傳達貫徹地質災害匯報

① 國土資源部辦公廳關於貫徹落實國務院加強地質災害防治工作決定的通知

國土資廳發〔2011〕54 號

各省、自治區、直轄市及副省級城市國土資源主管部門:

2011 年 9月7日，國務院辦公廳印發了 《貫徹落實國務院關於加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案的通知》 (國辦函 〔2011〕94 號)，要求牽頭部門加強協調，地方各級人民政府加強組織領導和督促檢查，並組織制定本地區貫徹落實措施，確保 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》 (國發 〔2011〕20 號)各項政策措施落到實處，現就有關事項通知如下:

一、認真學習領會 《決定》精神

國發 〔2011〕20 號文件體現了黨中央、國務院對地質災害防治工作的高度重視，是以人為本、關注民生的重大舉措，是指導我國地質災害防治工作的綱領性文件。各地要認真組織學習，深刻領會國發 〔2011〕20 號文件提出的指導思想、基本原則和工作目標、主要任務和措施等方面的精神。

二、制定貫徹落實意見和分工方案

各地要結合本地區地質災害防治實際情況，積極主動協助同級地方人民政府制定 《貫徹落實國務院關於加強地質災害防治工作決定的意見和重點工作分工方案》，進一步細化和分解重點工作，明確本地區地方人民政府和各相關部門的職責和任務，將具體任務、目標和措施落實到單位，落實責任人，要提出具體時間要求，確保國發 〔2011〕20 號文件的各項政策措施落到實處，並將省級貫徹落實決定的意見和分工方案於 2011 年 11月底前報部。

三、扎實推進各項工作

各地要強化地質災害防治組織、協調、指導、監督職能，全面開展隱患調查評價和動態巡查，在此基礎上抓緊編制實施本地區地質災害防治 「十二五」規劃，加強監測預報預警，提高群測群防水平; 加快實施搬遷避讓，科學開展工程治理;強化基層地質災害防範，協助相關部門做好搶險救災，提高應急處置能力，建立地面沉降、地面塌陷和地裂縫等災害的防控機制，加大地震災區、三峽庫區地質災害防治力度。

四、構建部門間密切協作機制

各地要加強溝通協調，與氣象、水利部門建立地質災害監測預報預警信息共享平台; 密切與工信、廣電等部門合作，加強預警信息發布; 要求相關部門編制和實施城市總體規劃、村莊和集鎮規劃、基礎設施專項規劃，要包括地質災害防治內容，在易發區進行工程建設，應嚴格按規定開展地質災害危險性評估，嚴防人為工程活動引發地質災害; 加強人口密集區、重要設施周邊地質災害防治。努力形成「分工明確、各負其責、聯防聯動、協同防災」的地質災害防治新機制，構建部門間密切協作機制。

五、督促檢查貫徹落實情況

各地要以學習貫徹國發 〔2011〕20 號和國辦函 〔2011〕94 號文件為契機，將督促檢查各地、各相關部門貫徹落實情況作為今後一段時期地質災害防治工作的一項重點工作，總結和推廣好的經驗和做法，進一步提升地質災害防治水平。

國土資源部辦公廳

二〇一一年十月九日

② 國土資源部地質災害應急技術指導中心關於報送年工作總結及年工作要點的報告

國土資應急中心函〔2013〕1號

國土資源部地質災害應急管理辦公室：

在國土資源部地質環境司（應急辦）的領導下，2012年國土資源部地質災害應急技術指導中心(以下簡稱應急中心)著力貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》，強化突發地質災害應急能力建設，組織開展應急響應，認真落實應急技術指導工作。充分發揮專家隊伍作用，中心各部門密切合作，全面完成年度各項工作任務。

一、2012年工作總結

2012年應急中心以全國地質災害應急業務支撐工作為重點，規劃業務發展方向、開展預案修編等。具體完成以下幾個方面的工作。

（一）全面規劃應急業務指導工作。2011年國務院發布《關於加強地質災害防治工作的決定》後，全國地質災害應急工作迅速發展。根據應急工作發展需求，起草《全國地質災害應急業務發展規劃綱要》，編寫《國土資源部地質災害應急技術指導中心業務發展規劃》。經多次內部討論、全國專家研討、並徵求各省意見後，完成兩份規劃文本編寫。《國土資源部地質災害應急技術指導中心業務發展規劃》已發布實施；《全國地質災害應急業務發展規劃綱要（報批稿）》報國土資源部。

（二）系統修編地質災害應急預案。2006年國務院印發了《國家突發地質災害應急預案》。近年來，地質災害應急工作形勢和體系發生較大的變化，預案修編工作十分迫切。受國土資源部地質災害應急管理辦公室委託，應急中心組織開展預案更新修編。通過修編並徵求各省意見，完成《國家突發地質災害應急預案（修訂稿）》。

（三）統籌協調應急專家管理工作。開展2012年國土資源部地質災害應急專家管理工作。召開應急專家年度工作會議；制定《國土資源部地質災害應急專家組2012年工作要點》並上報部應急辦；協助應急辦完成地質災害應急防治區片專家調整工作，將全國劃分為西北、西南、華南、東南、華北、西部和東北7個區片；協助應急辦完成第二屆國土資源部地質災害應急專家遴選工作，遴選應急專家共200名。

（四）嚴格執行災情險情值守速報制度。堅持領導帶班、信息上報、首辦責任制和責任追究制等四項制度，採取日常值班、集中值守和現場值守三種方式，開展24小時地質災害應急值守。1-4月，實行日常值班，每天1名值班人員和1名帶班領導；5-11月中旬，執行汛期值班制度，每天2名值班人員、1名處級幹部和1名局級領導；11月下旬至年底，執行日常值班。值班工作的合理部署，保障了值守信息報送的准確性和時效性。應急中心全年參加值守800餘人次，協助完成報送災情險情報告153期並全部在地質環境信息網發布，簡訊息1000餘條，報送國土資源部值班信息48期，報送部內要情200餘條，參加國務院視頻點名24次。利用新技術新方法，開通網信功能，快速便捷地發送災險情信息和應急指令；簡訊問候前方應急人員，營造嚴肅溫馨的應急氛圍。

（五）持續認真開展地質災害氣象預警與趨勢預測。認真開展地質災害氣象預警工作，深化與中國氣象局的業務聯系，拓展與廣電總局的業務合作，深入研究改進預警預報模型和技術方法，提高突發地質災害氣象預警准確性和實效性。5月1日—9月30日，與中國氣象局公共氣象服務中心密切合作開展汛期地質災害預警，製作預警產品156份，在中國地質環境信息網發布預警信息141次，在中央電視台發布90次。開展了2次應急預警，在雲南省昭通市彝良縣地震抗震救災和強台風「海葵」登陸期間，主動提供地質災害應急氣象預警信息服務。

開展地質災害災情分析與趨勢預測，收集、整理和入庫了2012年全國地質災害動態數據10258條；開展2012年度全國地質災害趨勢預測並召開趨勢預測會商會；編寫2012年全國地質災害災情分析及趨勢預測月報12期；編寫第一季度、汛期各月和2012年度全國地質災害災情通報共7期，為部應急辦及時發布災情信息與防災部署提供支撐。完成地質災害災情統計月報網上直報系統的設計、開發和推廣，推進了地質災害災情統計工作標准化、規范化和信息化水平的提升。

（六）及時響應開展地質災害應急技術指導。把「守護生命」作為地質災害應急技術指導工作的最高價值准則，及時響應部應急指令，開展技術支持與服務。一是工作部署周密及時。分別召開汛前、汛中和汛末地質災害災情會商交流會，分析形勢，判斷趨勢，確定防範重點，總結各階段應急防治經驗與教訓，為提升汛期應急能力打下堅實基礎。二是巡查指導突出重點。充分發揮應急專家的作用，完善巡查指導會商制度，巡查指導和重點地區現場指導相結合。2012年7月19日-8月20日，部應急中心組成視頻巡查會商組，赴雲南、貴州、重慶、四川、湖南、湖北、江西、安徽等8省（市）地質災害重點防範區開展地質災害巡查指導工作。三是應急處置科學有效。派出20個技術專家組，赴甘肅岷縣「5·10」特大冰雹山洪泥石流、四川寧南縣「6·28」泥石流、北京「7·21」特大暴雨、新疆新源縣「7·31」大型滑坡、四川涼山錦屏水電站「8·30」大型滑坡泥石流、雲南彝良「9·7」地震、雲南彝良田頭小學「10·4」滑坡等大型、特大型突發地質災害及隱患現場，開展應急調查及技術指導，協助地方政府和有關部門開展重大地質災害應急處置和搶險救災工作，其中啟動二級應急響應4次。四是認真總結評估年度工作。及時編報6期重大地質災害應急調查簡報，起草《2012全國突發地質災害應對工作總結評估報告》，編寫《地質災害防治這一年2012》、《2012年度重大地質災害事件與應急避險典型案例匯編》、《滑坡監測預警與應急防治技術研究》和《全國地質災害通報》等。

（七）積極開展應急防治科普宣傳和培訓演練。製作地質災害防治知識宣傳材料，製作滑坡崩塌泥石流災害減災科普影像，廣泛開展地質災害防治知識科普宣傳。編制完成《地質災害「臨災避險」五步法動畫宣傳片》，動畫片共分5集，每集時長60秒。從「勤觀察、早發現」，「多監測、知險情」，「常演練、會應對」，「接警報、快逃生」，「聽指揮、保平安」5個角度開展臨災避險科普宣傳工作。

根據《國土資源部重大突發地質災害應急響應工作程序》，精心組織各類應急技術培訓演練。6月在大連舉辦今年第一期地質災害遠程會商技術培訓班。11月份，在雲南昆明組織開展特大型地質災害技術型演練，突出實時、實戰、實景，鍛煉應急隊伍，提高應急演練的水平。2012年部應急中心對省、市、縣的地質災害演練進行了10餘次技術指導。地質災害應急防治科普知識宣傳、培訓和演練工作有效提高各級地質災害防治人員的防災意識和應急處置能力。

（八）加強應急技術研究提升科技水平。圍繞年度突發地質災害應急技術支撐工作，圓滿完成「國家級地質災害應急防治2012」、「地質災害應急能力建設與示範」等項目工作，在系統總結地質災害應急工作的基礎上，開展應急調查、監測、處置新技術新方法研究。滑坡預測預警研究項目成果在多次重大地質災害應急響應與決策中得到了應用，取得了顯著的應用效果；利用物聯網技術建立3處高清視頻監控點，實現了對地質災害監測點的實時高清視頻監控；物聯網、衛星數據傳輸、無人飛行器調查監測等新技術應用，進一步提高地質災害應急支撐能力。

積極申報2013年應急工作項目，完成「國家級地質災害應急防治2013」、「地質災害應急物聯網技術應用示範」和「汶川地震區重大地質災害成生規律研究」等項目申報工作。

二、2013年度工作要點

2013年國土資源部地質災害應急技術指導中心繼續以《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》精神為指導，根據部地質環境司（應急辦）和中國地質環境監測院（應急中心）2013年工作部署，著力做好如下工作。

（一）執行速報制度做好應急值守工作。認真完成國土資源部地質災害應急值守工作，非汛期日常值班、汛期集中值守、緊急狀況現場值守三種方式相結合；嚴格執行領導帶班、信息上報、首辦責任制和責任追究制等四項制度，確保應急信息上報的時效性和准確性。

（二）組織專家開展應急技術指導工作。指導全國重大地質災害應急防治工作，協助地方政府開展重大地質災害應急調查處置和搶險救災工作，為政府管理部門做好技術支撐服務；開展應急專家工作經驗交流，加強對省級應急機構的指導，開展技術支持與服務。

（三）開展地質災害氣象預警預報與災情分析預測。繼續開展汛期地質災害氣象預警工作，及時發布預警信息。遇極端降雨、地震、重大地質災害災等事件，啟動應急預警。完善預警技術方法，不斷提高預警能力和水平；開展2013年度地質災害災情分析與趨勢預測，編制月報、通報及趨勢預測報告等，為部局決策服務。

（四）開展應急防治及培訓演練工作。完善應急遠程會商系統，保證應急通訊傳輸鏈路暢通；根據國土資源部重大地質災害應急響應流程，組織應急技術培訓3次、應急演練2次。

（五）建立完善應急技術指導工作標准。逐步建立完善應急技術指導工作標准體系。2013年主要開展《滑坡防治技術指南》完善工作和《應急演練技術指南》的編寫工作。

（六）開展應急新技術、新方法研究工作。結合課題工作，研究探索物聯網、無人飛行器、三維激光掃描儀、衛星數據傳輸等高新技術方法與裝備在應急工作中的應用。

（七）做好年度工作總結及文獻匯編。總結評估年度突發地質災害應對工作，完成《全國突發地質災害應對工作總結評估報告》、《地質災害防治這一年》、《年度重大地質災害事件與應急避險典型案例匯編》、《全國地質災害通報》、《地質災害應急演練實例匯編》和《地質災害防治知識100問》等成果。

（八）其他應急支撐工作。協助國土資源部地質環境司（應急辦）做好「全國地質災害應急工作會議」、「全國群測群防員經驗交流會議」等會議的組織協調工作；配合部應急辦完成《國家突發地質災害應急預案》修編審報工作；完成部、局領導交辦的其他工作。

中國地質環境監測院（應急中心）在全年的工作部署中，人員、裝備、經費等方面統籌安排，保障各項工作要點順利實施。

國土資源部地質災害應急技術指導中心

2013年2月28日

③ 始興縣年山洪地質災害應急演練活動實施方案

始興縣國土資源局 始興縣水務局 羅壩鎮人民政府

（2013年3月18日）

為認真貫徹落實《地質災害防治條例》和《國家防總關於加強山洪災害防禦工作的意見》，提高我縣山洪地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受山洪地質災害威脅群眾防災避災能力，增強全民的防災減災意識，完善搶險救災體系。特別是山洪地質災害防治宣傳教育要從孩子做起，提高在校師生對山洪地質災害的應急能力，進一步提高孩子的防災減災意識，確保學校師生在災害來臨時能從容應對，最大限度地減輕災害造成的損失，為此，始興縣國土資源局、始興縣水務局、羅壩鎮人民政府決定聯合舉辦一次山洪地質災害應急疏散演練。為確保該演練活動圓滿成功，特製定本方案。

一、演練目的和意義

本次山洪地質災害避險應急演練，在於加強山洪地質災害防治的宣傳和教育，增強學校師生的防災減災意識，提高學校師生防災抗災自救能力，熟悉逃生路線，達到在發生災害時，有序、迅速的引導學生安全疏散，確保全校師生的生命安全。通過安全緊急疏散演習，讓學生學到安全防護知識，達到遇事不慌、積極應對、自我保護的目的和提高抗擊突發事件的應變能力。

二、演練的任務

1.模擬情景

受連續強降雨的影響，羅壩河河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的砂石在山洪沖擊下已形成強大的泥石流，預計1小時後泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急。

2.模擬災情等級

中型地質災害。

3.演練內容

立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應，迅速組織全校師生在最短時間快速有序安全撤離，相關職能部門各司其職。

三、演練時間

2013年3月22日15：00。

四、演練地點

始興縣羅壩中學，疏散管理、疏散的集中地點和路線由羅壩中學負責擬定。

五、演練的組織安排

（一）主辦和承辦單位

始興縣國土資源局、始興縣水務局、羅壩鎮人民政府、羅壩中學。

（二）成立演練指揮領導小組

總指揮長：譚聰禮 縣國土資源局局長

現場指揮長：范立生 縣水務局副局長，主持工作

副指揮長：李祥軍 羅壩鎮人民政府副鎮長，盧海燕 始興縣國土資源局紀檢組長，鍾細油 縣水務局副局長，張宗榮 羅壩中學校長。

成員：縣國土資源局、縣水務局、羅壩鎮政府、羅壩中學相關人員。

指揮領導小組下設綜合聯絡組、應急撤離疏散組、災害監測組、應急救護組、後勤保障組5個工作組。

（三）邀請觀摩的有關部門及領導

（1）縣政府周順明副縣長。

（2）羅壩鎮黨委書記、鎮長和有關領導，縣國土資源局各國土資源所所長，縣水務局有關人員。

（四）工作小組組成與工作職責

（1）綜合協調組：由縣國土資源局盧海燕、華建明，縣水務局鍾細油、萬志文和羅壩鎮李祥軍組成工作組。華建明、萬志文負責演練的統籌和總體布局工作，盧海燕負責演練當天的現場主持工作，李祥軍負責現場處理、音響設備、會場布置、協調、督促和指揮演練活動的相關事宜。

（2）應急撤離疏散組：由羅壩中學安排人員，具體負責組織全校師生快速有序撤離到指定地點。

（3）災害監測組：由縣國土資源局陳展輝擔任組長，抽調5名協管員為組員（李步城、劉旺龍、王縣路、李嘉彬、朱芳），具體負責災害動態監測。

（4）應急救護組：由縣國土資源局聶小英擔任組長，組員由羅壩政府安排3名醫護人員，國土資源局派2名協管員（張俊、熊通）；負責提供現場醫療衛生安全保障。

（5）後勤保障組：由縣國土資源局范雪軍擔任組長，抽調8 名協管員為組員（杜義銘、盧德利、莫遠明、鄧貴榮、陳玉嫦、吳怡芬、謝智、朱德華）。負責發放應急安置的撤離學生所需的基本生活保障物品。

（6）交通安全保障組：

由羅壩派出所派人擔任組長。抽調5名警員負責演練現場維護和學生撤離疏散交通安全的保障。

七、演練膳食安排

3月22日上午，演練工作人員午餐安排在鎮政府食堂，具體由羅壩鎮政府李祥軍安排，晚餐視情況再定。

八、演練流程

指揮長宣布演練開始→三防辦、礦管股接到羅壩鎮國土資源所的災情匯報，經實地核實後向指揮長匯報，並建議啟動山洪地質災害應急4級響應→指揮長接到災情報告後，指示立即啟動地質災害應急預案4級響應→各工作小組前來向指揮長報道→指揮長下達任務→啟動撤離信號→開始組織撤離→組織撤離小組向指揮長報告撤離情況→指揮長指示妥善安排撤離師生的善後工作→災害監測小組匯報最新災情→指揮長指示做好撤離後的災情監測和評估工作→廣播→指揮長宣布演練圓滿結束→領導點評，具體如下：

（1）指揮長：「現在我宣布始興縣國土資源局、始興縣水務局、始興縣羅壩鎮人民政府、始興縣聯山洪合地質災害應急疏散演練現在開始」。

（2）主持人：「羅壩鎮國土資源所在地質災害巡查中發現，由於連日來的持續強降雨，羅壩河上遊河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的沙石在山洪沖擊下已形成強大的山洪泥石流，預計1小時後山洪泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急，立即將情況報告了縣國土資源局負責地質災害防治管理的礦管股和縣三防辦」。

（3）「三防」、礦管股（由萬志文向指揮長報告）：「報告指揮長，接羅壩鎮國土資源所報告，由於連日來出現持續強降雨，羅壩河上遊河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的沙石在山洪沖擊下已形成強大的山洪泥石流，預計1小時後山洪泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急。建議立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應。」

（4）現場指揮長：「同意立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應，請各應急工作組馬上開展工作，盡快將全校師生撤離到安全地點。」

（5）災害監測小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，災害監測小組前來報到，請指示」。

（6）指揮長：「請密切監測泥石流的動向，隨時報告險情」。

（7）災害監測小組（組長）：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。

（8）應急救護小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，應急救護小組前來報到，請指示」。

（9）指揮長：「請立即開展應急救護工作，最大限度確保所有受傷人員得到救護。「

（10）應急救護小組：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。

（11）後勤保障小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，後勤保障小組前來報到，請指示」。

（12）指揮長：「請做好應急救援後勤物資的保障，妥善安排撤離人員的生活。」

（13）後勤保障小組：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。

（14）應急撤離疏散小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，應急撤離疏散小組前來報到，請指示」。

（15）指揮長：「請立即組織全校師生撤離到安全地帶，確保在撤離過程中的安全，避免踩踏事故的發生」。

（16）應急撤離疏散小組：「是」（立即帶隊去組織撤離）。

（17）主持人：「全校師生請注意，全校師生請注意，地質災害緊急撤離通知，地質災害緊急撤離通知，請全校師生立即停止所有教學活動，所有學生在任課老師的帶領下，快速有序的撤離到安全地帶，在撤離過程中請老師和同學們不要慌亂，發揚互幫互助的精神，避免踩踏事件的發生。」（發出撤離警報：吹哨）

（18）開始撤離。

（19）撤離完畢，應急撤離疏散小組前來報告：「報告指揮長，全校師生共300人，已全部撤離到安全地帶，無一人受傷，請指示。」

（20）指揮長：「請妥善安排全校師生的生活，並繼續監測滑坡體的動向。」

（21）災害監測小組（組長）：「報告指揮長，經現場監測，山體滑坡體目前暫時處於穩定狀態，可解除警報，我們將繼續做好監測工作。」

（22）指揮長：「同意解除警報，請盡快做好災害評估，為下一步的治理工作做好准備。

（23）主持人宣布：「演習圓滿結束，下面請縣政府周順明副縣長對本次演習作點評，大家掌聲歡迎。」

2013年地質災害應急演練選編

④ 余干縣地質災害應急演練方案

余干縣人民政府

（2013年5月）

為認真貫徹落實《地質災害防治條例》，充分檢驗《余干縣突發性地質災害應急預案》效果，卻實提高我縣地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾的防災避災能力，完善搶險救災體系，經縣政府研究，決定於2013年5月28日舉行地質災害應急演練，為確保此次演練活動圓滿成功，特編制本方案。

一、目的意義

地質災害具有突發性、不可預見性，做好地質災害防治工作，是認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民的重要體現，是履行政府社會職責和公共服務職能的重要內容。近年來我縣在汛期間曾現多處地質災害及隱患點，位屬省地質災害重災區之一。全縣共有地質災害隱患點40餘處，涉及社庚、梅港、黃埠、楊埠、石口、漁池湖、禾斛嶺、楓港、李梅林場九個鄉鎮場33個村委會。目前，正值地質災害多發的主汛期，開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。

二、組織領導

為保障此次地質災害應急演練圓滿成功，特成立余干縣地質災害應急演練領導小組：

組長：胡偉 縣委副書記、縣人民政府縣長

常務副組長：陳文宏 縣委常委、縣人民政府副縣長

副組長：王詩樂 縣人武部政委，張忠 縣公安局政委，戴雄亞 縣人民政府辦公室主任，張綠浪 縣國土資源局局長

成員：艾向榮 縣委宣傳部副部長，李親雲 縣財政局局長，盛新德縣民政局局長，陣軍 縣氣象局局長，李道輝 縣交通運輸管理局局長，吳克儉 縣水利局局長，張小劍 縣環保局局長，盧平 縣衛生局局長，王夢文 縣安監局局長，段百達 縣教育局局長，史俊 縣文化局局長，陣昇平 縣電信公司經理，程朝涼 縣移動公司經理，江欣華 縣人民政府應急辦主任，徐建立 縣公安局副局長，王曉文 縣建設局副局長。

領導小組下設辦公室和14個工作組。

1.辦公室（設在縣應急辦）

主任：江欣華 縣人民政府應急辦主任

成員：從相關單位抽調人員。

工作職責：具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動相關事宜。

2.協調組

組長：戴雄亞 縣人民政府辦公室主任

成員：張綠浪 縣國土資源局局長，江欣華 縣人民政府應急辦主任，林媛 石口鎮政府鎮長

工作職責：負責演練活動總協調。

3.導演組

組長：王詩樂 縣人武部政委

成員：丁雪龍 縣人武部副部長，戴雄亞 縣人民政府辦公室主任，張綠浪 縣國土資源局局長。

工作職責：負責演練籌劃、腳本編寫、組織指揮訓練及演練現場指揮及指揮部搭建。

4.地質專家組

組長：張綠浪 縣國土資源局局長

副組長：吳琳善 縣國土資源局副局長

成員：朱國輝 國土局應急指揮中心主任、工程師，邱誠縣國土資源局辦公室主任、工程師，彭站華 國土資源局勘查規劃設計室主任、工程師

工作職責：負責調查了解災情、險情，根據災情監測組提供的天氣情況和動態監測結果進行分析預測，及時向指揮部提供相關建議。

5.宣傳報道及資料組

組長：余曉明 縣委宣傳部副部長

副組長：李海波 縣國土資源局儲備中心主任，張榮文 縣人武部政工科科長。

成員：從縣委辦、政府辦、宣傳部、人武部、國土資源局、文化局等部門抽調人員。

工作職責：負責擬制《宣傳報道工作實施方案》，起草領導講話稿，製作並安裝縣城至演練場地道路兩旁可視范圍內和演練場地宣傳標語、展板；負責演練場地、場景和觀摩檯布置，音響安裝；負責編現場的解說詞，演練專題片及範本資料的製作以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、列印、發放、歸檔和工作總結的編寫。

6.緊急救助轉移組

組長：丁雪龍 縣人武部副部長

副組長：塗利斌 縣國土資源局副局長、執法監察大隊長

成員：從縣人武部、國土資源局、地災應急小分隊、民政局、武警中隊、消防大隊、交通局、教育局、水利局抽調人員組成。

工作職責：負責制定《轉移災民實施方案》，組織人員救援、轉移災民、學生，轉移物資、牲畜，負責轉移車輛管理調度。

7.災民安置組

組長：彭建成 縣民政局書記

副組長：董結亮 縣國土資源局副書記

成員：從縣民政局、國土資源局、財政局、建設局、供電分局、糧食局、電信公司、水利局等部門抽調人員。

工作職責：負責制定《轉移災民安置救助實施方案》和《物資保障方案》，落實災民轉移安置場地，搭建安置帳篷；搶險救災物資的籌備、供應、發放。

8.醫療衛生監督組

組長：周華榮 縣衛生局書記

副組長：湯鳴華 縣國土資源局副局長

成員：從縣衛生局、疾控中心、人民醫院、國土資源局等部門抽調人員組成。

工作職責：負責制定《醫療衛生實施方案》，准備醫療救助器具及葯品；災民安置點的衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療等工作。

9.災情監測組

組長：吳琳善 縣國土資源局副局長

副組長：吳小衛 縣氣象局局長

江波 縣水利局防汛辦副主任

成員：從縣國土資源局、氣象局、水利局等部門抽調人員，並在突情監測組下設地災監測小分隊。

工作職責：負責制定《災情監測實施方案》，利用多媒體製作天氣預報和地質災害點監測幻燈顯示圖，並在演練活動緊急會議上按圖匯報；分析衛星雲圖氣象雨量，將監測情況及時上報地質專家組。

10.演練場地協調及群眾工作組

組長：林媛 石口鎮政府鎮長

副組長：彭如玉 縣教育局書記，塗利斌 縣國土資源局副局長、執法大隊長

成員：從石口鎮政府、國土局、教育局等部門抽調人員。

工作職責：負責演練活動模擬場地（王化村後源組）用地青苗補償兌現；對參演群眾和師生的宣傳組織動員；參演道具（含牲畜）的准備、參演群眾善後工作處理及群眾維穩。

11.演練場地平整及觀摩台搭建組

組長：王曉文 縣建設局副局長

副組長：吳國華 縣國土資源局副局長

成員：從縣建設局、國土資源局等部門抽調人員。

工作職責：負責演練觀摩、安置場地平整、觀摩台搭建及善後工作。

12.交通運輸道路保暢組

組長：李道輝 縣交通運輸管理局局長

成員：從縣交通運輸管理局抽調人員組成。

工作職責：制定演練活動《交通運輸保障實施方案》，負責涉及演練活動區域道路保暢工作。

13.安全保衛及道路保暢組

組長：張忠 縣公安局政委

成員：從縣公安局、交警大隊抽調人員

工作職責：制定《安全保衛實施方案》；負責演練活動全過程交通秩序的維護、管制；規劃演練場地車輛停放位置和安全警界限設置；災民安置點的治安巡邏；觀摩團成員及參演人員的安全保衛等工作。

14.接待組

組長：熊芳 縣政府辦公室副主任

副組長：湯鳴華 縣國土資源局副局長

成員：從縣政府辦、國土資源局、衛生局、公安局等部門抽調人員。

工作職責：負責制定《演練活動接待方案》、《演練活動接待指南》，安排觀摩團人員的食宿和衛生、安全保衛等工作。

15.後勤保障組

組長：熊欣健 縣人民政府辦公室副主任

副組長：齊成農 縣市政管理局局長，胡雄輝 縣供電公司經理，程小華 縣人武部後勤科科長。

成員：從縣政府辦、城管局、供電分局、人武部、國土資源局等部門抽調人員。

工作職責：負責演練活動期間所有後勤保障，演練場地供水、供電（動力線）管線架設；完成應急演練領導小組交辦的其他任務。

三、演練內容參演單位具體人數及有關要求

（一）演練內容

（1）災情設想。余干縣石口鎮周邊遭受連續強降雨天氣，位於該鄉湖濱、東灣村附近的山體，在強降雨、土質松動等因素的誘發下，變形發展加劇，逐漸發生崩塌。縣人民政府接到報告後，立即進入搶險救災准備程序，在接到鄉鎮要求支援報告和專家提出啟動縣級預案建議後，果斷決定啟動《余干縣突發性地質災害應急預案》，縣各相關部門各司其職，以最短的時間趕赴受災現場，組織災區群眾撤離，解救、安置被困人員，對受傷人員實施救護。

（2）演練內容。模擬發生突發性地質災害後，按照《余干縣突發性地質災害應急預案》，分迅速組織動員，實施緊急和有序救助，災後群眾生活安排的三個主過程，具體全部的應急程序如下：①預警預報；②國土資源動態監測；③緊急會議；④組織自救；⑤啟動預案；⑥集結出發；⑦戰前動員；⑧啟動救助、地質災害監測處置；⑨安置災民；⑩慰問災民；11演練結束。

（二）演練單位

縣人武部、縣政府應急辦、國土資源局、駐縣武警、消防、地災應急小分隊、民政局、氣象局、交通運輸管理局、水利局、環保局、建設局、公安局、衛生局、教育局、林業局、安監局、廣電局、財政局、畜牧局、電信公司、石口鎮。

（三）參演單位專業隊伍、人數以及演練前需准備的物品

（1）縣人武部、預備役部隊及民兵應急分隊60人。負責准備起爆器3個，歐姆表2隻，其他參演單位所需的迷彩服，十字鎬、鏟子、鋼釺等用具。

（2）武警中隊10人。准備每人所需的十字鎬、鏟子、鋼釺等救援工具。

（3）消防武警官兵5人。負責消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀、登高救援等設備的准備。

（4）公安及交警30人。負責治安和交通管制警示標志、3隻搜救犬的准備，協助國土資源局采購相關爆破器材。

（5）縣國土資源局50人。負責宣傳資料、標語、地質災害監測設備的准備，購買炸葯10箱，電雷管100個，銅鑼8個，各應急分隊對旗等工作。

（6）縣衛生局10人。負責准備兩輛120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材。

（7）縣交通運輸管理局10人。准備至少2台以上交通標志車輛。

（8）縣民政局10人。負責救災、慰問物資、及10頂以上帳篷的准備，負責填報安置災民相關表卡。

（9）石口鎮20人。負責演練前組織宣傳和群眾發動、場地青苗補償兌現和協調。

（10）縣建設局4人。負責組織指揮演練場地平整和觀摩台搭建，負責准備2台推土機、2台挖掘機參加演練；

（11）縣教育局3人。負責參演學生50人的組織和動員。

（12）縣電信公司3人。負責准備電話機10部，現場通信的保障。

（13）縣氣象局2人、縣移動公司2人、供電分局10人、自來水公司3人、縣水利局4人、縣安監局3人、縣環保局3人，按各自工作職能准備相應器材。

（14）石口鎮組織工農村村組幹部 15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集，青苗費補償的協商兌現。

（15）參演群眾100人。由梅港鄉和縣國土資源局負責組織，其中：群眾演員50人及群眾代表50人，並落實好演練服裝。

（16）參演隊伍共計332人。

（四）參演要求

（1）各參演單位具備制式服裝的需著制服，其他單位統一著裝迷彩服，村、組幹部、群眾按農民要求著裝。

（2）各參演單位需在5月15日前提供相應的標志、符號標實給後勤保障組，統一佩帶由國土資源局制發的隊旗。

（3）各參演單位自備車輛、器械、物資，確保預演及演練正常進行。

（4）各參演單位必須按規定人員及時間要求參加預演及演練，確保任務圓滿完成。

（5）涉及制定相應工作方案的工作組須於5月10日前將方案送宣傳報道及資料組備案。

四、訓練、演練階段劃分

（一）准備階段

4月10日—20日，演練場地選址及論證，確定演練場地，擬制初步方案。

4月29日—30日，向省國土資源廳及市人民政府書面匯報演練方案，演練場地規劃及策劃；縣人民政府組織召開協調會議，研究方案，明確任務，組織參演單位前往演練場地現地勘察，受領任務。

（二）分業訓練階段

5月10日—22日，各參演單位完成本單位分業訓練。

（三）協同訓練階段

5月23日—24日開展協同訓練。5月25日演練綵排。

五、演練時間、地點、方法和原則

時間：5月28日（星期二）。

地點：梅港鄉王化村委會後源組。

方法：在演練指揮部的統一領導下，採取統一組織、實景演練、上導下演的方式實施。

原則：以人為本、避讓為主；統一領導、分級負責；反應迅速、措施果斷；部門配合、分工協作；整合資源、軍民結合。

六、演練總結

演練結束後，宣傳報道及資料組負責資料收集整理、歸檔，及時向上級業務部門書面匯報演練情況。

2013年地質災害應急演練選編

⑤ 昭通市昭陽區盤河鄉年地質災害應急演練工作情況

昭通市昭陽區人民政府

(2011年6月)

為認真貫徹落實國土資源部、雲南省國土資源廳《關於開展突發性地質災害應急演練的通知》文件精神,凸顯「以人為本」的原則,宣傳地質災害防災避險知識,防止和減少突發性地質災害給人民群眾的生命財產造成危害及損失,為全市防災避險提供實踐經驗,昭通市昭陽區於2011年6月14日在昭陽區盤河鄉新華村進行了地質災害演練,圓滿完成了地質災害應急演練任務。

一、基本情況

2011年6月14日,在昭陽區盤河鄉新華村遭受連續降雨、強降雨等因素誘發泥石流,極有可能造成大面積災害,嚴重威脅村民房屋,共計40人的生命財產安全的緊急情況下,昭陽區人民政府及時啟動《地質災害應急預案》和《昭陽區盤河鄉新華村地質災害應急搶險救災演練方案》,於當日9:30組織應急辦、國土資源、公安、消防大隊、財政、建設、交通、公路、民政、衛生、廣播電視、氣象等部門和發生地質災害所在的盤河鄉人民政府組成治安保障、應急搶險、災情調查、醫療衛生、災民安置、工程搶險、氣象預報、後勤保障等八個工作小組,在規定的時間內按各自職責進駐現場,救災指揮部及時發布應急救災命令,災情調查組按事先約定信號通知群眾及時、安全、有序地撤離到安全區(安置區),在人員、財產沒有受到損失的情況下,安全、順利、圓滿地完成了演練工作。參加此次應急演練人員有礙276人,達到了預期目的。

二、主要做法

(一)演練前期工作扎實有效

(1)領導高度重視。區委、政府高度重視,由區政府辦牽頭,立即召集國土資源、民政、盤河鄉人民政府等單位和部門主要領導參加的專題工作會議,傳達學習了上級有關做好地質災害應急演練工作的指示精神,在會上,區國土資源局局長就地質災害演練工作的目的、意義進行了專題解答和動員,主管副區長就如何搞好演練工作進行了工作部署,此次應急演練工作由盤河鄉政府負責組織實施。

(2)成立組織機構。按照上級通知要求,迅速成立防災應急演練指揮部,由盤河鄉鄉長任指揮長、分管國土工作的副鄉長任副指揮長,應急辦、國土、公安、消防大隊、財政、建設、交通、公路、民政、衛生、廣播電視等部門和單位為成員,指揮部下設辦公室,由國土所所長任辦公室主任,主要負責方案的起草、下發,演練工作上、下關系的協調,指揮部日常事務的管理和文字材料的上報工作。

(3)深入實地調研。分管副鄉長親自帶領相關人員多次到現場調研,了解實地情況,並就參演演員的撤離路線、撤離信號發布,群眾安置區、演練車輛的行車路線、帳篷的搭建、停車區域、演練方案的制訂等反復斟酌,多次修改和完善,並對演練方案進行了多次演練和檢驗,確保了萬無一失。

(二)演練過程嚴謹貼近實戰

(1)演練工作「假戲真做」。在演練動員會上,應急演練指揮長要求參演的群眾演員,各個職能部門組成的八個應急小組一定要高度重視,積極投入,嚴密組織「假戲真做」。從實戰的角度從嚴錘煉參演群眾演員和各個應急小組,讓觀摩的上級領導一目瞭然,給其他有地質災害隱患點村鎮當好榜樣,摸索方法,總結經驗,並向全市進行推廣。

(2)部門配合密切。在演練過程中,各個環節、流程銜接順利無空檔;群眾演員士氣高昂,全身心支持地質災害演練工作;部門熟悉方案快,進入角色狀態准,取得的效果反響大、廣。特別是國土、民政、消防大隊、公安等部門單位密切配合,互相協作,有事不推諉,不扯皮,從嚴從難從實戰角度演練自己的方案和人員。

(3)現場氣氛濃厚。各個參演單位及部門進入參演現場後,都能積極主動轉換角色,全身心投入到演練中,特別是當受災群眾聽到受災信號撤離現場時,所有人員都進入災區幫助群眾搬運東西,攙扶老人、病人撤離災區,並迅速轉移到安全區進行安置,許多老百姓都說「還真有的像受災一樣」。

(三)演練後期工作周密細致

(1)推廣經驗和做法,演練工作結束後,鄉政府將演練全過程製作成專題教育片在電視台分時間分順序進行播放,通知到村組人員按時收看,用以教育群眾。

(2)組織全區有地質災害監測點的鄉、村主要領導觀摩了6月14日的現場演練,增加直觀感。

(3)針對演練工作方案在演練過程中存在的一些疏忽和不足,區政府應急辦要求各部門及單位進一步完善和補充工作方案。

三、存在的問題

一是部分群眾對地質災害演練的目的、意義和重要性認識不足;二是演練方案有待於更進一步完善;三是部門聯動需進一步加強;四是經費不足。

四、下一步打算

(1)利用電視專題、新聞報道、室外橫幅、廣告等手段,大造聲勢,營造氣氛,加大地質災害演練工作的宣傳教育力度和方法;

(2)針對不同地域,不同時期分次進行了多次演練,提高政府應急處置能力和群眾自我保護及防災避險意識。

昭通市昭陽區盤河鄉地質災害演練方案

昭通市昭陽區盤河鄉屬地質災害多發地區,特別是滑坡泥石流頻繁。為使我鄉在地質災害來臨時能把損失降至最低,最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。特製定此地質災害演練方案。必須嚴格執行。

(1)地質災害演練一年一至三次,演練地點選擇在地質災害多發村寨,由鄉人民政府主持,國土所牽頭聯合各部門及演練村寨群眾共同實施演練。

(2)首先發放地質災害防範知識宣傳資料並進行講解。

(3)假定地質災害滑坡泥石流發生點,地質災害監測員吹哨報告情況、泥石流走向、流速、流量,群眾撤離危險區域的撤走方向。

(4)村、組幹部和村民代表立即組織群眾安全有序地撤離地質災害危險區域,並清點撤出人員和財產情況,立即上報。

(5)假定地質災害撤離危險解除後,鄉政府分管領導組織、由國土所牽頭各部門、村、組及受災群眾對災害等級、人員及財產損失情況作出調查評估,並立即上報。

(6)作出災後治理和從建方案,立即上報相關部門。

(7)此方案報鄉政府備案後下發至鄉屬各部門、各村、組嚴格實施。

組織村民撤離地質災害危險地段

⑥ 國土資源部辦公廳關於貫徹落實國務院領導同志批示精神切實做好雨雪冰凍天氣引發地質災害防範工作的通知

國土資電發〔2011〕1 號

各省、自治區、直轄市國土資源廳 (國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局):

根據氣象部門預測，2010 年 1月9日至 13日，南方地區將出現新一輪低溫雨雪天氣過程。湖北大部、安徽南部、江南、華南大部、江西中北部、貴州北部等地的部分地區有中到大雪，局部地區有暴雪。西南地區東部、江南、華南大部等地維持低溫狀態，貴州大部、湖南西部和南部、廣西東北部、雲南東北部等地有凍雨。國務院領導同志對此高度重視，作出重要批示，要求採取有效措施，做好應急工作。部領導要求堅決貫徹落實國務院領導批示精神，切實做好地質災害防治工作。現將有關要求通知如下:

一、全面部署防範工作

春節臨近，做好雨雪冰凍天氣過程可能引發地質災害的防範工作，盡最大能力保障人民群眾生命財產安全，具有重要意義。各級國土資源部門要在當地政府的統一領導下，積極配合有關部門，根據實際情況進一步落實各項地質災害防範措施。

二、加強監測預警

要迅速部署重要地質災害隱患點的專業監測和群測群防，檢查人員和措施到位情況，確保及時發現地質災害前兆，迅速預警撤離。

三、部署應急值守

低溫雨雪冰凍及後期短期氣溫回升導致的冰雪融化都可能引發地質災害。相關地區各級國土資源部門要密切關注天氣情況，加強值班，確保通訊暢通，及時發布地質災害預警預報信息。出現險情和災情時，要及時啟動突發地質災害應急預案，及時核報災害信息。

四、做好各項應急准備工作

確保應急人員、車輛、經費和相關設備到位，一旦發生地質災害險情災情，要立即派出工作組趕赴現場，幫助和指導地方政府開展搶險救災工作，盡最大努力降低災害損失。

國土資源部

二〇一一年一月九日

⑦ 中國地質環境監測院(應急技術指導中心)突發地質災害應急技術指導工作年度總結報告

2011 年是我國突發地質災害應急能力系統建設的起步之年，是著力貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》 (國發 〔2011〕20 號，以下簡稱 《決定》)的一年，也是地質災害應急技術指導工作成果比較顯著的一年。在國土資源部地質環境司 (應急辦)的正確指導下，我們認真貫徹落實部局各項工作部署和要求，狠抓 《決定》的落實，充分依託專家隊伍，各部門密切合作，發動群測群防力量，全年共成功預報地質災害 403 起，避免人員傷亡 34456 人，避免直接經濟損失 7.2 億元。圓滿地完成年度各項應急支撐任務，突發地質災害應急技術指導工作體系基本形成。

(一)應急技術指導工作體系基本形成

2011 年 3月，中編辦批復 「組建國土資源部地質災害應急技術指導中心的請示」。中國地質環境監測院根據批復文件和部局批示指示精神，強化已有管理處室的地質災害應急保障與服務職能，新增地質災害應急協調室、地質災害應急調查評估室、地質災害監測預警室、地質災害應急會商處置室和地質災害應急培訓演練室5 個專業應急業務部門，著力加強應急技術指導中心建設。目前，專業應急隊伍規模達 30 人，形成了一支初具規模的國家級地質災害專業應急技術指導隊伍。為了更加有序地做好地質災害應急防治工作，受地質環境司 (應急辦)委託，健全完善 《汛期地質災害應急值班制度》、《國土資源部地質災害應急響應工作流程》等規章規程; 起草編寫了 《突發地質災害應急演練導則》、 《突發地質災害巡查技術規范》等標准規范。經過一年的辛勤工作，全國突發地質災害應急技術指導工作體系基本形成。

(二)持續穩定開展地質災害氣象預警

在與中國氣象局繼續合作的基礎上進一步加強業務聯系，深化、細化預警預報模型和技術方法，加強突發地質災害氣象預警工作。2011 年 5月1日～9月30日，與中國氣象局應用氣象值班室的技術人員密切合作，逐日開展地質災害氣象預警預報值班工作。2011 年汛期地質災害氣象預警預報工作，從 5月1日正式啟動，至 9月30日結束，另有 2 次應急預警值班 (3月25 ～27日，10月1 ～5日)。預警值班共 161 天，製作預警預報產品 161 份，4 級以上 (含 4 級)在中央電視台發布，共發布 63 次; 3 級以上 (含 3 級)在中國地質環境信息網和國土資源手機短報上發布，共發布 141 次。在雲南盈江地震抗震救災等重大地質災害應急響應期間，主動提供地質災害氣象預警信息服務。

(三)嚴格執行災情險情值守速報制度

堅持領導帶班制度、信息上報制度、首辦責任制度和責任追究制度 4 項制度，採取日常值班、集中值守和現場值守 3 種方式，開展 24 小時地質災害應急值守。據統計，截至 12月31日共值守 365 人次，協助完成報送災情險情報告 130 期、簡訊息 419 條，報送國土資源部值班信息 110 期，報送部門要情 520 條，參加國務院視頻點名近 40 次。災情險情報告全部實現在地質環境信息網發布。同時，拓展了值守的內容，譬如設置重大地質災害媒體信息搜索系統，確保災情險情信息全面、及時無漏報; 開通了網信功能，更加快速便捷地發送災險情信息和應急指令; 發送問候信息，營造緊張活潑的應急氛圍。

(四)及時響應應急指令開展技術指導

把保護人民群眾生命財產安全作為地質災害應急技術指導工作的最高價值准則，及時響應部局應急指令，開展技術支持與服務。一是部署工作周密及時。分別召開汛前、汛中和汛末地質災害災情會商交流會，分析形勢，判斷趨勢，確定防範重點，總結各階段應急防治經驗與教訓，平戰結合提升應急能力。二是巡查指導突出重點。充分調動 126 名部級應急專家，健全完善 7 個片區的巡查指導會商制度，駐守巡查指導和重點現場指導相結合，指導全國重大地質災害應急防治工作。2011年先後派出 50 多個技術工作組，汛期啟動了 7 大片區地質災害防治專家長期駐守18 個重點省份開展巡迴檢查。三是應急處置科學有效。派出 30 個技術專家組，協助地方政府和有關部門開展重大地質災害應急處置和搶險救災工作。四是認真總結評估年度突發地質災害應對工作，起草編寫了 《全國突發地質災害應對工作總結評估報告》、《地質災害防治這一年》、《年度重大地質災害事件與應急避險典型案例匯編》、《全國地質災害年度通報》、《地質災害年度報告》。

(五)探索開展應急防治科普培訓演練

製作地質災害防治知識宣傳材料，製作滑坡崩塌泥石流災害減災科普影像，通過電視、報刊等多種形式，廣泛開展地質災害防治知識科普宣傳。根據國土資源部重大地質災害應急響應流程，精心組織各類應急技術培訓演練。2011 年3月份、11月份分別在河南省三門峽市和甘肅省蘭州市舉辦了兩期培訓班，受訓人數超過 500人，效果顯著。積極配合指導各地開展地質災害應急演練，據統計全國共組織開展不同規模地質災害應急演練 2600 次，參加人數達 100 多萬人。其中，7月7日，配合河南省國土資源廳在靈寶市進行地質災害應急演練; 7月23日配合陝西省國土資源廳技術指導丹鳳縣和安康市兩地同時進行應急救援實戰演練; 9月19日與甘肅省國土資源廳在蘭州市城關區聯合組織實施特大型地質災害應急演練。

(六)加強應急技術研究提升科技水平

圍繞年度突發地質災害應急技術支撐工作，圓滿完成行政事業專項 《國家級地質災害應急防治》年度目標任務。積極申報「國家級地質災害應急防治」、 「地質災害應急能力建設與示範」、 「地質災害應急物聯網技術應用示範」、「重大地質災害空天地一體化感測網數據獲取技術研究與示範」和 「三峽庫區、汶川地震災區地質災害研究」等科研專項，夯實地質災害應急能力建設基礎，探索推廣應用高新技術裝備與方法，突出重點為部局地質災害防治工作部署提供科學依據。

⑧ 國土資源部關於召開貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》電視電話會議的通知

國土資電發〔2011〕115 號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府辦公廳，國土資源主管部門，國務院相關部委、直屬機構辦公廳 (室)，中國地質調查局及部其他直屬單位，部機關各司局:

為認真貫徹落實 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(以下簡稱 《決定》)，經國務院同意，由我部組織召開貫徹落實 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》電視電話會議。現將有關事項通知如下:

一、會議時間: 2011 年 7月19日(下周二)下午 3: 00 －5: 00。

二、主要內容: 傳達國務院領導近期關於加強地質災害防治工作的重要批示精神; 解讀 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》相關政策措施; 總結經驗，分析形勢，研判趨勢，對近期防範工作和長遠體制機制建設作總體部署。

三、會場設置

北京設主會場; 各省 (區、市)及計劃單列市人民政府所在地，有條件的地(州、市)、縣 (市)人民政府所在地設分會場。

四、出席人員

(一)主會場

國土資源部徐紹史部長，在京的其他部領導，總規劃師、總工程師;

國務院相關部門有關負責人;

部機關各司局主要負責人，國家海洋局、國家測繪地理信息局有關司局負責人，中國地質調查局及在京直屬單位主要負責人，部其他直屬單位負責人，部機關全體幹部。

(二)分會場

各省、自治區、直轄市及計劃單列市分管領導、分管秘書長; 國土資源等相關部門主要負責同志; 相關事業單位主要負責人，國土資源主管部門機關幹部;

設有分會場的地 (州、市)、縣 (市)分管領導、國土資源等相關部門主要負責同志及國土資源主管部門機關幹部。

五、會議議程

(一)國土資源部張少農副部長傳達國務院領導近期關於地質災害防治工作的重要批示精神;

(二)請四川、雲南、貴州三省分管領導及中國氣象局、武警總部負責同志發言;

(三)國土資源部汪民副部長對 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》進行政策解讀;

(四)徐紹史部長講話。

會議由國土資源部貟小蘇副部長主持。

六、其他事項

(一)請在主會場參加會議的單位將參會人員名單 (包括姓名、單位、職務、車號)於 7月18日中午 12:00 時前，傳真至國土資源部辦公廳。

(二)請各省 (區、市)國土資源主管部門將本通知轉發至有條件設分會場的地 (州、市)、縣 (市)人民政府及國土資源主管部門。請各分會場所在地國土資源主管部門提前做好分會場各項准備工作。請各省 (區、市)國土資源主管部門負責統計會場設置和參會人員數量，並於 7月18日中午 12: 00 前，傳真至國土資源部辦公廳。

(三)聯系人及電話、傳真:

國土資源部辦公廳: 吳前清 (010)66558891、8892

傳真 (010)66558004

國土資源部地質環境司: 卓弘春 (010)66558322

國土資源部

二〇一一年七月十三日