地質災害佔用林地

A. 地質災害治理項目佔用耕地怎麼辦

如果需要佔用耕地，必須嚴格按照規劃辦理耕地徵用手續，劃定征地范圍，而且必須給農民以相應的補償。

B. 地質災害治理是否需要辦理征佔用林地手續

.林地辦理
如礦山用地選址地為林地，根據《森林法》、《森林法實施條例》的有關規定，進行勘查、開采礦藏建設工程，必須佔用或者徵用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意後，發給使用林地許可證後，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續後方可開工建設。
首先，應請相關有資質林業規劃設計單位進行現場調查相關地類、林種等後，進行林勘報告的編制工作。面積在2公頃以上的由有資質林業規劃設計單位作出使用林地查驗報告，按報件要求組織上報工作。
其次，經林業部門批準的林地，林業部門發放使用林地審核同意書，取得後向國土部門辦理建設用地手續，建設用地報批批復後，林業部門發放林木採伐證件。
2.建設項目用地審查
建設項目用地的審查，主要是由於市、縣級人民政府來完成，包括土地徵收報批情況、農用地轉用情況及相關資料，國土資源局審查意見，土地權屬情況匯總、土地地類匯總等、初步設計的設計批准文件、建設用地情況說明等。在審查時，對於地質災害易發生區，需要由國土資源管理部門進行風險評估和災害評估，並且做相關的備案說明，並且附有批復和審核文件。
另外，礦山建設單位要提供擬建項目佔地的勘測定界圖和勘測定界報告書，並與土地部門簽定一個土地有償使用合同及說明，具體要由政府出面，嚴格按照法律規定去執行，在「組卷」完畢後，會在5日內由相關土地行政主管部門進行審查後，並且還要由同級人民政府進行嚴格審核。
最後，批復下發後，當地市、縣人民政府即開始組織實施，10日內進行公告，然後進行被征地單位的權利登記，進行補償。徵收土地行為完成後，土地變為了國有建設用地。這時，才涉及到你向當地政府申請用地。對於工業用地，若沒有兩個以上的用地單位同時競爭，礦山用地目前地方政府一般採用協議出讓的方式將土地出讓給具體的用地單位，並與當地政府土地行政主管部門簽訂土地出讓合同，並領取《建設用地批准書》，按照合同約定繳納完土地出讓金，辦理土地登記，核發國有土地使用證，明確具體的土地用途和年限，這時，就可以拿到土地的使用權。

C. 國土資源局對荒山地質災害有什麼補償

為了適應經濟建設的需要，為人民建設更美好安寧的家園，方便交通，充分發揮現代交通工具的便捷，用時間縮小邊遠地區的距離，實現城鄉一體化，希望廣大人民群眾支持配合，特製定本條例。
征地補償
1、徵收耕地補償標准
旱田平均每畝補償5.3萬元。
水田平均每畝補償9萬元。
菜田平均每畝補償15萬元。
2、徵收基本農田補償標准
旱田平均每畝補償5.8萬元。
水田平均每畝補償9.9萬元。
菜田平均每畝補償15.6萬元。
3、徵收林地及其他農用地平均每畝補償13.8萬元。
4、徵收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬元。
5、徵收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。
其他稅費
1、耕地佔用稅，按每平方米2元計算。
2、商品菜地開發建設基金，按每畝1萬元計算。
3、征地管理費，按征地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴格按有關規定使用。
4、耕地佔補平衡造地費，平均每畝4000元,統籌調劑使用，省國土資源廳負責監督驗收。
征地工作程序
1、告知征地情況。在征地依法報批前，當地國土資源部門應將擬征地的用途、位置、補償標准、安置途徑等，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在告知後，凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。
2、確認征地調查結果。國土資源部門會同交通、林業部門，對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人、各市動遷辦公室共同確認。
3、組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標准、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。
4、簽訂征地補償協議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標准，與被征地農村集體經濟組織和農民個人簽訂征地補償協議，並將協議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。
5、公開征地批准事項。經依法批准徵收的土地，除涉及國家保密規定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批准事項。縣國土資源部門應按照《徵用土地公告辦法》規定，在被征地所在村、組公告征地批准事項。
6、支付征地補償安置費。征地補償安置方案經市、縣政府批准後應按法律規定的時限向被征地農村集體經濟組織按時支付征地補償安置費用。當地國土資源部門要協同農業、民政等有關部門對被征地集體組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監督。

房屋地上物補償標准
1、房屋補償標准
樓房每平方米補償3300元。
搗制磚砼結構房屋每平方米補償2800元。
磚瓦房每平方米補償2400元。
平房每平方米補償1900元。
2、其他地上附著物補償標准
倉房每平方米補償920元。
室外水泥地坪每平方米補償165元。
沼氣池每個補償4600元。
廁所每平方米補償190—300元。
豬雞舍每平方米補償150—260元。
塑料大棚每平方米補償165—280元。
菜窖每平方米補償180—330元。
磚石牆每延長米補償190元。
格柵每延長米補償450元。
大門樓每個補償2400元。
飲用水井每眼補償1000元。
農家排灌水井每眼補償15000元。
排灌大井每眼補償3萬元。
排水管每延長米補償80—150元。
電話移機補助費每戶200元。
有線電視遷移補助費每戶300元。
墳每座補償5000元。
3、異地安置補助費每戶2萬元。
徵佔林木補償標准
1、林木補償標准
⑴楊、柳、榆、槐樹林木補償費
1—3年平均每畝補償6000元;
4—13年平均每畝補償12000—36000元;
14—20年平均每畝補償60000-80000元;
21年以上平均每畝補償32000元。
⑵柞樹林木補償費
1—3年平均每畝補償12000元;
4—20年平均每畝補償18000—30000元;
21—50年平均每畝補償44000—60000元;
51年以上平均每畝補償24000元。
⑶紅松林木補償費
1—3年平均每畝補償12000元;
4—20年平均每畝補償20000—31000元;
21—40年平均每畝補償56000—62000元;
41—70年平均每畝補償168000元;
71年以上平均每畝補償126000元。
⑷落葉松林木補償費
1—3年平均每畝補償150000元;
4—20年平均每畝補償180000—250000元;
21—50年平均每畝補償60000—130000元;
51年以上平均每畝補償110000元。
2、村民房前屋後林木補償標准
一般林木
幼齡林平均每株補償35-65元;
中齡林平均每株補償220—300元;
成熟林平均每株補償350元。
3、森林植被恢復費
用材林、經濟林、薪炭林、苗圃地每畝120000元;
未成林每畝86600元;
防護林、特種用途林每畝63360元、國家重點防護林和特種用途林每畝76670元;
疏林地、灌木林地每畝50000元;
宜林地、採伐跡地、火燒跡地每畝43340元。
4、林業設計費按林地、林木和森林植被恢復費總和的3%收取。

果樹補償標准
1、蘋果樹
培育期平均每株補償150-220元;
初果期平均每株補償300-450元;
盛果期平均每株補償600-1800元;
衰果期26年以上平均每株補償900元。
2、梨樹
培育期平均每株補償45-120元;
初果期平均每株補償150-300元;
盛果期平均每株補償1900-2200元;
衰果期26年以上平均每株補償1200元。
3、桃樹
培育期平均每株補償45-90元;
初果期平均每株補償150-280元;
盛果期平均每株補償350-680元;
衰果期21年以上平均每株補償280元。
4、葡萄樹
培育期平均每株補償30-55元;
初果期平均每株補償40-150元;
盛果期平均每株補償150-330元;
衰果期12年以上平均每株補償190元。
5、棗樹
培育期平均每株補償30-80元;
初果期平均每株補償50-120元;
盛果期平均每株補償520-130元;
衰果期31年以上平均每株補償680元。
6杏樹
培育期平均每株補償45-185元;
初果期平均每株補償200-310元;
盛果期平均每株補償500-1600元;
衰果期36年以上平均每株補償980元
7、板栗
培育期平均每株補償45-95元;
初果期平均每株補償190-210元;
盛果期平均每株補償50-1600元;
衰果期36年以上平均每株補償860元。
8雜果樹
培育期平均每株補償25-50元;
初果期平均每株補償80-130元;
盛果期平均每株補償130-280元;
衰果期26年以上平均每株補償140元。
電力設施動遷補償標准
1、低壓線路改移每公里補償30000元;線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元。
2、高壓線路改移每公里補償47000元;線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元。
3、高壓線路加高：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元。
4、高壓線路加高：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元。
郵電通訊設施動遷補償標准
1、電話線路
木桿平均每根1000-2000元;
砼桿平均每根1500-3000元。
2、架空光纜
木桿平均每根500元;
砼桿平均每根1000元;
光纜每米50-150元。
3、地下電纜
電纜、光纜每米100-200元。

農田灌溉水利設施動遷補償標准
採取工程修復和補償相結合的原則，按成本價適當補償。
1、農村小型水庫
水庫水面每畝補償19000元;
水庫水面每畝補償16000元;
水庫荒灘每畝補償300元。
2、農田灌溉水利設施
小型閘門每個補償15000-20000元;
排灌乾渠堤壩每延長米補償80元。
廠礦企事業單位動遷補償標准
國有和集體所有制的廠礦企事業單位的動遷，考慮實際損失給予適當的補償。辦公用房參照民房動遷標准;廠房等生產設施按重置折舊計算，適當考慮停工搬遷損失費用。
施工運輸道路補償標准
凡工程施工指定的鄉村運輸道路，施工期間由施工單位負責維修養護，工程竣工後按補償標准由各市組織修復。鄉村道路視取料難易、路面寬度情況，每公里補償20-35萬元。
鄉村道路每公里補償9萬元。
鄉村道路每公里補償4萬元
鄉村道路和田間作業道補償標准
考慮農民群眾生產和生活需要，確需修建的鄉村道路連接線和田間作業道，按補償標准由各市組織實施。
村道路連接線每公里補償12萬元。
鄉村道路連接線、田間作業道每公里補償8萬元
征地及動遷不可預見費
按簽訂的征地和動遷補償投資協議中所核定總費用的5%計算。不可預見費由建設單位負責使用，主要用於因工程設計變更引發的擴大征地和地上附著物動遷的補償;
工程設計時沒有發現，征地動遷協議中沒有列入的不可預見的地下構造物動遷補償;因國家政策性調整及不可抗拒的地震災害等不可預見項目的補償。涉及征地的不可預見項目，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。
各市動遷辦公室管理費
按省市簽訂的動遷補償投資協議中所核定的總費用的3%計提。
各市動遷辦公室為臨時性機構，主要負責高速公路建設項目拆遷地上、地下附著物和地方協調工作。市動遷辦公室應嚴格按有關規定包干使用，不得超支。
高速公路佔地賠償——林地補償費計算方法
一苗圃地補償費計算方法
苗圃地補償費=該苗圃前三年年平均產值苗圃地面積補償倍數
註：補償系數=臨時佔地為每年2.5--5倍;永久佔用為10--25倍。
二國有其它林地補償費計算方法
其他林地補償費=所在鄉農田地前三年年平均產值林地面積林種補償系數
三集體其它林地永久佔地補償費計算方法
集體其他林地永久佔地補償費=所在鄉旱田地前三年年平均產值林地面積補償倍數
四集體其它林地臨時佔地補償費計算方法
集體其他林地臨時佔地補償費=所在鄉旱田地前三年年平均產值林地面積補償倍數(佔用期一年為1.5-3倍，
佔用期二年為5倍)
對拆遷特困戶和喪失勞動能力沒有生活來源的殘疾人的房屋，由拆遷人按以下規定給予照顧：
1、對拆遷持有有效《市居民最低生活保障證》的住戶，其拆遷貨幣補償款低於5.5萬元的，按5.5萬元給予貨幣補償。
2、對拆遷持有有效《城市居民最低生活保障證》的住戶中的殘疾人，其持有的《中華人民共和國殘疾人證》標明殘疾標准
程度為一級、二級的聽力、語言、肢體殘疾的和標明視力、智力、精神殘疾的，在第一條的基礎上，再給予補助1萬元照顧。
對於特殊情況參照有關規定，依照現行當地物價市場，由省市主管部門舉行聽證會，與業主協商處理。
經濟建設是民生工程，要徵得人民理解與支持，掀起全民建設家園的氛圍，不得強制進行，若有對群眾有威脅，恐嚇甚者暴力行為，直接追究負責官員責任

D. 地質災害治理工程需要辦理林地臨時用地許可證嗎

林地辦理
如礦山用地選址地為林地，根據《森林法》、《森林法實施條例》的有關規定，進行勘查、開采礦藏建設工程，必須佔用或者徵用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意後，發給使用林地許可證後，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續後方可開工建設。
首先，應請相關有資質林業規劃設計單位進行現場調查相關地類、林種等後，進行林勘報告的編制工作。面積在2公頃以上的由有資質林業規劃設計單位作出使用林地查驗報告，按報件要求組織上報工作。
其次，經林業部門批準的林地，林業部門發放使用林地審核同意書，取得後向國土部門辦理建設用地手續，建設用地報批批復後，林業部門發放林木採伐證件。
2.建設項目用地審查
建設項目用地的審查，主要是由於市、縣級人民政府來完成，包括土地徵收報批情況、農用地轉用情況及相關資料，國土資源局審查意見，土地權屬情況匯總、土地地類匯總等、初步設計的設計批准文件、建設用地情況說明等。在審查時，對於地質災害易發生區，需要由國土資源管理部門進行風險評估和災害評估，並且做相關的備案說明，並且附有批復和審核文件。
另外，礦山建設單位要提供擬建項目佔地的勘測定界圖和勘測定界報告書，並與土地部門簽定一個土地有償使用合同及說明，具體要由政府出面，嚴格按照法律規定去執行，在「組卷」完畢後，會在5日內由相關土地行政主管部門進行審查後，並且還要由同級人民政府進行嚴格審核。
最後，批復下發後，當地市、縣人民政府即開始組織實施，10日內進行公告，然後進行被征地單位的權利登記，進行補償。徵收土地行為完成後，土地變為了國有建設用地。這時，才涉及到你向當地政府申請用地。對於工業用地，若沒有兩個以上的用地單位同時競爭，礦山用地目前地方政府一般採用協議出讓的方式將土地出讓給具體的用地單位，並與當地政府土地行政主管部門簽訂土地出讓合同，並領取《建設用地批准書》，按照合同約定繳納完土地出讓金，辦理土地登記，核發國有土地使用證，明確具體的土地用途和年限，這時，就可以拿到土地的使用權。

E. 地質災害治理需要辦理徵佔林地手續嗎

不需要

F. 地質災害治理可以隨便佔用土地嗎

不可以，既然是治理就不能在破壞的基礎上去治理，拆東牆補西牆的做法不可取。佔用土地資源屬於破壞地質環境的一種。

G. 地質災害損毀土地特徵

(一)滑坡損毀土地特徵

滑坡是指構成斜坡的土體或岩體，受河流沖刷、地下水活動、地震及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地順坡向下滑動的現象。俗稱「走山」、「垮山」、「地滑」或「土溜」等。

一個滑坡從孕育到形成，需要經歷裂、蠕、滑、穩四個階段(圖4-9)。

圖4-9 滑坡形成示意圖

滑坡現象其實就是動力學規律，可以用一個簡單的動力學方程組來表示。

災害損毀土地復墾

式中：P——控制滑坡現象發生的驅動力；

F——合力；

R——阻力；

E——滑坡體的不穩定性質特徵值；

T——滑坡體的穩定性質特徵值。

驅動力(P)由重力、大氣降水、地表水、地下水和泥石流等提供，通過觀測滑坡物質密度、地表水、地下水以及泥石流流量便可以獲得，所以，P值是可獲得值。合力F等於滑坡質量與它的加速度之積，其中，質量可以用單位質量(即密度)代表，加速度可以測得，由此可算出合力F的值。阻力R等於合力與驅動力之差，也可通過簡單計算獲得。因此，穩定性特徵值與不穩定特徵值都是很容易獲得的參數值。T和E都不是簡單的調整系數，可以根據公式(4-2)確定。

T＋E＝1 (4-2)

控制滑坡運動的驅動力P和不穩定性質特徵值E都是變化的，所以，設驅動力由P₀變為P_t，則有驅動力變化率ε與驅動力P₀和P_t以及作用時間t之間的關系式：

P_t＝P₀＋ε·t (4-3)

設不穩定性質特徵值由E₀變為E_t，則有不穩定特徵值的變化率β與特徵值E₀和E_t以及時間t之間的關系式：

E_t＝E₀＋β·t (4-4)

將式(4-3)和式(4-4)代入式F＝EP，得：

災害損毀土地復墾

這就把滑坡運動規律的動力學方程的完整形式進行了描述。

研究滑坡形成機理不能忽視滑坡角的作用，滑坡角是控制滑坡現象孕育、發展與發生的決定性因素之一，它與滑坡現象和其他因素共同產生了滑坡動力學方程。滑坡角是通過控制驅動力的有效作用力和滑坡方向來控制滑坡運動的。在垂直方向上，由於存在地層物質，不存在可以滑動的空間餘地，所以，只有在存在可以滑動空間的方向上進行滑動，即向可以滑坡的邊界方向滑動。這樣一來，驅使滑坡運動的驅動力P就隨滑坡角α減小或增大。

P′＝P(1＋cos²α)sinα (4-6)

圖4-10 邊坡現狀與預計示意圖(據於洪德等，2011)

圖4-11 力作用關系示意圖(據於洪德等，2011)

圖4-10和圖4-11所示，滑坡角對滑坡產生的控制性被包含在式(4-1)的不穩定性質特徵值E和穩定性質特徵值T之中。滑面產生的支承力是一種不平衡力，它在滑坡方向上也產生一個驅動滑坡物質運動的分力，其大小等於Pcos²αsinα。這個分力也疊加在驅動滑坡運動的驅動力之上。這個力雖然很小，但對巨大的滑坡體來說，這個力是不可忽視的一種強大動力。如果將滑坡角看作是控制滑坡現象孕育、發展與發生的一種因素進行單獨考慮，那麼，滑坡動力學方程組的力學形式就應該表達為：

災害損毀土地復墾

因此，滑坡動力學方程的完整形式可以表達為：

災害損毀土地復墾

簡單來說，滑坡是滑動的山體沿著一個滑動面向下移動，是勢能轉化為動能，直至動能消失的全過程。滑坡體向下滑動的過程中，由於地勢變緩，勢能降低，同時摩擦阻力增大，動能會逐漸減小，直至為零而停止滑動。滑坡體表面一般坡度較小，滑坡體土層結構也未發生較大變化，因而滑坡體上損毀的土地具有較大的復墾潛力。

滑坡類型主要有拋擲型滑坡、重力滑坡和剝離式滑坡，其中拋擲型滑坡在大地震發生後比較常見(如汶川地震中，雖然拋擲型滑坡只是少部分，但規模都較大)。但總體來講，還是以重力滑坡和剝離式滑坡居多。滑坡對土地的一系列破壞，包括山體破壞、滑坡體自身土地破壞、滑坡經過地區土地破壞、滑坡前緣土地破壞。

(二)泥石流損毀土地特徵

泥石流對土地的損毀無疑是災難性的。泥石流的危害主要受其規模和濃度的影響，因為泥石流的濃度不但影響其運動機理及動力作用產生，還反映其顆粒組成特徵。

陡峭的地形和一定儲量的鬆散固體物質是泥石流形成的外部因素，一定強度的降雨是激發泥石流的外在動力因素。泥石流產生的概率和規模取決於流域因素、固體物質補給和降雨因素。泥石流形成的流域因素包括流域形狀、面積、山坡或溝床比降，泥石流溝則分為山坡型和溝谷型兩類。固體物質來源是坡面侵蝕、滑坡和崩塌等，而且以後者較多，這也就容易解釋地震地區泥石流多發的原因了。暴雨是激發泥石流發生的重要因素，陡峭的地形和大量鬆散物質的積累如果沒有強的降雨是不可能形成泥石流的。在驟降暴雨形成較強烈地表徑流的條件下，具有豐富鬆散碎屑物質的溝谷或山坡凹陷處容易發生泥石流。

泥石流分類方法很多，按誘發原因分為洪水泥石流、地震泥石流、冰川泥石流和火山泥石流等；按侵蝕原因分為水力類泥石流、土力類泥石流或滑坡泥石流；按地形地貌可分為標准型泥石流、山坡型泥石流和河谷型泥石流；按物質狀態可分為稀性泥石流和黏性泥石流。稀性泥石流和黏性泥石流的特徵分別是：稀性泥石流以水為主要成分，黏土成分含量少，固體物質一般小於40%，有的甚至在10%以下，有很大的分散性，其含的水則是作為搬運介質，石塊以滾動或跳躍方式向下運動，其堆積物在堆積區呈扇形狀散流；黏性大、固體物質佔40%～60%，有的甚至更高，其中泥石流的所含水分並不是搬運介質，而是組成物質，稠度很大，石塊呈懸浮狀，爆發突然，持續時間短、破壞力巨大。

泥石流損毀土地的主要特徵是：

(1)沖擊損毀。泥石流具有強大的沖擊力，其攜帶的巨大石塊對下游耕地、林地、園地和建設用地等直接撞擊，這些土地因沖擊而毀壞。

(2)沖刷損毀。泥石流損毀土地沖刷毀壞表現得尤為突出。一是受暴雨作用，溝域內大量坡面土地被水攜帶沖蝕，山坡土層因沖刷減薄，造成水土流失；二是沖刷貫穿整個泥石流溝，強烈的侵蝕沖刷溝谷和土地，損壞程度不斷增高。

(3)淤埋損毀。泥石流淤埋危害是泥石流堆積區和流通區最常見的危害方式。泥石流在流通過程中受夾雜的樹木殘體或較大塊石堵塞影響，來不及排泄，大量泥砂、石塊越過溝岸停留下來，淤埋農田、農田基礎設施和村莊院落。

(4)土壤特徵。泥石流泥漿將大小顆粒物包裹，顆粒分選性差，沉積層理不明顯，形成的堆積物並無明顯分層；同時，因成土時間短，受氣候和生物影響不深，致使土壤剖面層次不明顯。

(三)崩塌損毀土地特徵

崩塌種類較多，按崩塌發生地點分為山崩、岸崩(水流沖刷、掏空坡岸所成)；按物理特性分為岩層崩塌、土體崩塌、混合體崩塌和雪崩；按成因分為順斷層或風化夾層的崩塌、沿完整節理面(層理面、片理面)的崩塌、多組節理崩塌、沿垂直節理產生的崩塌、X節理切割的V字形崩塌、覆蓋層或風化層沿較完整基岩的崩塌和探頭崩塌。

崩塌是在受到應力作用，即重力作用下，山體一部分失穩下墜，形成堆積物的過程。崩塌堆積體形成可分為三個機制：一是應力重分階段，即是區域內曾發生過大規模的自然災害(如泥石流)，對斜坡產生了一定的側蝕作用，斜坡的一定范圍內應力做了重新調整，引起局部應力集中；二是潛在崩塌體形成階段，岩體受其岩性及風化作用，在地震、降雨等外營力因素影響下，岩體結構面逐漸崩裂，這也為風化、降雨等外營力作用提供了改造岩體的途徑，經反復作用，岩體完整性和強度逐漸降低，從而形成潛在崩塌體；三是誘發崩塌階段，由於地震、山洪等災害引起地面的強烈運動，坡體受到外力作用，產生反復拉張、剪切，導致岩體松動，在外力和自身重力的雙重作用下，塊體被拋出或滑落，經翻倒、滾動、跳躍、墜落及崩塌物質間的相互撞擊，最後堆積於坡腳，地震後常見的崩塌有拉裂—滑移型崩塌、震動—錯落型崩塌和偏心—滾落型崩塌。

崩塌損毀土地的主要特徵是：發生地區的坡度較大，大多在60°～70°間的斜坡上。崩塌主要是破壞堆積區的原有土地(如耕地、林地、設施用地等)，堆積體一般較大；但崩塌倒石堆則不同，它結構疏鬆、空隙多且雜亂無序、無層理、規格大小不一。同時崩塌過程中產生強大氣浪，細小顆粒在氣浪沖擊下被彈飛出去，由於大小不一，質量大的必先落地，從而使其崩塌物在水平上呈現一定的分選性。其對土地破壞的主要表現為破壞堆積區的原有土地，如為耕地，崩塌堆積體巨大，則一般很難再復墾為耕地。堆積體——崩積物一般坡度較大，且大塊的崩積物堆積在前緣，復墾難度大。因此一般來講，堆積體也不具有復墾為耕地的條件。只有小型崩塌或以土壤為崩塌的堆積體具有復耕可能。

(四)堰塞湖損毀土地特徵

堰塞湖發生區域往往具有特殊的地形地貌和地質條件，河谷兩側的坡體在動力作用下發生滑坡、崩塌、泥石流及冰川、融雪活動或火山噴發等所產生的堆積物可內築起自然堤壩橫向阻塞河床、溝谷或山谷，致使上游段壅水而形成了堰塞湖。堰塞湖主要分布在海拔相對較高的地區，如汶川地震形成的唐家山堰塞湖，壩體高、蓄水量大，其橫河寬度最大達611米，集水面積3.55平方千米，蓄水量達1.45×10⁸立方米，最大可蓄水量達3.16×10⁸立方米，潛在威脅性巨大。

堰塞湖可分為降水堰塞湖、地震堰塞湖、火山堰塞湖和冰川堰塞湖，其形成因素可分為內因和外因，內因是區域內具有一定的地質條件、地形地貌和河床動力河谷斜坡可以造成河道堵塞；外因是有促使崩塌、滑坡、泥石流等發生的誘發因素作用於溝谷斜坡上，如地震、暴雨、火山爆發、坡腳岩石侵蝕、人類的不當開采等。也就是說堰塞湖的形成一般具備以下條件：①形成區有河流、河道或溝谷經過；②河道兩邊有能形成堰塞湖的物質(如山體)，且穩定性一般較差；③存在促使穩定性較差的物質在失穩而阻塞河道的誘發因素或作用力。

堰塞湖破壞土地類型主要有兩種：一是堰塞湖的水位上漲，淹沒土地，特別是耕地，這種土地的破壞，其耕作層未被破壞，在水位降低後，完全可以復墾；二是堰塞湖泄洪沖毀的土地，由於洪水沖刷，原耕作層基本被沖走，但地形較為平坦，在有客土來源的條件下，具有土地復墾潛力。

(五)地面塌陷損毀土地特徵

地面塌陷可分為岩溶型塌陷和鬆散土體型塌陷。

岩溶型塌陷一般發生在喀斯特地貌區域，大部分情況下都是現代暗河形成溶蝕通道，不斷發育致洞頂塌陷而成。這種類型的塌陷一般是從覆蓋層內部形成土洞開始，經過緩慢的漸進破壞過程發育至臨界狀態，形成臨界土洞。臨界土洞形成後受降雨、地震或地下水變化等外界因素影響，則發生地面塌陷。

鬆散土體型塌陷是指地表以下存在一定厚度的鬆散層，土層級配良好，含有大量的粉土、細砂等無黏性土。鬆散型塌陷一般發生在地下水位變化大、第四紀鬆散覆蓋層不厚、含粉質黏土或砂土且土質疏鬆的環境。

地下土體具備自穩能力，如應力調整、土拱效應和骨架效應等，能使其保持一種臨界穩定狀態。該狀態下若發生外部擾動或地下水升降、含水量變化，都將誘發臨界穩定狀態發生突變，造成地表迅速下沉，從而形成塌陷。塌陷發生的內部原因主要是：

(1)地面條件。地表的地形地貌和植被覆蓋情況對塌陷的發生會產生直接的影響。地形地貌有利於匯水且積水後不能及時排泄的區域是地面塌陷的多發區，當地表徑流匯集在地形的低窪處，會產生地表荷載。同時，地表水的不斷入滲不但增大了土層的含水量和自重，還降低了土層的強度和形變參數，以上都是誘發地面塌陷的重要因素。

(2)土壤條件。土壤中發生的滲流產生的動力能將土體中的細顆粒帶走，致使原土體中只存在起骨架作用的粗顆粒。所以當土層中含有一定的砂土、粉土，則很容易造成塌陷。

(3)含水條件。塌陷與地表水和地下水有關，地下滲流會使土體中的膠結物質、鹽分被溶解、稀釋而被帶走，造成顆粒間凝聚力下降，結合力下降；滲流產生的水動力帶走細小顆粒，形成粗顆粒骨架。

(4)地表超載和擾動(如地震)及氣候(如乾旱)也是造成塌陷的外部因素。

地面塌陷對土地的損毀特徵主要是：由於形成塌陷盆地、塌陷坑、塌陷裂縫等對土地和地面設施的損壞。造成地面下沉、產生積水，增加地面坡度，增大排灌難度、地下水位上升容易造成土壤鹽漬化、沼澤化，致使耕地面積減少、質量下降，農作物產量下降甚至絕收；地表設施被破壞、房屋倒塌，造成人口搬遷、財產損失。

H. 礦山採石場地質災害治理需要佔用林地是否需要審批 縣政府會議紀要是否能代替林業審批手續

目前礦產審核比前幾年更加嚴格，礦山採石場地質災害治理佔用林地的需要審批，一般來講
縣政府會議討論屬審核，下一步還需要林業局職權部門審批

I. 退耕還林有林權證被地質災害治理成混凝土建築物,徵用每畝多少款才合法

退耕還林後你已來經源取得了林權證，說明你的林地已經納入國家森林法保護。根據森林法規定佔用國家或者集體林地都要經過一系行政許可的程序，經政府部門批准後方可實施佔用工程項目。同時對你的林地進行賠償。賠償的內容有地上物價值（政府有規定它包括造林費用-護育費用-林木材積的增加價值等等），人員安置費（包括林地換社會保障，就業），和其他相應的該補償的部分。另外他如果沒有取得行政許可，那就是非法佔用林地還要受到行政處罰，賠償損失，恢復林地。具體要咨詢當地林業部門。僅供參考。

J. 請問因地質災害非法佔用基本農田進行易地搬遷、怎麼處理、分管領導會承擔什麼法律責任。

你好！《瀆職罪》，他這個罪的認定是：利用國家職權，未經國家或相關部門同意，私自違反規定……危害人民利益國家利益的行為！三年以上十年以下！望採納！