地質災害防治紙質加盟

『壹』 社會化服務內容及方式

為國家和社會提供地質資料服務一直是我國地質資料館藏機構的基本任務。為滿足國家和社會對地質資料的需求，中國地質調查局作為我國重要的地質資料社會化服務及管理的機構，近年來不斷「強化服務，地質資料社會共享基本實現」、「加速推進地質資料共享與社會化服務」，明確提出 「加快社會化服務體系建設，分類研究整理已有的海量地質資料，加快信息化處理和轉換，實現數據資料的安全便捷快速查閱與使用；建立地質資料公開和發布制度，實現公益性地質資料和成果的社會共享。」

地質資料的服務對象是國家宏觀決策部門，經濟建設與社會發展、國土資源規劃部門，專業化生產部門和社會公眾。隨著經濟社會的不斷發展，對地質資料的需求逐漸增強。

（1）隨著經濟發展對礦產資源、水資源等資源的需求日趨旺盛，我國資源供需形勢的日益嚴峻。緩解資源瓶頸制約，對地質資料的開發利用需求明顯加大。

（2）隨著我國經濟建設的快速發展，國土整治、國家重大工程建設、地質災害防治、城鄉建設、區域經濟發展等諸多領域對地質資料的需求日益增強，地質資料為國民經濟建設全過程提供重要基礎信息資源的作用日益明顯。

（3）隨著我國社會的進步與人們生活水平的提高，社會公眾對生存環境、防災減災、資源國情、娛樂旅遊，以及建設資源節約型、環境友好型的和諧社會等方面相關的地學知識信息需求日益高漲。

（4）隨著我國管理決策的科學化和民主化程度的提升，國土資源調查評價、規劃管理、保護與合理開發利用，可持續發展戰略的推進與科學發展觀的貫徹落實等，對基礎地學數據信息依賴與需求日漸增加。

（5）隨著我國商業性地質工作的繁榮發展，迫切需要政府管理部門提供公益性地學信息，提高信息共享程度，降低投資風險，地質資料在促進礦業權市場的建立與完善、減低找礦風險、拉動商業性地質工作等方面作用更加明顯，地質資料管理和服務工作已經成為樹立政府良好形象的一項重要基礎工作。

（一）社會化服務的內容及方式

目前中國地質調查局及下屬機構提供地質資料的服務方式和內容主要有以下幾種：

1.傳統的資料信息服務

對館藏資料及數據等不做任何加工處理，直接提供給顧客的服務，服務方式包括：

（1）目錄服務：有兩種服務方式，一種是通過互聯網登錄國土資源部網站或中國地調局網站，進入館藏目錄檢索系統進行查詢；另一種是到館藏機構目錄檢索室，通過手工檢索卡片或計算機檢索館藏資料目錄。

（2）紙質文獻借閱服務：提供目錄、內容摘要、全文、圖片、圖件等瀏覽、復印、借閱等服務。

（3）電子閱覽室服務：可以在館內電子閱覽室查詢、瀏覽已數字化的資料。

（4）電子文檔服務：提供目錄、內容摘要、全文、圖片、圖件、資料庫、軟體、音像等數據的復制服務。

2.專題服務

對館藏資料及數據等信息資源根據顧客要求進行數據加工處理或者二次開發，滿足顧客需求。具體形式包括：

（1）資料綜合研究：對成果報告的編纂、研究，文字資料綜合等深加工服務。

（2）數據綜合：對數據、資料庫類成果資料進行數據整合、加工、專業數據處理等專題服務。

（3）軟體修編：對成果軟體進行修編整理，根據顧客需求進行改進、升級等專題服務。

（4）數據統計：對相關成果報告進行數據綜合統計，提供綜合統計數字。

3.咨詢、宣傳及科普化服務

通過現場、電話、電子郵件等方式對地質資料等信息資源的借閱、利用及其服務中的所有問題進行咨詢服務。對匯交的地質資料及時匯編、綜合，介紹、匯總最新成果，印製後提供宣傳、贈送服務。

4.網路在線服務

目前，網路在線服務在不斷深化之中。目前已開發了一些基本的網上服務系統，實現了部分資料、數據的網上瀏覽、查詢、下載和試驗性的在線互動式分析處理服務（Web Mapping），提供了在線、離線混合式的地學信息服務以及資料數據的二次開發服務等。隨著國土資源信息服務集群化和產業化工作的不斷推進，在線服務的形式和內容將會更加豐富。

（二）服務方式

根據地質資料的形態或載體可以採取不同的服務方式，印刷形式的地質資料可採用來館閱覽、成品出售、數據掃描等形式的服務；數字形式的地質資料可採用閱覽、成品出售、數據拷貝、列印、繪圖等形式的服務；實物地質資料可採用瀏覽、觀察、樣品切取、掃描、照相等形式的服務（譚永傑，2007）（圖3－5）。

地質資料服務方式按地質資料服務加工難易程度分為簡單服務和定題服務。簡單服務根據離館狀況可分為：現場服務和異地服務，包括目錄及信息查詢、成品出售（書、內部報告、印製的光碟）、紙質復印、數據拷貝、紙質列印繪圖、數據掃描等；定題服務包括：專題咨詢、數據轉換與處理、成果綜合與處理等（圖3－6）。

圖3－6 按加工難易程度劃分的地質資料服務方式

『貳』 地質資料收集與利用的途徑

(一)館藏機構查尋的途徑

有統計顯示，有90%的地質資料利用是在地質資料館或企事業單位資料館、室查閱。歸檔後的原始地質資料或成果地質資料可以在這里直接查閱。一般在地質資料館藏機構都設置有閱覽室。到這里查閱館藏資料只要具備相關閱覽手續，用戶可以直接查看到原始地質資料或成果地質資料及其復製件。通常情況下，地質資料館為了保護原始件，以減少珍貴的原始件磨損，提供的往往都是成果地質資料的復製件。如印刷件、復印件、藍曬圖和縮微品等。地震磁帶的數據閱讀則需要通過專門的設備——磁帶閱讀機方能「讀出」數據。

在地質資料館，接待人員在查驗了用戶的查閱手續後，就會提供相應的閱覽服務——提供檢索工具。地質資料館的常用檢索工具有：

(1)館藏目錄。又稱總目錄，是地質資料館、室的「財產」總賬。主要內容有：入庫時間、總登記號、分類號、全宗名稱、檔數、全宗單位、備注等登記欄目。是以全宗為登記單位的目錄，通過查看館藏目錄，能了解該地質資料館有哪些全宗。

(2)全宗清單。地質資料館中，館藏所有全宗的名稱和編號。它揭示全宗號的分配情況，是地質資料館以全宗為單位的賬冊。主要內容有：序號、全宗號、全宗名稱。

(3)分類目錄。是按地質資料的分類標准，對全宗內地質資料進行的分類登記的目錄。是館藏「財產」的分類賬。它直接揭示案卷內容成分。主要內容有：序號、案卷名、件數、保管期限、密級、單位名稱、作者、備注等登記欄目。是以檔為單位的目錄。如果某地質資料館館藏共20個全宗，分屬煤炭、石油、有色、水文、環保等不同地質礦產單位，共有20個分類標准，就會在20個全宗下分別分類，出現全宗下的分類目錄。分類目錄能查到案卷。

(4)案卷目錄。是以案卷為單位的登記目錄的清單。有時館藏量少的資料室，館藏地質資料只有綜合性目錄沒有以上分類目錄，本來案卷就不多，用案卷目錄就夠用了。案卷目錄是館藏單位的基礎目錄。主要內容有：案卷號、資料題名、作者、起止日期、保管期限、密級、備注等登記欄目。是以案卷為單位的資料目錄。是傳統的最基本的檢索工具。在案卷目錄上查到所要調閱的具體資料是否與利用者需要查找的資料相近，調出該案卷，查看該案卷的卷內文件目錄，看是否有利用者所需要具體查閱的地質資料。將相同類的案卷目錄按規律排列，便是分類目錄。

(5)專題目錄。是按某一專題編制的案卷目錄。如《「七五」國家攻關課題地質資料案卷目錄》、《下揚子區中古生界地質勘探資料專題目錄》等。目錄內容主要有：目錄序號、檔號、案卷題名、完成單位、保管期限、密級等欄目。是地質資料館為了方便利用者按地質資料專題編制的目錄。

(6)卷內目錄。是該案卷的卷內文件清單，是以「件」為單位進行登記的。一般置放在資料盒內。卷內目錄的內容有：序號、文件名稱、作者、頁數、形成時間、密級、備注等。

(7)全引目錄，是地質資料「卷內目錄」的匯總。有每件資料的名稱、作者、密級等欄目，又稱細目錄。在不打開卷、盒的情況下就能看到卷內文件清單，是手工檢索年代方便檢索而編制的目錄，不是必備目錄。

(8)資料庫目錄。是利用計算機和資料庫管理地質資料檢索的目錄。按地質資料內容和屬性分，還可以分為綜合目錄和專題目錄。綜合目錄是館資料較少的資料室經常使用的目錄編制形式，小型資料庫軟體就一本賬涵蓋資料室所有館藏資料目錄，如《××××研究院資料室地質資料目錄系統》；分類目錄適用於較大容量的資料室或資料館，分類或專題編制的目錄查尋系統。館藏所有資料其下分幾大類(或稱幾個專題)，還可再有二級、三級分類等。目錄資料庫查詢，是指建立了地質資料管理資料庫的地質資料館或資料室，為客戶提供開放了的地質資料的目錄查詢，沒開放的地質資料其目錄只對內部人員提供利用查詢。

(9)全宗指南，亦稱全宗介紹、全宗說明。是較全面地介紹和揭示某一全宗地質資料的內容、成分及其利用價值的一種引導性檢索工具。通常以文章文章敘述的形式，介紹和揭示地質資料館(室)所保存的某一個全宗地質資料內容和成分及其利用價值的一種材料。全宗指南作用：可使有關利用者了解某一立檔單位的地質工作歷史，全宗的歷史，全宗內地質資料材料的主要內容和成分，為地質科學研究和礦產勘探開發及地質災害防治工作查考提供所需地質資料的線索。為利用者提供研究立檔單位歷史和有關地質資料的線索，對研究一定專題有參考作用，也是地質資料管理人員熟悉全宗情況、進行科學管理的重要手段。

它一般以敘述地質資料產生的背景和內容為主。可分時間段敘述，如國家科技攻關：「五五」科技攻關課題、「六五」館科技攻關課題、「七五」科技攻關課題、「八五」科技攻關課題等，又可按資料類別分述，如勘探類地質資料、開發類地質資料、地質災害類地質資料、基礎研究類地質資料等。用於指導全宗內地質資料的查閱導引，幫助讀者了解全宗內容概況及檢索工具的利用。

(10)館藏簡介。館藏簡介是以文字形式，全面、概括地介紹地質資料館的藏情況的工具書。它以某一地質資料館為描述對象，為利用者提供地質資料館概況，了解地質資料館館藏所有全宗為描述內容，如何在地質資料館找到所需地質資料為目的的。指南是地質資料館的一項重要的業務建設，是地質資料館工作成果的反映，過去我們將它作為衡量地質資料館管理水平高低的標志，現在一般將其放到了地質資料館網頁的首頁。

(二)網路資料庫查閱的途徑

進入21世紀，隨著計算機軟、硬體和網路技術的進一步發展，地質資料的電子文本和區域網出現後，一般的地質資料館都用資料庫管理地質資料目錄，一些紙質地質資料同時具有電子文本後，出現在線查閱和網路下載的利用途徑。通過內網可以查到本系統內部地質資料管理系統，如企業內部區域網，通過互聯網可以查到對社會開放的地質資料目錄。

全國地質資料館可以在網上訪問到對社會開放的全國館地質資料館藏目錄。在一些企業的區域網上則可以訪問所屬地質資料館、室的地質資料管理資料庫，進行目錄查閱並進行電子文本下載比較方便。但這樣的區域網絡服務形式需要履行內部嚴格的審批手續和得到相應授權。

《地質資料管理條例》頒布後，一些原來屬於國家的，但分散在相關省級地質資料館和國有企業地質資料館的國家所有地質資料，將被全國地質資料館委託代管，其中屬於對外開放的地質資料，也將為社會提供相應網路目錄查尋服務。

目前開放的有全國地質資料館和省級地質資料館，在網上可查尋到相關專題的開放資料目錄。國家地質資料「委託代保管」的企業地質資料館經授權後，也可查到相關開放了的企業館代管部分地質資料目錄。在查詢中選擇所需資料目錄，針對是否是有償使用，由用戶決定取捨，通過相關手續後便可得到所需的具體地質資料文本。

地質資料館有綜合性質的館，也有專業特色比較強的地質資料專業館。前者所藏地質資料種類比較齊全，一般具公益性。如全國地質資料館、省級地質資料館。專業地質資料館的館藏種類面窄，卻有一定的專業深度。如煤炭地質資料館、油氣地質資料館、有色礦產地質資料館等。用戶可以根據需要選擇在綜合館還是專業館查尋自己所需地質資料。

(三)資料信息咨詢途徑

咨詢服務，是在利用者不知道通過何種渠道收集利用地質資料，通過信息咨詢機構，了解和掌握收集利用地質資料途徑的一種方法。信息咨詢機構根據地質資料需求者提出地質資料利用需求，一般以口頭方式回答利用者的查詢答復用戶詢問，解決他們提出的問題，指導他們獲取所需地質資料的途徑，有時會直接向他們提供研究成果的一種技術服務方式。

全國地質資料館網上界面

利用地質資料者需按價格目錄或協議價格支付咨詢費。接受咨詢的地質資料管理部門有相關人員配備，要求有較高的素質，不但熟悉地質資料管理專業知識，熟悉館藏情況和相關地質專業知識，盡量滿足咨詢者要求，樹立地質資料館服務形象。

咨詢機構部門可以主動了解客戶所面臨的地質工作和科研生產需要，有針對性地開展准備和編研，使咨詢工作服務變被動為主動。

通常地質資料管理人員根據地質工作或礦產工作需要提供信息，這種情況出現在利用需求者不知道目標區域有沒有開展過地質工作或礦產勘查工作，對資料館中有無所需求的目標地質資料及資料利用手續、使用價格進行咨詢。地質資料管理人員接受咨詢後，首先要分析用戶咨詢的問題，弄清咨詢標的，確定查詢方向；其次是根據分析研究結果和查詢方向，決定檢索地質資料范圍，選定檢索工具或相關資料庫，查找目錄庫，根據價格目錄提出意見。最後是答復咨詢用戶，由用戶針對目錄決定查閱或購買具體地質資料全文。

地質資料咨詢機構或部門還可就此建立咨詢記錄，積累標准答案，還可主動就客戶利用「目標」資料進行統計分析，有針對性地開展後續服務。信息咨詢服務工作，強調針對性和及時性和准確性。

(四)項目或課題合作途徑，獲取合作方的資料利用權利

大專院校、科研院所通常具備技術優勢或某一領域長項，為了深化研究工作，可以通過「產、學、研」相結合的形式，聯系相關礦產企業提出合作意向，以獲取對方所握有的地質資料使用權利。通常是科研院所有智力優勢，企業有在一線生產的地質資料和生產一線地質信息。這種合作是雙贏的結果，但需要簽訂相關合同，以防止經濟或知識產權糾紛出現。

地質資料的利用渠道，有的是通過傳統的到資料館借閱的方法，由於網路技術的使用，「在線利用」隊伍逐步壯大。我們可以通過點擊率、搜索引擎研究，對網上利用進行統計和分析，提高地質資料網上利用率和服務水平。

在企業地質資料館，通常有對外、對內服務之分，外緊內松。即對外提供利用從緊，對企業內部提供利用寬松，這是與企業的經營目標相適應的。地質資料的利用將逐步走向有償使用，方能逐步地走向內外平等地利用地質資料。國家相關部門正在完善價目表。未來的地質資料管理與提供的是知識型服務，針對市場需求，提供某一區域現有地質資料、國內外研究前沿科技信息、相關領域學術文章發表情況等方面「一攬子」服務，網上打包與結算。研究或勘探技術人員省去了前期的收集資料和相關調研時間和耗費的精力，大大提高了工作效率。節省下的時間可以去做更應該做的研究項目。資料與信息服務的收費成了必要環節。

地質資料利用服務將走向「知識服務」後，管理經費和人員收入有了保障的同時，也給提供服務的人員素質，提出了更高要求。「主題館員」職務也會應運而生。那時，我們的地質資料利用統計工作的含金量也會大大提升。

『叄』 貴大的喀斯特環境與地質災害防治實驗室怎麼樣

貴州大學（Guizhou University），簡稱「貴大」，創始於1902年，位於中國貴州省貴陽市，是教育部與貴州省人民政府合作共建的國家「211工程」重點大學、貴州省屬重點綜合性大學，是「卓越法律人才教育培養計劃」「卓越農林人才教育培養計劃」和「卓越工程師教育培養計劃」重點建設大學。[1] 2012年成為教育部「2011計劃」協同創新中心牽頭高校，入選教育部「中西部高校綜合實力提升工程」成為教育部在西部地區重點建設的14所高水平大學之一，「中西部高校聯盟」成員，中國最早創辦的大學之一。由浙江大學對口支援貴州大學。[2]
貴州大學歷經貴州大學堂、省立貴州大學、國立貴州農工學院、國立貴州大學等時期，1950年10月定名為貴州大學。與貴州農學院、貴州工業大學等院校合並，2012年12月，成為教育部與貴州省人民政府共建高校。2016年4月，被列為國家「一省一校」重點支持建設大學。
截止2016年7月[3] ，在校全日制本科學生46549人，全日制研究生7575人。下設39個學院，現有教職工3920人，其中，專任教師2364人，教授451人、副教授843人，具有博士學位701人、碩士學位987人。學校佔地面積6117.67畝。圖書館現有館藏紙質文獻329餘萬冊，中外文電子圖書202餘萬冊。

『肆』 地質資料匯交管理中存在的主要問題

王尚貴曹陽孟 莉

（四川省國土資源資料館，成都610081）

摘要 地質資料是地質工作服務於社會的重要載體，隨著社會的發展和進步正發揮著越來越重要的作用，提高地質資料的管理和服務水平，可以直接影響礦業投資環境，從而推動社會經濟的發展。由於種種原因，目前地質資料匯交管理中還存在法規不配套、匯交不及時、資料內容不真實、信息不完整等主要問題，原因在於領導重視不夠、沒有嚴格執法以及資料館基礎設施較差、人員素質有待提高等，建議完善有關法規、加大資料匯交管理力度、加強資料館藏機構建設、加強業務培訓和學術交流。

關鍵詞 地質資料；問題；建議

地質資料是地質勘查成果的載體，提高地質資料的管理和服務水平，是實現地質資料潛在價值、促進地質勘查成果轉化應用的重要途徑。《國務院關於加強地質工作的決定》中明確提出，要嚴格執行地質資料匯交制度、依法及時向社會提供地質信息服務等。

1 地質資料匯交管理中存在的主要問題

1.1 有關法規不配套、部分條款難落實

在地質資料管理方面，我國先後出台了一系列法規。國務院於2002年3月19日頒布了《地質資料管理條例》（以下簡稱《條例》），國土資源部於2003年1月發布了《地質資料管理條例實施辦法》、2008年發布了《實物地質資料管理辦法》。自《條例》頒布6年以來，在成果地質資料的匯交方面，仍然存在不少問題。如不願意匯交、不按規定匯交、紙質載體和電子文件的質量不符合規范要求。在實際工作中，盡管有這個《條例》，但執行起來難度是很大的，必須有相應配套的法律法規的支持。

特別是《實物地質資料管理辦法》的頒布，表明了國土資源部對礦產資源的管理上了一個新的台階，是一次管理工作的飛躍。但是也存在難以落實、難以操作的問題。

1.1.1 機構不落實

因為各級必須建立實物地質資料館藏機構，就需要有相應工作的人員編制。而建立館藏機構、解決人員編制僅靠國土資源部的一個《實物地質資料管理辦法》是難以落實的。筆者認為：要真正把實物地質資料的管理工作正常運轉起來，國土資源部還須與勞動人事等部門聯合下文明確機構及人員編制等一系列問題。

1.1.2 經費不落實

（1）館藏建設費不落實。第一，新建一個省級的「實物地質資料庫」，這和組建「成果地質資料庫」或「原始地質資料庫」完全是兩個概念。其建築結構、承重量、抗震強度都比較特殊，建設成本是很高的；作為一個省館，除了向國土資源部匯交資料以外，其館藏量也十分龐大。如此大的建設規模，所需要的建設費用不是一個小數。第二，大的設備設施費用難以落實。如運輸、裝載、篩選加工等設備設施費用。第三，地方財政不可能僅憑一個部門的《辦法》立項撥款，更何況四川省在地震後財政十分緊張。

（2）運行費用無法落實。就目前看來，機構、人員等一系列問題均無依據解決，一旦工作啟動，所發生的大量運行費用也是必然無法解決的。

1.1.3 一些具體條款在操作中難以掌握

（1）如何界定「國家重大工程」和「標志性建築」，用什麼標准來衡量？

（2）「國家館藏機構」、「省級館藏機構」和「從事地質工作的單位實物地質資料庫」，各自具體應管哪些實物地質資料？

（3）對於中央財政出一部分資金、地方財政出一部分資金、單位自籌一部分資金的「拼盤項目」，其實物地質資料又如何管理？

（4）個人出資所獲得的特別有價值的實物地質資料該如何管理？

1.2 一些地質資料內容不真實、信息不完整

1.2.1 內容虛假無法利用

目前，在匯交的地質資料中，有的是假報告；有的是對部分內容造假；也有的根據甲方意圖編寫地質報告。礦權人將要轉讓礦權，就盡量多算儲量，以利多收轉讓費；礦權人如果繼續開採下去，就少算儲量，以便今後少交「價款」等。因此，造成了成果地質資料內容不真實、數據不可靠的問題。

1.2.2 匯交的電子文檔不符合規范要求

（1）解析度太低，圖像不清晰。

（2）匯交人出於某種目的，不願匯交有關資料庫成果；也有的不匯交相關的管理系統或相關信息。如匯交的電子文檔有時缺少附圖的有關系統庫、漢字型檔等。

1.2.3 偽造成果地質資料

盡管類似問題只是極少數，但仍然說明有空子可鑽。四川省曾在2005年就發生過這類問題，雖下決心追查過，但仍不能保證四川省國土資源資料館近幾年接收的所有地質資料都是真實可靠的。

1.3 紙質資料印製、裝訂質量下降，電子文件組織不合規范

1.3.1 紙質載體在編輯、排版、印製等方面，至今還存在很多問題

圖面設計不科學，甚至無圖簽；插圖、附圖縮印後的文字及符號等太小，模糊不清，不利於使用者利用；有的紙質資料採用易銹蝕的鐵釘進行裝訂，不利於長期保存。

1.3.2 各類電子文件的組織方式不符合規定

存檔電子文件、源電子文件存放不規范。

1.4 匯交不及時

根據地質資料性質的不同，匯交期限也不同，在《地質資料管理條例實施辦法》中早已詳細規定。由於種種原因，仍有些匯交單位不在匯交期限內匯交地質資料，這也是地質資料的管理和利用長時間不能上新台階的重要原因。2008年4月18日，國土資源部發出了《關於限期匯交地質資料的通知》，將對不及時匯交的單位起到一個清理和督促作用。

2 原因分析

2.1 領導重視不夠

部分領導對地質資料的重要性認識不夠，個別領導對如何保護地質資料的重要性認識不夠。

2.2 沒有嚴格執法

到目前為止，相關部門沒有出台一套規范可行或是較為完善的制約制度。

2.3 資料館編制少，人員業務能力有待提高

從目前看來，各省級資料館人員編制較少，在編人員有限，很多省館都存在一人多崗現象，這無疑也削減了資料管理人員的業務水平；在現有人員中，由於地質資料管理工作要求的業務水平不斷提高，人員素質也有待提高。新進人員中地質專業的人不多，業務知識和管理水平都尚待提高。

2.4 軟硬體基礎設施較差

雖然近幾年國家加大了地質資料經費開支的撥付，但仍然難以滿足日益增長的基礎設施需求。

2.5 對地質資料依法匯交的宣傳力度不夠

目前四川省國土資源資料館成果地質資料近15000種，共37萬余件。這些資料在礦產勘查開發、工程建設和地質災害防治、抗震救災等方面起到了重要作用。地質資料盡管聽起來很專業化，實際上跟老百姓也是直接有關系的，只要加大宣傳力度，就一定能發揮更大的作用，擴大更大的社會影響。如這次汶川大地震，在第一時間，各級抗震救災指揮部、四川省地震局、省交通廳、省測繪局等部門，先後到四川省國土資源資料館收集復制了大量的成果地質資料，為救災搶險、為災區人民重建家園贏得了寶貴的時間。

3 對策建議

3.1 完善法律法規

進一步明確和細化地質資料匯交的范圍，提高資料匯交工作的可操作性。建議盡快制定《原始地質資料管理辦法》。

3.2 強化匯交管理

要進一步強化地質資料匯交管理，加大監督管理力度，擴大地質資料匯交的覆蓋面。

3.3 加強館藏機構建設

理順管理體制，建實建強各級資料館藏機構，切實做好地質資料的管理和社會化服務工作。改善資料館藏機構的基礎設施條件，配備現代化的保管和服務設備，提高資料的現代化管理和服務水平。

3.4 加強業務培訓和學術交流

加強資料人員培訓，逐步提高地質資料工作人員的素質。加強對相關法律知識的培訓，明確地質資料管理的法律規定，明確地質資料匯交的范圍和要求。加強地質資料業務知識培訓，特別是電子文檔管理、檔案管理知識的培訓。定期開展學術交流和舉辦業務培訓班。地質資料作為地質工作服務於社會的重要載體，正發揮著越來越重要的作用。地質資料匯交工作的現實需要，即一次性匯交驗收合格率低下等原因，使地質資料電子文檔匯交培訓工作顯得十分緊迫和必要。培訓班在這樣的形勢下召開，意義重大。

4 結束語

隨著國家經濟的發展，地質資料的匯交、管理和利用，必然受到重視，但我們應該正確認識到：各級各部門管理水平的改善和提高必然是一個從初級到高級的漫長過程，也是一個學習的過程，有失敗有不足才能有改進。由此可見，我們從事地質資料管理工作的人應該努力提高和加強自身的業務知識、業務技能，多方面掌握地質資料管理專業知識，以適應社會對地質資料管理的需要，從而更好地做好服務，為社會提供利用。

『伍』 如何申報國土資源部門頒發的地質災害治理工程施工監理丙級

根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《地質災害危險性評估單位回資質管理辦法》（國土資源部答令第29號）、《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》（國土資源部令第30號）和《地質災害治理工程監理單位資質管理辦法》（國土資源部令第31號）的規定，省國土資源廳擬於2014年11月5日至10日受理2014年11月14日到期的地質災害危險性評估和地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理乙、丙級資質單位的延續、升級申請。
申報單位登錄浙江政務服務網，點擊「行政審批」、「省國土資源廳」欄目，選擇相應的地質災害防治審批事項統一申報，在線填報表格和上傳電子件，紙質件向省國土資源廳窗口提交。所需申報材料見浙江政務服務網「申報材料」欄目。
具體事項請登錄省國土資源廳門戶網站《辦事服務》常見問題欄目，詳見《地質災害防治資質申報常見問題解答》咨詢。

『陸』 略談地質資料數據中心建設

高延梅 王貴山

（黑龍江省地質資料館，哈爾濱）

摘要 地質資料是國土資源的信息載體，是我們認識和研究地球、保護和合理利用地球資源的重要基礎。地質資料數據中心建設要堅持以國務院和國土資源部關於地質資料信息化建設的總體方針為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統一部署，分步實施，突出重點，集中維護，利用豐富的館藏資源和現代信息技術，建立和完善地質資料社會服務平台，實現「資料管理法制化、館藏機構標准化、地質資料數字化、資料服務網路化」的建設目標。地質資料數據中心建設是一項系統工程，需要發揮政府部門、地勘單位、專家學者以及社會各界的積極性，統籌規劃，周密部署，逐步抓好落實。

關鍵詞 數據中心；建設

地質資料數據中心是地質資料數據的聚集、存儲、研發、服務中心，是規劃、管理和有效使用地質基礎信息資源、為政府部門提供決策和管理支持、向社會提供公益信息服務的國家全額撥款的公益性事業單位。本文結合黑龍江省實際，對建設地質資料數據中心的必要性、可行性和可操作性進行了深入研究和探討，為省級地質資料數據中心建設提供借鑒。

1 地質資料數據中心建設的必要性

地質資料是國土資源的信息載體，是我們認識和研究地球、保護和合理利用地球資源的重要基礎。科學管理和有效利用地質資料，滿足人類生活需要，保護人類生存環境，是地質資料數據中心建設的根本目的和重要任務。

1.1 建設地質資料數據中心是貫徹《國務院關於加強地質工作的決定》 重要舉措

地質工作的實踐表明，資源保障能力和服務水平的顯著提高，必須要以科學理論為指導，逐步建立和完善現代化管理體系，規范運行，協調發展。《國務院關於加強地質工作的決定》明確提出：「要建立健全地質資料信息共享和社會化服務體系，加快利用現代信息技術，建設國家地質資料數據中心和全球礦產資源勘查開采投資環境信息服務系統，依法及時向社會提供地質信息服務」。既指明了基礎性地質工作的未來發展方向，也提出了具體要求。貫徹落實這一重要指示，需要我們建立省級地質資料數據中心，為國家地質資料數據中心搭建基層平台，實現全國地質資料有序銜接、集中管理、統一開發、社會共享。

1.2 建設地質資料數據中心是服務經濟和社會發展的現實需要

隨著國民經濟的快速發展，地質工作的服務領域不斷拓展，社會對地質資料信息需求日益增長，對地質信息資源社會共享的呼聲越來越高，地質資料數據中心建設已勢在必行。例如，當前黑龍江省在推進新型工業化進程中，提出建設西部哈大齊工業走廊和東部煤電化基地的總體構想。在具體部署中，對一些重要礦產資源保障提出了明確要求。毋庸置疑，作為礦產資源規劃、勘查、開發、利用和保護的重要依據—地質資料將發揮不可替代的作用。從這一角度講，建設地質資料數據中心，規范地質資料管理；建立地質資料網路信息服務系統，實現資源共享，將更加有利於發展地質勘查市場，有利於提高資源保障能力和服務水平，有利於政府宏觀調控和決策，有利於社會基礎工程建設，有利於地質環境保護和地質災害防治，有利於地球科學的創新發展。

1.3 建設地質資料數據中心是地質資料日常管理的必要手段

第一，從根本上保證館藏地質資料數據的電子化存儲、日常工作中的微機化管理、對社會服務的網路化應用；第二，以全省基礎地理信息為基礎，集成所有與地質相關的空間專題信息和各類地質報告，建立「以圖查信息」、「以報告查圖」等多維立體查詢系統，為社會提供一個地質資料綜合應用的查詢方案；第三，可以盤活全省基礎地質資料信息，把零散的地質資料數據聚集，形成地質電子數據，提供專業的地質數據服務信息平台；第四，解決了現階段原始資料的匯交問題，促進了礦權的公平競爭，培育礦權市場的健康發展。

1.4 建設地質資料數據中心是實現地質工作管理創新的根本保證

近年來，各省地質資料為地勘單位和社會提供借閱和利用服務的件次持續上升，服務的領域涉及礦產資源勘查、資源儲量核查、礦業權招拍掛、礦業權評估、資源儲量評審、地方規劃制定、項目招投標以及教學、科研等多個方面。然而，從黑龍江省的實際情況看，地質資料管理水平難以適應社會化服務保障的需要，有的地勘單位不夠重視，基礎設施不夠配套、人員配置不夠合理、管理手段不夠先進、管理模式不夠統一、匯交資料不夠及時。建設地質資料數據中心，將更加有利於我們站在服務經濟和社會發展大局的高度，充分認清加強地質資料管理的重要性和緊迫性，進一步統一思想，提高認識，加大工作力度，實現地質資料管理規范化、科學化、信息化、服務化，促進地質資料管理工作由保管型向開發型、利用型轉變。

2 地質資料數據中心建設的可行性

隨著國民經濟的快速發展，國務院、國土資源部、地方各級政府對地質工作高度重視，投入大量資金勘查、開發、利用和保護資源，全國各地礦業經濟都得到了長足進步。去年，黑龍江省根據資源賦存現狀和經濟發展需要，提出「由礦業大省向礦業強省轉變」的發展思路，積極與中國地質調查局合作，加大重點成礦區帶重點礦種勘查力度，積極評價全省礦產資源潛力，進一步提高礦產資源保障能力和服務水平。因此，當前正是全面啟動建設地質資料數據中心的最佳時機。

2.1 國家有關政策的出台為建設地質資料數據中心提供了政策支持

國務院先後發布實施的《地質資料管理條例》和《國務院關於加強地質工作的決定》對建設地質資料數據中心都有明確要求。國土資源部在制定信息化建設「十一五」規劃時，也提出了地質信息化工作要「以地質調查主流程信息化為主線，以基礎地質資料庫建設為數據支撐，以信息化基礎設施建設為技術支撐，以信息的社會化服務為目標」的總體思路，為各省建立地質資料數據中心提供了依據。

2.2 豐富的館藏資料為建設地質資料數據中心提供了重要的數據源

截至2007年底，黑龍江省地質資料檔案館目前已收藏了5218多種紙質資料，其中電子文檔資料4000餘種。這些資料將是地質資料數據中心建設的核心，是全國地質資料實現數據空間對接的重要基礎，是地質工作綜合分析評價、部署、決策的信息源，是進一步開展地質工作必要的基礎資料，是信息服務的基本要素。

2.3 飛速發展的現代信息技術為建設地質資料數據中心提供了強大的技術支撐

電子信息技術日新月異、突飛猛進，正被廣泛應用人類活動的各個領域。隨著國家礦業經濟的不斷發展，國土資源數字化技術、地質工作信息化技術逐步成熟，特別是在應用網路技術實現地質資料數據共享方面取得了突破性進展。目前，中國地質調查局已經建成地質資料網路通道，形成了中國地質調查局、大區地調中心和各省專業地質調查單位間的三級網路體系；基本建立了地質調查信息化標准體系框架，規范了建庫、質量控制、數據描述、產品、數據採集等各類技術標准，完成了國家863重點項目「地質數據平台建設」；全國地質資料館研製開發了地質資料電子匯交軟體，逐步完善地質成果社會化服務體系。這些技術成果，為建立地質資料數據中心奠定了技術基礎，為各省地質資料數據中心建設提供了技術支撐，積累了寶貴經驗。

2.4 各級政府及其國土資源管理部門的高度重視，為建設地質資料數據中心提供了有力保障

隨著社會進步和經濟發展對礦產資源的需求量不斷擴大，地質工作程度日益提高，以往找礦技術手段已經難以滿足工作需要，更多的省、區開始在研究地質綜合資料、實現地質理論創新、提高找礦科技含量和綜合效益上下功夫。因此，各省對基礎性地質工作的投入力度逐年加大，黑龍江省近兩年用於加強地質資料管理和服務的資金已經達到600萬元，同時，擬於2009年開始，利用8年時間，投資2.6億元，建設地質資料數據中心。

3 關於地質資料數據中心建設的構想

地質資料數據中心建設要堅持以國務院和國土資源部關於地質資料信息化建設的總體方針為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統一部署，分步實施，突出重點，集中維護，利用豐富的館藏資源和現代信息技術，建立和完善地質資料社會服務平台，實現「資料管理法制化、館藏機構標准化、地質資料數字化、資料服務網路化」的建設目標，滿足礦業經濟發展的需要。

3.1 技術路線

採用B/S三層結構與C/S混合模式，設計並開發一套能滿足地質資料數字化管理、應用及服務的信息系統，採用最先進的WebGIS技術，實現地質空間信息與專業信息的發布和地質電子報告的查詢與應用。①地質報告文字及表格，採用數碼拍照、掃描識別進行電子化處理。②地質圖件採用矢量化處理方法。③電子地質報告和矢量化地質圖關聯進行資料庫存儲。④把地質數據按照專業分類的方式進行綜合系統的開發。⑤對系統進行充分的應用調試，達到最終目的。

3.2 採集方法

採集文字數據。主要利用高清晰掃描儀掃描並進行識別，形成與原版式一致的電子文件。

採集圖形數據。採用MapGis軟體，將比例尺相同的同類標准分幅的矢量化圖件拼接在一起，建立全省某個比例尺某類圖件的整體空間資料庫；對未矢量化的圖形，要先按照紙圖掃描、處理、校準、跟蹤矢量化、屬性錄入、數據檢查的流程進行矢量化處理，然後再進行數據採集。

採集影像數據。直接存儲為電子文件格式。

建立各類數據之間的關系。將採集到的各類數據按照地理位置上的關聯和其他相關性的關系，聯系在一起，以便在應用中按照一個報告或圖件就能很方便地尋找到與之相關的圖件或報告等。

進行批量的數據入庫。把所有電子化並通過檢查的數據錄入資料庫，在後台編寫好 SQL 腳本語言。

3.3 系統框架

系統邏輯結構。地質資料數據中心採用大型資料庫和最成熟的GIS平台、C/S（客戶端/伺服器）和B/S（瀏覽器/伺服器）共同存在的混合結構模式進行搭建。

系統網路結構。針對地質資料數據中心綜合管理應用系統網路拓撲結構，分兩個層面進行，即內網、外網。內網的網路通信方式實際是在內部的區域網間完成，不涉及與INTERNET網路的連接；外網主要是提供對外資料信息發布和服務的層面，只要保證WEB伺服器具有固定公網地址，就可以滿足用戶地質資料的檢索、查看等功能。

3.4 信息安全保障

資料合法使用的安全措施。用戶在使用地質資料之前需要驗證其合法信息，比如分配給用戶的安全賬號和口令，對於遠程使用資料的用戶還要驗證是否取有交納費用的通行密碼。

資料自身安全的保證措施。非涉密地質資料及涉密的非保護性地質資料網路共享；涉密的保護性地質資料通過網路提供時，需要密碼認證和確認；國家秘密和投資者秘密的資料，不允許在網路上提供資料內容。

4 地質資料數據中心建設需要把握的三個問題

地質資料數據中心建設是一項系統工程，需要發揮政府部門、地勘單位、專家學者以及社會各界的積極性，統籌規劃，周密部署，逐步抓好落實。

一是要切實加強領導。省政府及主管部門要高度重視，把此項工作納入全省（區）地質勘查規劃和政府、廳黨組年度工作計劃，政府主管領導負總責，廳主要領導親自抓；成立工作領導小組，下設顧問組、技術組、工作組、辦公室，負責日常具體工作。

二是要搞好統籌協調。首先是在時間上要統籌好。按照地質資料數據中心建設方案，列出各項工作時間推進表，明確責任人，定期召開工作匯報和任務部署會，督促抓好落實。其次在工作上要統籌好。要突出重點，統籌兼顧，把每一個大項工作分解成若干個小項工作，逐個落實。再次在人員上要協調好。各部門、各單位都要把業務骨幹選派到地質資料數據中心建設任務上來，專職專配，專心開展地質資料數據中心建設。

三是要確保資金保障到位。一方面，積極向國土資源部有關部門匯報，爭取部里下達專項經費，支持地質資料數據中心建設；另一方面，將地質資料數據中心建設納入地質工作年度財政預算，由政府出資進行主體工程建設。與此同時，通過多種形式募集社會資金。

通過這些最新理念和地質資料管理實踐，將會大幅度提升我省地質資料管理水平，並將在地質資料管理的廣度和深度上發生前所未有的巨大變化。

『柒』 核工業203研究所

核工業二○三研究所成立於1974年9月，地處歷史悠久的古都陝西咸陽市，是隸屬中國核工業集團公司的綜合性軍工科研機構。為中國核工業西北地區的地質科研中心、分析測試中心及遙感及情報信息中心和核工業集團公司「陝西省放射性核素檢測中心」。技術力量雄厚，中、高級職稱技術人員占職工總數的65％以上。是陝西省文明單位。通過了ISO9001-2000質量管理體系認證，具備質量檢驗機構國家計量認證合格證書、環境影響評價甲級證書(國家級)、地質勘查資格證書、地質災害防治工程乙級資質證書等資質及陝西省書報刊印製許可證、商標印製、廣告印製定點單位和條碼印製資格。三十年來，承擔科研與生產項目478項，其中115項獲省部級以上科技進步獎或重大找礦發現獎，編輯出版專業書籍20多本。
研究所下設地質研究、礦產資源勘查、評價、遙感、物化探、分析測試、礦石工藝和化工、環境影響評價、電子測控儀器與技術開發、計算機數字制圖、基礎工程勘察與施工、彩色印刷等研究開發中心(廠)。擁有先進的儀器設備 160餘台(套)，長期開展以下軍工及民品科研、開發、生產與服務項目：

1.地質勘查；國土資源調查；地質災害評價與治理研究；生態環境調查；地下水資源調查與開發；遙感技術應用；鈾、金、稀土等金屬及非金屬礦產地質調查與勘查及開發可行性論證；地下管線及天然洞穴、古墓等探測；黃金與寶玉石鑒定等。

2.放射性元素及高精度常量、痕量和超痕量無機分析、有機分析；水質、工業原料、生化樣品分析;土壤中酸解烴、△C、紫外熒光、吸附烴、熱釋汞及放射性鈾、釷、鐳、鉀、稀土元素等測定鈾、金等水冶工藝研究；

3.城鄉、廠礦環境影響調查、評價與治理對策研究。涵蓋核反應堆及核技術應用、核設施退役鈾礦冶及核燃料生產、金屬礦冶及礦區開發、建築材料、輕工、化工、機械、電子、醫葯等行業。

4.彩色包裝、書刊、畫冊、年歷、掛歷等所有紙質印刷品的設計、發排、印刷。

5.高精度的地質礦產、水利、土地資源及城市管網、城鄉規劃等圖件的數字制圖；計算機軟體的設計與開發及大型圖形資料庫的建立；大幅寫真照片的設計、製作與輸出。

6.建材、冶金、電力、化工、陶瓷、糧食、農葯、玻璃等行業的電子測控儀器與技術和工業自動化控制。

7.工程勘察與測繪；基礎工程、樁基工程、土方工程的設計、施工。

8.「核力」牌長效防銹防凍液、汽車用抗石擊密封膠塗料系列、焊縫密封膠系列、油田助劑系列、油墨清洗劑等化工產品質量優良，暢銷國內外20餘個省市。