居民地質災害預警
㈠ 地質災害氣象風險預警指的是什麼
地質災害氣象風險預警是指在一定地質環境和人為活動背景條件下，專受氣象因素的影響，某屬一地域、地段或地點在某一時間段內發生地質災害的可能性大小。它是真實世界遭受損失可能性的一種狀態，而不是真實發生的一種狀況。由於人類防禦災害能力和實施防災措施的不同，這種可能性的狀態可能發生也可能不發生或部分發生。地質災害氣象風險預警基於地質災害的主要控制因素（地層岩性、地質結構、地形地貌、岩土體類型等）和激發因素（降雨、地震、冰雪消融、人為活動）通過模型運算來開展工作，控制因素是基本條件，激發因素在不同地區或同一地區不同時段、不同地段常常表現出較大差異。
㈡ 地質災害預警系統研發
3.1.1 總體思路
3.1.1.1 基本認識
中國地域廣大，地質環境類型復雜多樣，斜坡岩土體含水狀態與滑坡泥石流事件發生的對應關系是復雜的，滑坡泥石流事件與降雨過程的關系具有離散性。因此，盡可能細化預警區域的劃分，對每個預警區的斜坡坡角、坡積層工程地質特徵、植被類型和人類活動方式進行系統研究，得出特定環境地質條件(地層岩性、地質結構、地貌形態、地表植被和人類工程經濟活動等)下引發地質災害的大氣降雨量臨界值，作為地質災害區域預警判據是可行的。
3.1.1.2 預警對象與預警重點區
降雨引發的區域突發性群發型地質災害:崩塌、滑坡、泥石流等。
預警重點區是:
1)威脅山區的鄉鎮、居民點，且無力搬遷的地區;
2)威脅重要工程如橋梁、水壩和電站等地區;
3)威脅線狀工程如公路、鐵路、輸油(氣)管線和輸電線路以及水上交通線等地區;
4)重要經濟區(發達經濟區、工礦區和農業區等);
5)重要自然保護區、自然景觀和人文景觀地區;
6)區域生態地質環境脆弱，且又必須開發的地區。
3.1.1.3 預警類型
突發性地質災害氣象預警可分為時間預警和空間預警兩種類型。
空間預警是比較明確地劃定在一定條件下(如根據長期氣象預報)，一定時間段內地質災害將要發生的地域或地點，主要適用於群發型;
時間預警是在空間預警的基礎上，針對某一具體地域或地點(單體)，給出地質災害在某一時段內或某一時刻將要發生的可能性大小，主要適用於單體如大型滑坡，並有群測群防網路或專業監測網路相配合。
空間預警是減輕區域性、全局性地質災害的有效手段。空間預警是基於地質災害的主要控制因素(如地層岩性、地質結構、地貌形態、地層突變等)和引發因素(如降雨、地震、冰雪消融、人為活動)開展工作，控制因素是基本條件，引發因素在不同地區或同一地區的不同地段常常表現出極大差異。
3.1.1.4 預警等級
根據《國土資源部和中國氣象局關於聯合開展地質災害氣象預報預警工作協議》，地質災害氣象預報預警分為5個等級:
1級，可能性很小;
2級，可能性較小;
3級，可能性較大;
4級，可能性大;
5級，可能性很大;
國家層次發布地質災害預警按以下考慮:
1～2級不發布預報，用綠色和藍色表示;
3級發布預報，用黃色表示;
4級發布預警，用橙色表示;
5級發布警報，用紅色表示。
3.1.1.5 預警時段與地域
預報預警時段是當日20時至次日20時。
預報預警地域是中華人民共和國領土范圍，暫不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣省。
3.1.1.6 技術路線
1)把全國劃分為若干預警區域。
2)確定預警判據。對每個預警區的歷史滑坡、泥石流事件和降雨過程的相關性進行統計分析，分別建立每個預警區的地質災害事件與臨界過程降雨量的統計關系圖，確定滑坡泥石流事件在一定區域暴發的不同降雨過程臨界值(低值、高值)，作為預警判據。
3)判定發生地質災害的可能性。接收到國家氣象中心發來的前期實際降雨量和次日預報降雨量數據後，對每個預警區疊加分析，根據判據圖初步判定發生地質災害的可能性。
4)判定預報預警等級。對判定發生地質災害可能性較大或以上等級的地區，結合該預警區降雨量、地質環境、生態環境和人類活動方式、強度等指標進行綜合判斷，從而對次日的降雨過程引發地質災害的空間分布進行預報或警報。
5)製作地質災害預警產品。
6)發送預警產品。將預警產品報請有關領導簽發後，發送國家氣象中心。
7)發布預警產品。國家氣象中心收到預警產品後，以國土資源部和中國氣象局的名義在中央電視台播出。同時，地質災害預警結果在中國地質環境網站上進行發布。
8)發布預警後，預警人員跟蹤校驗預警效果，總結提高預警准確率。
3.1.2 科學依據
根據1990～2002年對突發性地質災害的分類統計，發現持續降雨引發者占總發生量的65%，其中，局地暴雨引發者約占總發生量的43%，占持續降雨引發者總量的66%。也就是說，約2/3的突發性地質災害是由於大氣降雨直接引發的或是與氣象因素相關的，地質災害氣象預警工作是有科學依據的。
3.1.2.1 氣象因素引發地質災害的特點
1)區域性:一般在數百至數千平方公里內出現;單條泥石流的流域面積:≤0.6km2者11.9%;0.6～10km2者61.6%;10～50km2者22.4%。
2)群發性:崩塌、滑坡、泥石流等在某一區域多災種呈群體出現。
3)同時性:巨大災難在數十分鍾—數小時內先後或同時出現。
4)暴發性:滑坡、特別是泥石流的發生具有突然暴發性，宏觀上完好的坡體突然滑塌或「奔流」;當地人稱為「渦旋炮」或「山扒皮」。如陝西省紫陽縣同一地點傷亡人員最多的聯合鄉魚泉村7組(瞬間造成37人遇難)是5個「渦旋炮」同時擊中的結果。
5)後續性:大型滑坡一般出現在降雨過程後期，甚至降雨結束後數天。
6)成災大:造成重大人員傷亡和各種財產損失。
3.1.2.2 氣象因素引發地質災害的成因
1)區域性持續降雨或暴雨使鬆散堆積層達到過飽和狀態。
2)成災地區地形陡峻，坡形變化復雜，坡度25°～70°。
3)地質上具備二元結構，上為鬆散堆積層，下為堅硬基岩，容易在二者的接觸處形成強大滲流帶。
4)鬆散堆積層厚度1～10m，一般1～4m。
5)一般植被覆蓋率較高，在強烈暴雨持續作用下起到滯水作用。
6)居民防災意識薄弱，房屋結構簡易，抗災強度低。房屋大多建在溪溝出山口地段，屬於泥石流的流通路徑。調查發現，雖然滑坡、泥石流災害具有暴發性，但多數地點仍有數小時至數分鍾的躲避時間，因防災基本知識缺乏，以致有的村民在搶運財物過程中喪生。
7)對大型滑坡滯後於降雨過程的機理缺乏科學認識。
3.1.2.3 來自統計學的認識
地質災害具有自然和社會的雙重屬性。理論研究與科學實踐均證明，地質災害具有可區劃性、可監測預警性。
1)分析發現，滑坡的發生在過程降雨量和降雨強度兩項參數中，存在著一個臨界值，當一次降雨的過程降雨量或降雨強度達到或超過此臨界值時，泥石流和滑坡等地質災害即成群出現。
2)不同地區具體一條溝谷的泥石流始發雨量區間為10～300mm，差異之大反映了地質條件、氣候條件等的差異。
3)在降雨過程的中後期或局地單點暴雨達到臨界值時出現突發性群發型泥石流、滑坡等地質災害，滑坡以小型者居多。
4)大型滑坡常在降雨過程後期或雨後數天內出現。
3.1.2.4 區域地質災害的時空分布
據20世紀90年代的調查，我國泥石流的時空分布頻率具有以下特點:
(1)泥石流頻率與地貌
3500m以上的高山佔9%;1000～3500m的中山佔56%;小於1000m的低山佔15%;黃土高原區佔11%。
(2)泥石流頻率與工程地質岩組
變質岩區佔43%;碎屑岩區佔32%;黃土區佔11%;岩漿岩區佔9%;碳酸鹽岩區佔7%。
(3)泥石流發生頻率與年平均降雨量(mm/a)
＜400區域佔10%;400～600區域佔16%;600～800區域佔18%;800～1000區域佔24%;1000～1400區域佔22%;＞1400區域佔10%
(4)泥石流暴發時間(月份)分布頻率
5月:9%;6月:18%;7月:34%;8月:24%;9月:10%
上述統計說明，泥石流主要分布在中低山地區;多出現在易於風化破碎的岩土分布區;年均降雨量過高或過低都不會暴發泥石流;發生時間主要出現在每年的6～8月。
3.1.3 中國地質災害氣象預警區劃
基於我國地質災害類型分布、全國氣候區劃和滑坡泥石流與區域降雨關系的各類研究文獻，編制中國地質災害氣象預警區劃圖。
3.1.3.1 資料依據
基於氣象因素的《中國地質災害氣象預警區劃圖(1∶500萬)》的編制主要依據以下資料:
1)中國泥石流及其災害危險區劃圖(1∶600萬)，
中國科學院成都山地災害與環境研究所，1991
2)中國滑坡災害分布圖(1∶600萬)，
中國科學院成都山地災害與環境研究所，1991
3)中國地質災害類型圖(1∶500萬)，
地質礦產部成都水文地質工程地質中心，1991
4)中國泥石流災害圖(1∶600萬)，
地質礦產部成都水文地質工程地質中心，1992
5)中國滑坡崩塌類型及分布圖(1∶600萬)，
地質礦產部環境地質研究所，1992
6)中國特殊類土及危害圖(1∶600萬)，
中國地質科學院水文地質工程地質研究所，1992
7)中國地形圖(立體，1∶600萬)，地圖科學研究所，1999
8)中華人民共和國氣候圖集，氣象出版社，2002
9)區域降雨資料與滑坡、泥石流關系的各類文獻
3.1.3.2 預警區劃分原則
根據研究需要，在此提出斜坡劃分原理:
1)滑坡和泥石流是在斜坡地區發生的;
2)區域分水嶺的兩坡氣象降雨條件和生態環境是不同的;
3)我國的最大斜坡是帕米爾高原—東海大陸架的多級多層次斜坡;
4)區域斜坡可分為三類:一類是分水嶺到海濱，如後界燕山—魯兒虎山，左界遼河，右界永定河/海河和前界渤海圈閉的區域;二類如大別山—淮河—黃河圈閉的區域;三類如四川盆地周緣區域。
一級區以全國性分水嶺或雪線為界，考慮長時間周期、大空間尺度的氣候區劃和地質地貌環境條件;
二級區主要以重大水系、區域分水嶺、區域氣候、歷史滑坡泥石流事件分布密度、地質環境條件、斜坡表層岩土性質和年均降雨量分布。
3.1.3.3 預警區域劃分
本研究立足全國范圍，暫時提出兩級區劃，共劃分7個一級預警區，28個二級預警區，可以滿足初步工作要求(圖3.1)。
(1)預警區的地質災害特徵
A東北山地平原區
A1三江地區
圖3.1 中國地質災害氣象預警區劃圖(28個區)(台灣省專題資料暫缺)
佳木斯/牡丹江地區，氣象因素引發地質災害微弱。
A2東北平原
樺甸/敦化地區以及大興安嶺東麓，氣象因素引發地質災害較弱。
B大華北地區
B1遼南地區
遼東半島地區(千山)，氣象因素引發地質災害較嚴重。
B2京承地區
北京北部和河北承德地區，氣象因素引發地質災害嚴重。
B3晉冀地區
太行山東麓地區，氣象因素引發地質災害較嚴重。
B4山東丘陵
泰山和膠東地區，氣象因素引發地質災害在小范圍較嚴重。
B5豫西地區
靈寶/許昌之間和伏牛山北麓地區，氣象因素引發地質災害較嚴重—輕微。
B6皖蘇地區
大別山北麓和張八嶺地區，氣象因素引發地質災害較嚴重—輕微。
B7江浙地區
臨安/嵊州地區，氣象因素引發地質災害在小范圍較嚴重。
C中南山地丘陵區
C1閩浙地區
武夷山/九連山以東地區，氣象因素引發小規模地質災害嚴重。
C2江西地區
九嶺山和贛南地區，氣象因素引發小規模地質災害嚴重。
C3豫鄂地區
南陽、神農架、大洪山和大別山南麓地區，氣象因素引發地質災害較嚴重。
C4湖南地區
湘西和湘南(雪峰山)地區，氣象因素引發地質災害嚴重。
C5桂粵地區
桂西和兩廣北部地區，氣象因素引發小規模地質災害嚴重。
D西南中高山區
D1陝南地區
秦嶺南麓和大巴山北麓地區，氣象因素引發地質災害嚴重。
D2四川盆地
成都平原外的其他地區，氣象因素引發地質災害嚴重。
D3黔渝地區
黔北和重慶地區，氣象因素引發地質災害嚴重。
D4滇南地區
滇南和黔南部分地區，氣象因素引發地質災害嚴重。
D5川滇地區
川西、滇西和滇中地區，氣象因素(含高山融水)引發地質災害極嚴重。
E黃土高原區
E1呂梁地區
大同—太原—臨汾一線地區，氣象因素引發地質災害較嚴重—輕微。
E2陝北地區
陝北黃土高原地區，氣象因素引發地質災害嚴重。
E3隴西地區
隴西和海東地區，氣象因素引發地質災害極嚴重。
F北方乾旱沙漠區
F1內蒙古東部地區
氣象因素引發地質災害輕微。
F2阿拉善地區
祁連山北麓、玉門/武威地區，氣象因素(高山融水)引發地質災害較嚴重。
F3南疆地區
天山南麓、阿爾金山北麓氣象因素(高山融水)引發地質災害較嚴重。
F4北疆地區
天山北麓氣象因素(暴雨和高山融水)引發地質災害嚴重。
G青藏高原區
G1藏北地區
氣象因素引發地質災害輕微。
G2藏南地區
雅魯藏布江及支流流域氣象因素(暴雨和高山融水)引發地質災害較嚴重;藏東南
暴雨引發地質災害嚴重。
(2)一級區域界線標志
A/F大興安嶺—七老圖山
漠河—鳳水山(1398)—古利牙山(1394)—太平嶺(1712)—興安嶺(1397)—巴代艾來(1540)—罕山(1936)—黃崗梁(2029)—七老圖山
A/B雲霧山—長白山
小五台山(2882)—赤城—雲霧山(2047)—七老圖山—阜新—鐵嶺—莫日紅山(1013)—白頭山
B/E太行山—中條山
小五台山(2882)—恆山(2017)—北台頂(3058)—陽曲山(2059)—歷山(2322)—華山(2160)
E/F毛毛山—靖邊—東勝—小五台
海晏—仙密大山(4354)—毛毛山(4070)—景泰—定邊—靖邊—榆林—東勝—豐鎮—小五台山(2882)
EB/DC秦嶺—伏牛山—大別山—括蒼山
海晏—龍羊峽—同仁—鳥鼠山(2609)—武山南—鳳縣—太白山(3767)—首陽山(2720)—秦嶺—華山(2160)—全寶山(2094)—老君山(2192)—太白頂(1140)—雞公山(744)—霍山(1774)—安慶—九華山(1342)—黃山(1873)—桐廬—括蒼山(1382)—北雁盪山(1057)
F/G阿爾金山—祁連山
公格爾山(7649)—慕士塔格山(7509)—賽圖拉—慕士山(6638)—烏孜塔格(6250)—九個達坂山(6303)—阿卡騰能山(4642)—阿爾金山(5798)—大雪山(5483)—祁連山(5547)—冷龍嶺(4849)—毛毛山(4070)
C/D老君山—梵凈山—岑王老山
老君山(2192)—武當山(1612)—大神農架(3053)—建始—來鳳(＞1000)—酉陽—梵凈山(2494)—佛頂山(1835)—雷公山(2179)—岑王老山(2062)—富寧
D/G九寨溝—察隅
武山—九寨溝—雪寶頂(5588)—馬爾康—爐霍—新龍—巴塘—察隅
(3)二級區域界線
A1/A2小興安嶺—張廣才嶺—白頭山
呼瑪—大黑頂山(1047)—平頂山(1429)—大青山(944)—大禿頂子山(1690)—大石頭(1194)—甑峰山(1677)—白頭山
B1/B2下遼河
B2/B3永定河—海河
B3/B4黃河
B4/B5黃河故道
B5/B6淮河—黃河故道
B6/B7長江
C1/C2武夷山—九連山
黃山(1873)—玉京峰(1817)—黃崗山(2158)—白石峰(1858)—木馬山(1328)—九連山(1248)—龍門
C2/C34霍山—幕阜山—羅霄山脈
霍山(1774)—九江—九宮山(1543)—幕阜山(1596)—連雲山(1600)—武功山(1918)—井岡山—八面山(2042)—石坑埪(1902)
C3/C4長江
C124/C5南嶺山脈
雷公山(2179)—貓兒山(2142)—韭菜嶺(2009)—石坑埪(1902)—雪山嶂(1379)—龍門—飛雲頂(1282)—蓮花山(1336)—神泉港
D1/D23米倉山—大巴山
九頂山(4984)—廣元—米倉山—大巴山—大神農架(3053)
D2/D3長江—重慶—華鎣山—萬源北
D123/D5夾金山—大涼山
雪寶頂(5588)—九頂山(4984)—二郎山(3437)—貢嘎山(7556)—鏵頭尖(4791)—大涼山(3962)—長江—五蓮峰(2561)—陸家大營(2854)
D3/D4苗嶺山脈
陸家大營(2854)—黃果樹瀑布—惠水—雷公山(2179)
D4/D5烏蒙山—哀牢山—高黎貢山
陸家大營(2854)—黎山(2678)—馬龍—玉溪—哀牢山(3166)—貓頭山(3306)—高黎貢山—(3374)—尖高山(3302)
E1/E2呂梁山脈
岱海—管涔山—荷葉坪(2784)—黑茶山(2203)—關帝山(2831)—禹門口
E2/E3屈吳山—六盤山脈
景泰—屈吳山(2858)—六盤山(2928)—太白(2819)
F1/F2
古爾班烏蘭井—呼和巴什格(2364)—賀蘭山(3556)—香山
F2/F3
馬鬃山(2583)—大雪山(5483)
F3/F4天山山脈
托木爾峰(7443)—比依克山(7443)—天格爾峰(4562)—博格達峰(5445)—巴里坤山—托木爾提(4886)
G1/G2岡底斯山—念青唐古拉山脈
扎西崗—岡仁波齊峰(6656)—冷布岡日(7095)—念青唐古拉峰(7111)—嘉黎—洛隆—邦達—巴塘。
3.1.4 地質災害氣象預警判據研究
3.1.4.1 判據確定原則與資料依據
根據有限研究積累和歷史經驗，滑坡、泥石流的發生不但與當日激發降雨量有關，而且與前期過程降雨量關系密切，本項研究選定1d，2d，4d，7d，10d和15d過程降雨量等6個數據進行統計分析，期望對一個地區氣象因素引發滑坡、泥石流地質災害的原因與臨界雨量判據的確定具有全面認識。
本次研究的資料依據主要有兩方面:
1)中國地質環境監測院建立的全國地質災害調查資料庫中氣象因素引發的歷史滑坡泥石流災害數據(999個);
2)國家氣象中心根據中國地質環境監測院提供的滑坡、泥石流數據，整理提供了731個相關站點15d內歷史降雨量數據。
3.1.4.2 預警區的臨界降雨量判據研究
(1)不同降雨過程代表數據的選定
中國氣象局系統對日降雨量(Q)的預報是按當日20時到次日20時計算，而滑坡、泥石流事件可能發生在此24h的任一時段。
若災害事件在接近24時發生，則基本可對應1d(即當日)過程降雨量;若災害事件在次日0時以後的夜間發生，則對應前一日(2d)過程降雨量更符合實際。因此，本項研究選定的數據代表時段(日:24h)是:
1d過程降雨量:0≤Q1≤1
2d過程降雨量:1≤Q2≤2
4d過程降雨量:3≤Q4≤4
7d過程降雨量:6≤Q7≤7
10d過程降雨量:9≤Q10≤10
15d過程降雨量:14≤Q15≤15
(2)臨界過程降雨量預警判據圖的建立
根據滑坡泥石流與降雨關系的研究，製作滑坡泥石流與不同時段臨界降雨量關系散點圖，發現散點集中成帶分布，其上界可用β線表示，下界可用α線表示。因此，利用1d，2d，4d，7d，10d和15d等過程降雨量，可以建立地質災害預警判據模式圖(圖3.2)。
圖中橫軸是時間(1～15d)，縱軸是相應的過程降雨量(mm)。我們規定，α線和β線為兩條滑坡、泥石流發生的臨界降雨量線，α線以下的A區為不預報區(1，2級，可能性小、較小)，α～β線之間的B區為地質災害預報區(3，4級，可能性較大、大)，β線以上的C區為地質災害警報區(5級，可能性很大)。
(3)預警區臨界降雨判據圖研究
在28個氣象預警區中，18個預警區可以形成完整的滑坡、泥石流發生的臨界降雨預警判據圖(上限值β線、下限值α線);10個預警區因缺乏資料尚不能形成判據圖，其中，A1，B5，F1和G24個區完全缺數據;B4，B6，E1，E2，F3和F46個區數據不全(只能形成α線或β線，甚至散點)。這10個區主要為滑坡、泥石流不發育區或人口稀疏地區，暫時對全國的預警工作效果影響不大。
圖3.2 預報判據模板圖
代表性數據及曲線舉例
A2東北平原
中國地質災害區域預警方法與應用
*3個樣本。
A2氣象預警區判據圖
B1遼南地區
中國地質災害區域預警方法與應用
*9個樣本。
B1氣象預警區判據圖
C1閩浙地區
中國地質災害區域預警方法與應用
*50個樣本。
C1氣象預警區判據圖
D1陝南地區
中國地質災害區域預警方法與應用
*45個樣本。
D1氣象預警區判據圖
D5川滇地區
中國地質災害區域預警方法與應用
*60個樣本。
D5氣象預警區判據圖
E3隴西地區
中國地質災害區域預警方法與應用
*50個樣本。
E3氣象預警區判據圖
F2阿拉善地區
中國地質災害區域預警方法與應用
*8個樣本。
F2氣象預警區判據圖
G1藏北地區
中國地質災害區域預警方法與應用
*15個樣本。
G1氣象預警區判據圖
3.1.4.3 預警判據校正
為了提高預警精度，依據以下資料對預警區判據圖進行了校正:
1)中國大陸滑坡、泥石流與降雨關系的各類科技文獻;
2)歷年中國地質災害公報;
3)部分省(區、市)的地質災害年報;
4)全國縣(市)地質災害調查區劃成果資料(主要是福建省);
5)重點地區地質災害專項研究報告等。
檢索發現有13個預警區具有部分滑坡、泥石流與臨界過程降雨量研究資料，有15個預警區暫未收集到或完全缺乏研究資料。
13個具備部分研究資料的預警區分別整理成圖、表，可供確定相應預警區預警級別時參考，或與預警判據圖配合使用。
以C1區為例，見下表(圖3.3):
圖3.3 C1區地質災害點分布與臨界降雨量統計關系
3.1.5 預警尺度精度評價
3.1.5.1 預警尺度
(1)空間預警尺度
圖面表示3000km2(基於1∶500萬～1∶600萬地質災害預警區劃圖)。
(2)時間預警尺度
地災預警與氣象預警時間尺度同步。
3.1.5.2 預警精度評價
1)取決於氣象預報精度。目前全國性的氣象預報精度尚不高，特別是對引發泥石流影響明顯的局地單點暴雨的預報有待加強。
2)雨量站點代表性精度。地質災害氣象預警判據圖依賴於氣象站點經(緯)度和地質災害發生點的經(緯)度(距離)的接近程度。
本次資料地質災害災情點的經(緯)度與相鄰氣象站點的經(緯)度之差在0.3°～1.0°之內，也即相差40～50km，反映在平面上即存在約2000km2的誤差。
3)地質環境-氣象因素耦合機制的研究精度。地形坡度、植被、岩土類型、含水狀態、地表入滲和產流等的研究尚很薄弱。
4)人類活動方式、強度與斜坡變形破壞模式尚缺乏科學界定。
3.1.6 地質災害預警產品製作與發布
3.1.6.1 預警產品製作、簽批與發布
1)國家氣象中心提供全國每次降雨過程的天氣預報資料，每天16:00通過適當方式(E-mail)發送前期實際降雨量和次日預報降雨量數據;
2)中國地質環境監測院接到降雨量數據後，根據此數據和預警判據圖對各預警區發生地質災害的等級進行逐個分析和判定;
3)專家會商、分析判定預報預警結果，根據會商後的結果，做出空間預警，在預警圖上劃出預報或警報區，此稱預警產品;
4)領導審定、簽批預警產品;
5)經簽批的預警產品於當天16:30通過適當方式(E-mail)發回國家氣象中心;
6)國家氣象中心接收預警產品，並和天氣預報產品統一製作，配音;
7)中央電視台在當天晚上19:30新聞聯播後播出地質災害氣象預報或警報及等級;
8)預報或警報地區的有關省級地質環境監測總站應在預警發出24h至48h內，向中國地質環境監測院反饋預警效果校驗結果;
9)中國地質環境監測院分析研究預警效果校驗結果，改進預警判據，逐步提高預警精度。
3.1.6.2 預警產品發布形式
(1)中央電視台發布播出
預警產品署名:國土資源部
中國氣象局
模擬預報詞:
今天晚上到明天白天，××地區發生地質災害的可能性較大，請注意防範。
(2)中國地質環境信息網站發布
主要供專業人士和政府管理部門參考，跟蹤研究預警效果，討論研究預警方法與對策。
設計製作了地質災害氣象預警預報專用「符號」(圖3.4)。
圖3.4 地質災害氣象預報預警專用「符號」
從2005年開始，在中央電視台發布地質災害氣象預警預報信息圖片時，同時配發崩塌、滑坡和泥石流動畫，增強了地質災害預警信息的視覺沖擊力，也提高了地質災害氣象預報預警的社會影響力。
3.1.7 地質災害預警軟體系統
3.1.7.1 基於C語言的預警預報軟體
2004～2006年，模型採用第一代臨界雨量判據法，基於C語言的預警預報軟體。具備自動生成降雨等值線、雨量站點上自動計算預報等級、查看雨量站點雨量等功能(圖3.5)。缺點是無法自動成區、不具備GIS圖層操作功能。
圖3.5 基於C語言的第1套預警軟體Predmap抓圖
3.1.7.2 基於ArcGIS開發了第2套預警預報軟體
2007年，基於ArcGIS開發了第2套預警預報軟體，模型仍採用第一代臨界雨量判據法(圖3.6)。主要改進在於將軟體系統升級為基於GIS開發，且實現預警區的自動圈閉。缺點是ArcGIS軟體龐大，軟體操作、升級等方面不便。
圖3.6 基於ArcGIS的第2套預警軟體抓圖
㈢ 如何預防地質災害
1、加強宣傳，提高全社會的地質災害防治意識
積極開展地質災害防治知識宣傳，內容可包括國務院《地質災害防治條例》、《地質災害防治管理辦法》等有關法律法規，地質災害的種類、防治、預報、報告制度，如何安全選擇村民住宅用地防範地質災害，在雨季如何開展地質災害應急處理，災害發生時如何處置及應急救災等內容。各地可按當地實際情況，適時公開進行專題學習和培訓活動，通過報紙、廣播、電視、張貼宣傳畫等效方式，廣泛宣傳地質災害防治的重要性、必要性以及防災減災的相關知識，努力提高廣大幹部群眾的防災意識和搶險救災能力。
2、建立氣象預報預警制度。
地質災害的發生大多與強降雨有關。建立氣象預報預警制度，主要起警示作用，提醒被預警區的人員在下雨的時候提高警惕，注意防範降雨引發的滑坡和泥石流災害，其作用類似於雨天提醒大家帶把傘。為此，很有必要進一步加強地質災害群測群防網路的建設與維護工作，強化地質災害監測，開展實際降雨量監測，一旦發現實際降雨量將要達到地質災害發生的臨界值，立即通知地質災害危險區的居民採取措施，及時預防避讓，減少損失。
3、建立群測群防體系。
群測群防是具有中國特色的地質災害監測預警體系，也是實踐證明的、現階段我國最直接、最有效的防災減災手段。必須動員民間力量，也就是發動群眾搞好群測群防，及時發現災情，及時上報災情，及時處理災情。群測群防如同在地災危險區增加了成千上萬個「災害預警器」，有利於地災防治工作的全方位開展，有利於提高防災減災效率和效果。要著手建立災害預防體系，逐級落實責任，明確遇到什麼情況要上報、報到哪兒。遇到緊急情況，按照事先約定的方式，比如敲鑼打鼓或高聲吶喊，盡量減少人員傷亡。
4、建立地質災害監測網路。
不少地質災害由降雨誘發，為此由國土資源部門和氣象部門聯合開展的地質災害氣象預報預警工作，是對地質災害進行區域性的預測預報。因此，根據降雨氣象預報，結合地質災害發生的地質條件，可以對那些主要由降雨誘發的地質災害進行預測預報。由於氣象部門的監測點多集中在市區和平原，在山區的監測點相對少。而地質災害多發在山區，建立地質部門自己的降雨監測點迫在眉睫。
5、加強地質災害工程實踐
（1）工程防治措施
工程防治措施是防治地質災害的重要組成部分，工程防治措施的適用條件及方式：大多數房後切坡造成的小型土質滑坡，選用滑坡後緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應。
（2）生物防治措施
生物防治措施是指植樹造林，種草護坡及合理耕牧。它具有應用范圍廣、投資省，能促進生態平衡，改善自然環境條件，防治作用持續時間長的特點，需較長時間才能發揮其效益。根據調查區地質災害特點和自然經濟條件，泥石流區，地面塌陷區及水土流失區應採取封山育林，退耕還林等防治措施，減少地質災害的發生和經濟損失。
（3）避讓措施
①雨天避讓措施。對災害隱患點和變形斜坡，採取雨天臨時避措旌，各鎮在防災預案的基礎上編制安全轉移預案，雨天對受威脅戶。一作轉移地點安排。應根據就近原則、轉移地（接受戶）不受地質災害或其它災害威脅的原則進行操作。
②搬遷避讓措施。對一些危險性大、危害性嚴重的地質災害，防治費用超過搬遷費用或再建房仍然受地質災害威脅的，採用搬遷避讓措施。調查區需搬遷避讓或已搬遷的災點。
㈣ 滑坡、泥石流地質災害氣象預警預報
氣象因素是誘發滑坡、泥石流等地質災害的關鍵因素，開發基於Web-GIS和實時氣象信息的實時預警預報系統，實現地質災害實時預警預報與網路連接的地質災害預警預報與減災防災體系，對可能遭受的地質災害進行實時預警預報，及時廣泛地發布預警信息，有利於實現科學高效、快速地開展災害防治，從而最大限度地減少災害損失，保護人民生命財產安全，變被動防治為主動防治地質災害。
一、滑坡、泥石流地質災害氣象預警預報的主要依據
區域地質災害（滑坡、泥石流等）空間預測主要是圈定地質災害易發區，也就是前面論述的地質災害危險性評估與區劃。在區域地質災害空間預測的基礎上，結合實時的氣象動態信息，分析研究滑坡、泥石流等地質災害的主要誘發因素，研究同一地質環境區域，在不同氣象條件下發生地質災害的統計規律和內在機理，通過確定有效降雨量模型、降雨強度模型、降雨過程模型的臨界閥值，建立基於實時動態氣象信息的區域地質災害預警預報時空耦合關系，從而對區域性的滑坡、泥石流等地質災害進行危險性時空預警預報。
根據研究區域的地質條件、災害調查情況、氣象條件等，劃分地質災害易發區等級，統計已發生滑坡、泥石流等地質災害與有效降雨量、24小時降雨強度的相關性，確定出不同易發區不同等級的臨界降雨量（I、II），作為判別分析的閥值，確定降雨量危險性等級。降雨量小於I級臨界降雨量的為低危險性，降雨量介於Ⅰ－Ⅱ級臨界降雨量之間的為中危險性，降雨量大於II級臨界降雨量的為高危險性。
將各單元的有效降雨量與臨界有效降雨量進行對比，確定出各單元的降雨量危險性等級，將降雨量危險性等級和地質災害易發區等級進行疊加，疊加結果見表3－4和圖3-2，對應於4個不同的易發區把地質災害預警預報等級劃分為5級：其中，3級及3級以上為預警預報等級，5級為預警預報區的最高等級，1級和2級為不預警區，不同的預警預報等級採用不同的顏色予以表示。3級預警區是指應加強對災害點的監測地區；4級預警區是指應密切加強對災害點監測的地區，採取一定的防範措施；5級預警區是指應全天對災害點進行監測，直接受害對象尤其是住戶和人員在必要時應該採取避讓措施。在預警預報中，3級為注意級，4級為預警級，5級為警報級。
表3-4 地質災害預警區等級劃分表
圖3-2 區域地質災害宏觀預警構建思路示意圖
我國自2003年開展全國地質災害氣象預警預報工作以來，一些專家學者就致力於預警預報模型方法的研究與探索，主要經歷了兩個階段。
第一階段，2003～2006年，採用的是第一代預警方法，即臨界雨量判據法。該方法的主要原理是根據中國地貌格局、地質環境特徵及其與降雨誘發型崩滑流地質災害關系統計分析結果，以全國性分水嶺、氣候帶、大地構造單元和區域地質環境條件，進行一級分區；以區域分水嶺、歷史滑坡泥石流事件分布密度、地形地貌特徵、地層岩性、地質構造與新構造運動、年均降雨量分布等，進行二級分區；將全國劃分為7個預警大區、74個預警區；並分區開展歷史地質災害點與實況降雨量之間的統計關系，確定各預警區誘發滑坡泥石流災害的臨界雨量，建立預警預報判據模板（圖3-3）；利用全國地質災害資料庫和縣市調查信息系統中的地質災害樣本和中國氣象局提供的降雨資料，通過統計分析，確定地質災害發生前的1日、2日、4日、7日、10日和15日的臨界雨量作為判據模板，建立地質災害氣象預警預報模型，開展地質災害預警預報。
圖3-3 預警預報判據模板
第二階段，即第二代預警方法。2006～2007年，「全國地質災害氣象預警預報技術方法研究」項目設立，開展了全國地質災害氣象預警預報方法升級換代的研究工作。劉傳正教授提出了地質災害區域預警理論的三分法，即隱式統計預報法、顯式統計預報法和動力預報法；並提出了顯式統計預警方法（稱為第二代預警方法）設計思路。該方法改進了第一代預警方法中僅依靠臨界過程雨量方法的局限，實現了臨界過程降雨量判據與地質環境空間分析相耦合。2007年該項工作取得初步研究成果，經完善後已在2008年全國汛期預警工作中正式使用。
根據地質災害區域預警原理和顯式預警系統設計思路，具體預警模型建立過程如下：
（1）地質災害預警分區。將全國分為7個預警大區，分區建立預警模型。
（2）地質災害氣象預警信息圖層編制。充分考慮地質災害發生的地質環境基礎信息、地質災害歷史發生實況等，共編制預警信息圖層30個。
（3）地質災害潛勢度計算。探索一條計算地質災害潛勢度的計算方法，根據歷史地質災害點分布情況，採用不確定系數法計算地質環境CF值、採用項目組創新提出的權重確定法確定權重，從而計算地質災害潛勢度。
（4）統計預警模型建立。以10km×10km的網格進行剖分，將地質災害潛勢度、歷史災害點當日雨量、前期雨量作為輸入因子，地質災害實發情況作為輸出因子，採用多元線性回歸方法，建立預警指數計算模型，從而確定預警等級。
二、美國舊金山灣滑坡泥石流氣象預警系統
目前世界上滑坡泥石流災害氣象預警主要是依據美國舊金山灣滑坡泥石流預警系統提出的臨界降雨閥值的方法。該系統在1985年至1995年期間運行了10年，後因種種原因被迫關閉。它是世界上運行時間最長的滑坡泥石流預警系統，其經驗值得思考。
Campbell從1969年開始研究洛杉磯滑坡發生機制，1975年提出了建立基於國家氣象局（NWS）降雨預報和（前多普勒）雷達影像的洛杉磯泥石流預警系統的設想。Campbell指出，泥石流預報還是可能的，可通過降雨強度和持續時間的監測，並與根據降雨-滑坡發生概率的關系所建立的臨界值進行比較，進行泥石流災害等級的等級預報。一旦超過臨界值，就要對居住在山腳下的居民發出預警，撤離危險地，最大程度地減少災害損失。Campbell提出的泥石流預警系統由以下方面構成：①雨量計觀測系統，記錄每小時的降雨量；②具有能夠識別暴雨地區降雨強度中心的氣象編圖系統；將降雨數據標繪在地形（坡度）圖及相關滑坡影響圖上；③實時採集數據和預警管理和通訊網路。
1982年1月初，災難性暴雨襲擊了舊金山灣地區，引發了數以千計的泥石流及其他類型的淺層滑坡。經濟損失達數百萬美元，25人死亡。盡管該地區的人們得知暴雨預報，但並沒有得到任何關於滑坡、泥石流的警報。盡管Campbell提出的建議沒有在舊金山灣地區得以實施，但1982年的這場災難性事件使得建立泥石流預警系統變得十分緊迫和必要。
圖3-4 加州La Honda的泥石流降雨臨界線
Cannon和Ellen(1985)建立了加州La Honda的泥石流降雨臨界線(圖3-4）。他們用年均降雨量（MAP）對臨界降雨持續時間和臨界降雨強度進行了修正（標准化），即將臨界降雨強度修正為臨界降雨強度/年均降雨量（MAP）。他們建立的滑坡降雨臨界值是舊金山灣地區泥石流預警系統的基礎。1986年2月舊金山灣地區連降暴雨，美國地質調查局和國家氣象局聯合啟動了泥石流災害預警系統，通過NWS廣播電台系統發布了兩次公共預警。這是美國首次發出的泥石流災害預警。該次暴雨引發了舊金山灣地區數以百計的泥石流，造成1人死亡，財產損失達1000萬美元。如果不是預警系統的准確預報，損失將會更加嚴重。
1986年的泥石流災害預警是根據Cannon和Ellen（1985）確定的經驗降雨臨界值發布的。1989年Wilson等人在該經驗降雨臨界值的基礎上，建立了累積降雨量/降雨持續時間關系曲線，對不同的規模和頻率的泥石流確定不同的臨界值降雨量。據此USGS滑坡工作組進行泥石流災害預報。
Wilson自1995年一直研究困擾早期滑坡預警系統的泥石流降雨臨界值強烈受局部降水條件（地形效應）影響的難題。
如前所述，Cannon（1985）建立的舊金山灣地區的區域泥石流降雨臨界值，試圖用長期降雨量（MAP）來修正地形效應的影響。MAP是用來描述長期降雨氣候條件最常用的參數，可從標准氣象圖中獲得。Cannon建立MAP標准化臨界值，是滑坡預警系統的主要技術基礎。然而，正如Cannon本人所說，在早期滑坡預警系統運行過程中，發現降雨少的地區ALERT系統的雨量數據會產生「假警報」，反映了MAP標准化會出現低MAP地區的不一致性問題。後來Wilson（1997）將舊金山灣地區的MAP標准化方法應用到南加州和美國太平洋西北部地區，出現了明顯的低估或高估降雨臨界值的問題。
降雨量作為參數實際上反映了暴雨規模和頻率兩個綜合作用過程。美國太平洋西北部地區降雨量頻率高但每次降雨量小，導致年均降雨量大；而南加州地區則降雨頻率小但每次降雨量大，結果是年均降雨量小。年均降雨量標准化方法應識別出那些「極端」的降雨事件，即降雨量遠遠超過那些頻率高但降雨量小的暴雨事件。因此，對於估計泥石流降雨臨界值來說，單個暴雨的規模要比降雨頻率重要得多。
長期的氣候作用使斜坡本身達到了一種重力平衡狀態，即斜坡入滲與蒸發及地表排水之間達到了平衡。這種長期的平衡作用過程可能包含著無數已知和未知的機制。斜坡土壤的岩土工程性質、地表排水率及水網分布、本土植被都可能對局部氣候產生影響。Wilson用日降雨規模—頻率分析，重新檢查了年均降水量標准化臨界值的不一致性。在年均降雨量低的舊金山灣地區，泥石流的降雨臨界值高於MAP標准化的預測值。Wilson提出了參考的泥石流降雨臨界值，這有益於研究降雨與地表排水之間的相互作用。Wilson的研究表明，5年暴雨重現率可以代表降雨頻率與侵蝕率的優化組合關系。對三個具有明顯不同降雨氣候模式的不同地區（南加州洛杉磯地區、舊金山灣地區、太平洋西北部地區），採集了觸發致命泥石流災害事件的歷史雨量數據，建立了（引發廣泛泥石流發生）歷史上觸發大范圍泥石流的24小時峰值暴雨降雨量與參考降雨值（5年暴雨重現值）之間的關系曲線（圖3-5）。該關系曲線可用來估計泥石流的降雨臨界值，與Cannon的MAP標准化降雨臨界值相比，特別是可以在更加可靠點的范圍內通過插值估計出特定地點（特別是受地形效應影響的山區）的臨界值。
圖3-5 歷史觸發大范圍泥石流的24小時峰值暴雨降雨量與
盡管舊金山灣地區的滑坡泥石流氣象預警系統在1995年關閉了，但自1995年以來沒有停止對降雨/泥石流臨界值方面的研究。這些研究加深了對降雨、山坡水文條件、長期降雨氣象條件和斜坡穩定性之間相互作用的認識，這將為舊金山灣地區乃至世界其他地區的滑坡氣象預警工作奠定很好的科學基礎。
三、降雨監測與預報
舊金山灣地區滑坡預警系統運行的十年間，當地NWS的天氣預報主要依靠1987年2月發射的氣象衛星GOE-7（1997年被GOES-10所取代）。每隔30分鍾，GOES氣象衛星傳送覆蓋從阿拉斯加灣至夏威夷的北美西海岸雲團圖像。根據這些圖像，當地NWS可以估計出大暴雨的速度、方向和強度。圖像中的紅外波譜圖像還能指示雲團的溫度，它是估計降雨強度的重要信息。另外，地面氣象觀測站可獲得大氣壓、風速、溫度、降雨數據，與衛星氣象數據雨季NWS國家氣象中心提供的長期天氣趨勢預報信息相結合，當地NWS天氣預報辦公室綜合分析這些數據，准備和提供定量天氣預報（QPT），一天發布兩次加州北部和南部地區未來24小時天氣預報。
雨量監測（ALERT）系統能遠距離自動採集高強度降雨觀測數據，並將數據傳送到當地實時天氣預報中心。到1995年，舊金山灣地區ALERT系統已建立了60個雨量觀測站點（圖3-6）。盡管每個站點的建立得到了NWS的支持，但每個站點的設備購買、安裝和維護則由其他聯邦、州和地方政府機構負責。從1985年到1995年滑坡預警系統運行期間，USGS一直負責維護設在加州Menlo公園的ALERT接收器和數據處理微機系統。
要評估即將到來的暴雨是否會引發泥石流災害，要考慮兩個臨界值：①前期累積降雨量（即土壤濕度）；②臨近暴雨的強度和持續時間的綜合分析。為此，USGS滑坡工作組在La Honda研究區安裝了淺層測壓計，並對土壤進行了監測。如果測壓計首先顯示出對暴雨的強烈反應，即認為已達到前期臨界值。通常冬至後需幾個星期的時間才能使土壤濕度超過前期臨界值，之後要隨時關注暴雨強度和持續時間是否足以觸發泥石流災害。
圖3-6 1992年舊金山灣滑坡預警雨量監測系統—ALERT
四、泥石流災害預警的發布
當暴雨開始時，開始監測降雨強度，估計暴雨前鋒到來的速度。根據觀測的降雨量，結合當地NWS的定量降雨預測（QPF）；與建立的泥石流降雨臨界值進行對比分析，確定泥石流災害的類型和規模。NWS和USGS的工作人員共同參與該階段的工作，向公眾發布三個等級的泥石流災害預警：即①城市和小河流洪水勸告（urban and small streamsflood advisory）；②洪水/泥石流關注（flash-flood/debris-flow watch）；③洪水/泥石流警報（flash-flood/debris-flow warning）。在1986年至1995年間，多次發布了不同級別的泥石流災害預警。
五、小結
滑坡和泥石流災害的危險性預測主要是通過災害產生條件分析，預測區域上或某斜坡地段將來產生滑坡泥石流災害的可能性，圈定出可能產生滑坡泥石流災害的影響范圍及活動強度。滑坡泥石流災害危險性預測的指標體系結構層次如圖3-7所示，根據滑坡泥石流災害危險性預測的研究對象的差異性，可從三種研究尺度建立滑坡泥石流災害危險性預測指標體系。
圖3-7 地質災害空間預測指標體系結構層次圖
區域性滑坡泥石流災害危險性預測就是通過分析滑坡泥石流災害在區域空間分布的聚集性及規律性，圈定出滑坡泥石流災害相對危險性區域，從而為國土規劃、減災防災、災害管理與決策提供依據。不同的預測尺度對應於不同的勘察階段和研究精度。滑坡泥石流災害危險性區劃對應於可行性研究階段，要求對擬開發地域工程地質條件的分帶規律進行初步綜合評價，確定滑坡泥石流災害作用發生的可能性及敏感性，提交的成果是區域工程地質條件綜合分區圖和地質災害預測區劃圖。
㈤ 自然災害各類預警解釋
預警信號由名稱、圖標、標准和防禦指南組成，分為台風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、乾旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結冰等。 預警信號的級別依據氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，同時以中英文標識。 氣象災害預警信號及防禦指南
[編輯本段]一、台風預警信號
台風預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。 （一）台風藍色預警信號 圖標： 標准: 24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達6級以上，或者陣風8級以上並可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防颱風准備工作； 2.停止露天集體活動和高空等戶外危險作業； 3.相關水域水上作業和過往船舶採取積極的應對措施，如回港避風或者繞道航行等； 4.加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物,切斷危險的室外電源。 （二）台風黃色預警信號 圖標：標准：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達8級以上，或者陣風10級以上並可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防颱風應急准備工作； 2.停止室內外大型集會和高空等戶外危險作業； 3.相關水域水上作業和過往船舶採取積極的應對措施，加固港口設施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞； 4.加固或者拆除易被風吹動的搭建物,人員切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人員及時轉移。 （三）台風橙色預警信號 圖標： 標准：12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達10級以上，或者陣風12級以上並可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防颱風搶險應急工作； 2.停止室內外大型集會，停課、停業（除特殊行業外）； 3.相關水域水上作業和過往船舶應當回港避風，加固港口設施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞； 4.加固或者拆除易被風吹動的搭建物,人員應當盡可能待在防風安全的地方，當台風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續留在安全處避風，危房人員及時轉移； 5.相關地區應當注意防範強降水可能引發的山洪、地質災害。 （四）台風紅色預警信號 圖標： 標准：6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達12級以上，或者陣風達14級以上並可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防颱風應急和搶險工作； 2.停止集會、停課、停業（除特殊行業外）； 3.回港避風的船舶要視情況採取積極措施，妥善安排人員留守或者轉移到安全地帶； 4.加固或者拆除易被風吹動的搭建物, 人員應當待在防風安全的地方，當台風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續留在安全處避風，危房人員及時轉移； 5.相關地區應當注意防範強降水可能引發的山洪、地質災害。
[編輯本段]二、暴雨預警信號
暴雨預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。 （一）暴雨藍色預警信號 圖標： 標准：12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防暴雨准備工作； 2.學校、幼兒園採取適當措施，保證學生和幼兒安全； 3.駕駛人員應當注意道路積水和交通阻塞，確保安全； 4.檢查城市、農田、魚塘排水系統，做好排澇准備。 （二）暴雨黃色預警信號 圖標： 標准： 6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防暴雨工作； 2.交通管理部門應當根據路況在強降雨路段採取交通管制措施，在積水路段實行交通引導； 3.切斷低窪地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業，轉移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨； 4.檢查城市、農田、魚塘排水系統，採取必要的排澇措施。 （三）暴雨橙色預警信號圖標： 標准： 3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急工作； 2.切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業； 3.處於危險地帶的單位應當停課、停業，採取專門措施保護已到校學生、幼兒和其他上班人員的安全； 4.做好城市、農田的排澇，注意防範可能引發的山洪、滑坡、泥石流等災害。 （四）暴雨紅色預警信號 圖標： 標准： 3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急和搶險工作； 2.停止集會和停課、停業（除特殊行業外）； 3.做好山洪、滑坡、泥石流等災害的防禦和搶險工作。 三、暴雪預警信號 暴雪預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。 （一）暴雪藍色預警信號 圖標： 標准： 12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。 防禦指南： 1.政府及有關部門按照職責做好防雪災和防凍害准備工作； 2.交通、鐵路、電力、通信等部門應當進行道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作； 3.行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，車輛應當採取防滑措施； 4.農牧區和種養殖業要儲備飼料，做好防雪災和防凍害准備； 5.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。 （二）暴雪黃色預警信號 圖標： 標准： 12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責落實防雪災和防凍害措施； 2.交通、鐵路、電力、通信等部門應當加強道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作； 3.行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，車輛應當採取防滑措施； 4.農牧區和種養殖業要備足飼料，做好防雪災和防凍害准備； 5.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。 （三）暴雪橙色預警信號 圖標： 標准：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急工作； 2.交通、鐵路、電力、通信等部門應當加強道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作； 3.減少不必要的戶外活動； 4.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物，將戶外牲畜趕入棚圈喂養。 （四）暴雪紅色預警信號 圖標： 標准：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急和搶險工作； 2.必要時停課、停業（除特殊行業外）； 3.必要時飛機暫停起降，火車暫停運行，高速公路暫時封閉； 4.做好牧區等救災救濟工作。
[編輯本段]四、寒潮預警信號
寒潮預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。（一）寒潮藍色預警信號 圖標： 標准： 48小時內最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小於等於4℃，陸地平均風力可達5級以上；或者已經下降8℃以上，最低氣溫小於等於4℃，平均風力達5級以上，並可能持續。 防禦指南： 1.政府及有關部門按照職責做好防寒潮准備工作； 2.注意添衣保暖； 3.對熱帶作物、水產品採取一定的防護措施； 4.做好防風准備工作。 （二）寒潮黃色預警信號 圖標： 標准： 24小時內最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小於等於4℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降10℃以上，最低氣溫小於等於4℃，平均風力達6級以上，並可能持續。 防禦指南： 1.政府及有關部門按照職責做好防寒潮工作； 2.注意添衣保暖，照顧好老、弱、病人； 3.對牲畜、家禽和熱帶、亞熱帶水果及有關水產品、農作物等採取防寒措施； 4.做好防風工作。 （三）寒潮橙色預警信號 圖標： 標准： 24小時內最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小於等於0℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降12℃以上，最低氣溫小於等於0℃，平均風力達6級以上，並可能持續。 防禦指南： 1.政府及有關部門按照職責做好防寒潮應急工作； 2.注意防寒保暖； 3.農業、水產業、畜牧業等要積極採取防霜凍、冰凍等防寒措施，盡量減少損失； 4.做好防風工作。 （四）寒潮紅色預警信號 圖標： 標准： 24小時內最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小於等於0℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降16℃以上，最低氣溫小於等於0℃，平均風力達6級以上，並可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防寒潮的應急和搶險工作； 2.注意防寒保暖； 3.農業、水產業、畜牧業等要積極採取防霜凍、冰凍等防寒措施，盡量減少損失； 4.做好防風工作。
[編輯本段]五、大風預警信號
大風（除台風外）預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。 （一）大風藍色預警信號 圖標： 標准：24小時內可能受大風影響,平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經受大風影響, 平均風力為6～7級，或者陣風7～8級並可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防大風工作； 2.關好門窗，加固圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建築物資； 3. 相關水域水上作業和過往船舶採取積極的應對措施，如回港避風或者繞道航行等； 4.行人注意盡量少騎自行車，刮風時不要在廣告牌、臨時搭建物等下面逗留； 5.有關部門和單位注意森林、草原等防火。 （二）大風黃色預警信號 圖標： 標准：12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；或者已經受大風影響, 平均風力為8～9級，或者陣風9～10級並可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防大風工作； 2.停止露天活動和高空等戶外危險作業，危險地帶人員和危房居民盡量轉到避風場所避風； 3.相關水域水上作業和過往船舶採取積極的應對措施，加固港口設施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞； 4.切斷戶外危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建築物資； 5.機場、高速公路等單位應當採取保障交通安全的措施，有關部門和單位注意森林、草原等防火。 （三）大風橙色預警信號 圖標： 標准：6小時內可能受大風影響,平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經受大風影響, 平均風力為10～11級，或者陣風11～12級並可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防大風應急工作； 2.房屋抗風能力較弱的中小學校和單位應當停課、停業，人員減少外出； 3.相關水域水上作業和過往船舶應當回港避風，加固港口設施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞； 4.切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建築物資； 5.機場、鐵路、高速公路、水上交通等單位應當採取保障交通安全的措施，有關部門和單位注意森林、草原等防火。 （四）大風紅色預警信號 圖標： 標准：6小時內可能受大風影響，平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；或者已經受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上並可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防大風應急和搶險工作； 2.人員應當盡可能停留在防風安全的地方，不要隨意外出； 3.回港避風的船舶要視情況採取積極措施，妥善安排人員留守或者轉移到安全地帶； 4.切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建築物資； 5.機場、鐵路、高速公路、水上交通等單位應當採取保障交通安全的措施，有關部門和單位注意森林、草原等防火。
[編輯本段]六、沙塵暴預警信號
沙塵暴預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。 （一）沙塵暴黃色預警信號 圖標： 標准： 12小時內可能出現沙塵暴天氣（能見度小於1000米），或者已經出現沙塵暴天氣並可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防沙塵暴工作； 2.關好門窗，加固圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建築物資，做好精密儀器的密封工作； 3.注意攜帶口罩、紗巾等防塵用品，以免沙塵對眼睛和呼吸道造成損傷； 4.呼吸道疾病患者、對風沙較敏感人員不要到室外活動。 （二）沙塵暴橙色預警信號 圖標： 標准：6小時內可能出現強沙塵暴天氣（能見度小於500米），或者已經出現強沙塵暴天氣並可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防沙塵暴應急工作； 2.停止露天活動和高空、水上等戶外危險作業； 3.機場、鐵路、高速公路等單位做好交通安全的防護措施，駕駛人員注意沙塵暴變化，小心駕駛； 4.行人注意盡量少騎自行車，戶外人員應當戴好口罩、紗巾等防塵用品，注意交通安全。 （三）沙塵暴紅色預警信號 圖標： 標准：6小時內可能出現特強沙塵暴天氣（能見度小於50米），或者已經出現特強沙塵暴天氣並可能持續。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防沙塵暴應急搶險工作； 2.人員應當留在防風、防塵的地方，不要在戶外活動； 3.學校、幼兒園推遲上學或者放學，直至特強沙塵暴結束； 4.飛機暫停起降，火車暫停運行，高速公路暫時封閉。
[編輯本段]七、高溫預警信號
高溫預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。 （一）高溫黃色預警信號 圖標： 標准：連續三天日最高氣溫將在35°C以上。 防禦指南： 1.有關部門和單位按照職責做好防暑降溫准備工作； 2.午後盡量減少戶外活動； 3.對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導； 4.高溫條件下作業和白天需要長時間進行戶外露天作業的人員應當採取必要的防護措施。 （二）高溫橙色預警信號 圖標： 標准：24小時內最高氣溫將升至37°C以上。 防禦指南： 1.有關部門和單位按照職責落實防暑降溫保障措施； 2.盡量避免在高溫時段進行戶外活動，高溫條件下作業的人員應當縮短連續工作時間； 3.對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導，並採取必要的防護措施； 4.有關部門和單位應當注意防範因用電量過高，以及電線、變壓器等電力負載過大而引發的火災。 （三）高溫紅色預警信號 圖標： 標准：24小時內最高氣溫將升至40°C以上。 防禦指南： 1.有關部門和單位按照職責採取防暑降溫應急措施； 2.停止戶外露天作業（除特殊行業外）； 3.對老、弱、病、幼人群採取保護措施； 4.有關部門和單位要特別注意防火。
[編輯本段]八、乾旱預警信號
乾旱預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。乾旱指標等級劃分，以國家標准《氣象乾旱等級》（GB/T20481-2006）中的綜合氣象乾旱指數為標准。 （一）乾旱橙色預警信號 圖標： 標准：預計未來一周綜合氣象乾旱指數達到重旱(氣象乾旱為25～50年一遇)，或者某一縣（區）有40%以上的農作物受旱。 防禦指南： 1.有關部門和單位按照職責做好防禦乾旱的應急工作； 2.有關部門啟用應急備用水源，調度轄區內一切可用水源，優先保障城鄉居民生活用水和牲畜飲水； 3.壓減城鎮供水指標，優先經濟作物灌溉用水，限制大量農業灌溉用水； 4.限制非生產性高耗水及服務業用水，限制排放工業污水； 5.氣象部門適時進行人工增雨作業。 （二）乾旱紅色預警信號 圖標： 標准：預計未來一周綜合氣象乾旱指數達到特旱(氣象乾旱為50年以上一遇)，或者某一縣（區）有60%以上的農作物受旱。 防禦指南： 1.有關部門和單位按照職責做好防禦乾旱的應急和救災工作； 2.各級政府和有關部門啟動遠距離調水等應急供水方案，採取提外水、打深井、車載送水等多種手段，確保城鄉居民生活和牲畜飲水； 3.限時或者限量供應城鎮居民生活用水，縮小或者階段性停止農業灌溉供水； 4.嚴禁非生產性高耗水及服務業用水，暫停排放工業污水； 5.氣象部門適時加大人工增雨作業力度。
[編輯本段]九、雷電預警信號
雷電預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。 （一）雷電黃色預警信號 圖標： 標准：6小時內可能發生雷電活動，可能會造成雷電災害事故。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防雷工作； 2.密切關注天氣，盡量避免戶外活動。 （二）雷電橙色預警信號 圖標： 標准： 2小時內發生雷電活動的可能性很大，或者已經受雷電活動影響，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性比較大。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責落實防雷應急措施； 2.人員應當留在室內，並關好門窗； 3.戶外人員應當躲入有防雷設施的建築物或者汽車內； 4.切斷危險電源，不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨； 5.在空曠場地不要打傘，不要把農具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。 （三）雷電紅色預警信號 圖標： 標准： 2小時內發生雷電活動的可能性非常大，或者已經有強烈的雷電活動發生，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性非常大。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防雷應急搶險工作； 2.人員應當盡量躲入有防雷設施的建築物或者汽車內，並關好門窗； 3.切勿接觸天線、水管、鐵絲網、金屬門窗、建築物外牆，遠離電線等帶電設備和其他類似金屬裝置； 4.盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器； 5.密切注意雷電預警信息的發布。
[編輯本段]十、冰雹預警信號
冰雹預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。 （一）冰雹橙色預警信號 圖標： 標准：6小時內可能出現冰雹天氣，並可能造成雹災。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防冰雹的應急工作； 2.氣象部門做好人工防雹作業准備並擇機進行作業； 3.戶外行人立即到安全的地方暫避； 4.驅趕家禽、牲畜進入有頂蓬的場所，妥善保護易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設備； 5.注意防禦冰雹天氣伴隨的雷電災害。 （二）冰雹紅色預警信號 圖標： 標准：2小時內出現冰雹可能性極大，並可能造成重雹災。 防禦指南： 1.政府及相關部門按照職責做好防冰雹的應急和搶險工作； 2.氣象部門適時開展人工防雹作業； 3.戶外行人立即到安全的地方暫避； 4.驅趕家禽、牲畜進入有頂蓬的場所，妥善保護易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設備； 5.注意防禦冰雹天氣伴隨的雷電災害。
[編輯本段]十一、霜凍預警信號
霜凍預警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。 （一）霜凍藍色預警信號 圖標： 標准：48小時內地面最低溫度將要下降到0℃以下，對農業將產生影響，或者已經降到0℃以下，對農業已經產生影響，並可能持續。 防禦指南： 1.政府及農林主管部門按照職責做好防霜凍准備工作； 2.對農作物、蔬菜、花卉、瓜果、林業育種要採取一定的防護措施； 3.農村基層組織和農戶要關注當地霜凍預警信息，以便採取措施加強防護。 （二）霜凍黃色預警信號 圖標： 標准：24小時內地面最低溫度將要下降到零下3℃以下，對農業將產生嚴重影響，或者已經降到零下3℃以下，對農業已經產生嚴重影響，並可能持續。 防禦指南： 1.政府及農林主管部門按照職責做好防霜凍應急工作； 2.農村基層組織要廣泛發動群眾，防災抗災； 3.對農作物、林業育種要積極採取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失； 4.對蔬菜、花卉、瓜果要採取覆蓋、噴灑防凍液等措施，減輕凍害。 （三）霜凍橙色預警信號 圖標： 標准：24小時內地面最低溫度將要下降到零下5℃以下，對農業將產生嚴重影響，或者已經降到零下5℃以下，對農業已經產生嚴重影響，並將持續。 防禦指南： 1.政府及農林主管部門按照職責做好防霜凍應急工作； 2.農村基層組織要廣泛發動群眾，防災抗災； 3.對農作物、蔬菜、花卉、瓜果、林業育種要採取積極的應對措施，盡量減少損失。
[編輯本段]十二、大霧預警信號
大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。 （一）大霧黃色預警信號 圖標： 標准：12小時內可能出現能見度小於500米的霧，或者已經出現能見度小於500米、大於等於200米的霧並將持續。 防禦指南： 1.有關部門和單位按照職責做好防霧准備工作； 2.機場、高速公路、輪渡碼頭等單位加強交通管理，保障安全； 3.駕駛人員注意霧的變化，小心駕駛； 4.戶外活動注意安全。 （二）大霧橙色預警信號 圖標： 標准：6小時內可能出現能見度小於200米的霧，或者已經出現能見度小於200米、大於等於50米的霧並將持續。 防禦指南： 1.有關部門和單位按照職責做好防霧工作； 2.機場、高速公路、輪渡碼頭等單位加強調度指揮； 3.駕駛人員必須嚴格控制車、船的行進速度； 4.減少戶外活動。 （三）大霧紅色預警信號 圖標： 標准：2小時內可能出現能見度小於50米的霧，或者已經出現能見度小於50米的霧並將持續。 防禦指南： 1.有關部門和單位按照職責做好防霧應急工作； 2.有關單位按照行業規定適時採取交通安全管制措施，如機場暫停飛機起降，高速公路暫時封閉，輪渡暫時停航等； 3.駕駛人員根據霧天行駛規定，採取霧天預防措施，根據環境條件採取合理行駛方式，並盡快尋找安全停放區域停靠； 4.不要進行戶外活動。
[編輯本段]十三、霾預警信號
霾預警信號分二級，分別以黃色、橙色表示。 （一）霾黃色預警信號 圖標： 標准：12小時內可能出現能見度小於3000米的霾，或者已經出現能見度小於3000米的霾且可能持續。 防禦指南： 1.駕駛人員小心駕駛； 2.因空氣質量明顯降低，人員需適當防護； 3.呼吸道疾病患者盡量減少外出，外出時可帶上口罩。 （二）霾橙色預警信號 圖標： 標准：6小時內可能出現能見度小於2000米的霾，或者已經出現能見度小於2000米的霾且可能持續。 防禦指南： 1.機場、高速公路、輪渡碼頭等單位加強交通管理，保障安全； 2.駕駛人員謹慎駕駛； 3.空氣質量差，人員需適當防護； 4.人員減少戶外活動，呼吸道疾病患者盡量避免外出，外出時可帶上口罩。
[編輯本段]十四、道路結冰預警信號
道路結冰預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。 （一）道路結冰黃色預警信號 圖標： 標准：當路表溫度低於0°C，出現降水，12小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。 防禦指南： 1.交通、公安等部門要按照職責做好道路結冰應對准備工作； 2.駕駛人員應當注意路況，安全行駛； 3.行人外出盡量少騎自行車，注意防滑。 （二）道路結冰橙色預警信號 圖標： 標准：當路表溫度低於0°C，出現降水，6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。 防禦指南： 1.交通、公安等部門要按照職責做好道路結冰應急工作； 2.駕駛人員必須採取防滑措施，聽從指揮，慢速行使； 3.行人出門注意防滑。 （三）道路結冰紅色預警信號 圖標： 標准：當路表溫度低於0°C，出現降水，2小時內可能出現或者已經出現對交通有很大影響的道路結冰。 防禦指南： 1.交通、公安等部門做好道路結冰應急和搶險工作； 2.交通、公安等部門注意指揮和疏導行駛車輛，必要時關閉結冰道路交通； 3.人員盡量減少外出。
[編輯本段]十五、氣象預警的級別
氣象災害預警信號種類由原來的3種增加到10種，為人們所熟悉的黑色台風預警信號將退出歷史舞台。 災害的嚴重性和緊急程度，新版氣象災害預警信號總體上分為藍色、黃色、橙色和紅色四個等級(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級)，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重，同時以中英文標識，與國家的所有應急處置等級和顏色保持一致。 而原有的台風、暴雨、寒冷3種預警信號的黑色預警信號將成為歷史，統一以紅色為最高等級，由原來的「白、綠、黃、紅、黑」改為現在的「白、藍、黃、橙、紅」；暴雨預警信號和寒冷預警信號原規定按「黃、紅、黑」來分等級十種突發氣象災害預警信號
㈥ 地質災害防治措施
崩塌災害防治的工程措施：
1、攔擋：對中、小型崩塌可修築遮擋建築物或攔截建築物。攔截建築物有落石平台、落石槽、攔石堤或攔石牆等，遮擋建築物有明洞、棚洞等。
2、支撐與坡面防護：支撐是指對懸於上方、可能拉斷墜落的懸臂狀或拱橋狀等危岩採用墩、柱、牆或其組合形式支撐加固，以達到治理危岩的目的。對危險塊體連片分布，並存在軟弱夾層或軟弱結構面的危岩區，首先清除部分松動塊體，修建條石護壁支撐牆保護斜坡坡面。
3、錨固：板狀、柱狀和倒錐狀危岩體極易發生崩塌錯落，利用預應力錨桿(索)可對其進行加固處理，防止崩塌的發生。錨固措施可使臨空面附近的岩體裂縫寬度減小，提高岩體的完整性。
4、灌漿加固：固結灌漿可增強岩石完整性和岩體強度。一般先進行錨固，再逐段灌漿加固。
5、疏干岸坡與排水防滲：通過修建地表排水系統，將降雨產生的徑流攔截匯集，利用排水溝排出坡外。對於滑坡體中的地下水，可利用排水孔將地下水排出，從而減小孔隙水壓力、減低地下水對滑坡岩土體的軟化作用。
滑坡災害防治的工程措施
1、排除地表水和地下水：滑坡滑動多與地表水或地下水活動有關。因此在滑坡防治中往往要設法排除地表水和地下水，避免地表水滲入滑體，減少地表水對滑坡岩土體的沖蝕和地下水對滑體的浮托，提高滑帶土的抗剪強度和滑坡的整體穩定性。
2、減重與載入：通過削方減載或填方載入方式來改變滑體的力學平衡條件，也可以達到治理滑坡的目的。但這種措施只有在滑坡的抗滑地段載入，主滑地段或牽引地段減重才有效果。
泥石流災害防治的工程措施
1、跨越工程：在泥石流溝上方修築橋梁、涵洞跨越避險工程，使泥石流有排泄通道，又能保證道路的暢通。
2、穿越工程：在泥石流下方修築隧道、明硐和渡槽的穿越工程，使泥石流從上方排泄，下方交通不受影響。這是通過泥石流地區的又一種主要工程形式，對於隧道、明洞和渡槽設計的選擇，總的原則是因地制宜。
3、防護工程：對泥石流地區的橋梁、隧道、路基及重要工程設施修築護坡、擋牆、順壩和丁壩等防護工程，從而抵禦泥石流的沖刷、沖擊、側蝕和淤埋等危害。
4、排導工程：修築導流堤、急流槽、束流堤等排導工程，改善泥石流流勢、增大橋梁等建築物的排泄能力。
5、攔擋工程：修築攔砂壩、固床壩、儲淤場、支擋工程、截洪工程等攔擋工程，控制泥石流的固體物質和雨洪徑流，削弱泥石流的流量、下泄量和能量，以減緩泥石流的沖刷、撞擊和淤埋等危害。
(6)居民地質災害預警擴展閱讀：
誘發地質災害的因素主要有：
1、採掘礦產資源不規范，預留礦柱少，造成采空坍塌，山體開裂，繼而發生滑坡。
2、開挖邊坡：指修建公路、依山建房等建設中，形成人工高陡邊坡，造成滑坡。
3、山區水庫與渠道滲漏，增加了浸潤和軟化作用導致滑坡泥石流發生。
4、其它破壞土質環境的活動如採石放炮，堆填載入、亂砍亂伐，也是導致發生地質災害的致災作用。
㈦ 地質災害黃色預警是什麼意思
地質災害黃色預警信號是指24小時內地質災害發生的風險較高。地質災害黃色預警信號是地質災害預警信號中的第一級。
地質災害預警級別分為五級，但預警信號為四級，即藍色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重，黃色預警是指未來24小時內發生地質災害的可能性較大，應及時通知監測人員和受威脅住戶注意避險。
(7)居民地質災害預警擴展閱讀：
質災害氣象預警預報信息每年汛期(5-9月)在中央電視台天氣預報節目中和中國地質環境信息網上發布，目的是提醒被預警區的幹部和群眾防範滑坡、崩塌和泥石流災害。可以分為以下等級：
一級提醒級，24小時內，災害發生可能性很小。 啟動重要地質災害隱患點的群測群防巡查。
二級 提醒級，24小時內，災害發生可能性較小。 預報預警時間內對重要地質災害隱患點24小時監測。
三級 注意級，24小時內，災害發生可能性較大。 預報預警時間內啟動地質災害隱患點群測群防,並24小時監測;採取防禦措施，提醒災害易發地點附近的居民、廠礦、學校、企事業單位密切關注天氣預報，以防天氣突然惡化。
四級 預警級，24小時內，災害發生可能性大。 啟動受地質災害隱患點威脅區居民臨時避讓方案;暫停災害易發地點附近的戶外作業，各有關單位值班指揮人員到崗准備應急措施。組織搶險隊伍，轉移危險地帶居民，密切注意雨情變化。
五級 警報級，24小時內，災害發生可能性很大。 啟動不穩定危險斜坡威脅區居民臨時避讓方案;緊急疏散災害易發地點附近的居民、學生、廠礦、企事業單位人員，關閉有關道路，組織人員准備搶險。
參考資料：網路—地質災害黃色預警信號
㈧ 新疆地質災害預警、預報與防治
第一節 地質災害預警、預報與防治現狀
一、地質災害預警、預報與防治現狀
新疆地質災害預警、預報與防治工作起步較晚。截至2005年，主要工作內容為以下5個方面：
（一）群測群防系統建設與運行
本項工作始於2000年以來開展的《縣（市）地質災害調查與區劃》項目，截至2005年，已開展「縣（市）地質災害調查與區劃」工作的縣（市）共計33個，主要開展的工作內容包括：
1.以縣為單位建立了監測網
一級網—縣級監測網；二級網—鄉（鎮）級監測網；三級網—村級監測網。
2.主要工作內容
（1）定期巡視，汛期來臨前強化監測，主要對災害體的變形量和位移量進行測量。
（2）出現險情時採取預警、避讓等應急處理措施，以及其他緩解災害發生的措施。
（3）以居民點為防治對象，明確監測范圍和監測人，主要任務是目測災害體變化，發現異常及時上報。
（4）加強宣傳和培訓工作。
（5）編制地質災害防災預案，並廣而告之於民眾。
（6）對監測網點的管理和運行做出了明確規定，主要包括簽訂責任書；監測信息的及時反饋、分析處理、指導性意見的再反饋；落實汛期值班制度；建立地質災害災情速報制度等。
（二）地質災害應急反應系統建設
主要包括地質災害險情巡查、應急調查和速報工作。截至2005年底，全疆共出動300餘人次進行險情巡查和應急調查工作，提交調查報告40餘份。
僅2003年自治區國土資源廳先後共派出8個巡查和檢查組，33人次，行程22100餘千米，歷時49天，並於3月31日～4月13日專門派出汛期地質災害防治工作檢查巡查組，重點對伊犁地區、塔城地區、博爾塔拉州、昌吉州4個地（州）的新源縣、鞏留縣等9個縣（市）地質災害防治工作進行了巡查檢查。上述工作的開展避免了已發生災害點人員傷亡增多、財產損失加重、災情擴大；及時發現了新的地質災害隱患點，會同當地人民政府、國土資源局及鄉、村領導制定出預防措施，在很大程度上避免和減少了生命財產損失。
通過巡查檢查我區地質災害重點防治區域的防治工作情況，採取與當地政府座談等形式，提高了當地政府對地質災害防治工作的重視程度，保障了地質災害防治各項工作的順利進行。目前各地都不同程度地開展了地質災害險情巡查工作，遇有災情都能及時進行調查和上報，自治區國土資源廳以不定期工作簡報形式及時向自治區領導和國土資源部報告災情。
（三）汛期地質災害氣象預報預警
主要開展的工作有：確定了地質災害預報預警災害種類為區域群發突發性滑坡、崩塌和泥石流，地質災害氣象預報預警採用空間預報預警類型；劃分了預報預警等級、時間段及區域；地質災害氣象預報預警區劃及預報預警模式；制定了地質災害預報預警程序。
2003年地質災害氣象預報預警首先在伊犁至托克遜後溝天山南北麓區域試運行發布。由於新疆地質災害預報預警開展較晚，預報判據還未分析建立，採用專家分析方法進行預報。2003 年9 月15日～2003年9月30日，利用氣象局內部信息系統進行了試運行發布，資料傳送通過撥號進入氣象局網路設置的上傳下載專用文件夾，下載24小時降水預報等值線圖，上傳地質災害預報預警圖。
（四）全面落實地質災害防災預案的編制
年度汛期防災預案編制制度始於1998 年，近年來覆蓋面逐步擴大。2005年全疆14個地（州、市）均於2月上旬完成了本轄區「汛期地質災害防災預案」的編制工作，並報當地政府，預案編制覆蓋率達到了100%。防災預案對全區14個地區、46個易發區段、百餘處隱患點進行了預測，並提出了防禦措施。成功預報地質災害典型實例包括：鞏留縣莫乎爾鄉小莫乎爾溝孔格亞夏東側山體滑坡、新源縣別斯托別鄉恰普河牧業村別拉西滑坡，避免了24 人死亡、19萬元的經濟損失，並總結出了一套成功預報減災的經驗。
（五）地質災害空間信息系統建設
根據已開展的地質災害調查專項調查及相關調查成果，建立了地質災害空間資料庫。
（六）對重大地質災害（隱患）點開展了治理工作
主要包括：烏魯木齊市六道灣煤礦、阿勒泰將軍溝泥石流；西溝煤礦、哈密硫磺溝煤礦、昌吉五宮煤礦、哈巴河賽都金礦、富蘊喬夏哈拉金銅礦、伊犁伊能煤礦、巴音郭楞州石棉礦、烏市老君廟煤礦等礦山崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷災害治理。
二、存在的主要問題
地質災害預警預報及防治工作尚處於起步階段，在管理上、技術上尚存在較多不完善之處，有待進一步提高。
第二節 地質災害預警、預報與防治
一、地質災害預警、預報
（一）群測群防系統建設與運行
根據地質災害發育分布特點，按照「分步建立、逐步完善」的原則，建立自治區群測群防網路體系。「十一五」期間，完成52個縣（市）群測群防網路體系的建立。與此同時，建立專業監測骨幹網路，對於重要地質災害隱患點，由專業技術人員採用專業設備進行監測；因工程建設可能引發地質災害的，由建設單位安排專人負責地質災害監測，形成自治區專業監測骨幹網路體系，實現監測數據傳輸、自動處理。「十一五」期間，首先建成伊犁谷地、天山北坡經濟帶兩個區域重要地質災害隱患點的專業監測骨幹網路，之後，完成北疆、東疆重要地質災害點的專業監測骨幹網路的建設。
（二）地質災害應急反應系統建設
建成以自治區國土資源行政主管部門為指揮核心、自治區地質環境監測院為主體的自治區地質災害應急反應指揮中心，建成以各地（州、市）、縣（市）國土資源行政主管部門為指揮核心、地質環境監測機構和各地勘單位為主體的地質災害應急反應系統，構成全疆的應急反應系統。配置必要的專業設備，每年汛期前進行險情巡查，重點檢查各級防災預案、群測群防網路、汛期值班、監測責任的落實情況，並對主要地質災害隱患點進行險情巡查；汛期中對監測工作加強監督管理，接到險情或災情報告及時組織技術力量在最短的時間內趕到現場，調查災害原因、發展趨勢，協助當地政府採取應急措施，並提出處理對策，汛期後進行復查，總結經驗，部署下一年度的地質災害防治工作。
（三）汛期地質災害氣象預報預警
（1）正式開展地質災害氣象預報預警工作，主要區域為烏魯木齊以及西天山南北地區。
（2）地質災害預報預警的災種崩塌、滑坡、泥石流3種類型。
（3）預報等級按國土發 〔2003〕 229 號文件統一劃分為5 級：1級為可能性很小；2級為可能性較小；3級為可能性較大；4級為可能性大；5級為可能性很大。其中3級在預報中為預報級（注意級）；4級在預報中為預警級；5 級在預報中為警報級；1、2 級為不發布級。
（4）地質災害預報預警信息的許可權：發布警報（5 級）由廳領導審批；發布預報信息（3、4 級）由廳地環處處長審批；不發布預報預警信息（1、2 級）由廳授權新疆維吾爾自治地質環境監測院主管領導審批。
（5）發布對象為各級國土資源主管部門及廣大社會民眾。
（6）完善地質災害氣象預報預警發布程序以及地質災害和氣象數據信息的傳輸、採集、匯總、分析和處理系統，引用最新的數據信息技術處理手段和方法，提高預報准確度。
（四）全面落實地質災害防災預案的編制
對新發現的地質災害（隱患）點編制防災預案，並落實實施。對已編制防災預案的地質災害（隱患）點，加強實施情況的監督和檢查。
（五）地質災害空間信息系統建設
通過地質災害空間信息系統的建設，建立比較完善的自治區地質災害資料庫、礦山地質環境資料庫、地質災害防治決策支持系統和信息管理系統，建成地質災害監控空間信息網路系統。對地質災害進行信息採集、匯總、分析和處理，及時反映地質災害綜合研究成果及地質災害預警信息，快速准確地將這些成果和信息提供給政府決策並傳播給廣大公眾，為新疆的經濟建設服務。
「十一五」期間完成52 個縣（市）地質災害資料庫建設，建成自治區地質災害監控中心站。通過互聯網實現區級中心站與國家中心站信息數據共享，及時為政府和社會提供服務，為國家防災減災提供基礎信息。建成14 個地（州、市）級監控站。實現國家、自治區中心站與地、州、市級監控站的網路互聯和信息數據共享。建立相對完善的基於地理信息系統（GIS）和互聯網的地質災害空間信息系統，實現地質災害監測信息採集、存儲、傳輸、處理及成果發布等全過程的有效管理與監控，提高處理突發事件的能力和地質災害防治水平。
（六）地質災害監測預報預警示範區建設
建立伊犁哈薩克自治州鞏留縣滑坡地質災害監測預報預警示範區。通過詳細的地質環境調查、災害歷史和降水歷史資料分析、滑坡和氣象水文監測等，研究滑坡災害的形成機制，掌握滑坡災害主要誘發因素，特別是融雪水和降雨在災害發生中所起的作用，確定發生滑坡的臨界降雨量、降雨強度和積雪深度，充分運用「3S」等現代化的技術手段開展滑坡災害氣象預報預警；完善鞏留縣滑坡災害監測預報預警示範區建設，建成鞏留地質災害防治示範縣；遠期推廣滑坡災害監測預報預警經驗。
二、地質災害防治
根據新疆地質災害易發程度分區，結合自治區國民經濟和社會發展計劃，將突發性地質災害防治劃分為地質災害重點防治區（Ⅰ）、次重點防治區（Ⅱ）和一般防治區（Ⅲ）。結合致災的災種不同和區域性地質災害的危害特點，在重點防治區內進一步劃分出4個防治亞區，在次重點防治區內劃分出2個防治亞區。
地質災害防治工作的重點放在易發程度高的經濟發達區、人口相對密集區和重要基礎設施建設分布區。按照「統籌規劃、突出重點、分步實施、全面推進」的原則，進行工作部署。
（一）重點防治區（Ⅰ）
1.伊犁谷地山區滑坡、泥石流、地面塌陷災害重點防治亞區（Ⅰ1）
分布於伊犁谷地黃土覆蓋的中低山丘陵區和煤系地層區，面積21632.24平方千米。滑坡、泥石流災害在新源縣、鞏留縣、尼勒克縣和特克斯縣尤為發育，地面塌陷災害在伊犁哈薩克自治州直屬8縣1市均有分布。「十一五」期間，制定伊犁哈薩克自治州直屬8縣1市的地質災害防治規劃，建立地質災害群測群防網路體系，新建伊犁哈薩克自治州地質環境監測站，開展汛期地質災害氣象預報預警，對受重要地質災害隱患嚴重威脅的學校、農牧民實施移民搬遷工程。
嚴禁已遷出危險區域的居民回遷。限制在重要地質災害隱患點威脅范圍內從事各類工程建設；確需建設且又無法避讓的，必須進行地質災害防治工程勘查治理。
2.重要交通沿線崩塌、滑坡、泥石流災害重點防治亞區（Ⅰ2）
該區包括216、217、218、219、312、314、315 國道山區段、南疆鐵路魚兒溝至和靜段、蘭新鐵路了墩至十三間房段等，面積20598.30平方千米。
完成217、312、314國道山區段的地質災害專項調查，劃定危險區，建立警示標志，制定防災預案，完成217國道獨—庫公路山區段、312國道果子溝段地質災害勘查。
在重要交通沿線兩側200米范圍內，嚴禁露天采礦活動，限制地下采礦活動；嚴禁誘發或加劇地質災害的其他人類活動。
3.天山南北麓和准噶爾西部山地低山丘陵含煤帶地面塌陷災害重點防治亞區（Ⅰ3）
該區包括准噶爾盆地西、北、東部、吐—哈盆地北部、塔里木盆地南部及天山南北麓的低山丘陵煤礦區分布段等。面積36353.38平方千米。
完成天山北坡經濟帶11縣（市）的以地面塌陷災害為主的礦山地質環境及地質災害專項調查工作，完成烏魯木齊市六道灣煤礦地面塌陷區治理示範工程，出台礦山地質環境治理恢復保證金制度實施辦法，全面推行礦山地質環境保護方案編審制度和新建礦山准入制度，嚴格執行礦產資源儲量壓覆佔用制度。
嚴禁威脅城鎮及重要工程設施安全的采礦活動，禁止在地面塌陷危險區進行其他人類活動。
4.大河流域山區段及西昆侖高山區以泥石流為主的地質災害重點防治亞區（Ⅰ4）
主要包括克蘭河阿勒泰市區段、葉爾羌河山區段（以暴雨泥石流為主）、喀拉喀什河、西昆侖高山區及天山南北麓大河山口段（以滑坡—泥石流為主），總面積25601.87平方千米。
完成克蘭河阿勒泰市區段、葉爾羌河山區段以泥石流為主的專項地質災害調查工作；完成阿勒泰市將軍溝泥石流治理和葉爾羌河、開都河山區段和庫車河、喀拉喀什河、奎屯河、瑪納斯河等出山口段嚴重威脅人民生命財產和重要工程設施安全的以泥石流、滑坡為主的地質災害隱患點的勘查治理工作。
嚴禁從事誘發對人民生命財產和重要工程設施安全構成威脅的泥石流、滑坡災害的人類工程活動。
（二）次重點防治區（Ⅱ）
1.中高山、極高山以崩塌、泥石流為主的地質災害次重點防治亞區（Ⅱ1）
分布在天山、昆侖山西段和阿爾泰山林帶以上的中高山、極高山地帶，面積135993.50平方千米。雪線以下的高山草甸多為良好的夏季牧場，局部地段存在采礦活動。通過分期開展地質災害調查與區劃，設立警示標志、實施避讓措施、加強地質災害防治科普宣傳等預防工作，以避讓為主，避免人員傷亡和財產損失。
2.中低山以崩塌、滑坡-泥石流為主的地質災害次重點防治亞區（Ⅱ2）
主要分布在阿爾泰山南坡、天山、昆侖山—阿爾金山北坡的中低山區等，面積105898.74平方千米。人類經濟活動主要為礦業開發和牧業生產。
通過分期開展地質災害調查與區劃，加強地質災害防治知識科普宣傳，採取以避讓為主的防治手段，達到防災減災目的；實施礦山地質環境保護方案編審制度、礦山地質環境治理恢復保證金制度，對礦業開發誘發的地質災害，採用工程、生物等多種措施進行治理。
（三）一般防治區（Ⅲ）
包括全疆除重點防治區和次重點防治區以外的所有地區，面積1322012.15平方千米。低山丘陵區多為小型崩塌和泥石流，局部地段存在滑坡；盆地平原區存在沙漠化、鹽漬化。
分期開展地質災害調查與區劃，採取避讓和生物工程措施對低山丘陵區地質災害進行防治，保護地質環境；通過科學規劃、合理開發利用水土等自然資源，保護並逐步改善生態環境；採取退耕還林、還牧、還草、植樹造林等措施，防治土地沙漠化；採取豎井排灌、井排與渠排相結合等降低地下水位的措施，防治土壤鹽漬化。
㈨ 年國家地質災害氣象預警服務
5.8.1 技術准備
5.8.1.1 工作情況
2008 年度國家級地質災害氣象預警預報服務在 5 月 1 日至 9 月 30 日開展，每日一次。由於汶川地震和台風活動以及強降雨影響，2008 年加強並延續了預警預報值班。5月 13 日以後針對地震災區加密了預報頻次，由每日 1 次增加為 2 ～ 3 次，增加了 60 次。預警預報期也從 9 月 30 日延續到 10 月 4 日( 台風「海高斯」登陸) ，11 月 5 日又增加了 1次，增加了 6 天。
2008 年預警預報值班共 159 天，製作預警預報產品 213 份。在中央電視台發布地質災害預警預報信息 94 次( 其中 4 級 93 次，5 級 1 次) ，在中央人民廣播電台發布 94 次，在中國地質環境信息網上發布 176 次( 3 級以上) ，在國土資源部政府網上發布 94 次。
由於汶川地震區山坡岩土體更加鬆散破碎、餘震不斷、強降雨天氣頻繁出現的情況，加強了地質災害預警預報工作。主要是加密了預報頻次，適度提高了地質災害預報等級。製作地質災害預警預報產品的頻次從每日 1 次增加到每日 3 次，分別在中央電視台早晨 7 點、中午 12 點和晚上 7 點 30 分氣象節目發布，並在中央電視台多個頻道、中央人民廣播電台隨氣象節目一起滾動播出，同時在中國地質環境信息網上實時發布。警示當地居民和搶險救災人員注意防範地震餘震和降雨引發的滑坡、崩塌、泥石流等地質災害; 警示臨時居住帳篷和救災場所的百姓要避開山體斜坡、河流溝口等易發地質災害的部位，提醒沿山路行駛的車輛和行人要注意山體滑坡、崩塌落石和泥石流。
適當增加地質災害氣象預警預報的頻次的工作流程為: 國家氣象中心提出，經與中國地質環境監測院會商後聯合發布。西太平洋洋面生成( 強) 熱帶風暴後，若預測可能影響中國大陸，國家氣象中心提前告知中國地質環境監測院，以便針對東南沿海的地質災害氣象預警預報做好前期准備工作。
5.8.1.2 預警產品計算
( 1) 集成了兩代預警模型
為了便於新舊預警模型並行使用、相互校驗，提高預警預報計算結果的精確性，新的預警預報系統軟體中將第一代預警模型( 臨界雨量模型) 、第二代預警模型( 顯式統計預警模型) 集成在同一系統中( 圖 5.35) 。
第一代預警模型( 臨界雨量模型) : 基於雨量站點的地質災害預報，預警計算在雨量站點上完成，在雨量站點上生成不同等級的預警等級點。
第二代預警模型( 顯式統計預警模型) : 以剖分的網格( 10km ×10km) 為單位，在每個預警網格上計算預警產品值。
圖 5.35 兩代預警模型集成使用
( 2) 可採用分步式計算與一站式計算兩種計算方式
分布式計算主要是分為: 氣象數據自動導入-預報產品計算兩步進行，便於預警產品計算之前先完成下載雨量、數據導入、數據分布查看等操作( 圖 5.36) 。一站式計算: 將數據導入、產品計算從頭到尾一步完成，便於日常預警值班的方便快捷。
圖 5.36 分步式計算與一站式計算兩種計算方式
5.8.1.3 數據管理
( 1) 雨量數據自動下載
當氣象部門將前期實況雨量和次日的預報雨量上傳到 FTP 地址上後，無論是一站式計算，還是分布式計算方式，預報員使用預警軟體時第一步就是直接從 FTP 上下載數據，下載完畢後自動提示，並直接導入軟體系統參加計算。
中國地質災害區域預警方法與應用
( 2) 數據自動備份
根據日常工作需求，軟體實現在計算完成後，完成原始雨量數據的自動備份、預警產品結果的自動備份( 圖 5.37) 。
圖 5.37 數據自動備份
原始雨量數據備份到目錄「D: 2008rain 701」
Copy ftp: / /129.179.10.68 / c-cma / a-forecast /0701 / 整個文件夾。
預警產品結果數據備份到目錄「D: 2008results 701」
Copy 「data publish 」下的 3 個文件:
gt080701.doc; gt080701.txt; 080701.bmp; 080701.jpg;
Copy 「data result 」下的 3 個文件 080701.w l; 080701.w p;
Copy 「data station 80701.w t」
5.8.1.4 數據查詢
數據查詢功能中，除地質背景環境條件查詢( 圖 5.38，首先在圖層管理欄內打開要查詢的地質環境條件數據，然後使用「查看屬性」來查看相應的地質環境條件) 外，本次軟體改進中主要增加了較強大的雨量數據的查詢功能。
雨量查詢功能主要是基於雨量站點的原始查詢、統計查詢以及數據導出等功能。通過右鍵點擊「站點查詢」，即可得到各雨量站點的信息，主要包括: 實況雨量、累計雨量、14 時雨量、條件查詢 4 個選項卡。
圖 5.38 地質背景環境條件查詢
實況雨量: 查詢結果是所選雨量站點的逐日 24h 雨量值( 圖 5.39) 。累計雨量查詢結果是所選雨量站點的逐日累計雨量，系統設計為累計 7d 的雨量。
圖 5.39 雨量查詢窗口
14 時雨量: 查詢結果是當前日期 8 時至 14 時的 6h 實況雨量、經過計算得到的當前日期 14 時至昨日 14 時的實況雨量。
條件查詢: 主要是一些較復雜的定製查詢功能和查詢結果導出功能。可以通過選擇站號、站名、起始日期、終止日期，進行不同時間段各個雨量站點的累計雨量查詢( 圖5.40) 。
圖 5.40 條件查詢
5.8.1.5 預警產品修正
地質災害預警預報產品自動完成後，預報員可根據經驗或會商結果對預警產品進行修正。關於預警產品修正依據方面，增加了分省易發區圖; 產品背景數據補充縣界、縣名以及地貌簡圖。
( 1) 增加了分省( 區、市) 易發區圖( 圖 5.41)
圖 5.41 分省( 區、市) 易發區圖
( 2) 修正了產品背景數據( 圖 5.42，圖 5.43)
圖 5.42 中國地貌底圖
圖 5.43 預警區縣界縣名
5.8.1.6 軟體界面與顯示
軟體界面作了進一步的完善; 圖層顯示標准化等，如不同雨量用不同的顏色大小進行標記; 不同預警等級的顏色也給出相應的顏色顯示標准。
( 1) 軟體界面
從每日預警值班的角度，進一步完善和簡化了預警軟體界面，圖層控制管理窗口使用更加清晰方便( 圖 5.44) 。
圖 5.44 完善後的軟體界面
( 2) 圖層顯示標准化
不同雨量用不同的顏色大小進行標記。關於當日 8 點、14 點雨量顯示的相關約定根據雨量大小( 子圖號均為 34) ( 圖 5.45) :
圖 5.45 8 點實況雨量顯示標准化
≥250mm: 深紅色( 253) ，RGB 為 151 31 23; 子圖寬度和高度均為 60;
100 ～ 250mm: 粉紅色( 183) ，RG B 為 255 0 191; 子圖寬度和高度均為 50;
50 ～ 100mm: 藍色( 5) ，RG B 為 0 0 255; 子圖寬度和高度均為 40;
25 ～ 50mm: 淺藍色( 19) ，RG B 為 135 135 255; 子圖寬度和高度均為 30;
10 ～ 25mm: 綠色( 90) ，RG B 為 0 175 0; 子圖寬度和高度均為 20;
＜ 10mm: 淺綠色( 7) ，RG B 為 0 255 0; 子圖寬度和高度均為 10。
( 3) 預警等級顏色標准化
( RGB，圖 5.46)
圖 5.46 預警等級顏色標准化
5.8.1.7 矢量化網上發布
將發布的預警產品格式改為矢量化格式，從而實現預警產品查詢的方便快捷和精確定位( 可直接查詢到縣級行政區域) ( 圖 5.47) 。根據需要可實現雨量數據的實時顯示與查詢; 同時，能夠滿足每日多次預警產品的發布需求。
圖 5.47 改進的矢量化網上發布及放大後效果
5.8.2 5 級地質災害警報區
2008 年汛期，共發布了 1 次 5 級預警預報信息。我們對這次預報的地質災害發生情況進行了調查。
5.8.2.1 5 級地質災害預警預報情況
2008 年 7 月 20 日下午，中國地質環境監測院收到中國氣象局的天氣預報: 未來 24 小時( 7 月 20 日 20: 00 ～7 月 21 日 20: 00) 甘肅南部、四川中部和北部、陝西西南局部、寧夏南部局部等地震影響區，以及吉林東南部、遼寧東部有暴雨( 50mm) 。其中甘肅南部局部、四川中部局部和北部局部，以及吉林東南局部有大暴雨( 100mm) 。
針對氣象局降雨預報和預測暴雨地區的地質環境條件，經過與被預警區省級地質災害預警預報技術單位和氣象局會商，我們發布了如下預警預報信息: 今日 20: 00 至明日 20:00，甘肅南部、四川中部和北部、陝西西南局部、寧夏南部局部等地震影響區，以及吉林東南部、遼寧東部局部發生地質災害可能性較大( 3 級) 。其中，甘肅南部局部、四川中部局部和北部局部等地震重災區發生地質災害可能性大或很大( 4 ～5 級) ( 圖 5.48) 。
圖 5.48 7 月 20 日降雨預報等值線和地質災害氣象預警預報區域
5.8.2.2 地質災害發生情況與地質環境條件
根據四川、甘肅國土資源廳地質環境處獲得反饋信息，7 月 20 日晚至 7 月 22 日期間，四川省東南部發生較大地質災害 47 處; 甘肅省南部發生較大地質災害 8 處。
四川省 7 月 20 ～22 日發生的地質災害主要分布在四川省東部和中南部。在地質環境分區上分別屬於盆地東華鎣山平行嶺谷地質環境區和峨眉山高中山地質環境區。
盆地東華鎣山平行嶺谷地質環境區: 以剝蝕構造地形為主，背斜成山向斜成谷，山高谷深，嶺谷相間，山嶺海拔 700 ～1700m，間以石灰岩槽狀谷地或山間小盆地，山間盆地一般海拔 300 ～500m，相對高差 100m 左右。地形坡度 30° ～35°，背斜山地區較陡。侏羅系分布最廣( 達 80%以上) 。地層岩性為泥岩、砂質泥岩、岩屑長石砂岩、粉砂岩不等厚互層組成軟硬相間的岩體主要組合。構造呈北東—北北東走向，由一系列平行的狹長不對稱箱狀背斜組成，斷裂少見。區域地殼屬間歇性面狀抬升，地殼活動較強。區域最大地震震級為 5.75 級，地震基本烈度為Ⅵ-Ⅶ。
峨眉山高中山地質環境區: 以高中山地貌為主，地勢由北向南漸增，海拔 1000 ～3700m，切割深度 500 ～1000m，地形坡度15° ～40°，山坡上緩下陡，山頂圓緩，溝谷狹窄。地層包括下古生界的碳酸鹽岩、變質岩，以及中生界的砂岩、泥岩和火山噴發的玄武岩等。軟硬相間的岩體組合，類型較多，岩層較破碎。構造以南北向的褶皺、斷裂為主，兼有北東向、北西向斷裂切割，地層錯落，岩層破碎，地殼活動較強，地震烈度為Ⅷ度。滑坡、崩塌、泥石流較發育。
甘肅省發生的地質災害主要分布在隴南山地。該地區屬西秦嶺山地，地勢西高東低，海拔 2500 ～4500m，地形強烈切割，水文網發育，相對高差 1000 ～2000m，屬中高山地形。岩土體類型以變質岩岩組、碳酸鹽岩岩組為主，碎屑岩類和黃土零星分布。年平均降雨量一般為600mm，7 ～ 9 月 3 個月降雨量佔全年的 65% ，多暴雨。植被覆蓋率達 30% ～ 46% 。屬於滑坡、泥石流中等-高-極高發育地區。
5.8.2.3 預警預報效果分析
7 月 20 日對甘肅南部局部、四川中部局部和北部局部等地震重災區發布了 4 ～ 5 級的地質災害預警預報。7 月 21 ～22 日，地質災害大量發生，實際發生區在四川東南部和甘肅南部。甘肅南部和中部局部的預報是准確的，四川北部沒有報準的原因是實際降雨發生了偏移。20 日預報的暴雨中心是南部局部、四川中部局部和北部局部等地震重災區，而實際暴雨中心卻落在了四川東南部和甘肅南部以及陝西西南部( 圖 5.49) 。
5.8.3 2008 年預警預報效果分析
本章選取 2008 年 7 月和 8 月的預報情況進行分析。
5.8.3.1 成功預報情況分析
實際計算時，如果當日僅有 1 個預報區，則按 1 個區計算; 如果有多個預報區，則按實際預報區個數計算，3 級、4 級和 5 級區共同參與計算。採用第 3 章 3.7 節建立的計算公式，計算出 2008 年 7，8 月預報准確率( 表 5.11) 。
圖 5.49 7 月 21 日預報降雨、實際降雨與地質災害點分布對比
表 5.11 2008 年 7，8 月預報准確率
表 5.11 列出 7 月共發布 93 個預報區，有 30 個准確預報區，平均預報准確率為32.26% 。8 月共發布 64 個預報區，有 14 個准確預報區，平均預報准確率為 21.88% 。每日預報准確率的變化從 0 ～100%均有，顯示地質災害發生的准確情況具有一定的隨機性，同時與降雨量的情況有一定的關系，是一個復雜的過程，造成預報准確率較低。遇到大范圍強降雨出現時，預報准確率會有所提高。
5.8.3.2 空報情況分析
實際計算時，如果當日僅有 1 個空報區，則按 1 個區計算; 如果有多個空報區，則按實際個數計算，三級、四級和五級區共同參與計算。空報率和准確率之和為 1。採用第 3 章 3.7建立的計算公式，計算出 2008 年 7，8 月空報率( 表 5.12) 。
表 5.12 2008 年 7，8 月空報率
根據表 5.12 空報率的計算結果，7 月的平均空報率為 67.74%，8 月的平均空報率為78.12% ，空報率較大，主要是因為預報降雨與實際降雨偏差較大所致。
表 5.13 2008 年 7，8 月漏報率
2008 年 7 月 20 日預報降雨和實際降雨情況可以看出，兩個預報 100mm 的地區，其中一個降雨量不到10mm，另一個區中最大降雨量僅為40mm，降雨中心完全偏離預報區域，且降雨中心最大降雨量為 73mm，與預報 100mm 相差 27mm( 圖 5.50) 。
圖 5.50 7 月 20 日預報雨量與實際雨量對比圖
5.8.3.3 漏報情況分析
採用第 3 章 3.7 建立的計算公式，計算出 2008 年 7，8 月漏報率( 表 5.13) 。
根據表 5.13 顯示的計算結果，7 月的平均漏報率為 66.87% ，8 月的平均漏報率為86.54% ，漏報率較大，主要是因為地質災害預報是針對比較大的雲團或台風等強對流天氣引起的地質災害的預報准確率較高，而對於局地暴雨等天氣情況引發的地質災害預測較低。
5.8.4 暴雨日數與地質災害
將汛期( 5 ～9 月) 全國暴雨日數與地質災害點分布疊加( 圖 5.51) 。
顯示暴雨日數較大的地區集中分布在廣東南部、廣西南部、湖北東部等地。圖 5.52 暴雨日數分段與單位面積地質災害點統計，災害點密度較大的區域集中在暴雨日數在 3 ～5 日之間，而在暴雨日數 ＞10 日的區域地質災害點密度並不是最大的，即總體上，暴雨日數分布與地質災害點密度分布對應關系不好。
圖 5.51 2008 年 5 ～9 月全國暴雨日數與地質災害點分布( 台灣省專題資料暫缺)
圖 5.52 2008 年 5 ～9 月全國暴雨日數分段與單位面積地質災害點統計
5.8.5 強降水過程引發地質災害分析
2008 年汛期( 5 ～ 9 月) 全國共有 8 次強降水過程，在地質災害多發區引發了大量的崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。
( 1) 2008 年 5 月 25 ～31 日強降水過程
2008 年 5 月 25 ～ 31 日，華南大部，特別是廣西、貴州、廣東局部發生一次強降水過程，過程降水量達 50 ～200mm。在全國多個省份引發了 365 處重大地質災害。其中: 湖南 206處，廣西 32 處，貴州 17 處等( 圖 5.53) 。
圖 5.53 2008 年 5 月 25 ～31 日強降水過程與地質災害點分布( 台灣省專題資料暫缺)
從圖5.54降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，過程降水量在50～200mm范圍內，地質災害點密度均較大，特別是過程降水量大於200mm的區域，主要分布在廣西東北部、廣東中北局部地區，地質災害點分布更為集中，密度達7.4處/100km2;過程降水量為150～200mm的區域，覆蓋了貴州、廣西兩省(區)交界地區，密度也較大，達2.8處/100km2。從全國統計來看，5月25～31日88.8%的地質災害點位於累積雨量50～100mm范圍內，全國地質災害點主要是由本次強降水過程引發的。
圖5.54 2008年5月25～31日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(2)2008年6月6～19日強降水過程
2008年6月6～19日，在我國的華南大部，特別是廣東、廣西、江西等地持續出現強降水過程，過程降水量達200～800mm。全國多個省份596處災害點。其中:江西147處，廣西126處，湖南88處，廣東55處，浙江33處，雲南23處等(圖5.55)。
圖5.55 2008年6月6日～19日強降水過程與地質災害點分布(台灣省專題資料暫缺)
從圖5.56降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，過程降水量在200～800mm范圍內，地質災害點分布最多，佔全國災害點總數的70.5%。過程降水量大於800mm的區域，主要分布在廣東的東南局部，為地質災害不易發地區，沒有災害點出現;過程降水量400～800mm的區域基本覆蓋了廣東、廣西、江西、浙江、安徽等省(區)的山地(地質災害高發區)，地質災害分布最為廣泛，地質災害點密度為4.6～6.4處/100km2;過程降水量200～400mm的區域覆蓋了雲南、重慶、湖南等地，地質災害分布廣泛，災害點密度為6.4處/100km2。可見，本次大范圍地質災害的發生主要受到此次強降水過程的控制。
圖5.56 2008年6月6～19日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(3)2008年7月6～10日強降水過程
2008年7月6～10日，華南大部、貴州東部、江南中西部、江漢東部、江淮西部、黃淮中東部、吉林北部等地出現了貫穿南北的強降水過程，全國多個省份共76處重大災害點，其中:廣東13處，湖北13處，安徽9處，廣西2處等。
從圖5.57降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，隨著過程降水量增大，地質災害點密度明顯呈現增多趨勢，特別是過程降水量介於100～300mm的區域，地質災害分布點密度為0.8處/100km2;過程降水量大於300mm的區域，主要分布在廣東的東南局部，為地質災害不易發地區，沒有災害點出現;過程降水量在0～100mm范圍內，也有大量災害點分布。可見，此次強降水過程分布廣泛，除降水中心災害點個數較多外，在其他降水范圍內仍有很多災害點分布。
圖5.57 2008年7月6～10日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(4)2008年7月20～24日強降水過程
2008年7月20～24日，四川盆地、黃淮、江淮等地普降暴雨到大暴雨，過程雨量50～200mm。在多處引發了大量地質災害，其中四川50處，湖北29處，湖南26處，陝西7處，重慶6處，貴州6處等。
從圖5.58降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，災害點密度最大的區域過程降水量主要介於100～150mm之間，主要分布在四川、湖北、湖南等地質災害多發區，而在過程降水量更大(＞200mm)的區域，災害點密度反倒相對較小，主要是因為這部分區域主要位於山東、河南、湖北等省份的地質災害低易發區。可見山區或者說地質災害多發區的災害發生，主要受到強降水過程的控制，也即只有強降水過程落在地質災害多發區時，地質災害才會大量發生。
(5)2008年7月31日至8月2日強降水過程
2008年7月31日至8月2日，安徽、江蘇局地出現強降水過程，累計降雨量50～200mm，局地250～530mm。最大降雨中心位於安徽的東北局部(＞300mm)，無災害點發生;次級降雨中心位於安徽南部，為災害多發區，引發災害10處。
圖5.58 2008年7月20～24日降水量分段與單位面積地質災害點統計
從圖5.59降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，也反映了這一特點，災害點主要分布在過程降水量100～300mm的區域。在10～100mm覆蓋的其他區域，有一些災害點零星分布。
圖5.59 2008年7月31日至8月2日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(6)2008年8月13～17日強降水過程
2008年8月13～17日，長江中上游、江淮地區等地大部分地區出現大到暴雨、局部大暴雨，降雨量普遍在50mm以上，湖北南部和東部、湖南西北部、河南東南部、安徽西部等地有100～200mm，部分地區超過200mm。在湖北、湖南、重慶等地引發大量災害。其中湖南27處，湖北14處，四川12處，貴州6處，陝西3處，重慶2處。
從圖5.60降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，災害點密度最大的區域主要集中落於降水量大於200mm的區域，因為該區域位於湖南西北局部地區，降水強度的大幅度集中［24h降水量湖南桑植(164.4mm)、通道(113.4mm)、平江(108.0mm)破歷史同期記錄］，引發了大量的群發地質災害。
(7)2008年8月28～29日強降水過程
2008年8月28～29日，湖北、安徽、重慶等地兩天累計雨量一般有50～250mm。在湖北引發了7處，重慶引發了4處地質災害。
從圖5.61降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，災害點主要集中分布在過程降水量大於50mm的區域，該區域主要位於湖北、湖南北部、重慶大部兩日累積雨量基本都達到暴雨級別，降雨強度大，地質災害頻發。
圖5.60 2008年8月13～17日降水量分段與單位面積地質災害點統計
圖5.61 2008年8月28～29日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(8)2008年9月22～27日強降水過程
2008年9月22～27日，四川省9個縣(市)降了大暴雨;北川縣連續5d出現暴雨;彭山和新都2個縣(市)日降水量突破9月歷史極值。地震災區部分地方道路中斷，山體滑坡和泥石流頻發，重大災害點達40處(圖5.62)。地質災害點密度最大區域位於100～200mm降水量區域，其次為50～100mm區域。
從圖5.63降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，災害點主要集中分布在過程降水量100～200mm的區域，主要位於四川西部南北延伸地帶。
5.8.6 台風暴雨引發地質災害分析
2008年汛期(5～9月)全國共有6次台風登陸我國大陸，帶來了豐富強降水，對於崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的發生起到了一定的引發作用。
(1)熱帶風暴「風神」(6月25～29日)
6號熱帶風暴「風神」6月25日清晨在深圳登陸。受其影響，廣東、福建、廣西、江西、湖南等地降大到暴雨，在廣東、江西、浙江、廣西等省(區)引發了大量的崩塌、滑坡、泥石流地質災害。
從不同降水量分段的災害點密度來看，過程降水量在50～400mm之間時，災害點分布較多，特別是100～200mm、300～400mm過程降水量時，災害點密度分別達到了1.2處/100km2和1.6處/100km2。而降水量大於400mm的區域主要集中在廣東東南沿海局部地區，災害少發(圖5.64)。本時段的地質災害點主要是由於台風帶來的集中降水引發的。
圖5.62 2008年9月22～27日強降水過程與地質災害點分布(台灣省專題資料暫缺)
圖5.63 2008年9月22～27日降水量分段與單位面積地質災害點統計
圖5.64 熱帶風暴「風神」(6月25～29日)誘發災害點分布統計
(2)熱帶風暴「海鷗」(7月19～20日)
7號熱帶風暴「海鷗」7月15日下午在菲律賓以東海面上生成。17日在台灣省宜蘭縣登陸，18日在福建省霞浦縣再次登陸。受其影響，福建、廣東、浙江、江西等地相繼出現暴雨到大暴雨，在廣東、福建兩省引發了7處滑坡、崩塌、泥石流等小型災害(圖5.65)。
圖5.65 熱帶風暴「海鷗」(7月19～20日)誘發災害點分布統計
本次降水過程具有降水面積相對集中的特點，過程降水量大於50mm的區域面積較小，災害點集中分布在過程降水量100～150mm的局部區域。
(3)熱帶風暴「鳳凰」(7月28日至8月2日)
第8號熱帶風暴「鳳凰」於7月25日下午在西北太平洋洋面上生成，28日早晨在台灣省花蓮登陸，同日22時在福建省福清市再次登陸，登陸時為台風強度(中心附近風力12級)。受其影響，浙江東南部、福建中北部等地普降大到暴雨，部分地區大暴雨或特大暴雨;長江口、福建、浙江等地出現8～10級大風，局部達14級。在安徽、福建、廣東、江西等省份引發了35處群發型地質災害。
過程降水量大於300mm的區域主要集中在安徽東部與江蘇交界地區，屬地質災害不易發區，無災害點分布。而過程降水量在100～300mm的區域主要分布在福建、廣東、安徽南部等地質災害多發區，降水集中，地質背景環境條件脆弱，地質災害大量發生(圖5.66)。
圖5.66 熱帶風暴「鳳凰」(7月28日至8月2日)誘發災害點分布統計
(4)強熱帶風暴「北冕」(8月7～9日)
強熱帶風暴「北冕」8月6日傍晚在廣東省陽西縣沿海登陸，登陸時中心附近最大風力有10級;並於7日下午在廣西東興市沿海再次登陸，登陸時中心附近最大風力有8級。受其影響，華南大部以及雲南普降大到暴雨，局部降大暴雨或特大暴雨，過程最大降水量超過400mm。引發130處地質災害，其中:四川50處，湖北29處，湖南26處，陝西7處，重慶6處，貴州6處等。
從過程降水量分段的災害點密度來看，降水量大於200mm的區域分布在廣西南部的局部區域，地質災害低發。而降水量50～100mm的區域分布在雲南東部、廣西中部、廣東中部等災害多發區，災害點密度達1.4處/100km2(圖5.67)。
圖5.67 強熱帶風暴「北冕」(8月7～9日)誘發災害點分布統計
(5)強台風「森拉克」(9月14～16日)
強台風「森拉克」於9月14日凌晨在台灣省宜蘭縣沿海登陸，登陸時中心附近最大風力為15級(48m/s)。「森拉克」具有發展快、強度強，移動慢、路徑異常，正面襲擊台灣，影響台灣和東海時間長等特點，降水集中在福建東北沿海、浙江東南沿海局部，無典型的台風引發災害報告(圖5.68)。
圖5.68 強台風「森拉克」(9月14～16日)誘發災害點分布統計
(6)強台風「黑格比」(9月23～27日)
強台風「黑格比」於9月24日晨在廣東省電白縣沿海登陸，登陸時中心最大風力達到15級(48m/s)。「黑格比」帶來的強降水過程與強熱帶風暴「北冕」相似，地質災害點密度最大的區域過程降水量介於100～200mm之間，在廣東、廣西、雲南等地引發了大量地質災害(圖5.69)。
圖5.69 強台風「黑格比」(9月23～27日)誘發災害點分布統計
5.8.7 第一代與第二代區域預警系統應用對比
以2007年7～8月和2008年7～8月空間預報准確率核算，前者約為40%，後者約為27%，但後者預警面積僅為前者的四分之一，大大減少了預警區域，等於減少了防災相應成本。
採用兩套系統以2008年5月1～15日實際預警情況開展了對比分析(表5.14)。
表5.14 2008年汛期第一代與第二代區域預警系統應用對比
結論是，第二代預警系統在繼承第一代系統臨界雨量判別優勢的基礎上，突出反映了區域地質環境條件，在預警准確度、精細度等多個方面有較大改進。
㈩ 全國地質災害監測預警體系建設的主要任務
全國地質災害監測預警體系建設的總體規劃如圖7.1所示。
7.3.1 國家、省、市、縣級地質災害監測預警站網建設
縣級以上國土資源行政主管部門建立地質災害監測預警體系，會同建設、水利、交通等部門承擔地質災害監測任務，負責業務技術管理，並可受政府委託行使部分地質災害監測管理職能，發布地質災害監測預警信息。地質災害監測機構是公益性事業單位。
（1）國家級地質災害監測站
國家級地質災害監測站負責全國性地質災害專業監測網、信息網的建設與運行工作，並承擔國家級地質環境監測任務；承擔全國地質災害預警預報和相關的調查研究工作；擬編全國地質災害監測規劃、計劃、工作規范和技術標准；開展科技交流與合作，研究和推廣新技術、新方法；承擔全國地質災害監測數據、成果報告的匯總、分析、處理和綜合研究，為政府決策部門和社會公眾提供信息服務；負責對省（區、市）級地質災害監測業務的指導、協調和技術服務。
（3）地質災害監測預警研究試驗區
針對我國突發性地質災害具有區域性、同時性、突然性、暴發性和危害大等特點，結合國土整治規劃和資源能源開發，在代表性地區開展地質災害監測預警示範。在試驗區建立自動遙測雨量觀測站網，逐步建立試驗區滑坡、崩塌和泥石流區域爆發的降雨臨界值，為突發性災害的區域預警提供依據。同時，在試驗區開展降雨期斜坡岩土體滲流觀測，研究降雨誘發滑坡、崩塌和泥石流的機理。
2010年前，進一步完善和建設三峽庫區立體式監測預警示範區。完成三峽庫區滑坡、崩塌、泥石流災害的立體監測網建設，在庫區60處地質災害點實現監測數據的自動採集、實時傳輸和自動分析；完善庫區20個縣級監測點建設；完成1∶1萬航攝飛行；建立全庫區的遙感（RS）監測系統，完成全球定位系統（GPS）控制網、基準網建設。
2010年以前重點在重慶市區、北京市、甘肅蘭州市、陝西安康市、四川雅安、雲南新平、雲南東川、浙江金華市、江西宜春市等地區開展突發性地質災害監測預警試驗研究。
（4）地面沉降和地裂縫監測網
1）國家級地面沉降監測網選址原則：①跨省區的地面沉降災害區域；②有一定的監測工作和設施基礎；③地方政府有積極性，並提供配套資金；④具有較為完善的法規和管理體系。
2）工作部署：2010年之前，重點開展長江三角洲、華北平原、關中平原、淮北平原和松嫩平原地面沉降和地裂縫監測網的建設；2010年以後逐步開展汾河谷地、遼河盆地、珠江三角洲以及全國其他主要城市地面沉降和地裂縫的調查及監測網的建設。
長江三角洲地面沉降和地裂縫監測網包括上海市全部，江蘇的蘇錫常地區、南通地區和鹽城地區南部的三個縣（市），浙江的杭嘉湖平原，控制面積近5萬km2。
華北平原地面沉降和地裂縫監測網包括北京、天津市的平原區，河北省的環渤海平原區和山東的魯西北平原，控制面積5萬多km2。
關中平原和汾河谷地地面沉降和地裂縫監測網的覆蓋范圍自六盤山南麓的寶雞，沿渭河向東，經西安到風陵渡轉向北東，沿汾河經臨汾、太原到大同，寬近100km，長近1000km，包括渭河盆地、運城盆地、臨汾盆地、太原盆地、大同盆地等，涉及近50個（縣）市。
7.3.3 群測群防體系建設
突發性地質災害群測群防網主要針對地質災害較嚴重的山區農村，以縣為單位，在專業隊伍指導下，建立由當地政府領導下的縣、鄉、村三級群測群防體系。在各級地方政府的組織和領導下，充分發揮各級監測站的技術優勢，提高群眾的防災意識和參與程度，完善監測預報制度，到2010年，建成1400個縣（市）突發性地質災害易發區的群測群防網路體系。
（1）群眾監測網路建設
1）監測點選定原則：①危險性大、穩定性差、成災概率高，會造成嚴重災情的地質災害隱患體；②對集鎮、村莊、工礦及重要居民點人民生命安全構成威脅的地質災害隱患體；③一旦發生將會造成嚴重經濟損失的地質災害隱患體；④威脅公路、鐵路、航道等重要生命線工程的地質災害隱患體；⑤威脅重大基礎建設工程的地質災害隱患體。
2）監測點的建設：根據上述原則確定需要監測的地質災害隱患點後，由專業調查組及時向當地政府提出監測方案，同時協助搞好監測點的建設工作。①監測范圍的確定：除對地質災害隱患點和不穩定斜坡本身的變形跡象進行監測外，還應把該災害點威脅的對象和可能成災的范圍，納入監測范圍。②監測方法與要求：對當前不宜進行治理或暫時不能進行治理的隱患點，危害大的應建立簡易監測點，同時要對宏觀地面變形、滑坡體內的微地貌、地表植物和建築物標志等進行觀察。以定期巡測和汛期強化監測相結合的方式進行。定期巡測一般為半月或每月一次，汛期強化監測將根據降雨強度，每天或24小時值班監測。③監測點的設置：簡易監測點一般採用設樁、設砂漿貼片和固定標尺，對滑坡體地面裂縫相對位移進行監測，對危害大的隱患點，如有條件也可用視准線法測量監測點的位移。
3）監測網點的管理與運行：①監測責任落實到具體的單位與個人。被監測的地質災害隱患點所在的鄉（鎮）、村和有關單位為監測責任人，在其領導下，成立監測組，監測組由受危害、威脅的居民點或有關單位的群測人員組成。②建立崗位責任制，縣、鄉（鎮）、村應逐級簽訂責任書。調查過程中，採取多種方式進行宣傳與培訓，教會監測責任人、監測組成員和群眾，如何監測、如何判斷災害可能發生的各種跡象和災情速報及有關應急防災救災的方法。③信息反饋與處理。縣（市）國土資源主管行政部門負責監測資料與信息反饋的收集匯總，上報到市（地、州）國土資源行政部門（或地質環境監測站）進行綜合整理與分析，省國土資源廳地質環境處（或省地質環境總站）將上報的資料與信息錄入省地質災害空間資料庫，進行趨勢分析，同時對下一步監測工作提出指導性意見。④預測有重大險情發生時，當地政府和有關單位應立即採取應急防災減災措施，同時應立即報告省、市、縣政府和國土資源主管部門，派出專業人員赴現場協助監測和指導防災救災。⑤建立地質災害速報制度，按國土資發[1998]15號文附件執行。
4）資料的收集與監測數據的整理：①監測數據包括地質災害點基本資料、動態變化數據、災情等。②所有監測數據均應以數字化形式儲存在信息系統中，同時，必須以紙介質形式備份保存。③監測點必須進行簡易定量監測，並須整理成有關曲線、圖表等。應編制有關月報、季報和年報，同時，對今後災害發展趨勢進行預測。④監測數據應按有關程序逐級匯交。
（2）群專結合的預報預警系統建設
1）縣（市）國土資源行政主管部門歸口管理和指導群眾監測網路，負責監測資料與信息反饋的收集匯總。
2）縣（市）國土資源行政主管部門的地質環境職能部門應根據氣象、水文預報和監測資料進行綜合分析，預測地質災害危險點，並及時向有關鄉（鎮）、村和礦山及負有對重要設施管理的有關部門發出預警通知。
3）縣（市）國土資源行政主管部門負責組織各鄉（鎮）、礦山、重要設施主管部門編制汛期地質災害防災預案。編制全縣（市）汛期地質災害防災預案，並負責組織實施。
4）縣（市）國土資源行政主管部門負責組織地質災害防治科普宣傳活動和基層幹部培訓工作。
7.3.4 地質災害監測預警信息網建設
地質災害監測預警與防治數據是國家與地方進行地質災害防治，保障社會與經濟建設的重要信息，具有數量大、更新快、用途廣等特點。通過信息網的建設，實現數據的採集、存儲、分析和發布，切實做到為政府、研究人員和社會提供所需的地質災害信息，為國家經濟建設宏觀決策提供基礎的科學依據。
到2010年，在完善中國地質災害信息網與各省地質災害信息網及部分地（市）地質災害信息網的同時，建成集地質災害監測、地下水環境監測等為一體的全國地質災害監測信息系統，實現地質災害監測數據的自動採集、傳輸、存儲、數據管理、查詢、應用和信息實時發布系統。
到2020年，以科學技術為先導，不斷完善全國地質災害監測信息系統，結合氣象、水文、地震等相關因素，建成多專業領域、多信息處理技術的信息系統；全面提升我國地質災害監測信息水平，滿足社會和民眾對地質災害信息的需求，實現遠程會商、應急指揮等重要決策功能。
地質災害監測預警信息系統建設依託於各級地質災害監測機構，具有統一要求、統一流程、分級管理等特點，是一個與現代計算機技術緊密結合的系統工程。本書在第11章（全國地質災害防治信息系統建設規劃研究）全面討論了包括地質災害監測預警信息系統在內的整個地質災害防治信息系統的建設問題，本節不再贅述。
7.3.5 突發性重大地質災害應急反應機制建設與遠程會商應急指揮系統建設
（1）應急反應機制建設
從現在（2004年）起，國家、各省（區、市）要組建以省國土資源行政主管部門為指揮中心，以地質環境監測總站（院、中心）為主體，地（市、州）、縣（市、區）國土資源行政主管部門和地方專業隊伍協同作戰的地質災害監測預警應急反應系統。
1）應急反應系統要配置必備的應急設備，每年汛前對防災預案中地質災害隱患點的主要縣（市）進行險情巡查，重點檢查防災減災措施、群測群防網路、監測責任制是否落實到位，並對主要災害隱患點進行險情巡查，汛中加強監測，汛後進行復查。
2）發現險情和接到險情報告能在最短的時間內趕到現場，進行險情鑒定，同時能夠及時對災害進行動態監測、分析，預測災害發展趨勢，根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定災害危險區，設置危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織危險區內人員和重要財產撤離，情況危急時，強制組織避災疏散。
3）接到特大型和大型地質災害隱患臨災報告，指揮部辦公室會同相關部門，迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情，提出應急搶險措施建議。
（2）突發性重大地質災害遠程會商與應急指揮系統建設
隨著國家經濟建設規模的日益擴大和人民生活水平的不斷提高，地質災害造成的損失日趨突出，地質災害的防治工作必須針對重大地質災害及時作出反應，提出科學的決策意見，及時指揮應急處理工作。
突發性重大地質災害遠程會商及應急指揮系統，是針對突發重大地質災害的預報和應急指揮，在建立地質災害綜合資料庫的基礎上，構建連接國務院國土資源主管部門、地質災害數據中心與重點地質災害發生區的遠程會商和應急指揮網路化多媒體環境及地質災害應急數據傳輸環境，形成一套信息化的地質災害遠程會商和應急指揮工作流程。
其主要工作內容如下：
1）對重大地質災害預報和應急指揮相關的信息進行提取、加工、整理、集成與分析，建立地質災害綜合資料庫。信息內容包括地理、地質背景數據；氣象分析數據；地質災害調查與監測數據；地質災害情況資料；救災條件信息等。
2）建立地質災害信息發布平台。開發和建設重大地質災害信息預報與應急指揮相關的動態信息發布系統、空間信息提取與發布系統、多媒體信息發布系統。
3）構建地質災害遠程會商和應急指揮的網路和多媒體運行環境。包括多點、多級視頻會議系統、大屏幕顯示系統及有關音像、電話系統；國家與重點地質災害區域之間的網路信息傳輸系統；構建地質災害重點區域應急調查數據快速傳輸環境。
4）研究與制定形成一套地質災害遠程會商和應急指揮系統工作規范。分析地質災害遠程會商和應急指揮工作的特點，提出地質災害遠程會商和應急指揮系統工作的模式，建立一套相關的工作規范。