自然資源部地質災害
① 地質災害防治工作概況
黨和政府非常重視地質災害防治工作，特別是自1988年原地質礦產部門履行「對地質環境進行監測、評價和監督管理」職能以來，各級地礦部門採取了一系列措施，加強對地質災害防治的監督管理；1998年國土資源部成立後，始終將地質災害防治作為工作重點之一，進一步加強對地質災害的調查、監測、治理和立法管理的工作力度，取得了顯著成績。
2.6.1 地質災害防治管理和法制建設
地質災害防治法規建設的基本框架已經建立。
（1）國家法律體系
已經由全國人大審議通過並付諸實施的相關法律有《環境保護法》、《礦產資源法》、《水土保持法》、《水法》、《防洪法》、《森林法》等。2003年3月國務院頒布了《地質災害防治條例》。
（2）部門法規體系
從1993年開始，原地質礦產部及國土資源部先後頒布實行了地質災害防治工程勘查、設計、施工、監理單位資質管理辦法，相繼為全國各行業各部門的近千家單位頒發了各類各級資質證書1500多個，提高了地質災害勘查和治理的質量與水平；1999年初國土資源部第4號令發布了《地質災害防治管理辦法》。這些法規政策為地質災害防治管理工作提供了法律保障，使我國地質災害防治逐步走上法治化、規范化的軌道。
（3）地方法規制度
近年來，全國已有29個省（區、市）相繼出台了地質環境、地質災害方面的地方性法規、條例48件，這些法規、條例的出台，有力地推進了全國地質災害監測預警體系的建設和地質環境管理、保護工作。
2.6.2 地質災害調查
近十多年來，在國土資源部（原地質礦產部）的組織領導下，有計劃、分步驟、由淺入深、由粗至細在全國開展地質災害調查工作，在一定程度上掌握了地質災害的形成原因、發育分布規律、危害特徵和防治方法，為今後的地質災害防治工作奠定了基礎。主要調查工作及成果如下：
（1）全國地質災害現狀調查及其成果
1991年。主要採取收集、分析、整理已有的地質災害資料和成果的方法，編制了調查報告《中國地質災害》和《中國分省地質災害圖集》。該成果初步全面反映了全國各省（區、市）地質災害的類型及其發育特點、形成的地質環境背景及主要誘發因素。
（2）1∶50萬以地質災害為重點的31個省（區、市）區域環境地質調查
1992～2003年。先後概略查明了全國31個省（區、市）的環境地質背景、人類工程活動與地質環境相互作用和影響因素；初步查明了開發利用自然資源誘發的主要地質災害、特殊不良地質環境條件和環境地質問題的發育特徵和分布規律。為各級政府制定減災、防災、國土開發與整治、經濟建設和社會發展規劃，以及地質環境監督管理提供了宏觀決策依據。
（3）以縣（市）為單元的地質災害調查與區劃工作
自1999年開始，在全國范圍內部署並逐步開展的以縣（市）為單元的地質災害調查與區劃工作，主要目的是查明隱患點、劃出地質災害易發區。並對重要隱患點建立縣、鄉、村三級群測群防監測預報預警體系。
每個縣（市）都分別取得了如下4方面工作成果：①編寫了《縣（市）地質災害調查與區劃研究報告》；②編制了《地質災害分布與易發區圖》、《地質災害防治規劃圖》等系列圖件，制定了地質災害防治規劃，對重要地質災害隱患點編制了防災預案；③建設了「縣（市）地質災害調查與區劃信息系統」；④建立了縣、鄉、村群測群防監測體系。
實踐證明，本項調查與區劃工作為下一步國家和地方進行地質災害區劃、指導編制地質災害防治規劃打下了良好基礎；經過項目工作建立起來的群測群防監測體系，已經發揮了良好作用，2002年成功預報地質災害703次，避免人員傷亡19120人。另外，該項工作採取了邊調查邊宣傳的方法，在很大程度上提高了公眾對地質災害的認識程度和防範意識。
2.6.3 地質災害監測
（1）監測機構
截至2001年，已形成了以中國地質環境監測院、全國31個省級地質環境監測總站（院、中心）和217個地級監測分站組成的全國地質環境監測體系。直接從事地質環境監測工作的人員有3000多人。對地質災害開展調查和監測工作，是各省（自治區、直轄市）地質環境監測總站（院、中心）及分站的重要工作內容之一。
（2）群測群防體系效益顯著
從1999年開展「縣（市）地質災害調查與區劃」工作以來，在查明地質災害隱患點的同時，對重要隱患點建立了縣、鄉、村三級群測群防監測體系。目前，全國已經建立群測群防監測點7000多個，發揮了良好作用，取得了顯著效益，1998～2003年成功預報地質災害共1093起，避免人員傷亡6.4萬餘人（圖2.19）。
圖2.19 群測群防成功預報地質災害情況
（3）地面沉降監測
長江三角洲地區，僅上海市建立了覆蓋全市的較為完善的、由基岩標、分層標、GPS觀測點、地面水準點和地下水監測孔等構成的地面沉降監測網路外，2002年江蘇的蘇錫常地區也在個別地區建立了分層標。
環渤海地區只有天津市在城區建立了7組分層標，而且多興建於1985年以前。北京市的3組基岩標和分層標正在建設之中，河北和山東省沒有專門監測設施。
（4）三峽庫區地質災害監測
截至2002年2月，三峽庫區20個市（區、縣）已建17個地質環境監測總站。已完成的主要監測工作是：建立了秭歸—巴東段（50km長）地質災害GPS監測網並投入監測運行。該網包括國家級控制網（A級）、基準網（B級）、滑坡監測（C級）三級GPS監測網，對12個單體滑坡進行監測，共建有59個GPS監測點。
（5）2003年首次開展全國地質災害氣象預報預警
2003年4月7日，國土資源部和中國氣象局簽訂了《關於聯合開展地質災害氣象預報預警工作協議》。協議規定：從2003年起，每年5～9月兩部局聯合開展全國地質災害氣象預報預警。2003年6～9月，進行了首次全國地質災害氣象預報預警工作。在此期間，中央電視台於19點30分的《天氣預報》節目中，先後發布了56次「地質災害氣象預報預警」信息；國土資源部的中國地質環境信息網也發布了109次「地質災害氣象預報預警」信息。其中，兩次「5級警報」先後於7月9日和19日由中央電視台發布，警示湖南張家界、吉首、常德，湖北荊州南部、恩施南部，重慶酉陽地區，長江三峽地區居民，注意防範降雨誘發的滑坡、崩塌、泥石流災害。
「地質災害氣象預警」信息播出後，收到了良好的社會效益和經濟效益。據不完全統計，2003年汛期（6～9月）全國降雨誘發的危害較嚴重的突發性地質災害264起，其中有101起（至少878處）地質災害發生的時間和地點位於預報預警范圍內，有效減輕了地質災害造成的損失。
另外，此項工作也得到地方各級政府的贊同和積極響應，2003年當年即有湖南、浙江、河北、山西、山東、安徽、青海、湖北等16個省，陸續開展了「地質災害氣象預報預警」信息發布工作。此項工作很快向全國各省（區、市）和縣（市）推進，推動了地方政府地質災害防治工作的進程。
2.6.4 地質災害治理
（1）地質災害的工程防治
1992～1998年，原國家計委和原地質礦產部安排了第一批地質災害專項治理工程項目，如長江鏈子崖危岩體、黃臘石滑坡、雞扒子滑坡、重慶豆芽棚滑坡等。累計已治理地質災害幾十處。
1999～2002年，國土資源部中國地質調查局啟動了「地質災害勘查與治理示範」項目，共布置重大地質災害勘查與治理示範工程101項。另外，國土資源部還以「兩權」經費下達了一些地質災害勘查治理項目；近幾年，部分省（區、市）設立了地質災害防治專項資金，也投資治理了一批地質災害隱患點。
據不完全統計，截至2002年底，全國已完成重大地質災害前期勘查可行性論證273處，完成重大地質災害治理工程522處。通過重點地質災害防治工程的實施，保護了人民生命財產安全，有效地維護了國家的安定團結和社會穩定，保障了國民經濟的發展，在國土資源開發利用和生態環境保護方面也取得了卓有成效的探索。
（2）搬遷避讓
我國突發性地質災害主要分布在老、少、邊、窮地區，處在這些地區的居民，大都依山建房，遠離城鎮，不僅生產生活不便，而且經常受到滑坡、崩塌、泥石流的威脅，對其進行工程治理既不可能也不經濟。因此，有步驟地實施搬遷避讓，且與山區脫貧致富結合起來，是符合我國國情的有效減災措施。近幾年，北京、山西、福建、湖北、廣東、陝西等省（市）已經開展大量搬遷避讓工作。
（3）地質災害應急處置
我國地質災害在每年的主汛期（5～9月）集中大量暴發。因此，國土資源部在每年汛前和汛期均採取地質災害應急處置措施。主要包括以下幾方面工作：開展地質災害巡查，編制地質災害防災預案；建立汛期地質災害應急指揮系統；實施應急勘查及應急治理工程。
通過汛期地質災害應急處置，保護人民群眾的生命財產安全，是政府實施「以人為本」思想的戰略舉措。現在。地質災害應急處置已成為各級政府和科研單位關注的頭等大事，是保障地方政治、經濟發展的戰略基礎。
② 討論崩塌，泥石流，滑坡三種地質災害的形成條件和整治措施有何不同
一、崩塌
（一）崩塌定義
高陡斜坡（含人工邊坡）上的岩土體完全脫離母體後，以滾動、跳動、墜落等為主的移動現象與過程，稱為崩塌。危岩體是正在開裂變形，並可能發生崩滑的危險山體（圖1-1）。
該類災害具有下落速度快、發生突然，垂直位移大於水平位移的特點。崩塌對斜坡底部的房屋、道路及其它建築物危害很大，極易造成人員傷亡事故。
（二）崩塌分類
按崩塌體的物質組成分為兩大類：一是產生在土體中的，稱為土崩。二是產生在岩體中的，稱為岩崩。當其岩崩的規模巨大，涉及到山體者，又俗稱山崩。當其崩塌產生在 圖1-1 崩塌示意圖
河流、湖泊或海岸上時，稱為岸崩。
按照崩塌體的規模、范圍、大小可以分為剝落、墜石和崩落等類型。剝落的塊度較小，塊度大於0.5米者佔25%以下，產生剝落的岩石山坡一般在30—40度；墜石的塊度較大，塊度大於0.5米者佔50—70%，山坡角在30—40度范圍內；崩落的塊度更大，塊度大於0.5米者佔75%以上，山坡角多大於40度。
（三）崩塌的形成條件
岩土類型、地質構造、地形地貌三個條件，又統稱地質條件，它是形成崩塌的基本條件。
1、岩土類型：一般而言，各類岩、土都可以形成崩塌，但不同類型，所形成崩塌的規模大小不同。通常，岩性堅硬的各類岩漿岩、變質岩及沉積岩類的碳酸鹽岩、石英砂岩、砂礫岩、初具成岩性的石質黃土、結構密實的黃土等形成規模較大的崩塌；頁岩、泥灰岩等互層岩石及鬆散土層等往往以小型墜落和剝落為主。
2、地質構造：各種構造面，如節理、裂隙面、岩層界面、斷層等，對坡體的切割、分離，為崩塌的形成提供脫離母體（山體）的邊界條件。坡體中裂隙越發育，越易產生崩塌，與坡體延伸方向近於平行的陡傾構造面，最有利於崩塌的形成。
3、地形地貌：江、河、湖（水庫）、溝的岸坡及各種山坡、鐵路、公路邊坡、工程建築物邊坡及其各類人工邊坡都是有利崩塌產生的地貌部位，坡度大於45度的高陡斜坡、孤立山嘴或凹形陡坡均為崩塌形成的有利地形。
能夠誘發崩塌的外界因素很多，主要有：
1、地震：地震引起坡體晃動，破壞坡體平衡，從而誘發崩塌。一般烈度大於7度以上的地震都會誘發大量崩塌。
2、融雪、降雨：特別是大雨、暴雨和長時間的連續降雨，使地表水滲入坡體，軟化岩、土及其中軟弱面，產生孔隙水壓力等，從而誘發崩塌。
3、地表水的沖刷、浸泡：河流等地表水體不斷地沖刷坡腳或浸泡坡腳、削弱坡體支撐或軟化岩、土，降低坡體強度，也能誘發崩塌。
（四）可能誘發崩塌的人類工程經濟活動
在形成崩塌的基本條件具備之後，誘發因素就顯得重要了。誘發因素作用的時間和強度都與崩塌有關。能夠誘發崩塌的外界因素很多，其中人類工程活動及人類經濟（生產）活動是誘發崩塌的一個重要原因。
1、採掘礦產資料：我國在採掘礦產資源活動過程中出現崩塌的例子很多。有露天采礦場邊坡崩塌，也有地下采礦形成采空區引起地表崩塌的。較常見的如煤礦、鐵礦、磷礦、石膏礦、粘土礦等。
2、道路工程開挖邊坡：修築鐵路、公路時，開挖邊坡切割了外傾的或緩傾的軟弱地層，加之大爆破對邊坡強烈震動，有時削坡過陡都可以引起崩塌。此類實例較多。
3、水庫蓄水與渠道滲漏：這里，主要是水浸潤和軟化作用，以及水在岩體（土體）中的靜水壓力、動水壓力，可能導致崩塌發生。
4、堆（棄）渣填土：載入、不適當的堆碴、棄碴、填土，如果處於可能生產崩塌的地段，等於給可能的崩塌體增加了荷載，從而可能而誘發崩塌。
5、強烈的機械震動。如火車機車行進中的震動，工廠鍛軋機械震動均可起誘發作用。
二、滑坡
（一）滑坡定義
圖1-2 滑坡示意圖
滑坡是斜坡岩土體在重力和水，以及其他外營力的作用下，沿某一薄弱結構面產生剪切破壞的一種不良地質現象，是自然作用或與人類活動等因素綜合作用的產物（圖1-2）。自然界中，無論是天然斜坡還是人工斜坡都不是固定不變的，在不同因素的作用下，斜坡一直處於不斷地發展和變化之中。
（二）滑坡的形成條件
滑坡的形成與氣象水文、地層岩性、地質構造、地形地貌、外營力改造和人類工程活動等因素密切相關。鬆散土體和高陡的斜坡是形成滑坡的內因，河流沖刷及淘蝕是產生滑坡的外因，人類工程活動和降雨是發生滑坡的主要誘發因素。
1、地層岩性：岩、土體是產生滑坡的物質基礎。通常，各類岩、土都有可能構成滑坡體，其中結構松軟，抗剪強度和抗風化能力較低，在水的作用下其性質易發生變化的岩、土，如鬆散覆蓋層、黃土、紅粘土、頁岩、泥岩、煤系地層、凝灰岩、片岩、板岩、千枚岩等及軟硬相間的岩層所構成的斜坡易發生滑坡。
2、地質構造：斜坡岩、土只有被各種構造面切割分離成不連續狀態時，才可能具備向下滑動的條件。同時，構造面又為降雨等進入斜坡提供了通道。故各種節理、裂隙、層理面、岩性界面、斷層發育的斜坡，特別是當平行和垂直斜坡的陡傾構造面及順坡緩傾的構造面發育時，最易發生滑坡。
3、地形地貌：只有處於一定地貌部位、具備一定坡度的斜坡才可能發生滑坡。一般江、河、湖（水庫）、海、溝的岸坡，前緣開闊的山坡、鐵路、公路和工程建築物邊坡等都是易發生滑坡的地貌部位。坡度大於10度、小於45度、下陡中緩上陡、上部成環狀的坡形是產生滑坡的有利地形。
4、水文地質作用：各種軟弱層、強風化帶因組成物質中粘土成分多，容易阻隔、匯聚地下水，如果上坡上方或側方有豐富的地下水補給，則這些軟弱層或風化帶就可能成為滑動帶而誘發滑坡。
地下水在滑坡的形成和發展中的主要作為表現為：
地下水進入滑坡體增加了滑體的重量，滑帶土在地下水的浸潤下抗剪強度降低；地下水位上升產生的靜水壓力對上覆不透水層產生浮托力，降低了有效正壓力和摩擦阻力；地下水與周圍岩體長期作用改變岩土的性質和強度，從而引發滑坡；地下水運動產生的動水壓力對滑坡的形成和發展起促進作用。
5、人為工程活動影響
不合理人為工程活動，如人工開挖斜坡前緣開挖坡腳或後緣堆載，改變了斜坡的外形和應力狀態，增大了滑體的下滑力，減小了斜坡的支撐力，從而引發滑坡。農田灌溉、水渠和水池漫溢和漏水、廢水排放等加劇滑坡的可能性。
（三）可能誘發滑坡的人類工程經濟活動
違反自然規律，破壞斜坡穩定條件的人類活動都會誘發滑坡。例如：
1、開挖坡腳：修建公路、鐵路、依山建房、建廠等工程，常常因使坡體下部失去支撐而發生下滑。例如，我國西南、西北的一些鐵路、公路，因修建時大力爆破、強行開挖，事後，陸陸續續地在邊坡上發生了滑坡，給道路施工、運營帶來危害。
2、蓄水、排水：水渠和水池的漫溢和漏水、工業生產用水和廢水的排放、農業灌溉等，均使水流滲入坡體，加大孔隙水壓力，軟化土石，增大坡體容重，從而促進或誘發滑坡的發生。水庫的水位上下急劇變動，加大了坡體的動水壓力，也可誘發滑坡發生。
3、堆填載入：在斜坡上大量興建樓房、修建重型工廠、大量堆填土石、礦渣等，使斜坡支撐不了過大的重量，失去平衡而沿軟弱面下滑。尤其是礦廠廢渣的不合理堆棄，常常觸發滑坡的發生。
此外，劈山開礦的爆破作用，可使斜坡的岩土體受振動而破碎，產生滑坡，在山坡上亂砍濫伐，使坡體失去保護，便有利於雨水等水體的入滲從而誘發滑坡；等等。如果上述的人類作用與不利的自然作用互相結合，則就更容易促進滑坡的發生。
三、泥石流
（一）泥石流定義
泥石流是山區常見的一種自然地質災害，大都形成於溝谷和坡地，由於暴雨或冰湖、水庫等潰決而在溝谷或坡面產生的一種攜帶有大量泥砂、石塊等固體物質的特殊洪流，是一種危害性極強的地質災害。泥石流災害具有突然爆發、歷時短暫和破壞力強大的特點，是各種自然因素和人類工程活動因素共同作用的產物。
（二）泥石流的形成條件
泥石流的形成通常需要具備以下三個條件：有物源條件、水源條件和特定的地貌條件（圖1-3）。
1、物源條件：系指物源區固體鬆散物的分布、類型、儲備量以及補給距離等，能提供大量的固體鬆散物。固體鬆散物的來源決定於地層岩性、風化作用和氣候條件等因素。
圖1-3 泥石流示意圖
物源條件主要受地質構造和岩性、新構造運動、不良物理地質作用、人類工程活動等因素的制約。在斷裂強烈發育帶，岩石破碎，易風化而處於不穩定狀態，從而為泥石流提供了豐富的固體物質；岩石性質不僅決定著岩體破壞的難易和方式，而且還決定所形成泥石流的性質。
2、地形地貌條件：地形地貌條件是形成泥石流的內因和必要條件，它制約著泥石流的形成和運動，影響著泥石流的規模和特性。在泥石流的形成條件中，地形地貌條件是相對穩定的，其變化是緩慢的，同時在泥石流的活動過程中，也被再塑造。
地形地貌對泥石流的發生和發展主要具有兩個方面的作用：首先是通過溝床的地勢條件為泥石流提供位能，賦予泥石流一定的侵蝕、搬運和堆積的能量；同時在坡地或溝槽的一定演變階段內，提供足夠數量的水體和土體。溝谷的流域面積、溝床縱坡降、流域內山坡平均坡度、溝谷形態以及植被覆蓋情況等都對泥石流的形成和發展具有重要的作用，泥石流的發生、發展和分布無不受到山地地貌特徵的影響。
泥石流活動的過程形成—運移—堆積就是地表一次破壞和塑造過程：平面呈一不對稱的啞鈴形成區和堆積區的形態極不穩定；形成區由條帶狀向樹枝狀發展；流通區在發展過程中相對穩定；堆積區由於流域內來沙量的增長而不斷擴展，進逼下游大河變形，導致河流改道。
3、水源條件：水不僅是泥石流的組成部分，同時也是固體物質的搬運介質。降雨歷程、降雨量以及降雨強度等對泥石流形成具有明顯的影響。
（三）可能誘發泥石流的人類工程經濟活動
由於工農業生產的發展，人類對自然資源的開發程度和規模也在不斷發展。當人類活動違反自然規律時，必然引起大自然的報復，有些泥石流的發生就是由於人類不合理的開發而造成的。近年來，因為人為因素誘發的泥石流數量正在不斷增加。可能誘發泥石流的人類工程經濟活動主要有以下幾個方面：
1、不合理開挖：修建鐵路、公里、水渠以及其他工程建築的不合理開挖。有些泥石流就是在修建公路、水渠、鐵路以及其他建築活動時破壞了山坡表層而形成的。如香港多年來修建了許多大型工程和地面建築，幾乎每個工程都要劈山填海或填溝方可獲得合適的建築場地。1972年一次暴雨，使正在施工的挖掘工程現場120人死於滑坡造成的泥石流。
2、不合理的棄土、棄渣、採石：不合理的棄土、棄渣及採石等形成的泥石流事例很多。如四川冕寧縣瀘沽鐵礦漢羅溝，因不合理堆放棄土礦渣，1972年一場大雨暴發了礦山泥石流，沖出鬆散固體物質約10萬立方米，淤埋成昆鐵路300米和喜（德）——西（昌）公路250米，中斷行車，給交通運輸帶來嚴重損失。
3、濫伐亂墾：濫伐亂墾會使植被消失、山坡失去保護、土體疏鬆、沖溝發育，大大加重水土流失，進而山坡穩定性破壞，滑坡、崩塌等不良地質現象發育，結果就很容易產生泥石流。如甘川公路石坳子溝山上大耳頭，原是森林區，因毀林開荒，1976年發生泥石流毀壞下游的村莊、公路，造成人民生命財產的嚴重損失。當地群眾說：「山上開畝荒，山下沖個光」。
③ 原來的國土資源部，跟現在的自然資源部有了哪些變化
你好，很高興回答你的問題
以下是從網上搬運到的觀點，希望對你有所幫助。
（一）國土資源到自然資源
自然資源部三定方案中表述為：
履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。
原國土資源部相關表述為：
承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的責任。
可以得出，國土資源指的是土地資源、礦產資源、海洋資源，自然資源指的是土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海洋。
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（二）關於多規合一
自然資源部三定方案中表述為：
負責建立空間規劃體系並監督實施。推進主體功能區戰略和制度，組織編制並監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉規劃政策並監督實施。組織擬訂並實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地、海域、海島等國土空間用途轉用工作。負責土地徵收徵用管理。
原國土資源部相關表述為：
承擔優化配置國土資源的責任。編制和組織實施土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、土地整理復墾開發規劃和其他專項規劃、計劃。指導和審核地方土地利用總體規劃、礦產資源規劃，組織編制礦產資源、海洋資源、地質勘查和地質環境等規劃以及地質災害防治、礦山環境保護等其他有關的專項規劃並監督檢查規劃執行情況。參與報國務院審批的涉及土地、礦產的相關規劃的審核。
承擔全國耕地保護的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。牽頭擬訂並實施耕地保護政策，組織實施基本農田保護，監督佔用耕地補償制度執行情況。
原國土資源部主要負責的是土地利用規劃、礦產規劃，現在多規合一後，叫做國土空間規劃。目前住建部的三定方案還沒出，關於城鄉規劃這一塊還沒最終落地。通過自然資源部方案中「研究擬訂城鄉規劃政策並監督實施」這句話可以推測，國土空間規劃是融合了城鄉規劃的。
此外，之前是環保部負責生態保護紅線劃定、國土資源部負責永久基本農田劃定，現在是生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界這三線全部由自然資源部組織劃定。
多規合一
（三）土地調查到國土調查
自然資源部三定方案中表述為：
負責自然資源調查監測評價。
④ 中華人民共和國國土資源部的主要職責
中華人民共和國國土資源部的主要職責有：
承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的責任。
承擔規范國土資源管理秩序的責任。
承擔優化配置國土資源的責任。
負責規范國土資源權屬管理。
承擔全國耕地保護的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。
承擔及時准確提供全國土地利用各種數據的責任。
承擔節約集約利用土地資源的責任。擬訂並實施土地開發利用標准，管理和監督城鄉建設用地供應、政府土地儲備、土地開發和節約集約利用。
承擔規范國土資源市場秩序的責任。
承擔地質環境保護的責任。
承擔地質災害預防和治理的責任。
負責礦產資源開發的管理，依法管理礦業權的審批登記發證和轉讓審批登記，負責國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區的管理，承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及相關管理工作，組織編制實施礦業權設置方案。
負責管理地質勘查行業和礦產資源儲量，組織實施全國地質調查評價、礦產資源勘查，管理中央級地質勘查項目，組織實施國家重大地質勘查專項，管理地質勘查資質、地質資料、地質勘查成果，統一管理中央公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作。
依法徵收資源收益，規范、監督資金使用，擬訂土地、礦產資源參與經濟調控的政策措施。
推進國土資源科技進步，組織制定、實施國土資源科技發展和人才培養戰略、規劃和計劃，組織實施重大科技專項，推進國土資源信息化和信息資料的公共服務。
開展對外合作與交流，擬訂對外合作勘查、開采礦產資源政策並組織實施，組織協調境外礦產資源勘查，參與開發工作，依法審批礦產資源對外合作區塊，監督對外合作勘查開採行為。
拓展資料：
2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將國土資源部的職責整合，組建中華人民共和國自然資源部。
將國土資源部的監督防止地下水污染職責整合，組建中華人民共和國生態環境部；將國土資源部有關農業投資項目管理職責整合，組建中華人民共和國農業農村部；將國土資源部的地質災害防治相關職責整合，組建中華人民共和國應急管理部。
將國土資源部的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建中華人民共和國國家林業和草原局，由中華人民共和國自然資源部管理，不再保留國土資源部。
參考資料：網路中華人民共和國國土資源部
⑤ 年度地質災害防治方案
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同本級地質災害應急防治指揮部成員單位，依據地質災害防治規劃，擬訂本年度的地質災害防治方案，報縣人民政府批准並公布實施。年度地質災害防治方案要標明轄區內主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防範期，制訂具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監測、預防責任人。
年度地質災害防治方案主要包括編制依據、主要地質災害點情況、地質災害威脅的主要對象和威脅范圍、地質災害發展趨勢、地質災害的重點防範期、地質災害調查與監測、地質災害防治措施等內容。編制方法如下:
(1)編制依據
說明年度地質災害防治方案編制的法律依據，簡要概括本行政區內的地理特徵、地質構造特徵和氣象水文特徵。本部分可單獨立章，也可作為前言。
(2)主要地質災害點情況
說明上年度本行政區內地質災害發生的基本情況、採取的主要防災措施和取得的防災效果，以及本年度地質災害的發展趨勢預測。
(3)地質災害威脅的主要對象和威脅范圍
結合本行政區地質災害調查(普查)的結果、地質災害發生的基本規律以及本年度地質災害發生發展趨勢預測結果等情況，確定本年度的重要地質災害隱患點及其威脅對象和范圍，並按照不同層級隱患點(預案點)的防災要求，編制隱患點防災預案。
(4)地質災害發展趨勢與重點防範期
地質條件改變、氣候變化、人為活動強度和方式的變化等因素影響地質災害發展變化趨勢。結合本年度行政區內的引發地質災害的主要自然因素和人為因素的特徵，敘述不同區段的重點防範期。
(5)地質災害防治措施
按照地質災害防治條例的要求，明確地質災害防治的行政首長負責制和部門責任制，分別敘述地方政府、國土資源主管部門以及交通、建設、水利、鐵道、旅遊、氣象、廣播電視、通信等相關部門的責任范圍。另外，應明確本行政區的主要地質災害防治措施及組織實施單位。
(6)地質災害的監測、預防責任人
具體確定進入本年度地質災害防治方案的每個地質災害隱患點的監測責任人和防災責任人，列出其姓名、職務及聯系方式。如本級方案不能確定，應註明由下一級防治方案確定。
⑥ 8.地理問題 自然災害（地質災害-地震 滑坡 泥石流等 氣象災害-寒潮 洪水 乾旱 水文災害
八年級地理期末測試試題
一、選擇題(1——30題只有一個正確答案，請將選擇的答案填入題後的表格中。每題2分，共60分)
我國有優越的地理位置，遼闊的疆域，眾多的人口，是一個多民族的大家庭，我們為是中國人而感到驕傲！請你結合所學知識，相信你一定能完成1——7題：
1.從世界看中國，我國位於
A.東半球 南半球 B.亞洲東部 太平洋西岸
C.西半球 北半球 D.亞洲南部 太平洋西岸
2.在我國34個省級行政區中，省、自治區、直轄市、特別行政區的個數分別有
A. 24、5、3、2 B. 23、5、4、2 C. 23、4、5、2 D. 22、6、4、2
3.我國少數民族中，人口最多的是
A.回族 B.苗族 C.藏族 D.壯族
4.下列國家與我國接壤的是
A.日本 B.印度 C.泰國 D.韓國
5．在世界各國中，我國陸地領土僅次於
A. 俄羅斯和美國 B. 俄羅斯和加拿大 C.加拿大和美國 D.美國和巴西
6．我國最大的島嶼是
A.海南島 B.台灣島 C.釣魚島 D.崇明島
7.我國13億人口日，定為2005年1月的
A.2日 B.4日 C.6日 D.8日
我國特殊的地理位置，復雜的地形，對我國的的氣候和河流的特點都產生重要影響，也給各地區人們的生產和生活打上了深深的烙印。請放飛你的思維完成8——24題：
8.位於我國地勢第二級階梯上的盆地是
A.塔里木盆地 B.准噶爾盆地 C.四川盆地 D.柴達木盆地
9.「會當凌絕頂，一覽眾山小」，形容的是
A.泰山 B.華山 C.廬山 D.黃山
10.800mm等降水線經過我國的
A.巫山——長江一線 B. 秦嶺——淮河一線 C.南嶺——珠江線D.陰山——海河一線
11.下列是被稱為我國長江上「三大火爐」的是
A.上海、重慶、南京 B.武漢、重慶、南京 C.九江、重慶、南京 D. 成都、武漢、南京
12.下列不處在季風區的城市是
A.廣州 B.北京 C. 烏魯木齊 D. 西寧
13.我國大多數地方降水多集中在
A.3——7月 B.4——8月 C.5——9月 D.6——10月
14.位於長江中下游地區的省級行政區是
A.河南 B.福建 C.上海 D.山東
15.人們常說「三山夾兩盆」的地形特點的地區是
A.四川 B.青海 C.新疆 D.甘肅
16.唯一流入北冰洋的外流河是
A.長江 B.黃河 C.淮河 D.額爾齊斯河
17.我國最大的內流河是
A.長江 B. 額爾齊斯河 C. 黃河 D. 塔里木河
18.夏季我國平均氣溫最低的地區是
A.漠河地區 B.新疆地區 C. 內蒙古高原 D. 青藏高原
19.治理黃河的根本是
A.開發中上游的水能資源 B.修建一批分洪、蓄洪工程
C.黃土高原地區的水土保持 D.黃河下游控制泥沙流入
20.關於我國四大高原特徵敘述，比較正確的是
A.內蒙古高原地面坦盪，廣泛的分布著疏鬆的黃土
B.黃土高原地表崎嶇，岩溶地貌分布廣
C.青藏高原雪山連綿，冰川廣布，多大河發源地
D.雲貴高原一望無際，多優良草場
21．我國水旱災害頻繁發生的主要原因是
A.冬季風活動不穩 B.夏季風不穩定
C.地形復雜多樣 D.緯度差異大
22.劃分溫度帶的主要指標是
A.氣溫 B.降水 C.活動積溫 D.溫差
23.下列山脈是南北走向的是
A.天山 B.秦嶺 C.橫斷山 D.太行山
24.華北平原主要是由
A.黃河的泥沙沖積而成 B.淮河的泥沙沖積而成
C.海河的泥沙沖積而成 D黃河、淮河、海河的泥沙沖積而成
我國自然資源總量比較大，但分布不均，人均佔有量小。因此，我們要樹立科學的資源觀，做到合理利用、節約利用有限的自然資源，用科學的發展觀指導我國的經濟建設，努力做到人口、資源、環境、經濟、社會協調發展。結合你平時積累的知識，請你完成25——30題：
25．主要分布在年降水量不足400MM的西部內陸地區的土地類型是
A.耕地 B.林地 C.草地 D.旱地
26．我國水田與旱地的分布大致的分界線為
A. 珠江——南嶺一線B. 長江——大別山一線 C.秦嶺——淮河一線D. 海河——太行山一線
27．下列哪一組全部屬於非可再生資源
A.煤礦、天然氣 B.土地、石油 C.水、鐵礦 D.森林、銅礦
28．南水北調工程是將長江水調到
A.東北、華北 B、華中、華南 C、西北、華北 D、西南、東南
29.我國著名商品糧基地由南到北排序正確的是
A.珠江三角洲、太湖平原、三江平原、江漢平原
B.珠江三角洲、洞庭湖平原、江漢平原、松嫩平原
C.太湖平原、三江平原、江淮地區、松嫩平原
D.太湖平原、鄱陽湖平原、成都平原、江淮地區
30.作為我國能源開發的重要工業帶地區是
A. 珠江流域 B.長江流域 C. 黃河流域 D.海河流域
二、非選擇題：（共40分）
讀圖、填圖、搜集相關地理資料、分析問題、解決問題的能力，運用准確的語言歸納一些地理現象、成因、規律的結論的能力，是我們學習地理必須具備的最基本、最重要的能力。通過學習，我們已經基本具備了這些能力，相信你可以運用你所學習的知識和已經具備的能力，能夠完成下列問題：
31.讀「中國地形圖」，完成下列問題（10分）
（1）山脈名稱：① ② ③
（2）盆地名稱：④ ⑤ ⑥
（3）黃土高原與華北平原的分界是 山；大興安嶺東側為 平原
（4）我國地形地勢的第一階梯上的主要地形區為 ，平均海拔 米以上
32、讀「長江幹流示意圖」，請完成下列問題 （10分）
（1）支流的名稱：A、 B、 ； 湖泊的名稱D、
（2）將要建成的我國最大的水電站的名稱：C、
（3）城市的名稱：H、 G、
（4）城市E位於我國發達的 經濟發達地帶和 工業最發達的經濟核心區；城市F為 省的行政中心。
（5）長江上中游分界地點為
33.讀下圖，結合所學知識，請回答（圖中A、B、C分別代表我國三條重要的自然地理分界線）
（1）A是溫度帶中 帶和 帶的分界線；在A線的以南主要糧食作物是 、油料作物是 ；在A線以北的主要糖料作物是 。
（2）季風區與非季風區的分界線是圖中
的 （字母）；外流區域與內流區域的分界線是圖中的 （字母）。
（3）我國三大棉區是新疆、 、
（4）在圖上用符號「◎」畫出我國重要的商品糧基地太湖平原的大致位置
34.請你結合所學知識，回答下列問題（10分）
（1）我國地勢有什麼特點？這一特點對我國的氣候和經濟有哪些有利的影響？（3分）
（2）我國冬季、夏季氣溫分布有什麼特點？我國年降水量分布的總趨勢是什麼？（3分）
（3）小王是南京人，春節期間准備到西安去旅遊，假如你是小王的最好朋友，請你幫助他（她）選擇至少二種交通方式及交通線路供他（她）選擇（4分）
八年級（上冊）地理期末測試參考答案
一、選擇題(1——30題只有一個正確答案，請將選擇的答案填入題後的表格中。每題2分，共60分)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
B B D B B B C C A B B C C C C
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
D D D C C B C C D C C A C B C
二、非選擇題：（共40分）
31.（每空1分，共10分）
（1） 昆侖山、祁連山、橫斷山脈
（2）柴達木盆地、四川盆地、塔里木盆地
（2） 太行山、東北
（4）青藏高原、4000
32. （每空1分，共10分）
（1） 嘉陵江、漢江、鄱陽湖
（2） 三峽 （3）武漢、重慶
（4）長江沿岸（沿江）、長江三角洲、江蘇 （5）宜昌
33、（每空1分，共10分）
（1）溫暖、亞熱、水稻、油菜、甜菜
（2）B、C （3）黃河流域、長江流域
34、（共10分）：
（1）、西高東低，大致呈三級階梯（1分）；有利於海洋上濕潤氣流深入內地，形成降水（1分）；使我國許多大河滾滾東流，溝通了東西交通，方便了沿海河內地經濟聯系 （1分）
（2）、我國冬季越往北去，氣溫越低，南北氣溫相差很大（1分；）我國夏季南北氣溫相差不大，大部分地區普遍高溫（1分；）從東南沿海向西北內地遞減（1分）
（3）、提供五種供參考(只要選擇的是正確合理的可以給分，每選一種交通方式及交通線路2分，共4分)
①航空:乘飛機從南京飛往西安；
②鐵路：從南京乘火車走京滬線經徐州轉乘隴海線到西安；
③水運、鐵路：從南京乘輪船沿長江航線到武漢，轉乘火車走京廣線到鄭州，換乘隴海線到西安；
④水運、鐵路：從南京乘輪船沿長江航線到重慶，轉乘火車走成渝線到成都，換乘寶成線到寶雞，換乘隴海線到西安；
⑤公路:乘汽車從南京到西安
請採納。
⑦ 地質作用有哪些，地質災害有哪些，泥石流，滑坡
地質作用主要分為構造運動、岩漿活動、地震作用、變質作用、風化作用、斜坡重力作用、剝蝕作用、搬運作用、沉積作用和固結成岩作用等。
地質災害主要有崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽鹼化，以及地震、火山、地熱害等。
泥石流是山區常見的一種自然地質災害,大都形成於溝谷和坡地,由於暴雨或冰湖、水庫等潰決而在溝谷或坡面產生的一種攜帶有大量泥砂、石塊等固體物質的特殊洪流,是一種危害性極強的地質災害.泥石流災害具有突然爆發、歷時短暫和破壞力強大的特點,是各種自然因素和人類工程活動因素共同作用的產物.
泥石流的形成條件
泥石流的形成通常需要具備以下三個條件：有物源條件、水源條件和特定的地貌條件
1、物源條件：系指物源區固體鬆散物的分布、類型、儲備量以及補給距離等,能提供大量的固體鬆散物.固體鬆散物的來源決定於地層岩性、風化作用和氣候條件等因素.
圖1-3 泥石流示意圖
物源條件主要受地質構造和岩性、新構造運動、不良物理地質作用、人類工程活動等因素的制約.在斷裂強烈發育帶,岩石破碎,易風化而處於不穩定狀態,從而為泥石流提供了豐富的固體物質；岩石性質不僅決定著岩體破壞的難易和方式,而且還決定所形成泥石流的性質.
2、地形地貌條件：地形地貌條件是形成泥石流的內因和必要條件,它制約著泥石流的形成和運動,影響著泥石流的規模和特性.在泥石流的形成條件中,地形地貌條件是相對穩定的,其變化是緩慢的,同時在泥石流的活動過程中,也被再塑造.
地形地貌對泥石流的發生和發展主要具有兩個方面的作用：首先是通過溝床的地勢條件為泥石流提供位能,賦予泥石流一定的侵蝕、搬運和堆積的能量；同時在坡地或溝槽的一定演變階段內,提供足夠數量的水體和土體.溝谷的流域面積、溝床縱坡降、流域內山坡平均坡度、溝谷形態以及植被覆蓋情況等都對泥石流的形成和發展具有重要的作用,泥石流的發生、發展和分布無不受到山地地貌特徵的影響.
泥石流活動的過程形成—運移—堆積就是地表一次破壞和塑造過程：平面呈一不對稱的啞鈴形成區和堆積區的形態極不穩定；形成區由條帶狀向樹枝狀發展；流通區在發展過程中相對穩定；堆積區由於流域內來沙量的增長而不斷擴展,進逼下游大河變形,導致河流改道.
3、水源條件：水不僅是泥石流的組成部分,同時也是固體物質的搬運介質.降雨歷程、降雨量以及降雨強度等對泥石流形成具有明顯的影響.
可能誘發泥石流的人類工程經濟活動
由於工農業生產的發展,人類對自然資源的開發程度和規模也在不斷發展.當人類活動違反自然規律時,必然引起大自然的報復,有些泥石流的發生就是由於人類不合理的開發而造成的.近年來,因為人為因素誘發的泥石流數量正在不斷增加.可能誘發泥石流的人類工程經濟活動主要有以下幾個方面：
1、不合理開挖：修建鐵路、公里、水渠以及其他工程建築的不合理開挖.有些泥石流就是在修建公路、水渠、鐵路以及其他建築活動時破壞了山坡表層而形成的.如香港多年來修建了許多大型工程和地面建築,幾乎每個工程都要劈山填海或填溝方可獲得合適的建築場地.1972年一次暴雨,使正在施工的挖掘工程現場120人死於滑坡造成的泥石流.
2、不合理的棄土、棄渣、採石：不合理的棄土、棄渣及採石等形成的泥石流事例很多.如四川冕寧縣瀘沽鐵礦漢羅溝,因不合理堆放棄土礦渣,1972年一場大雨暴發了礦山泥石流,沖出鬆散固體物質約10萬立方米,淤埋成昆鐵路300米和喜（德）——西（昌）公路250米,中斷行車,給交通運輸帶來嚴重損失.
3、濫伐亂墾：濫伐亂墾會使植被消失、山坡失去保護、土體疏鬆、沖溝發育,大大加重水土流失,進而山坡穩定性破壞,滑坡、崩塌等不良地質現象發育,結果就很容易產生泥石流.如甘川公路石坳子溝山上大耳頭,原是森林區,因毀林開荒,1976年發生泥石流毀壞下游的村莊、公路,造成人民生命財產的嚴重損失.當地群眾說：「山上開畝荒,山下沖個光」.
滑坡是斜坡岩土體在重力和水,以及其他外營力的作用下,沿某一薄弱結構面產生剪切破壞的一種不良地質現象,是自然作用或與人類活動等因素綜合作用的產物（圖1-2）.自然界中,無論是天然斜坡還是人工斜坡都不是固定不變的,在不同因素的作用下,斜坡一直處於不斷地發展和變化之中.
滑坡的形成與氣象水文、地層岩性、地質構造、地形地貌、外營力改造和人類工程活動等因素密切相關.鬆散土體和高陡的斜坡是形成滑坡的內因,河流沖刷及淘蝕是產生滑坡的外因,人類工程活動和降雨是發生滑坡的主要誘發因素.
1、地層岩性：岩、土體是產生滑坡的物質基礎.通常,各類岩、土都有可能構成滑坡體,其中結構松軟,抗剪強度和抗風化能力較低,在水的作用下其性質易發生變化的岩、土,如鬆散覆蓋層、黃土、紅粘土、頁岩、泥岩、煤系地層、凝灰岩、片岩、板岩、千枚岩等及軟硬相間的岩層所構成的斜坡易發生滑坡.
2、地質構造：斜坡岩、土只有被各種構造面切割分離成不連續狀態時,才可能具備向下滑動的條件.同時,構造面又為降雨等進入斜坡提供了通道.故各種節理、裂隙、層理面、岩性界面、斷層發育的斜坡,特別是當平行和垂直斜坡的陡傾構造面及順坡緩傾的構造面發育時,最易發生滑坡.
3、地形地貌：只有處於一定地貌部位、具備一定坡度的斜坡才可能發生滑坡.一般江、河、湖（水庫）、海、溝的岸坡,前緣開闊的山坡、鐵路、公路和工程建築物邊坡等都是易發生滑坡的地貌部位.坡度大於10度、小於45度、下陡中緩上陡、上部成環狀的坡形是產生滑坡的有利地形.
4、水文地質作用：各種軟弱層、強風化帶因組成物質中粘土成分多,容易阻隔、匯聚地下水,如果上坡上方或側方有豐富的地下水補給,則這些軟弱層或風化帶就可能成為滑動帶而誘發滑坡.
地下水在滑坡的形成和發展中的主要作為表現為：
地下水進入滑坡體增加了滑體的重量,滑帶土在地下水的浸潤下抗剪強度降低；地下水位上升產生的靜水壓力對上覆不透水層產生浮托力,降低了有效正壓力和摩擦阻力；地下水與周圍岩體長期作用改變岩土的性質和強度,從而引發滑坡；地下水運動產生的動水壓力對滑坡的形成和發展起促進作用.
5、人為工程活動影響
不合理人為工程活動,如人工開挖斜坡前緣開挖坡腳或後緣堆載,改變了斜坡的外形和應力狀態,增大了滑體的下滑力,減小了斜坡的支撐力,從而引發滑坡.農田灌溉、水渠和水池漫溢和漏水、廢水排放等加劇滑坡的可能性.
可能誘發滑坡的人類工程經濟活動
違反自然規律,破壞斜坡穩定條件的人類活動都會誘發滑坡.例如：
1、開挖坡腳：修建公路、鐵路、依山建房、建廠等工程,常常因使坡體下部失去支撐而發生下滑.例如,我國西南、西北的一些鐵路、公路,因修建時大力爆破、強行開挖,事後,陸陸續續地在邊坡上發生了滑坡,給道路施工、運營帶來危害.
2、蓄水、排水：水渠和水池的漫溢和漏水、工業生產用水和廢水的排放、農業灌溉等,均使水流滲入坡體,加大孔隙水壓力,軟化土石,增大坡體容重,從而促進或誘發滑坡的發生.水庫的水位上下急劇變動,加大了坡體的動水壓力,也可誘發滑坡發生.
3、堆填載入：在斜坡上大量興建樓房、修建重型工廠、大量堆填土石、礦渣等,使斜坡支撐不了過大的重量,失去平衡而沿軟弱面下滑.尤其是礦廠廢渣的不合理堆棄,常常觸發滑坡的發生.
此外,劈山開礦的爆破作用,可使斜坡的岩土體受振動而破碎,產生滑坡,在山坡上亂砍濫伐,使坡體失去保護,便有利於雨水等水體的入滲從而誘發滑坡；等等.如果上述的人類作用與不利的自然作用互相結合,則就更容易促進滑坡的發生.
⑧ 國土資源局都有什麼部門
內設機構
1.原國土資源部
辦公廳 國家土地總督察辦公室 政策法規司 調控和監測司 規劃司 財務司 耕地保護司 地籍管理司（不動產登記局）土地利用管理司 地質勘查司（礦產勘查辦公室） 礦產開發管理司 礦產資源儲量司 地質環境司（地質災害應急管理辦公室） 執法監察局 科技與國際合作司 人事司 機關黨委 離退休幹部局
2.原國家海洋局
戰略規劃與經濟司 政策法制與島嶼權益司 海域綜合管理司 預報減災司 科學技術司 國際合作司（港澳台辦公室）
3.原國家測繪地理信息局
國土測繪司 法規與行業管理司 地理信息與地圖司（測繪成果管理司） 科技與國際合作司
4.國家土地督察局
北京局 上海局 沈陽局 南京局 濟南局 廣州局 武漢局 成都局 西安局
5.中國地質調查局
(8)自然資源部地質災害擴展閱讀：
1.職責：
負責規范國土資源權屬管理。承擔全國耕地保護的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少承擔及時准確提供全國土地利用各種數據的責任。承擔節約集約利用土地資源的責任。承擔規范國土資源市場秩序的責任。負責礦產資源開發的管理。負責管理地質勘查行業和礦產資源儲量。承擔地質環境保護的責任。承擔地質災害預防和治理的責任。
依法徵收資源收益，規范、監督資金使用，擬訂土地、礦產資源參與經濟調控的政策措施推進國土資源科技進步。開展對外合作與交流。承辦國務院交辦的其他事項。
2.自然資源部職能配置、內設機構和人員編制規定
第一條根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》，制定本規定。
第二條自然資源部是國務院組成部門，為正部級，對外保留國家海洋局牌子。
第三條自然資源部貫徹落實黨中央關於自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領導。
⑨ 地災資質辦理要去哪個部門申報
地質災害防治單位設計資質證書：地質災害防治單位資質證書、在內自然資源局備案。容
中華人民共和國自然資源部是根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》設立。
自然資源部是國務院組成部門，為正部級，對外保留國家海洋局牌子。
⑩ 什麼是地質災害
地質災害是指由於自然地質作用或人為地質作用,使生態環境遭到破壞,從而導致人類生命、物質財富造成損失的事件。例如,崩塌、滑坡、岩爆、泥石流、地裂縫、地面沉降和塌陷、坑道突水突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、岩土膨脹、沙土液化、土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽鹼化以及地震、火山等。
地質災害廣泛存在於我們的生活中,它給我們的生產、生活造成了諸多的不便,同時,也給我們造成很大的經濟損失和人員傷亡。因此,在認識了解地質災害的過程中,我們不僅要認識地質災害本身,還要了解掌握地質災害的成因、觀測、分類、預防,以及地質災害的救援知識,以便為我們科學的預防和救援打下堅實的基礎。
地質災害一般分為自然地質災害和人為地質災害兩大類。因為發生災害的地理環境不同,所以治理災害的方法和減災措施也有所差別。近年來為深入研究,又把地質災害分為山地地質災害、平原地質災害和城市地質災害等。
地質災害根據其主導動力成因具體分為內動力地質災害,包括地震、火山、構造沉降、構造地裂縫、岩爆等;外動力地質災害,包括崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、土地沙漠化等;人為動力地質災害,包括水庫誘發地震、抽水塌陷、礦區采空塌陷等。實踐表明,單一成因的地質災害較少,復合型地質災害較多。
根據地質災害成災動態特徵可分為突發型地質災害——發生突然,過程短暫的地質災害,主要包括地震、火山、煤瓦斯突出、崩塌、滑坡、泥石流等;緩發型地質災害(或累進型地質災害)——發生過程比較緩慢,具有累進性特徵的地質災害,主要包括地面沉降、水土流失、土地沙漠化、土地鹽漬化、海水入侵等。
根據地質災害發生的自然地理位置可分為山地地質災害,主要包括崩塌、滑坡、泥石流等;平原地質災害,主要包括地面沉降、土地鹽漬化等;濱海地質災害,主要包括海水入侵、海岸侵蝕等;海洋地質災害,主要包括海底滑坡等;城市地質災害,主要為地面沉降和塌陷以及地裂縫等。
根據與社會經濟關系可分為城市地質災害、礦區地質災害、農業地質災害、工程地質災害等。
地質災害的普查是在正確認識各種地質災害的基礎上,對一個特定區域可能發生的地質災害的全面排查,進而有效地進行預防和治理。它是地質災害預防的前提。
所謂地質災害防治是指對由於自然作用或人為因素誘發的對人民生命和財產安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質現象,通過有效的地質工程手段,改變這些地質災害產生的過程,以達到減輕或防止災害發生的目的。地質災害防治工作,實行預防為主,避讓與治理相結合的方針,按照以防為主,防治結合,全面規劃,綜合治理的原則進行。
各級人民政府地質礦產主管部門對本行政區域內的地質災害實行統一監督管理,加強對地質災害防治工作的領導,並將其納入國民經濟和社會發展規劃。
地質災害防治的重點區域:城市、農村和其他人口集中居住區,大中型工礦企業所在地,重點工程設施,主要河流,交通干線,重點經濟技術開發區,風景名勝區和自然保護區等。
研究地質災害的最終目的是減少地質災害發生對人們造成的損失,然而有效地預防又離不開不間斷的、准確有效的觀測,所以觀測在地質災害防治過程中起著舉足輕重的作用。
常用的方法有簡易監測法和精密觀測法。
簡易監測法有定期目視檢查和安裝簡易監測設施進行監測兩種。定期目視檢查要求監測責任人定期目視檢查或在暴雨天氣時目視檢查,監測地質災害有無異常變化,例如,建築物變形情況、地面裂縫的發生發展情況以及地下水異常變化等。
安裝簡易監測設施要求在監測地災點敏感變化部位(如滑坡前緣或後緣裂縫處)設立簡易固定標尺(如打入木樁或釘繩法、貼紙法)或用水泥砂漿貼片等觀測坡體滑移變化情況。
儀器精密監測主要分為水平與垂直位移監測(包括深部位移監測和孔隙水壓力、地應力監測等),主要針對需花費較大資金進行治理的重大地質災害隱患點。此類監測工作一般應由具備相應資質的單位和技術人員承擔。
分析地質災害的成因、給地質災害進行分類、地質災害的普查等都是在災害沒有發生前進行的一系列為減災減損採取的措施。但是當地質災害發生以後,我們不但要進行正確的治理,還必須有有效的營救機制。地質災害的營救要以科學發展觀理論為指導,本著以人為本的原則,把人民生命財產安全放在首位。
我國地域遼闊,地理和地質條件都很復雜,地質災害種類多、分布廣、影響大,占各種自然災害的1/4。平均每年因地質災害帶來的直接經濟損失達75億~120億元,特別是一旦發生地震等重大災害,其損失就會更大。
地震是各種地質災害中破壞性最大的一種。我國地處歐亞地震帶與環太平洋地震帶之間,是歐亞板塊與太平洋板塊、印度洋板塊的接觸及俯沖帶,構造活動劇烈,地震頻繁。從20世紀初到1988年,我國發生6級以上的地震655次,其中8級以上的9次。20世紀以來,全球發生7級以上地震1272次,死亡人數超過百萬,其中,我國地震佔10%,死亡人數佔一半以上。1976年唐山地震,建築物幾乎全被破壞,人員傷亡多達40萬。
崩塌、滑坡、泥石流也是破壞性很大的地質災害,在我國山區、高原廣泛出現,西北、西南地區更多。僅四川,近10年來就達數萬次,死亡2500多人,經濟損失達20多億元。
地面沉降和塌陷,是沿海和東部地區出現較多的地質災害。尤其是經濟發達地區和大城市,影響嚴重,不可低估。上海、天津地面沉降最大累計達2米多,對人民生活和經濟發展造成重大威脅。
我國地質災害發展趨勢:次數增多,損失日益加重,面積越來越大。造成地質災害的原因很多,其中,人為的因素相當重要。據分析,全國50%以上的地質災害的發生與人類活動有關。由於人類不按客觀規律進行經濟、軍事、生產活動,嚴重破壞地質環境,加劇了災害的發生。缺乏科學規劃、對自然資源掠奪性開發、亂挖濫采、亂棄廢渣、過量抽取地下水等,都會引發地質災害。在缺乏科學論證和科學決策的情況下興修水庫,鋪設鐵路,修建公路或其他大型工程,不僅影響工程質量,而且會誘發地質災害。事實告訴我們:一旦人類活動破壞了環境,要想重新建立起來需要付出更昂貴的代價,甚至比當初想在經濟活動中獲得的價值還要多得多,如寶成鐵路建成後,每年要支出大量經費維修路基,僅1987年的投資費用,就相當於當年建路費用的50%。