工程勘察和地質災害評估
① 淺談加強重要建設工程地質勘察、地質災害危險性評估、地震地質調查成果地質資料匯交管理
於順然
（江蘇省國土資源廳，南京210029）
摘要 本文結合江蘇省成果地質資料匯交管理工作的實際，在對「 重要建設項目工程地質勘察、地質災害危險性評估及地震地質調查」類成果地質資料的匯交范圍進行了細化的同時，並對其匯交人、匯交時間、匯交數量及內容、法律責任等方面做了細化，意在引起廣大成果地質資料匯交義務人、地質資料管理者及其同仁們，高度重視該類成果資料的匯交管理，使地質資料在國民經濟建設中，更好地發揮其應有的作用。
關鍵詞 建設項目；成果地質資料；匯交管理
地質成果資料的統一匯交是手段，社會公開利用是目的。不該匯交的而匯交了是浪費，該匯交的而未匯交則是違法。《地質資料管理條例》附件：「地質資料匯交范圍」中對「重要建設項目工程地質勘察、地質災害危險性評估及地震地質調查」形成的成果地質資料的匯交范圍，規定得既籠統又原則，有的甚至只是其條目式的，在具體成果地質資料匯交管理工作的實踐過程中，其可操作性比較差，從而給該類成果資料的匯交管理工作帶來諸多麻煩和問題。
為進一步加強對「重要建設項目工程地質勘察、地質災害危險性評估及地震地質調查」成果地質資料的匯交管理，根據國務院《地質資料管理條例》（以下簡稱《條例》）、國土資源部《地質資料管理條例實施辦法》、《江蘇省地質資料管理辦法》，筆者結合多年對江蘇省成果地質資料匯交管理工作實際，在此提出如下對策建議，供有關領導及同仁們參考。
1 匯交細目
在國務院《條例》目前尚未修訂之前，可以國土資源部或省廳規范性文件的形式，進一步細化「重要建設項目工程地質勘察、地質災害危險性評估及地震地質調查」成果地質資料的匯交細目。「重要建設項目工程地質勘察、地質災害危險性評估及地震地質調查」成果地質資料，在《條例》附件「地質資料匯交范圍」的十大類中占兩大類，江蘇省的具體規定為：
1.1 重要建設項目工程地質勘察成果地質資料匯交范圍：
農水方面：水利、水庫工程（受益面積大於5萬畝的灌溉工程和容量大於1000萬立方米的水庫工程）。
交通方面：長度超過10千米的鐵路；長度超過500米的隧道；長度超過500米的橋梁年吞吐量大於100萬噸的港口、碼頭；二級以上的公路、火車站及機場。
電力方面：核電站、抽水蓄能電站，容量大於10萬千瓦的水電站、火電站。
工業方面：年產量大於20萬噸的鋼鐵廠、水泥廠，用地大於200畝的工業、企業建築。
其他方面：放射性設施、軍事設施、集中供水水源地、水處理廠等重要小型工程勘察資料。
1.2 地質災害危險性評估成果地質資料的匯交范圍
（1）按建設用地地質災害危險性評估分級，被定為「一級」（需報省廳備案）的項目。
（2）地質災害危險性評估程度為復雜（地質災害發育強烈；地形與地貌類型復雜；地質構造復雜、岩性岩相變化大、岩土體工程地質性質不良；工程水文地質條件不良；破壞地質環境的人類工程活動強烈等）的項目地質災害危險性評估資料。
（3）本文上述1.1所屬「重要建設項目工程地質勘察地質資料匯交范圍」項目中。地質災害危險性評估成果資料。
1.3 地震地質調查成果資料匯交范圍
1.3.1 地震地質資料包括自然地震地質調查（測量、觀測）
①地震地質調查、宏觀地震考察、地震烈度考察（活斷層、地震地質、大地構造、地震研究）。②地震地質前兆觀測、地形變測量、地磁測量、地電測量、地應力測量、重力測量、斷層位移測量。③地下水位（地下流體）觀測、地溫觀測等。④建築工程抗震、地震災害防治、地震安全性評估資料。
1.3.2 重要建設項目工程地質勘察、地質災害危險性評估及地震地質調查成果地質資料的匯交人
國務院《條例》規定，項目出資單位（人）是其項目成果地質資料的匯交人。①由國家出資的項目，其工作項目的承擔單位是該成果地質資料的匯交人（國家出資：江蘇省將其界定為中央財政、省級財政、市級財政、縣鄉級財政均為國家出資）。②非國家出資的項目，項目出資人可以以協議、合同等形式，委託承擔項目單位代為匯交該類成果地質資料。③由中外合作開展的項目，其參與合作項目的中方為成果地質資料的匯交人。
1.3.3 匯交時間、數量及內容
本規定所涉及的成果地質資料的匯交時間為：自工作項目驗收結束之日起180日內匯交（江蘇省將其規定為本勘察、評估項目驗收結束的時間，而非整體項目結束時間）。
上述勘察、評估項目成果地質資料復制後，按國務院《條例》及《地質資料管理條例實施辦法》規定，向省地質資料館匯交紙質資料兩份，電子文檔一份（其電子文檔製作及質量要求同地質礦產類）。
1.3.4 法律責任、行政處罰
（1）未按照本辦法規定時間匯交地質資料的，由省國土資源行政部門向其發出催交通知書，責令在60日內匯交成果地質資料，逾期仍不匯交的，按國務院《條例》第二十條規定給予行政處罰。
（2）匯交成果地質資料經驗收不合格，匯交人逾期拒不按要求修改補充匯交的，視為拒匯交地質資料，由省國土資源行政部門依照國務院《條例》按規定給予行政處罰。
1.3.5 幾點認識及體會
（1）江蘇省省土面積100500平方公里，其中平原面積100000平方千米，是礦產資源小省，每年能夠匯交的地質礦產類成果地質資料只有30種左右。近些年來，江蘇省地質資料館每年接收匯交的成果地質資料數量在100種左右。這其中有近三分之二的成果地質資料是重要建設項目工程地質勘察、地質災害危險性評估及地震地質調查類成果地質資料。由此可見，加強和規范該類成果地質資料的匯交與管理工作，在江蘇省地質資料的匯交與管理工作中佔有重要地位和作用。
（2）近年來，通過我們的積極工作，匯交到省地質資料館的「重要建設項目工程地質勘察、地質災害危險性評估」類成果地質資料有：南京長江大橋、二橋、三橋、江陰長江大橋、潤楊長江大橋、蘇通長江大橋、南京地鐵等。蘇通長江大橋、連雲港核電站的工程地質勘察和地質災害危險性評估成果地質資料的匯交工作正在交涉過程之中。
（3）有關江蘇省地震地質調查成果資料的匯交問題，早在計劃經濟時期，江蘇省地震局曾經向江蘇全省地質資料處匯交過一些地震地質調查方面的成果資料，自20世紀90年代起，江蘇省地震地質調查成果資料的匯交工作則處於停滯狀態。近來此項工作仍在協調過程之中。
向國家匯交合格的成果地質資料是廣大地質資料匯交義務人應盡的法律義務。筆者將近些年來江蘇省「重要建設項目工程地質勘察、地質災害危險性評估及地震地質調查」類成果地質資料匯交管理工作中的有關規定、做法、存在的一些主要問題及認識體會羅列於本文，並提出了一些對策建議，意在引起廣大成果地質資料匯交義務人、地質資料匯交管理者及其同仁們，高度重視該類成果資料的匯交，使地質資料在國民經濟建設中，更好地發揮其應有的作用。
② 地質災害危險性評估流程
建設用地地質災害危險性評估，是有效預防、減輕或避免地質災害對未來工程設施及其運行環境直接危害和間接危害的一項主動防災措施。科學合理地開展此項工作，對發現項目建設區潛伏重大地質災害問題、提供地質災害防治措施和建議，以及指導建設項目安全實施和運營等方面均有十分重要的意義（黃雅虹等，2007）。
為規范我國建設工程和規劃區地質災害危險性評估工作，切實貫徹《地質災害防治條例》（國務院令第394號），國土資源部於2004年頒發了 「國土資源部關於加強地質災害危險性評估工作的通知」（國土資發［2004］69號文件）及附件《地質災害危險性評估技術要求（試行）》（以下簡稱《技術要求》），作為目前進行地質災害危險性評估的規范和依據。
（一）評估的任務
地質災害危險性評估工作的任務包括：
（1）查明地質災害的類型、規模、分布特徵及其形成的地質環境條件和誘發因素；
（2）分析預測工程項目建設對地質環境的影響；
（3）評價工程建設是否誘發新的地質災害和工程本身遭受地質災害的危險性；
（4）劃分地質災害危險區；
（5）進行建設用地適宜性評價；
（6）提出地質災害防治建議等（郭富贅等，2003）。
（二）評估對象及災種
《技術要求》規定，凡在全國地質災害易發區內進行各類建設工程以及進行城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時，均要進行地質災害危險性評估。需要提及的是：一旦受建設單位委託進行地質災害危險性評估，無論場地是否跨越地方縣（市）地質災害調查劃分的所謂易發區和非易發區，均應進行評估。
圖2-2 常見的建設項目選址意見書辦理流程圖（各地行政主管部門辦理流程各異.以當地行政主管部門為准）
需要評估的主要地質災害種類，《技術要求》中有明確的規定。總體可概括為自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（含岩溶塌陷和礦山采空塌陷）、地裂縫和地面沉降及不穩定斜坡等與地質作用有關的災害。
除地質災害外，還經常遇到一些環境地質問題需要討論，主要有活動斷層、岩溶、沖溝、淤泥、軟土和飽和砂土的液化等，一般情況下是將其納入到相關災害中進行討論。如岩溶問題可以並入到地面塌陷或地下水污染災害中討論；活動斷層、軟土、砂土液化等問題可並入到地面變形或不均勻沉降（陷）災害中討論（金德山，2004）。
（三）評估的基本要求
1.總體要求
（1）在地質災害易發區內進行工程建設，必須在可行性研究階段或者在申請核准、備案前進行地質災害危險性評估（國務院令第394號，國辦發［2001］35號）。
（2）在已進行過地質災害危險性評估的城鎮規劃區范圍內進行工程建設，建設工程處於已劃定為危險性大—中等的區段，還應按建設工程項目的重要性與工程特點進行建設工程地質災害危險性評估（國土資發［2004］69號）。
（3）地質災害危險性評估，必須對建設工程遭受地質災害的可能性和該工程建設中、建成後引發地質災害的可能性做出評價，提出具體的預防治理措施（國土資發［2004］69號）。
（4）地質災害危險性評估的災種主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（含岩溶塌陷和礦山采空塌陷）、地裂縫、地面沉降和凍土沉陷等。
（5）地質災害危險性評估的主要內容是：闡明工程建設區的地質環境條件基本特徵；分析論證工程建設區各種地質災害的危險性，進行現狀評估、預測評估和綜合評估；提出防治地質災害措施與建議，並做出建設場地適宜性評價結論。
（6）地質災害危險性評估工作，必須在充分搜集利用已有的遙感影像、區域地質、礦產地質、水文地質、工程地質、環境地質和氣象水文等資料基礎上，進行地面調查，必要時可適當進行物探、坑槽探與取樣測試。
（7）地質災害危險性評估成果，應按照國家有關規定組織專家審查、備案後，方可提交立項、用地審批使用。
（8）地質災害危險性評估不替代建設工程和規劃各階段的工程地質勘察或有關評價工作。
2.評估的主要內容
地質災害危險性評估是在查明各種致災地質作用的性質、規模和承災對象社會經濟屬性的基礎上，採用定性和定量相結合的方法，對其潛在的危險性進行現狀評估、預測評估和綜合評估。主要內容包括：(1)闡明工程建設區和規劃區的地質環境條件基本特徵；(2)調查分析工程建設區或規劃區各種地質災害的現狀；(3)簡要分析評估對象在建設或運營過程中與地質環境相互作用的范圍、方式、強度與持續時間；(4)分析論證建設工程遭受地質災害的可能性，工程建設中和運營中加劇或引發地質災害的可能性；(5)進行地質災害危險性現狀評估、預測評估和綜合評估；(6)給出建設場地工程建設地質適宜性的評估結論；(7)針對不同建設階段，提出防治地質災害的地質工作意見和防治地質災害的具體措施建議。
3.評估的程序和方法
地質災害危險性評估的工作程序包括前期野外調查和後期室內分析。地質災害危險性評估工作流程見圖2-3。
（1）野外調查方法：野外調查工作的基本原則是以較低的成本投入，獲取較多的基礎資料並得到可靠的評價結果。因此，除採用一系列傳統方法收集、獲取相關基礎資料外，需充分利用已有的新技術和新方法，進行高效、可靠的資料獲取。如利用空間對地觀測的InSAR技術可快速獲取大范圍、高精度現今地面沉降信息，對傳統的水準測量結果進行補充和驗證；利用高解析度數字化航片或衛星圖像，可對區域活動構造跡象、滑坡泥石流潛勢等進行有效判讀，達到事半功倍的效果。
（2）室內分析研究：室內分析研究主要是在野外調查及觀測的基礎上對地質災害進行現狀分析、未來預測和綜合評估。
圖2-3 地質災害評估工作程序圖
地質災害現狀評估和預測評估常採用的方法包括：地質歷史分析法和工程地質類比法。此外，現狀評估有時也採用地質環境條件綜合判別法，而預測評估有時會採用多因素分析法等。由於地質災害評估工作一般投入的實物工作量較少，又與建設項目的選址階段相對應，而且評估工作的性質是指出問題並提出解決問題的措施，而不是解決問題。因此，評估的工作方法目前多以定性分析或半定量分析方法為主，較少採用定量計算的方法。如滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和地面沉降（包括斜坡及工程邊坡），一般採用地質類比法定性評估其穩定性；而對泥石流的穩定性多採用地質環境條件綜合評判法進行判定，或採用易發性量化指標半定量評估。地質災害綜合評估（地質災害危險性分區）方法較常見的有信息疊加法、多因素綜合判別法、模糊數學評判法和層次分析法等。
4.評估級別
依據建設項目重要性與地質環境條件復雜程度，《技術要求》將評估級別劃分為3級。凡重要建設項目，無論地質環境條件屬哪類，均劃為一級；較重要建設項目和一般建設項目的級別劃分是個難點，要根據地質環境條件復雜程度確定評估級別。確定評估級別時應按以下順序進行：(1)按《技術要求》確定的建設項目重要性類別；(2)按《技術要求》確定的評估區地質環境條件復雜程度；(3)根據這兩個判別結果來綜合確定評估級別（黃雅虹等，2007）。
5.評估范圍的確定
地質災害危險性評估范圍不應局限於建設用地和規劃用地面積內，應視建設和規劃項目的特點、地質環境條件和地質災害種類予以適當擴大，確定對工程項目有直接影響和間接影響的區域范圍，必要時可對直接影響范圍做重要評估，而對間接影響范圍做一般性評估（邢岩等，2004）。
地質災害的空間分布（從形成到成災）有點狀、線狀和面狀之分，如崩塌、滑坡可以相對理解為點狀；泥石流、地面塌陷及地面沉降為面狀；地裂縫為線狀。因此確定評估范圍時，除用地單位申請批復的面積外，要充分認識和預測不同災種從形成到成災可能涉及的空間。一般而言，對於滑坡、崩塌，其評估范圍應達到 「山坡有多高范圍就有多大」 的基本要求；泥石流災害要追索到泥石流形成區，必須以完整的溝道流域面積（包括沖洪積扇）為評估范圍；地面塌陷及地面沉降的評估范圍應與初步預測的可能范圍相一致；具有線狀特徵的地裂縫，也應按預測的可能延展范圍作為評估范圍。對於預測確有困難的災害類型，評估范圍一般應大於現狀確定范圍的3～5倍。當然，評估范圍的確定離不開建設工程的實際布局（王得楷，2002）。
（四）評估報告內容要求
評估報告內容包括：前言、評估工作概述、地質環境條件論述、現狀評估、預測評估、綜合評估和結論。其中，評估工作概述中涉及的工作方法及完成的工作量，建議用列表的方式比較簡明，另外，應盡可能附一張清晰的、包含有建設用地位置、交通和評估工作實際材料（如鑽孔、物探線等）的示意圖。
1.地質環境條件
地質環境條件綜合分析是認識評估區基本環境特徵和分析地質災害形成環境，以及討論擬建工程環境效應的重要基礎。地質環境條件所涉及的內容包括：氣象、水文，地形、地貌，地層岩性，地質構造與區域地殼穩定性，工程地質、水文地質條件及人類工程活動對地質環境的影響等。不能僅僅停留於環境現象或環境特徵的簡單羅列，而應緊密結合工程布局，突出與地質災害發育規律分析和危險性評估有聯系的環境要素或環境特徵，重視區域地質環境的研究，並從區域環境條件中分析地質災害體的演化過程和主要控制及誘發因素。為了給後續分析論證提供必要的資料支撐和邏輯鋪墊，應以詳細描述的方式突出與地質災害發育規律分析和危險性評估有聯系的環境要素或環境特徵，而與地質災害發育規律分析和危險性評估無關的環境描述，要盡量簡略（金德山，2004）。地質環境條件復雜程度的總體評價應用「復雜、中等、一般」 來定位。跨度大的復雜地區或環境地質條件分區、分段明顯的，可以用分段分片評價。
2.地質災害危險性評估
地質災害危險性評估是災害易發程度、危險程度和危害程度的綜合反映。其實質是對建設項目區，在地質環境現狀條件和未來工程活動條件下，地質災害的空間預測和成災可能性的預測，是地質災害危險性評估的核心內容。
（1）現狀評估和預測評估：現狀評估除按《技術要求》的規定進行外，還應注意其著重點是對現有災害的分析和評述。分析和評述內容應包括：災害發育基本規律的歸納；代表性災點的重點剖析；各種災害（點）歷史危害情況、現實活動特徵及穩定狀況的評價（金德山，2004）。危險性一律用大、中、小描述，避免使用 「較」 字。
在現狀評估中如果沒有地質災害就不評估，切忌畫蛇添足；對現狀地質災害不發育，但工程建設和運行中有可能誘發地質災害的地區，可開展評估工作；對有液化發生的區域及地段，液化評估時要依據相應的國家規范，如區域性評估可按建築規范進行評估等。
預測評估的側重點是在評估區疊加了擬建工程影響後，擬建工程和環境可能遭受地質災害危害的危險性程度的預測評價。一般情況下，按可能遭受地質災害的次序進行分災種危險性評估，而對於有些復雜工程也可按功能區分別論述。
需要指出的是，由於地質災害的危險性評估是一種風險評估，所以應借鑒已有的同類型工程在建設過程中誘發或遭受地質災害的經驗，這將為在建工程的地質災害評估提供有效的信息，為地質災害的預測評估提供可靠的依據，減少預測的風險性。
（2）合理區分現狀評估和預測評估：綜合評估和最終結論主要是依據現狀評估和預測評估結論而定。根據筆者的體會，在評估報告中往往易出現二者重復性大、重點不突出和結論不夠明確的問題。因此，處理好二者的關系十分重要。從現狀評估、預測評估的內容看，二者的關系比較清楚：即現狀評估是預測評估的背景；而預測評估不但要緊緊圍繞工程布局和施工特點進行，而且還應與現狀評估結果相互疊加後，共同形成危險性預測評估的最終結論（王得楷，2003）。
3.綜合分區評估及防治措施
（1）綜合評估原則與量化指標：地質災害危險性綜合評估應遵守「區內相似、區際相異、並置取大」 的原則。評估工作以說清問題為原則，其量化指標的確定可以以地質分析方法為主，定量評價為輔。如果資料充分，有條件的可進行定量分析評價。
（2）綜合評估內容：地質災害危險性綜合評估包括：(1)危險性分區；(2)建設場地適宜性分區評估；(3)防治措施。這些內容應按區段評估，並配以相應的說明。
綜合評估的側重點是在現狀評估和預測評估的基礎上，根據現有和潛在地質災害成災的可能性和成災後果的嚴重性，對工程建設區和規劃區進行分區（或分地段、分工程部位）的綜合評估（金德山，2004）。
危險性分區可根據評估區地質災害危險性綜合評價結果進行劃分，符合哪一級就劃為哪一級。如只有危險性大區和危險性小區，就沒有必要在它們中間再劃分一個危險性中區；又如只有危險性中區，就沒有必要再劃分一個危險性小區等。另外，要防止危險性分區隨意擴大或縮小化，如由於工程施工開挖造成邊坡失穩時，地質災害危險程度較重區將主要集中在工程沿線或僅限於河谷等特殊地帶，有時在進行危險性分區劃分時，往往可能將劃分范圍擴大到外圍，這樣是不合理的（邢岩等，2004）。
綜合評估應簡明扼要，只要把現狀評估和預測評估的主要認識反映出來即可，避免對上述評估的簡單重復。對地質災害危險性大的或中等的，要提出防治地質災害的措施與建議；對重大地質災害防治，尤其是提出避讓或改變建設工程選擇的，要提出論證，並給出建設場地適宜性評價結論。
（3）建設場地適宜性評價與地質災害防治措施：建設場地適宜性評價結論是評估工作的目的，最終結論的得出應該建立在2個判據之上：一是地質災害危害後果的嚴重程度，對此不能僅局限於災害對擬建工程影響的分析，還要考慮擬建工程對加劇和誘發地質災害的影響和對環境帶來的危害；二是地質災害防治的難易程度，此評價既要考慮技術上進行防治的難易程度，還要考慮防治費用的投入及經濟上的合理性（金德山，2004）。
建設項目地質災害危險性評估的最終目的是防止地質災害發生，即獲得「防」 和 「治」 的具體措施。因此，選擇的工程防治技術類型越簡單，越易於實現越好，通常經濟實用的技術是應該首先推薦的（具有特殊目的的工程項目除外）；對於地質災害危險性大，現有經濟技術條件難以達到防治要求的場地，從「防」 的角度，應態度明確，堅決提出 「躲避」、「另選場地」 和 「局部改選」 的建議，不應遷就局部和地方利益，鑄成潛伏重大災害隱患工程的大錯（王得楷，2002）。
（五）評估報告評審要求與備案
評估報告完成後，需按照國土資源行政主管部門的有關規定組織專家進行報告評審，評審完待評估報告提交委託單位後，還要對評估成果進行備案。
③ 關於地質災害危險性評估和地質災害治理工程勘查設計施工監理甲級資質單位資質延續有關問題的公告
國土資源部公告 2011 年第 27 號
根據 《地質災害防治條例》(國務院令第 394 號)和 《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》(國土資源部令第 29 號)、《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》(國土資源部令第 30 號)、《地質災害治理工程監理單位資質管理辦法》(國土資源部令第 31 號)的規定，資質證書有效期滿繼續從業的資質單位應辦理資質延續申請。為做好甲級資質證書延續換發工作，現將有關事項公告通知如下:
一、申請材料
1.甲級資質延續申請報告 (內容包括對注冊資金、人員、業績、設備、工作質量、業務培訓、業務手冊和管理制度等的說明)。
2.國土資源部第 29 號令、第 30 號令和第 31 號令規定的甲級資質要求提交的相關材料。
3.申請資質所列技術及管理人員需附有參加地質災害業務培訓的培訓證書。
4.資質延續申請表、報盤軟體、電子文檔報送要求請在國土資源部門戶網站(http: / /www.mlr.gov.cn)下載。
二、審查內容
審查內容主要是: 國土資源部第 29 號令、第 30 號令和第 31 號令規定的甲級資質單位應具備的注冊資金、人員、業績、設備、工作質量、業務培訓、業務手冊和管理制度等條件。
三、報送時間和地點
需延續甲級資質證書的單位應在證書有效期屆滿前三個月內，將延續申請材料提交到國土資源部政務大廳。
四、聯系人及方式
環境司: 卓弘春 (010)66558322
政務大廳: 王兆豐 (010)66558748
軟體技術: 曾建鷹 (010)66558761
郵政地址: 北京阜內大街 64 號國土資源部政務大廳
郵編: 100812
國土資源部辦公廳
二〇一一年十月二十八日
④ 求地質災害報告和地質勘察報告的區別
地質勘察報告是每個設計階段都需要的；
地質災害報告只有在「地質災害易發區內內」建設時才需要提供，由於容歸口國土部門，涉及部門利益，不是在「地質災害易發區內」也常常被要求做地質災害報告。按國務院令是在可研階段，按編制辦法可放在初設階段，如果在「地質災害易發區內」內建橋應該在可研階段完成的，否則可以不做，或者在初設階段補份報告、走下程序；
特大橋一般還要求提供地震安全性評價評價報告。
⑤ 以崩塌、滑坡、泥石流等災害勘查為例，談談地質災害勘察技術的認識。並說明它與岩土工程勘察的異同
勘查基本是純地質 一般不動鑽機 地調為主
岩土工程一般是結合其他勘察手段的 入物探什麼的 純地質的成分沒那麼大
⑥ 地質災害報告和地質勘察報告有區別嗎
先把復兩個名稱解釋一制下：
地質災害：地質災害，是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產、環境造成破壞和損失的地質作用（現象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽鹼化，以及地震、火山、地熱害等。
地質勘察：地質工程領域是以自然科學和地球科學為理論基礎，以地質調查、礦產資源的普查與勘探、重大工程的地質結構與地質背景涉及的工程問題為主要對象，以地質學、地球物理和地球化學技術、數學地質方法、遙感技術、測試技術、計算機技術等為手段，為國民經濟建設服務的先導性工程領域。地質工程領域適用的行業包括：地質調查，油氣及固體礦產資源的普查勘探與評價，大型工礦企業和水利水電建設，公路和鐵道建設，工程地質，水文地質，地質環境及地質災害的調查，勘察及監測等。
地質災害報告有：地質災害評估、地質災害治理、地質災害設計、地質災害治理等等。
地質勘察報告主要是岩土勘察報告：包括公路、房建、水利工程、橋梁、隧道等等。
⑦ 地質災害類型及其危險性現狀評估和預測評估
一、地質災害類型及特徵
新疆段主要存在以下4種地質災害：風蝕沙埋、鹽漬土腐蝕和鹽脹、泥石流和洪水沖蝕、崩塌（危岩）。它們的特徵如下：
圖6-2西氣東輸管道工程新疆段水文地質圖
（一）風蝕沙埋
風蝕沙埋主要分布於輪南—三十團、博斯騰湖南岸沙山一帶、庫米什窪地及庫姆塔格沙壟地段。這些地段多數靠近沙漠、沙山、沙丘，生態環境惡化，在強烈的物理風化作用下，使基岩風化成砂和礫石，地表岩性以疏鬆礫石、砂質土、粉細砂、粉土為主，在大風的作用下，向沙漠環境發展。風蝕沙埋具有掩埋農田、房屋設施和活動性大的特徵，隨著氣候條件的變差，會逐漸加重危害。
輪南—三十團管線長約112km，緊挨南部的塔克拉瑪干大沙漠，風力強勁，起沙風頻率高，移動沙丘起伏高度5～25m，移動速率6～15m/a。
博斯騰湖南岸管線長約82km，位於沙山與庫魯克塔格之間，沙山連綿不斷，高達幾十米甚至上百米，向西南和南方向移動，堆積於山前礫質平原上，厚達3m以上，沙丘移動速率大於20m/a。該地段沙塵暴天數較多。
庫米什窪地受沉積環境影響，管線經過庫米什鎮南18km地段黑戈壁村附近有長9km范圍分布沙丘，多為半固定和固定沙丘，沙丘高度3～10m不等，多數地段已被改造為農田耕地，其移動減弱，隨著改造的深化，管線經過地段沙丘及土地沙化最終將得到改良，其危害將減弱。
庫姆塔格沙壟附近長31km范圍，分布風蝕沙埋災害。庫姆塔格沙壟呈近南北向延伸，東西向寬度在6km左右。沙壟由高大的活動性新月形沙丘組成沙丘鏈。沙丘高度多在65～120m之間，西側高，東側低。沙丘鏈之間的距離一般在50～120m之間，移動速率在10m/a左右。沙壟西北側分布有大面積的風蝕窪地，窪地深度一般30m左右，底部多分布有分選性極好的細小礫石，成分與底部基岩一致。沙壟的形成，受制於天山七角井的西北風和河西走廊的東南風，但以前者風向為主。由於沙丘活動性極強，在風季隨時可以造成沙埋危害。風蝕災害主要分布於庫姆塔格沙壟西北側的風蝕窪地內。
沙丘移動將對管線及施工造成掩埋危害。在風蝕窪地對地面工程有風蝕破壞作用，久而久之，可能會將地下工程刨蝕出地表，並產生破壞。
（二）鹽漬土腐蝕和鹽脹
新疆段內鹽漬土均為內陸山間盆地和丘間窪地型，其分布范圍較廣泛，但不均勻，主要分布於輪南首站—三十團細土平原邊緣、博斯騰湖南岸及東部細土帶、庫米什窪地、紅柳河兩岸及秋格明塔什北窪地等剝蝕殘丘的丘間窪地內。管線在鹽漬土分布區挖探坑43處，其中在輪南首站至382.5km段挖探坑16處，取樣間距平均24km，深度3m，分別在0m、1m、2.0m、2.5m、3m處取樣；在456.5～933km段挖探坑27處，取樣間距平均17.6km，挖坑深度一般1.0～1.5m，個別達到2m，總取樣數148個。根據化驗結果分析，鹽漬土在垂向分布上具有表聚性及結殼性的特點，鹽分大量集中於表層。但庫米什窪地及東段部分丘間窪地內受沉積環境的影響，其地層積鹽較重，含鹽量垂向表現出由地表向下減輕，至一定深度含鹽量又有增加的趨勢，Ca2+、
以上鹽漬土分布地段，地下水埋深淺，僅為2～3m或更小，多為高礦化物的Cl·SO4—Na或SO4·Cl—Na型水。地表鹽鹼化嚴重，多數結殼，雖然分布於無人區，但其遇水陷落、高溫乾枯又膨脹並對金屬設施具有一定腐蝕性，其危害較嚴重。
（三）泥石流和洪水沖蝕
泥石流僅零星分布於低山溝谷及山坡處。由於固體物質來源較少，溝谷流域面積、地形高差和溝谷相對切割程度都較小，降水稀少，在管線沿途低山區不易發生泥石流，發生的規模也較小，最大的一處在庫米什窪地南側低山溝谷AE001號樁附近，固體物質一次沖出量達6600m3。
洪水沖蝕危害主要分布於低山溝谷、山前沖洪積平原出山口、庫米什以東剝蝕殘丘的丘間窪地中的沖溝及沖溝匯流處。由於特有的乾旱氣候條件和脆弱的生態環境，低山丘陵區植被稀少，地表滯水能力差，抵禦洪水能力弱，一遇強降水便可誘發洪流。新疆段內平原區發育的沖溝切割深度多在0.5～2.0m，最深的約為7～8m，溝寬一般在5～200m。洪流一旦發生，洪水流量大，起漲快，持續時間長，沖溝內以水為主，攜帶少量岩性與上游母岩相同的碎石夾少量粉土，形成水石流。其危害不同於山區特有的典型泥石流，主要表現在洪水的沖蝕破壞作用上。
上述山洪能造成危害的主要是洪水沖蝕，它具有短時間內破壞建築設施、道路工程、管線工程設施等特徵，其危害的決定因素是山區降水量的大小及瞬時降水大小。
（四）崩塌（危岩）
僅在庫爾勒—塔什店低山區、庫米什窪地西南側低山溝谷、烏尊布拉克幅庫米什窪地東北側低山區的局部溝谷和高差較大的陡坡下時有發生，崩塌發生方量一般小於1000m3，崩塌堆積物長5～10m、寬0.5～3m、高0.5～3m，危害范圍小於25m2；局部地段可大於10000m3，崩塌體底邊長20～100m、寬30～100m、高20～50m，危害范圍10000m2。
二、地質災害危險性現狀評估
根據地質災害的類型及特徵、危險性大小、規模、分布、穩定狀態、危害對象等，對評估區內已有地質災害進行危險性評估。
（一）風蝕沙埋
風蝕沙埋地質災害主要分布於輪南首站—三十團、博斯騰湖南岸、庫米什窪地中心、庫姆塔格沙壟附近，除庫米什窪地中心現有人文活動，其餘地段均為無人區。風蝕沙埋地質災害分布總長度238.1km。風蝕災害主要表現在庫姆塔格沙壟西側風蝕窪地內，最大風蝕深度達30m，對地下管線有很大的破壞作用。在博斯騰湖南岸，沙山、沙丘活動性極大，根據段內沙丘移動速率及移動沙丘間距離，新疆段內風蝕沙埋現狀評價危險性大的地段為0～5km、60～101km、127～128km、207～223km,260.4～292.2km,783.5～797km，合計103.8km。危險性中等的地段為：32～60km、223～235km、379.5～388.5km、780～783.5km，合計長52.5km。其餘地段風蝕沙埋災害危險性小。
（二）鹽漬土腐蝕和鹽脹
新疆段內鹽漬土分布范圍廣，具有鹽脹、腐蝕災害。根據易溶鹽取樣分析結果，依據GB50021—94《岩土工程勘察規范》和地質災害危險性等級標准，對沿線鹽漬土類型及危害程度進行分類，亞氯鹽漬土並為氯鹽漬土，亞硫酸鹽漬土並為硫酸鹽漬土。現狀評估按地表和地下2m處的含鹽量分別進行。
1.危險性大的地段
（1）地表（以下均為輸氣管線km數）：0～32km、82～127km、287.5～307km、379.5～388.5km、450.7～453.5km、455.5～474.5km、493.3～497km、548.7～583.2km、591.7～594.7km、622～624km、630.8～635.5km、675.7～679.5km、715.2～734.8km、760.8～767.4km、907～914km、931.7～935.3km，合計總長215.8km。
（2）地下2m處地段：106～127km、287.5～307km、379.5～388.5km、455.5～474.5km、493.3～497km、591.7～594.7km、622～624km、630.8～635.5km、760.8～780km、907～914km，合計總長107.8km。
2.危險性中等的地段
（1）地表：32～82km、223～235km、260.4～287.5km、373～379.5km、388.5～394.2km、504.5～512km、679.5～685km、691～715.2km、734.8～760.8km、767.4～780km，合計177.1km。
（2）地下2m處地段：12～48.4km、87～106km、127～147km、260.4～287.5km、373～379.5km、675.7～679.5km、504.5～512km、691～735km、754～760.5km、931.7～935.3km，合計總長189km。
3.危險性小的地段
（1）地表：512～531.5km、583.2～591.7km、594.7～622km、624～630.8km、635.5～675.7km、685～691km，合計108.3km。
（2）地下2m處地段：180～212km、679.5～685km、734.8～754km、823～887km，合計總長130km。
依據《岩土工程勘察規范》GB50021—2001水對鋼結構的腐蝕性評價表，對3m以內地下水進行腐蝕性評價，鹽漬土分布地段3m以內的高礦化水對鋼結構腐蝕性一般為中等，考慮到管線埋置深度內見水，受高礦化水危害，與鹽漬土危害密切相關，故將高礦化水並至鹽漬土地質災害危害一起評價，現狀評價危險性中等。
（三）泥石流和洪水沖蝕
新疆段內泥石流僅在庫米什窪地西南側低山溝谷輸氣管線366～373km段內發生兩處，其規模較小，最大一處在E001號樁附近，固體物質一次沖出量約6600m3。庫爾勒低山區管線183.8km處東側存在一處泥石流隱患點，上游流域面積小，匯流溝多，坡降大，附近輸油管線已做了防護工程。泥石流對管線的危害表現為對管線的掩埋作用，地質災害危險性小。
山前及山口處發育的沖溝，雨汛期洪水對輸氣管線有一定沖刷、沖蝕破壞。考慮到危害較小，現狀評估為地質災害危險性小。
（四）崩塌
新疆段內崩塌發生在低山丘陵無人區。據實地調查，在三個地段有多處崩塌發生。一段在庫爾勒市—塔什店低山丘陵區輸氣管線174～186km段內，沿線多處發生微小崩塌，崩塌方量小於1000m3，屬地質災害危險性小的地段。一段在庫米什窪地西南部低山溝谷內管線362～373km段；其中管線366～373km段沿線有崩塌發生，崩塌體有多處分布於溝谷的北側和西側，崩塌最大方量大於10000m3，岩塊直徑0.5～8m，屬地質災害危險性大的地段；在管線362～366km段，沿線崩塌方量小於10000m3，屬地質災害危險性小的地段。另一段位於庫米什窪地東北側輸氣管線394～403km段，沿線丘陵表層為強風化花崗岩及洪積片麻岩碎石，2～3m以下為中等風化片麻岩及花崗岩，受地質構造影響，崩塌多處發生，最大方量大於10000m3，屬地質災害危險性大的地段。其餘地段均為崩塌未發生或不發育區。
三、地質災害危險性預測評估
（一）工程建設誘發、加劇地質災害的可能性
西氣東輸管道工程屬開挖埋置管線工程，開挖深度2m左右。新疆段內庫爾勒北低山區管線位置180～186km段，乾草湖塔格山區管線336.5～339km段，庫米什窪地西南側低山溝谷區管線362～373km段，庫米什窪地東北側低山溝谷區管線394～403km段，多位於地質構造發育區。地形相對陡峻，地層裂隙發育，加之軟硬岩體相間出露，工程開挖施工後，岩體完整性變差，陡坡失穩，易產生岩石崩塌，對埋置的管線施工危害較大。
另外，管線於庫爾勒市北東3km即管線位置177.9km處，自西向東橫穿了南北向展布的孔雀河，在此處孔雀河西岸地勢平坦，而東岸相對較高，河岸陡立，高出河面約6m，工程建設實施時東岸易誘發塌岸，從而產生危害。故施工和運營設計時應予以充分考慮，可以先進行削岸，再採取相應的防護措施，最後採用加固防護堤進行長期防護。
此外，因管線埋置地下需開挖溝槽，在第四系土體分布區，尤其是砂性土分布區可能會導致土地沙化更嚴重，加劇風蝕沙埋。
除上述易誘發、加劇地質災害發生的地段外，其餘均為山前礫質平原、細土平原、剝蝕殘丘區及丘間窪地，工程建設對其影響小，不易誘發或加劇地質災害。
（二）工程建設本身可能遭受地質災害的危險性及發展趨勢
1.風蝕沙埋
據風蝕沙埋地質災害的分布特徵及現狀危險性評估，在庫姆塔格沙壟和博斯騰湖南岸沙山、沙丘段，因沙丘高大，活動性強，不僅給管線施工帶來巨大困難，開挖工程量大，而且風季隨時可以造成風沙掩埋危害，不僅危害程度嚴重，而且危害周期長。預計隨著氣候的變暖變干，在未來50年內，沙埋危害會呈現加劇的趨勢。在庫姆塔格沙壟西側的風蝕窪地內，預測除對地面工程有風蝕危害外，對地下工程也有可能造成風蝕的危害。在風蝕沙埋現狀危險性大的地段，在使用期限內，風沙對管線及地面工程具有嚴重的危害，並有向主風向下游發展的趨勢。
2.鹽漬土腐蝕和鹽脹
在使用期限內，鹽漬土分布地段表層可能受氣候的惡化影響，隨著溫度的升高、蒸發的加劇，含鹽量有所上升，鹽漬化危害有加重的趨勢。而管線埋置深度內鹽漬土含鹽量長期變化不會很大。管線主要遭受埋置時地表危險性大的鹽漬土埋填產生的短期腐蝕危害、地面以下2～3m深度分布的危害中等或輕微的鹽漬土長期腐蝕危害及鹽脹破壞危害。地下3m以內可見的地下水多為高礦化中等腐蝕性水，其對鋼結構具有中等腐蝕危害，預計50年內隨氣候的周期性變化，其危害性有小幅度變化，但總體不會有很大變化。
3.崩塌、泥石流
西氣東輸管道工程設計使用期限為50年，在新疆段內低山區，崩塌和泥石流災害偶有發生。據現狀危險性評估，崩塌除局部地段危險性大外，其餘地段危險性多為中等、小。泥石流災害的危險性小。在使用年限內，部分山體在高溫、大風、降雨等物理作用下容易失穩，產生崩塌危害。在庫爾勒—塔什店低山區，管線183.8km處東側存在一處泥石流隱患點，在暴雨產生時，易發生泥石流危害。新疆段內除上述發展趨勢外，預計50年內管線遭受崩塌、泥石流災害的危險性小。
4.地震液化
管線80～210km段，即三十團西南30km—庫爾勒—博斯騰湖西南岸，地震烈度為Ⅶ度區。管線在80～99km、111～112km、126～128km段的地層時代晚於第四紀晚更新世，其地下水位埋深多小於10m，有發生砂土液化的可能，需在進一步的工程勘察工作中，了解地下水埋深及15m深度內土層的剪切波速值或貫入阻力臨界值，以便進一步判別土層是否液化。
綜上所述，西氣東輸管道工程沿線多經過無人區和荒漠區，開挖深度僅2m左右，工程的建設實施不會對沿線地質環境條件產生大的影響，工程建設對周圍現存工程也不易產生較大的破壞。
⑧ 什麼項目 要做地質災害危險性評估
國務院《地質災害防治條例》第二十一條規定:"在地質災害易發區進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估，……。編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時，應當對規劃區進行地質災害危險性評估"。
國土資源部《地質災害防治管理辦法》第15條規定，城市建設、有可能導致地質災害發生的工程項目建設和在地質災害易發區內進行的工程建設，在申請建設用地之前必須進行地質災害危險性評估。
地質災害危險性評估主要依據《國土資源部關於加強地質災害危險性評估工作的通知》(國土資發[2004]69號)文件要求，相關技術要求依據《通知》附件1"地質災害危險性評估技術要求(試行)"。《通知》規定:地質災害危險性評估工作分級進行;對承擔地質災害危險性評估工作的單位實行資質管理制度;報告應經具有資格的資質災害防治專家進行審查;對評估成果實行備案制度。
評估成果根據評估級別的不同分別由縣級、市級和省級國土資源行政主管部門認定，並按要求抄報部、省、市級國土資源主管部門。不符合條件的，國土資源行政主管部門不予辦理建設用地審批手續。地質災害危險性評估包括下列內容:
(1)闡明工程建設區和規劃區的地質環境條件基本特徵
(2)分析論證工程建設區和規劃區各種地質災害的危險性，進行現狀評估、預測評估和綜合評估
(3)提出防治地質災害措施與建議，並作出建設場地適宜性評價結論。
⑨ 地質災害報告和地質勘察報告有區別嗎
先把兩個名稱解釋來一下：
地質災害：地自質災害，是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產、環境造成破壞和損失的地質作用（現象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽鹼化，以及地震、火山、地熱害等。
地質勘察：地質工程領域是以自然科學和地球科學為理論基礎，以地質調查、礦產資源的普查與勘探、重大工程的地質結構與地質背景涉及的工程問題為主要對象，以地質學、地球物理和地球化學技術、數學地質方法、遙感技術、測試技術、計算機技術等為手段，為國民經濟建設服務的先導性工程領域。地質工程領域適用的行業包括：地質調查，油氣及固體礦產資源的普查勘探與評價，大型工礦企業和水利水電建設，公路和鐵道建設，工程地質，水文地質，地質環境及地質災害的調查，勘察及監測等。
地質災害報告有：地質災害評估、地質災害治理、地質災害設計、地質災害治理等等。
地質勘察報告主要是岩土勘察報告：包括公路、房建、水利工程、橋梁、隧道等等。