說，在早期滑坡預警系統運行過程中，發現降雨少的地區ALERT系統的雨量數據會產生「假警報」，反映了MAP標准化會出現低MAP地區的不一致性問題。後來Wilson（1997）將舊金山灣地區的MAP標准化方法應用到南加州和美國太平洋西北部地區，出現了明顯的低估或高估降雨臨界值的問題。
降雨量作為參數實際上反映了暴雨規模和頻率兩個綜合作用過程。美國太平洋西北部地區降雨量頻率高但每次降雨量小，導致年均降雨量大；而南加州地區則降雨頻率小但每次降雨量大，結果是年均降雨量小。年均降雨量標准化方法應識別出那些「極端」的降雨事件，即降雨量遠遠超過那些頻率高但降雨量小的暴雨事件。因此，對於估計泥石流降雨臨界值來說，單個暴雨的規模要比降雨頻率重要得多。
長期的氣候作用使斜坡本身達到了一種重力平衡狀態，即斜坡入滲與蒸發及地表排水之間達到了平衡。這種長期的平衡作用過程可能包含著無數已知和未知的機制。斜坡土壤的岩土工程性質、地表排水率及水網分布、本土植被都可能對局部氣候產生影響。Wilson用日降雨規模—頻率分析，重新檢查了年均降水量標准化臨界值的不一致性。在年均降雨量低的舊金山灣地區，泥石流的降雨臨界值高於MAP標准化的預測值。Wilson提出了參考的泥石流降雨臨界值，這有益於研究降雨與地表排水之間的相互作用。Wilson的研究表明，5年暴雨重現率可以代表降雨頻率與侵蝕率的優化組合關系。對三個具有明顯不同降雨氣候模式的不同地區（南加州洛杉磯地區、舊金山灣地區、太平洋西北部地區），採集了觸發致命泥石流災害事件的歷史雨量數據，建立了（引發廣泛泥石流發生）歷史上觸發大范圍泥石流的24小時峰值暴雨降雨量與參考降雨值（5年暴雨重現值）之間的關系曲線（圖3-5）。該關系曲線可用來估計泥石流的降雨臨界值，與Cannon的MAP標准化降雨臨界值相比，特別是可以在更加可靠點的范圍內通過插值估計出特定地點（特別是受地形效應影響的山區）的臨界值。
圖3-5 歷史觸發大范圍泥石流的24小時峰值暴雨降雨量與
盡管舊金山灣地區的滑坡泥石流氣象預警系統在1995年關閉了，但自1995年以來沒有停止對降雨/泥石流臨界值方面的研究。這些研究加深了對降雨、山坡水文條件、長期降雨氣象條件和斜坡穩定性之間相互作用的認識，這將為舊金山灣地區乃至世界其他地區的滑坡氣象預警工作奠定很好的科學基礎。
三、降雨監測與預報
舊金山灣地區滑坡預警系統運行的十年間，當地NWS的天氣預報主要依靠1987年2月發射的氣象衛星GOE-7（1997年被GOES-10所取代）。每隔30分鍾，GOES氣象衛星傳送覆蓋從阿拉斯加灣至夏威夷的北美西海岸雲團圖像。根據這些圖像，當地NWS可以估計出大暴雨的速度、方向和強度。圖像中的紅外波譜圖像還能指示雲團的溫度，它是估計降雨強度的重要信息。另外，地面氣象觀測站可獲得大氣壓、風速、溫度、降雨數據，與衛星氣象數據雨季NWS國家氣象中心提供的長期天氣趨勢預報信息相結合，當地NWS天氣預報辦公室綜合分析這些數據，准備和提供定量天氣預報（QPT），一天發布兩次加州北部和南部地區未來24小時天氣預報。
雨量監測（ALERT）系統能遠距離自動採集高強度降雨觀測數據，並將數據傳送到當地實時天氣預報中心。到1995年，舊金山灣地區ALERT系統已建立了60個雨量觀測站點（圖3-6）。盡管每個站點的建立得到了NWS的支持，但每個站點的設備購買、安裝和維護則由其他聯邦、州和地方政府機構負責。從1985年到1995年滑坡預警系統運行期間，USGS一直負責維護設在加州Menlo公園的ALERT接收器和數據處理微機系統。
要評估即將到來的暴雨是否會引發泥石流災害，要考慮兩個臨界值：①前期累積降雨量（即土壤濕度）；②臨近暴雨的強度和持續時間的綜合分析。為此，USGS滑坡工作組在La Honda研究區安裝了淺層測壓計，並對土壤進行了監測。如果測壓計首先顯示出對暴雨的強烈反應，即認為已達到前期臨界值。通常冬至後需幾個星期的時間才能使土壤濕度超過前期臨界值，之後要隨時關注暴雨強度和持續時間是否足以觸發泥石流災害。
圖3-6 1992年舊金山灣滑坡預警雨量監測系統—ALERT
四、泥石流災害預警的發布
當暴雨開始時，開始監測降雨強度，估計暴雨前鋒到來的速度。根據觀測的降雨量，結合當地NWS的定量降雨預測（QPF）；與建立的泥石流降雨臨界值進行對比分析，確定泥石流災害的類型和規模。NWS和USGS的工作人員共同參與該階段的工作，向公眾發布三個等級的泥石流災害預警：即①城市和小河流洪水勸告（urban and small streamsflood advisory）；②洪水/泥石流關注（flash-flood/debris-flow watch）；③洪水/泥石流警報（flash-flood/debris-flow warning）。在1986年至1995年間，多次發布了不同級別的泥石流災害預警。
五、小結
滑坡和泥石流災害的危險性預測主要是通過災害產生條件分析，預測區域上或某斜坡地段將來產生滑坡泥石流災害的可能性，圈定出可能產生滑坡泥石流災害的影響范圍及活動強度。滑坡泥石流災害危險性預測的指標體系結構層次如圖3-7所示，根據滑坡泥石流災害危險性預測的研究對象的差異性，可從三種研究尺度建立滑坡泥石流災害危險性預測指標體系。
圖3-7 地質災害空間預測指標體系結構層次圖
區域性滑坡泥石流災害危險性預測就是通過分析滑坡泥石流災害在區域空間分布的聚集性及規律性，圈定出滑坡泥石流災害相對危險性區域，從而為國土規劃、減災防災、災害管理與決策提供依據。不同的預測尺度對應於不同的勘察階段和研究精度。滑坡泥石流災害危險性區劃對應於可行性研究階段，要求對擬開發地域工程地質條件的分帶規律進行初步綜合評價，確定滑坡泥石流災害作用發生的可能性及敏感性，提交的成果是區域工程地質條件綜合分區圖和地質災害預測區劃圖。
9. 年全國突發性地質災害趨勢預測
國土資源部通報 2011 年第 26 期
為研判全國地質災害發生趨勢，更好地部署防治工作，部組織有關單位開展了全國突發性地質災害趨勢預測，並召開了 「2011 年全國突發性地質災害趨勢預測會商會」。據預測，今年全國地質災害以滑坡、崩塌、泥石流為主，發生的數量和危害情況可能接近常年，局部地區可能加重。南方大部地區，尤其是西南、中南和東南沿海以及西北部分地區仍然是地質災害發生和危害的重點地區。地質災害全年都有發生，5月份至 9月份相對集中，其他時段時有發生。
一、預測依據
(一)地質環境背景
地質環境背景條件研究表明，全國地質災害易發區主要分布在我國地勢的第二級階梯帶和東南山地丘陵區。根據全國地質災害調查的實際資料和工作經驗分析，地質災害高易發區主要分布在我國地勢的第二級階梯的橫斷山區、青藏高原東緣區、湘西和雲貴高原區、川北陝南地區、川東鄂西中低山區、黃土高原區，以及東南山地丘陵區。行政區劃上主要是雲南、四川、貴州、西藏、陝西、甘肅、重慶、湖北、湖南、江西、廣西、福建、廣東、浙江、安徽等省 (區、市)的部分山地丘陵區。
(二)歷史災情
在空間上，地質災害最嚴重地區是四川、雲南、貴州、湖南、重慶、陝西，其次是廣東、福建、山西、廣西、江西、甘肅、浙江、安徽等省 (區、市)。據統計，2001 ～2010 年間，地質災害造成人員傷亡數居於年度全國前 5 位的省 (區、市)依次是四川、雲南、貴州、湖南、重慶、陝西、廣東、福建、山西、廣西、江西和甘肅，10 年間傷亡人數進入全國前5 位的頻次分別為四川9 次、雲南8 次、貴州7 次、湖南 5 次、重慶和陝西各 4 次、廣東、福建和山西均為 3 次、廣西 2 次、江西和甘肅各 1 次。
時間上，地質災害主要集中發生在 5 ～9月。據統計，突發性地質災害的發生與降雨具有很好的相關性，降雨是誘發地質災害的主要因素。95% 的地質災害發生在汛期 (5 ～9月)，80%的地質災害發生在主汛期 (6 ～8月)，51% 的地質災害發生在 7月。因此，汛期是地質災害的多發期，而主汛期是地質災害的高發期，以 7月份最為顯著，汛期以外的月份地質災害相對低發。
類型上，地質災害以滑坡為主，崩塌和泥石流次之。據多年統計，滑坡占總數的 75.5%，崩塌占總數的 19.7%，泥石流占總數的 3.0%，地面塌陷、地裂縫和地面沉降數量相對較少，分別占總數的 1.2%、0.5%和 0.1%。
(三)發展趨勢
據推測，2011 全國年地質災害發生數量可能比 2010 年有所減少。從多年地質災害發生數量情況看，地質災害發生數量一般隨年份呈波浪式分布。據此推測，2011 年地質災害發生數量可能比 2010 年有所減少。
(四)氣候預測
據氣象部門預測，汛期在地質災害高易發區和較高易發區的雲南西部、四川西部、甘肅東部部分地區、青海東南部、西藏中東部、遼寧中南部、安徽東南部、浙江大部、福建南部、江西南部、湖南南部、廣東、廣西東部、海南等地區降水較常年同期偏多，其中雲南西部和西藏東部等地區偏多 2 ～5 成。另外，登陸我國的熱帶氣旋較常年偏多。
(五)地震預測
據地震部門預測，2011 年需要關注南北地震帶中、南段和藏東地區以及華北北部地區。
二、地質災害趨勢預測結論
2011 年全國地質災害以滑坡、崩塌、泥石流為主，發生的數量和危害情況可能接近常年，局部地區可能加重。南方大部地區，尤其是西南、中南和東南沿海以及西北部分地區仍然是地質災害發生和危害的重點地區。地質災害全年都有發生，汛期相對集中，其他時段時有發生。
3 ～ 5月，山西、陝西、甘肅和新疆的西北部，尤其是黃土地區，因春季氣溫回暖、冰雪凍融引發滑坡、泥石流災害的危險性較大。
5 ～ 9月是滑坡、崩塌、泥石流的主要發生期，尤以 6、7、8月最為嚴重。重災地區可能主要分布在四川、雲南、貴州、湖南、重慶、陝西、廣東、福建、山西、廣西、江西、甘肅、浙江、湖北、安徽等省 (區、市)的部分山地丘陵區。
汛期尤其要高度重視汶川地震強烈影響區泥石流隱患。四川、雲南、貴州、重慶、陝西、甘肅、山西最需要重視局地強降雨引發的地質災害。福建、浙江、廣東、湖南、廣西、江西、湖北等省 (區)地區尤其要注意防範台風暴雨和區域強降雨引發的地質災害。玉樹、盈江地震災區餘震和降雨、三峽庫區水位消漲、降雨等因素引發地質災害的危險性需要重視。
10 ～ 11月，在西南部山區需注意防範異常強降雨引發的滑坡、泥石流災害。
在川、滇交界地區、藏東地區等地震高危險區，要注意防範地震引發的次生地質災害。
在山區居民密集區、重大工程區，水利工程區、礦山開采區等由於建房、修路和施工開挖、堆土 (礦渣)、水庫蓄水和農田灌溉等人為活動，引發地質災害仍然有可能加劇。
國土資源部
二〇一一年四月十一日
10. 年國家地質災害氣象預警服務
5.8.1 技術准備
5.8.1.1 工作情況
2008 年度國家級地質災害氣象預警預報服務在 5 月 1 日至 9 月 30 日開展，每日一次。由於汶川地震和台風活動以及強降雨影響，2008 年加強並延續了預警預報值班。5月 13 日以後針對地震災區加密了預報頻次，由每日 1 次增加為 2 ～ 3 次，增加了 60 次。預警預報期也從 9 月 30 日延續到 10 月 4 日( 台風「海高斯」登陸) ，11 月 5 日又增加了 1次，增加了 6 天。
2008 年預警預報值班共 159 天，製作預警預報產品 213 份。在中央電視台發布地質災害預警預報信息 94 次( 其中 4 級 93 次，5 級 1 次) ，在中央人民廣播電台發布 94 次，在中國地質環境信息網上發布 176 次( 3 級以上) ，在國土資源部政府網上發布 94 次。
由於汶川地震區山坡岩土體更加鬆散破碎、餘震不斷、強降雨天氣頻繁出現的情況，加強了地質災害預警預報工作。主要是加密了預報頻次，適度提高了地質災害預報等級。製作地質災害預警預報產品的頻次從每日 1 次增加到每日 3 次，分別在中央電視台早晨 7 點、中午 12 點和晚上 7 點 30 分氣象節目發布，並在中央電視台多個頻道、中央人民廣播電台隨氣象節目一起滾動播出，同時在中國地質環境信息網上實時發布。警示當地居民和搶險救災人員注意防範地震餘震和降雨引發的滑坡、崩塌、泥石流等地質災害; 警示臨時居住帳篷和救災場所的百姓要避開山體斜坡、河流溝口等易發地質災害的部位，提醒沿山路行駛的車輛和行人要注意山體滑坡、崩塌落石和泥石流。
適當增加地質災害氣象預警預報的頻次的工作流程為: 國家氣象中心提出，經與中國地質環境監測院會商後聯合發布。西太平洋洋面生成( 強) 熱帶風暴後，若預測可能影響中國大陸，國家氣象中心提前告知中國地質環境監測院，以便針對東南沿海的地質災害氣象預警預報做好前期准備工作。
5.8.1.2 預警產品計算
( 1) 集成了兩代預警模型
為了便於新舊預警模型並行使用、相互校驗，提高預警預報計算結果的精確性，新的預警預報系統軟體中將第一代預警模型( 臨界雨量模型) 、第二代預警模型( 顯式統計預警模型) 集成在同一系統中( 圖 5.35) 。
第一代預警模型( 臨界雨量模型) : 基於雨量站點的地質災害預報，預警計算在雨量站點上完成，在雨量站點上生成不同等級的預警等級點。
第二代預警模型( 顯式統計預警模型) : 以剖分的網格( 10km ×10km) 為單位，在每個預警網格上計算預警產品值。
圖 5.35 兩代預警模型集成使用
( 2) 可採用分步式計算與一站式計算兩種計算方式
分布式計算主要是分為: 氣象數據自動導入-預報產品計算兩步進行，便於預警產品計算之前先完成下載雨量、數據導入、數據分布查看等操作( 圖 5.36) 。一站式計算: 將數據導入、產品計算從頭到尾一步完成，便於日常預警值班的方便快捷。
圖 5.36 分步式計算與一站式計算兩種計算方式
5.8.1.3 數據管理
( 1) 雨量數據自動下載
當氣象部門將前期實況雨量和次日的預報雨量上傳到 FTP 地址上後，無論是一站式計算，還是分布式計算方式，預報員使用預警軟體時第一步就是直接從 FTP 上下載數據，下載完畢後自動提示，並直接導入軟體系統參加計算。
中國地質災害區域預警方法與應用
( 2) 數據自動備份
根據日常工作需求，軟體實現在計算完成後，完成原始雨量數據的自動備份、預警產品結果的自動備份( 圖 5.37) 。
圖 5.37 數據自動備份
原始雨量數據備份到目錄「D: 2008rain 701」
Copy ftp: / /129.179.10.68 / c-cma / a-forecast /0701 / 整個文件夾。
預警產品結果數據備份到目錄「D: 2008results 701」
Copy 「data publish 」下的 3 個文件:
gt080701.doc; gt080701.txt; 080701.bmp; 080701.jpg;
Copy 「data result 」下的 3 個文件 080701.w l; 080701.w p;
Copy 「data station 80701.w t」
5.8.1.4 數據查詢
數據查詢功能中，除地質背景環境條件查詢( 圖 5.38，首先在圖層管理欄內打開要查詢的地質環境條件數據，然後使用「查看屬性」來查看相應的地質環境條件) 外，本次軟體改進中主要增加了較強大的雨量數據的查詢功能。
雨量查詢功能主要是基於雨量站點的原始查詢、統計查詢以及數據導出等功能。通過右鍵點擊「站點查詢」，即可得到各雨量站點的信息，主要包括: 實況雨量、累計雨量、14 時雨量、條件查詢 4 個選項卡。
圖 5.38 地質背景環境條件查詢
實況雨量: 查詢結果是所選雨量站點的逐日 24h 雨量值( 圖 5.39) 。累計雨量查詢結果是所選雨量站點的逐日累計雨量，系統設計為累計 7d 的雨量。
圖 5.39 雨量查詢窗口
14 時雨量: 查詢結果是當前日期 8 時至 14 時的 6h 實況雨量、經過計算得到的當前日期 14 時至昨日 14 時的實況雨量。
條件查詢: 主要是一些較復雜的定製查詢功能和查詢結果導出功能。可以通過選擇站號、站名、起始日期、終止日期，進行不同時間段各個雨量站點的累計雨量查詢( 圖5.40) 。
圖 5.40 條件查詢
5.8.1.5 預警產品修正
地質災害預警預報產品自動完成後，預報員可根據經驗或會商結果對預警產品進行修正。關於預警產品修正依據方面，增加了分省易發區圖; 產品背景數據補充縣界、縣名以及地貌簡圖。
( 1) 增加了分省( 區、市) 易發區圖( 圖 5.41)
圖 5.41 分省( 區、市) 易發區圖
( 2) 修正了產品背景數據( 圖 5.42，圖 5.43)
圖 5.42 中國地貌底圖
圖 5.43 預警區縣界縣名
5.8.1.6 軟體界面與顯示
軟體界面作了進一步的完善; 圖層顯示標准化等，如不同雨量用不同的顏色大小進行標記; 不同預警等級的顏色也給出相應的顏色顯示標准。
( 1) 軟體界面
從每日預警值班的角度，進一步完善和簡化了預警軟體界面，圖層控制管理窗口使用更加清晰方便( 圖 5.44) 。
圖 5.44 完善後的軟體界面
( 2) 圖層顯示標准化
不同雨量用不同的顏色大小進行標記。關於當日 8 點、14 點雨量顯示的相關約定根據雨量大小( 子圖號均為 34) ( 圖 5.45) :
圖 5.45 8 點實況雨量顯示標准化
≥250mm: 深紅色( 253) ，RGB 為 151 31 23; 子圖寬度和高度均為 60;
100 ～ 250mm: 粉紅色( 183) ，RG B 為 255 0 191; 子圖寬度和高度均為 50;
50 ～ 100mm: 藍色( 5) ，RG B 為 0 0 255; 子圖寬度和高度均為 40;
25 ～ 50mm: 淺藍色( 19) ，RG B 為 135 135 255; 子圖寬度和高度均為 30;
10 ～ 25mm: 綠色( 90) ，RG B 為 0 175 0; 子圖寬度和高度均為 20;
＜ 10mm: 淺綠色( 7) ，RG B 為 0 255 0; 子圖寬度和高度均為 10。
( 3) 預警等級顏色標准化
( RGB，圖 5.46)
圖 5.46 預警等級顏色標准化
5.8.1.7 矢量化網上發布
將發布的預警產品格式改為矢量化格式，從而實現預警產品查詢的方便快捷和精確定位( 可直接查詢到縣級行政區域) ( 圖 5.47) 。根據需要可實現雨量數據的實時顯示與查詢; 同時，能夠滿足每日多次預警產品的發布需求。
圖 5.47 改進的矢量化網上發布及放大後效果
5.8.2 5 級地質災害警報區
2008 年汛期，共發布了 1 次 5 級預警預報信息。我們對這次預報的地質災害發生情況進行了調查。
5.8.2.1 5 級地質災害預警預報情況
2008 年 7 月 20 日下午，中國地質環境監測院收到中國氣象局的天氣預報: 未來 24 小時( 7 月 20 日 20: 00 ～7 月 21 日 20: 00) 甘肅南部、四川中部和北部、陝西西南局部、寧夏南部局部等地震影響區，以及吉林東南部、遼寧東部有暴雨( 50mm) 。其中甘肅南部局部、四川中部局部和北部局部，以及吉林東南局部有大暴雨( 100mm) 。
針對氣象局降雨預報和預測暴雨地區的地質環境條件，經過與被預警區省級地質災害預警預報技術單位和氣象局會商，我們發布了如下預警預報信息: 今日 20: 00 至明日 20:00，甘肅南部、四川中部和北部、陝西西南局部、寧夏南部局部等地震影響區，以及吉林東南部、遼寧東部局部發生地質災害可能性較大( 3 級) 。其中，甘肅南部局部、四川中部局部和北部局部等地震重災區發生地質災害可能性大或很大( 4 ～5 級) ( 圖 5.48) 。
圖 5.48 7 月 20 日降雨預報等值線和地質災害氣象預警預報區域
5.8.2.2 地質災害發生情況與地質環境條件
根據四川、甘肅國土資源廳地質環境處獲得反饋信息，7 月 20 日晚至 7 月 22 日期間，四川省東南部發生較大地質災害 47 處; 甘肅省南部發生較大地質災害 8 處。
四川省 7 月 20 ～22 日發生的地質災害主要分布在四川省東部和中南部。在地質環境分區上分別屬於盆地東華鎣山平行嶺谷地質環境區和峨眉山高中山地質環境區。
盆地東華鎣山平行嶺谷地質環境區: 以剝蝕構造地形為主，背斜成山向斜成谷，山高谷深，嶺谷相間，山嶺海拔 700 ～1700m，間以石灰岩槽狀谷地或山間小盆地，山間盆地一般海拔 300 ～500m，相對高差 100m 左右。地形坡度 30° ～35°，背斜山地區較陡。侏羅系分布最廣( 達 80%以上) 。地層岩性為泥岩、砂質泥岩、岩屑長石砂岩、粉砂岩不等厚互層組成軟硬相間的岩體主要組合。構造呈北東—北北東走向，由一系列平行的狹長不對稱箱狀背斜組成，斷裂少見。區域地殼屬間歇性面狀抬升，地殼活動較強。區域最大地震震級為 5.75 級，地震基本烈度為Ⅵ-Ⅶ。
峨眉山高中山地質環境區: 以高中山地貌為主，地勢由北向南漸增，海拔 1000 ～3700m，切割深度 500 ～1000m，地形坡度15° ～40°，山坡上緩下陡，山頂圓緩，溝谷狹窄。地層包括下古生界的碳酸鹽岩、變質岩，以及中生界的砂岩、泥岩和火山噴發的玄武岩等。軟硬相間的岩體組合，類型較多，岩層較破碎。構造以南北向的褶皺、斷裂為主，兼有北東向、北西向斷裂切割，地層錯落，岩層破碎，地殼活動較強，地震烈度為Ⅷ度。滑坡、崩塌、泥石流較發育。
甘肅省發生的地質災害主要分布在隴南山地。該地區屬西秦嶺山地，地勢西高東低，海拔 2500 ～4500m，地形強烈切割，水文網發育，相對高差 1000 ～2000m，屬中高山地形。岩土體類型以變質岩岩組、碳酸鹽岩岩組為主，碎屑岩類和黃土零星分布。年平均降雨量一般為600mm，7 ～ 9 月 3 個月降雨量佔全年的 65% ，多暴雨。植被覆蓋率達 30% ～ 46% 。屬於滑坡、泥石流中等-高-極高發育地區。
5.8.2.3 預警預報效果分析
7 月 20 日對甘肅南部局部、四川中部局部和北部局部等地震重災區發布了 4 ～ 5 級的地質災害預警預報。7 月 21 ～22 日，地質災害大量發生，實際發生區在四川東南部和甘肅南部。甘肅南部和中部局部的預報是准確的，四川北部沒有報準的原因是實際降雨發生了偏移。20 日預報的暴雨中心是南部局部、四川中部局部和北部局部等地震重災區，而實際暴雨中心卻落在了四川東南部和甘肅南部以及陝西西南部( 圖 5.49) 。
5.8.3 2008 年預警預報效果分析
本章選取 2008 年 7 月和 8 月的預報情況進行分析。
5.8.3.1 成功預報情況分析
實際計算時，如果當日僅有 1 個預報區，則按 1 個區計算; 如果有多個預報區，則按實際預報區個數計算，3 級、4 級和 5 級區共同參與計算。採用第 3 章 3.7 節建立的計算公式，計算出 2008 年 7，8 月預報准確率( 表 5.11) 。
圖 5.49 7 月 21 日預報降雨、實際降雨與地質災害點分布對比
表 5.11 2008 年 7，8 月預報准確率
表 5.11 列出 7 月共發布 93 個預報區，有 30 個准確預報區，平均預報准確率為32.26% 。8 月共發布 64 個預報區，有 14 個准確預報區，平均預報准確率為 21.88% 。每日預報准確率的變化從 0 ～100%均有，顯示地質災害發生的准確情況具有一定的隨機性，同時與降雨量的情況有一定的關系，是一個復雜的過程，造成預報准確率較低。遇到大范圍強降雨出現時，預報准確率會有所提高。
5.8.3.2 空報情況分析
實際計算時，如果當日僅有 1 個空報區，則按 1 個區計算; 如果有多個空報區，則按實際個數計算，三級、四級和五級區共同參與計算。空報率和准確率之和為 1。採用第 3 章 3.7建立的計算公式，計算出 2008 年 7，8 月空報率( 表 5.12) 。
表 5.12 2008 年 7，8 月空報率
根據表 5.12 空報率的計算結果，7 月的平均空報率為 67.74%，8 月的平均空報率為78.12% ，空報率較大，主要是因為預報降雨與實際降雨偏差較大所致。
表 5.13 2008 年 7，8 月漏報率
2008 年 7 月 20 日預報降雨和實際降雨情況可以看出，兩個預報 100mm 的地區，其中一個降雨量不到10mm，另一個區中最大降雨量僅為40mm，降雨中心完全偏離預報區域，且降雨中心最大降雨量為 73mm，與預報 100mm 相差 27mm( 圖 5.50) 。
圖 5.50 7 月 20 日預報雨量與實際雨量對比圖
5.8.3.3 漏報情況分析
採用第 3 章 3.7 建立的計算公式，計算出 2008 年 7，8 月漏報率( 表 5.13) 。
根據表 5.13 顯示的計算結果，7 月的平均漏報率為 66.87% ，8 月的平均漏報率為86.54% ，漏報率較大，主要是因為地質災害預報是針對比較大的雲團或台風等強對流天氣引起的地質災害的預報准確率較高，而對於局地暴雨等天氣情況引發的地質災害預測較低。
5.8.4 暴雨日數與地質災害
將汛期( 5 ～9 月) 全國暴雨日數與地質災害點分布疊加( 圖 5.51) 。
顯示暴雨日數較大的地區集中分布在廣東南部、廣西南部、湖北東部等地。圖 5.52 暴雨日數分段與單位面積地質災害點統計，災害點密度較大的區域集中在暴雨日數在 3 ～5 日之間，而在暴雨日數 ＞10 日的區域地質災害點密度並不是最大的，即總體上，暴雨日數分布與地質災害點密度分布對應關系不好。
圖 5.51 2008 年 5 ～9 月全國暴雨日數與地質災害點分布( 台灣省專題資料暫缺)
圖 5.52 2008 年 5 ～9 月全國暴雨日數分段與單位面積地質災害點統計
5.8.5 強降水過程引發地質災害分析
2008 年汛期( 5 ～ 9 月) 全國共有 8 次強降水過程，在地質災害多發區引發了大量的崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。
( 1) 2008 年 5 月 25 ～31 日強降水過程
2008 年 5 月 25 ～ 31 日，華南大部，特別是廣西、貴州、廣東局部發生一次強降水過程，過程降水量達 50 ～200mm。在全國多個省份引發了 365 處重大地質災害。其中: 湖南 206處，廣西 32 處，貴州 17 處等( 圖 5.53) 。
圖 5.53 2008 年 5 月 25 ～31 日強降水過程與地質災害點分布( 台灣省專題資料暫缺)
從圖5.54降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，過程降水量在50～200mm范圍內，地質災害點密度均較大，特別是過程降水量大於200mm的區域，主要分布在廣西東北部、廣東中北局部地區，地質災害點分布更為集中，密度達7.4處/100km2;過程降水量為150～200mm的區域，覆蓋了貴州、廣西兩省(區)交界地區，密度也較大，達2.8處/100km2。從全國統計來看，5月25～31日88.8%的地質災害點位於累積雨量50～100mm范圍內，全國地質災害點主要是由本次強降水過程引發的。
圖5.54 2008年5月25～31日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(2)2008年6月6～19日強降水過程
2008年6月6～19日，在我國的華南大部，特別是廣東、廣西、江西等地持續出現強降水過程，過程降水量達200～800mm。全國多個省份596處災害點。其中:江西147處，廣西126處，湖南88處，廣東55處，浙江33處，雲南23處等(圖5.55)。
圖5.55 2008年6月6日～19日強降水過程與地質災害點分布(台灣省專題資料暫缺)
從圖5.56降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，過程降水量在200～800mm范圍內，地質災害點分布最多，佔全國災害點總數的70.5%。過程降水量大於800mm的區域，主要分布在廣東的東南局部，為地質災害不易發地區，沒有災害點出現;過程降水量400～800mm的區域基本覆蓋了廣東、廣西、江西、浙江、安徽等省(區)的山地(地質災害高發區)，地質災害分布最為廣泛，地質災害點密度為4.6～6.4處/100km2;過程降水量200～400mm的區域覆蓋了雲南、重慶、湖南等地，地質災害分布廣泛，災害點密度為6.4處/100km2。可見，本次大范圍地質災害的發生主要受到此次強降水過程的控制。
圖5.56 2008年6月6～19日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(3)2008年7月6～10日強降水過程
2008年7月6～10日，華南大部、貴州東部、江南中西部、江漢東部、江淮西部、黃淮中東部、吉林北部等地出現了貫穿南北的強降水過程，全國多個省份共76處重大災害點，其中:廣東13處，湖北13處，安徽9處，廣西2處等。
從圖5.57降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，隨著過程降水量增大，地質災害點密度明顯呈現增多趨勢，特別是過程降水量介於100～300mm的區域，地質災害分布點密度為0.8處/100km2;過程降水量大於300mm的區域，主要分布在廣東的東南局部，為地質災害不易發地區，沒有災害點出現;過程降水量在0～100mm范圍內，也有大量災害點分布。可見，此次強降水過程分布廣泛，除降水中心災害點個數較多外，在其他降水范圍內仍有很多災害點分布。
圖5.57 2008年7月6～10日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(4)2008年7月20～24日強降水過程
2008年7月20～24日，四川盆地、黃淮、江淮等地普降暴雨到大暴雨，過程雨量50～200mm。在多處引發了大量地質災害，其中四川50處，湖北29處，湖南26處，陝西7處，重慶6處，貴州6處等。
從圖5.58降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，災害點密度最大的區域過程降水量主要介於100～150mm之間，主要分布在四川、湖北、湖南等地質災害多發區，而在過程降水量更大(＞200mm)的區域，災害點密度反倒相對較小，主要是因為這部分區域主要位於山東、河南、湖北等省份的地質災害低易發區。可見山區或者說地質災害多發區的災害發生，主要受到強降水過程的控制，也即只有強降水過程落在地質災害多發區時，地質災害才會大量發生。
(5)2008年7月31日至8月2日強降水過程
2008年7月31日至8月2日，安徽、江蘇局地出現強降水過程，累計降雨量50～200mm，局地250～530mm。最大降雨中心位於安徽的東北局部(＞300mm)，無災害點發生;次級降雨中心位於安徽南部，為災害多發區，引發災害10處。
圖5.58 2008年7月20～24日降水量分段與單位面積地質災害點統計
從圖5.59降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，也反映了這一特點，災害點主要分布在過程降水量100～300mm的區域。在10～100mm覆蓋的其他區域，有一些災害點零星分布。
圖5.59 2008年7月31日至8月2日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(6)2008年8月13～17日強降水過程
2008年8月13～17日，長江中上游、江淮地區等地大部分地區出現大到暴雨、局部大暴雨，降雨量普遍在50mm以上，湖北南部和東部、湖南西北部、河南東南部、安徽西部等地有100～200mm，部分地區超過200mm。在湖北、湖南、重慶等地引發大量災害。其中湖南27處，湖北14處，四川12處，貴州6處，陝西3處，重慶2處。
從圖5.60降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，災害點密度最大的區域主要集中落於降水量大於200mm的區域，因為該區域位於湖南西北局部地區，降水強度的大幅度集中［24h降水量湖南桑植(164.4mm)、通道(113.4mm)、平江(108.0mm)破歷史同期記錄］，引發了大量的群發地質災害。
(7)2008年8月28～29日強降水過程
2008年8月28～29日，湖北、安徽、重慶等地兩天累計雨量一般有50～250mm。在湖北引發了7處，重慶引發了4處地質災害。
從圖5.61降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，災害點主要集中分布在過程降水量大於50mm的區域，該區域主要位於湖北、湖南北部、重慶大部兩日累積雨量基本都達到暴雨級別，降雨強度大，地質災害頻發。
圖5.60 2008年8月13～17日降水量分段與單位面積地質災害點統計
圖5.61 2008年8月28～29日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(8)2008年9月22～27日強降水過程
2008年9月22～27日，四川省9個縣(市)降了大暴雨;北川縣連續5d出現暴雨;彭山和新都2個縣(市)日降水量突破9月歷史極值。地震災區部分地方道路中斷，山體滑坡和泥石流頻發，重大災害點達40處(圖5.62)。地質災害點密度最大區域位於100～200mm降水量區域，其次為50～100mm區域。
從圖5.63降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，災害點主要集中分布在過程降水量100～200mm的區域，主要位於四川西部南北延伸地帶。
5.8.6 台風暴雨引發地質災害分析
2008年汛期(5～9月)全國共有6次台風登陸我國大陸，帶來了豐富強降水，對於崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的發生起到了一定的引發作用。
(1)熱帶風暴「風神」(6月25～29日)
6號熱帶風暴「風神」6月25日清晨在深圳登陸。受其影響，廣東、福建、廣西、江西、湖南等地降大到暴雨，在廣東、江西、浙江、廣西等省(區)引發了大量的崩塌、滑坡、泥石流地質災害。
從不同降水量分段的災害點密度來看，過程降水量在50～400mm之間時，災害點分布較多，特別是100～200mm、300～400mm過程降水量時，災害點密度分別達到了1.2處/100km2和1.6處/100km2。而降水量大於400mm的區域主要集中在廣東東南沿海局部地區，災害少發(圖5.64)。本時段的地質災害點主要是由於台風帶來的集中降水引發的。
圖5.62 2008年9月22～27日強降水過程與地質災害點分布(台灣省專題資料暫缺)
圖5.63 2008年9月22～27日降水量分段與單位面積地質災害點統計
圖5.64 熱帶風暴「風神」(6月25～29日)誘發災害點分布統計
(2)熱帶風暴「海鷗」(7月19～20日)
7號熱帶風暴「海鷗」7月15日下午在菲律賓以東海面上生成。17日在台灣省宜蘭縣登陸，18日在福建省霞浦縣再次登陸。受其影響，福建、廣東、浙江、江西等地相繼出現暴雨到大暴雨，在廣東、福建兩省引發了7處滑坡、崩塌、泥石流等小型災害(圖5.65)。
圖5.65 熱帶風暴「海鷗」(7月19～20日)誘發災害點分布統計
本次降水過程具有降水面積相對集中的特點，過程降水量大於50mm的區域面積較小，災害點集中分布在過程降水量100～150mm的局部區域。
(3)熱帶風暴「鳳凰」(7月28日至8月2日)
第8號熱帶風暴「鳳凰」於7月25日下午在西北太平洋洋面上生成，28日早晨在台灣省花蓮登陸，同日22時在福建省福清市再次登陸，登陸時為台風強度(中心附近風力12級)。受其影響，浙江東南部、福建中北部等地普降大到暴雨，部分地區大暴雨或特大暴雨;長江口、福建、浙江等地出現8～10級大風，局部達14級。在安徽、福建、廣東、江西等省份引發了35處群發型地質災害。
過程降水量大於300mm的區域主要集中在安徽東部與江蘇交界地區，屬地質災害不易發區，無災害點分布。而過程降水量在100～300mm的區域主要分布在福建、廣東、安徽南部等地質災害多發區，降水集中，地質背景環境條件脆弱，地質災害大量發生(圖5.66)。
圖5.66 熱帶風暴「鳳凰」(7月28日至8月2日)誘發災害點分布統計
(4)強熱帶風暴「北冕」(8月7～9日)
強熱帶風暴「北冕」8月6日傍晚在廣東省陽西縣沿海登陸，登陸時中心附近最大風力有10級;並於7日下午在廣西東興市沿海再次登陸，登陸時中心附近最大風力有8級。受其影響，華南大部以及雲南普降大到暴雨，局部降大暴雨或特大暴雨，過程最大降水量超過400mm。引發130處地質災害，其中:四川50處，湖北29處，湖南26處，陝西7處，重慶6處，貴州6處等。
從過程降水量分段的災害點密度來看，降水量大於200mm的區域分布在廣西南部的局部區域，地質災害低發。而降水量50～100mm的區域分布在雲南東部、廣西中部、廣東中部等災害多發區，災害點密度達1.4處/100km2(圖5.67)。
圖5.67 強熱帶風暴「北冕」(8月7～9日)誘發災害點分布統計
(5)強台風「森拉克」(9月14～16日)
強台風「森拉克」於9月14日凌晨在台灣省宜蘭縣沿海登陸，登陸時中心附近最大風力為15級(48m/s)。「森拉克」具有發展快、強度強，移動慢、路徑異常，正面襲擊台灣，影響台灣和東海時間長等特點，降水集中在福建東北沿海、浙江東南沿海局部，無典型的台風引發災害報告(圖5.68)。
圖5.68 強台風「森拉克」(9月14～16日)誘發災害點分布統計
(6)強台風「黑格比」(9月23～27日)
強台風「黑格比」於9月24日晨在廣東省電白縣沿海登陸，登陸時中心最大風力達到15級(48m/s)。「黑格比」帶來的強降水過程與強熱帶風暴「北冕」相似，地質災害點密度最大的區域過程降水量介於100～200mm之間，在廣東、廣西、雲南等地引發了大量地質災害(圖5.69)。
圖5.69 強台風「黑格比」(9月23～27日)誘發災害點分布統計
5.8.7 第一代與第二代區域預警系統應用對比
以2007年7～8月和2008年7～8月空間預報准確率核算，前者約為40%，後者約為27%，但後者預警面積僅為前者的四分之一，大大減少了預警區域，等於減少了防災相應成本。
採用兩套系統以2008年5月1～15日實際預警情況開展了對比分析(表5.14)。
表5.14 2008年汛期第一代與第二代區域預警系統應用對比
結論是，第二代預警系統在繼承第一代系統臨界雨量判別優勢的基礎上，突出反映了區域地質環境條件，在預警准確度、精細度等多個方面有較大改進。