防汛及地質災害防治宣傳片
1. 貟小蘇副部長在強降雨引發地質災害防範工作緊急視頻會議上的講話
（2010年8月20日）
同志們：
今天下午部決定召開地質災害防治工作緊急視頻會議，主要目的是學習貫徹國務院領導近期關於地質災害防治工作的批示精神，落實紹史同志關於三峽庫區、地震災區及其他重點區域地質災害防治工作的要求，對當前降雨重點流域防災工作再部署再強調，組織大家一起，振奮精神，提升信心，再鼓士氣，全力做好近期強降雨期間及汛期後半段的地質災害防範工作。
今年入汛以來，我國雨情、水情異常復雜，地質災害多發頻發，防範形勢異常嚴峻。8月8日，甘肅舟曲發生特大山洪泥石流，造成1337人遇難、407人失蹤。8月12日，四川汶川、綿竹、都江堰遭遇特大山洪泥石流，造成7人死亡、37人失蹤。8月18日，雲南貢山又發生泥石流災害，造成4人死亡、87人失蹤。災害發生後，黨中央、國務院高度重視，迅速部署搶險救災工作。各單位、各部門緊密配合，全國上下全力支援，搶險救災工作有序有力。部和各級國土部門在黨中央、國務院的堅強領導下，及時啟動地質災害應急響應，迅速組織當地國土系統幹部職工就地投入搶險救災工作，部及時派出專家和技術隊伍協助地方開展地質災害應急處置、災後恢復重建等工作。目前，甘肅舟曲、四川綿竹、汶川和雲南貢山等災區，在大家共同努力下各項工作正在緊張有序地開展。
8月11日，部召開全國汛期地質災害防治工作緊急視頻會議，對地質災害防治工作作出了進一步安排，各地都做了很好的貫徹落實。剛才，中國氣象局鄭江平司長已經詳細分析了近期全國的氣象狀況，我國又將迎來新一輪大范圍降雨過程，范圍涉及20多個省區市，局部地區最大降雨量可能超過200毫米，地質災害防範工作再一次面臨巨大考驗。針對本次強降雨，國務院領導作出重要批示，指出未來十天極易出現強降雨，要加強洪水和地質災害防範工作，特別要重視汶川等地震災區的危險區，及時轉移群眾避險。昨天下午，在趕赴雲南貢山途中的徐紹史部長又專門安排部署防範近期強降雨引發地質災害的各項工作。
為貫徹落實中央領導批示精神和紹史部長的部署安排，切實做好強降雨引發地災的防範，下面我簡單談三點意見：
一、深入貫徹落實黨中央、國務院部署，進一步做好地質災害防治工作
8月10日，中央政治局常委會會議對舟曲特大山洪泥石流搶險救災作出了部署，近10天以來，國務院領導又先後對地質災害防治工作作出多次重要批示，要求加強防範強降雨引發地質災害，做好各項搶險救援工作，防範次生地質災害。我部8月11日地質災害防治工作緊急視頻會議上，徐紹史部長對中央政治局常委會會議精神重點作了傳達，對全國地質災害防治工作提出了明確要求，突出強調了做好舟曲搶險救災的各項任務。國土資源部門要深入貫徹黨中央、國務院搶險救災部署和要求，高度重視地質災害防範工作。
（一）要充分認識當前地質災害防治工作的嚴峻性
我部多次強調地質災害防治工作的嚴峻性。8至9月我們依然處於主汛期，還可能經歷多輪強降雨過程，汛期還可能延遲，地質災害防治工作遠不能有絲毫鬆懈。從今年情況看，老點、新點同時引發，既有已經排查出來的隱患點，也有不在防範范圍內的新發生的地質災害點。有些地方由於遭受多輪強降雨侵襲，岩石松動、土體飽和，地災常常是突如其來，猝不及防，形勢非常嚴峻。盡管形勢嚴峻，我們還是要堅信，對於地質災害防治工作，抓與不抓大不一樣，查與不查大不一樣，防與不防大不一樣，治與不治大不一樣。要針對性設防，防而又防，防上加防，特別是防範一些大規模、高速度、遠距離的泥石流、崩塌疊加並發的重大地質災害。
（二）清醒認識地質災害的隱蔽性、突發性和破壞性
由於我國地質環境條件的復雜性，我國地質災害本身就十分發育，在廣大山區，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害隱患隨處可見，加之對引發地質災害的降雨、地震等外動力作用的預測預報還遠遠不能達到及時准確的程度，導致地質災害具有十分復雜的形成機理和成災過程，表現出很強的隱蔽性和突發性，一旦成災，又具有很強的破壞性。對地質災害本身的這些特點，我們一定要有清醒的認識，要把地質災害的這三性告訴我們的幹部，告訴我們的群眾，讓大家頭腦中都綳緊防範地災這根弦，使大家都做到主動防災。這次四川綿竹、汶川暴發大規模山洪泥石流災害，卻沒有造成大量人員損失，與當地幹部群眾自身具備的面對地災的警惕性和防災自覺性是緊密相關的。
（三）全面認識當前地質災害防治工作存在的局限性
當前，我們的地質災害防治工作，在基礎情況調查掌握、行政管理與技術支撐隊伍建設、監測預警與臨災預報、群測群防體系建設與運行、臨災避險組織與執行、防治經費投入與安排使用、災後應急處置與災後恢復重建等諸多方面，不同程度地存在這樣那樣的問題和薄弱環節，各地對這些問題，要有全面認識，心中有數，要採取有針對性的措施，盡快彌補和解決，從主觀上逐步築牢地質災害防線。
二、要立足防大災、抗大災，全力以赴做好下階段的地質災害防治工作
（一）進一步落實防災責任
各地要全面落實責任體系，縱向是省、市、縣、鄉、村五級，橫向是各相關部門、相關單位。做好地質災害防治工作，領導是關鍵。要建立完善的領導負責制，主要領導要對地質災害防治工作親自抓、分管領導對地質災害防治工作具體抓，人人肩上有擔子，項項工作有著落。要協助地質災害易發區的縣（市）政府、鄉鎮（街道）政府把轄區內隱患點的防災工作責任進行層層分解，細化到人，確保每個環節上、每個崗位上都有人抓有人管。要利用多種方式向社會公開地質災害隱患點的防災責任人和監測責任人，將接聽災情和險情報告的電話號碼在電視和報紙等媒體上公布。
（二）要密切配合，形成防災的合力
地質災害防治工作是一個復雜的系統工程，是一場持久戰，也是各級政府、多部門參與共同作戰的規模戰爭，需要方方面面的支持與配合。一是要與氣象、水利部門配合，關注雨情、水情，做好監測輿情。各地要進一步推進氣象預警，按照我部和中國氣象局的要求，將地質災害氣象預警預報推向縣一級，提高預報的精細化和准確度，同時要將地質災害預警預報作為提醒民眾和宣傳工作很好的一個窗口。二是加強與發展改革、財政部門的配合，爭取在地災防治工程和經費上予以支持，優先、重點消除威脅人群大、威脅財產多的重特大隱患點。三是要在當地政府支持下，指導和監督交通、鐵路、水利、建設、教育等部門，各負其責，做好相應領域內的地質災害防範工作。四是與民政、安監部門配合，做好搶險救災和應急處置工作。五是進一步依靠鄉鎮村社基層組織和基層黨員幹部，充分發揮他們在地災防範工作中的骨幹作用。
（三）要健全和完善群測群防體系
這是在現有的情況下最有效的手段，需要持續不斷地改善和完善。健全和完善群測群防，一是加強防災知識和責任心。要加強對群眾監測員的培訓，讓他們掌握識災、報災、防災的基本知識，要增強他們的責任心，還要解決他們的具體困難。四川可能有些地方條件好一些，監測員有手搖對講機、也有敲鑼、吹哨，要盡可能給一些補貼。二是要實現做好、做通受威脅群眾的思想工作，給他們講清「防災多受累，受災少流血」的道理，爭取他們的主動配合。在發放「明白卡」的同時，就要把防災的知識告訴群眾，把撤離的路線告訴群眾，特別是到晚上，一旦有了險情怎麼撤，往那裡跑，都要告訴群眾，要不然人心惶惶，撤離過程本身就會造成很大的麻煩，甚至是傷亡。我們有很多工作只做到了基層幹部，只做到了國土系統，但沒有落實到普通群眾，沒落實到受威脅的人員。四川省的副省長講了一個最簡單的例子，對於治理酒後駕車，我們搞過很多整治，效果都不盡如人意，這次治理酒後駕車，直接將違規後果告知每一個開車的人，效果就好得多。群測群防要把地災的知識和撤離的路線告訴群眾，而且撤離之後不要再擅自返回危險區。群測群防體系要作為一個最關鍵的環節切實抓好。
（四）進一步加強隱患排查
地質災害隱患排查是否全面和到位，是能否避免重大損失的關鍵。一是再排查、勤巡查、常檢查，重點檢查人口密集的城鎮地區和山地斜坡地帶、溝口處、交通干線兩側、庫岸、礦山采空區以及已查明的隱患點等地質災害易發區域；二是根據天氣情況開展動態巡查；三是針對排查中發現的重大隱患，要納入監測體系，有針對性地制定地質災害應急預案，組織有經驗的專家開展咨詢會商、多方論證，必要時採取勘查等工程措施，搞准成因和成災模式。
（五）要特別強調臨災避險
一旦有極端氣候，有成災的跡象，要寧可信其有，不可信其無。要向當地政府提出堅決避險的建議。要堅決撤離人員，寧可聽罵聲，不可聽哭聲。要做到及時避險很不容易，許多成功避險的事例表明，要做到臨災避險及時、有序，必須抓好以下環節，一是要做好各項應急准備，完善和細化應急預案，制定詳細的應急響應工作方案。二是要加強宣傳和防災知識普及，讓危險區內的所有群眾都對臨災避險行動心中有數。三是要加強監測和巡查，不放過出現的任何前兆現象。要鼓勵群眾監測員的責任心和事業心，重慶黔江的一位群眾監測員，對滑坡隱患長期監測達6年之久，今年6月的一天，滑坡出現險情，他及時報警，果斷配合村幹部組織險區群眾撤離，1小時候滑坡發生，掩埋滑坡體下幾乎所有房屋，48人成功脫險。一旦發生地災險情，要及時有力地加以處置。四是要加強應急值守和應急反應，第一時間接報災情險情信息，第一時間組織人員趕赴現場，開展應急處置。7月28日四川漢源萬工鄉集鎮發生滑坡，如果不是鄉鎮幹部和國土所幹部第一時間趕到現場及時組織群眾轉移，將會出現更大的人員傷亡。
（六）加強重點地區防範
要高度重視三峽庫區、地震災區、西南山區和東南台風影響區地質災害防治工作。要特別關注鐵路公路沿線、大江大河沿岸、人口稠密地區的地質災害防治工作。三峽庫區涉及的湖北省、重慶市國土資源部門，要充分認識三峽庫區工作的重要性，做好汛期地質災害監測預警、應急搶險等工作，抓緊完成地質災害防治工程、認真做好項目驗收、科研、宣傳和總結工作。汶川、玉樹地震涉及的四川、陝西、甘肅、青海省國土資源部門，要繼續弘揚偉大的抗震救災精神，克服不利條件，進一步加強領導，精心部署，扎實推進，最大限度地保護災區人民不再受到二次傷害。其他地區，也要有針對性地做好地質災害防治工作。
（七）加強宣傳，動員社會力量，參與地災防治
有三個方面請大家關注。一是要宣傳地質災害的隱蔽性、突發性和破壞性以及基本的防災知識，來提高公眾防災的意識和能力。二是要分析宣傳地災突發頻發的原因和地災的特殊性。三是要宣傳成功避險、宣傳群測群防監測員的辛勤工作，來提升社會對地災防治工作的正面認識。
（八）進一步提高防災科技水平
從根本上說，提高地質災害防治水平，要依靠科技進步。各國土資源廳、有關地勘單位，要加強對地災的分析、研究、總結、規范，與時俱進的改進和創新地災防治工作。要在進一步完善群測群防體系，充分發揮科技的作用的基礎上，更加高度重視科學技術在地質災害防治中的重大作用。要加大科技投入力度，組織科技攻關，要組織專家調查總結地質災害防禦規律，為以後的防範提供可借鑒經驗。
三、持續做好甘肅舟曲、四川汶川、綿竹和雲南貢山等地的搶險救災工作
目前，距舟曲特大山洪泥石流災害發生已十多天，但各項工作仍不能鬆懈。部系統各方面要密切配合，眼下舟曲搶險救災工作重點要圍繞這4個方面展開。一是在地質災害應急排查的基礎上開展再排查、再巡查、再核查，對新發現的隱患點要及時落實監測，明確責任人。要圈定地質災害危害區域，提出轉移避險的具體建議。加強雨情和水情監測預警，把問題想得嚴重些、考慮得更加周全些，及時、堅決組織受威脅群眾轉移避險，切實避免再次發生群死群傷。二是部機關、測繪局、航遙中心和環境監測院等要加強溝通，密切配合，完善應急機制，形成強大合力，做好各項支撐工作。三是為災後重建做好基礎性工作，通過地災排查，對地災防範和治理、災毀耕地復墾、災害重建選址等提出建設性意見。部有關司局要指導做好災後地質災害防治規劃，按期提交治理工程實施方案、原址重建地質環境論證方案、地質災害應急能力建設方案和地質災害防治總體規劃文本等成果。
18日晚至19日凌晨，四川多個地區普降大雨，局部暴雨，引發大量滑坡泥石流災害，綿竹、映秀、汶川等地災情還在擴大，搶險救災進入最艱苦時期，轉移出來的大量受災群眾需要安全的臨時安置點。四川省廳全力以赴，集中了大量專家和技術隊伍正在各災區進行艱苦工作。部已通知周邊省份做好准備，隨時調集力量支援災區。18日凌晨發生的雲南怒江州貢山縣特大山洪泥石流災害，正處於緊張的搶險救災過程中，徐部長帶領部專家組經長途跋涉，已在現場開展調查評估、二次災害防範、周邊地區地質災害隱患排查、群眾安置點選址等多項應急處置工作。各地各級國土資源部門，目前還有大量中小型的地質災害災情險情正在處置，這次大范圍強降雨天氣的來臨，使我們的地質災害防治工作面臨兩線作戰的巨大壓力，工作任務十分艱巨。
面對嚴峻的形勢、社會的需求以及工作上的困難，我們必須在思想上高度重視，工作上認真研究安排，嚴陣以待、嚴加防範，切實做好今年的地災防治工作。各級國土資源部門務必始終保持清醒頭腦，全力以赴，盡心盡力，把地質災害防範工作做好，最大限度地保障人民群眾生命財產安全。
2. 地質災害防治措施
崩塌災害防治的工程措施：
1、攔擋：對中、小型崩塌可修築遮擋建築物或攔截建築物。攔截建築物有落石平台、落石槽、攔石堤或攔石牆等，遮擋建築物有明洞、棚洞等。
2、支撐與坡面防護：支撐是指對懸於上方、可能拉斷墜落的懸臂狀或拱橋狀等危岩採用墩、柱、牆或其組合形式支撐加固，以達到治理危岩的目的。對危險塊體連片分布，並存在軟弱夾層或軟弱結構面的危岩區，首先清除部分松動塊體，修建條石護壁支撐牆保護斜坡坡面。
3、錨固：板狀、柱狀和倒錐狀危岩體極易發生崩塌錯落，利用預應力錨桿(索)可對其進行加固處理，防止崩塌的發生。錨固措施可使臨空面附近的岩體裂縫寬度減小，提高岩體的完整性。
4、灌漿加固：固結灌漿可增強岩石完整性和岩體強度。一般先進行錨固，再逐段灌漿加固。
5、疏干岸坡與排水防滲：通過修建地表排水系統，將降雨產生的徑流攔截匯集，利用排水溝排出坡外。對於滑坡體中的地下水，可利用排水孔將地下水排出，從而減小孔隙水壓力、減低地下水對滑坡岩土體的軟化作用。
滑坡災害防治的工程措施
1、排除地表水和地下水：滑坡滑動多與地表水或地下水活動有關。因此在滑坡防治中往往要設法排除地表水和地下水，避免地表水滲入滑體，減少地表水對滑坡岩土體的沖蝕和地下水對滑體的浮托，提高滑帶土的抗剪強度和滑坡的整體穩定性。
2、減重與載入：通過削方減載或填方載入方式來改變滑體的力學平衡條件，也可以達到治理滑坡的目的。但這種措施只有在滑坡的抗滑地段載入，主滑地段或牽引地段減重才有效果。
泥石流災害防治的工程措施
1、跨越工程：在泥石流溝上方修築橋梁、涵洞跨越避險工程，使泥石流有排泄通道，又能保證道路的暢通。
2、穿越工程：在泥石流下方修築隧道、明硐和渡槽的穿越工程，使泥石流從上方排泄，下方交通不受影響。這是通過泥石流地區的又一種主要工程形式，對於隧道、明洞和渡槽設計的選擇，總的原則是因地制宜。
3、防護工程：對泥石流地區的橋梁、隧道、路基及重要工程設施修築護坡、擋牆、順壩和丁壩等防護工程，從而抵禦泥石流的沖刷、沖擊、側蝕和淤埋等危害。
4、排導工程：修築導流堤、急流槽、束流堤等排導工程，改善泥石流流勢、增大橋梁等建築物的排泄能力。
5、攔擋工程：修築攔砂壩、固床壩、儲淤場、支擋工程、截洪工程等攔擋工程，控制泥石流的固體物質和雨洪徑流，削弱泥石流的流量、下泄量和能量，以減緩泥石流的沖刷、撞擊和淤埋等危害。
(2)防汛及地質災害防治宣傳片擴展閱讀：
誘發地質災害的因素主要有：
1、採掘礦產資源不規范，預留礦柱少，造成采空坍塌，山體開裂，繼而發生滑坡。
2、開挖邊坡：指修建公路、依山建房等建設中，形成人工高陡邊坡，造成滑坡。
3、山區水庫與渠道滲漏，增加了浸潤和軟化作用導致滑坡泥石流發生。
4、其它破壞土質環境的活動如採石放炮，堆填載入、亂砍亂伐，也是導致發生地質災害的致災作用。
3. 巫山縣地質災害現狀及防治
張佑祥
（重慶市巫山縣國土資源局，重慶，434700）
【摘要】巫山縣地處三峽庫區腹地、長江三峽中心地帶，是三峽庫區重慶市首淹首遷縣，具有重要的政治、經濟地位；巫山縣所特有的地形、地貌、構造地質背景、地層岩性、氣象水文條件和移民工程施工建設等日漸強烈的人為工程活動，決定或導致了該地區地質災害和新城衍生地質災害極為發育。本文總結了近幾年巫山縣在地質災害防治工作方面的一些經驗，強調做好地質災害規劃、預防、應急、治理工作的緊迫性，同時也強調加強行政領導的重要性。
【關鍵詞】地質災害現狀防治巫山縣
1巫山縣地質災害現狀
巫山縣地處渝東大門，是三峽庫區重慶市首淹首遷縣，全縣轄41個鄉鎮566個村，總人口59萬，幅員面積2958km2。巫山位於大巴山弧形構造、川東褶皺帶及川鄂湘黔隆褶帶三大構造體系結合部。長江橫貫東西，大寧河、抱龍河等7條支流呈南北向強烈下切，地貌上呈深谷和中低山相間形態，地形起伏大，坡度陡，谷底海拔高程多在300m以內，岸坡相對高差多為1000m以上，地形條件復雜。區內出露地層為沉積岩地層，自寒武系至侏羅系均有出露，另有第四系零星分布，岩層軟硬相間，次級褶皺及斷裂構造十分發育，構造地質背景十分復雜，工程地質條件極差。同時地處亞熱帶季風性溫濕氣候區，常出現低溫陰雨及寒潮、暴雨，間有洪澇、乾旱、暴風，地下水豐富，活動頻繁，為地質災害的發生、發展提供了有利的條件。
由於受地層岩性、地質構造、地形地貌、水文地質及人類工程活動等諸多因素的影響，造成我縣地質災害極為發育，在江河岸坡、台地邊緣形成了眾多的滑坡、危岩、泥石流、塌陷等地質災害，是重慶市地質災害最嚴重的區縣之一。主要分布在新縣城、移民鄉鎮和人口稠密的地方，具有點多面廣，種類眾多，突發性、危害性大的特點。隨著人類工程建設活動的增多，產生了不少的滑坡、高切坡和高擋牆。這些地質災害嚴重威脅著廣大人民群眾的生命財產安全，干擾了正常的社會生活秩序，也給全縣的經濟建設和社會事業的發展帶來了嚴重的影響。據初步統計，全縣現有各類地質災害點700餘處，主要以滑坡為主，危岩、泥石流、坍塌次之，間有地陷、地裂縫，受災人數5萬餘人，受影響耕地4萬余畝。從1998年以來，全縣受地質災害垮塌的房屋6000餘間，受災人口達2萬餘人，受災損失近億元。
2切實加強領導，落實地質災害防治責任
保障人民生命財產安全就是最大的政治，災情就是命令。縣委、縣政府始終把全縣防災救災工作納入重要議事日程，多次召開由縣級機關、農村鄉鎮和各企事業單位一把手參加的地質災害防治工作會，部署安排地質災害防治工作。縣、鄉鎮均把地質災害防治工作做為全年工作的重點，做到年初工作有布置、應急有方案、疏散有地點、救災有物資、年底有考核。保障城鎮移民遷建順利進行，確保人民生命財產安全，保障防災工作的順利進行。
2.1加強領導
為確保地質災害防治工作的順利推進，縣委、縣政府成立了以書記、縣長為組長，分管書記、縣長為副組長，國土、計委、建委、農委、救災、民政、安辦、公安等單位組成的全縣地質災害防治工作領導小組，各鄉鎮、城區各單位均建立了地質災害防治工作組。各級行政一把手為組長，負責抓好災害防治和救災工作，落實了一名副職專司其職，做到層層有人抓，層層有人管。1998年以來，在自然災害防治、救災過程中，縣委、縣政府主要領導親臨一線指揮，在今年汛期排查中，書記、縣長多次冒雨現場指揮，密切了黨群干群關系，增強了災民戰勝困難的信心。
2.2落實責任
為使地質災害防治工作落到實處，我們採取了落實領導責任、落實部門責任、落實組織指揮責任、落實管理責任、落實報警預警責任、落實技術責任等工作責任制。層層簽訂地質災害防治工作責任書，將防災工作責任逐級落實到部門和人頭。工作中堅持「以人為本」的原則，做到思想到位、認識到位、工作到位、人員到位。對於重大地質災害防治，我們在應急搶險指揮部內部設立了七組一室，即疏散組、工程組、搶險突擊組、治安秩序組、督查組、宣傳組、後勤保障組和指揮部辦公室，明確了各組職責，落實了責任人，建立健全了安全責任追究制度，確保搶險救災工作落到實處。
2.3建立制度
近年來，堅持和完善「四項制度」：即24小時值班制度、險情巡視巡查制度、災情報告制度、汛情通報制度。從每年汛期開始，認真落實汛期輪流值班制度，縣政府值班室和國土資源局落實專人24小時值班，收集災情險情。同時，縣級各部門也堅持24小時值班制度，由縣政府督查室對值班人員落實情況進行隨機抽查，凡在抽查中發現工作不落實的單位和人員給予通報批評，對因工作失誤造成損失的予以黨紀政紀處理。在災情報告方面，實行按規范程序及時上報，由縣級各單位、各鄉鎮及時報告縣國土資源局和縣政府值班室，再由值班人員報單位領導或報縣分管領導後再作應急處理。在險情巡視巡查方面，除主管部門牽頭組織人員到重點鄉鎮、重點地段巡迴檢查外，還組織了技術力量，進行24小時蹲點巡查，預報災情，有序組織疏散險區人群，確保人民生命財產安全。在汛期通報方面，主管部門落實了專人，堅持從中央電視台、重慶市電視台和縣氣象台搜集天氣情況，研究防汛措施，責成各單位迅速落實。四大制度的建立和實施，使全縣災情報告渠道上下通暢，組織指揮有條不紊地進行。
3強化工作管理，確保人民群眾生命財產安全
近年來，在國土資源部和重慶市委、市政府及市有關部門的直接關懷和領導下，採取各種切實有效的防治措施，開展了一系列防災減災工作，動員廣大幹部群眾和全社會的力量共同防禦地質災害，取得了無一人傷亡的可喜成績。
3.1加強宣傳教育，增強人民群眾防災救災意識
一是每年利用「4·22」地球日、「6·25」土地日集中進行《地質災害防治條例》、地質災害基本知識宣傳。在縣廣播電視台開播地質災害防治節目，播放地質災害專題片，在縣內報刊開辟專欄，介紹地質災害的徵兆識別及防治常識；縣國土資源局組織了圖文並茂的展板，印發宣傳資料，組織人員上街宣講地質災害防治知識。二是利用下鄉開展地質災害應急調查機會，召開現場技術培訓會，有針對性的講解地質災害的防治知識、監測防範措施和防災救災辦法。
3.2科學編制防治規劃和防災預案
為科學指導全縣地質災害防治工作，巫山縣國土資源局委託專業地質隊伍在對全縣地質災害全面調查的基礎上，編制了《巫山縣地質災害防治規劃》（2001～2015年）。該規劃對全縣地質環境基本情況、地質災害發育及規律和近、中、遠防治目標都作出了較詳細的闡述，明確了全縣近15年的防治任務，具有較強的指導性和操作性。
為做好每年度的地質災害防治工作，在對地質災害全面排查的基礎上，結合當年汛情編制了年度全縣地質災害防災總預案，明確了預防重點及主要措施。對重大地質災害點及時編制專項防災預案，以指導整個搶險地災工作。按照屬地管理和工作職能要求，建立搶險機構，明確疏散、工程、搶險突擊、治安秩序、督查、宣傳和後勤保障負責人及報警信號、撤離路線等，為確保搶險救災工作有序運行起到了重要作用。
3.3開展建設用地地質災害危險性評估和移民房屋地質安全評價工作
認真開展好地質災害危險性評估工作，從源頭上減少地質災害的發生。為此，對在地災易發區進行的建設用地，要求建設單位在項目可行性研究階段必須進行建設用地地質災害危險性評估，否則不予辦理用地、建設等相關手續。從2001年起，對新縣城、移民集鎮和其他地質災害易發區的建設用地項目，嚴格執行建設用地評估，截至目前，全縣已開展各類用地評估約400宗。
為確保移民遷建區的地質安全，按國家、市級有關部門要求，在2002年下半年開展了移民工程地質安全評價工作，對在評價工作中提出的地質不安全移民房屋，指導、督促業主單位認真落實整改措施，保障了移民工程的地質安全。
3.4積極開展調查、應急搶險和排查工作
對新發生的地質災害或已有災害點出現險情的，在收到災情報告後，在第一時間派出技術人員到現場進行調查，根據災害點實際情況提出應急處理措施，並會同縣級有關部門、當地政府，開展災民緊急疏散、實施應急搶險工程和監測等工作，確保不出現人員傷亡事故。
另外，每年組織技術人員對庫區、重點鄉鎮的重大地質災害點和地質不安全移民房屋，開展多輪地質災害安全排查，列出汛期預防重點，做到汛前有排查，汛中有巡查，汛後有核查，發現險情及時處理，及時總結經驗教訓，有力地保障了人民生命財產安全。
3.5加強監測預警工作
3.5.1專業監測工作
（1）新縣城已治高邊坡和移民深基礎監測系統。該監測網由縣政府委託中國地震局地殼應力研究所承擔，共布有監測樁點209個，其中 GPS監測點44個，流動傾斜點165個，同時增設了一套遙測台網和4個角反射架。目前已進行了7期監測，發現了處於不穩定狀態的監測點24個。隨著新縣城城市建設的推進，新增加了大量的已治高邊坡，對此編制了補充設計方案，即將報縣政府批准後實施。
（2）二期防治項目監測工作。該項工作可分為施工監測和效果監測，其中施工監測由施工單位負責，效果監測由縣地質環境監測站統一委託107地質隊、208地質隊實施。我局落實專人督促、指導施工單位加強監測，確保施工安全；所有竣工項目均已開展治理工程效果監測（包括143.2m水下工程），並每周向重慶市監測總站上報監測數據。通過監測顯示，我縣二期項目治理工程達到了治理效果，涉水項目治理工程處於穩定狀態。
（3）三峽庫區地質災害監測網。該網由三峽庫區地質災害防治工作指揮部總負責，滑坡專業監測項目10處由中國地質調查局水文地質工程地質技術方法研究所承擔，共設點120個，其中深部位移監測孔21個，地表形變監測點99個。目前該網運行效果良好，能准確及時地掌握滑坡變形情況。
（4）國土資源部地質災害監測預警示範站。該項目是國土資源部地質災害監測預警科研項目，由中國地質調查局水文地質工程地質技術方法研究所承擔其規劃、設計和現場實施工作。目前向家溝滑坡1號站房已投入運行，玉皇閣1號、2號站房完成基建投入試運行階段，能全自動定時採取監測數據，並能通過網路立即將數據傳至監測單位，進行分析決策。
3.5.2群測群防工作
首先建立完善組織體系。全縣的41個鄉鎮、566個村已基本建立了群測群防工作體系。對全縣各個地質災害點建立群測群防卡片，落實各點監測責任人、預警責任人，報警方式及聯系電話等；指導、督促鄉鎮及時向涉災群眾逐步發放地質災害防災工作明白卡、避險明白卡，並逐點建立了監測卡片；加快完成全縣地質災害信息系統建設。
積極開展群測群防培訓。為切實做好地質災害群測群防工作，聘請市、縣專家，對縣級有關部門、鄉鎮分管領導、國土資源管理所工作人員、各村支部書記、主任、會計及各災害點群測群防工作人員，進行了4期群測群防知識培訓，培訓人員3200人，通過培訓，增強了廣大幹部防災減災知識。
3.6突出三峽庫區地質災害防治重點
在巫山庫區地質尤為突出，是防治工作的重中之重。我們緊緊抓住國家對庫區地質災害防治高度重視，抓住有利契機，全面展開了庫區二、三期防治工作。
3.6.1加強二期地質災害治理
巫山納入國家三峽庫區地質災害防治二期規劃已治理和正在治理的33個項目，其中滑坡類項目18個，庫岸防治項目15段。我局狠抓資質管理，加快技術方案審查，加強施工外圍協調，督促治理工程進度。目前主體治理工程已竣工的項目有21個，其中滑坡類項目12個，庫岸防治項目9段，餘下大部分項目屬分期治理項目和綜合治理項目，正在加緊建設中。今年7月，國家驗收組對縣二期項目進行了竣工初步驗收，驗收結果表明，治理工程均達到了三峽地質災害治理工程質量檢驗評定標准，工程質量合格。
3.6.2加快二期搬遷避讓項目工作
巫山列入三峽庫區二期搬遷避讓規劃的項目有45個。在2004年4月、5月，我局會同重慶市國土房管局委託的長江岩土工程勘查院對45個項目進行了逐一現場調查。2004年6月末，重慶市計委下達我縣二期地質災害防治規劃搬遷避讓類項目共37個，其中只採取立即搬遷措施的項目有16處；採取立即搬遷和監測措施的項目有10處；只採取暫緩搬遷實施監測措施的項目有11處。目前，縣國土資源局等部門編制了《巫山縣三峽庫區二期地災防治搬遷避讓項目實施辦法》，即將啟動全縣庫區二期地災防治搬遷避讓工作。
3.6.3做好三期地質災害防治規劃前期工作
在做好二期項目工作的同時，積極做好國家三期防治規劃的前期工作。國家三峽地防辦已將巫山46個項目納入國家三峽庫區地質災害防治三期規劃，其中滑坡治理類項目19個，滑坡搬遷類項目16個，庫岸防護類項目11段。目前，《三峽庫區地質災害防治三期規劃》已在2004年4月中旬由國家三峽庫區地質災害防治工作領導小組報國務院審批，待批准後即可實施。
4結語
巫山的地質災害防治工作，在國家、市級等有關部門的大力支持下，取得了一定的成績，但我們所面臨的防治任務依然十分嚴峻，還有大量非庫區地質災害亟待治理，但我們仍將以高度責任感，強化領導、落實責任，多渠道籌措資金，把巫山的地質災害防治工作全面深入的開展下去，確保國家和人民群眾生命財產安全。
參考文獻
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[2]徐剛等.巫山縣新城區主要衍生地質災害調查與評價.中國地質災害與防治學報.第15卷第1期，2004,（3）
4. 地質災害防治級別
依據國土資源部發布的有關技術要求，地質災害防治按三級劃分：即重點防內治（區）段容、次重點防治（區）段、一般防治（區）段，根據地質災害危險性綜合評估結果，確定地質災害危險性大的區段為重點防治（區）段；地質災害危險性中等的區段為次重點防治（區）段；地質災害危險性小的區段為一般防治（區）段。
輸油管線重點防治段3段，長19.3m，占線路總長的4.0%；次重點防治段8段，長58.9km，占線路總長的12.2%；一般防治段7段，長404.4km，占線路總長的83.8%。
根據地質災害危險性預測結果，擬建工程遭受或引發、加劇的危險性大和中等的地質災害均需防治，危險性大的災害點作為重點防治點，危險性中等的災害點作為次重點防治點，防治災點詳見表6-12。
表6-12 擬建工程地質災害防治點統計表
5. 地質災害防治分區與防治重點
一、防治分區原則與方法在地質災害易發程度分區的基礎上，遵循「以人為本」的原則，根據深圳市地質災害的分布特點、險情、人類工程建設和經濟活動強度，分析預測區內地質災害潛在的險情程度，結合深圳市城市規劃、深圳市礦產資源規劃，對深圳市進行地質災害防治分區，並依據地質災害的發育類型和空間分布劃分防治亞區。共劃分為14個重點防治亞區，9個次重點防治亞區和18個一般防治區。
二、地質災害防治目標
（一）總體目標用9年的時間，建立相對完善的深圳市地質災害防治法規體系和管理體系；基本掌握主要地質災害類型的發育規律，並能夠開展相對有效的監測預警；地質災害防治的措施科學，治理效果顯著，使地質災害的風險明顯降低，基本實現地質災害防治工作的有序、規范和有效。
（二）近期目標
到2010年，實現以下目標：
1）法規建設：建立地質災害防治法規體系，頒布實施《深圳市地質災害防治管理辦法》，依法進行地質災害防治管理。
2）管理體系：建立較為完善的地質災害管理和運行機制，防治責任製得到落實，各項規章制度初步建立，地質災害應急指揮系統得到完善，地質災害危險性評估制度和地質災害防治資質管理制度的執行力度得到加強，建設工程與地質災害防治工程「同時設計、同時施工、同時驗收」制度（簡稱「三同時」制度，下同）逐步推行。
3）調查與專項研究：加強地質災害基礎調查工作，開展深圳市城市規劃建設用地區1∶1萬地質災害防治規劃及地質災害信息自動採集系統建設工作。完成深圳市地質災害防治管理運行機制研究、深圳市海水入侵地質災害調查與防治對策研究、深圳市大比例尺岩溶塌陷綜合地質調查研究。
4）監測預報：建立地質災害群測群防和專業監測網路，完善深圳市地質災害氣象預報預警系統，完成深圳市地質災害資料庫信息系統建設工作。
5）地質災害防治：結合深圳市城市規劃（2007～2020年），做好重點工程、城市發展區和新城區的地質災害預防工作；對重要地質災害隱患點明確監測與治理方案，實施重大地質災害隱患點的工程治理。
6）宣傳培訓：開展地質災害的宣傳、培訓，提高全民的防災減災意識。
通過上述工作使重點防治區人為誘發地質災害明顯減少，盡量避免大型以上地質災害造成重大人員傷亡和群死群傷事件發生，中型以下地質災害爭取達到人員不傷亡、財產損失低。
（三）中期目標
到2015年，實現以下目標：
1）法規建設：完成《深圳市地質環境保護條例》的立法工作，建立完善的地方性地質環境保護法規體系。
2）管理體系：建立健全完善的地質災害防治管理系統，地質災害防治管理的各項規章制度和責任製得到全面落實，具備完善的地質災害應急指揮系統，在地質災害易發區開展建設活動依法全面開展地質災害危險性評估，建設工程與地質災害防治工程「三同時」制度得到全面推行。
3）調查與專項研究：在對地質災害發育規律和機理有了較深入的認識的基礎上，開展深圳市三維城市地質調查與利用研究、深圳市城市地質信息管理與服務系統建設專項開發研究、深圳市填海造地的地質環境演變及防治對策研究。
4）監測預報：完善地質災害群測群防體系和專業監測網路，繼續開展專業監測研究和推廣工作。使地質災害監測預報水平不斷提高，基本滿足地質災害防治工作需要。
5）地質災害治理：繼續實施地質災害治理工程，完成已查明地質災害隱患點的防治方案，使目前已查明的險情中型以上的地質災害隱患點得到治理，新引發的地質災害隱患點得到及時根治。
6）宣傳培訓：繼續開展地質災害的宣傳與培訓，使地質災害防治工作深入民心，使廣大人民群眾主動參與地質災害防治工作。
通過上述地質災害防治規劃的有效實施，將極大地減輕地質災害對人民生命財產的威脅，地質災害防治工作的社會效益、經濟效益和環境效益顯著提高，達到總體目標要求。
三、防治分區及防治工作重點
地質災害防治共分3個區（表2-4-45）。
（一）地質災害重點防治區（A）
地質災害重點防治區分布於低山、丘陵周邊等適宜開展工程建設的地段、台地地區人類工程建設活躍的地段和未來城市建設可能加劇地質災害發生的地段，共分為14個亞區，總面積594.64km2，佔全市總面積的30.45%。地質災害重點防治區分布地質災害點和地質災害隱患點共730處。其中崩塌189處，滑坡109處，不穩定斜坡4432處。規劃編制時已有157處地質災害隱患點完成了治理，其中崩塌32處，滑坡20處，不穩定斜坡105處，投入治理經費約34253萬元。另因工程活動等因素清除的地質災害隱患點17處，包括崩塌9處，滑坡1處，不穩定斜坡7處。
該防治區內地質災害發育，防治工作任務重，工作量大，佔全市地質災害防治工作量的80%以上。該區地質災害防治工作的重點是：規劃治理的地質災害隱患點493處，其中近期治理183處（崩塌47處，滑坡34處，不穩定性斜坡102處），投入治理經費56417萬元；中期治理310處（崩塌78處，滑坡35處，不穩定斜坡197處），投入治理經費69729萬元。另對該區內的4處地質災害隱患點採取專業監測措施。通過上述地質災害防治措施，可消除地質災害對19700人和1042831萬元財產的威脅。本規劃期暫不治理採用群測群防進行防範的地質災害隱患點63處（崩塌23處、滑坡19處，不穩定斜坡21處）。
表2-4-45 地質災害防治分區表
1.公明-光明-鳳凰-白花洞崩塌、滑坡地質災害重點防治亞區（A1）
該亞區位於公明-光明-鳳凰-白花洞一帶，面積53.77km2，占重點防治區9.04%。該區以防治已有地質災害及新引發的滑坡、崩塌突發性地質災害為重點。
該亞區有地質災害隱患點有39處，其中5處（2處崩塌、3處不穩定斜坡）已經治理，投入治理經費約590萬元。
規劃治理的地質災害隱患點有33處，其中崩塌11處，滑坡3處，不穩定斜坡19處；近期治理17處，投入治理經費4835萬元；中期治理16處，投入治理經費3905萬元，可消除地質災害對1716人和45806萬元財產的威脅。另對1處滑坡地質災害點採取群測群防措施，在本規劃期暫不安排治理。
2.福永虎背山-沙井五指耙水庫崩塌、滑坡重點防治亞區（A2）
該亞區位於寶安區福永東側，南起福永虎頭山，北至沙井五指耙水庫，面積21.20km2，占重點防治區的3.57%。該區以防治已有滑坡、崩塌等突發性地質災害為重點。區內共有地質災害隱患點15處，其中2處不穩定斜坡已經治理。
規劃治理的地質災害隱患點13處，其中崩塌6處，不穩定斜坡7處；近期治理6處，投入治理經費1950萬元；中期治理7處，投入治理經費850萬元，可消除地質災害對296人和33213萬元財產的威脅。
3.玉律-石岩-大浪-龍勝崩塌、滑坡重點防治亞區（A3）
該亞區位於玉律-石岩-大浪-龍勝一帶，沿布龍路、龍岩路、石岩-石岩水庫周邊地段，呈帶狀分布，面積44.25km2，占重點防治區的7.44%。該區以突發性崩塌、滑坡地質災害為防治重點。區內共有地質災害隱患點67處，其中22處（8處崩塌、2處滑坡，12處不穩定斜坡）已經治理，另有2處地質災害隱患點在工程活動中被清除。
規劃治理的地質災害隱患點共40處，其中崩塌16處，滑坡1處，不穩定斜坡23處；近期治理12處，投入治理經費3235萬元，中期治理28處，投入治理經費6130萬元，可消除地質災害對1712人和140361萬元財產的威脅。另對3處滑坡採取群測群防措施，暫不列入本規劃期治理。
4.西鄉桃源居-鐵崗-留仙洞-西麗崩塌、滑坡重點防治亞區（A4）
該亞區位於西鄉桃源居-鐵崗-留仙洞-西麗一帶，面積21.40km2，占重點防治區的3.60%。該區以突發性崩塌、滑坡地質災害為防治重點。區內有地質災害隱患點21處，其中4處（4處不穩定斜坡）已經治理。
規劃治理地質災害隱患點15處，其中崩塌4處，不穩定斜坡11處；近期治理5處，投入治理經費1710萬元；中期治理10處，投入治理經費3996萬元，可消除地質災害對843人和42191萬元財產的威脅。另對1處崩塌及1處不穩定斜坡採用群測群防措施，暫不在本規劃期安排治理。
5.西麗白芒-福光-安托山-梅林關-清水河崩塌、滑坡重點防治亞區（A5）
該亞區沿西麗白芒-西麗水庫北側-福光村至梅林關及珠光村-安托山-梅林-清水河一帶分布，面積63.00km2，占重點防治區的10.59%。該區以防治已有地質災害及新引發的滑坡、崩塌等突發性地質災害為重點。區內有地質災害隱患點116處，其中36處（12處崩塌、8處滑坡，16處不穩定斜坡）已經治理，另有2處崩塌因工程活已被挖除。
規劃治理的地質災害隱患點共64處，其中崩塌28處，滑坡5處，不穩定斜坡31處；近期治理31處，投入治理經費10960萬元；中期治理33處，投入治理經費7500萬元，可消除地質災害對2696人和146982萬元財產的威脅；另對14處地質災害隱患點（9處崩塌、1處滑坡、4處不穩定斜坡）採取群測群防措施，暫不列入本規劃期治理。
6.大南山崩塌、滑坡重點防治亞區（A6）
該亞區位於南山區大南山及小南山區域，面積16.22km2，占重點防治區的2.73%。該區以突發性崩塌、滑坡地質災害為防治重點。區內有地質災害隱患點35處，其中7處（1處滑坡，6處不穩定斜坡）已經治理，另有8處（2處崩塌，1處滑坡、5處不穩定斜坡）地質災害隱患點因工程活動被挖除。
規劃治理的地質災害隱患點共20處，其中崩塌5處，滑坡1處，不穩定斜坡14處；近期治理6處，投入治理經費4390萬元；中期治理14處，投入治理經費6895萬元；可消除地質災害對955人和75156萬元財產的威脅。
7.觀瀾崩塌、滑坡重點防治亞區（A7）
該亞區位於觀瀾凹背圍至新田、新圍仔以北地區，面積47.53km2，占重點防治區的7.99%。該區以突發性崩塌、滑坡地質災害為防治重點。區內共有地質災害隱患點40處，其中7處（3處崩塌、4處不穩定斜坡）已經治理。
規劃治理的地質災害隱患點共29處，其中崩塌10處，滑坡1處，不穩定斜坡18處；近期治理14處，投入治理經費4380萬元；中期治理15處，投入治理經費3655萬元，可消除地質災害對1427人和90709萬元財產的威脅。另對4處（4處不穩定斜坡）地質災害隱患點採取群測群防措施，不在本規劃期安排治理。
8.平湖崩塌、滑坡重點防治亞區（A8）
該亞區位於平湖輔城坳至雁田一帶，包括平湖鎮街周邊的大片地區，面積27.20km2，占重點防治區的4.57%。該區以突發性崩塌、滑坡地質災害為防治重點。區內共有地質災害隱患點30處，其中4處（1處崩塌、1處滑坡，2處不穩定斜坡）已經治理。
規劃治理的地質災害隱患點共22處，其中崩塌3處，滑坡1處，不穩定斜坡18處；近期治理8處，投入治理經費1280萬元；中期治理14處，投入治理經費1915萬元，可消除地質災害對770人和23886萬元財產的威脅。另對4處（2處崩塌、2處不穩定斜坡）地質災害隱患點採取群測群防措施，不在本規劃期安排治理。
9.布吉崩塌、滑坡重點防治亞區（A9）
該亞區位於布吉周邊，包括羅湖區東湖、大望、布吉水徑、李郎等地，是密集的城市區，面積54.34km2，占重點防治區的9.14%。地質災害的防治重點是對現有崩塌、滑坡、不穩定斜坡等突發性地質災害的治理。區內有地質災害隱患點96處，其中15處（1處崩塌、1處滑坡、13處不穩定斜坡）已經治理，另有1處崩塌地質災害因工程活動被挖除。
規劃治理的地質災害隱患點共74處，其中崩塌13處，滑坡8處，不穩定斜坡53處；近期治理22處，投入治理經費6022萬元；中期治理52處，投入治理經費15387萬元，可消除地質災害對3198人和226577萬元財產的威脅。另對6處（2處崩塌、2處滑坡、2處不穩定斜坡）地質災害隱患點採取群測群防措施，暫不在本規劃期安排治理。
10.羅芳-蓮塘崩塌、滑坡重點防治亞區（A10）
該亞區位於羅湖東側羅芳-蓮塘一帶，面積6.98km2，占重點防治區的1.17%。重點是對現有崩塌、滑坡、不穩定斜坡等突發性地質災害的防治。區內有地質災害隱患點17處，均為不穩定斜坡，其中5處已經治理。
規劃治理不穩定斜坡地質災害隱患點12處；近期治理8處，投入治理經費4100萬元；中期治理4處，投入治理經費1465萬元，可消除地質災害對1180人和46885萬元財產的威脅。
11.橫崗荷坳-龍崗中心城-坪地-坑梓崩塌、滑坡、岩溶塌陷重點防治亞區（A11）
該亞區位於龍崗區，包括龍崗、龍城、橫崗、坪地、坑梓等街道的廣大地區，面積158.56km2，占重點防治區的26.67%。該區內有規劃的大運新城和龍崗中心城，以崩塌、滑坡、岩溶塌陷等突發性地質災害為防治重點。區內有斜坡類地質災害隱患點152處，其中27處（3處崩塌，7處滑坡，17處不穩定斜坡）已經治理，另有3處（2處崩塌，1處不穩定斜坡）因工程活動被挖除。
規劃治理的地質災害隱患點101處，其中崩塌13處，滑坡43處，不穩定斜坡45處；近期治理33處，投入治理經費6960萬元；中期治理68處，投入治理經費9673萬元，可消除地質災害對2610人和107119萬元財產的威脅。另有21處（7處崩塌，9處滑坡、5處不穩定斜坡）地質災害隱患點在本規劃期暫不安排治理，採用群測群防措施進行防範。
對岩溶塌陷的防治是在規劃和工程建設中採取預防措施；對地下水開發利用實行嚴格的科學管理，禁止過量抽取地下水；加強地下水及地質環境監測，進行龍崗中心城岩溶塌陷監測站網建設，為岩溶塌陷地質災害的防治提供技術支撐。
12.碧嶺-坪山-石井崩塌、滑坡、岩溶塌陷重點防治亞區（A12）
該亞區位於碧嶺-坪山-石井一帶，面積38.58km2，占重點防治區的6.49%。重點防治崩塌、滑坡、岩溶塌陷等突發性地質災害。區內有斜坡類地質災害隱患點27處，其中5處不穩定斜坡地質災害隱患點已經治理，另有1處不穩定斜坡因工程開挖而清除。
規劃治理的地質災害隱患點共17處，其中崩塌3處，滑坡1處，不穩定斜坡13處；近期治理3處，投入治理經費340萬元；中期治理14處，投入治理經費2020萬元，可消除地質災害對1052人和26850萬元財產的威脅。另對4處滑坡採取群測群防的監測措施，在本規劃期暫不安排治理。
對岩溶塌陷的防治是在規劃和工程建設中採取預防措施；加強地下水開發利用的科學管理，禁止過量抽取地下水；進行地下水及地質環境監測，為岩溶塌陷地質災害的防治提供技術支撐。
13.鹽田崩塌、滑坡重點防治亞區（A13）
該亞區位於鹽田區沙頭角、鹽田港、大梅沙、小梅沙沿海一帶，面積25.97km2，占重點防治區的4.37%。該區是規劃的深圳市5個副中心之一，以防治已有地質災害及新引發的滑坡、崩塌等突發性地質災害為重點。區內有地質災害隱患點47處，其中14處（2處崩塌，12處不穩定斜坡）已經治理。
規劃治理的地質災害隱患點共31處，其中崩塌7處，滑坡3處，不穩定斜坡21處；近期治理15處，投入治理經費5705萬元；中期治理16處，投入治理經費2570萬元，可消除地質災害對445人和17115萬元財產的威脅。另對1處滑坡和1處不穩定斜坡採取群測群防措施，暫不在本規劃期安排治理。
14.南澳下沙崩塌、滑坡重點防治亞區（A14）
該亞區位於大鵬西側下沙至南澳一帶，面積15.64km2，占重點防治區的2.63%。以防治崩塌、滑坡等突發性地質災害為重點。區內有地質災害隱患點28處，其中4處不穩定斜坡已經治理。
規劃治理的地質災害隱患點共22處，其中崩塌6處，滑坡2處，不穩定斜坡14處；近期治理3處，投入治理經費550萬元；中期治理19處，投入治理經費3753萬元，可消除地質災害對770人和19982萬元財產的威脅。另對1處崩塌及1處不穩定斜坡採取群測群防措施，在本規劃期暫不安排治理。
（二）地質災害次重點防治區（B）
地質災害次重點防治區主要分布於寶安、光明新區、龍崗區的台地和河谷平原區，由於該區地勢較平緩，雖然人類工程活動較強烈，但形成的人工邊坡一般規模較小，數量較少，引發的崩塌、滑坡地質災害較少，遺留的不穩定斜坡數量有限，總體來看地質災害發育程度相對較弱；但該區同時也是適宜進行城市建設的地區，往往是城市規劃的發展區，隨著城市建設的推進，可能引發新的地質災害，需對地質災害防治工作引起重視，因此，將該類區域劃分為次重點防治區，總面積313.89km2，佔全市總面積的16.07%，共分為9個亞區。區內已查明的地質災害隱患點121處，其中崩塌40處，滑坡24處，不穩定斜坡57處。威脅人口2321人，潛在經濟損失175818萬元；已有29處（7處崩塌、4處滑坡、18處不穩定斜坡）地質災害隱患點得到了治理，投入治理經費約7996萬元；另有3處崩塌地質災害因工程開挖而清除。
規劃治理的地質災害隱患點69處，其中近期治理24處，投入治理經費7365萬元，中期治理45處，投入治理經費9338萬元；通過上述地質災害防治措施，可消除地質災害對2321人和175818萬元財產的威脅。另對2處地質災害隱患點採取專業監測措施，對20處（10處崩塌、5處滑坡、5處不穩定斜坡）地質災害隱患點採取群測群防措施，暫不在本規劃期安排治理。
1.碧頭-松崗-公明-田寮-玉律崩塌、滑坡次重點防治亞區（B1）
該亞區位於碧頭-松崗-公明-田寮-玉律一帶，面積23.18km2，佔次重點防治區的7.45%。該亞區處於城市發展的中部發展軸上，隨著未來城市建設用地的開發，可能引發和加劇該區地質災害，是崩塌、滑坡等地質災害的潛在隱患區。該亞區地質災害防治是在開展現有地質災害防治的同時，重點加強對人類工程活動引發地質災害的防範。區內有地質災害隱患點15處，其中1處不穩定斜坡已經治理，另有1處崩塌因工程開挖而清除。
規劃治理地質災害隱患點13處，其中崩塌6處，不穩定斜坡7處；近期治理7處，投入治理經費2520萬元；中期治理6處，投入治理經費1728萬元，可消除地質災害對653人和58155萬元財產的威脅。
2.鶴洲-黃麻布-石岩湖崩塌、滑坡次重點防治亞區（B2）
該亞區位於鶴洲-黃麻布-石岩湖一帶，面積14.90km2，佔次重點防治區的4.79%。屬於未來城市發展控制區，地質災害防治是以現有地質災害的防治為重點，同時加強對人類工程活動引發地質災害的防範。區內有地質災害隱患點共8處，其中2處不穩定斜坡地質災害隱患點已經治理。
規劃治理的地質災害隱患點共6處，其中崩塌2處，滑坡2處、不穩定斜坡2處；近期治理4處，投入治理經費1315萬元；中期治理2處，投入治理經費315萬元，可消除地質災害對290人和31943萬元財產的威脅。
3.龍華-民治-白泥坑-橫崗崩塌、滑坡次重點防治亞區（B3）
該亞區位於龍華-民治-白泥坑-橫崗一帶，面積138.22km2，佔次重點防治區的44.43%。該亞區處於城市規劃的中部發展軸及東西向發展軸上，特別龍華中心城即位於該亞區，隨著未來城市建設用地的開發，可能引發和加劇該區地質災害，是崩塌、滑坡等潛在隱患區。該亞區地質災害防治是在開展現有地質災害防治的同時，重點是加強對人類工程活動引發地質災害的防範。區內有地質災害隱患點36處，其中7處（1處崩塌，1處滑坡，5處不穩定斜坡）已經治理，另1處崩塌因工程活動被挖除。
規劃治理地質災害隱患點24處，其中崩塌5處，滑坡4處，不穩定斜坡15處；近期治理4處，投入治理經費840萬元；中期治理20處，投入治理經費5041萬元，可消除地質災害對595人和49311萬元財產的威脅。另對4處（3處崩塌，1處不穩定斜坡）地質災害隱患點採取群測群防措施，暫不在本規劃期安排治理。
4.布吉水徑西側崩塌、滑坡次重點防治亞區（134）
該亞區位於布吉水徑西側沿清平快速路地帶，面積8.47km2，佔次重點防治區的2.72%。地質災害防治是以現有地質災害的防治為重點，特別是採石場邊坡的治理。區內有地質災害隱患點6處，其中1處崩塌已經治理。
規劃治理地質災害隱患點5處，其中崩塌1處，滑坡1處，不穩定斜坡3處；近期治理2處，投入治理經費370萬元；中期治理3處，投入治理經費330萬元，可消除地質災害對90人和1183萬元財產的威脅。
5.龍崗寶龍工業城-六聯-坑梓崩塌、滑坡次重點防治亞區（B5）
該亞區位於龍崗寶龍工業城經六聯至坑梓一線，呈東西向展布，面積57.73km2，佔次重點防治區的18.39%。該亞區處於城市發展的東西向發展軸上，在開展現有地質災害的防治的同時，重點加強對人類工程活動引發地質災害的防範。區內有地質災害隱患點17處，其中9處（2處崩塌，2處滑坡，5處不穩定斜坡）已經治理。
規劃治理地質災害隱患點為5處滑坡，均安排在中期，投入治理經費1045萬元，可消除地質災害對225人和22550萬元財產的威脅。另對3處（1處崩塌，2處滑坡）地質災害隱患點採取群測群防措施，暫不在本規劃期安排治理。
6.下洞-葵沖崩塌、滑坡、岩溶塌陷次重點防治亞區（B6）
該亞區位於龍崗區下洞至葵沖一帶，面積17.06km2，佔次重點防治區的5.44%。該亞區是深圳8個城市組團中心之一的葵沖中心所在地，地質災害防治是在開展現有地質災害的防治的同時，重點是加強人類工程活動引發地質災害的防範，應加強對岩溶塌陷的預防，嚴格對地下水開發利用的科學管理，禁止過量抽汲地下水，加強對岩溶地下水監測。區內有斜坡類地質災害隱患點10處，其中5處（3處崩塌，2處不穩定斜坡）已經治理。
規劃治理地質災害隱患點3處，其中崩塌2處，不穩定斜坡1處；近期治理2處，投入治理經費760萬元；中期治理1處，投入治理經費20萬元，可消除地質災害對440人和10600萬元財產的威脅。另對2處不穩定斜坡地質災害隱患點採取群測群防措施，暫不在本規劃期安排治理。
7.葵沖壩光崩塌、滑坡次重點防治亞區（B7）
該亞區位於龍崗區葵沖壩光，面積7.51km2，佔次重點防治區的2.39%。該亞區處於深圳市發展備用地區域，隨著未來城市建設用地的開發，可能引發和加劇該區地質災害，是崩塌、滑坡等潛在隱患區。該亞區地質災害防治重點是加強對人類工程活動引發地質災害的防範，在該區進行重要的工程建設（如修築公路、工業與民用建築時）應首先進行地質災害危險性評估工作，貫徹落實建設工程與地質災害防治「三同時」制度。區內有地質災害隱患點6處，其中1處崩塌因工程活動被挖除。
規劃治理地質災害隱患點3處，其中崩塌2處，.不穩定斜坡1處；近期治理1處，投入治理經費390萬元；中期治理2處，投入治理經費150萬元。另對2處地質災害隱患點採取群測群防措施，暫不在本規劃期安排治理。
8.大鵬崩塌、滑坡次重點防治亞區（B8）
該亞區位於大鵬街道，包括王母圩鎮周邊、楊梅坑、大亞灣核電站、嶺澳等地，面積36.48km2，佔次重點防治區的11.62%。以現有地質災害的防治為重點，同時加強對人類工程活動引發地質災害的防範。區內有地質災害隱患點共19處，其中4處（1處滑坡，3處不穩定斜坡）已經治理。
規劃治理的地質災害隱患點共8處，其中崩塌3處，滑坡2處，不穩定斜坡3處；近期治理3處，投入治理經費1060萬元；中期治理5處，投入治理經費695萬元，可消除地質災害對18人和2014萬元財產的威脅。另對7處地質災害隱患點（3處崩塌，2處滑坡、2處不穩定斜坡）採取群測群防措施，暫不在本規劃期安排治理。
9.南澳東沖-西沖崩塌、滑坡次重點防治亞區（B9）
該亞區位於龍崗區大鵬半島南側，由東沖和西沖兩個海灣及其間的海岸山地組成，面積10.33km2，佔次重點防治區的3.32%。屬旅遊發展區，以現有地質災害的防治為重點，同時加強對人類工程活動引發地質災害的防範。區內有地質災害隱患點4處。
規劃治理地質災害隱患點2處，其中崩塌1處，滑坡1處；近期治理1處，投入治理經費110萬元；中期治理1處，投入治理經費140萬元，可消除地質災害對10人和62萬元財產的威脅和對進出該區的道路、旅遊設施的威脅。另對1處崩塌及1處滑坡採取群測群防措施，暫不在本規劃期安排治理。
（三）一般防治區（C）
-般防治區共18個區域，主要分布於鵝頸水庫-吊神山-羌下-羅屋田水庫、白石洲-南頭-西鄉-沙井、阿婆髻-鐵崗水庫-西麗水庫-塘朗山及羊台山、雞公頭山及周邊、香密湖-黃貝嶺、梧桐山-梅沙尖-馬巒山-排牙山、清林徑-白石塘水庫、七娘山等地，面積1044.31km2，占規劃面積的53.48%。該區地形地貌分為兩種類型：一為平原，包括有濱海平原、山前平原及河口三角洲平原區；二為低山及高丘陵。平原地區主要為福田、前海兩大中心，規劃8個組團中的航空城及沙井，人類工程活動強烈，但因該區地勢平坦，除區內幾個作為公園的孤丘發育幾處崩塌、滑坡和不穩定斜坡外，突發性地質災害不發育，大部分為海水入侵地質災害易發區。低山及高丘地區大多為規劃的生態保護區、郊野公園與水源地保護區等，因嚴格控制人類工程活動，崩塌、滑坡等突發性地質災害不發育，所遺留和產生的不穩定斜坡很少。因此，將這些地區劃分為地質災害一般防治區。
該區有崩塌、滑坡、不穩定斜坡等地質災害隱患點54處，其中崩塌16處，滑坡5處，不穩定斜坡33處，受威脅人口1003人，潛在經濟損失43821萬元。該區已有10處（4處崩塌、6處不穩定斜坡）地質災害隱患點完成治理，1處不穩定斜坡因工程活動被挖除。
規劃治理的地質災害隱患點41處，其中近期治理13處，投入治理經費2917萬元；中期治理28處，投入治理經費4710萬元；對1處崩塌及1處不穩定斜坡採取群測群防措施，暫不在本規劃期安排治理。
6. 地質災害防治宣傳要點
利用報刊、電視、廣播各種媒體廣泛宣傳防災減災基本知識和技能，對縣、鄉、村群內測群防人員定期舉辦容地質災害防治知識培訓，提高防災減災水平，在大中小學校開展地質災害基本知識普及宣傳活動，增強廣大師生地質災害防災意識。充分利用「世界地球日」、「全國土地日」和「全國防災減災日」等時機，在全縣廣泛開展減災科技「宣傳日」和「宣傳周」等活動，增強各級領導和廣大公眾的防災減災和保護地質環境意識。
7. 地質災害宣傳片觀後感
閃現在我眼前的是親人們凄慘的神情，無助的哭喊，究竟是什麼讓他們如此傷悲呢?是風馳電掣的速度，是醉意朦朧的眼睛以及極度疲勞的瞌睡和慘不忍睹的車禍現場„„沒錯，這就是交通安全教育片中的悲慘的畫面。眼淚一滴滴的掉下來，為那些不幸在車禍中喪生的人、為他們悲痛欲絕的親人、也為不停地提醒仍不停發生的車禍。 汽車是現代城市裡一道獨特的風景線，它代表著文明與繁榮；可是卻也象徵著痛苦和死亡。據了解，統計說明僅2006年1至6月期間，全國共發生道路交通事故事190270起，造成41933人死亡、221838人受傷，直接財產損失7.1億元。面對一串串黑色沉重的數字，你意識到問題的嚴重性了嗎?人們總是說要珍惜生命，可是對自己最熟悉的東西卻總是如此馬虎。車禍使生命不能承受之重，一次小小的疏忽都可能令生命不復存在。人的生命只有一次，當我們再去追悔時已經太遲，任何違章的行為都是對生命的褻瀆。 珍惜生命，這四個字對活著的人才有意義或許說對死裡逃生的人有著更切身的意義，可是為什麼還有那麼多的人心存僥幸，置交通安全規則不顧而最終釀成慘劇呢?我們無法忘記車禍現場觸目驚心的血泊以及遇難者家屬哀戚的神情，更無法忘卻那個坐在藍球里的小女孩。古人李白曾有詩曰：„„但見淚痕濕，不知心恨誰??對於車禍中遇難的家屬來說又此能是一個恨與痛??所有的一切都讓我的心深受震撼，生命如此脆弱！！
善良的人們啊，當你看完這套安全宣傳片後，我想你的心情此刻也一定很沉重，你的心裡一定開始敲響了安全的警鍾，可是警醒不是單純的落淚，不是無用的追悔；而是遵守安全規則的決心，是今後處處謹慎的行為。當你沉浸在冒險心理愉悅時，想一下相親相愛的親人，你還會不顧危險圖一時觀快的豪氣嗎?當你帶著僥幸心理在享受快感時，請想想片中的慘象，那你還會像走鋼絲一樣把自己的生命恣意揮霍嗎? 也許你認為，我不開車，也很少坐車，這些事故似乎離我很遙遠，有這種想法的人不在少數。但是事實證明，在大量的交通事故中，車禍中的傷亡者，並非都是汽車司機和乘客，路上的行人受到傷害的也不在少數。橫穿公路，翻越公路中的隔離欄、隔離墩，闖紅燈，不按規定行走，進入高速公路行走等這些違章行為，是交通事故中造成行人傷亡的最主要原因。 由於人們嚴重缺乏憂患意識，交通安全法規意識淡薄，交通事故總在血淋淋的教訓中誕生；血的教訓再次提醒我們不要重蹈覆轍，「前車之鑒，後事之師」只有牢記這些慘痛的教訓才能讓心中的警鍾長鳴。關愛生命，安全出行希望大家可以通過本次交通安全影碟培訓對交通安全有全新的認識以及樹立正確的交通安全意識。
遠離交通事故，必須從我們自己做起；讓我們時刻謹記：生命屬於我們只有一次，永遠值得我們去珍惜！
8. 「9·」山西運城市夏縣祁家河鄉七泉村滑坡
1 滑坡概況
2011 年 9 月 8 ～ 12 日，山西省運城市夏縣祁家河鄉七泉村連續強降雨，9 戶村民房屋地板突起、牆體開裂，且有逐步擴大的趨勢。9 月 15 日晚市、縣兩級國土部門技術人員和山西省地質勘查局 214 地質隊專家趕往現場，16 日上午對隱患點進行實地調查，分析認為滑坡已處於臨滑狀態，夏縣縣委、縣政府負責人立即組織受威脅的 113 戶 340 餘人進行撤離。
滑坡面積約4 ×104m2，滑體平均厚度約 10m，滑坡體積約 40 × 104m3，規模為中型。滑坡造成 45 間房屋、1000 多米沿黃公路路基、80 余畝旱地被毀，1 座蓄水池受損，直接經濟損失達 4520 萬元。
滑坡區屬中低山地地貌，地形起伏較大。滑坡體呈圈椅狀，邊界特徵較明顯。初步判定該為淺層推移式土質滑坡，滑體主要由第四系可塑狀的粉質黏土組成，厚度 2 ～12m; 滑面為第四系鬆散層與下伏岩土體的接觸面，滑床為黏土或礫岩，礫岩節理裂隙較發育。
據調查，該滑坡始發於上世紀 80 年代，1984 年 9 月，該區遭受 40 多天連續降雨，滑坡後緣下沉約 3. 0m，前緣鼓脹，多處房屋開裂倒塌。從滑坡體上醉漢林可看出，多年來滑坡一直處於活動狀態，只是幅度較小，沒發生房屋倒塌等事件。
2011 年 9 月 18 日，受連續強降水影響，滑坡變形加劇形成重大險情，因預警預報及時准確、應急反應迅速、措施得力，受威脅群眾及時轉移避險，未造成人員傷亡。
2 基礎環境背景
2. 1 地形地貌
七泉村地處夏縣東南，位於中條山南側，地勢北高南低，最高點位於村北小磨河、楊家溝一帶，海拔為 1112. 0m，最低點位於小河溝入河口，海拔為 356. 4m，相對高差755. 6m。滑坡區地形起伏較大，多呈台階狀，台階高度約5m，沖溝發育，小河溝為該區主要地表徑流，兩岸陡立，溝谷呈 「V」字形，村民在沖溝及低窪平緩地段耕種和建房。
2. 2 地層岩性
區內出露地層主要為新生界和古生界，岩土體自上而下可分述如下:
(1)第四系全新統沖積物 (Q4al): 分布於現代河流溝谷中，主要由卵石等組成，厚度0～5.0m不等。
(2)第四系殘坡積物(Q4cl+dl):分布於山坡及部分山頂區，主要由粉質黏土、局部夾塊石等組成，厚度2.0～10.0m不等。
(3)第三系中新統(N1):分布於村莊地下及山坡山頂處，主要為半成岩的膠結卵石夾泥岩，厚度大於200.0m。
(4)二疊繫上石盒子組(P2s):分布於小河溝以西及村南一帶，主要為紫紅色砂岩、泥岩組成，整合於下石盒子之上，厚度約322.0m。
(5)二疊繫上石盒子組(P1x):分布於小河溝以西及村南一帶，主要為黃綠、灰色砂岩、頁岩互層組成，整合於山西組之上，厚約107.0m。
(6)二疊系山西組(P1s):分布於小河溝以東一帶，其餘埋藏於地下，主要石英砂岩、灰色、黑色頁岩組成、夾2、3號煤，整合於石炭系太原組之上，厚度約26.0m。
(7)石炭系太原組(C2t):分布於小河溝以東一帶，其餘埋藏與地下，主要灰色、黑色石炭質頁岩、頁岩夾灰岩及9、10、11號煤組成，整合於石炭系本溪組之上，厚約30.0m。
(8)石炭系本溪組(C2b):分布於地下，主要灰色鋁土岩、鋁土質岩、山西式鐵礦組成，平行不整合於奧陶繫上馬家溝組之上，厚約48.0m。
2.3 水文地質條件
滑坡區主要有鬆散岩類孔隙水和基岩裂隙水。鬆散岩類孔隙水分布於鬆散堆積體中，大部分為上層滯水，水量較少。基岩裂隙水賦存於基岩風化裂隙中，水量小。補給來源主要為大氣降水，以泉的形式排泄，泉涌量隨降雨變化明顯。
3 監測與應急避險
2010年9月，運城市國土資源局對各縣市國土資源部門有關工作人員進行了一次全面的地質災害防治培訓，包括巡查、排查、監測、應急處置等內容，建立「三查」制度，明確監測重點及要求。
針對七泉村滑坡地質災害隱患點，縣鄉國土部門已採用專人負責、幹部包片的管理辦法，確定非汛期每月巡查一次，汛期每月巡查兩次的巡查，發現異常或險情加密巡查等工作制度。巡查工作主要包括:地表及建築物變形跡象、環境變化和異常情況，不合理工程活動等。
3.1 第一階段
2011年9月13日上午9時，在接到關於房屋變形、地面隆起、泉水出露，公路、耕地開裂的報告後，山西省廳迅速派出專家趕往現場與村幹部查看險情，根據培訓知識判斷為滑坡前兆，隨即向夏縣國土局、執法大隊領導匯報後，立即組織受危的9戶村民撤離，並採用PVC管道引流，避免上方水流繼續滲入滑坡體，同時調集相關專業人員採用貼片法、鋼釘法對裂縫、地面隆起、房屋變形等進行每2小時1次的監測，並實時將險情上報縣國土資源局。
圖1滑坡前緣泉水出露點
3. 2 第二階段
9 月 16 日，專家現場踏勘，發現陷落帶寬達 2. 4m，延伸長度 80m，陷落深度20 ～ 60cm。坡體中部 9 戶房屋地面隆起，最大隆起高度為 0. 6cm，房屋嚴重變形，地表多處泉水出露。判定該滑坡已處於臨滑狀態，並圈定影響范圍、設定撤離線路、確定避險場地 (村委會及學校)，建議立即組織撤離。夏縣縣委、縣政府負責人與國土部門專家隨即成立救災指揮部，啟動滑坡地質災害Ⅳ級應急響應，組織受威脅的113 戶 340 餘人進行大撤離。經過市應急中心、縣鄉交通、民政、防疫、公安等部門將近7 小時的協同作戰，終於將滑坡影響范圍內的113 戶340 人全部撤離到安全避險場地，其中集中安置 208 人，分散安置 132 人。
當晚，專家就連夜制定了應急處置方案，方案如下:
(1)在滑坡後緣修建 2 個匯水池，用 5 根 PVC 管將雨水引流至滑坡區外。
(2)對耕地中的裂縫進行夯實回填、公路裂縫進行塑料布鋪伏，防止雨水繼續下滲。
圖 2 滑坡體後緣下錯的路基
圖 3 滑坡前緣堆壓坡腳
(3)派專人對裂縫、地面隆起、房屋變形實施 24 小時動態監測，每小時向指揮部報告一次，兩個小時向夏縣縣委、縣政府報告一次。
(4)盡快聯系專業監測人員趕赴現場，對滑坡進行專業監測。
3. 3 第三階段
9 月 17 日，指揮部立即組織人員根據應急處置方案，採用塑料布對公路裂縫進行覆蓋，修建匯水池，排泄上方水流。其時險情正在加劇，但救災帳篷、蔬菜、油、面、棉被、保暖衣等救災物資已陸續運至七泉村。
山西省國土資源廳對險情高度重視，廳長李建功獲知險情後多次致電指示，要求確保人民群眾生命財產安全，並指派專家趕赴現場指導應急處置。運城市副市長王健康、市國土局局長杜自立得知消息後，第一時間冒雨上山，查看災情。同時專業監測人員抵達現場，於當晚 22 時向指揮部報送了首次監測數據: 降水仍在持續，險情仍在加劇。
3. 4 第四階段
9 月 21 日，國土資源部地質災害應急中心副主任、總工殷躍平上山查看災情，定性七泉村滑坡為北方罕見的推移式山體滑坡，具有嚴重的危險性，建議採用滑坡後緣削方，前緣堆載壓腳治理方法，應進行妥善處置，嚴防次生災害的發生。
9 月 22 日，214 地質隊對七泉村滑坡進行應急勘察。
9 月 23 日，應急處置工作正在有序地進行，危險已基本消除，為了安撫受災群眾，盡快恢復災區生活秩序，指揮部決定，安排部分受災群眾回家，對於房屋倒塌的十幾戶群眾由當地黨政部門策劃重建家園事宜。同時根據部專家建議，對滑坡後緣進行削方，前緣堆載壓腳治理。
4 經驗與啟示
一是高度重視，精心部署。各級黨委、政府對地質災害的高度重視，對地質災害防治工作的精心部署，是做好地質災害防治工作的前提。今年汛期伊始，山西省人民政府把強降水引發的地質災害防治作為了政府工作的重中之重。運城市委、市政府高度重視防汛工作，針對全市 9 月 8 日至 12 日強降雨天氣預報，組織國土資源、氣象、水文、水利等部門連續召開緊急防汛會議，提醒政府有關部門及時做好防汛調度和山洪地質災害防禦工作。夏縣縣委、縣政府在地質災害防治工作方面，認真做到了 「四個到位」，即宣傳教育到位、防災預案到位、基礎工作到位、工作責任到位，為這次災害的成功避險與應急處置奠定了良好的基礎。
二是廣泛宣傳，扎實工作。國土資源部門及防汛相關部門扎實工作，是做好地質災害防治工作的關鍵。①對群眾開展廣泛的宣傳教育工作，提高了廣大群眾主動防災救災意識。今年汛期，通過多次縣電視台發布通告、手機發送簡訊、下發緊急通知等方式，大力宣傳地質災害防治相關知識，印發了 4000 余份宣傳資料，使地質災害防治知識家喻戶曉。②防災責任層層落實。地質災害防治領導組辦公室下發文件要求各鄉鎮政府，各有關部門履行職責，充分利用地質災害監測三級網路，全面監測地災隱患點，尤其對重點區域實行專人全天候監測，發現問題，及時報告，妥善處理，積極避讓。③防災基礎工作扎實到位。制定了切實可行的應急預案，建立了群測群防的網路體系，使防災工作臨災不亂。堅持執行 24 小時值班制度，出現險情迅速作出應急反應。
三是群測群防，成效顯著。動員群眾主動防災，是做好防災工作的根本。群眾既是受災對象，也是防災的主體，只有把他們動員起來、組織起來，地質防治工作才能做好、做出成效。災前，運城市國土資源部門及其他相關部門在地質災害防治宣傳教育同時組織了一次滑坡地質災害防災演習，為這次群眾主動參防災工作起到了十分重要的作用。
(本節基礎資料由山西省國土資源廳提供 責任編輯 徐永強)