地質災害緊急避讓通知書

① 潞城市地質災害(滑坡)應急預案演練方案

長治市國土資源局、潞城市人民政府

(2011年8月)

本次演練由長治市國土資源局和潞城市人民政府主辦,潞城市國土資源局和黃牛蹄鄉人民政府承辦。

一、應急預案演練的目的、任務與原則

1.目的

通過應急預案的演練,檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識,進一步熟悉應急處置程序,提高應急處置的快速反應能力,從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作。最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全,促進平安潞城、和諧潞城的建設。

2.任務

地質災害點動態監測中發現情況十分緊急。按《潞城市突發性地質災害應急預案》要求,需要立即啟動應急預案,組織相關部門各司其職,用最短的時間安全地撤離危險區的住戶,盡快採取防災減災避讓的有效措施。

3.原則

以人為本、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、密切協作的原則。

二、應急演練的科目、時間與地點

1.演練科目

為切實搞好這次演練,通過與多部門積極溝通,向上級部門請示,本次演練設置的演練科目有報警與接警、預警與調度、應急響應、現場處置、解除與評估等5個科目。

2.演練時間

2011年8月3日。

3.演練地點

黃牛蹄鄉青口村(圖1)。

三、應急救援演練的參演單位與人員、組織機構與職責

1.參演單位與人員

本次演練在潞城市委市政府的高度重視下,市國土資源局精心的嚴密組織下,參演單位有地質災害各成員單位,黃牛蹄鄉、青口村及部分群眾,共涉及17家部門和單位160餘人。

2.組織機構

為確保應急預案演練的成功,切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一致性,成立了突發地質災害應急指揮部,組成人員:

總指揮:李曉峰(市委常委、副市長)

副總指揮:原恆偉(市政府辦副主任)

申愛民(市國土資源局局長)

成員由地質災害防治工作領導組各成員單位主要負責人及黃牛蹄鄉相關人員組成。領導組下設辦公室和演練現場總調度、緊急搶險組、調查監測組、後勤保障組、治安疏導組、消防搶險組、醫療救護組、宣傳報道組1個現場搶險總調度和7個工作組。

3.各組組長及職責

緊急搶險組:組長李敏,成員由黃牛蹄鄉武裝部抽調基層民兵組成應急小分隊。其任務是及時掌握和報告現場處置和險情處理情況,盡快組織群眾撤離危險區,搶救受災群眾、幫助群眾盡快進行避讓。

調查監測組:組長王海亮,成員由市國土局牽頭,國土、氣象、水利和辛安村監測員組成。其任務是調查、核實災情,組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅,並及時准確掌握災害區的氣象及降水量等情況,保證指揮部擬訂應急對策和措施。

妥善安置

② 年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練方案

蘭州市城關區人民政府 蘭州市國土資源局城關分局

(2011年8月)

主辦:蘭州市城關區人民政府

蘭州市國土資源局城關分局

承辦:蘭州市城關區火車站街道辦事處

蘭州市城關區地質災害領導小組辦公室

為認真落實《地質災害防治條例》,提高我區地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系。由蘭州市城關區人民政府和蘭州市國土資源局城關分局主辦,蘭州市城關區火車站街道辦事處和蘭州市城關區地質災害領導小組辦公室承辦的地質災害應急演練,擬於2011年8月25日進行。為確保此次演練活動圓滿成功,特編制本方案。

一、目的意義

地質災害具有不可預見性、突發性,且成災快、來勢兇猛,做好地質災害防治工作,是認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、守護生命,執政為民的重要體現,是解決民生問題的基本要求。火車站接到紅山根社區是全區地質災害重災區之一,近年來,相繼發生了10多次滑坡地質災害,給人民生命財產造成巨大損失,目前,地質災害隱患點仍沒有消除,威脅著企事業單位、學校以及居住區人民生命財產安全。「8·8」舟曲特大山洪泥石流災害以來,黨中央、國務院、省市區政府高度重視地質災害防治工作,更加註重提升地質災害防治工作水平和搶險救災應急反應能力,更加重視群測群防體系建設,通過各種有效措施,保障人民群眾的生命、財產安全。目前,正值地質災害多發的主汛期,開展好地質災害應急避險撤離演練工作具有特別重要的意義。

二、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是:受連續降雨和強降雨的誘發,火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號南側山體裂縫突然加大,邊坡前緣局部發生小滑塌,情況十分緊急,需要立即啟動應急預案,組織相關部門各司其職,在最短的時間安全地撤離隱患點區域內住戶於安全區域,盡快採取防災減災的有效措施。

三、應急預案演練的原則

以人為本、守護生命的原則。

持之以恆、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、密切協作的原則。

四、演練時間

(1)預演練時間:2011年8月25日;上午09:00;

(2)正式演練時間:2011年8月25日下午15:00。

五、演練地點

(1)災害隱患點:火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號。

(2)撤離安置點:區環衛局肥料隊場地。

六、演練內容

成立應急搶險救災臨時指揮部,總指揮:王勝太(區委常委區政府副區長)、副總指揮趙培根(區政府副區長)、郭世宗(國土分局局長),各相關成員單位負責人在指揮台就位。演練總指揮王勝太副區長宣布:「2011年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練開始」。

場景一:

火車站街道辦事處紅山根社區3名監測員鳴鑼示警、手拿高音喇叭呼喊,發生地質災害險情,請所有住戶按撤離標示迅速撤離到安全區域(區環衛局肥料隊)同時由社區負責人向119(消防科)、120(衛生局)、區應急辦、區國土部門報告:「蘭州市城關區火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號發生滑坡,請速到現場」。

1.國土部門向政府辦速報災情。同時向市國土資源局上報災情。

2.政府辦向區委、區政府領導報告,並向地質災害領導小組成員單位下達趕赴災害現場指令。

場景二:

城關區火車站街道辦事處報告災情後,立即啟動街道辦事處應急預案,組織危險區域內所有居民按規定路線撤離。

場景三:

所有撤離居民到區環衛局肥料隊院內集中。

場景四:

消防部門、120到達現場,立即開展搶險救援工作。

說明:消防部門負責災害現場,搶救5名受傷人員(擔架);120對5名受傷人員進行現場包紮(將受傷人員抬至救護車)。

場景五:

各演練單位按到達現場先後順序,向現場臨時總指揮(王勝太副區長)報到,王區長下達指令。例:

(1)「報告總指揮,×××單位到達現場,請指示」

(2)「請立即進入災害現場開展救援工作」

說明:參與應急搶險救援單位在火車站街道辦事處紅山根社區路口東至備戰路,北至備戰路地段集結,聽後現場指令。

場景六:

王區長召開應急處置會議,宣布因災害已經達到較重(Ⅲ)級預警黃色標示,決定啟動《蘭州市城關區地質災害應急預案》,成立現場指揮部和6個應急行動組,分別是避險撤離組、醫療救護組、警戒保衛組、物資保障組、事故調查組和善後處理組,按自己的分工職責立即組織搶險救援工作。並向蘭州市政府辦公廳報告災情。

各組根據分工分別開展應急搶險救援工作。

1.避險撤離組

組長:曾毅(火車站街道辦事處紅山根社區書記兼主任)

副組長:張余榮(火車站街道辦事處紅山根社區副主任)

成員:社區工作人員(10人)

職責和任務:制定撤離路線,組織遇險居民(186人)撤離危險區到安全區域(區環衛局肥料隊院內)。

2.醫療救護組

組長:李春玲(局長)

成員:區衛生局、區醫院(6人)

職責和任務:負責傷者醫療救治及衛生防疫相關工作。

3.警戒保衛組

組長:楊建清(城關公安分局副局長)

副組長:王生堂(區行政執法局局長)

成員:城關公安分局、東崗交警大隊、區行政執法局(各10人)

職責和任務:組織執法力量對火車站街道辦事處紅山根社區周邊實施警戒,配合街道辦事處做好人員疏散和安全疏導工作。

4.物資保障組

組長:鄧海燕(區民政局局長)

副組長:閆琳(區財政局局長)

李嬿嬿(區工信局局長)

郜偉(區建設局局長)

成員:區民政局、區財政局、區工信局、區建設局(各5人)

職責和任務:根據搶險救災需要,安排搶險救災通信、物資及應急資金的籌措撥付。

5.善後處理組

組長:溫兆軍(火車站街道辦事處書記)

副組長:陳曉霞(火車站街道辦事處主任)

成員:辦事處工作人員(10人)

職責和任務:在街道(社區)部分工作人員的配合下,對受傷人員及財產損失進行統計,對傷者家屬進行安撫。

6.災害調查組

組長:郭世宗(國土城關分局局長)

副組長:高忠平(國土城關分局副局長)

成員:國土城關分局、甘肅有色勘察設計院、省地質三勘院、省地質環境監測院(35人)

職責和任務:對災害體周邊實施警戒,懸掛警示標志,進行24小時監測;組織相關專家對滑坡體進行實地勘察,防止次生災害。

場景七:

經過各部門和應急救援隊伍的通力協作,事故已得到初步控制,各應急行動組向現場應急指揮部報告應急處置情況。

(1)避險撤離組報告:報告總指揮,遇險所有居民已全部撤離到安全區域,危險區內現共有居民186人,現已全部撤出。

(2)醫療救護組報告:報告總指揮,6名受傷人員已全部送至醫院進行救治,目前傷情穩定,無生命危險。

(3)警戒保衛組報告:報告總指揮,已對火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號周邊800米范圍建立警戒線,禁止與搶險救災無關人員出入。

(4)物資保障組報告:報告總指揮,根據救援需要,已在安全區域內(環衛局肥料隊院內)搭建臨時居住帳篷5頂。下一步,根據需要,及時調集各類物資,保證搶險救援工作順利進行。

(5)善後處理組報告:報告總指揮,在街道及社區的共同努力,相關部門的配合幫助下,我們對災害造成的損失進行了核實,該危險區域內共有186人,除6人受傷外,其餘180人均安然無恙;6名傷者正在醫院接受治療,並派工作人員前往醫院進行安撫。

(6)災害調查組報告:報告總指揮,我局會同省、市有關專家對現場進行了初步勘查,此次滑坡是由於近期集中降雨造成。目前,已在滑坡體周邊設置了警戒線、警示標志,在滑坡體周邊設置四個觀察點,24小時進行監測,避免二次成災。並提出二條建議:一該滑坡體極不穩定,隨時可能發生二次滑坡,災害區周邊200米范圍內的住戶進行搬遷避讓;二是盡快委託專業單位對滑坡體進行勘察設計。

場景七

經現場應急指揮部確認和批准,現場應急處置工作結束。各參演單位在指揮台前方集結,演練總指揮王勝太副區長點評,並宣布:「2011年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練結束」。

七、演練注意事項和要求

(1)這次綜合演練,參演單位和人員多,車輛多,各單位負責人一定要站在政治的高度,思想上重視,組織上嚴密,確保演練成功。

(2)為保證演練的效果和形象,所有參演車輛和人員必須嚴格遵守演練現場紀律,服從領導指揮,除設定的動作外不準私自行動,自由出入。

(3)進入危險作業區的人員必須佩戴好防護裝具,所有參演人員、車輛在遇到特殊危險情況時,要靈機果斷處理,確保安全。

(4)各組負責人要細化細節,責任到人,確保演練工作順利進行。

③ 國務院辦公廳關於加強汛期地質災害防治工作的緊急通知

國辦發明電〔2003〕29號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部委、直屬機構：

今年入汛以來，全國因暴雨引發的泥石流、滑坡等地質災害頻繁發生，使一些地方的人民生命財產遭受了嚴重損失。國務院領導近日對做好汛期地質災害防治工作作出重要指示，要求各地、各部門要高度重視汛期地質災害防治工作，確保人民生命安全。經國務院同意，現就有關事項緊急通知如下：

一、加強協作，做好雨情、水情測報工作

汛期是地質災害的高發期，氣象、水利部門要加強與國土資源部門的協作，認真做好雨情、水情的預測工作，尤其要提高基層氣象、水利部門的預測預報能力，及時作出強降雨和洪水預報，並報告當地人民政府和地質災害防治的主管部門及有關單位，遇緊急情況要以最快速度通知到各有關方面和群眾，為防止和減少地質災害創造條件。

二、加強監測，做好地質災害預警工作

國土資源部門要加強地質災害監測，特別是對地質災害高發區、危險區的實時監測。要充分發揮專家的作用，通過監測、會商、確定危險區域，標明危險等級，發布預警通告。各級國土資源部門要嚴格執行險情巡查、災情速報、汛期值班等制度，完善地質災害防治應急指揮系統，確保聯絡暢通。湖南、湖北、四川、貴州、雲南等丘陵山區和浙江、福建、廣東等沿海地區要做好大面積群發性滑坡、泥石流的預警工作；西北地區要做好黃土滑坡和泥石流的防治工作；礦山企業要特別注意尾礦和廢渣堆放點的安全，防止暴雨引發尾礦垮壩。

三、編制預案，妥善安置受災群眾

對已發生和易發生地質災害的地方，要根據實際情況編制防禦地質災害預案，制定緊急避讓措施，選擇好安置點，組織好緊急撤離工作，及時轉移安置受災群眾，千方百計避免和減少人員傷亡，並解決好他們的生活問題，確保有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能醫。

四、依法管理，嚴格執行地質災害防治法規

要認真貫徹執行地質災害防治有關法律、法規和管理制度。國土資源部門要嚴格執行地質災害防治工作「三同時」（工程設計同時提出地質災害防治設計要求，工程建設同時建設地質災害防治設施，工程驗收同時驗收是否符合地質災害防治要求）制度，嚴格執行建設項目地質災害危險性評估制度，對建設工程遭受地質災害危害的可能性、工程建設中（後）引發和加重地質災害的可能性作出評價。對公路建設過程中形成的高陡邊坡和不穩定斜坡，交通行政主管部門要責成建設單位及時治理，避免地質災害的發生。要加大責任追究制度，對因人為因素發生地質災害造成重大損失的，要堅決依法追究有關人員的責任。

五、加強調查，抓緊制定地質災害防治規劃

地方各級人民政府和國土資源等部門要結合汛期地質變化情況，組織開展地質災害調查，通過掌握地質災害的現狀、分布和發育特徵，劃定地質災害易發區，按照預防為主、避讓和治理相結合，因地制宜、注重實效的原則，制定和完善地質災害防治規劃。對規劃方案確定的防治項目和工程，要納入各級國民經濟和社會發展計劃。各級政府要安排適當經費，用於地質災害防治和救助工作。

六、加強領導，落實責任

地質災害防治是事關人民生命安全的大事，也是政府維護社會公共安全的重要職責。各地區、各部門要加強領導，落實責任。在地質災害高發地區，政府主要領導要把防治地質災害擺到當前工作的重要議程。國土資源部門負責地質災害防治規劃和治理，全面掌握地質災害的分布情況，確定危險區域，加強監測預警；氣象部門負責氣象預測和預報工作，要提前做好雨情預報；水利部門要做好水情預報和水庫安全度汛工作；建設部門要全面掌握災害易發地區群眾居住分布情況，加強城鄉居民點的規劃審批和建設管理；民政部門要做好群眾轉移安置和生活救助工作。國土資源部要及時了解汛期地質災害防治工作進展情況，並向國務院作出報告。

中華人民共和國國務院辦公廳

二〇〇三年七月十五日

④ 廣水市陳巷鎮方略村劉家灣突發地質災害滑坡演練方案

廣水市國土資源局 陳巷鎮人民政府

(2011年8月)

一、應急預案演練的目的

陳巷鎮方略村11組劉家灣滑坡即將發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高鎮政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全。

二、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是:陳巷鎮方略村11組劉家灣遭受連續降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《突發地質災害應急預案》,在鎮人民政府的領導下,組織各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的11戶52名群眾快速有序安全撤離,盡快採取防災減災有效措施。

三、應急預案演練的原則

地質災害應急預案演練工作遵照:

以人為本、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、分工協作的原則。

四、應急預案演練背景

滑坡目前處於初期蠕滑階段,遇連續降雨等因素的作用,滑坡隨時可能產生突然滑動,滑坡穩定性極差,有下滑的趨勢。該滑坡隱患點編制有「防搶撤方案」,受威脅群眾持有「防災避險明白卡」。

五、應急預案演練的組織

(1)在陳巷鎮人民政府的統一領導下,由鎮人民政府組織實施。

(2)邀請觀摩的隨州市局領導和廣水17個國土所所長。

六、演練時間

2011年8月26日15:30。

七、應急預案演練的實施步驟

(一)召開應急預案演練預備工作會議

會議由陳巷鎮人民政府聯合召集,鎮人民政府、鎮應急辦、相關部門領導、方略村村委幹部及生產隊長等參加(會議時間2011年8月24日上午9時在鎮政府會議室召開)。

會議內容:

(1)陳巷鎮人民政府領導講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況。

(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。

(3)演練工作分工:

A.指揮長(汪鎮長)

主要負責:①全面負責應急搶險救災工作;②決定啟動應急預案;③指揮應急搶險工作。

B.副指揮長(鎮武裝部長)

主要負責:①組織應急搶險救災工作;②協調各部門工作;③負責調查、監測及工作的策劃;④協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資准備等相關事宜;⑤負責新聞媒體報道工作。

(4)六個應急工作組演練職責:

A.綜合聯絡組:由政府辦公室主任任組長,成員由武裝部、政府辦公室、民政、交管站、水管站、安委辦、派出所、教育辦、衛生院、鎮政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,並同時向上級主管部門報告;掌握現場搶險救災工作進度,及時預測災情發展變化趨勢,並研究對策;負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組、災後重建組工作。

B.交通治安管理組:由派出所所長任組長,成員由鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質災害區現場實施戒嚴封鎖;組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。

C.應急搶險組:由武裝部部長任組長,成員由武裝部、教育辦、鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織救援人員趕赴災區現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場施救隊伍,實施現場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場的財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。

D.災險情調查監測組:由土管所所長任組長,成員由鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細准確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成市地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。

E.醫療衛生組:由衛生院院長任組長,成員由衛生院鎮政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責聯系、指定、安排救治醫院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。

F.後勤物資保障組:由民政辦任組長,成員為鎮政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。

2.應急預案演練工作準備

(1)綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。

(2)交通治安管理組應熟悉方略村11組的災害危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,准備封鎖道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。

(3)災險情調查監測組應熟悉的方略村11組地理環境及滑坡情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點和監測記錄等。

(4)應急搶險組、後勤保障組應熟悉方略村11組的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

(5)醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,准備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。

(6)鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由鎮基層民兵及救援隊組成,人員30人左右,統一著裝,培訓演練。

(7)鎮政府及相關的派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關典型形象的演練。

3.演練工作程序安排

下午14:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中陳巷鎮方略村委會待命。

14:10,接陳巷鎮政府報告:「因昨夜連續大雨,方略村11組出現嚴重險情,簡易監測資料表明滑坡後緣裂縫向兩側不斷延伸,寬度已增大40厘米左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市應急辦盡快派人調查處理。」

14:15,鎮土管所領導:

a.向鎮人民政府匯報;

b.向市國土資源局報告;

c.市國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。

14:25,市國土局領導接應急小分隊報告:方略村11組滑坡活動性增強,後緣裂縫程度達到30米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側發生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據測定裂縫以3厘米/小時左右速度發展,滑坡處於臨滑狀態。建議盡快報告市政府,啟動市突發地質災害應急預案。

14:30,鎮土管所領導向鎮人民政府報告情況,建議啟動鎮突發地質災害應急預案。

鎮人民政府向市政府匯報,經市長同意,「啟動市突發地質災害應急預案」,成立「鎮地質災害應急搶險指揮部」,通知「鎮地質災害防災應急指揮部」的各成員單位立即趕赴方略村委會集中待命。

15:00,指揮部設在方略村村委會,方略村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。

15:10,鎮土管所同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。

市氣象局副局長報告天氣情況。

鎮土管所匯報災情態勢,發展趨勢,提出防患對策及建議。

15:30,指揮部:下達命令。

命令:交通治安管理組進入滑坡危險區,同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。

應急搶險組:使用音響設備放警報信息緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線有序安全轉移,應急搶險組,組織30人的民兵預備役及救援隊人員火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救,迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。

災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時報告。

醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。

後勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。

15:40,撤離開始。

16:10,撤離完畢。

16:10,應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。

交通治安管理組報告:通往危險區的道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。

後勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。

醫療衛生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。

災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。

16:20,指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災後重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批准實施。

16:25,市領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。

16:40,演練工作講評會。總指揮作演練講評;市領導講話。

17:00,宣布演練結束。

2011年地質災害應急演練選編

⑤ 韶關市(樂昌)地質災害避險應急演練方案

樂昌市人民政府

根據《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)和廣東省國土資源廳《轉發國土資源部關於做好地質災害應急演練工作的通知》(粵國土資地環電〔2011〕197號)文件要求,為檢驗前期地質災害防治工作質量,查找漏洞,切實提高地質災害防治的應急反應能力,最大限度減少災害造成的人員傷亡和財產損失,特製定如下演練方案:

一、指導思想

從以人為本、構建和諧的高度,提高我市臨災應急處置能力,建立完善我市群測群防體系,確保人民群眾生命和財產安全。

二、演練目的

(1)通過地質災害應急演練,檢驗我市群測群防建設工作實效,檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識,發現災害發生時應急處置過程中可能出現的問題並找出解決辦法;

(2)培訓參與演練的鄉鎮有關工作人員和群眾,進一步熟悉應急處置程序,提高應急處置的快速反應能力,從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作,最大限度地減輕地質災害造成的損失;

(3)宣傳教育群眾,強化防災意識,提高自救技能。

三、應急演練的原則

以人為本、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、密切協作的原則。

四、應急演練現場地質背景

大源鎮永濟橋村高粱頭組後山山體陡峭、土體風化強烈,極易受降水影響發生災害,此前曾出現過小型滑坡,由於應對及時,未出現人員、財產損失。目前,因連日強降雨出現了地質災害險情前兆,很大程度上可能發生大面積山體滑坡,災情預警等級達到4級,該組20戶居民近100人的生命財產安全受到嚴重威脅。

根據有關氣象和地質災害災情預警信息,大源鎮已啟動相應應急預案。

五、應急演練的組織安排

(一)成立指揮部

韶關市國土資源局局長劉傑任演練總指揮,樂昌市人民政府副市長鄧偉榮任指揮長、國土資源局局長譚均伯、大源鎮黨委書記周杏林任副指揮長,大源鎮鎮長連曠怡任現場指揮,國土資源局相關人員、演練所在鎮、村組負責人為成員組成的樂昌市地質災害應急演練指揮部,負責協調、指揮演練。

指揮部設綜合聯絡組、宣傳報道組、治安管理組、應急搶險組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組7個工作組。

參與本次演練的有上級地質災害防治工作專家和兄弟縣(市、區)地質災害防治負責同志、樂昌市地質災害防治領導小組成員單位以及各鎮(街道辦)分管領導,組成觀摩指導團。

(二)各職能組及工作職責

(1)綜合協調組:由國土資源局局長牽頭,全面負責各項准備工作的協調與籌劃。主要是搞好演練方案的制訂,參與演練人員的組織與分工,演練現場的布置、現場解說員的落實等。

(2)宣傳報道組:由樂昌廣播電視台分管宣傳報道工作的副台長負責,現場解說1名、2組攝像記者組成。

(3)緊急搶險組:由一名大源鎮副鎮長牽頭,大源鎮應急小分隊配合。任務為:及時掌握和報告現場處置和險情處理情況,盡快組織群眾撤離危險區。

(4)監測調查組:由樂昌市國土資源局分管副局長牽頭負責,由地礦股、大源國土所工作人員和當地監測員組成,請韶關市地質災害防治專家參加。任務為:調查、核實險情,組織監測、預測災害威脅,提出對策和措施。

(5)後勤保障組:由一名副鎮長牽頭負責,鎮幹部、村幹部組成。任務為:模擬發放應急安置的撤離群眾所需的基本生活保障物品等。

(6)醫療衛生組:由主管醫療衛生副鎮長牽頭,大源鎮衛生院院長、醫生等參加。任務為:提供現場醫療衛生安全保障,模擬搶救傷員。

(7)治安保衛組:由大源鎮派出所所長負責。任務為:負責封閉進村道路,維護災區秩序、治安及群眾生命財產安全。

六、演練活動流程及時間安排

8月5日上午9:00開始,詳見演練流程及時間安排表

七、應急撤離演練現場布置

(1)樹立標示牌:包括演練指揮部1塊、應急撤離路線指示牌2~3塊、應急安置點1塊、危險點警示牌、應急救助點1塊等;

(2)演練現場橫幅:內容為:韶關市(樂昌)主汛期地質災害應急處置演練現場;

(3)臨時安置簡易帳篷2頂;

以上由大源鎮政府負責。

(4)指揮、觀摩現場:要求地面平整寬敞,視野開闊,便於參演人員集中和觀摩演練習過程,為確保安全,需對樂昌峽左、右岸公路實施臨時交通管制,時間約30分鍾。

此項由國土資源局報市政府協調,公安交警負責。

八、應急演練的前期預備

為確保應急預案演練的成功,切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一體性,召開應急預案演練預備工作會議,討論演練方案實施的有關問題,為應急演練工作做准備並落實工作任務,確保演練過程順利、目標圓滿。

大源鎮認真組織高粱頭組參與演練的群眾,因身體原因不能參加的要安排好安全照顧事宜。

2011年地質災害應急演練選編

⑥ 紅河州元陽縣新街鎮地質災害應急演練方案

紅河洲人民政府、元陽縣人民政府、紅河州國土資源局

(2011年5月)

主辦單位:紅河州人民政府

承辦單位:元陽縣人民政府

協辦單位:紅河州國土資源局

地點:元陽縣新街鎮下節街村委會

時間:2011年5月30日上午正式演練。

參加人員:紅河州人民政府何文亮副秘書長、紅河州國土資源局周強副局長、紅河州國土資源局地質環境科許濤科長、元陽縣人民政府副縣長、縣公安局局長白樂章,元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位,縣國土資源局及新街國土資源分局,新街鎮政府機關各站所和下節街社區、民兵,新聞媒體工作人員,受威脅的群眾,約計700餘人。

演練的具體方案如下。

一、應急演練的目的

通過演練,進一步提高各有關部門協調配合能力和群眾應對突發性地質災害的應急反應能力和防災避災意識,在臨災時能快速有效撤離避讓,努力減輕地質災害造成的損失,確保人民群眾的生命財產安全。

二、應急演練的地點和任務

元陽縣新街鎮下節街社區地質災害隱患點,擬設場面:遭強降雨,發生山體滑坡,群眾生命財產安全受到嚴重威脅,立即啟動《元陽縣突發性地質災害應急預案》,快速組織危險區的群眾撤離,全力採取防災減災有效措施。

三、應急演練的原則

以人為本、避讓為主的原則;

統一領導、分級負責的原則;

反應迅速、措施果斷的原則;

部門配合、分工協作的原則;

四、應急演練的組織領導

指揮長: 白樂章 縣人民政府副縣長、縣公安局局長

副指揮長: 毛雪冰 縣政府辦副主任

高榮奎 縣國土資源局局長

白玉文 新街鎮黨委書記

王建福 新街鎮人民政府鎮長

成員: 白海榮 縣民政局局長

龍正福 縣交通局局長

朱樹海 縣衛生局局長

張紅衛 縣氣象局局長

馬正學 縣水利局局長

唐 斌 縣環境保護局局長

馬正福 縣教育局局長

劉天學 縣財政局副局長

白明祥 縣公安局副局長

周 柱 縣國土資源局副局長

楊宏敏 元陽供電有限責任公司

下設九個工作組:

(一)綜合聯絡組

組長:毛雪冰縣政府辦副主任

成員:元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位主要領導

職責: 負責應急成員單位之間的相關協調與聯系, 新聞媒體單位的聯絡, 領導講話稿撰寫等工作。

(二)現場准備組

組長: 白玉文 新街鎮黨委書記

副組長: 周柱 縣國土資源局副局長

成員: 元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位, 新街鎮人民政府。

職責: 負責應急演練現場的准備等工作。

(三)交通治安組

組長: 白明祥 縣公安局副局長

成員: 縣公安局抽調民警和新街鎮派出所民警

職責: 負責擬災害發生區域的警戒、 治安和交通管制, 負責對有關人員的緊急疏散、撤離, 維護災害現場社會治安秩序和交通秩序; 參與災害發生現場的赴救及處置工作; 確定災害傷亡人數和傷亡人員的姓名身份; 負責相關災害直接責任人的監護和逃逸人員的追捕; 參加災害調查。

(四)應急搶險組

組長: 白明祥 縣公安局副局長

副組長: 白玉文(新街鎮黨委書記), 王建福(新街鎮人民政府鎮長), 元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位主要領導。

成員: 新街鎮政府機關和各站所幹部職工, 社區幹部、村小組組長, 民警、 民兵等及縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位臨時抽調工作人員。

職責: 負責組織受災群眾的撤離、 現場搶險救災等工作; 縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位按照 《元陽縣突發性地質災害應急預案》 的各自職責, 為應急救援工作提供必需的救災物資、設備、 資金等和其他保障措施, 確保應急救援工作的順利進行; 電力部門負責盡快搶修恢復供電設施, 保障災區供電。

(五)醫療救治組

組長: 朱樹海 縣衛生局局長

成員: 從縣人民醫院、元陽民族醫院等抽調

職責: 負責組織指揮受災現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治, 做好災後傳染病疫情防控工作。

(六)災情調查組

組長: 高榮奎 縣國土資源局局長

副組長: 周柱 縣國土資源局副局長

成員: 從縣國土資源局抽調

職責: 負責災害調查和統計工作。

(七)後勤保障組

組長: 王建福 新街鎮人民政府鎮長

副組長: 劉雲 新街鎮人民政府分管副鎮長

成員: 從新街鎮政府抽調

職責: 負責食宿安排、車輛派遣等工作。

(八)善後處置組

組長: 白海榮 縣民政局局長

成員: 新街鎮黨委、政府, 元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位。

職責: 新街鎮牽頭, 縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位配合, 受災村(組)群眾參加, 做好遇難、受傷人員及家屬的安撫和災後重建工作。

(九)宣傳報道組

組長: 白波 縣委宣傳部副部長

成員: 宣傳部、廣電局等抽調

職責: 負責應急演練(應急救援)等工作的宣傳報道。

五、 應急預案演練的實施步驟

(一)應急預案演練預備工作

1.召開應急預案演練預備工作會議

會議由紅河州國土資源局領導召集縣人民政府地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、新街鎮主要領導等參加。

會議內容:

(1)縣人民政府領導講話, 通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況。

(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。

2.參演單位專業隊伍和人數以及演練前需准備的物品

(1)縣人武部、 民兵應急分隊共20人。 負責其他參演單位所需迷彩服、 十字鎬、鏟子、鋼釺等器材的准備。

(2)縣公安及交警30人。負責治安和交通管制警示標志。

(3)縣衛生局8人。負責120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材的准備。

(4)縣民政局2人。負責救災、慰問物資、安置災民相關表卡的填報准備。

(5)元陽一小3人。負責演練前組織、宣傳發動。

(6)縣教育局2人。負責參演學生的組織和動員。

(7)縣電信公司2人。負責現場的通信保障。

(8)縣氣象局1人、縣供電公司1人、縣自來水公司1人、縣水利局1人、縣安監局1人、縣環保局1人,按各自工作職能准備相應器材。

(9)新街鎮幹部15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集。

(10)參演群眾250人,元陽一小師生250人。由新街鎮政府、元陽一小學、縣國土資源局負責組織落實好人員。

3.應急預案演練工作準備

(1)綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。

(2)交通治安管理組熟悉下節街社區滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,准備封鎖道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。

(3)災險情調查監測組熟悉下節街社區滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,做監測記錄等。

(4)應急搶險組、後勤保障組熟悉下節街社區滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民(師生)臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

(5)醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,准備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。

(6)新街鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由新街鎮基層民兵組成,人員20人,統一著裝,培訓演練。

(7)縣國土局、縣教育局、新街鎮政府及相關的新街鎮派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作。

(二)演練工作程序

2011年5月30日上午8:30全體演練單位在七中待命,觀摩人員由工作人員安排進入觀摩地點。

8:50,紅河州人民政府領導宣布元陽縣新街鎮下節街村委會地質災害應急演練開始。

9:00,下節街社區負責人向新街鎮人民政府報告:「因昨夜連續大雨,下節街社區3、4、6組出現嚴重險情,簡易監測表明滑坡體與後緣裂縫加寬,有出現滑坡可能。」

9:05,新街鎮黨政主要領導及有關人員趕到現場發現險情加劇,立即下令啟動新街鎮地質災害應急預案,並在新街鎮畜牧獸醫站成立臨時指揮部,各成員單位迅速向指揮部集中,同時向縣地質災害防治工作領導小組辦公室報告。(王建福鎮長向國土局周柱副局長報告,鎮屬參演職工9:10前在鎮畜牧獸醫站集結完畢,並設立臨時指揮部。)

9:10,縣地質災害防治工作領導小組辦公室接報後,立即下令新街國土分局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立簡易檢查點,同時,分別向縣人民政府和縣地質應急搶險指揮部指揮長、副指揮長報告。(國土局周柱副局長在向高榮奎局長報告的同時,帶領人員進入演練現場開展調查,高榮奎局長接報後向白樂章副縣長報告。)

9:15,指揮長接到縣國土資源局報告「下節街社區滑坡活動性增強,寬度已增大到0.2米,滑坡體處於臨滑狀態,建議啟動縣突發地質災害應急預案」,下令啟動元陽縣突發性地質災害應急預案,並趕赴現場。

各成員單位接到通知後,組織人員趕赴現場,進入新街鎮原糧食局倉庫,並向指揮部報告(途中特種車輛拉響警報)。(白樂章副縣長下達命令後帶領高榮奎局長、毛雪冰副主任、徐建民進入演練臨時指揮部,3分鍾後,各成員單位向指揮部聚集並報告,報告順序依次為:1.新街鎮;2.公安局;3.民政局;4.衛生局;5.消防大隊;6.教育局;7.氣象局;8.供電局;9.自來水公司;10.安監局;11.環保局;12.電信局。)

9:25,在新街鎮地質災害應急臨時指揮部,縣氣象局報告天氣情況;新街鎮政府報告前期工作情況;縣國土資源局報告災情發展趨勢,建議組織群眾撤離。

9:30,指揮部下達命令:

交通治安管理組封鎖進入危險區的道路,設置警戒線,確保除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,同時實施治安巡邏,保證災區安全。(交通治安管理組在10:00前完成通往危險區的公路、道路封鎖及警戒工作有條不紊進行後,向指揮部報告。)

應急搶險組在使用各種設備緊急通知危險區域的群眾和師生按撤離路線有序安全轉移的同時,組織應急搶險隊伍進入隱患區協助群眾和師生撤離,在協助過程中對不願撤離的群眾強制帶離(1人),對受傷的群眾撤離(2人)。(應急搶險組要在9:45前完成群眾和師生撤離工作,並向指揮部報告。)

災情調查監測組繼續跟蹤災情,每5分鍾向指揮部報告一次。

醫療衛生組在9:40前完成臨時急救點,並向指揮部報告,對傷、病員進行緊急治療、轉移。

後勤保障組在9:50向指揮部報告群眾和師生基本安置妥當,救援物資已陸續就位。

10:00,災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界。

10:05,指揮部召開會議,下達命令:解除道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;善後處置組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批准實施。

10:10,指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望群眾、師生撤離安置情況。

10:20,演練工作講評會。紅河州政府領導和縣政府領導講話。

10:30,紅河州人民政府領導宣布演練結束。

⑦ 地質災害隱患防治通知書怎麼填寫

（1）編制並組織實施地質災害防治規劃、計劃；（2）編制本行政區域的內年度地質災害防災預案，容劃定地質災害危險區並對其監督管理；（3）管理建設項目地質災害危險性評估工作；（4）組織編寫有關標准、規范；（5）組織開展地質災害監測、預報；（6）負責承擔地質災害防治工程勘查、設計、施工、監理、評估單位的資質管理；（7）進行地質災害責任鑒定及糾紛調處。

⑧ 地質災害防治工程中,拒不配合搬遷避讓,可以採取強制措施嗎

可以，為了公共利益的需要，可以採取強制措施

⑨ 政府下達地質災害隱患點房屋搬遷通知書，有補貼嗎，怎麼補貼

地質災害隱患點按危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小專型地質災害險情和地質災害屬災情四級。而地質災害危險區是指已經出現地質災害跡象，明顯可能發生地質災害且將可能造成人員傷亡和經濟損失的區域或者地段。

⑩ 藤縣天平鎮蝦子塘回建安置區突發性地質災害應急搶險避讓實景演練實施方案

藤縣人民政府

（2013年4月）

一、應急演練的目的

通過應急預案的演練，檢驗各單位在地質災害發生的緊急情況下的協調能力、技術裝備的合理配置、受災人民群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處置程序，提高應急處置的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產的安全。

二、應急演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是：受連續降雨和強降雨的誘發，天平鎮蝦子塘回建安置區後山發生滑坡，且有繼續發展的可能，情況十分緊急，需要立即啟動《天平鎮突發性地質災害應急預案》，在縣人民政府的直接領導下，由天平鎮政府組織學校和相關部門各司其職，用最短的時間安全地進行搶險救災並撤離危險區域83名群眾，盡快採取防災減災的有效措施。

三、應急演練的原則

（1）以人為本、避讓為主的原則。

（2）統一領導、分級負責的原則。

（3）反應迅速、措施果斷的原則。

（4）部門配合、密切協作的原則。

四、應急演練的組織

1.應急演練單位

由藤縣人民政府、縣地災辦主辦，天平鎮人民政府承辦，縣國土局、公安局、民政局、教育局、廣電局協辦。

2.邀請觀摩的有關部門領導

（1）梧州市國土資源局、市地災辦領導、市地環站領導。

（2）縣領導：莫奕堅、黃東明、蘭錦高、梁德林。

（3）梧州市兄弟縣（市、區）國土資源局領導。

（4）縣安委會領導、縣應急辦領導。

（5）地災成員單位領導。

（6）縣國土資源局黃勇、譚中光。

（7）各鄉鎮分管國土工作領導、國土所所長。

（8）天平鎮各中小學校長。

（9）天平鎮各村（社區）主任。

（10）天平鎮鎮直單位領導。

3.參加演練有關部門領導

（1）天平鎮黨委、政府領導。

（2）天平鎮政府幹部、交通站、城建站全體人員（著裝）、派出所、衛生院、國土所全體人員、蝦子塘回建安置區全體群眾 天平鎮二中部份教師、學生（一個班，約40人）。

（3）縣地質災害應急搶險隊伍30人。

（4）縣公安、交警大隊共8人。

（5）縣衛生局8人。

（6）縣消防大隊6人。

五、演練時間

2013年4月27日19：30。

六、演練和撤離安置地點

（1）災害隱患點：天平鎮蝦子塘回建安置區後山。

（2）撤離安置點：天平鎮國土所臨時安置點。

七、應急演練的實施步驟

（一）應急演練預備工作

1.召開應急演練協調會議

為確保應急演練的成功，切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一體性，2013年4月24日16：00在縣政府第一會議室召開應急演練協調會議，會議由縣政府辦召集，縣地質災害防治領導小組成員、天平鎮直相關部門、蝦子塘回建安置區（天平村委）等有關人員參加。

會議內容：

（1）由縣國土局譚中光副局長介紹應急演練方案。

（2）討論並修改完善應急演練方案。

（3）明確參加演練各部門的工作職責，細化分工，落實任務。

2.演練指揮機構及分工

演練顧問：萬桂勇 梧州市國土局副局長

指揮長：莫奕堅 縣委書記

黃東明 縣人民政府縣長

副指揮長：吳振中 縣委常委、人民政府副縣長

梁志慶 縣人民政府辦公室副主任

黃勇 縣國土資源局黨組書記

現場指揮：唐洪銘 天平鎮黨委書記

韋璐 天平鎮人民政府鎮長

主要負責：全面指揮應急搶險工作；決定啟動應急預案。

現場副指揮：廖傑 天平鎮人大主席，楊禮軍 天平鎮黨委副書記，黃昭豪 天平鎮紀委書記，吳偉明 天平鎮人民政府副鎮長，黃積勇 天平鎮武裝部部長，肖道燦 天平鎮黨委統戰委員，黎智華 天平鎮黨委組織委員，林強 天平鎮人大副主席

主要負責：組織巡查監測及應急避險救災工作；協調各部門工作；落實後勤保障相關物資；

應急演練指揮部下設7個應急工作組：

（1）綜合協調組

組長：黃昭豪 天平鎮紀委書記

副組長：黃盈金 天平鎮鎮黨政辦負責人

成員：黎東、何彩暉、黎坤秀、李軒、陳樹銘、鄧激賢、何瀟琦

任務：協調各工作組工作，做好相關信息的上傳下達。

（2）調查監測組

組長：吳偉明 天平鎮人民政府副鎮長

副組長：劉彥文 天平國土資源所副所長

成員：黃沛中、李錦初、李A標

任務：調查、核實災情，組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急對策和措施。

（3）應急搶險組

組長：黃積勇 天平鎮武裝部部長

副組長：江冠鋒 縣地質災害應急搶險隊隊長

成員：30人

任務：及時掌握和報告現場情況，及時處置險情，做好應急搶險工作，群眾撤離危險區，搶救受災群眾、幫助群眾盡快避險，做好周邊村民群眾的思想工作，第一時間撤離。

（4）救災安置組

組長：林強 天平鎮人大副主席

副組長：謝康冠 天平鎮社會事務辦主任，李超賢 天平鎮財政所所長

成員：李軒、陳樹銘、鄧激賢、祝踐、黎效來、黎詠東、黃俊銘、林科達、林開標、黃朝生、秦慶標、王前品、唐文球、覃 帥、謝永健、李海燕、周武彪、周月杏

任務：負責搶險救災經費的落實到位，負責搶險救災物資的存取和發放，安置撤離群眾、發放應急物資，演練前現場布局和結束後清理事宜。

（5）醫療衛生組

組長：劉波奇 天平鎮衛生院院長

副組長：莫遠煜 天平鎮衛生院副院長

成員：梁積勇、莫偉燕、黃履蘭、李業新、李雅

任務：組織醫療隊進行搶救傷員，提供所需葯品和醫療器械，負責調集和安排救護車輛。

（6）交通治安管理組

組長：梁海理 縣公安局交警大隊中隊長

副組長：覃如永 天平派出所所長

成員：天平派出所全體成員、縣交警大隊共8人以上、天平村村委全體幹部

任務：負責撤離路段現場秩序維護，對災害現場實施警戒和指揮現場車輛停放，維護演練區域內的治安情況、協助應急搶險組做好人員轉移和安置。

（7）宣傳報道組

組長：楊禮軍 天平鎮黨委副書記

副組長：黎智華 天平鎮黨委組織委員

成員：黃燕琪、莫建飛

任務：與廣電局一起准確、及時地宣傳報道本次應急演練的情況，錄制演練光碟。

3.演練前期准備

（1）各工作組組長（含搶險分隊各小組長）於2013年4月26日8：30集中演練現場熟悉環境（聯系人：廖傑）。

（2）各組組長應熟悉方案，明確職責，需要報告的內容（詳見附件1）請提前做好准備。

（3）鎮負責演練准備的各相關人員在演練當日17：00前搭建好臨時帳篷以及應急物資全部到位，其他參演人員7：00到場，邀請嘉賓7：00進場。

4.物資和人員准備

各參演部門要明確和熟悉本部門的工作職責和任務，嚴格認真按照演練方案要求做好以下相關物資和人員准備工作：

（1）由鎮黨政辦負責演練橫額、警戒牌、警示標志、警戒線和各應急工作組袖章的製作、備好三色布。

（2）由鎮黨政辦負責現場音響的設置、搭建指揮部雨篷、桌椅、標牌。

（3）由鎮政府辦、鎮民政組幹部負責臨時帳篷的搭蓋以及做好參演人員飲用水。

（4）由公安局落實二台警用執勤車及8名幹警、交警。

（5）由鎮衛生院落實救護車輛1輛及相應的醫護人員。

（6）由鎮政府、蝦子塘回建安置區負責向參加演練區域內的群眾做好宣傳工作，使群眾能積極配合做好本次應急演練。

（二）應急演練實施

（1）現場指揮韋璐向指揮長報告：報告指揮長同志，天平鎮蝦子塘回建安置區後山滑坡地質災害應急演練准備完畢，請指揮長宣布演練開始；

指揮長：下面我宣布天平鎮蝦子塘回建安置區地質災害應急演練正式開始。

（2）現場指揮韋璐：請（李廼標）監測人電話報告天平鎮蝦子塘回建安置區地質災害險情。

（3）（李廼標）監測人（電話）：報告韋鎮長，因受連續強降雨的誘發，天平蝦子塘回建安置區後山發生滑坡，有繼續擴大的跡象，情況十分緊急，提請鎮政府派員及時處置。

（4）現場指揮韋璐（電話）：請調查監測組吳偉明組織監測人員立即趕赴現場進行勘察並及時匯報。

（5）監測組吳偉明勘察報告（電話）：受連續降雨和強降雨的誘發，天平鎮蝦子塘回建安置區後山發生滑坡，滑坡面積約1000平方米，且有繼續擴大的跡象，危及旁邊村民生命財產安全，情況十分緊急，建議啟動地質災害應急預案。

（6）韋璐鎮長（電話）：請辦公室立即召集各地災成員單位到指揮部進行會商。

（7）韋璐召集各組組長到指揮部進行會商：根據信息組和監測組的報告，受連續降雨和強降雨的誘發，天平鎮蝦子塘回建安置區後山發生滑坡，滑坡約1000立方米，且有繼續擴大的跡象，危及村民生命財產安全，情況十分緊急，決定啟動天平鎮地質災害應急預案。請各組按照地質災害應急搶險救災預案的要求組織各組組員集中到天平鎮國土所進行應急搶險。

（8）韋璐：請各組組長匯報人員到位情況，①黃昭豪組長：綜合協調組准備完畢，②梁海理組長：交通治安管理組准備完畢，③黃積勇組長：應急搶險組准備完畢，④劉波奇組長：醫療衛生組准備完畢，⑤吳偉明組長：調查監測組准備完畢，⑥林強組長：救災安置組准備完畢，⑦楊禮軍組長：宣傳報道組准備完畢。

（9）韋璐：請各組按地質災害應急預案開展工作。

（10）黃昭豪：請天平鎮天平村委馬上組織群眾撤離。請搶險隊馬上幫助受災群眾撤離。

（11）村委幹部：請立即拉響警報，迅速組織群眾撤離。（監測預警員劉彥文立即拉響預警信號）

（12）村委幹部（用電話報告）指揮長：有1名群眾在轉移過程中跌傷，請醫療救護人員前來救護!（在轉移人員到達離安置區約100米位置時，從轉移安置一組選一名群眾作為「受傷人員」實施「搶救」。）

（13）韋璐：現場指揮（即通過高音喇叭發布）：有1名群眾在轉移過程中跌傷，請醫療救護組派出醫療救護人員前來救護!

（14）劉波奇：請醫療救護人員立即前往，用擔架將「受傷人員」抬到安置區醫療點實施「治療」。

（15）村委幹部：請清點人數，然後向指揮長匯報情況：群眾全部安全撤離。

（16）韋璐：請各組長匯報情況：

應急搶險組報告：危險區群眾全部線撤離完畢。已設好警戒、切斷電源水源。

交通治安管理組報告：通往危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊地進行。

後勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。

醫療衛生組報告：撤離過程中只有1人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫療點已建立，工作正常開展。

災情調查監測組報告：地災點已設置警戒線和警示標志，已落實人員進行監測。

（17）現場指揮韋璐：請各組原地待命!（請指揮部領導到臨時安置點看望群眾撤離安置情況、到醫療點看望受傷群眾）

（18）韋璐：請全體人員集中，下面進行演練點評和演練總結。（重新集合人員）

（19）請國土局黃書記進行演練點評。

（20）請教育局長強調安全問題。

（21）請吳振中副縣長進行演練總結。

（22）韋璐：揮向指揮長報告演練結束。宣布演練結束。

（23）韋璐（用喇叭發布）：「各位學生、群眾，警報解除，請各自安全返回」的指令三遍，全體人員有序返回。

2013年地質災害應急演練選編