中國地質調查中心康建威
Ⅰ 美國地質調查局的組織機構及項目管理
姚華軍尤孝才
（中國地質調查局發展研究中心，北京，100037）
一、美國地質調查局的組織機構及隊伍狀況
美國地質調查局（USGS）隸屬美國內政部，是美國內政部8個局中惟一的科學信息與研究機構。USGS始建於1879年。100多年來，為滿足經濟社會快速發展的需要，其組織機構先後經歷過多次適應性變動與調整，並派生出美國政府許多其他機構，如美國復墾局（1902）、美國礦業局（1910）、聯邦動力委員會（1920）、美國牧業局（1934）、美國礦管局（1982）。1982年，USGS進行了大規模機構調整，全局1/4的職工和經費轉移到新建的礦產管理局，撤銷了土地和礦產保護處、地學應用處，成立了信息系統處和USGS信息系統委員會。1995年，USGS經歷了生存危機，險些被撤銷。1996年，內政部國家生物調查所並入USGS。目前，USGS設有生物處、地理處、地質處和水資源處4個業務處和預算辦公室、聯絡辦公室、地理信息辦公室、行政政策與服務辦公室和人力資源辦公室5個行政管理部門。除總部外，USGS還在弗吉尼亞州萊斯頓、科羅拉多州丹佛和加利福尼亞州門洛帕克設立東、中、西部3個區域中心，在各州和部分國家設立了近400個辦事處。USGS建局之初只有38人，目前擁有各學科領域專家、工程技術人員和行政管理人員共計1萬余名。人員主要集中在3大地區中心。1萬余名職工中，科技人員佔75%，大學本科學歷以上人員佔60%，具有博士學位人員佔13%。3個大區中心隊伍分布情況是：東部中心隊伍分布於美國東部地區的26個州，共有職工3300人，設有200個野外基地（含24個地區水文辦公室、6個生物科學辦公室、7個地質隊和4個地理測繪隊），在LEE—TOWN、RESTON、NORCROSS 3個地方設立辦事處。中部地區中心隊伍分布於美國中部的15個州，共有職工3130人，其中60%人員具有高級職稱、13%具有博士學位，有890個站點，74個派出辦公室，5個生物科學中心，5個地質科學中心，3個制圖和數據處理中心，15個區域水文隊。西部地區中心隊伍分布在9個州（含西部的7個州和夏威夷及阿拉斯加），共有職工2700人（見圖1）。
圖13大地區中心人員結構圖
美國從事基礎性、公益性地質工作的隊伍除USGS直屬1萬多人的聯邦地質調查隊伍外，還有各州地質調查機構的調查隊伍。根據美國地質家協會提供的相關資料，美國50個州地質調查機構約有1000多人的隊伍，每個州人員多數在30～100人。但由於各州的情況不同，地調人員分布極不均衡，最多的有近百人（如加利福尼亞州地調所80多人），最少的只有幾人（如夏威夷州只有2人），有的州目前還沒有專門隊伍（如馬塞諸塞州）。州地調隊伍主要集中在美國32個州，2001年共有810人，其中從事資源地質的隊伍389人，佔48%；從事環境地質的隊伍335人，佔41%；其他人員86人，佔11%。美國有關地質專家認為，州地質調查隊伍今後的隊伍合理結構應該是：水文地質人員佔30%，工程地質人員佔20%，GIS人員佔20%，能源礦產地質人員佔15%，其他地質人員佔15%。
二、USGS的業務領域
1879年USGS始建之初，主要是從事西部找水工作。隨後，工作領域逐步拓寬。其中兩次較大變化是，1900年開始從事國際地質工作，工作領域從國內拓展到國外；1960年開始月球地質工作，工作領域從地球拓展到月球。但多年來USGS的主要工作內容集中在地質填圖和礦產資源調查，地圖測繪、地理調查和地形測量及水資源調查3個主要方面。隨著形勢的發展和機構的調整，特別是經歷了1995年生存危機後，USGS獲取的經驗和教訓是：USGS的生存和發展取決於整個社會的需求能力，必須保持同廣大用戶更好的聯系，滿足不斷變化的國家需求。其工作的重點領域也隨之發生了變化，主要表現為：環境地質工作得到加強，增加了地質災害研究工作；加強了地質研究工作，設立了國家地質填圖合作計劃（目前，美國1:2.4萬地質填圖已經覆蓋了國土面積的25%）；大大加強了計算機技術的應用，建成了GEONET網路和一系列地學專用資料庫，研究開發出「地球信息系統」等，大大提高了信息服務功能（從1992年開始所有填圖都要求數字化，目前已經完成了1%的地質圖數字化）；但礦產資源調查研究工作的地位有所下降（就填圖而言，15年前重點在礦產資源方面，現在重點在環境和水方面）。在1997～2005年的戰略計劃中，USGS的工作重點放在資源、環境、地質和水文災害，以及數據集成和信息管理4大主題上，強調利用自己的科學和技術優勢解決國家最關注的資源、環境、災害和信息問題。作為美國內政部惟一的自然科學機構，USGS的職責主要是：負責自然災害、地質、資源、地理、環境、生物信息等方面的科學研究、監測、收集、分析、解釋和傳播；對自然資源進行全國范圍的長期監測和評估；為決策部門和公眾提供廣泛、高質量、及時的科學信息，為國家和世界服務，為內政部其他各局提供所需的數據和信息。具體表現為：對地球進行大規模的、多學科的調查，建立地球知識庫；對自然災害可能發生的地區以及對公民可能造成的危害和風險進行科學評估；對自然災害進行長期監測，以便及時探測和報告自然災害；協助聯邦、州和地方政府應對大災的緊急情況；提供科學信息，將自然災害對人類生命和財產造成的損失減少到最低；對自然資源的數量、質量和可利用性進行科學評估；建立長期環境資料庫和監測、分析、預測模型，加強了解自然界物質、化學和生物的演變以及由於人類活動造成的影響，努力提供科學信息，減少不利的影響，維持國家環境的健康。在長期工作過程中，USGS不僅與內政部各局之間，與聯邦政府農業部、商業部、國防部、國家科學基金會、環境保護局、聯邦緊急管理局、能源部、國家海洋與大氣管理局、國家航空航天管理局、州政府、地方政府、工業界及大學之間，建立了良好的合作與服務關系，並設有穩定的聯系機構，建立了務實的合作機制。通過合作，不但爭取了項目經費，而且能及時了解政府部門、企業和社會公眾對地質工作的需求，及時提供地質成果的社會化服務。同時，USGS還與國際組織和國外建立有廣泛的業務合作與聯系，也承擔聯合國和某些國家委託的部分項目。目前，USGS與我國的水利部、國家地震局、國家測繪局、中國地質調查局簽有合作協議，在全球礦產資源評價、煤、天然氣水合物等方面有業務合作。USGS認為，他們是世界地質科學領域的領軍人物。
三、USGS的立項及項目預算管理
1.項目的劃分
USGS項目分為兩級，第一級是計劃，這是直接報國會批準的，包括計劃和子計劃；第二級為項目（由計劃進一步分解為工作項目），又分為項目和子項目。以地質處計劃為例，每年由國會撥款2500萬美元。該計劃再分解為幾個子計劃：①國家油氣資源調查與評價，經費1100萬美元；②國家煤資源調查與評價，經費200萬美元。該項計劃又設立一系列項目和子項目。具體工作都是在子項目下安排，實際上相當於我國工作項目的概念。此計劃由USGS地質處能源資源計劃辦公室管理，在地區中心地質處下面也設立了能源資源項目組，負責實施該計劃下面的工作項目。
2.項目管理內容
項目管理主要包括3方面內容。一是實行了專家論證立項制度，經過自下而上、自上而下兩輪程序。根據項目指南，首先，自下而上由工作人員申報項目，經過地區中心地質處，USGS地質處分級組成專家委員會審查篩選後提交局長辦公室批准，再報內政部匯總，然後報總統預算辦公室，再提交國會召開聽證會，經批准後層層下達；其次，再由被批準的基層工作人員編制項目內容及預算，經地區中心專業部門負責人批准後實施。二是成果專家審查制度，項目完成後，由同行專家根據USGS統一制定的標准和規定審查後才能向社會發布。三是經費預算監督制度，實行立項預算審查，項目批准後，編制預算並經審批後實施。每月提交財務報告，年度實行預結算，項目完成後按項目決算，並實行項目審計制度。
3.立項管理程序
USGS的立項程序十分復雜，周期較長，一般從前一年的3月到第二年的8月，歷時一年半。美國的財政年度為每年10月1日到第二年的9月30日。以2000年財政年度為例：從2000年10月1日到2001年9月30日，其立項過程從1999年3月到2000年8月。其中分為兩個階段，第一階段1999年3月到12月為USGS立項審查、內政部報總統預算管理辦公室；第二階段2000年1月到8月國會審查，投票表決（見圖2）。
圖2USGS項目立項管理流程圖
（1）1999年3月，總統預算管理辦公室向政府各行政主管部門提出要求，開始組織編制下一年度的經費預算，確認他們現有項目預算的執行情況和計劃的變更，並提出新的項目計劃。
（2）USGS項目計劃與協調辦公室按照內政部的要求，向各個業務部門下達編制項目預算計劃的要求，各業務部門把這些要求下達各個計劃協調員。
（3）1999年3～6月，業務部門編報項目預算，各個項目的計劃協調員在總地質師、副總地質師的領導下組織編制項目預算計劃建議。例如，西部地區中心地質處下設6個專業隊，即天文行星研究隊、海岸及海洋研究隊、地震災害隊、地質填圖隊、礦產資源隊和火山災害隊。6個隊都設立一個咨詢委員會，一般由10個人組成，他們就是項目協調人員，由他們負責對各個項目工作人員提出的新立項目建議或項目調整意見進行審查，確定本專業隊本年度新立的項目和調整的項目，報地區中心地質處匯總，然後再給總部地質處。地質處項目建議書內容包括項目名稱、項目號、資金來源、項目起始與終結日期、建議書類別、狀況、項目負責人、項目敘述、目前支持的項目計劃、簡要概括目標、目的、內容、所需設備及設施、用戶和合作者、單項任務、所需人員、工資和項目實施費用。
局總部各業務部門收到各地區中心業務部門報來的項目以後，經過業務部門的管理小組審查，對續作項目提出調整意見，對新立項目進行審查排隊，然後再報局長辦公室統一審查。
（4）1999年6～12月，USGS局長辦公室組織專家委員會負責審議各業務部門提出的項目建議，再在局內進行統一排隊。然後由局長作出決定，提交局預算辦公室審查、修改經費預算，報內政部。
（5）內政部對下屬各個部門編制的項目預算再一次進行匯總、審查，最後報總統預算管理辦公室。2000年1月，總統向國會提交《預算說明書》，接受國會審查。
（6）2000年3～6月，國會將總統提交的預算說明書分給各個委員會，提請他們審查各自專業范圍的預算，國會各委員會舉行聽證會。局長必須向聽證會說明情況，參加聽證會的有國會有關委員會、公眾團體、組織以及其他政客等。經過聽證會以後，由國會有關委員會對預算方向性款項論證決策，並給參眾兩院的每個撥款委員會就資金標准、項目計劃、資金的變更等提出意見，然後由撥款委員會批准預算和計劃標准，再把方案提交給參眾兩院投票批准。
國會批准預算後，把批準的預算單返回給總統簽字，總統同意後，則於2000年10月1日開始執行新的財政年度的項目預算。如果下年度的預算經費比上一年度的預算經費增加，則USGS必須花很多時間向國會游說，充分說明理由，才可能獲得批准。
立項工作每年都搞一次，但有些項目必須長期安排，例如地震監測站的經費，基本上每年穩定不變。
4.預算資金情況
USGS的經費主要是政府撥款。本世紀以來，政府每年預算經費大約9億美元左右，另外還有其他收入2億多美元。政府撥款約占總經費的80%左右，每年都有相對穩定的增長，1997～2003年，政府撥款從744.701百萬美元增長到919.272百萬美元，年均增長20.57%（見表1）。
表1USGS 1997～2004財政年度政府撥款
續表
在項目經費構成方面，從2003年項目實際撥款構成來看，由地質災害和資源調查評價、水資源調查評價、生物研究、填圖、遙感及地理調查和其他項目5大塊組成（見圖3）。其中，地質災害和資源調查評價為233.167百萬美元，佔25.36%；水資源調查評價為207.151百萬美元，佔22.53%；生物研究為169.816百萬美元，佔18.47%；填圖、遙感及地理調查為133.205百萬美元，佔14.49%；其他經費為175.933百萬美元，佔19.14%。
圖3USGS的2003年項目經費構成
在經費預算結構中，人員工資與津貼的比重近幾年有較大幅度的上升，目前約占項目總經費的70%以上。例如，USGS的東部地區中心的礦產資源組人員工資與津貼占項目總經費的百分比從1999年的47.16%上升到2003年的72.73%，4年間增長了25.57%（見表2）。據了解，USGS整個系統的情況大致也是如此。
表2東部地區中心礦產資源組人員工資與津貼占項目總經費的百分比
四、對我國地質調查項目管理的啟示
USGS十分重視以地質工作中長期規劃為依據，發布年度地調項目指南，實行嚴格的層層專家論證立項制度，自下而上、自上而下論證編制地質調查年度計劃和項目計劃，確立項目計劃。再由被批準的基層工作人員編制項目內容及預算，經地區中心專業部門負責人批准後實施。在經費預算監督制度方面，實行立項預算審查，項目批准後，編制預算並經審批後實施。每月提交財務報告，年度實行預結算，項目完成後按項目決算，並實行項目審計制度。例如，國家地質填圖項目由5個州的5名專家組成審查委員會，並且每年換兩人，3年換一屆。在科學論證和嚴格審查（技術審查與經濟審查一套班子，嚴格以定額為依據）基礎上，依靠整個社會和地質單位的高度誠信制度保障，USGS主要採用委託、計劃等方式選擇項目承擔單位。對照我國國家地質工作的實際，尤其是地質調查項目管理的現狀，USGS這種項目計劃安排上嚴格以規劃為依據、項目立項論證時間充分科學等經驗給我們不少啟示，值得我們學習借鑒。
1.以經濟社會發展需求為導向，科學制定全國地質工作中長期規劃，為項目計劃安排提供依據
我國地質工作要認真貫徹落實「兩個更加，兩個服務」的方針，在項目安排和部署上要嚴格以規劃為依據，將地質工作年度計劃和項目計劃安排與地質工作中長期規劃緊密結合起來；圍繞地方經濟建設發展需要，進一步擴大與地方合作領域，制訂中央與地方合作項目計劃和合作經費預算計劃。在這方面，USGS重視社會對地質工作的需求，主動促進地質成果社會化服務：設立專門聯絡機構與政府部門、國會、聯邦專業委員會、企業和社會公眾建立長期穩定聯系，及時了解地質工作需求；以公開出版發行、電視及報刊新聞媒體宣傳、成果發布會等多種形式，大力宣傳普及地質科學和信息成果；嚴格按照地質工作規劃安排年度項目計劃、發布立項指南、進行項目立項的科學論證等做法，值得我們學習借鑒。
2.進一步完善大調查項目立項論證管理，建立計劃項目專門委員會和項目庫，科學滾動安排好項目計劃
公益性地質工作具有基礎性、超前性和長期性等共同特徵，因此，這類項目立項論證管理具有較強的借鑒意義。從USGS項目安排來看，有如下一些特點。一是項目的立項論證時間充分、周期較長。項目的立項論證從當年的3月一直到第二年的10月份，立項論證周期歷時一年半，跨兩個年度提前開展項目的立項論證工作，如2003年開始論證的是2005年新上項目計劃。二是項目的工作周期較長、連續性強，國家級項目整合力度較大。項目的工作周期大多數為3～5年的滾動項目，聯邦一級只列29個大計劃項目，多數為續作項目（大約85%為續作項目，15%為新上項目），並且每個計劃項目都有專門的委員會。三是項目論證專家代表面廣泛，能充分考慮社會各方面對地質工作的需求。USGS項目論證既有USGS的專家，又有地區中心、聯邦政府部門其他單位的科學家，論證採用上下結合方式，科學合理。相比之下，目前我國地質調查項目立項論證時間較倉促，沒有系統的項目庫作支撐。為此，建議建立各種類型的項目庫（包括資源與環境領域、中央與地方合作項目等），搞好社會需求的跟蹤調研，及時補充更新進庫新上項目，提高項目選擇性；延長項目論證時間，提前一個年度或一年半開展項目指南的發布、項目計劃和預算編制，使項目論證工作具有充分的時間保證；建立中央有關部門、國土資源部、中國地質調查局、大區中心、地方政府、科研院所和大學等多方面成員組成項目論證專家庫，提高論證專家的代表性；建立計劃項目專門委員會，分層次對新上項目進行嚴格的專門審查；加強項目的集成和成果的集成工作。
3.按照社會主義市場經濟體制要求，尊重地質工作規律和特點，採用多種方式科學選擇項目承擔單位
公益性地質工作具有超前性、科研與調查相結合的特點，工作的區域性和專業性強，需要一支具有較強專業知識、豐富工作經驗和資料積累、相對穩定的專門隊伍。從美國等大多數國家地調機構的項目安排運作來看，基本上都是在多級科學論證基礎上，綜合專家論證結果，考慮申請單位的特長和資質等因素，實行委託、計劃等方式選擇項目承擔單位。從理論和實踐看，我國的公益性地質工作必須由一支精幹穩定的隊伍來承擔，根據項目的不同類別和性質，在科學論證擇優選擇的基礎上，主要採用委託、計劃方式確立項目承擔單位，但要積極探索部分勞務工程（如鑽探、實驗測試等）項目的招投標等方式，積極引入市場競爭機制。
4.進一步加強公益性地質隊伍建設，開展公益性地質隊伍人力資源戰略研究
公益性地質工作需要有一支相對穩定的專業隊伍來保障其工作任務的完成和成果的質量。美國的公益性地質工作之所以能夠在國內外發揮重要作用，得益於USGS長期有一支高素質相對穩定的專業隊伍，並且能夠根據形勢的發展變化，科學制定人力資源戰略，注重人才隊伍的培養和接替，及時調整隊伍專業結構；在吸引人才方面還採用了設立國家研究基金，在全國招聘地質、生物、地下水等專業的博士後來USGS工作。我國近幾年地質大調查的實踐也充分證明：凡是那些人員素質高且相對穩定的隊伍，地質大調查任務就完成得好。目前，我國正處於公益性地質隊伍建設的關鍵時期，建議中國地質調查局開展公益性地質調查隊伍人力資源開發戰略專題研究，分析了解社會經濟發展對地質工作的需求及地質人才素質和人才結構的要求，系統調查分析我國公益性地質隊伍的現狀及存在的問題，借鑒國外公益性地質隊伍建設人力資源開發戰略經驗，為公益性地質隊伍建設提供人力資源保障決策建議。
5.科學劃分中央與地方地調工作的事權，加大地方對公益性地質工作經費投入力度
USGS與地方政府合作研究經費占其總經費的1%左右。在USGS的國家地質填圖合作計劃中，每年總經費2850萬美元，其中拿出600萬美元，與各州地調機構按照1:1的匹配比例開展州合作填圖，僅此一項，各州政府每年就必須拿出相應的600萬美元資金。根據我們調查的美國幾個州地調機構來看，人均年工作經費大約在7萬～9萬美元，大部分工作經費來自地方政府。按此標准推算，各州地調隊伍年均工作費用大約在1億美元左右，其中，地方政府出資開展的公益性地質工作經費至少在5000萬美元以上。相比之下，我國地方政府出資開展的公益性地質工作經費比例較小，即使是地方與中央拼盤開展的公益性地質工作經費實際上也存在難以保障的現象。為此，必須合理、科學劃分中央與地方地調工作的范圍、職責，搞好中央與地方合作項目規劃安排，加大地方政府對公益性地質工作經費的投入力度。
作者簡介
[1]姚華軍，中國地質調查局發展研究中心副主任，研究員。
[2]尤孝才，中國地質調查局發展研究中心財務處處長，研究員。
Ⅱ 六大地調中心是什麼
1、中國地質調查局天津地質調查中心，中國地質調查局沈陽地質調查中心；
2、中國地質調查局南京地質調查中心，中國地質調查局武漢地質調查中心；
3、中國地質調查局成都地質調查中心，中國地質調查局西安地質調查中心。
地質調查局是根據國家國土資源調查規劃，負責統一部署和組織實施國家基礎性、公益性、戰略性地質和礦產勘查工作，為國民經濟和社會發展提供地質基礎信息資料，並向社會提供公益性服務的自然資源部直屬的副部級事業單位。
地質調查局是地質調查、科學研究和信息服務機構，是擁有專業化地質調查隊伍的事業實體，是國家地質基礎信息資料等公益性產品的生產者和提供者。
國家基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作的統一部署和組織實施者，通過地質調查、地學科技創新和地質資料信息服務，為國家經濟社會可持續發展提供基礎支撐。
(2)中國地質調查中心康建威擴展閱讀
開展基礎地質數據採集與更新，為經濟社會發展提供地質基礎支撐。廣泛採用新的地球探測技術和數據採集技術，全方位、多角度獲取地質信息，開展區域地質、地球物理、地球化學、遙感地質、環境地質和海洋地質調查，不斷提高我國基礎地質工作程度，填補和更新基礎性地質圖件。
開展重要礦產資源遠景評價和戰略性礦產勘查，為全面建設小康社會提供資源基礎保障。進一步加強戰略性礦產資源前期調查工作，科學評價我國石油天然氣等能源資源、重要固體礦產資源潛力，逐步摸清礦產資源家底。
開展全國重要成礦區帶礦產資源遠景調查以及重要地區、重點礦種的大型、超大型礦床勘查，引導和促進商業性地質勘查工作，不斷提高礦產資源保障能力。
開展地質環境與災害調查評價，為實現人與自然協調發展提供地質環境保障。開展全國地下水資源調查評價，系統查明地下水的數量、質量和變化規律，建立監測網路。
開展重點地區地質災害調查和區劃，建立全國地質災害監測預報預警系統，提高地質災害監測預報和應急反應能力。組織實施國家交辦的重大工程建設前期地質勘查工作。
Ⅲ 眾口稱贊說煤航——全國礦業權實地核查系列報道之六
煤航，在全國礦業權實地核查工作中，是各地方項目辦使用頻率極高的一個詞。軟體應用找煤航，技術培訓找煤航，解決難題找煤航，煤航是所有項目單位心中最可信賴的技術權威。
煤航的全稱是中國煤炭地質總局航測遙感局，在全國礦業權實地核查的整個過程中，煤航和中國地質調查局發展研究中心一起，發揮了十分重要的技術支撐作用，因此也贏得了方方面面的熱情贊譽。
煤航是從事航空攝影測量、遙感技術應用研究、數碼航空攝影、地理信息系統研建、計算機信息技術開發等高科技的專業局，擁有國內外最先進的航攝、測繪設備和非常密集的中高級專業技術人才，是我國西部3S空間信息產業化基地，國家《甲級測繪許可證》、《甲級勘察設計證》的首批獲得者，榮獲過國家勘察設計金獎，在國內外承攬完成了數百項地理信息工程並受到廣泛好評。這樣一個具有很強實力的專業單位，自然成了全國礦業權實地核查技術支撐合作夥伴的首選。
從實踐中來，到實踐中去
基石：全國礦業權實地核查紀實
2009年8月，中國煤炭地質總局局長張文若（中）帶領遙感地質院院長康高峰（右一）等在西藏檢查礦業權實地核查情況
2007年8月底，國土資源部召開專題會議，確定礦業權實地核查由部開發司牽頭，中國地質調查局發展研究中心按照要求組織開展實地核查。9月，發展研究中心決定聯合在礦山地質測量領域頗具實力的煤航，通過項目聯系，共同組成全國礦業權實地核查技術管理部和全國項目組，承擔技術支撐工作。煤航的總體工作任務為：協助中國地質調查局發展研究中心編寫全國礦業權實地核查總體實施方案和制定全國礦業權實地核查工作指南與技術要求；對全國礦業權實地核查工作進行技術指導；匯總全國成果，建設全國礦業權實地核查資料庫。接受任務後，煤航立即成立了專門的項目辦，由分管院長牽頭，成立技術管理組、綜合研究組、專家組。另外，還按照專題需要成立了實地核查組、報告及圖件編制組、圖冊編制組，資料庫研發組。
基石：全國礦業權實地核查紀實
2007年10月，部開發司常玉剛處長（左二）帶領全國項目辦人員在中國煤炭地質總局航測遙感局調研
煤航進入全國礦業權實地核查項目組的第一件大事，就是參加中國地質調查局發展研究中心組織開展的前期項目立項調研，先後赴浙江省長興縣、重慶市南川區、雲南省個舊市、山東省臨沂市和濟寧市等地考察了礦政管理方面的先進經驗。在浙江省長興縣調研時，還進行了礦區控制點、開采工程測量工作。通過調研，和發展研究中心一起初步形成了全國礦業權實地核查工作思路，共同編寫完成《全國礦業權實地核查總體實施方案》。有關專家經過討論，一致認為總體實施方案目標明確、技術路線和技術要求合理、簡單、可行，並考慮了與儲量利用調查等相關專項的銜接，符合我國礦政管理的實際情況。
總體實施方案通過後，煤航緊接著在發展研究中心安排下，再赴一些省市聯合調研，制定《全國礦業權實地核查工作指南與技術要求》（以下簡稱《技術要求》），因為這是一項前所未有的工作，實踐上完全是空白，因此專家們研究了很多有關資料，做了很多考察。為了加強可操作性，專家們決定這本操作指南既要保證技術精度，又要實用簡單，因此寫作中力求簡潔明了，沒有多餘的話。初稿完成後還找了許多礦山的專家來參與討論，書也逐漸由厚到薄，通俗易懂，就是外行也能依照使用。幾易其稿完成出版後，根據使用中發現的問題又作了補充修改，再印發修訂版。為了檢驗《技術要求》的實用性，專家們在山東平邑選擇了一個小區獨立進行了礦業權實地核查工作試點，共完成8個礦業權實地核查工作，試點過程充分證明了《技術要求》的科學性、可行性，從而為全國礦業權實地核查打下了一個堅實的基礎。
各地方項目辦的良師益友
為了協助各省搞好礦業權實地核查培訓工作，保證核查人員正確理解全國礦業權實地核查的工作目的、任務、技術流程、實測方法以及數據整理要求，煤航協助中國地質調查局發展研究中心先後為4次全國性技術培訓會議和20多個省（市）的27期技術培訓班開展培訓活動，重點講解了全國礦業權實地核查總體思路、基本要求和組織實施措施；礦業權實地核查的控制測量與工程測量要求；礦業權實地核查成果數據的整理與資料庫建設。同時，還參加了12個省的技術交流工作，專家們親自在現場進行技術指導，通過野外實測、查看分析成果資料，及時解決技術問題，從而推進核查工作的順利進行。
在2009年全國礦業權實地核查工作全面展開後，煤航又派出專家和中國地質調查局發展研究中心一起，分赴各省檢查礦業權實地核查野外實測工作。專家們在各地不僅認真聽取礦業權實地核查工作進展和質量控制情況匯報，還詳細查閱月報統計數據和部分礦業權實地核查原始記錄和成果資料，並實地抽查了若干個采礦權（井下、露天礦和砂石粘土礦）野外實測工作。在檢查過程中，專家們與省國土資源廳、省項目辦、核查承擔單位的管理和技術負責人進行了深入討論，對各省存在的特殊情況及時反饋到全國項目辦予以解決。
基石：全國礦業權實地核查紀實
中國煤炭地質總局航測遙感局工作人員用全站儀進行工程實測
全國承擔礦業權實地檢查項目的工程技術人員不僅能在現場看到煤航專家們的身影，得到他們熱情細心的幫助，而且可以通過現代通訊及互聯網平台，隨時得到他們的遠程指導，進行各種討論和信息溝通，了解具體的技術要求和軟體使用的詳盡細節。大家欣喜地感到，專家們就像最好的老師和朋友，無時無刻不在身邊提供最好的幫助。
他們特別能戰斗
各省項目辦對煤航專家們說得最多的就是「他們特別能戰斗」。
得確，從開始參與制定《全國礦業權實地核查總體實施方案》，到培訓骨幹、現場指導、研發資料庫、檢查驗收各個環節，煤航的專家們用他們特別能吃苦的精神，彰顯出他們特別能戰斗的風格。
為了給各省培訓骨幹，他們往往日夜兼程，從一個省趕到另一個省，有的省還去過多次。課前要認真准備，課後與學員們相互交流，大到軟體使用，小到如何畫圖，不厭其煩地無私傳授，常常通宵達旦。
趕赴現場指導，無論是炎炎夏日、颯颯寒風，他們總是和現場同志們一起，認真講解分析問題，把飢餓、疲勞、艱苦的環境置於腦後。
研發資料庫，他們為了攻克難關，常常持續不間斷地工作，完全忘記了休息日、周末、節假日的概念，也無暇顧及家庭和親人。
檢查驗收，他們從不敷衍塞責，堅持必須抽查到規定的比例，有時一晚上要檢查200多個礦業權，待到實在無法再堅持時，抬頭已是旭日臨窗。
老專家孫炳旭在井下實測
全國礦業權實地核查項目啟動以來，作為老共產黨員的孫炳旭被返聘到煤航遙感院參與核查工作。作為技術專家，他充分發揮自身專業優勢，在技術要求和工作指南研究中有多項重要貢獻，簡化了程序，提高了效率。在實際工作中他身體力行，從技術要求的制定，到各省的培訓，再到項目後期數據的驗收，幾乎跑遍了全國主要省（市）、自治區。60多歲的他，曾兩進西藏、兩赴新疆、三上青海、四到江西，克服了各種困難。從最熱的杭州到最冷的哈爾濱，經歷了從零上38攝氏度到零下24攝氏度的冰火兩重天。在昆明驗收，因為時間短，任務重，他夜以繼日、通宵作業，很多年輕人都自嘆不如。有一次因工作需要，當時還在浙江做嘉興測繪項目的他，帶著借來的一箱重達45斤的航空照片，從杭州趕到貴陽，任務完成後又從貴陽帶回西安，為了萬無一失，照片從不離手。三年來，從東部平原到青藏高原海拔4000米以上的皚皚雪山，從內蒙古大草原到廣西、海南，都印滿了他不辭辛苦的足跡。這些足跡代表著孫炳旭三年來為全國礦業權實地核查工作所做的不懈努力和默默貢獻。
基石：全國礦業權實地核查紀實
2010年6月，中國煤炭地質總局航測遙感局康高峰院長、孫炳旭專家等在湖南驗收成果數據
許多領導和專家們都說：全國礦業權實地核查的技術支撐合作夥伴，發展研究中心選上煤航、可謂珠聯璧合，是真正選對了!
Ⅳ 中國地質調查局南京地質調查中心（南京地質礦產研究所）招聘人員有什麼要求
報考條件
1、 大專以上學歷，地理信息專業;
2、年齡40歲以下， 身體健康;
3、遵紀守法，回品行端正，團結協作，答熱愛地質事業，具有奉獻精神，工作積極認真，能吃苦耐勞，具有良好的團隊協作精神
4、 熟練使用Mapgis等制圖軟體
5、有地形圖、地質圖矢量化、資料庫建庫工作經驗者優先
希望能夠幫助到你！L
Ⅳ 緬懷中國地質事業百年發展史上位「殉難」的地質學家
吳鳳鳴
(全國科學技術名詞審定委員會)
一、引言
中國地質事業起步較晚，基本上是從西方引進而來。具有兩大特點：一是典型半殖民地性質；二是民族礦業基礎薄弱，發展緩慢，生產技術落後，規模不大。
早期中國地質礦產事業發展進程中，突出三個特點：①近代的學理論思想的引入；②借鑒與吸收外國地質學家來華進行地質調查的經驗和成果；③派留學生去國外「取經」，以「他山之石可以攻玉」，起到了「名師出高徒」效應。
截至1949年新中國成立前，僅有 2～3 種礦已探明儲量，地質礦產專家近 200～300人。
新中國成立後，隨著國民經濟恢復，實施與連續完成《宏偉的國民經濟發展規劃》經過半個世紀的艱苦努力，在20世紀中期，中國地質礦產事業已從弱到強，發生了突飛猛進的變化，形成了各學科配套、各兵種齊全的百萬大軍；在自然礦產利用方面，截至20世紀末，我國已發現礦產170餘種，其中已探明儲量的有160餘種，擁有礦產基地12萬多處，創建礦業城市300餘座；其中A、錫、銻，以及稀土元素礦等居世界儲量第一位，礦產開采總量居世界第二位；而鐵、銅、鉛、鋅、鋁土礦等金屬礦雖然也比較豐富，但人均佔有量僅為世界水平的58%，多為貧礦，實際利用率偏低；在能源方面：煤炭產量是我國突出優勢，已早有共識，石油產量，在20世紀60年代就從「貧油國」進入產油大國，據我國第三次油氣資源評價資料：全國石油資源總量1086億t，天然氣56萬億m3，由於我國目前研究程度和勘探程度較低，估計可找到的石油量為650億t，的資源量25萬億m3，探明率僅為24.6 %。
在地質科學理論研究方面：中國大地構造學理論的創立及其學派的形成，早為國際同行所共識，近期在令人矚目的地球第三極青藏高原的大陸動力學，造山帶深部構造演化等都有突破性的成就；在中國成礦理論方面，新的區域成礦論，指導與促進找礦的突破，中國陸相生油理論，為石油地質學理論的發展增添了強勁活力……
在野外地質調查與勘探技術方面，早已實施引進與創新相結合，實現運用先進科技成果：航空遙感、衛星、GPS、紅外光譜、遠程會商等現代技術的廣泛應用。
綜觀上述，當前我國地質事業已從地質大國向地質強國跨越，在展示輝煌成就的同時，深切緬懷曾為中國地質事業快速發展，嘔心瀝血、篳路藍縷，乃至「殉難」捐軀的老一輩地質學家英勇事跡，以A繼承和發揚他們的艱苦奮斗，勇於犧牲的精神，就更具有歷史意義與現實意義。筆者基於這一目的，花費近半年的時間查尋史料，選定10位「殉難」的地質學家作如下的簡介，限於所掌握史料，敬請同行補充和指正!
二、1912年「北方革命軍」參謀長《地學雜志》主編白雅雨
白雅雨(1868～1912)(照片1)是近代地理學家、中國地學會的創建人之一(1909)、《地學雜志》主編。
照片1 白雅雨(1868～1912)
白雅雨1868年生於南通，1904年投身於辛亥革命，1908年在天津高等女師學堂北洋法政學堂任教，是李大釗同志在法政學堂的老師，多有影響；武漢起義後在北方發起「灤州起義」成立北方革命軍政府，擔任北方革命軍參謀長，進軍京津途中被叛徒出賣，在古冶被捕，堅貞不屈，慘遭殺害，1912年1月7日殉難，享年44歲。
1915年工商部主持，由張謇書寫墓誌銘：「白烈士雅雨之墓」，1936年在北京西北郊顯龍山灤州革命紀念園內，建有白雅雨烈士衣冠冢，1937年國民政府授予國葬，追贈為上將，並決定在北京和泰山建造紀念碑。
三、中國著名地質古生物學家、區域地質學家趙亞曾
照片2 趙亞曾(1898～1929)
趙亞曾(1898～1929)(照片2)，字予仁，生於河北蠡縣，1923年畢業於北京大學地質系，學習期間勤奮努力，思想進步，深得葛利普、李四光教授等的賞識。在校期間，「五四」新文化運動，在當時進步刊物《晨報》副刊「科學世界」專欄上，連續發表地質古生物基本理論知識25篇論文，顯示出才華「初露鋒芒」。1923年進入地質調查所，歷任調查員、技師、古生物研究室主任等，在所6年間，遍及大江南北以及邊遠山區，進行野外地質調查與研究，取得優異成績，獲得中華教育文化基金一等科學研究獎勵金。6年間發表論文和專著20餘篇(部)，共百餘萬字，主要有：《中國長身貝科化石》，《中國石炭紀及二疊紀石燕化石》，《中國北部太原系之瓣鰓類化石》等，被古生物學同行奉為奠基性經典之作；在地層方面：專著《華北古生代煤地層的分類和對比》，對建立華北含煤的層序、時代歸屬和對比奠定了基礎；《揚子江峽谷的中生代》、《中國北部太原群的時代》、《秦嶺及四川之地質研究》(與黃汲清合作)等都是開創性的成就；在大地構造方面，發現阿爾卑斯型「飛來峰」構造，揭開了龍門山深斷裂的奧秘。
1929年，由丁文江組織的「川廣鐵路沿線地質考察」大型專業考察隊，同黃汲清由陝西越秦嶺入四川，明知沿途土匪猖狂，路途艱險，老一輩地質學家們為中國地質事業，不畏艱險，顯現出勇於犧牲的精神。趙亞曾11月15日進入昭通縣境25里閘心場住入佛德盛客棧，夜間遭遇土匪搶劫，為保護已獲得的沿途考察地質礦產資料和圖件，與匪徒進行了周旋和斗爭，不幸慘遭殺害，獻出了年僅31歲年輕有為的生命。噩耗傳出，地質學界一片悲憤，許多老一輩地質學家，諸如：李四光、丁文江、翁文灝等，都為這位頗有造詣的年輕地質學家的不幸犧牲，痛心而惋惜，並留下許多輓詞與詩篇！中國地質學會為表彰與紀念趙亞曾為地質考察殉難，特設趙亞曾研究補助基金，獎給對中國的質古生物學作出貢獻的學者，從1932～1949年，已有22人獲得獎金，其中包括黃汲清院士等十餘名院士在內。
趙亞曾殉難後，在原地質調查所舊址(北京兵馬司15號院內)樹立有「趙亞曾墓碑」；2007年10月5日在遼寧本溪市標准地層剖面前樹立「趙亞曾漢白玉雕像」，以緬懷他在1926年創建的本溪牛毛嶺中石炭統本溪組地層剖面。
四、中國地質事業創建者、多維學者丁文江
丁文江(1887～1936)(照片3)是一位多維科學家，地質學界譽為「地學泰斗」；1934～1936年出任中央研究院總幹事，對中國早期科學建設多有貢獻，特別是在「五四」新文化運動「科學與玄學論戰」中，以4篇《科學與玄學》戰斗性論文戰勝玄學派，為弘揚科學思想，捍衛科學精神作出貢獻。
照片3 丁文江(1887～1936)
丁文江(1887～1936)江蘇泰興人，字在君，5歲時進私塾館，寓目成誦，喜愛詩詞，11歲撰成《漢高祖明太祖優劣論》，13歲時以一篇《漢武帝通西南論》考得秀才。1901赴日本留學，1904年轉赴英國，1908年考入格拉斯哥大學，學習動物學和地質學，1911年畢業回國，獲得「格致科進士」；1913～1916年任地質科長，創辦地質研究所和地質調查所，建造了培育出中國第一代地質學家的搖籃，拉開中國地質礦產調查的序幕。
他是中國地質礦產調查早期的先驅者，1911年回國途中，進入雲南，取道滇黔湘驛道進行地質礦產考察，1913年對正太鐵路沿線附近地質礦產作了系統調查，發表《調查正泰路附近的質礦務報告》；1914年再去西南邊緣地區進行地質礦產考察，重點考察了個舊錫礦和東傳統礦區；1928年受鐵道部的委託，對川廣鐵路線地質做過調查；1929年組織大規模考察隊，進行更系統的考察，取得豐碩成果。1935年，按照南京政府緊急礦藏勘探計劃，受鐵道部部長顧夢余的特別邀請，對粵漢鐵路沿線煤礦資源狀況進行調查，12月份抵達湖南，湖南地質調查所派王曉青協同，連續在長沙、衡陽一帶進行野外地質調查，堅持親下礦井，直到礦洞勘測，特別是對湘潭譚家山煤礦進行了更細致的勘測；在這次考察中，勘測了南嶽的高度，憑吊了恩師龍璋紀念亭(詠詩一首)。當晚住入粵漢株韶段路局賓館，由於連日野外勘察，過度勞累，又患傷風感冒，睡前服了安眠葯片，壁爐煙筒不暢，不幸煤氣中毒，治療過程，肋骨骨折，化膿後，引起發燒，經20餘天的搶救與治療，終無回天之力，於1936年1月5日，一代宗師丁文江英年早逝，享年49歲。噩耗傳出後學界一片哀悼，一些學界名流在不同報刊上發表激情悼念文章，特別是地學界《地理學報》、《地質論評》發表了悼念專刊，其中作為中國地質調查所所長的翁文灝《追念丁在君先生》長詩，感人肺腑，激動人心!
由於丁文江是地學界的一代宗師，早有《丁文江傳》、《丁文江年譜》等專輯出版；在100歲誕辰、120歲誕辰時都舉辦過隆重的紀念會和學術討論會，2009年，中國地質學史專業委員會學術年會，專門舉辦了丁文江120 歲誕辰學術研討會，筆者在會上作了《丁文江在新文化運動中是科學派的主將》學術報告，編入《地質學史論叢》第5號，地質出版社，2009出版這里就不再贅述。
值得追記的是，初步認定：湖南煤資源豐富，尤以譚家山、耒陽馬田墟、宜章楊梅山、粵之樂昌狗牙洞等最有價值。其中譚家山為煙煤，可煉焦，而馬田墟一帶為華南最大煤田，均為無煙煤，楊梅山和狗牙洞兩處煤田尚待進一步勘查，這些煤田距路線較遠，運輸不便。雖然是短短數日，基本上解決了粵漢鐵路沿線煤礦資源分布情況，為此「殉難」，他也付出了年僅49歲的寶貴的生命!
五、西南地質礦產學者吳希曾
吳希曾(1910～1938)(照片4)，字亦魯，江蘇淮陰人，1931年考入中央大學，初攻農業化學，一年後轉入地質系，主攻礦物學和礦床學，1935年畢業，考入實業部地質調查所，同年，隨同王曰倫、熊永先借調於貴州地質調查所，曾入巫峽，溯綦江，以至黔中；登梵浄，涉烏江，深入苗寨，遍歷黔東各縣，除沿途測制路線圖與地質考察外，更側重於金屬礦藏的勘測，經他研究過的有：溪萬山場、大喇峒，晃縣酒店塘、八寨、三河等處的硃砂礦，獨山苗林、三河苗龍場、榕江八蒙、江口梵浄山等處之銻礦；下江宰便之磁黃鐵礦，三合野竹、丹江蜂塘寨、鎮遠等處的鉛鋅礦，清溪、平遠、八寨、獨山、三合永從等之鐵礦，梵浄山之金礦，以及盧山翁項之油田。相繼進行南嶺地質調查，兩涉融江、沅水，又赴桂北和湘西進行地質礦產考察。
照片4 吳希曾(1910～1938)
1938年，奉命赴湘西辰溪芷江一帶開發煤田，2月8日他偕資源委員會專門委員王德森、測繪員李玉，從長沙出發，乘公路局客車，偱京滇國道前往。不意行至益陽縣境山青鋪(西距長沙約80km)，軍車橫沖直撞，客車竟被顛覆，燃起大火，吳等三人，同歸殉難，年僅29歲，以逾花甲老父地質噩耗，痛不欲生。
逝世後，地調所所長翁文灝、黃汲清等，特在《地質論評》撰寫悼念專文，並高度評價他長期在西南邊緣地區進行地質調查，對貴州東部地質礦產，特別是對震旦紀及下古生代變質岩研究，多有貢獻。
在王曰倫先生指導下，總結有關貴州地質礦產資源考察報告多篇：諸如《貴州東部地質礦產簡報》，《貴州東部銻礦報告》(1938)，《貴州東部鉛鋅礦報告》，《貴州東部鐵礦報告》，《貴州東部硃砂礦》，《貴州梵浄山金礦》，以及《貴州爐山翁頂之油田初勘報告》等；還參與了貴州汞礦的調查與研究，湘西地質礦產調查等。
六、著名地礦師王德森
王德森(1859～1938)，湖南嶽陽人，自幼勤苦，岳陽中學畢業後，考入公立工業專門學校采礦科，1921年畢業，考入東南大學，專攻地質學，從師湛溪礦師。1928年創「中華礦學社」主編《礦業周刊》，篳路藍縷，多遇艱難，而成效斐然。1930年出任湖北農礦廳技師，主掌湖北礦產，以煤鐵礦為主，兼任象鼻山鐵礦處長，終日銳意操勞，成績尤佳。1935年反對湖北當局出售鐵砂給日本，辭職而去，儀表抗議，可見其高風亮節之美德。後受老師湛溪先生之邀，出任貴州公路處處長，風餐露宿於曫煙瘴雨之境，雖非自己專業特長，工作勤奮努力，深得諶先生之嘉獎。
1936年夏，受資源委員會之聘，以專門委員之名，擔任湖北靈鄉鐵礦探礦與開發之責，在任期間，常困於匪，幾遭不測，均不顧自己安危，勘探開發工作中，充分發揮自己的特長，成績卓然。
1938年靈鄉鐵礦工作結束後，奉資委會之命，赴湖南籌備辰溪煤礦，經長沙，同吳希曾等乘公路局汽車赴常德，行至益陽山青鋪，被軍車撞翻起火，同吳希曾等一齊「殉難」，終年43歲。
王德森從事地質礦業十年，公而忘私，勤奮廉潔，充分發揮了地勘專業特長，受到廣泛尊重。
七、我國少數地質礦產與礦冶采礦兼優的知名專家閆增才
閆增才(1901～1940)，字立三，河南淇縣人，自幼勤奮好學，性格爽朗、坦盪，最早考入焦作福中礦務大學，後轉入南開大學，專攻礦床學、采礦學、冶金學，1926年畢業，獲得礦冶工程學士學位。先後在六河溝煤礦、山東華實煤礦、漢口揚子鐵礦任工程師、總工程師；1929年參與創辦東北大學采冶系。1931年赴比利時，就讀於列日大學(Universite de Lige)，從師Formarier P.和Lenier教授，專攻地質學與古生物學，1935年畢業，在我國礦冶采礦與地質礦產兼優者實屬鳳毛麟角。
回國後，先在中福公司任職，後為開發焦作新煤井做了地層與構造的調查與研究，「七七」事變後，隨同孫越琦在湖南湘潭煤礦從事煤礦開采，1938年在四川勘查犍為煤田，為嘉陽煤礦開發奠定了基礎。1939年任西南經濟建設研究所礦業研究員，擬定《西南煤鐵研究計劃》偕同李邦華、趙家驤調查川康煤鐵礦產，足跡遍及宜賓地區28個縣，編撰成《大宜賓區煤鐵礦產調查報告》。
野外調查歸來，身患重病未愈，由於公務需要，急赴重慶，船行至中途翻覆，遂不幸殉難，終年39歲。綜其短短39年的一生，學貫中西，學識超群，勤奮努力，任勞任怨，是我國礦冶界與地質界不可多得的英才，而竟賚志以歿，實可惋惜。
八、我國早期工程地質專家林文英
林文英(1910～1942)，祖籍中原，數度南遷，後居廣東蕉嶺，祖父輩兩世僑居爪哇巴達維島(今雅加達)，經商，1910年生於巴達維島，三歲喪母，送回原籍，由祖母撫養，梅縣廣益中學畢業後，入上海暨南大學，後轉入南京中央大學，專攻地質學，1933年畢業，獲得理學學士學位。由於喜愛游覽祖國的大山大川，在校期間，遍及寧鎮山脈，考察了地層與構造；攀登過太行太華，以及一些地質勝境。
畢業後，在全國經濟委員會公路處任職，從事於工程地質工作，最早參加四川地質考察團，相繼參加西北考察團，赴陝、甘、寧、青、綏五省公路沿線地質工作；1937年，參加京滇公路周覽團，1938年，調查滇緬公路沿線地質，考察伊洛瓦底江之航運，皖町八莫間之陸運；1939年勘查宜賓昆明間沿線地質礦產，1940年沿川滇東路(濾縣至曲靖)及樂西公路(樂山至西昌)調查地質，1941年調查黔桂鐵路沿線地質，對河池、南丹、獨山等縣境內隧道及涵洞施工計劃，多有貢獻。
同年，參加中印勘測隊，由西昌出發經由雲南之中甸入藏，順探南墩之石油。
1942年，出任寶天鐵路局專員親赴寶雞天水間研究隧道工程地質工作，行至徽縣遭遇車禍，不幸殉難，年僅32歲。
值得提及的是，早年我國鐵路線和公路線的勘測選線，沿線的橋梁與隧洞的設計，多半都處於他的手，是一位頗具潛力的工程地質的開拓者。同時對理論地質學也頗有造詣，如對全國12個自然區域的劃分，河流襲奪與氣候變遷的探討，岩石與土壤之物理性質研究等。
林先生著述共約50種，1938年在《地質論評》上發表的《中國公路地質概論》，是其代表作，文中涉及朔漠區域、江淮平原、魯東丘陵、黃土高原、長江中下游、閩浙山區、四川盆地、雲貴高原、橫斷山區、青藏高原等各區域的工程地質特徵；就是考察報告，也是十分精湛，諸如《甘新公路地質調查報告》等。
林先生畢生喜愛旅遊，走遍全國23個省區，行程30餘萬里，是一位獨具風格的年輕地質學家，英才早逝，實乃地質學界的一大損失，更是工程地質學界的損失!
九、我國著名地質古生物學家許德佑
許德佑(1908～1944)(照片5)，江蘇丹陽人，蘇州中學畢業(1927)，青年時代愛好文藝活動，曾參加田漢、洪深主辦的「南國劇社」並擔任導演和編劇。1930年畢業於上海復旦大學外文系，獲得文學學士；旋即赴法國巴黎留學，1931年進入巴黎蒙伯里大學地質系，從師著名古生物學家喬納德(Jolend)專攻甲殼化石，從師門契柯夫(Men-hikoff)專攻珊瑚化石，成績尤佳，被吸收為法國地質學會會員，1935年畢業，並獲得碩士學位。在校期間，在法國地質學會會刊上就已發表兩篇論文，受到稱贊。
照片5 許德佑(1908～1944)
1935年學成歸國，進入實業部地質調查所，任技士，兼任中央研究院地質研究所助理研究員，專事古生物研究，1936年晉升為技正，專攻三疊紀地層古生物研究，頗有造詣。
曾被選為中國地質學會助理書記(1942)，《會志》編輯(1937～1944)，1941年兼任復旦大學史地系教授等職。
1944年4月，偕同陳康、馬以思到黔西從事地質調查途中，在貴州盤縣啨隆黃廠附近不幸遇匪，三位地質學家同時「殉難」，許德佑年僅36歲。
中國地質學會特在《地質論評》上刊出《許德佑陳康馬以思紀念專刊》，以示沉痛哀悼，三位地質學家的靈柩，運往貴陽，安葬於貴陽市花溪公園內，並建立許德佑陳康馬以思紀念獎金，獎給作出貢獻的地質學家，1945～1949年獲獎者有：趙金科(院士)、米泰恆、趙家驤、顧知微(院士)、黃懿。
許德佑短短十年間，足跡諞及江蘇、湖北、湖南、廣西、雲南、四川，特別對貴州有關地質古生物調查與研究更深，著述豐厚，達74種(89篇)之多，其主要成就為地層古生物，諸如：《中國南部三疊紀化石新材料》(1938)《中國南部海相三疊紀化石之研究》(1939)《貴州之三疊紀地層》等。
2006年9月30日，在貴州關嶺化石群國家地質公園開園會上，特別追念了1944年許德佑、陳康、馬以思在關玲發現化石群，找到海百合化石標本，1949年經穆恩之院士鑒定後，定名「許氏創孔海百合化石」。
十、年輕有為的地質學家陳康
陳康(1916～1944)(照片6)，字劻之，廣東番禺人。1941年畢業於廣東省文理學院博物系，其畢業論文《廣東連縣東部地質》，曾受聘於兩廣地質調查所，隨同莫柱蓀等赴樂昌九峰一帶進行地質調查，發表《樂昌九峰地質》，經楊鍾健審閱，特加贊賞，又經黃汲清、李承三的推薦，1942年進入中央地質調查所，隨同許德佑研究貴州西南之三疊系，發表《貴州西南部三疊紀》、《貴州青岩化石之探討》等。1943年響應黃汲清的倡導，參與了地質調查所化石標本的整理，做了大量而艱巨的工作。1944年在貴陽參加了第20屆中國地質學會年會後，隨同許德佑等赴黔西進行地質調查，中途遇匪慘遭殺害，年僅29歲。
照片6 陳康(1916～1944)
中國地質學會特在《地質論評》上刊出《許德佑陳康馬以思紀念專刊》，以示沉痛哀悼，三位地質學家的靈柩，運往貴陽，安葬於貴陽市花溪公園內，並建立許德佑陳康馬以思紀念獎金，獎給作出貢獻的地質學家，1945～1949年獲獎者有：趙金科(院士)、米泰恆、趙家驤、顧知微(院士)、黃懿。
十一、在校期間曾獲得「朱森」獎學金的女地質學家馬以思
馬以思(1919～1944)(照片7)，原籍四川成都，生於黑龍江，「九一八」後遷回內地——上海。自幼好學聰慧，就讀於同濟高中，抗戰後，隨母返川。1939年中學畢業，以優異成績進入重慶中央大學地質系。1943年以全班之冠的優異成績畢業，考入中央地質調查所，在尹贊勛、許德佑的指導下，從事地質古生物研究，曾發表《黔北桐榟縣三疊紀動物群》。
照片7 馬以思(1919～1944)
馬以思女士自幼學習日文，通曉英、德、法、俄幾國文字，經歷學校考試，有28次獲得第一名，實堪稱著。因此，曾獲得上海銀行獎學金，林 森(主席)獎學金，是一位出類拔萃女傑。1944年隨同許德佑等赴黔西進行地質礦產考察，中途遇難，年僅25歲。
中國地質學會特在《地質論評》上刊出《許德佑陳康馬以思紀念專刊》，以示沉痛哀悼，三位地質學家的靈柩，運往貴陽，安葬於貴陽市花溪公園內，並建立許德佑、陳康、馬以思紀念獎金，獎給作出貢獻的地質學家(其中突出女地質學家)，從1944年起獲得殊榮的女地質學家有：侯佑堂、池際尚(院士)、郝詒純(院士)，以及唯一男性劉東生(院士)。
十二、兼具地礦和管理才能的地質學家張莘夫
張莘夫(1898～1946)(照片8)，原名張春恩，出生於吉林德惠(今九台縣六台村)，其父張雅南貢生出身，攻讀憲政學院法律專業，民國肇興年間，追隨孫中山先生革命。後曾任徐世昌總統府顧問、國會眾議院議員、國務院議員。受家庭影響，1919年到北平就讀於北京大學文學系，曾與在北京大學圖書館工作的毛澤東相識，常在一起暢談救國的道理，「五四」運動中，他積極參與北平青年學生上街遊行示威，執旗領隊，帶頭呼喊口號，頗有氣勢。1920年通過留美官費考試合格，赴美進入芝加哥大學學習經濟，後又進入密歇根工科大學專攻礦冶，畢業後獲得地質學博士學位。
照片8 張莘夫(1898～1946)
1929年學成歸國，由於熱愛設家鄉，主動要求去吉林穆棱煤礦(今屬黑龍江)，出任礦長兼總工程師，由於他的地礦理論和管理才能，使俄國人撤離後幾乎停產的煤礦，得以很快地恢復生產，日益振興。1931年「九一八」事變，被迫流亡關內，歷任河北唐山工程學院教授，河南焦作煤礦總工程師，甘肅天水煤礦礦長兼總工程師、河南中福公司李河煤礦礦長、山西大學校長、中央實業部長、經濟總署副主任等職；抗戰期間，出任金屬礦產管理處處長等職務，主持內地汞、錫、A等的金屬生產，成績卓越，展現出是一位頗有才能的地質學家。
1945年日本投降後，張莘夫被國民黨政府任命為經濟部東北行營工礦處副處長，負責東北工礦接收事宜，1946年1月16日帶領技術人員(7人)赴撫順，交涉接收撫順煤礦，當時撫順由民主聯軍管轄，接收未成，在返回沈陽途中，行至撫順以西李二石寨車站被劫往南山槍殺，終年48歲。
有資料說：毛主席得知張莘夫被害後，曾惋惜地說：張是世界上少數地質專家中之一(大意)。張莘夫在1919年「五四」運動時，多次去北大圖書館共同探討救國之道。
事件發生後，蘇聯、國民黨政府、民主政府各有完全相反的說法，由於當時東北地區處於蘇軍佔領，內地各界對蘇軍拆遷工礦設備、機械行為，早有不滿，加之，又揭露出損害中國利益的《雅爾塔協定》的秘密簽訂，於是在2月11日內地各大城市：重慶、上海、南昌、北平、漢口、杭州等舉行反俄示威大遊行，要求蘇軍如期撤軍。
張莘夫之子 張立剛現為美國國家科學院院士、台灣中央研究院院士、香港工程院院士、中國科學院外籍院士，經常在國內進行學術交流。
另有一位著名的地質學家朱森(1902～1942)雖然不是死於地質礦產考察途中，但從追悼會上的眾多輓聯和輓詞，以及悼念文中反映出有被迫害因素，筆者也就藉此對他做點滴介紹。
十三、朱森
朱森(1902～1942)(照片9)，湖南郴縣，自幼聰慧，喜讀中國古典詩詞，奠定下良好的文學素養。1928年以優異的成績畢業於北京大學地質系，在校期間學習到李四光教授的岩石學與構造地質學，葛利普教授的古生物學和的史學，教師中還有何傑、王烈、趙亞曾等，指導地質實習的還有著名地質學家翁文灝教授，得到了良好的地質基礎教育。在校三年級時，發表了處女作《湖南郴縣瑤林之古生代地層及動物群》(《會志》)，博得好評。
照片9 朱森(1902～1942)
1928年北京大學畢業後，以優異的成績，進入中央研究院地質研究所，在研究所六年間，曾去鄂北、豫北考察秦嶺東段地質，南嶺地質，南京附近地質，相繼發表10餘篇論文。
1934年，得到中華文化教育基金會的資助，赴美哥倫比亞大學進修，在地文學方面從師約翰遜(D.W.Johson)，在地史學方面，從師凱伊(G.M.Kay)，利用暑假，去耶魯大學，從師舒赫特(C.Schuchert)，學習古生物學。1936年獲得理學碩士學位，同張更結伴，自駕車「汽車地質」歷時兩月，行程19560km，他們橫穿阿巴拉契亞山脈，考察了大半個美國，了解認識各地地層與構造，還特別研究了科羅拉多大峽谷、黃石公園、大鹽湖等地質名勝。
十四、結語
以上12位地質學家(除朱森外)，都是在地質礦產考察中不幸被害遇難的，其中有的是年僅20餘歲的初露頭角地質學家，為國家勘查礦產資源，獻出了寶貴的生命。
在回顧我國地質礦產事業近百年發展史之際，用最簡要的文字，介紹一下他們的事跡，一方面表達對他們的深切緬懷，更重要的是傳承他們當年艱苦創業精神，發揚他們勇於承擔任務，不怕犧牲的美德。這也是筆者花費近半年的時光，搜集史料，撰成此文的中心目的。
Ⅵ 技術路線、執行過程和完成的工作量
一、技術路線
1）在工作區內以往水文地質工作成果的基礎上，充分收集工作區相關社會環境狀況、地質環境背景、地下水環境地質問題和地質資源方面的資料，對其進行綜合分析研究和二次開發。
2）圍繞項目總體目標和工作任務，以嚴重缺水地段和鄉村為本次勘查工作的重點，結合地面調查布置一定量的地球物理勘探工作，以查明其水文地質條件、地下水類型及其賦存規律和開發利用條件，並在此基礎上確定最佳水文地質鑽探施工位置。
3）在地下水勘查工作中，按照「探采結合」的原則進行水文地質鑽探示範工程，所布置的鑽孔既能滿足勘查工作的需求，又可用來作為開采井提供當地村民使用，直接解決群眾飲水困難。
4）加強綜合研究，研究和分析不同類型缺水地區水文地質條件、地下水類型及其賦存規律和開發利用條件，及時總結缺水區不同地下水類型的有效勘查技術方法和找水經驗，提出不同類型區的找水方向，編制地下水開發利用區劃，以指導其他同類地區地下水開發工程的施工，為地下水資源的可持續開發提供水文地質依據。
5）設立以各參加單位的技術骨幹及聘請的老專家為成員的項目綜合組，加強交流與合作。
6）認真執行中國地質調查局有關規定以及南京地質調查中心質量管理體系，確保勘查工作的質量。
勘查工作按以下步驟進行：收集研究資料→路線踏勘→編寫設計→野外勘查（水文地質測繪、地球物理勘查與水文地質鑽探）→室內綜合研究→報告編制→建立資料庫（圖1-1）。
圖1-1 勘查工作程序圖
二、執行過程
河南抗旱找水打井工作大致可分如下5個階段：
（一）接受任務、成立隊伍和調配器材
南京地質調查中心成立項目領導小組和「河南抗旱找水打井行動」突擊隊。
2011年2月24～25日，國土資源部副部長、中國地質調查局局長汪民同志在鄭州主持河南抗旱找水打井行動部署會，確定由南京地質調查中心負責河南省鞏義市抗旱找水打井工作。針對該項解決山區群眾生活飲水和抗旱保苗的任務，南京地質調查中心迅速成立了以黨委書記黃海為組長、中心副主任郭坤一為常務副組長的「河南抗旱找水打井行動」領導小組，組成了以中心水環室技術人員為主力的「河南抗旱找水打井行動」突擊隊，由姜月華研究員任突擊隊隊長。同時，調集可用於找水輔助的物探設備6台（套），主要有多功能數字直流激電儀（型號：DZD-6A）3台，雙頻激電儀（型號：SQ-3C）2台，高密度電法儀（型號：SuperStringR8/IP+56）1台，汽車3台（2台越野車，1台物探車）。
「河南抗旱找水打井行動」突擊隊共124人，充分發揮了水文地質、物探和鑽探專業優勢，沖鋒在前，無私奉獻，積極投入抗旱找水工作。他們克服了水土不服、地質條件復雜、施工難度大等困難，顧全大局，服從安排，涌現了許多可歌可泣的感人事跡：有的同志為此推遲了婚期，有的同志撇下尚嗷嗷待哺的嬰兒。
第一批突擊隊成員17人於2月28日即到達河南鄭州，3月2日入駐鞏義市，並立即投入到抗旱找水打井野外第一線，隨後其他突擊隊成員陸續抵達目的地——鞏義市。
（二）收集資料，多方溝通，建立聯系渠道，確立思路
為了能夠盡快了解旱區地層和地質構造特徵，突擊隊成員在第一時間收集了區域1∶25萬、1∶5萬地質和水文地質資料以及部分物探與鑽孔資料，並與河南省國土資源廳、鄭州市國土資源局、水務局、鞏義市政府、國土資源局、水利局、村鎮等部門有關領導和專家，如鞏義市市長張春陽、副市長楊彥峰、劉振修、史建偉、河南省河南省國土資源廳副廳長楊士海、環境處處長饒維智、副處長梁世雲、河南省地質環境監測院總工程師齊登紅、鄭州市國土資源局副局長徐銘傑、地質環境處處長王新傑、國土資源廳副巡視員鄭州市國土資源局局長吳紅傑、鄭州市國土資源局副局長徐銘傑、鄭州市水務局副局長盧守富、總工程師韓乾坤、鞏義市國土局局長馬振傑、副局長康華凱、科長付滿江、水利局局長張世欣、副局長李永紅、河南第一工程勘察院高級工程師朱廣鎮、河南地調院院長張良、副院長劉成社、王硯國、主任劉新號、高級工程師仝長水、閆震鵬、河南地質礦產勘查開發局總工程師趙雲章、河南地礦建設工程有限公司高級工程師朱廣鎮、劉學洋等，進行認真的溝通與交流，建立了聯系渠道，為下一步工作的順利開展，如野外勘查、辦理物探汽車通行證、確定井位點的「三通一平」（通路、通水、通電和平地）、鑽機進場、打井作業、鑽機撤出等，奠定了重要基礎。
期間，突擊隊成員參加了河南省國土資源廳組織的抗旱找水打井行動協商會議，並組織召開了兩次協調會和業務交流會。與會人員根據國土資源部、中國地質調查局和河南省國土資源廳的要求，結合鄭州片山區找水實際情況，達成以下共識：①項目以滿足缺水地區人畜飲水為重點，以崗地、丘陵山區為找水打井的主要工作區，以服務地方需求為原則；②根據丘陵山區地下水分布不均、找水難度大，採煤造成的地下水水位顯著下降等客觀情況，實行先易後難、深（井）淺（井）結合的工作思路。
（三）野外勘查，確定井位，鑽機進場，打井作業，准備鑽探配套材料，抽水試驗，領導慰問和檢查指導
該階段是本次工作的核心，也是打井成功與否的關鍵。突擊隊成員每天早出晚歸，對魯庄鎮虎山坡村、南侯村，西村鎮李家窯村、常封村、五嶺村，河洛鎮源村、神南村、寺灣村，康店鎮裴峪村、張嶺村、康北村、葉嶺村，孝義鎮龍尾村，北山口鎮鐵匠爐村、山川村，小關鎮水道口村，涉村鎮後村，夾津口鎮韻溝，芝田鎮北石村、稍砦村、益家窩村等地進行了認真的野外踏勘，並開展物探工作。3月8日第一台鑽機進場。至3月21日，有14台鑽機進場，12台鑽機已開鑽，完成33個點位的踏勘工作、6個點位的激電測深工作、18個點位的高密度電法工作，確定了18個孔位和4個待定孔位。
同時，突擊隊派人對市場濾水鐵管、實鐵管、石英砂濾料和濾網布的質量與價格進行調查研究，確定了相關廠商和發送貨時間，保證了鑽探工作的順利進行。3月30日，突擊隊在河南鞏義北山口鎮鐵匠爐村黃土塬上打成了第一口深水井，抽水試驗一直進行至次日凌晨3點，該井孔貫穿黃土層，打入下伏基岩，井深225m，出水量每小時46.7m3。一舉解決了該村450人、500餘頭牲畜生活用水及300畝農田灌溉用水問題。2011年4月25日中午1點30分，隨著夾津口鎮韻溝村水井抽水試驗的完成，南京地質調查中心支援河南應急抗旱找水突擊隊歷經57天野外艱苦工作，圓滿完成了國土資源部、中國地質調查局交給的抗旱找水打井工程施工任務。
突擊隊在野外工作期間，各級領導對突擊隊人員工作和生活非常關心，先後有多批領導前來慰問和檢查指導，如國土資源部環境司徐建芳副司長、李建中處長、中國地質調查局張二勇博士、胡秋韻博士，河南省國土資源廳楊士海副廳長、河南省地質環境監測院齊登紅副總工程師、鄭州市國土資源局徐銘傑副局長，鞏義市張春陽市長、楊彥峰副市長，河南省地礦局趙雲章總工程師、河南省地質調查院張良院長、河南省鄭州市國土資源局李健欣局長，水文環境所張兆吉研究員、水環地調中心邢衛國研究員，鞏義市國土資源局馬振傑局長、康華凱副局長、付滿江科長，南京地質調查中心郭坤一副所長、李君滸副所長、總工辦曾勇主任，華東項目監管處陳冰研究員、安保處胡福強處長等親臨工作現場看望並慰問項目工作人員，極大地鼓舞了突擊隊成員如期完成任務的士氣。中國地質調查局水環部文冬光主任、郝愛兵副主任對本次工作給予了很大的關心和支持，並進行了多次電話指導。
（四）井台建設，配套水泵、泵管和電纜，竣工驗收，移交水井
4月26日，20口深井井台建設全部完成。5月，配套泵、泵管和電纜等基本安裝結束，並開始陸續辦理水井移交手續。
2011年5月9日，以中國地質調查局水環中心主任邢衛國為組長，由中國地質科學院水環所研究員張兆吉、河南省煤炭地質勘察院副總工程師徐連利、河南省地礦局副總工程師趙雲章、河南省地質環境監測院副總工程師齊登紅、河南省地質調查院高級工程師仝長水、鄭州市國土局工程師仝志民等組成的專家組對淮河流域（河南鞏義）嚴重缺水地區地下水勘查項目進行了野外驗收，喜獲通過。專家組對項目組能夠按時完成打井任務及成井率達100%表示了欽佩和祝賀。
（五）整理資料，總結經驗，提交報告
2011年5月～2012年6月為整理資料、總結找水經驗和編寫成果報告與編制圖件階段。
三、完成工作量
本次應急抗旱找水打井工作共完成了1∶5萬水文地質調查350km2、野外井位點的調查33個；利用先進物探設備，累計完成高密度物探剖面測制20.5km、電測深剖面7.2km；完成確定井位23處、水井施工20眼、鑽探總進尺3453.4m和測井2800m；完成實測地質剖面2條（3.0km），磨製薄片4片；測試水質全分析樣20件（表1-1，表1-2）。
表1-1 河南鞏義應急抗旱找水打井完成的工作量
表1-2 河南鞏義應急抗旱找水定井位和物探電法工作量
Ⅶ 國土資源實物地質資料中心信息服務系統建設
彭秋月
(國土資源實物地質資料中心)
摘要 國土資源實物地質中心承擔國家重要實物地質資料採集、管理、開發研究和利用，為政府主管部門提供決策與業務技術支撐，向社會提供公益性服務。其信息化服務體系的建設對於地質資料信息的有效管理和充分利用有著十分重要的意義。為此，本文從地質資料管理與服務平台、門戶平台兩個方面進行了深入的探討。
關鍵詞 實物地質資料 管理與服務平台 門戶平台
0 引言
實物地質資料是進行地質工作的基礎信息資源，是整個社會和經濟的信息支撐。地質資料可循環使用，能夠長期提供信息服務。新中國成立至今，我國已經擁有了大量的地質資料，它們中的大部分分布在全國和各省級地質資料館、各類地質工作單位。隨著我國地質工作的不斷開展和深入挖掘，對地質資料的管理和服務提出了進一步的要求，當下更著重於能源資源增長需求、管理決策以及應用方式等諸多方面。實物地質資料從採集到對外輸出社會化服務，在這個動態過程中，實物資料通過現代化技術包裝、科技服務平台、資料庫形式、網路平台，向社會提供便捷、高效的服務。在一定程度上解決了全國地質資料信息共享形式單一，信息管理分散問題，達到了通過信息化建設統一管理，統一輸出服務的效果。為此，本文分別從地質中心信息化服務體系的組成管理與服務平台、網路平台、門戶網站三個方面進行詳細分析。
1 國土資源實物地質中心信息化服務體系
實物地質資料中心信息化建設過程中，根據單位層面的業務需求將信息化服務系統分為管理與服務平台、網路平台、門戶平台三部分進行規劃與建設。其中管理與服務平台由全國地質資料匯交監管平台、實物地質資料管理系統、實物地質資料服務系統組成；實物地質資料管理系統主要有單位業務層面的實物地質資料管理信息系統構成；實物地質資料服務系統由實物地質資料在線服務與專題地質資料服務組成。門戶平台(中國實物地質資料信息網)——實物資料中心對外服務的信息化管理服務平台之一，為外界提供給一個便捷，快速獲取資料服務的窗口。圖1是實物中心信息化服務體系結構圖。
中心信息化服務系統由管理與服務平台、網路平台、門戶平台構成。具體通過一個服務平台、兩個資料庫、三個管理與服務系統實現。成為支撐實物地質資料信息化管理與服務的主體，初步形成了網路信息化的實物地質資料管理與服務系統。
其中，「服務平台」指實物地質資料管理服務信息化平台。它是通過全國實物資料信息網面向社會提供互聯網關鍵字查詢、館藏實物資料信息查詢、圖形圖像查詢、空間查詢、三維數字展廳、青藏高原實物資料專題服務等產品化公共服務。
「兩個資料庫」指實物地質資料資料庫和全國重要地質鑽孔資料庫。截至2013年，實物中心實物地質資料資料庫涵蓋了實物地質資料管理工作的匯交、驗收、整理、編錄、庫藏管理和服務等相關業務信息，以及到目前為止更新的全國重點成礦區帶254 份實物資料的數據查詢檢索。全國試點鑽孔資料庫涵蓋了地質礦產、媒體地質、水文地質、工程地質鑽孔等相關數據信息，已經匯總整理包括山東、四川、江蘇等多個試點鑽孔單位的資料信息，並推出了鑽孔資料庫實用軟體，在全國開展了試運行工作。
圖1 實物地質資料中心系統結構圖
「三個管理系統」指全國地質資料匯交監管平台、實物地質資料管理系統、實物地質資料服務系統。①全國地質資料匯交監管平台。作為實現地質資料匯交、監管工作的網路化和動態化系統，成為國家行政主管部門進行地質資料匯交與管理的一種手段和措施。實物資料管系統重點抓住了中心實物地質資料管理的各個環節，對工作中產生的數據，信息進行整理，提高工作效率。②實物地質資料管理信息系統。其主要是為了利用以計算機為核心的現代技術管理國家資料中心庫，開展了實物地質資料管理信息系統的研究，即根據實物地質資料管理工作的各個環節：匯交、提交、驗收、整編(偏重實物描述、背景資料整理)建檔、入庫、服務、維護等，建立以管理數據為主、實物說明數據為輔的實物地質資料資料庫，用於保存國家實物地質資料中心庫內的實物地質資料數據，並通過開發實物地質資料資料庫管理系統，為國家實物地質資料中心庫的正常運行，提供計算機管理平台。③實物地質資料服務系統。主要包括網站系統、內網、外網建設三方面，通過實物資料服務系統建設來提高實物地質資料的信息化管理水平，更好地服務於社會。內、外網採用物理隔離，每個辦公室設置外網信息點1個、內網信息點1個、網路IP電話視頻點1個。內網由實物地質資料中心辦公主樓、資料庫、行政樓組網連接構成，用於實物地質資料管理和日常辦公。外網通過互聯網、中國地質調查局骨幹網，向社會提供實物地質資料信息服務。主要提供下列信息：①實物地質資料中心庫保管的實物地質資料數據信息；②與實物地質調查資料產生、保管動態有關的信息；③與實物地質資料篩選、收集、入庫有關的信息；④國家、行業頒布的法律法規、政策文件盒管理辦法等。
Web在前台運行，針對用戶的請求，Web伺服器運行一個應答程序對資料庫操作，把結果傳送給客戶機，客戶機的瀏覽器將結果顯示給用戶。
後台數據管理的主要模塊包括許可權驗證模塊、實物數據檢索模塊、用戶管理模塊、信息統計模塊、數據備份恢復模塊等。資料庫系統(SQL Sever)在後台運行，完成數據的安全存儲和快速的檢索(圖2)。
資料庫概念模型採用關系型資料庫-行、列表格形式，利用軟體Acess97、SQL Sever2000 建立資料庫，進行數據存取、管理。資料庫中主要存儲實物地質資料信息、法律法規、技術標准、部門公告、政策文件、利用辦法、管理動態、用戶留言、友情鏈接等信息。
圖2 後台數據管理
2 全國地質資料匯交監管平台
自2002年《地質資料管理條例》(國務院令第349號)、2003年《地質資料管理條例實施辦法》(國土資源部令第16號)、2008年《實物地質資料管理辦法》(國土資發〔2008〕8號)發布實施以來，實物地質資料的匯交、保管和服務取得明顯成效。為了充分利用現代信息技術，實現成果、實物、原始地質資料的實時、在線的一體化匯交監管，全面、及時掌握地質工作項目進展和礦業權設置情況，國土資源部決定在全國部、省兩級國土資源主管部門及其地質資料館藏機構部署地質資料匯交監管平台。2011年6月16日，國土資源部下發了《國土資源部關於印發＜地質資料匯交監管平台建設工作方案＞的通知》(國土資發〔2011〕78號文)，對部、省任務分工、進度安排及整個監管流程涉及的文書進行統一規定。按照該通知要求，監管平台於2012年3月正式在全國范圍內布置實施。
實物監管平台的監管范圍：①依法取得的探礦權、采礦權形成的地質資料。②中央和地方財政出資開展地質工作形成的地質資料。③《地質資料管理條例》規定應匯交的其他地質資料。通過監管平台實現成果、實物、原始地質資料匯交的一體化管理，只有成果、實物、原始地質資料都依法匯交後，才能頒發匯交憑證。與以往只匯交成果地質資料即可獲得地質資料匯交憑證不同，監管平台實施後，真正實現了實物地質資料與成果、原始地質資料的一體化匯交監管，相當於將實物原始資料的匯交監管間接納入礦業權項目管理之中，不依法匯交實物地質資料的匯交人，將無法辦理礦業權手續，無法申請項目評獎。因此，監管平台的成果有效地提高了監管力度與水平，實現了對地質資料匯交管理的科學化運行。
3 實物地質資料管理系統
實物地質資料中心的業務管理信息系統初步實現了實物地質資料全程業務流程信息化。根據中心層面業務流程實現單位的管理服務業務流程結構圖見圖3。
圖3 管理業務流程結構圖
在實物地質資料管理系統建設中，其核心內容主要涉及資料庫的建設以及運行環境的建設。隨著中心展開地質工作信息化的不斷深入，大量礦產資源項目以及其他地質項目更多地涉及地質資料庫的建設中，逐漸滿足了單位館藏實物地質資料中專業性強、種類多的特點，建立專門的實物地質資料資料庫來提高數據的質量，進行數據集成，開展分類應用和專題應用並提供館藏實物資料目錄索引、青藏高原1：25萬專題服務目錄、典型礦山實物資料目錄等。
實物地質資料資料庫管理的對象為種類繁多的地質資料數據，其中利用率最高、使用價值對大的資料庫是存儲數萬米鑽孔信息的資料庫以及實物資料目錄資料庫。這些資料庫中包含①全國范圍的區調以及固體礦產礦區的岩心(包括煤礦的岩心)、標本等數據；②區調化探掃面所留下的副樣；③標准地層剖面的地層標本與薄片數據信息。
這些數據信息的二次開發具有重要的意義。根據實物地質資料社會需求和中心管理部分分類，將實物資料管理系統功能劃分為實物地質資料匯交與驗收、整理與建檔、入庫與管理、利用與服務這四個部分，此管理系統是基於單位業務管理層面開發的系統。系統資料庫採用SQL Server 2000語言開發，基於Windows操作系統並分為三個界面、數據錄入界面、數據查看編輯界面、信息搜索界面。系統涵蓋了實物以及相關資料從進庫保管到輸出服務利用全過程。
實物資料管理系統主要功能為：
1)綜合查詢。通過網站綜合查詢，可以查找到用戶所需的國土資源實物地質資料中心館藏資料目錄，以及相關的實物資料產地、資料類別；以及相關資料詳細信息。
2)岩心圖像。以全國地質調查的典型礦床為主，通過信息資源整合——以19個重點成礦區帶和47個整裝勘查區為單元，整合各類信息，包括地質背景、成礦模式、找礦模型、鑽孔信息、岩心信息、岩心圖像、標本信息、標本照片等。以圖文形式通過網路載體呈現給用戶端。截至2013年底，實物地質資料中心通過國土資源部門戶網站向全國發布31個省(區、市)1165個單位館藏的鑽孔信息、鑽孔總數618972個，其中信息完整的鑽孔數496734個，在全國地質鑽孔清查的基礎上，開始啟動全國重要地質資料資料庫建設。提供信息詳盡的部分鑽孔目錄80649個。
3)地圖空間。地圖空間是把全國地調項目信息、礦區、剖面、鑽孔與衛星地圖關聯，通過在地圖上點擊相關項目地點，在檢索界面中呈現出以省份劃分為依據的館藏全國各個項目地理分布圖和相關實物資料信息。
4)數字展廳。數字展廳是通過三維立體成像技術，把部分館藏的實物標本通過數碼照相技術和顯微成像技術等動態技術展現在展廳里。通過建立虛擬數字展廳，把實物在網路上立體化。不再是圖片二維的形式，而是可以點擊多個角度立體旋轉展示實物。用戶可以在網上遠程直觀立體的查看到館藏的具有地學價值的大標本化石系列，如同身臨展館。
5)圖幅系統。青藏高原1：25萬區域地質調查實物地質資料信息集成。①發布資料目錄(案卷目錄)從整合區調實物資料出發。進入資料庫，從建立的圖幅信息表中，查詢實測剖面信息(薄片信息等)。實測剖面目錄(文件級目錄)。②標本與薄片目錄。發布標本描述和薄片鑒定報告。展示了青藏高原1：25萬部分圖幅資料數據集成」的數據成果，收集青藏高原岡底斯成礦區帶1：25萬圖幅的成果、原始、實物地質資料，並在線提供數據服務。
4 實物地質資料服務系統
實物資料地質中心採用先進的信息技術，完善、更新實物地質資料服務系統——中國實物地質資料信息網，及時發布實物地質資料信息，向社會提供權威的查詢服務，為用戶提供在線瀏覽服務，保證網路的暢通、安全。到2013年實物中心通過信息化建設，以網路形式、目錄形式等為社會公眾提高館藏資料在線服務，專題實物地質資料數據集成與服務，以及涉及地質項目的分類服務等。服務系統通過中國實物地質資料信息網cgsi.cn實現網上查閱功能。基於天地圖的鑽孔、剖面、礦區、項目信息的綜合檢索功能。完成了新增項目、鑽孔等空間數據製作，以及新增鑽孔岩心圖像的連接、發布。
4.1 網路環境
實物地質資料中心網站由網路設備(包括區域網)和Web信息服務系統組成。系統架構採用分布式多層系統架構，並具高度的擴展性，以降低系統擴充的成本。外部埠採用DDN專線接入方式與地調局骨幹網連接，並實現互聯網的接入。內外網之間的通信採用非同步高位加密機制，防止信息涉密，保證通信安全。
為防止伺服器不可預測的故障，或者伺服器的定期維護對整個業務造成的影響，使用兩台伺服器，兩台伺服器構成雙機熱備份，中間使用Watchdog電路，以保證整個系統能長時間不間斷工作。
伺服器應支持熱插拔電源，並配備UPS(不間斷電源)。為保證數據存儲的絕對可靠，採用光存儲器。伺服器上禁止安裝與支持網路運行無關程序，以減少程序的混亂或者程序的意外沖突。
操作系統採用Windows Server 2000伺服器操作系統。後台資料庫採用SQL Server 2000。網站安全採用軟體、硬體相結合安全保障體系，防止病毒入侵和惡意攻擊。
主要硬體設備包括刀片式伺服器6台、核心業務路由器1台、硬體防火牆1台、入侵檢測設備1台、核心交換機1台、匯聚交換機1台、樓層交換機40台、UPS電源和光碟陣列及其他配套設備。
4.2 系統頁面
按照國土資源部《關於建立健全地質資料網路服務體系的通知》(國土資發〔2006〕98號)中要求提供的服務信息(資料目錄、法律法規、政策文件、技術標准、辦事程序、借閱利用辦法、管理動態等)內容，實物地質資料信息服務網路系統主要欄目如圖4所示。
圖4 實物地質資料信息服務系統框圖
4.3 門戶網站建設
其實現如下功能：
1)實物地質資料中心網站整合信息資源，並進行地質信息科學分類，形成資料中心信息資源庫。
2)政務專題欄目公開模塊系統，網站(欄目)應同時向社會提供地質資料管理法律法規、政策文件、技術標准、辦事程序、借閱利用辦法、信息交換、資料管理動態等管理信息並體現實物資料中心隊伍建設形象。
3)整合地質資料社會化服務項目，(7)中國地質調查中心康建威擴展閱讀中心門戶網站功能，對社會大眾提供資料在線服務。當前實物中心根據找礦突破戰略行動，開辟了網站專題服務模塊，其中包括原來已有的全國重點成礦區實物查詢檢索系統外，2013年新增「青藏高原區調圖幅數據採集成果」及「服務找礦突破戰略行動專題產品」，主要提供：①全國整裝勘查區地質資料目錄；②區調實物地質資料目錄查詢。
4)網路體系結構。實物地質資料服務體系網路將採用Web和資料庫相結合的工作模式。通過資料庫把網站的各種數據組織起來，自動生成動態的Web頁面，並根據用戶的請求顯示不同的頁面內容。總體結構包括用戶層、網路通信層、數據管理與處理層、數據存儲層(圖5)。
圖5 網路體系結構
5)網路維護。實物地質資料在滿足中心管理服務系統網路環境正常健康運行的前提下，在日常運維方面，完成了網路基礎交換設備更新換代工作，針對項目需求對新購伺服器上架部署、配置操作系統、殺毒軟體，資料庫軟體和KVM設備連接。通過部署流控設備、IDS、防病毒網關和抗分布式攻擊等設備，動態調整安全控制策略等方式，實現了被動防護到主動防禦的轉變，為後期開展網路信息安全等級保護工作打下基礎。在機房物理環境方面，新增艾默生(Adapt PM150 30KVA含主機櫃、電池、通信模塊等)替換故障UPS，應對市電不穩定環境對設備沖擊，提高了機房配電安全。安裝機房動力監控系統安之源AZY-2008，實現空調、UPS、漏水、溫濕度、煙感、視頻監控和門禁的全方位集中監控。升級機房空調為380V動力電、來電自啟動基站空調，可與安之源監控系統實現實時監控。以上基礎環境設施建設保障了中心網路系統正常運行，提升了安全保障能力。
6)客戶端維護。及時解決中心各處室個人計算機、外圍設備出現的軟硬體問題，如網上辦公軟體、殺毒軟體和硬體故障問題，以及財務系統軟體故障維護和數據備份、恢復。對中國實物地質資料信息網進行了改版升級工作，網站布局更加合理、界面風格更加美觀。在內容上更加註重實物資料信息的新聞時效性。在服務方式上為用戶提供了更便利的資料網上查閱功能。
7)網站升級。到2013年底，對地圖空間查詢服務模塊進行了升級，利用測繪局發布的天地圖替換了原來的空間地圖，重新設計開發了基於天地圖的鑽孔、剖面、礦區、項目信息的綜合檢索功能，完成了新增項目、鑽孔等空間數據製作，以及新增鑽孔岩心圖像的連接、發布(圖6)。
圖6 全國實物地質資料信息網首頁與服務界面
5 結束語
實物地質資料信息服務體系構建對於更好地管理和利用實物地質資料有著十分重要的意義。信息化的不斷深入已經開啟了實物地質資料管理與維護的新階段。在配合國土資源部頒布相關政策法規推進地質資料實現「兩化」建設的步伐中，國土資源實物地質資料中心不斷加快網路服務體系建設，提高服務質量，並逐步提高了實物地質資料的現代化服務水平。
Ⅷ 俄羅斯聯邦自然科學院院士怎麼樣
和俄羅斯科學院是兩碼事 我感覺有點黑
Ⅸ 我國戰略性礦產資源勘查評價有關問題的初步思考
葉錦華張陽明舒斌任景明
（中國地質調查局發展研究中心，北京，100037）
我國正處於全面建設小康社會，實現經濟社會持續快速發展的歷史時期。同時，我國的地質與礦產資源勘查工作也正處於由計劃經濟向市場經濟轉軌的歷史時期。在這個歷史時期內，我國經濟社會發展對礦產資源需求的不斷增長，必然要求我國的礦產資源勘查評價工作，必須在遵守市場經濟規則和經濟全球化與資源全球配置的背景下，為經濟建設和社會發展提供基礎保障。這已經成為目前我國地質工作發展戰略研究的重點與焦點問題。一些業內人士呼籲，必須大力加強我國戰略性礦產勘查評價。一些專家強調，要採用市場經濟國家慣例，放開商業性礦產勘查，進一步推進對外開放。
那麼，什麼是戰略性礦產勘查評價，如何加強我國的戰略性礦產勘查評價？本文試圖通過有關分析，對這一問題進行探討。
一、我國礦產資源勘查評價形勢分析
（一）礦產資源供需形勢面臨挑戰
1.經濟社會發展對礦產資源的需求迅速加大
我國經濟社會發展已處於工業化的中期——重化工業階段。汽車、高檔家用電器、電腦等快步進入家庭，高速公路、鐵路、輸油氣管線等現代基礎設施建設迅猛發展，依靠鋼筋混凝土打造的現代建築業飛速崛起，強烈地拉動了鋼鐵、有色金屬、機械、建材、化工等工業產業的高速發展，極大地促進了對煤炭、油氣等能源礦產和大宗固體礦產資源的需求。
近年來，我國主要能源與重要礦產資源消費彈性系數（資源消費年增長率/GDP增長率）大於1，鐵、銅、鋁等大宗礦產的消費彈性系數甚至超過了2。預計到2020年全面實現小康社會，我國對礦產資源的需求量將保持高位增長。
2.資源貿易特別是礦產品進口貿易迅速擴大
我國加入WTO以後，世界貿易格局發生重大調整，我國對外貿易額迅速擴大。2004年，我國進出口總額達到11547萬億美元，經濟的外貿依存度已經達到70%。
我國礦產品進出口總額和礦產品貿易逆差也迅速擴大。2004年礦產品進出口總額達2411.2億美元，進口超過1500億美元，逆差達到624億美元。同時，我國依附於礦產品的外向型加工工業迅速發展。統計表明，2004年我國有賴於礦產原料的機電產品出口占出口總額的比重首次超過50%。初步測算，近年來我國出口電子機械日用電器等加工產品所消耗的有色金屬礦產原料，大約占我國全部有色金屬資源消耗的1/4左右。我國已經形成了一方面國內礦產資源產量和國內消耗的持續增長，另一方面進口資源和出口資源產品「兩頭在外」的局面——「世界工業產品的加工廠」的基本格局，且估計在未來10～20年內難以改變。其發展的結果必然導致對鋼鐵、鋁、銅、鉛、鋅、鎳等重要礦產資源勘查與開發提出更大的需求。
近年來主要礦產資源進出口額同比年增長在10%以上，已大大超過了GDP的增長比例。
3.一些重要礦產資源和礦產品對外依存度迅速擴大
近年來，我國對能源和重要固體礦產資源的需求不斷攀升，一些關系國計民生的重要能源和金屬礦產如石油、銅、鐵、鋁、錳、鎳、鉀鹽等對外依存度加大，甚至國內產量大大低於進口量。2004年，我國鐵礦石、精煉銅、氧化鋁、精煉鎳等礦產（品）進口額迅速擴大；幾種重要礦產外貿依存度，鐵超過55%（含鐵量）、石油超過40%、鉻鐵礦超過90%、精煉銅超過65%、鉀鹽接近80%、鋁超過45%、錳和鎳超過40%。甚至一些傳統優勢礦產，如鋅等開始出現凈進口。
圖1鐵原料對外依存度
圖2精煉銅對外依存度
圖3精煉鎳對外依存度
4.世界礦產品市場價格迅速上漲
我國對資源的強勁需求已在世界礦產品市場上起到了拉動作用。2002年下半年以來，世界礦產品價格開始上揚。2003年和2004年出現大幅度上漲，對我國礦產資源的需求提出了嚴峻挑戰。2004年和2005年初，部分有色金屬產品價格已經接近歷史最高水平。以2004年對2003年為例，我國需要大量進口的礦產品國際價格年同比上漲，鐵礦石為71.5%，銅為53.5%，氧為10.5%，鋅為29.5%，鉛為66%，鎳為51%。2005年年初，由於日本新日鐵公司單方面與巴西淡水谷公司（CVRD）達成協議，從2005年4月1日起，鐵礦石離岸價增加71.5%。中國、韓國等鐵礦石進口大國被迫接受超幅度上漲的協議價，國際鐵礦石協議價格達到每噸100美元以上。
圖4鋅金屬出口比
圖5國際國內銅價格走勢
圖6國際國內鋁價格走勢
進口大量礦產資源耗費了我國大量的外匯，導致我國礦產品外貿逆差大幅度攀升。鐵礦、錳礦、鋁土礦、銅礦、鉛鋅、鎳等大宗礦產資源已經成為我國經濟發展必須十分重視的戰略資源，提高我國大宗緊缺礦產資源的可供性已經成為我國全面實現小康社會的必然要求。
（二）礦產資源勘查評價形勢不容樂觀
1.一些大宗礦產探明資源儲量下降
近年來，我國油氣等能源礦產，銅、鐵、鋁等重要金屬礦產消耗增長速度已大於儲量增長和產量增長速度。不少重要礦產的探明資源儲量從2000年起開始大幅度下降，造成許多礦產資源「寅吃卯糧」的局面。
2.商業性勘查體制已經起步但任重道遠
我國商業性礦產勘查評價在與基礎性公益性地質工作分開運行以後，已經取得了長足的進展，油氣資源勘查基本步入正軌，固體礦產逐步開始上路。但是，總體來說，地勘隊伍屬地化以來，我國礦產資源特別是固體礦產商業性勘查有效投入仍然不足，勘查工作總體上相對萎縮。統計表明，我國固體礦產勘查總投入費用占固體礦產開發（礦業）產值的比例遠小於1%。2002年和2003年全國固體礦產勘查總有效投入僅19.8億元和22.9億元，分別僅占當年固體礦產年產值的0.64%和0.59%。
圖720世紀80年代以來我國銅鋁土鉛鋅鎢鎳等年探明資源量
3.礦產資源調查評價取得成果但後續工作尚待深化
地質大調查實施以來，新發現了一大批重要礦產資源，累計發現近500個新礦產地，取得了資源評價重要成果。但是，由於礦產調查評價工作程度低，商業性勘查風險仍然較大，地質大調查資源評價後續勘查缺少應有的投入，出現了政府財政投資從事礦產勘查評價與社會投資從事的商業性礦產勘查脫節的現象。自1999年以來，國家投入開展的重要礦產的調查評價（包括預查找礦工作，其中60%以上投入在西部地區），由於後繼接續的商業性勘查工作沒有跟上，新增的探明資源儲量甚少。
4.重要礦產後備礦山基地缺乏
一批老礦山特別是中東部的一批危機礦山產能正在下降或近於消失，石油、煤炭、銅、鋁土礦、鐵礦、錳、鎢、錫、鉛鋅等後備基建礦山和可規劃的礦產開發基地嚴重不足。
（三）加強礦產資源勘查評價十分迫切
1.我國重要礦產資源可供程度下降
國土資源部於2004年完成的我國45種礦產資源可供性研究報告指出，2020年時可供儲量可以保證消費需求的礦種有：天然氣、稀土、菱鎂礦、鈉鹽、膨潤土、石墨、滑石、硅灰石等9種；保證程度低於40%的礦產有石油、鐵、錳、鉻、鉛、鋅、鋁土礦、鈷、錫、金、銀、鉑族金屬、鍶、螢石、鉀、硼、重晶石、金剛石等18種；保證程度在40%≥－70%之間的礦產有煤、鈾、鎳、銻、耐火粘土、硫、水泥灰岩、高嶺土等8種；保證程度在70%≥－100%之間的礦產有鈦、鎢、鉬、磷、玻璃硅質原料、石材、石膏、硅藻土和石棉等9種。到2010年，關繫到國民經濟建設的大宗支柱性礦產，如石油、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、硫、磷、鉀等都不能滿足需求。
未來相當長的時期內，我國的可再生資源、再生資源和二次資源尚不能大量替代原料礦物資源，保證重要礦產資源的可供已經成為我國經濟建設和社會發展十分迫切的要求。在世界經濟一體化的今天，中國作為佔世界人口21%和國土面積7.2%的大國，利用「兩種資源，兩個市場」已經成為我國資源發展與合理利用的必然戰略選擇。
2.我國重要礦產資源具有潛力
根據全國礦產資源區劃資料和能源礦產資源潛力評價的統計，我國一些重要的大宗與緊缺礦產和優勢礦產未查明資源量潛力較大。其中石油928億噸（到2001年底）、天然氣57.3萬億立方米、煤炭（＜1000米）24158億噸、煤層氣27.7萬億立方米、鐵礦石＞1000億噸、錳＞25億噸、銅＞18000萬噸、（鉛＋鋅）51856萬噸、鎳＞2000萬噸、鎢（WO3）＞400萬噸、金2.2萬噸、銀＞25萬噸、鉀鹽（KCl）、硼礦（B2O3）＞8000萬噸。這些潛力資源為我國在今後相當長的時期內，走立足國內資源發展的道路奠定了基礎。
3.境外礦產勘查評價具有前景
世界礦產資源總體豐富，但資源分布不平衡，資源勘查程度不一。我國的一些緊缺礦種，如石油、銅、鐵、鋁土礦、錳、鉻、鉀鹽等，在我國周邊國家和南美以及非洲地區的一些國家，均具有豐富的資源勘查潛力。加強與我國具有外交和地緣優勢的資源豐富國家的合作勘查開發，建立一批境外礦產資源勘查開發基地，實現資源利用的多元化，對於緩解我國礦產資源緊張局面、提高資源供給安全具有重要意義。
二、對戰略性礦產資源勘查評價的思考
在計劃經濟時代，我國礦產資源勘查評價工作全部由國家包攬。從基礎地質調查、針對找礦的區域物化探工作，到異常查證、礦產調查、礦點檢查、礦產普查、詳查、勘探等各個階段和環節的工作及資金，全部由國家安排。礦產勘查成果按計劃分配給國有礦山和集體企業使用。在這個時期，礦產勘查只有公益性和戰略性，沒有商業性。
市場經濟體制建立後，礦業權對社會放開，商業性礦產勘查活動開始發育。自20世紀90年代以來，我國開始實行基礎性、公益性地質工作和商業性礦產勘查分體運行機制。雖然從字面意義看，基礎性、公益性地質工作不具備排他性，商業性礦產勘查具有排他性。但直到目前，就與礦產有關的地質工作來說，對公益性和商業性地質工作的界限仍有不同的認識。一般認為，除了由國家控制的特殊礦種，以查明資源量和贏利為目的的是商業性地質工作。
發達的市場經濟國家已經進入了後工業化時代，礦產資源勘查評價工作皆屬於商業性地質工作。但就我國當前礦產資源勘查開發形勢來看，商業性礦產勘查雖然開始上路，但很不發育，資源需求迅速增加，資源瓶頸加劇，迫切需要國家和政府加大力度，開展礦產勘查評價工作。這就引出了戰略性礦產勘查評價的概念。1999年以來，國家開始實施地質大調查專項，開展新時期包括礦產資源調查評價工程在內的基礎性與公益性地質工作。當前我國開展的礦產資源調查和區域評價（以探求33412為主）屬於基礎性公益性地質工作，而礦產勘查評價（以探求333為主要目的）應該屬於商業性地質工作。
（一）戰略性礦產資源
戰略是指導或決定全局的策略。那麼，戰略性就是具有指導或決定全局的前瞻性、特定性和極其重要性。戰略性有不同的層次，大到一個世界性組織、一個國家，小到一個團體。本文中的戰略性系指我國國家層次。
因此，一般意義上，戰略性礦產資源是指對一個國家的發展、穩定和國際競爭力有重要影響，對國家的經濟社會可持續發展以及國防安全等有很大制約作用的重要礦產資源。
根據對中國礦產資源現狀分析，我們認為，我國戰略性礦產資源應包括重要的緊缺礦產資源（一般對外依存度在1/3以上），如石油、鈾礦、銅、富鐵礦、優質錳、鉀鹽、鉻鐵礦等；在全球資源中佔主導地位的重要優勢礦產資源（一般占國際貿易額50%以上），如稀土、鎢、錫、銻、鉬；同時還應包括維持我國工業化高速發展和國民經濟正常運轉所必需的國內保有程度較低的大宗支柱性礦產和重要礦產，如煤炭、天然氣、煤層氣、鋁土礦、鉛、鋅、鎳、銀、磷、硼等。
因此，戰略性礦產資源是在經濟形勢分析的基礎上，綜合考慮資源對國民經濟建設與發展的重要性、緊缺性、資源優勢和可供性而確定的。同時，還應該考慮資源勘查開發潛力、在國際上的可得性，即國內外資源勘查開發潛力、國際資源分布的地緣政治和軍事等因素。
（二）戰略性礦產勘查評價
戰略性礦產勘查是在市場經濟體制下，為了提高礦產資源的保障和可供能力，由國家或政府出資對某些戰略性礦種開展的勘查評價活動。顯然，戰略性礦產勘查包括以下兩重含義，一是對戰略性礦種的勘查評價，二是全部由國家或政府出資或主導的重要的資源勘查評價活動。從勘查階段來說，戰略性礦產勘查評價可以包括預查、普查、詳查、勘探等各項勘查評價階段的任何一個階段或它們的組合。從勘查評價地域來說，戰略性礦產勘查評價可以是在我國國內進行，也可以「走出去」在境外開展。
戰略性礦產勘查的最終目標是為了提高我國礦產資源的可供性和抗風險能力。其宗旨是通過增加戰略性礦產查明資源儲量，提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力，進行資源儲備；同時對一些優勢礦產進行政府調控，以達到維系國家經濟建設的資源安全，提高應付國際資源突發事件的能力。
廣義上的戰略性礦產勘查包括目前進行的地質大調查礦產資源調查評價工程。狹義的戰略性勘查是指旨在求得查明資源量的勘查活動，包括正在進行的大調查對重點礦產地的勘查評價、危機礦山找礦計劃、中央和地方資源補償費等投資來源的對具體礦產地進行的礦產勘查評價等。
（三）礦產資源勘查評價的公益性、商業性和戰略性
嚴格說來，在市場經濟體制下，由於礦產勘查評價具有明顯的排他性，應不屬於公益性而屬於商業性地質工作。但是，戰略性礦產資源勘查評價具有雙重特徵。一是其產品（成果）具有商品特性，也就是具有排他性，屬於商業性范疇；二是其服務對象直接為國家利益服務，為國家的戰略目標服務，因此具有有限的公益性特徵。
除國家特別控制的礦種以外，戰略性礦產勘查的目標的最終實現，一般還需要通過進一步的商業性勘查與開發來實現。因此，戰略性礦產勘查評價的勘查成果，一般需要通過拍賣、有償轉讓等方式轉入後續的商業性礦產勘查評價工作。
三、我國戰略性礦產勘查評價建議
做好戰略性礦產資源勘查評價工作，一是要加強戰略性礦產資源的跟蹤分析，開展戰略性礦產勘查規劃部署研究；二是要建立一個依靠中央和省級政府財政資金投入的戰略性礦產勘查評價體系和機制；三是要加大投入力度，在現有的大調查和資源補償費開展的重要礦產勘查評價的基礎上，實施國家礦產資源保障工程。
根據我國資源潛力特點，當前除應繼續加強大調查對重要成礦區帶的區域評價和大中型重要礦產地的評價工作，以及繼續開展以政府投資為主導的危機礦山接替資源找礦計劃外，建議著重開展以下工作。
1.加大西部重要成礦區帶礦產評價力度
加快完成西部重要成礦區帶的區域礦產遠景調查，全面提高工作程度，提供一批有望取得找礦突破的勘查靶區；綜合評價一批重要成礦遠景區的礦產資源潛力，評價一批重要礦產資源後備勘查基地，為商業性礦產勘查開發提供後備基地，建立一批資源儲備基地。
2.加強東部隱伏礦床找礦勘查
進一步深化東部重要成礦區帶礦產勘查工作，加強深部500～1000米范圍內隱伏礦床（體）的找礦勘查工作，力爭在深部「第二空間」實現找礦重大突破，新增一批固體能源和重要金屬礦產的礦產地和資源儲量。
3.開展西部資源接替基地的礦產普查
加強西部資源接替基地勘查評價工作。一方面，要提高資源評價的工作程度，開展重要大中型礦產地的普查，提交可供後續勘查的礦產資源量，開展資源開發的可行性研究，形成資源勘查開發基地；另一方面，要加強找礦前期工作。
4.開展境外戰略性礦產勘查評價
建議國家建立海外礦產資源勘查資金，以我國急缺或緊缺的銅、鉻、鎳、鈷、鉑、優質錳、富鐵礦、鋁土礦、鉀鹽等戰略性固體礦產為主要調查對象，開展境外特別是周邊國家和地區礦產勘查評價的前期工作。通過開展系統的礦產資源戰略調查，評價區域成礦潛力，圈定一批可供開展風險勘查的找礦靶區，推進國內企業「走出去」開展境外資源勘查開發降低風險，最終建立穩定的境外戰略性礦產資源供應基地。
作者簡介
[1]葉錦華，中國地質調查局發展研究中心研究室主任，研究員。
[2]張陽明，中國地質調查局發展研究中心科技處副處長，助理研究員。
[3]舒斌，中國地質調查局發展研究中心危礦辦技術管理處副處長，副研究員。
[4]任景明，中國地質調查局發展研究中心科技處處長，研究員。
Ⅹ 國土資源部關於通報表揚青海玉樹地震地質災害應急排查參與單位和個人的決定
國土資發〔2010〕67號
各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局）：
青海玉樹地震發生後，部迅速貫徹落實黨中央、國務院決策部署，視災情為命令，視人民生命高於一切，快速行動，全力組織投入支持開展抗震救災和防範次生地質災害。國土資源系統抗震救災工作及時、有力、有效，取得了階段性勝利。
在部黨組的統一領導下，青海省國土資源系統的多支隊伍第一時間趕赴災區開展抗震救災、次生地質災害防治、安置點地質安全評價、應急找水打井等工作，並服務災民救助和安置，參與災後重建，至今仍在災區辛勤工作。陝西、甘肅省國土資源系統抽調精兵強將，自備裝備給養，奔赴災區開展地質災害應急排查和調查評估工作。中國地質調查局及下屬單位及時趕赴現場開展地質災害應急調查和斷裂帶調查與研究，獲取解譯遙感資料並提供給相關部門。
在前方災區工作的同志，克服高原缺氧、餘震不斷、交通不便、低溫雨雪等多重困難，風餐露宿、忘我工作、連續作戰，圓滿完成了各項任務，為災區恢復重建提供了可靠依據，為防災減災工作奠定了扎實基礎。在後方工作的同志，積極參與抗震救災工作，為災後恢復重建貢獻力量，取得了明顯成效。在此過程中，充分體現了國土資源系統廣大幹部職工的戰鬥力和凝聚力，贏得了地震災區和社會各界的廣泛贊譽。
為總結和弘揚抗震救災工作中的好思想、好作風和成功經驗，推動工作，部決定通報表揚青海省國土資源廳等27個參與青海玉樹地震地質災害應急排查的單位、劉山青等794名參與青海玉樹地震地質災害應急排查的個人。
國土資源系統廣大幹部職工要向受表揚的單位和個人學習，學習他們講政治、顧大局的高度責任感，學習他們心系災區、無私奉獻、忘我工作的思想境界，學習他們恪盡職守、不畏艱險、頑強拼搏的優秀品格，更加盡職盡責，團結奮斗，開拓創新，努力開創國土資源事業新局面。
希望受到表揚的單位和個人再接再厲、努力工作，把在抗震救災工作中培育和體現出來的好思想、好作風、好精神長期堅持下去，為奪取青海玉樹地震抗震救災的全面勝利和國土資源事業的發展作出新的更大的貢獻。
附件：參與青海玉樹地震地質災害應急排查單位和個人名單
國土資源部
二〇一〇年五月十四日
附件：參與青海玉樹地震地質災害應急排查單位和個人名單
一、青海省(9個單位518人)
青海省國土資源廳
劉山青、王建斌、宋建國、李志勇、徐衛東、劉紅星、汪明道、王德瑜、劉長義、史德、昝明壽、王峻鑫、徐世福、康進軍、康維海、李傑、劉國元、蒲毅、王平、姚剛、李成龍、張俊茹
青海省地質環境監測總站
趙家緒、畢海良、隋嘉、呂寶倉、呂文斌、顏元東、王軍、吳國福
青海省環境地質勘查局
吳國祿、邊純玉、李兆鈞、胡貴壽、李小林、馬曉強、張曉、劉勇、魏剛、寧永春、張隆壽、崔發全、王貴慶、崔發鵬、汪恩福、於曉軍、白雲、劉鈺、武新寧、王占巍、江旺升、楊世新、高立華、曹德雲、陳金賢、陳明亮、甘斌、薛建球、周成福、劉應斌、童金慶、張運海、張啟、張書珍、姚春海、馬良峰、曹千紅、馬轉運、馬良元、張運康、王其紅、馬吉福、李西寧、李慶祝、張永善、宋顯祥、周得榮、齊衛兵、楊全有、薛生勤、陳滿壽、陳止壽、黃滿成、王生滿、王生福、瓦永吉、牛萬輝、趙永興、余占忠、陳武仁、余占明、張占榮、陳元壽 黃溫家保、白范祿、祁福全、白壽財、白萬壽、黃六十三、黃五十九、黃文家保、雷友德、趙文強、賈君、雎建國、張勇、張新榮、王豐成、賈全福、魯占才、李孝清、劉孝林、張占清、曹德成、張占海、汪雨德、沈士學、夏超忠、崔岩新、王世滿、蘇海增、孔德玉、張萬壽、李建軍、王丙丙、張虎、張洪慶、黃進才、趙慶忠、王廣宇、王超、宋國財、寧國治、桓秦幫、苗衛生、王廣成、王仁青、李得其、王永柱、馮國森、魏順祥、李春衛、王祖業、崔成林、張科善、楊軍、才讓旦智、魯仁軍、李發夏、高建慶、孔祥寬、王興文、陶廷雄、李小澤、孔林孝、莫尚明、孔祥永、韋勝紅、余祥德、李玉業、張永福、鐵勇、杜彩虹、張常青、董柴琦、何永紅、姜年元、馮德忠、丁光業、馬成芳、陳清軍、余效貴、岳鵬、李希發、劉偉、樊慶業、張海威、楊小輝、柴曉然、李躍峰、劉紅軍、劉滿成、王世民、夏雨普、吳進萍、李有實、喬永順、劉加學、王傑、常學良、曲娟、魏太明
青海省地勘局
高學忠、劉永恆、張春化、朱賢、高慶、張京平、段仰東、艾宏
青海省水工環調查院
嚴維德、馬興華、陳錫慶、杜建寧、張洪銀、童彥文、哈文錄、雷海智、候殿海、李兵、韓江濤、薛慶林、孫滿超、王小年、王仲復、彭亮、袁時祥、馬鳴、張盛生、田成成、杜文學、耿海深、李育昆、李永國、戰輝、賈小龍、黃勇、馬還援、宋源祥、朱紅
青海省核工業地質局
趙世勇、宗瑞玉、原義剛、申占洪、王文華、易文斌、梁江義、郭岐山、吳統一、石雲、張雲飛、李水芸、黎明、曾國壽、戴瑜、羅友弟、吳英波、金文藝、鄭少軍、高瑞濤、董國輝、張利軍、馬文太、喬小龍、楊旭偉、陳富春、朱傑、祁俊良
青海省有色地勘局
孫占科、張興利、劉文、楊發源、隋源、楊小平、李瑤、嚴喜、謝治國、劉向陽、李偉、魏振傑
青海省測繪局
唐千里、劉海平、李強、張新聲、劉凌霄、陳德理、梁海波、王波、孔繁煜、陳家瑞、萬勇治、蘇占邦、吳析楚、紀曉東、楊傑、嚴晶功、張生軍、應九臣、孔繁寧、蔣英俊、周建軍、張廣華、白春平、馬生財、馬強、馬有文、黃太平、李名、楊勇、劉國、岳小勇、李建明、竇超、雒成元、張健、陳岷、丁延榮、戚一鳴、劉玉章、熊占興、姚剛、鄭耀輝、孫劍鋒、井厚青、楊海鵬、李文虎、莫龍剛、楊占青、劉宏鵬、龔克、霍景龍、王延、馬國福、曾學宏、保長金、吳元文、郭韓勇、陳偉學、李得基、張生成、史占成、李延、劉雲、喬華桑、童成寶、易力、丁鵬輝、謝克敏、汪永堂、金躍順、陳豐田、包東海、王宏偉、劉俊、伊萬仁、孫玉華、馬學明、解占林、崔天彪、何旭東、王建虎、王國俠、馬剛、康福寧、劉海世、范曉明、趙春祥、鄧林、陳立飛、李良、劉海玉、吳壽忠、劉維才、汪順林、杜發澤、梁有山、霍永瑜、楊貴勇、劉書謙、高迎瑞、陳有輝、代永發、王海鵬、李友、趙積昌、孫棟、馬明金、馬國金、李永海、孟武潮、張萬森、陳生全、趙文淵、吳銀橋、趙永芳、呂登申、趙得錄、馬國寶、蔡邦兵、張乃功、歐陽永健、楊德芳、徐喜峰、何志強、宋海珍、汪治權、馬成、趙廷寶、蔡洪海、杜國梁、李樹安、徐江明、田曉程、陶金、王建、熊元森、鄒慶華、史晨星、孟超、萬玉輝談永邦、韓有文、楊元軍、侯雲、杜國豹、張峰生、馬成彪、馬永才、楊小平、楊海賢、韓有文、楊海東、張萬成、李廷海、韓富財、梁俊傑、李玉偉、陳生權、安萬金、祁順傑、祁偉山熊換新、盧本森、劉延平、陳小項、丁春、左奎、鄒仁斌、嚴繼平、熊勁峰、艾楊權、陳雷雷、艾海軍、熊書健、肖洪強、肖世剛、李林壽、魏國章、王全德、李雲、季增奎、張玉佳、陶國欣、高再良、陳忠、熊永合、張銀建、張曉俊、侯燕傑、張厚祿、閻宏亮、包曉虎、魏巍、蒲秉永、焦信博、冶存璽、朱斌、李田龍、張占鰲、蒲正軍、韓志清、楊曉英、王恆東、王祖順、劉盛慶、張斌、張海青、張斌、張建軍、李智明、施生壽、盧世偉、姜明偉、曹祥廷、王亮、孫青山、王海崗、楊正青、紀曉東、周敬平、楊生田、張學剛、張里南、李啟才、徐家祿、浮超、米利、閻寒、李財風、何君、惠海寧、包明相、王劍、喻傑、杜成璽
青海省地質調查院
盧青建、魯海民、程忠琳、金長城、王兵、孫海軒、張志青、桑盛毅、溫得銀、崔建華、霍志強、蘇立、孫延成
二、陝西省(7個單位114人)
陝西省國土資源廳
喻建宏、李強、朱利平、肖平新、孫長安、王雁林、高剛強、湯鵬超、郭長安、王文昭、劉伯敏、韓東方、侯曉宇、劉衛峰
陝西省地質環境監測總站
寧社教、高建軍、康金栓、滕宏泉、肖志傑、張新宇、支源、李憲、王靜、王培林、婁月紅、亢宏偉
陝西省地質礦產勘查開發局
齊文、蒙曉記、羅乾周、王天明、李益朝、王友林、穆根胥、任娟剛、藺新望、金光、司國輝、井延泉、賀斌、王寧、侯威、耿戰輝、馮曉強、石衛剛、楊平、陳文生、陳凱、高峰、曾忠誠、秦臻、楊志軍、張凱、王天佑、王龍傑、楊曉鵬、魯洪深、唐學林、李國富、謝宏濤、邢寶珠、王占龍、范志勇、張雷
西北有色地質勘查局
李文忠、湯振宇、常喜順、鄭崔勇、魚康平、張富國、黨勘峰、高關軍、姚學軍、杜成濤、宋濤、李貴桓、於鳳鳴、穆方
陝西省核工業地質局
郭三民、左文乾、魏東、齊普榮、姜方明、張彥紅、張俊、李輝、陳希民、程德進、李宇飛、王瑞華、謝昌貴、劉濤、李建華、張江、蔡偉、竇有航、魏躍文、李建華
陝西省煤田地質局
李智學、張建、傅宏科、常光鋒、賈海平、師千勝、冉百濤、張耀、李姜勇、楊磊、楊金才、將申偉、齊進寶、張國華、年鑫
陝西電視台
鄭原、楊景茂
三、甘肅省(6個單位58人)
甘肅省國土資源廳
張力學、張國華、趙玲房、王永超、王景輝、李建偉、劉星、王蘇麗、何金花、陳春良、杜四喜
甘肅省地質礦產勘查開發局
陳漢、馬秉虎、苟少峰、王發明、王玉貴、余艷萍、馮曉迪、程群、鄭家龍、宋啟波、金春、李小軍、楊宇明
甘肅省地質環境監測院
黎志恆、趙成、姜才文、張永軍、張川、李軍、何雲峰、樊憲明、蔣永智、胡正軍、王廣林、陳傳玉、董成憲
甘肅省地礦局第二地質礦產勘查院
龐招平、李文彥、朱建武、王洋、張弘、張玉龍、董毅、張永生、張寶鵬
甘肅省地礦局第三地質礦產勘查院
翟向華、王有權、陳偉彪、黃超、楊華奎、滕宏偉、李文東、秦慶峰、袁致富、王俊卿、李鳳儀
甘肅省地質礦產報社
劉崇貴
四、中國地質調查局(5個單位104人)
中國地質調查局機關
王學龍、劉延明、庄育勛、殷躍平、文冬光、張作辰、張開軍、李曉春、夏鵬
中國地質環境監測院
侯金武、康戰、田廷山、徐萬忠、劉傳正、李鐵鋒、陳紅旗、曾青石、李媛、唐燦、邢雁鷹、李香菊、王燦峰、周萌、溫銘生、劉艷輝、連建發
中國國土資源航空物探遙感中心
王平、王殿琦、熊盛青、方洪賓、郭大海、楊清華、姜德仁、詹世富、鄭雄偉、張微、鍾昶、吳芳、李進來、武興、陳紅根、齊建偉、李景華、安娜、曹文玉、李友綱、陳穎、王懿哲、韓旭、孫禧勇、王建超、晉佩東、徐宏根、童立強、李小慧、張曉坤、李麗、李曼、楊蓓、邵帥、周硯文、胡桂英
西安地調中心
李文淵、張茂省、王佳運、李林、徐友寧、李建星、李瑛、王冬、張成航、高波、馮衛、張江華、喬崗、張俊、李金皋、湯科、席曉鵬、趙哲
中國地質科學院地質力學研究所
龍長興、何長虹、侯春堂、馬寅生、張永雙、胡道功、楊農、吳樹仁、張春山、孟憲剛、譚成軒、安美建、馮梅、姚鑫、廖椿庭、王連捷、彭華、馬秀敏、雷偉志、余佳、楊健、高衛、王津、李躍輝