地質災害應急演練河南
1. 突發地質災害省部聯合應急演練方案
國土資源部 甘肅省國土資源廳
(2011年9月)
第一部分 演練方案
為認真貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)和國土資源部、甘肅省政府關於加強地質災害防治工作的一系列決策部署,檢驗地質災害應急救援體系建設成效,提升各級、各部門有效防禦和應對突發地質災害事件的快速反應能力,保障人民生命財產安全,甘肅省國土資源廳擬定於2011年9月21日舉行突發地質災害省部聯合應急演練。為確保演練順利實施,依據《國土資源部突發地質災害應急預案》、《突發事件應急演練指南》(中國地質環境監測院、國土資源部地質災害應急技術指導中心)、《甘肅省突發公共事件總體應急預案》和《甘肅省突發地質災害應急預案》,制訂演練方案如下。
一、目的意義
通過開展綜合應急演練,檢驗突發地質災害應急預案的針對性和可操作性,檢查應急人員、物資、裝備、技術等方面的准備情況,增強各級、各部門的應急反應和協同配合能力,提高政府應對突發地質災害事件的應急處置能力,普及突發地質災害應急常識,增強廣大群眾的防範和應對突發地質災害的能力。
二、時間地點
(一)演練時間
2011年9月20日預演練;
2011年9月21日正式演練,09:00—11:30。
(二)演練地點
蘭州市城關區九州開發區武警訓練場。
圖1 演練交通位置圖
三、演練組織
(一)演練指揮部組成
總指揮:省委常委、副省長、省突發地質災害應急指揮部總指揮石軍
副總指揮:省政府副秘書長 馬自學
省國土資源廳廳長 張力學
中國地質環境監測院(應急技術指導中心)黨委書記 康戰
成員:省突發地質災害應急指揮部成員(包括:省軍區司令部、武警甘肅省總隊、省發展改革委、省教育廳、省工信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農牧廳、省商務廳、省衛生廳、省廣電局、省安監局、省旅遊局、省糧食局、省扶貧辦、省政府新聞辦、蘭州鐵路局、省氣象局、省地震局、省保監局、省通信管理局、省電力公司等部門負責人)。
(二)現場演練機構組成
現場指揮部:
指揮長:省國土資源廳副廳長 宋史剛
副指揮長:蘭州市政府副市長 俞敬東
演練指揮部下設10個工作組:
1.綜合協調組
牽頭單位:省政府應急辦
配合單位:省國土資源廳
職責:統一調度使用各部門組建的專業應急隊伍和社區志願者隊伍,並商請省軍區和省武警總隊分別派出應急突擊隊伍參與應急演練工作。
人員組成:4人。
器材配置:對講機4部。
2.監測預警組
牽頭單位:蘭州市國土資源局
配合單位:街道辦
職責:負責監測滑坡險情,及時發出險情警報和災情速報。
人員組成:群測群防專職監測人員1名,專業技術人員6人,街道辦2人,共9人組成險情報警組。
器材配置:高音喇叭,對講機3部,手持GPS2部。
3.安置保障組
牽頭單位:省民政廳
配合單位:蘭州市民政局
職責:負責災情統計;受災群眾的臨時安置;救災物資的調運、儲存和發放;為受災群眾提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。
人員組成:20人。
器材配置:物資運送車輛2輛、帳篷2頂。
4.治安維護組
牽頭單位:省公安廳
配合單位:省武警總隊
職責:負責組建交通治安管理隊伍;在受災區域設置警戒線,疏散受災區內無關人員;組織治安巡邏保護,維護災區社會治安秩序和交通秩序;協助應急救援組轉移災區人員及財產。
人員組成:公安交警20,武警部隊30人。
器材配置:公安部門車輛4輛,對講機20部;武警部隊車輛3輛,鐵鍬、鎬頭各20把。警戒器材若干(彩條布、警戒繩、高音喇叭等)。
5.交通保障組
牽頭單位:省交通運輸廳
職責:負責救援道路的搶通和保通工作。
人員組成:20人。
器材配置:交通應急搶險車1輛,鏟車、挖掘機、自卸卡車各1輛。
6.應急救援組
牽頭單位:省軍區司令部
配合單位:省武警總隊
職責:負責營救被困群眾,處置各種急難險重任務,排除險情,搶救受傷人員。
人員組成:省軍區應急救援大隊100人、城關區消防大隊(20人),合計120人。
器材配置:
省軍區:應急指揮車1輛,鏟車1台,挖掘機各1台,自卸車1台,生命探測儀、鎬頭、鐵鍬各50把。
消防大隊:應急救援車2輛,其他專業救援工具。
7.應急調查組
牽頭單位:省國土資源廳
配合單位:國土資源部地質災害應急技術指導中心、省地礦局、省氣象局、省地質災害應急中心
職責:組織專家開展滑坡現場排查、評估、監測和應急處置方案制定,為指揮部提供理論依據和參數以供總指揮決策。
人員組成:國土資源部地質災害應急技術指導中心11人(衛星轉播車1台,越野車1台,對講機3部);省地礦局5人(越野車2台);省氣象局10人(應急監測設備1台套,車輛2輛);省級地質災害應急專家組5人(黎志恆、王世宇、方建生、王德楷、胡向德);省地質環境監測院監測(省地質災害應急中心)50人(車輛2輛、手持GPS4部,照相機2部,對講機2部);省國土資源廳規劃院5人(車輛1輛、手持GPS2部,照相機1部,對講機1部);省地礦局測繪院5人(車輛1輛、三維掃描儀1套,對講機1部);省測繪局10人(車輛2輛、無人機1套,對講機2部)。
8.醫療衛生組
牽頭單位:省衛生廳
配合單位:蘭州市衛生局
職責:負責組建現場醫療救治隊伍收治搶救受傷災民,現場實施緊急救治、轉送危重傷員,做好受災區域的衛生防疫。
人員組成:20人。
器材配置:救護車2輛,擔架5副,急救器材若干,衛生防疫車1輛,噴霧器4台。
9.宣傳報道組
牽頭單位:省政府新聞辦
配合單位:省國土資源廳、甘肅電視台、蘭州市國土資源局。
職責:負責綜合應急演練新聞發布和演練宣傳。
人員組成:省政府新聞辦5人;甘肅電視台8人,導演1名,解說員2名,專題攝制組5人;其他媒體記者(甘肅日報、國土資源報、甘肅地質礦產報、西部商報、蘭州晚報、蘭州晨報記者各1人)。
器材配置:宣傳報道由各單位視需要攜帶自用器材。蘭州市國土局展板40塊,標語橫幅6幅,噴繪3幅。現場用音響設備1套,話筒10個(觀摩台4個,報警無線話筒2個,應急指揮部4個),高音喇叭2個、投影儀一部、便攜電腦2台、列印機2台。
10.通訊保障組
牽頭單位:中國地質環境監測院(國土資源部地質災害應急技術指導中心)
配合單位:國土資源廳信息中心
職責:負責現場演練轉播,通過部信息中心向省、市、縣各級國土資源部門提供視頻傳輸。
設備配置:現場衛星轉播系統一套。
(三)演練組織及協調
(1)主辦單位:甘肅省國土資源廳、國土資源部地質災害應急技術指導中心
(2)承辦單位:省地質災害應急中心、蘭州市國土資源局
(3)參演單位:國土資源部地質災害應急技術指導中心;省地質災害應急指揮部成員單位及所屬部門;省國土廳信息中心、規劃院;省地礦局二勘院、三勘院;省有色局;省測繪局;蘭州市、城關區政府及相關部門。
(4)觀摩單位:各市(州)突發地質災害應急指揮部成員在各市(州)國土資源局視頻會議室觀看視頻直播。
四、演練內容
1.演練背景
假設蘭州市遭遇強降雨,九州發生重大滑坡災情,現場人員被困,並威脅800多人的生命財產安全。市、區政府及地質災害防治主管部門接到報警後,立即啟動地質災害應急預案,先期開展應急處置;省政府應急委員會接到災情、險情報警後,決定立即啟動省級突發地質災害二級應急響應,同時上報國土資源部,國土資源部及時啟動預案;省突發地質災害應急指揮部總指揮、石軍副省長靠前指揮,在災害現場設立應急指揮部,組織迅速開展地質災害應急救援與處置。
2.演練內容
本次演練設定演練的主要內容有響應啟動、應急處置、響應解除、演練評估等內容。現場布置分區包括應急指揮觀摩區、事故救援與疏散撤離區、醫療救援區、安置區、宣傳區、應急裝備展示區、車輛停放區、臨時停車場等演練區域。
3.演練程序
演練共分為五個階段:險情災情速報階段、應急響應階段、應急處置階段、響應解除階段、演練評估階段。演練程序如圖1。
康戰書記向石軍副省長介紹應急轉播車
蘭州市副市長俞敬東與康戰、張力學廳長
2. 始興縣年山洪地質災害應急演練活動實施方案
始興縣國土資源局 始興縣水務局 羅壩鎮人民政府
（2013年3月18日）
為認真貫徹落實《地質災害防治條例》和《國家防總關於加強山洪災害防禦工作的意見》，提高我縣山洪地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受山洪地質災害威脅群眾防災避災能力，增強全民的防災減災意識，完善搶險救災體系。特別是山洪地質災害防治宣傳教育要從孩子做起，提高在校師生對山洪地質災害的應急能力，進一步提高孩子的防災減災意識，確保學校師生在災害來臨時能從容應對，最大限度地減輕災害造成的損失，為此，始興縣國土資源局、始興縣水務局、羅壩鎮人民政府決定聯合舉辦一次山洪地質災害應急疏散演練。為確保該演練活動圓滿成功，特製定本方案。
一、演練目的和意義
本次山洪地質災害避險應急演練，在於加強山洪地質災害防治的宣傳和教育，增強學校師生的防災減災意識，提高學校師生防災抗災自救能力，熟悉逃生路線，達到在發生災害時，有序、迅速的引導學生安全疏散，確保全校師生的生命安全。通過安全緊急疏散演習，讓學生學到安全防護知識，達到遇事不慌、積極應對、自我保護的目的和提高抗擊突發事件的應變能力。
二、演練的任務
1.模擬情景
受連續強降雨的影響，羅壩河河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的砂石在山洪沖擊下已形成強大的泥石流，預計1小時後泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急。
2.模擬災情等級
中型地質災害。
3.演練內容
立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應，迅速組織全校師生在最短時間快速有序安全撤離，相關職能部門各司其職。
三、演練時間
2013年3月22日15：00。
四、演練地點
始興縣羅壩中學，疏散管理、疏散的集中地點和路線由羅壩中學負責擬定。
五、演練的組織安排
（一）主辦和承辦單位
始興縣國土資源局、始興縣水務局、羅壩鎮人民政府、羅壩中學。
（二）成立演練指揮領導小組
總指揮長：譚聰禮 縣國土資源局局長
現場指揮長：范立生 縣水務局副局長，主持工作
副指揮長：李祥軍 羅壩鎮人民政府副鎮長，盧海燕 始興縣國土資源局紀檢組長，鍾細油 縣水務局副局長，張宗榮 羅壩中學校長。
成員：縣國土資源局、縣水務局、羅壩鎮政府、羅壩中學相關人員。
指揮領導小組下設綜合聯絡組、應急撤離疏散組、災害監測組、應急救護組、後勤保障組5個工作組。
（三）邀請觀摩的有關部門及領導
（1）縣政府周順明副縣長。
（2）羅壩鎮黨委書記、鎮長和有關領導，縣國土資源局各國土資源所所長，縣水務局有關人員。
（四）工作小組組成與工作職責
（1）綜合協調組：由縣國土資源局盧海燕、華建明，縣水務局鍾細油、萬志文和羅壩鎮李祥軍組成工作組。華建明、萬志文負責演練的統籌和總體布局工作，盧海燕負責演練當天的現場主持工作，李祥軍負責現場處理、音響設備、會場布置、協調、督促和指揮演練活動的相關事宜。
（2）應急撤離疏散組：由羅壩中學安排人員，具體負責組織全校師生快速有序撤離到指定地點。
（3）災害監測組：由縣國土資源局陳展輝擔任組長，抽調5名協管員為組員（李步城、劉旺龍、王縣路、李嘉彬、朱芳），具體負責災害動態監測。
（4）應急救護組：由縣國土資源局聶小英擔任組長，組員由羅壩政府安排3名醫護人員，國土資源局派2名協管員（張俊、熊通）；負責提供現場醫療衛生安全保障。
（5）後勤保障組：由縣國土資源局范雪軍擔任組長，抽調8 名協管員為組員（杜義銘、盧德利、莫遠明、鄧貴榮、陳玉嫦、吳怡芬、謝智、朱德華）。負責發放應急安置的撤離學生所需的基本生活保障物品。
（6）交通安全保障組：
由羅壩派出所派人擔任組長。抽調5名警員負責演練現場維護和學生撤離疏散交通安全的保障。
七、演練膳食安排
3月22日上午，演練工作人員午餐安排在鎮政府食堂，具體由羅壩鎮政府李祥軍安排，晚餐視情況再定。
八、演練流程
指揮長宣布演練開始→三防辦、礦管股接到羅壩鎮國土資源所的災情匯報，經實地核實後向指揮長匯報，並建議啟動山洪地質災害應急4級響應→指揮長接到災情報告後，指示立即啟動地質災害應急預案4級響應→各工作小組前來向指揮長報道→指揮長下達任務→啟動撤離信號→開始組織撤離→組織撤離小組向指揮長報告撤離情況→指揮長指示妥善安排撤離師生的善後工作→災害監測小組匯報最新災情→指揮長指示做好撤離後的災情監測和評估工作→廣播→指揮長宣布演練圓滿結束→領導點評，具體如下：
（1）指揮長：「現在我宣布始興縣國土資源局、始興縣水務局、始興縣羅壩鎮人民政府、始興縣聯山洪合地質災害應急疏散演練現在開始」。
（2）主持人：「羅壩鎮國土資源所在地質災害巡查中發現，由於連日來的持續強降雨，羅壩河上遊河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的沙石在山洪沖擊下已形成強大的山洪泥石流，預計1小時後山洪泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急，立即將情況報告了縣國土資源局負責地質災害防治管理的礦管股和縣三防辦」。
（3）「三防」、礦管股（由萬志文向指揮長報告）：「報告指揮長，接羅壩鎮國土資源所報告，由於連日來出現持續強降雨，羅壩河上遊河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的沙石在山洪沖擊下已形成強大的山洪泥石流，預計1小時後山洪泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急。建議立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應。」
（4）現場指揮長：「同意立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應，請各應急工作組馬上開展工作，盡快將全校師生撤離到安全地點。」
（5）災害監測小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，災害監測小組前來報到，請指示」。
（6）指揮長：「請密切監測泥石流的動向，隨時報告險情」。
（7）災害監測小組（組長）：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。
（8）應急救護小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，應急救護小組前來報到，請指示」。
（9）指揮長：「請立即開展應急救護工作，最大限度確保所有受傷人員得到救護。「
（10）應急救護小組：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。
（11）後勤保障小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，後勤保障小組前來報到，請指示」。
（12）指揮長：「請做好應急救援後勤物資的保障，妥善安排撤離人員的生活。」
（13）後勤保障小組：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。
（14）應急撤離疏散小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，應急撤離疏散小組前來報到，請指示」。
（15）指揮長：「請立即組織全校師生撤離到安全地帶，確保在撤離過程中的安全，避免踩踏事故的發生」。
（16）應急撤離疏散小組：「是」（立即帶隊去組織撤離）。
（17）主持人：「全校師生請注意，全校師生請注意，地質災害緊急撤離通知，地質災害緊急撤離通知，請全校師生立即停止所有教學活動，所有學生在任課老師的帶領下，快速有序的撤離到安全地帶，在撤離過程中請老師和同學們不要慌亂，發揚互幫互助的精神，避免踩踏事件的發生。」（發出撤離警報：吹哨）
（18）開始撤離。
（19）撤離完畢，應急撤離疏散小組前來報告：「報告指揮長，全校師生共300人，已全部撤離到安全地帶，無一人受傷，請指示。」
（20）指揮長：「請妥善安排全校師生的生活，並繼續監測滑坡體的動向。」
（21）災害監測小組（組長）：「報告指揮長，經現場監測，山體滑坡體目前暫時處於穩定狀態，可解除警報，我們將繼續做好監測工作。」
（22）指揮長：「同意解除警報，請盡快做好災害評估，為下一步的治理工作做好准備。
（23）主持人宣布：「演習圓滿結束，下面請縣政府周順明副縣長對本次演習作點評，大家掌聲歡迎。」
2013年地質災害應急演練選編
3. 武安市國土資源局、管陶鄉人民政府年地質災害應急演練方案
主辦單位：武安市國土資源局
承辦單位：管陶鄉人民政府
（2013年6月21日）
一、演練目的
為認真落實《地質災害防治條例》，按照市地質災害防治工作安排，市國土資源局、管陶鄉人民政府在管陶鄉盤根村開展地質災害搶險實戰演練。以提高突發地質災害應急預案的可操作性，檢驗鄉、村幹部和群眾的應急反應能力，使受威脅群眾明白預警信號、撤離路線、應急避險場所，增強廣大人民群眾的防災避險意識，鍛煉應急搶險隊伍，保障人民群眾的生命財產安全。
二、組織機構
經國土資源局、管陶鄉黨委政府研究，成立地質災害搶險演練指揮部，指揮部下設一室六組分別如下：
地質災害搶險演練指揮部
總指揮：梁考績 市國土資源局局長
政委：邢艮安 鄉黨委書記
指揮長：徐相斌 鄉長
副指揮長：任瑞明 人大主席，劉向東 國土資源局副局長，元軍平 國土資源局副局長
成員：袁同山 鄉組織委員，郭軍旗 副鄉長，溫彥博 副鄉長，賀振偉 副鄉長，鄧旭峰 副鄉長，張志 黨政辦主任，母海東 邯鄲市地災應急技術中心主任，任占兵，馬軍，陳衛星。
1.指揮部辦公室
主任：袁同山
副主任：楊新星、任占兵、郭寶強
成員：楊宏偉、郭芳、杜彥傑、白書元
職責分工：負責搶險演練有關資料准備，宣傳報道和總體協調。
活動安排：帶照相、錄像設備，對演練全程進行攝錄（白書元負責）。
2.安全轉移組
組長：郭軍旗
副組長：郭寶強、陳衛星
成員：祁未書、孟保林、楊樹偉、郭新義、姬彥斌、申全書、張華明、任志軍、程仕博、楊少華、郝曉鵬、許宏亮、賈來旺、楊金華、李斌、郭傑、苗建強、范志傑、趙飛來、路劉軍
職責分工：將盤根村滑坡內9戶28口受險群眾，轉移到安全地帶安置點。
活動安排：6月21日8：30在機關集合待命。統一穿迷彩服。
3.醫療防疫組
組長：賀振偉
副組長：白書方
成員：衛生院2名醫生、尹偉、王飛
職責分工：負責演練現場和人員安置點的醫療救護和衛生防疫工作。
活動安排：鄉衛生院出動救護車1輛，擔架1副，院長帶隊，抽2名醫生著裝於6月21日8：00到鄉政府集中。
4.治安保衛組
組長：鄧旭峰
副組長：王大力
成員：張九鋒、楊衛國、派出所10名民警
主要職責：負責維護現場秩序及現場治安保衛工作。（拉警戒線）
活動安排：派出所出動警車2輛，所長帶隊，抽10名民警著裝於6月21日8：00到鄉政府集中。
5.後勤保障組
組長：溫彥博
副組長：楊新星
成員：王海香、白彥、郭瑞、孟德華
主要職責及活動安排：負責演練的後勤保障車輛安排和盤根村人員安置點的後勤保障工作。（發放食品和礦泉水）
6.信號組
組長：張志
成員：張有根、申地偉、冀學凱
主要職責及活動安排：按指揮部命令，發布預警、報警信號。
張有根廣播報警，申地偉敲鑼報警，袁雙何鳴炮報警。
7.專家調查組
組長：母海東
副組長：馬軍
成員：張志飛、張會軍、韓鵬飛
主要職責：負責對突發地質災害的現場進行調查，分析災害發生原因及發展趨勢，提出具體的防治建議。
三、觀摩單位及人員
（1）賀進鎮、活水鄉、伯延鎮主管鄉鎮長、國土資源所所長及寺西村、前仙靈村、雙玉泉村三個地質災害隱患村書記。
（2）管陶鄉梁溝、木作、馬渠水、趙水溝、朝陽溝五個地質災害隱患村書記。
四、演練時間、地點、假設情況、應急措施
（1）演練時間：2013年6月21日15：30
（2）演練地點：盤根村
（3）演練過程：（邢艮安書記主持）
15：20演練單位和參觀人員集中盤根村委會演練現場，所有工作人員就位待命。
15：30邢艮安書記宣布演練會開始
15：35國土局副局長劉向東介紹演練地點基本情況、演練目的、演練場景假設。
基本情況：盤根村位於管陶鄉西部，現有農戶51戶，160口人，耕地面積110畝。滑坡區位於村西北，離村民住房2米外，斜坡40°，高180米，寬90米，面積16200平方米，約24.3畝。2000年山體出現裂縫，東西長60米，縫寬40厘米。2008年村民住房出現裂縫，東西長3米，縫寬8厘米。山體威脅9戶28口人的生命財產安全。
演練目的：切實增強廣大人民群眾的防災避險意識，提高幹部群眾臨災反應及自救能力。使受威脅群眾明白預警信號、撤離路線、應急避險場所。鍛煉應急搶險隊伍，最大限度地保障人民群眾生命財產安全。
場景假設：盤根村6月21日上午10：00，突降暴雨，降雨強度很大，30分鍾內降雨30毫米。如果再降雨，極易引發山體滑坡自然災害。滑坡區內9戶28人群眾生命、財產受到威脅，急需轉移。
15：40總指揮梁考績局長做演練前動員講話
15：50指揮長徐相斌鄉長下達命令，宣布演練開始
（盤根村支部書記張有根向指揮長徐相斌報告工作過程）：
盤根村支部書記張有根向指揮長徐相斌報告：「指揮長，我村有可能發生滑坡地質災害的危險，危害9戶28人的生命和財產，請指示」。
指揮長徐相斌立即下達命令：「發布轉移預警信號，安全搶險組集結隊伍，做好轉移群眾准備」。
報警及各組集結隊伍工作過程：
（1）信號組發布預警：張有根廣播：「請各位村民注意，由於連降暴雨，我村地質滑坡帶可能出現險情，請大家做好轉移准備」（重復五次）。
（2）搶險隊集結分組：郭軍旗集合搶險隊現場安排部署安全轉移任務，轉移地點為村舊學校（安置點），做具體部署。
第一組
組長：杜太平
搶險組成員：祁未書、孟保林、程仕博、楊少華、郝曉鵬
負責轉移田長命、楊林用2戶5口人及其財產
第二組
組長：袁雙何
搶險組成員：楊樹偉、郭新義、許宏亮、賈來旺、楊金華
負責轉移張雲生、杜全保2戶3口人及其財產
第三組
組長：張太平
搶險組成員：姬彥斌、申全書、李斌、郭傑、苗建強
負責轉移袁何、李花林、張海軍3戶12口人及其財產
第四組
組長：申地偉
搶險組成員：張華明、任志軍、范志傑、趙飛來、路劉軍
負責轉移杜書風、袁彥學2戶8口人及其財產
各組組長向指揮長徐相斌報告集結隊伍情況：
（1）治安組組長鄧旭峰報告：「治安組隊伍集結完畢，等待命令，請指示」。
指揮長徐相斌：「知道了，拉起警戒線，阻止人員進入滑坡危險區」。
（2）醫療組組長賀振偉報告：「醫療組隊伍集結完畢，等待命令，請指示」。
指揮長徐相斌：「知道了，做好准備，隨時救治轉移人員」。
（3）應急調查組組長母海東報告：「應急調查組隊伍集結完畢，等待命令，請指示」。
指揮長徐相斌：「知道了，做好准備，隨時開展現場調查」。
（4）安全轉移組組長郭軍旗報告：「搶險隊集結分組完畢，任務目標明確，請指示」。
指揮長徐相斌：「知道了，立即發布預警，轉移群眾」。
報警及轉移群眾工作過程：
（1）報警：張有根廣播「請村民注意，我村地質滑坡區已出現險情，請大家立即進行轉移」（重復多次）
申地偉敲鑼報警，袁雙何鳴炮報警。
搶險隊分組入戶對口組織幫助對口群眾進行安全轉移
（2）安全轉移組組長郭軍旗清點轉移人員。
（3）醫療組醫生對群眾身體健康狀況進行檢查。
（4）後勤保障組人員做好轉移群眾安置工作。
（5）治安保衛組在現場設置警戒線，嚴禁任何人進行滑坡區。
（6）應急調查組在現場架設儀器，調查災害發生原因及發展趨勢。
各組組長向指揮長報告工作及過程：
（1）安全轉移組組長郭軍旗向指揮長報告現場轉移人員情況：「指揮長，盤根村山體滑坡受威脅群眾9戶28口人的轉移工作已全部轉移到安全地點」。
指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。
（2）醫療組組長賀振偉向指揮長報告：「指揮長，轉移群眾身體狀況良好」。
指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。
（3）後勤保障組組長溫彥博向指揮長報告：「指揮長，盤根村轉移群眾9戶28口人的安置工作完畢」。
指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。
（4）治安保衛組組長鄧旭峰向指揮長報告：「指揮長，盤根村山體滑坡受威脅群眾的轉移工作有序開展，無情況」。
指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。
（5）應急調查組組長母海東向指揮長報告：「指揮長，通過現場調查，已安排專人監測災害發展趨勢，並初步查明盤根村山體滑坡發生的原因」。
指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。
指揮長徐相斌講話：「同志們，經過大家一個多小時的努力奮戰，盤根村滑坡區內9戶28口人及其財產實現了安全轉移，在轉移過程中沒發生一例傷亡現象，沒出現較大群眾財產損失情況，達到目標，演練取得圓滿成功。
16：40邢艮安書記宣布演練結束。（同時作演練小結）
同志們，此次演練，極大地增強了鄉村幹部群眾地質災害搶險的感性認識，鍛煉提高了鄉指揮部的指揮決策和應急隊伍的操作能力，為全面提高我鄉地質災害抗災的綜合能力起到了生動的、關鍵的宣傳教育和災害預防處置效果，演練後，我鄉要專題安排地質災害防治會議，組織力量對各村開展地質災害隱患排查，現在已進入汛期，尤其是梁溝、木作、盤根、朝陽溝、趙水溝、馬渠水六個村的包村領導、包村幹部、村幹部要對地質災害點引起高度重視，不能放鬆，麻痹大意，加強24小時值班巡查監測，及時報告，確保安全平穩的度過汛期。
16：45市政府韓保魁市長做重要講話
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編
4. 赫山區龍光橋鎮地質災害應急演練方案
赫山區龍光橋鎮人民政府
（2013年9月20日）
第一部分 應急演練基本概況
一、演練目的
地質災害應急演練的目的：一是通過實踐演練進一步提高廣大人民群眾自救能力，在災情發生時避免發生慌亂；二是增強地質災害防治工作主動性，認真總結演練取得的效果和經驗，提高應變能力；三是通過演練進一步明確各部門職責，強化責任意識，充分認識地質災害防治工作的重要意義，確保人民群眾生命財產安全。
二、應急預演的任務
本次地質災害應急預演的任務是：受連續降雨的誘發龍光橋鎮石壩村腰侖上組地質災害隱患點山體崩塌體後緣裂縫突然加大，有可能發生小型崩塌或滑坡，情況十分緊急。按照《赫山區龍光橋鎮突發性地質災害應急預案》的要求，需要立即啟動應急預案，組織相關部門各司其職，用最短的時間安全地撤離危險區的住戶，盡快採取防災減災的有效措施。
三、應急預演背景
石壩地質災害隱患點位於石壩村腰侖上組曹新昌、曹雲輝、曹衛兵、曹青等四棟住宅樓背後山體。該地災隱患發生於2012年7月8日，由暴雨誘發所致。山體邊坡長約100米，寬約40米的范圍內已垮塌土石方50立方米，並發現崩塌體或滑坡體上方長約30米，寬1～3厘米的裂縫。如果發生整體滑坡危岩體體積約300立方米，將嚴重危及曹姓5戶四棟樓房16人生命和財產安全。目前，危岩體後緣裂縫突然加大，若遇連續大雨和強降雨極易引起大面積山體滑坡。
四、演習時間及地點
（1）演習時間：2013年9月20日9：30—11：30
（2）演習地點：龍光橋鎮石壩村腰侖上組
五、參演人員
龍光橋鎮全體幹部職工，民兵應急分隊，鎮衛生院，石壩村支兩委及腰侖上組受影響群眾。
六、演練組織及編組工作職責劃分
（一）演練組織
演練組建由王瑜鎮長任指揮長，分管地質災害防治工作的溫衛明副鎮長及鎮人武部部長趙輝兩位同志任副指揮長，鎮派出所、國土所、衛生院，當地村組負責人和監測員為成員的龍光橋鎮地質災害防治指揮部，按照人員編排和人員分工進行演練，主要內容是模擬從地質災害預警預報到災情應急處置的全過程。
（二）各職能組及工作職責
（1）綜合協調組：由分管地質災害防治工作的溫衛明副鎮長牽頭，全面負責各項准備工作的協調與籌劃。主要是搞好演練方案的制定，參與演練人員的組織與分工，演練現場的布置和主持人員的落實等。
（2）緊急搶險組：由鎮武裝部部長趙輝牽頭，鎮應急小分隊配合。任務為：及時掌握和報告現場處置和險情處理情況，盡快組織群眾撤離危險區。
（3）監測調查組：由王登科副鎮長牽頭負責，人員組成由國土所及災害點監測員。任務為：調查、核實險情，組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出對策和措施。
（4）後勤保障組：由分管財政的劉照兵副鎮長負責，成員由鎮幹部、村幹部組成。任務為：搞好撤離群眾安置和物資供應等有關事項。
（5）醫療衛生組：由鎮衛生院院長牽頭負責。任務為：搶救傷員，提供所需葯品和醫療器械，防止災區疾病暴發。
（6）治安保衛組：由派出所所長負責。任務為：負責封閉公路，維護現場交通秩序，社會治安及群眾生命財產安全。
第二部分 地質災害應急演練實施程序
一、演練准備
參加演練的鎮主要負責人，指揮長，村代表和演練主持人；參加觀摩演練的有關區直部門領導，周邊兄弟鄉鎮領導和村代表進入會場。
綜合協調組、緊急搶險組、醫療衛生組、治安保衛組等各工作組在觀摩席前集合。
二、應急演練過程
主持人：「同志們，根據鎮黨委政府的統一部署，今天在石壩村腰侖上組開展我鎮地質災害應急演練。下面，我向大家介紹一下，我鎮地質災害排查情況和我鎮這次演練的主要內容：
我鎮地處山丘區鄉鎮，受氣候及地質條件影響，近年來，我鎮地質災害頻發，去年因災死亡6人，損毀倒塌房屋4棟，直接或間接財產損失近千萬元，今年5月又因災死亡2人，重傷2人，損毀房屋一棟，直接或間接財產損失幾百萬元。為此，區人民政府組織相關部門或單位對我鎮地質災害情況開展了一次全面調查摸底，據統計，目前，我鎮共有地質災害隱患點175處，涉及14個行政村337戶村民1348人生命財產安全。今天大家所在的石壩村腰侖上組也是我鎮地質災害隱患點之一。該地質災害點位於曹新昌、曹雲輝、曹衛兵、曹青等四棟住宅樓後背山山體，長約100米，寬約40米的范圍內，並發現了一條長約30米，寬約1～3厘米的裂縫。如若發生總體滑坡危岩體體積300立方米，將嚴重危及曹姓5戶四棟樓房16人生命和財產安全。」
為了提高我鎮突發性地質災害應急預案的可操作性，檢驗各部門快速反應能力，使受威脅群眾明白預警信號，撤離路線，應急避險場所，增強群眾防災避險意識，鍛煉應急搶險隊伍能力，確保人民群眾生命財產安全。鎮人民政府精心組織了這次地質災害應急演練。
這次演練由王瑜鎮長任指揮長，分管地質災害工作的副鎮及鎮武裝部長任副指揮長，按照事先人員編排和人員分工進行演練，主要內容是模擬從地質災害預警預報到災情應急處置的全過程。演練的內容包括一是地質災害預警預報；二是巡查監測，三是險情上報，四是啟動應急預案，五是險情應急處置等五個方面。
下面請地質災害應急搶險指揮部指揮長王瑜鎮長宣布應急演練開始。」
指揮長王瑜：「我宣布龍光橋鎮2013年地質災害應急演練現在開始。」
主持人：龍光橋鎮地質災害應急演練現在開始，下面進行演練第一環節：地質災害預警預報。
（播放背景音樂：風雨雷電聲）
指揮長王瑜：「數天來，我鎮連降暴雨，局部地區出現特大暴雨，極易引發地質災害。剛接到益陽市國土資源局地礦分局與赫山區氣象局聯合發布的地質災害手機簡訊預警，目前，我鎮降雨量已達80毫米，強降雨天氣還將持續，局部地區有大到暴雨，地質災害等級為三級預警，望各村密切關注天氣變化，防止強降雨引發滑坡、崩塌等地質災害，請各村加強對地災隱患點監測。」
主持人：下面進行演練第二環節：巡查監測。
指揮長王瑜：「請巡查監測到位，立即對石壩村腰侖上組地災隱患點進行監測，並將巡查監測的情況及時報告鎮地質災害應急指揮部。」
（接到命令後，巡查監測員用喊話器回答：「是。」接著便進入隱患點進行巡查監測）
主持人：下面進行演練第三個環節：險情上報。
指揮長王瑜：「請巡查監測員報告險情。」
劉文權（在地災隱患點用喊話器）：「報告指揮長，我是石壩村腰侖上組地質災害隱患點巡查監測員劉文權，由於連續降暴雨，我地質災害隱患監測點危岩體後緣裂縫突然加大，並有進一步加大加寬的趨勢，危及曹姓5戶四棟房屋16人生命和財產安全。報告完畢。」
指揮長王瑜：「請你們繼續加強監測，及時報告危岩體變化情況，並通知群眾做好撤離准備，隨時准備撤離。我們馬上向上級匯報，並派人到現場協助你們。」
劉文權：「明白。」
指揮長王瑜：「石壩村腰侖上組地災隱患點危岩體裂縫發生變化，請副鎮長周曉同志立即帶領國土所和相關人員迅速趕往現場查看災情，並隨時向我報告。」
周曉：「明白。」
（周曉帶領二名成員進入地災隱患點查看災情）
主持人：下面進行演練第四個環節：啟動應急預案，發布預警。
主持人：「請調查人員向指揮長匯報災情具體情況。」
周曉（在地質災害點用喊話器）：「報告指揮長，我已到達災害點現場，正在現場查看險情，從現場情況來看，有進一步擴大趨勢，極有可能危岩體發生崩塌或滑坡，建議立即啟動我鎮地質災害應急預案。報告完畢。」
指揮長王瑜：「經請示區人民政府同意，我宣布立即啟動《赫山區龍光橋鎮地質災害應急預案》，請各部門按職責分工開展工作：①綜合協調組立即通知村幹部和監測員到災害點區域范圍內發布預警信號；②監測調查組進入隱患點進行跟蹤監測；③緊急搶險組和村幹部組織村民向災害點右側安全地帶撤離；④治安保衛組封鎖村兩頭道路交通；⑤醫療衛生組和後勤保障組立即趕往現場待命。請各組立即行動，馬上執行!」
主持人：下面進行演練第五環節：向村民發布預警。
主持人：①請監測調查組進入隱患點進行跟蹤監測；②請村幹部和監測員到災害點區域范圍內吹口哨，敲鑼發布預警信號；③請緊急搶險組兩名隊員到災害點預警宣布撤離；④請治安保衛組四名隊員帶上「禁止通行」的牌子和警戒線到村莊兩頭道路設置警戒。
主持人：下面進行演練第六環節：組織村民進行撤離。
緊急搶險組跑步進入災害點組織村民撤離到安全區（撤離情況由該組長向指揮長報告）。
主持人：下面進行演練第七環節：開展醫療救援。
緊急搶險組龍江：「報告指揮長，應急分隊隊員在村民屋內發現一位腿部受傷無法行動的老人，請指示。」
指揮長王瑜：「請醫療衛生組進入現場救治和撤離。」
醫療衛生組進入現場進行施救，並將傷者安全撤離到安全地帶（救援完畢，由該組組長向指揮長報告）。
主持人：下面進行演練第八環節：清場。
指揮長王瑜：「請治安保衛組進入現場進行清場。」
治安保衛組進入現場進行清場和維護安置點安全秩序（清場完畢，由該組組長向指揮長報告）。
主持人：下面進行演練第九環節：搞好群眾安置。
指揮長王瑜：「請後勤保障組檢查群眾安置情況和發放生活物品。」
後勤保障組進入安置點檢查群眾的安置情況和發放生活物品（檢查和發放完畢，由該組組長向指揮長報告）。
主持人：下面進行演練第十環節：解除警報。
綜合協調組溫衛明：「報告指揮長，石壩村腰侖上組地災隱患點所在地村民已經全部撤離完畢，各項任務已經完成。同時根據監測調查組提供的報告，目前，降雨已停止，危岩體變化已穩定，建議解除警報。」
指揮長王瑜：「同意解除警報，請繼續做好安置點轉移人員的安置工作和危險區域的警戒工作。我宣布，龍光橋鎮地質災害應急演練到此結束。」
5. 沙河鄉張家村小嶺滑坡地質災害應急演練方案
盧氏縣國土資源局 沙河鄉人民政府
（2013年6月18日）
為進一步提高地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，根據工作要求，經鄉政府研究決定，在沙河鄉張家村小嶺舉行一次突發地質災害應急預案演練，通過這次演練，可保證在發生突發地質災害的情況下，各部門能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命和財產的安全。
一、應急預案演練的任務
本次演練的任務是：沙河鄉張家村小嶺組遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發，滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《突發地質災害應急預案》，在鄉人民政府的領導下，組織各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區內的24戶63名群眾快速有序安全撤離，盡快採取防災減災有效措施。
二、應急演練的原則
演練工作遵照：
1.以人為本、避讓為主的原則；
2.統一領導、分級負責的原則；
3.反應迅速、措施果斷的原則；
4.部門配合、分工協作的原則。
三、應急預案演練背景
沙河鄉張家村柏樹坡組滑坡在2009年10月遭遇連陰雨後曾發生滑動，造成房屋等財產損壞，由於撤離群眾及時，未發生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200，寬300米，直接威脅著在滑坡體上居住的村民24戶63人生命財產的安全。滑坡體目前處於初期蠕滑階段，遇連續降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡損失可能產生突然滑動，滑坡穩定性極差，有速滑的趨勢。
該滑坡隱患點編制有《應急預案》，受威脅群眾持有「防災避險明白卡」。
四、演練時間
2013年6月18日9：00。
五、應急預案演練的實施步驟
（一）應急預案演練預備工作
1.召開應急預案演練預備工作會議
會議由鄉人民政府召集，鄉政府工作人員、國土所、相關部門人員、張家村委會幹部及村民小組長等參加（會議時間定5月28日8：30在鄉政府會議室召開）。
會議內容：
（1）鄉人民政府領導講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求有關部門的工作任務等情況；
（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。
2.演練工作人員分工
（1）鄉人民政府領導講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求有關部門的工作任務等情況；
（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。
3.演練工作人員分工
（1）指揮長：陳東旺
主要職責：全面負責應急搶險救災工作；決定啟動應急預案；指揮應急搶險工作。
（2）副指揮長：王向東 黨委委員，人大副主席，董靖峰 黨委委員、武裝部長、副鄉長，馮賀 黨委委員、副鄉長，常海濤 副鄉長，劉軍良 副主任科員。
主要職責：傳達聯絡各部門工作；協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資准備等相關事宜；組織應急搶險救災工作；協調各部門工作；負責調查、監測及工作的策劃。
（3）六個應急工作組演練職責：
綜合聯絡組：由王向東任組長，成員由鄉政府辦公室及鄉防汛指揮部辦公室組成。任務為：組織制定應急處理和搶險救災方案，包括指揮部審定後送應急搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告；掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發展變化趨勢，並研究對策；負責聯絡應急搶險轉移組、交通治安管理組、災情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組、災後重建組工作。
治安管理組：由董靖峰任組長，成員由鄉政府及有關部門工作人員組成，任務為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災害現場社會治安秩序和交通秩序；負責災區治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害區現場實施戒嚴封鎖；組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員，協助應急搶險組轉移災區人員及財產。完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
應急搶險轉移組：由馮賀任組長，成員由鄉政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組織人員赴災區現場搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產；完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
災險情調查監測組：由常海濤任組長，成員由鄉政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、印發因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害登記；設立專業監測網點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對提供再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；提供災害發生地詳細准確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。
醫療衛生組：由劉軍良組長，成員由鄉政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組建、調集現場醫療機構救治隊伍；負責聯系、制定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車工作；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發生後不發生各類傳染性疫病。
後勤物資保障組：由董靖峰組長，成員由鄉政府及其有關部門工作人員組成。任務為：負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發放；為災民提供為此基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的有限暢通。
（二）應急預案演練工作準備
（1）綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。
（2）治安管理組應熟悉沙河鄉張家村柏樹坡組的災害危險性及危險區內的相關情況，制定交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關問題，准備封鎖公路、道路通行的禁牌及進入危險區的警示標志。
（3）災情調查監測組應熟悉沙河鄉張家村小嶺組地理環境及滑坡情況，設立監測標志和監測記錄。
（4）應急搶險轉移組、後勤保障組應熟悉沙河鄉張家村小嶺組的地理環境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
（5）醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況，准備救護車及相關救護醫療器械等，確保搶險救災或演練應急之用。
（6）鄉政府組織應急搶險小分隊，小分隊由鄉基層民兵組成，人員50人左右，統一著裝，培訓演練。
（7）做好撤離群眾的引導工作，確保演練順利完成。
（三）應急預案演練工作
應急演練
5月28日8：00—8：30鄉政府會議室召開演練工作協調預備會議。
（1）鄉政府領導講話。
（2）應急演練工作的安排；布置演練工作（時間進度安排）；車輛安排。
（3）演練工作程序安排。
上午9：00全體演練單位及張家村委會待命。
9：10時，接沙河鄉張家村報告：「因昨天連續大雨，沙河鄉張家村小嶺出現嚴重險情，監測資料表明滑坡後緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40厘米左右，滑坡有明顯下滑趨勢，要求國土資源所盡快派人調查處理。」
9：15，國土所：向鄉人民政府匯報；向國土資源局報告；國土資源局派出應急小分隊立即開赴現場開展調查，進行險情評估及應急處理。
9：25：國土局領導接應急小分隊報告：沙河鄉張家村小嶺組滑坡活動性增強，後院裂縫長度達到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現多處落水洞，直徑最大達0.8米，裂縫兩次發生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據測定裂縫以3厘米/小時快速發展，滑坡處於臨滑狀態。建議盡快報告鄉政府，啟動鄉突發地質災害應急預案。
9：30：國土資源所所長向鄉人民政府報告情況，建議啟動鄉突發地質災害應急預案。
鄉人民政府向縣政府匯報，經縣同意，「啟動鄉突發地質災害應急預案」，成立「鄉地質災害應急搶險指揮部」，通知「鄉地質災害應急搶險指揮部」的各成員單位立即趕赴張家村小嶺組集中待命。
10：00，指揮部設在沙河鄉張家村委會，沙河鄉張家小嶺組為集合地點，各組長向指揮部報道，原地待命。
10：10：國土資源所所長向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況，匯報災情態勢，發展趨勢，提出對策及建議。
10：20：指揮部：下達命令。
命令：治安管理組，在村口封鎖進入危險區的公路、村東進入滑坡危險區的街道；同時設置警戒，除搶險既阻礙人員外，其他人員不得進入該危險區域，對災區實施治安巡邏，保障災區安全。
應急搶險轉移組：鳴鑼通知危險區域的村民按原定路線有序安全轉移。應急搶險組要組織50人的民兵預備役人員火速趕往災區，按照原定的編制目標任務快速趕到災區實施搶救，迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調查監測組：繼續跟蹤監測災情，有情況迅速報告。
醫療衛生組：組織鄉衛生醫療搶救隊伍進入災區，進行傷、病員的搶救及轉移工作。
後勤物資保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，解決好災民的吃、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。
10：30：撤離開始。
10：50：撤離完畢。
11：00：應急搶險組報告：全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
治安管理組報告：通往危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進行。
後勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告：撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫療點已建立，工作正常開展。
災情調查監測組報告：據監測組監測，滑坡區已穩定，降雨也已停止，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。
11：10：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測，有情況及時報告；災後重建組負責對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報政府批准實施。
11：15：到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
11：40：演練工作講評會。
12：00：宣布演練結束。
2013年地質災害應急演練選編
6. 中國地質環境監測院(應急技術指導中心)突發地質災害應急技術指導工作年度總結報告
2011 年是我國突發地質災害應急能力系統建設的起步之年，是著力貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》 (國發 〔2011〕20 號，以下簡稱 《決定》)的一年，也是地質災害應急技術指導工作成果比較顯著的一年。在國土資源部地質環境司 (應急辦)的正確指導下，我們認真貫徹落實部局各項工作部署和要求，狠抓 《決定》的落實，充分依託專家隊伍，各部門密切合作，發動群測群防力量，全年共成功預報地質災害 403 起，避免人員傷亡 34456 人，避免直接經濟損失 7.2 億元。圓滿地完成年度各項應急支撐任務，突發地質災害應急技術指導工作體系基本形成。
(一)應急技術指導工作體系基本形成
2011 年 3月，中編辦批復 「組建國土資源部地質災害應急技術指導中心的請示」。中國地質環境監測院根據批復文件和部局批示指示精神，強化已有管理處室的地質災害應急保障與服務職能，新增地質災害應急協調室、地質災害應急調查評估室、地質災害監測預警室、地質災害應急會商處置室和地質災害應急培訓演練室5 個專業應急業務部門，著力加強應急技術指導中心建設。目前，專業應急隊伍規模達 30 人，形成了一支初具規模的國家級地質災害專業應急技術指導隊伍。為了更加有序地做好地質災害應急防治工作，受地質環境司 (應急辦)委託，健全完善 《汛期地質災害應急值班制度》、《國土資源部地質災害應急響應工作流程》等規章規程; 起草編寫了 《突發地質災害應急演練導則》、 《突發地質災害巡查技術規范》等標准規范。經過一年的辛勤工作，全國突發地質災害應急技術指導工作體系基本形成。
(二)持續穩定開展地質災害氣象預警
在與中國氣象局繼續合作的基礎上進一步加強業務聯系，深化、細化預警預報模型和技術方法，加強突發地質災害氣象預警工作。2011 年 5月1日～9月30日，與中國氣象局應用氣象值班室的技術人員密切合作，逐日開展地質災害氣象預警預報值班工作。2011 年汛期地質災害氣象預警預報工作，從 5月1日正式啟動，至 9月30日結束，另有 2 次應急預警值班 (3月25 ～27日，10月1 ～5日)。預警值班共 161 天，製作預警預報產品 161 份，4 級以上 (含 4 級)在中央電視台發布，共發布 63 次; 3 級以上 (含 3 級)在中國地質環境信息網和國土資源手機短報上發布，共發布 141 次。在雲南盈江地震抗震救災等重大地質災害應急響應期間，主動提供地質災害氣象預警信息服務。
(三)嚴格執行災情險情值守速報制度
堅持領導帶班制度、信息上報制度、首辦責任制度和責任追究制度 4 項制度，採取日常值班、集中值守和現場值守 3 種方式，開展 24 小時地質災害應急值守。據統計，截至 12月31日共值守 365 人次，協助完成報送災情險情報告 130 期、簡訊息 419 條，報送國土資源部值班信息 110 期，報送部門要情 520 條，參加國務院視頻點名近 40 次。災情險情報告全部實現在地質環境信息網發布。同時，拓展了值守的內容，譬如設置重大地質災害媒體信息搜索系統，確保災情險情信息全面、及時無漏報; 開通了網信功能，更加快速便捷地發送災險情信息和應急指令; 發送問候信息，營造緊張活潑的應急氛圍。
(四)及時響應應急指令開展技術指導
把保護人民群眾生命財產安全作為地質災害應急技術指導工作的最高價值准則，及時響應部局應急指令，開展技術支持與服務。一是部署工作周密及時。分別召開汛前、汛中和汛末地質災害災情會商交流會，分析形勢，判斷趨勢，確定防範重點，總結各階段應急防治經驗與教訓，平戰結合提升應急能力。二是巡查指導突出重點。充分調動 126 名部級應急專家，健全完善 7 個片區的巡查指導會商制度，駐守巡查指導和重點現場指導相結合，指導全國重大地質災害應急防治工作。2011年先後派出 50 多個技術工作組，汛期啟動了 7 大片區地質災害防治專家長期駐守18 個重點省份開展巡迴檢查。三是應急處置科學有效。派出 30 個技術專家組，協助地方政府和有關部門開展重大地質災害應急處置和搶險救災工作。四是認真總結評估年度突發地質災害應對工作，起草編寫了 《全國突發地質災害應對工作總結評估報告》、《地質災害防治這一年》、《年度重大地質災害事件與應急避險典型案例匯編》、《全國地質災害年度通報》、《地質災害年度報告》。
(五)探索開展應急防治科普培訓演練
製作地質災害防治知識宣傳材料，製作滑坡崩塌泥石流災害減災科普影像，通過電視、報刊等多種形式，廣泛開展地質災害防治知識科普宣傳。根據國土資源部重大地質災害應急響應流程，精心組織各類應急技術培訓演練。2011 年3月份、11月份分別在河南省三門峽市和甘肅省蘭州市舉辦了兩期培訓班，受訓人數超過 500人，效果顯著。積極配合指導各地開展地質災害應急演練，據統計全國共組織開展不同規模地質災害應急演練 2600 次，參加人數達 100 多萬人。其中，7月7日，配合河南省國土資源廳在靈寶市進行地質災害應急演練; 7月23日配合陝西省國土資源廳技術指導丹鳳縣和安康市兩地同時進行應急救援實戰演練; 9月19日與甘肅省國土資源廳在蘭州市城關區聯合組織實施特大型地質災害應急演練。
(六)加強應急技術研究提升科技水平
圍繞年度突發地質災害應急技術支撐工作，圓滿完成行政事業專項 《國家級地質災害應急防治》年度目標任務。積極申報「國家級地質災害應急防治」、 「地質災害應急能力建設與示範」、 「地質災害應急物聯網技術應用示範」、「重大地質災害空天地一體化感測網數據獲取技術研究與示範」和 「三峽庫區、汶川地震災區地質災害研究」等科研專項，夯實地質災害應急能力建設基礎，探索推廣應用高新技術裝備與方法，突出重點為部局地質災害防治工作部署提供科學依據。
7. 國土資源部關於做好地質災害應急演練工作的通知
國土資電發〔2011〕96 號
各省、自治區、直轄市及副省級城市國土資源主管部門，部應急技術指導中心:
開展應急演練是防治地質災害的重要有效措施，是 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》提出的明確要求。2010 年 8月，四川綿竹清平鄉發生特大山洪泥石流災害，當地政府按照防災預案應急演練過的程序，及時組織群眾撤離，5000 多人成功避險。為做好地質災害應急演練工作，現就有關事項通知如下:
一、高度重視應急演練工作。當前，已進入主汛期，各地要按照部的統一部署和部領導在全國汛期地質災害防治工作視頻會的要求，把應急演練作為今年汛期地質災害防治一項重要工作來抓，主管地質災害防治工作的領導要親自抓，務求實效。
二、著力開展重大隱患點應急演練。我國南方部分地區前旱後澇，旱澇驟轉，汶川、玉樹震區山體破碎，岩石松動等，當前地質災害防治形勢異常嚴峻。為此，對威脅學校、醫院、村莊、集市等人員密集場所的重大隱患點，各地至少要組織一次避險應急演練。通過演練明確受威脅群眾撤離的信號、路線、應急避災場所等，明確分工，明確責任，明確要求，並做好必要的生活物品准備等工作。
三、發揮應急技術指導中心作用。各地需要技術支持的，可與部應急中心聯系。應急中心要加強指導，及時並切實做好應急會商或現場技術指導。
四、請各地認真組織，及時總結經驗，並於 6月底、7月底、8月底分別將本轄區內開展應急演練的進展情況報部環境司。
國土資源部辦公廳
二〇一一年六月十六日
8. 鄭州市二七區侯寨鄉烤魚溝環線年地質災害防治應急演練工作方案
（2013年8月）
一、應急演練的目的
在汛期，通過應急演練，落實應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處置程序，提高應急處置的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產的安全，建設平安二七，構建和諧社會。
二、應急演練的任務
本次地質災害應急演練的任務是：受連續降雨和強降雨的誘發，侯寨鄉櫻桃溝環線局部發生小型崩塌，情況緊急，需要立即啟動應急預案，組織相關部門各司其職，用最短的時間安全地撤離危險區的人員，盡快採取防災減災的有效措施。
三、應急演練的原則
（1）以人為本、避讓為主的原則。
（2）統一領導、分級負責的原則。
（3）反應迅速、措施果斷的原則。
（4）部門配合、密切協作的原則。
四、應急演練背景
我轄區地點位於賈魯河上游的丘陵地帶，地表基本為黃土覆蓋，其間最高標高195.2米，最低標高215.5米，相對高差20.3米。屬北暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，四季分明，雨季主要集中在7～9月份，年平均降水量646.1毫米，且降水量分布不均，雨季降水量占年降水量的62%；年平均氣溫14℃，最高氣溫43℃，最低氣溫－17.9℃，1月均溫0℃，7月均溫27.8℃，無霜期217天。每年12月至次年2月為冰凍期，日照2385.3小時。據常年地質災害監測資料顯示，轄區內未出現過大的地質災害，雨季常見因雨水沖刷黃土層造成泥土堵塞道路現象。
五、應急演練的組織
二七區國土資源局會同侯寨國土所及馬寨國土所
六、演練時間
擬定於2013年8月擇期進行
（屆時在侯寨鄉人民政府集中）
七、演練地點
1.災害隱患點：侯寨鄉烤魚溝環線一處小型黃土崩塌
2.撤離安置點：侯寨鄉上了和村委會
八、領導小組成員
組長：禹秉臻
副組長：彭萬化、王玉霞、朱懷棟
成員：東寶龍、譚仙麗、李晨、李聰、李昌彥、楊磊、張科科、師志強、吳梅、張海江、溫志華、鄭改英、楊殿俊
職能小組：
1.指揮協調組
組長：朱懷棟
成員：譚仙麗、李晨
職責：險情發生時，負責立即電話報告區應急辦及相關部門，協調相關部門進行工作。
2.緊急疏散組
組長：李晨
成員：東寶龍、張科科、楊磊、師志強、張海江
職責：負責疏散人群，拉起警戒線，清理現場。
3.救援安置組
組長：譚仙麗
成員：李聰、李昌彥、鄭改英
職責：妥善安置被救人群。
4.後勤保障組
組長：王玉霞
成員：吳梅、溫志華、鄭改英、楊殿俊
職責：負責後勤保障、車輛及其他事宜。
5.專職評估組
組長：鄭州市國土資源局地質環境相關專家
職責：立即趕赴現場開展調查，進行險情評估及應急處理。
九、應急預案演練的實施步驟
（一）應急預案演練預備工作
為確保應急預案演練的成功，切實體現統一指揮、迅速、高效和各小組協調的一體性，演練於前一天上午召開各小組負責人會議。
會議內容：
（1）介紹地質災害應急搶險救災預案演練案；
（2）討論應急預案演練方案實施的有關問題；
（3）明確各小組的工作職責，細化分工，任務落實。
（二）地質災害演練具體實施步驟（流程）
地質災害演練工作流程
假設汛期因突降暴雨造成櫻桃溝村旅遊環線某地出現黃土崩塌地質災害。
2013年8月15日9：30全體演練人員在預定地質災害發生地點集合。
9：40：二七區國土資源局接侯寨國土所報告：" 因昨夜連續大雨，櫻桃溝村出現險情，經連續監測有小型黃土崩塌地質災害發生。
9：45：二七區國土資源局領導：
（1）向二七突發地質災害應急工作領導小組匯報；
（2）二七區國土資源局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查，進行險情評估及應急處理。
9：55：區國土資源局領導接應急小分隊報告：「侯寨鄉櫻桃溝村黃土崩塌活動性增強。建議盡快報告區政府，啟動區突發地質災害應急預案。」
10：00：區國土資源局領導向突發地質災害應急工作領導小組報告情況，建議啟動區突發地質災害應急預案。
通知「區地質災害防災應急中心」的各成員單位立即趕赴現場根據應急預案，職責分工，分頭開展工作。
10：10：指揮部設在侯寨鄉國土所，設為臨時安全地點。
10：20：區國土資源局向領導介紹該崩塌地質災害有關情況。
區國土資源局匯報災情態勢，發展趨勢，提出防患對策及建議。
10：30：領導：下達命令。
命令：緊急疏散組，封鎖進入危險區的公路、進入崩塌危險區的村道；同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區域，對災區實施治安巡邏，保證安全。
緊急疏散組：使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的村民按原定路線有序安全轉移；救援安置組，要組織搶險人員火速趕往災區，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救，迅速組織災區村民和物資快速有序安全撤離到各安置點。
指揮協調組：繼續跟蹤監測災情，有情況及時報告。
後勤保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題，確保救災搶險指揮通訊與聯絡的暢通。組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區，進行傷、病員的搶救及轉移工作。
10：40：撤離開始。
10：55：撤離完畢。
11：00：緊急疏散組報告：全線撤離完畢，已設好警界。
救援安置組報告：通往危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊地進行。
後勤保障組報告：撤離村民基本安置妥當。
專職評估組報告：經過專家監測，崩塌變化已趨穩定，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界。
11：05：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警戒。由災情調查監測組繼續監測，有情況及時報告。
11：10：指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望村民撤離安置情況。
11：15：演練工作講評會。領導講話（有稿）
11：25：宣布演練結束。
9. 關於提供突發地質災害應急演練材料的函
國土資應急辦函〔2011〕6 號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、國土資源行政主管部門:
為深入貫徹落實 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》精神，切實做好全國突發地質災害應急演練推進工作，不斷提高應急演練的水平，國土資源部地質災害應急管理辦公室擬將 2011 年全國組織開展的突發地質災害應急演練典型案例精選匯編成冊，請你單位提供有關案例材料。具體要求如下:
一、提供材料的內容: 主要提供開展突發地質災害應急演練活動的方案、腳本，以及相關照片和視頻材料。
二、提供材料的數量: 按照省、市、縣、鄉、村級組織開展的突發地質災害應急演練活動分別提供案例材料。其中，省級組織開展的提供 1 ～2 例，市級組織開展的提供2 ～3 例，縣級組織開展的提供 3 ～4 例，鄉級組織開展的提供 2 ～3 例，村級開展的提供1 ～2 例; 其他企事業單位和社會團體組織開展的也可提供1 ～2 例。
三、所提供材料務必真實可靠，詳盡完備。
四、請將材料刻製成光碟，於 2011 年 11月25日之前郵遞至國土資源部地質災害應急技術指導中心應急培訓演練室。
郵遞和聯系方式如下:
郵編: 100081
地址: 北京市海淀區大慧寺路 20 號應急中心
收件和聯系人: 王燦峰
電話: 010 －62117151
國土資源部地質災害應急管理辦公室
二〇一一年八月二十二日
10. 文山地質災害應急演練方案
文山壯族苗族自治州人民政府
(2011年5月)
富寧縣是雲南省12個國家級一類防洪縣之一,「防大洪,搶大險,應對突發性地質災害」任務艱巨。舉行此次演練旨在貫徹「安全第一、常備不懈,以防為主、全力搶險」的防洪防災方針,檢驗各防災減災指揮部成員單位在富寧縣城遇到暴雨引發洪水並發突發性滑坡地質災害時對防洪搶險調度、險情搶護、群眾轉移、安置維穩工作協調和執行能力,克服麻痹和僥幸心理,進一步建立統一、快速、協調、高效的防洪搶險和應對突發性地質災害機制機制,確保富寧縣城安全度汛,提高應對災害和搶險救災能力。為此,在2011年5月12日「防災減災日」文山防災減災演練在富寧縣舉行。此次演練,省、州及8縣(市)組織了觀摩團進行全程觀摩。文山人民政府副州長親臨現場,並宣布演習開始。現將綜合演練中的地質災害應急演練情況報告如下。
一、目的意義
地質災害具有突發性,甚至不可預見性。做好地質災害防治工作,是認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、執政為民的重要體現,是解決民生問題的基本要求,是我國現代化建設的基本保障,是履行政府社會職責和公共服務職能的重要內容。加強地質災害防治工作,是國土資源管理部門的一項歷史使命。近年來,特別是「5·12」地震之後,各級黨委人民政府以及國土資源主管部門高度重視民生和地質災害防治工作,更加註重提升國土資源部門地質災害防治工作水平和提高地質災害臨災狀態下責任部門搶險救災應急反應能力,更加關心縣、鄉(鎮)、村、組四級群測群防體系的建設,切實保障人民群眾的生命、財產安全。
富寧縣是文山州地質災害重災區之一,全縣共有地質災害隱患點117處,對住戶存在威脅的地質災害隱患點共54處,共威脅到745戶2884人,其中2011年度重要監測隱患點29個。目前,正值地質災害多發的主汛期,開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:富寧縣新華鎮新興社區仁和村小組滑坡隱患遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生的緊急情況下,及時啟動《富寧縣突發地質災害應急預案》,通過防災減災演練,進一步提高富寧縣應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地降低地質災害造成的損失,進一步完善各部門的公共安全事故應急預案,維護人民群眾的生命財產安全。
三、演練的原則
以人為本、避讓為主的原則。
統一領導、分級負責的原則。
反應迅速、措施果斷的原則。
部門配合、分工協作的原則。
四、演練背景
新華鎮仁和村小組滑坡位於該村左側,該滑坡形成於2006年6月,在村子左側可見明顯拉張裂縫組,且裂縫已基本貫通,裂縫總體走向210°,長約320米,寬10~50毫米;2010年9月以來,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,導致裂縫擴展明顯加劇,目前該項滑坡處於加速變形過程中,有整體失穩的可能性,直接威脅著滑坡體上仁和村小組和滑坡體下方富寧縣高速公路收費站共計287名群眾的生命財產安全。
該山體滑坡隱患點編制有「防災方案」,受威脅群眾持有「防災避險明白卡」。
五、演練時間
2011年5月12日9:00~11:30。
六、預警演練准備
(一)預演
時間:2011年5月11日15:00。
(二)演練指揮部組成人員及各工作組職責
1.防災減災演練總指揮:王毅(縣委書記、縣長);指揮長:崔同富(縣委副書記)
主要職責:
(1)審查批准防災減災演練方案;
(2)發布防災減災演練命令;
(3)主持一級預警會商;
(4)簽發一級預警通知。
2.演練常務副指揮長:楊秀祥(縣委常委、常務副縣長、縣防汛抗旱指揮部指揮長)
主要職責:
(1)負責演練全面工作;
(2)主持二級預警會商;
(3)簽發二級預警通知。
3.演練副指揮長及其職責
韋勝輝(縣委常委、政法委書記):負責受災群眾轉移到安全地點。
韋思亮(縣委常委、副縣長):負責搶險救災物資供應,做好受災群眾善後安置等工作。
孟軍(縣委常委、縣委辦主任):負責搶險救災各項工作的綜合協調,督促檢查救災工作。
李艷紅(副縣長):負責受災群眾及搶險隊伍的醫療救治及衛生防疫。
張泉龍(副縣長):負責預警系統電力、通訊搶修維護,保障電力供應、通訊暢通。
蔣捷(副縣長、公安局局長):負責社會治安、交通管制及現場應急搶險等工作。
陳宗友(某部隊領導):負責駐富部隊搶險隊伍的調集指揮。
張國林(縣人武部部長):負責組織民兵應急分隊投入搶險救災。
李思學(縣公安邊防大隊大隊長):負責組織邊防大隊官兵及時深入受災現場開展搶險救災任務。
穆雪鋒(縣公安消防大隊大隊長):負責組織消防大隊官兵及時深入受災一線開展搶險救災任務。
黃志宏(縣國土資源局局長):負責演練具體工作;報告地質災害情況;協調州局及上級有關部門。
4.9個應急工作組及其演練職責
(1)綜合協調聯絡組(車輛3輛,15人)
組長:孟軍(縣委常委、縣委辦主任);
副組長:蒙俊生(縣政府辦主任);
成員:毛啟光(縣委辦副主任、縣委農辦主任);
肖平永(縣政府辦副主任);
黃晶(縣委政府督查室副主任);
王炳旭(縣委辦信息股股長);
彭華勇(縣政府辦綜合股股長);
黃仕剛(縣政府辦綜合股副股長);
陸仕標(縣民政局辦公室主任);
夏振東(縣國土資源局辦公室主任);
夏振東(縣國土資源局辦公室主任);
張永周(縣民政局救災股股長);
李金毅(縣林業局辦公室主任);
李連紅(縣農業局辦公室主任);
攝像記者:韋榮;
照相人員:王炳旭;
聯絡員:徐加俊。
職責:掌握現場搶險救災工作進度,協調和督查各組演練;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(2)群眾轉移組(50人)
受災群眾安置點設置在:縣第一中學操場。
組長:韋勝輝(縣委常委、政法委書記);
副組長:杜卓春(新華鎮人民政府鎮長);
梁富(縣公安局副局長);
曾正廷(縣人武部副部長);
肖平永(縣政府辦副主任);
鄧發東(縣農業和科學技術局局長);
成員:各部門人員;
攝像記者:李芳晶;
照相人員:新華鎮一名幹部;
聯絡員:韋登格。
職責:組織被圍困人員轉移到指定安置點,確保人民群眾生命財產安全;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(3)應急搶險組(消防車輛2輛,電力搶修車1輛,裝載機4台,人員150餘人)
組長:楊秀祥(縣委常委、常務副縣長);
副組長:張國林(縣人武部部長);
成員:由縣公安、交通、水務、教育局,邊防一團,縣人武部,縣公安消防大隊,縣公安邊防大隊,新華鎮,電力公司工作人員組成;
總聯絡員:徐加俊。
職責:迅速組織各專業應急小組趕赴現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮施救隊伍,實施現場搶險救災;搶救遇險人員;保障電力供應;掌握災情並報告指揮部;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(4)災險情調查監測組(車輛2輛,人員10人)
組長:蔣捷(副縣長、公安局局長);
副組長:黃志宏(縣國土資源局局長);
成員:由縣國土局、縣氣象局、縣安監局和新華鎮人民政府及其有關部門工作人員組成;
總聯絡員:夏振東。
任務:組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細准確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。
(5)交通治安秩序維護組(車輛5輛,人員40人)
組長:蔣捷(副縣長、縣公安局局長);
副組長:張恃海(縣公安局副局長、交警大隊大隊長);
成員:由縣公安、交警大隊、新華鎮政府工作人員組成;
攝像記者:吳光斌;
照相人員:縣公安交警大隊一名幹警;
聯絡員:楊禮貴。
職責:組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;對搶險救災現場實施交通管制;組織災區現場治安巡邏保護;負責疏散現場無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產;完成演練指揮部交辦的其他工作(下設交通管制、治安巡邏兩個專業小組)。
(6)網路通訊技術保障組(20人)
組長:張泉龍(副縣長);
副組長:龍源濤(縣文化廣播電視體育旅遊局副局長);
周招祥(縣電子信息管理局局長);
成員:趙祖旭(電信富寧分公司經理);
馮天文(移動富寧分公司經理);
張兵(聯通富寧分公司經理);
攝像記者:婁芳華;
照相人員:縣國土資源局局、電信局各一名幹部;
聯絡員:儂科偉。
下設網路技術保障、通訊保通保障兩個小組。
職責:負責提供演練所需對講機,並充足電量、編排序號;負責演練期間通訊暢通,安排1~2輛通信搶修車對通信基站進行搶修;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(7)醫療救護組(人員20人)
組長:李艷紅(副縣長);
副組長:楊靜珍(縣衛生局局長);
成員:班峰(縣衛生局副局長);
農光城(縣衛生局副局長);
張金龍(縣醫院副院長);
徐文善(縣疾控中心副主任);
醫護工作人員15人;
攝像記者:劉剛;
照相人員:縣衛生局一名幹部;
聯絡員:李代艷。
職責:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責現場緊急救治和衛生防疫;安排2輛救護車開展救護,同時在團部附近搭建臨時救護所;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(8)物資保障及善後安置組(車輛4輛,其中部隊2輛、地方2輛,人員20人)
組長:韋思亮(縣委常委、副縣長);
副組長:肖義慶(縣民政局局長);
陳明抒(縣財政局局長);
付聯翔(縣發改局局長);
龍源飛(縣住房和城鄉建設局局長);潘文明(縣經濟商務和外事局局長);
柏祖斌(縣民政局副局長);
成員:由以上單位工作人員組成;
攝像記者:翟正文;
照相人員:縣民政局一名幹部;
聯絡員:農榮。
職責:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責防汛救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(9)新聞采訪發言組(人員10人)
組長:肖義雄(縣委宣傳部副部長);
副組長:龍原濤(縣文化廣播電視體育旅遊局副局長);
成員:由宣傳部、廣電局記者組成。
職責:負責防災減災演練的現場報道、采訪等工作,負責演練對外宣傳、報道,並明確新聞發言人發布新聞;完成指揮部交辦的其他工作。
七、應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1.召開應急預案演練預備工作會議
會議由縣人民政府召集縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、仁和村小組村小組長等參加。
(會議時間:定於5月11日9時。會議地點:江口縣政府會堂)。
會議內容:
(1)縣人民政府王毅縣長講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
2.參演單位專業隊伍、人數以及演練前需准備的物品
(1)縣人武部、民兵應急分隊、武警中隊共40人。負責其他參演單位所需迷彩服、十字鎬、鏟子、鋼釺等器材的准備。
(2)消防武警官兵6人。負責消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀等設備的准備。
(3)縣公安及交警20人。負責治安和交通管制警示標志。
(4)縣國土資源局30人。負責宣傳資料、標語、地質災害監測設備的准備,各應急分隊隊旗等工作。
(5)縣衛生局20人。負責2輛120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材的准備。
(6)縣交通局20人。保證至少2台以上交通標志車輛的准備。
(7)縣民政局12人。負責救災、慰問物資、安置災民相關表卡的填報准備,其中帳篷至少准備3頂以上。
(8)仁和村小組180人。富寧縣高速公路收費站10人負責演練前組織、宣傳發動、群眾轉移。
(9)縣建設局4人。負責組織指揮演練場地平整和觀摩台搭建。
(10)縣教育局3人。負責參演學生60人的組織和動員。
(11)縣電信公司5人。負責准備電話機10部,現場的通信保障。
(12)縣氣象局2人、縣移動公司2人、縣供電公司8人、縣自來水公司3人、縣水利局4人、縣安監局3人、縣環保局3人,按各自工作職能准備相應器材。
(13)新華鎮幹部15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集。
(14)參演師生60人。由縣第一中學(縣教育局局負責組織落實好人員及演練服裝的准備。)
參演隊伍共計440人。
3.應急預案演練工作準備
(1)綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。
(2)交通治安管理組熟悉仁和村小組滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制定交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,准備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
(3)災險情調查監測組熟悉仁和村小組滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點和監測記錄等。
(4)應急搶險組、後勤保障組熟悉仁和村小組滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、受災群眾臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
(5)醫療衛生組熟悉受災群眾臨時安置地的有關情況,准備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)其他各組做好相關准備工作
(二)演練工作程序
1.2011年5月12日9:00時全體演練單位在縣第一中學操場待命
9:10接新華鎮人民政府報告:「因昨夜連續大雨,新華鎮新興社區仁和村小組出現嚴重險情,簡易監測資料表明滑坡體與後緣母體裂縫加寬,滑坡隨時可能發生,要求縣國土局盡快派人調查處理。」
9:15縣國土局領導:
(1)向縣人民政府匯報;
(2)縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。
9:25縣國土局領導接應急小分隊報告:「新華鎮新興社區仁和村小組滑坡活動性增強,寬度已增大到0.2米,滑坡體處於臨滑狀態。建議盡快報告縣人民政府,啟動縣突發地質災害應急預案。」
9:30縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發地質災害應急預案。
通知縣地質災害防災應急指揮部的各成員單位立即趕赴仁和村小組集中待命。
9:40指揮部設在太平中學會議室,太平中學體育場為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
9:50縣國土局局長向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。
縣氣象局局長報告天氣情況。
縣國土局局長匯報災情態勢、發展趨勢,提出防患對策及建議。
10:00指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組:封鎖進入危險區的縣鄉公路、進入滑坡危險區的村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。
群眾轉移組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的群眾按原定路線有序安全轉移;應急搶險組,要組織的民兵預備役人員和其他搶險救災人員一共計150人火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救,迅速組織災區師生和物資快速有序安全撤離到安置點。
災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時報告。
醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。
後勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的受災群眾安置工作,認真做好各安置點受災群眾的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮通訊與聯絡的暢通。
10:10撤離開始。
10:25撤離完畢。
10:30應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
後勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過程中只有兩人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。
災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警戒。
10:35指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警戒。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災後重建組負責對危房進行鑒定,提出受災群眾回遷和重建方案,報政府批准實施。
10:40指揮部領導到受災群眾臨時安置點看望受災群眾撤離安置情況。
10:45演練工作講評會。總指揮作演練講評。
10:55宣布演練結束。
11:10各搶險救災工作組在現場進行自我總結。
11:20召開演練總結會議。
緊急運送救災物資
救災物資