丹鳳縣地質災害山洪演練
① 國土資源部關於做好地質災害應急演練工作的通知
國土資電發〔2011〕96 號
各省、自治區、直轄市及副省級城市國土資源主管部門，部應急技術指導中心:
開展應急演練是防治地質災害的重要有效措施，是 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》提出的明確要求。2010 年 8月，四川綿竹清平鄉發生特大山洪泥石流災害，當地政府按照防災預案應急演練過的程序，及時組織群眾撤離，5000 多人成功避險。為做好地質災害應急演練工作，現就有關事項通知如下:
一、高度重視應急演練工作。當前，已進入主汛期，各地要按照部的統一部署和部領導在全國汛期地質災害防治工作視頻會的要求，把應急演練作為今年汛期地質災害防治一項重要工作來抓，主管地質災害防治工作的領導要親自抓，務求實效。
二、著力開展重大隱患點應急演練。我國南方部分地區前旱後澇，旱澇驟轉，汶川、玉樹震區山體破碎，岩石松動等，當前地質災害防治形勢異常嚴峻。為此，對威脅學校、醫院、村莊、集市等人員密集場所的重大隱患點，各地至少要組織一次避險應急演練。通過演練明確受威脅群眾撤離的信號、路線、應急避災場所等，明確分工，明確責任，明確要求，並做好必要的生活物品准備等工作。
三、發揮應急技術指導中心作用。各地需要技術支持的，可與部應急中心聯系。應急中心要加強指導，及時並切實做好應急會商或現場技術指導。
四、請各地認真組織，及時總結經驗，並於 6月底、7月底、8月底分別將本轄區內開展應急演練的進展情況報部環境司。
國土資源部辦公廳
二〇一一年六月十六日
② 浙江江西局地可能會有地質災害說，是山洪是泥石流還是地震海嘯呀
就江西本土的地理地貌來說，地質災害山洪的可能性較大，地震基本是不可提前預測的，不能作評論，而海嘯可能性是最小的。崩坍、泥石流發生的災害可能性一般。
如果是人為造成的地災，那就要看具體情況定了。
③ 始興縣年山洪地質災害應急演練活動實施方案
始興縣國土資源局 始興縣水務局 羅壩鎮人民政府
（2013年3月18日）
為認真貫徹落實《地質災害防治條例》和《國家防總關於加強山洪災害防禦工作的意見》，提高我縣山洪地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受山洪地質災害威脅群眾防災避災能力，增強全民的防災減災意識，完善搶險救災體系。特別是山洪地質災害防治宣傳教育要從孩子做起，提高在校師生對山洪地質災害的應急能力，進一步提高孩子的防災減災意識，確保學校師生在災害來臨時能從容應對，最大限度地減輕災害造成的損失，為此，始興縣國土資源局、始興縣水務局、羅壩鎮人民政府決定聯合舉辦一次山洪地質災害應急疏散演練。為確保該演練活動圓滿成功，特製定本方案。
一、演練目的和意義
本次山洪地質災害避險應急演練，在於加強山洪地質災害防治的宣傳和教育，增強學校師生的防災減災意識，提高學校師生防災抗災自救能力，熟悉逃生路線，達到在發生災害時，有序、迅速的引導學生安全疏散，確保全校師生的生命安全。通過安全緊急疏散演習，讓學生學到安全防護知識，達到遇事不慌、積極應對、自我保護的目的和提高抗擊突發事件的應變能力。
二、演練的任務
1.模擬情景
受連續強降雨的影響，羅壩河河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的砂石在山洪沖擊下已形成強大的泥石流，預計1小時後泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急。
2.模擬災情等級
中型地質災害。
3.演練內容
立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應，迅速組織全校師生在最短時間快速有序安全撤離，相關職能部門各司其職。
三、演練時間
2013年3月22日15：00。
四、演練地點
始興縣羅壩中學，疏散管理、疏散的集中地點和路線由羅壩中學負責擬定。
五、演練的組織安排
（一）主辦和承辦單位
始興縣國土資源局、始興縣水務局、羅壩鎮人民政府、羅壩中學。
（二）成立演練指揮領導小組
總指揮長：譚聰禮 縣國土資源局局長
現場指揮長：范立生 縣水務局副局長，主持工作
副指揮長：李祥軍 羅壩鎮人民政府副鎮長，盧海燕 始興縣國土資源局紀檢組長，鍾細油 縣水務局副局長，張宗榮 羅壩中學校長。
成員：縣國土資源局、縣水務局、羅壩鎮政府、羅壩中學相關人員。
指揮領導小組下設綜合聯絡組、應急撤離疏散組、災害監測組、應急救護組、後勤保障組5個工作組。
（三）邀請觀摩的有關部門及領導
（1）縣政府周順明副縣長。
（2）羅壩鎮黨委書記、鎮長和有關領導，縣國土資源局各國土資源所所長，縣水務局有關人員。
（四）工作小組組成與工作職責
（1）綜合協調組：由縣國土資源局盧海燕、華建明，縣水務局鍾細油、萬志文和羅壩鎮李祥軍組成工作組。華建明、萬志文負責演練的統籌和總體布局工作，盧海燕負責演練當天的現場主持工作，李祥軍負責現場處理、音響設備、會場布置、協調、督促和指揮演練活動的相關事宜。
（2）應急撤離疏散組：由羅壩中學安排人員，具體負責組織全校師生快速有序撤離到指定地點。
（3）災害監測組：由縣國土資源局陳展輝擔任組長，抽調5名協管員為組員（李步城、劉旺龍、王縣路、李嘉彬、朱芳），具體負責災害動態監測。
（4）應急救護組：由縣國土資源局聶小英擔任組長，組員由羅壩政府安排3名醫護人員，國土資源局派2名協管員（張俊、熊通）；負責提供現場醫療衛生安全保障。
（5）後勤保障組：由縣國土資源局范雪軍擔任組長，抽調8 名協管員為組員（杜義銘、盧德利、莫遠明、鄧貴榮、陳玉嫦、吳怡芬、謝智、朱德華）。負責發放應急安置的撤離學生所需的基本生活保障物品。
（6）交通安全保障組：
由羅壩派出所派人擔任組長。抽調5名警員負責演練現場維護和學生撤離疏散交通安全的保障。
七、演練膳食安排
3月22日上午，演練工作人員午餐安排在鎮政府食堂，具體由羅壩鎮政府李祥軍安排，晚餐視情況再定。
八、演練流程
指揮長宣布演練開始→三防辦、礦管股接到羅壩鎮國土資源所的災情匯報，經實地核實後向指揮長匯報，並建議啟動山洪地質災害應急4級響應→指揮長接到災情報告後，指示立即啟動地質災害應急預案4級響應→各工作小組前來向指揮長報道→指揮長下達任務→啟動撤離信號→開始組織撤離→組織撤離小組向指揮長報告撤離情況→指揮長指示妥善安排撤離師生的善後工作→災害監測小組匯報最新災情→指揮長指示做好撤離後的災情監測和評估工作→廣播→指揮長宣布演練圓滿結束→領導點評，具體如下：
（1）指揮長：「現在我宣布始興縣國土資源局、始興縣水務局、始興縣羅壩鎮人民政府、始興縣聯山洪合地質災害應急疏散演練現在開始」。
（2）主持人：「羅壩鎮國土資源所在地質災害巡查中發現，由於連日來的持續強降雨，羅壩河上遊河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的沙石在山洪沖擊下已形成強大的山洪泥石流，預計1小時後山洪泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急，立即將情況報告了縣國土資源局負責地質災害防治管理的礦管股和縣三防辦」。
（3）「三防」、礦管股（由萬志文向指揮長報告）：「報告指揮長，接羅壩鎮國土資源所報告，由於連日來出現持續強降雨，羅壩河上遊河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的沙石在山洪沖擊下已形成強大的山洪泥石流，預計1小時後山洪泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急。建議立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應。」
（4）現場指揮長：「同意立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應，請各應急工作組馬上開展工作，盡快將全校師生撤離到安全地點。」
（5）災害監測小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，災害監測小組前來報到，請指示」。
（6）指揮長：「請密切監測泥石流的動向，隨時報告險情」。
（7）災害監測小組（組長）：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。
（8）應急救護小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，應急救護小組前來報到，請指示」。
（9）指揮長：「請立即開展應急救護工作，最大限度確保所有受傷人員得到救護。「
（10）應急救護小組：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。
（11）後勤保障小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，後勤保障小組前來報到，請指示」。
（12）指揮長：「請做好應急救援後勤物資的保障，妥善安排撤離人員的生活。」
（13）後勤保障小組：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。
（14）應急撤離疏散小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，應急撤離疏散小組前來報到，請指示」。
（15）指揮長：「請立即組織全校師生撤離到安全地帶，確保在撤離過程中的安全，避免踩踏事故的發生」。
（16）應急撤離疏散小組：「是」（立即帶隊去組織撤離）。
（17）主持人：「全校師生請注意，全校師生請注意，地質災害緊急撤離通知，地質災害緊急撤離通知，請全校師生立即停止所有教學活動，所有學生在任課老師的帶領下，快速有序的撤離到安全地帶，在撤離過程中請老師和同學們不要慌亂，發揚互幫互助的精神，避免踩踏事件的發生。」（發出撤離警報：吹哨）
（18）開始撤離。
（19）撤離完畢，應急撤離疏散小組前來報告：「報告指揮長，全校師生共300人，已全部撤離到安全地帶，無一人受傷，請指示。」
（20）指揮長：「請妥善安排全校師生的生活，並繼續監測滑坡體的動向。」
（21）災害監測小組（組長）：「報告指揮長，經現場監測，山體滑坡體目前暫時處於穩定狀態，可解除警報，我們將繼續做好監測工作。」
（22）指揮長：「同意解除警報，請盡快做好災害評估，為下一步的治理工作做好准備。
（23）主持人宣布：「演習圓滿結束，下面請縣政府周順明副縣長對本次演習作點評，大家掌聲歡迎。」
2013年地質災害應急演練選編
④ 新疆青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練方案
阿勒泰地區國土資源局
青河縣人民政府
青河縣國土資源局
（2013年9月）
2013年9月25日，新疆阿勒泰地區國土資源局聯合青河縣人民政府、青河縣國土資源局、青河縣阿熱勒鄉人民政府及縣鄉相關部門，在青河縣阿熱勒鄉喬夏村舉辦了一次大規模的泥石流地質災害應急演練，100餘名幹部、群眾參與演練。政府副縣長劉正倫任總指揮，自治區地質環境監測院（地質災害應急中心）、自治區地質學會、阿勒泰地區國土資源局、阿勒泰地區六縣一市國土資源局及縣直有關部門代表在現場進行觀摩。
一、演練目的
按照自治區國土資源廳《關於加強地質災害應急演練及信息報送的緊急通知》，要求各縣市在汛期積極開展地質災害應急演練。為進一步健全整體聯動機制，鍛煉應急隊伍反應能力，提升各級政府和各部門的防災救災能力，應對處置地質災害的指揮決策和統籌協調能力；增強社會特別是領導幹部防災救災意識，提高公眾自救互救能力，加強受威脅群眾防災避險意識，熟悉避險路線，進一步普及防災避險知識開展此次地質災害應急演練。
二、演練任務
新疆青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害隱患點，在遭遇強降雨的情況下，有可能發生洪水泥石流災害，威脅到溝口公路、農田及60戶100餘名群眾生命財產安全。此次應急演練是在假定由於連續降雨引發泥石流災害，啟動了青河縣《突發性地質災害應急預案》，各相關部門立即按照應急預案相關任務和步驟快速組織受威脅群眾撤離，積極開展防災避險。
三、演練時間地點
時間：2013年9月25日11：10
地點：青河縣阿熱勒鄉喬夏村
四、演練組成機構及職責分工
1.演練指揮機構
總指揮：劉正倫 青河縣人民政府副縣長
副總指揮：段守禮 阿勒泰地區國土資源局副局長
成員：孔衛山 青河縣政府辦主任，張新華 青河縣國土資源局局長，唐好全 青河縣阿熱勒鄉黨委副書記，胡馬爾別克 青河縣民政局局長，沈涌 青河縣水利局局長，錄波 青河縣公安局黨委委員，桑宗民 青河縣交通局局長，梁宏 青河縣廣播電視局長，哈德力 青河縣衛生局局長，拜布提 青河縣氣象局局長，鄧春霆 青河縣宣傳部副部長，木合亞提 青河縣邊防公安局副大隊長，夏瑞理 青河縣人民醫院院長，李旭龍 青河縣應急辦副主任，楊衛東 青河縣國土資源局副局長，羅建峰 青河縣阿熱勒鄉組織委員，拜斯別克 青河縣阿熱勒鄉副鄉長，霍清軍 青河縣阿熱勒鄉武裝部部長
2.演練策劃、綜合協調組
組長：孔衛山 青河縣政府辦主任
副組長：張新華 青河縣國土資源局局長
成員：李旭龍 青河縣應急辦副主任，楊衛東 青河縣國土資源局副局長，拜斯別克 青河縣阿熱勒鄉鄉副鄉長，陳廣 青河縣國土資源局地質環境科科長
工作職責：全面負責各項准備工作的協調與籌劃。包括演練方案的制定，參演人員的組織與分工，演練現場的布置和主持人員的落實等。
3.一線臨時指揮部
指揮長：唐好全 青河縣阿熱勒鄉鄉黨委副書記
副指揮長：拜斯別克 青河縣阿熱勒鄉副鄉長
成員：羅建峰 青河縣阿熱勒鄉組織委員，霍清軍 青河縣阿熱勒鄉武裝部部長，海拉提別克 青河縣阿熱勒鄉喬夏村支部書記，賽力克古麗 青河縣阿熱勒鄉國土資源所所長。
工作職責：國土資源所監測員報告災害險情後，由指揮長負責發布演練指令，指揮各組按步驟開展各項演練。
4.搶險救援組
組長：霍清軍 青河縣阿熱勒鄉武裝部部長
副組長：成兆新 青河縣國土資源局礦政科科長
成員：由民兵8人組成
工作職責：落實鏟車1輛，編織袋50個，土方5立方米，並拉運至演練地點。在組長指揮下，負責巡查排除災害隱患，完成受山洪泥石流損壞的泄洪渠道的修補，最大限度減輕可能造成的災害程度。
5.地質災害監測組
組長：楊衛東 青河縣國土資源局副局長
副組長：陳廣 青河縣國土資源局地質環境科科長
成員：縣國土資源局6人組成
工作職責：攜帶地質災害監測預警工具，負責災害現場實時監測工作。
6.轉移安置組
組長：羅劍鋒 青河縣阿熱勒鄉組織委員
成員：阿熱勒鄉幹部10名和喬夏村村民10名組成
工作職責：及時掌握和報告現場處置和險情處理情況，盡快組織受威脅群眾撤離危險區，引領村民轉移到指定安全地帶。
7.醫療救護組
組長：夏瑞理 青河縣縣醫院院長
成員：鄉衛生院醫生和護士5名
工作職責：醫療救護組由阿熱勒鄉衛生院醫生和護士等5名醫務人員組成，提供所需葯品和醫療器械（擔架等），負責與縣人民醫院聯系一輛救護車到位演練現場。在組長的指揮下，負責受傷人員轉移安置及緊急救護工作。
8.後勤保障組
組長：張新華 青河縣國土資源局局長
副組長：楊衛東 青河縣國土資源局副局長
成員：范欣 青河縣國土資源局辦公室主任
賽力克古麗 青河縣阿熱勒鄉國土資源所所長
工作職責：由國土資源局10名幹部組成，落實條幅8條、展板10塊、主席台座椅、印製演練指南、各組標牌標旗、引導牌、音響設備准備、步話機7部、後勤車輛2台，落實救援工作所需經費物資及後勤保障任務，負責演習現場的布置。同時負責安排各縣市國土資源局觀摩人員食宿。
9.宣傳報道組
組長：鄧春霆 青河縣宣傳部副部長
副組長：梁宏 青河縣廣播電視局局長
成員：由縣廣電局2名記者組成
工作職責：負責演練工作的現場報道、照相攝像、宣傳報道編寫及發表工作。
10.治安維護組
組長：石得卿 青河縣阿熱勒鄉邊防派出所所長
成員：青河縣阿熱勒鄉派出所幹警4名
工作職責：在組長的指揮下，負責維護演練救援現場及周邊的交通、治安秩序，為救援工作提供安全保障。
五、參演練單位
阿勒泰地區國土資源局、青河縣政府應急辦、青河縣國土資源局、青河縣阿熱勒鄉人民政府（黨委）、青河縣宣傳部、青河縣公安局、青河縣衛生局、青河縣民政局、青河縣安監局、青河縣財政局、青河縣氣象局、青河縣人民醫院、青河縣水利局、青河縣環保局、青河縣建設局。
六、觀摩單位
自治區地質環境監測院（地質災害應急中心）、自治區地質學會、阿勒泰地區六縣一市國土資源局、四鄉三鎮人民政府、縣直有關部門。
七、地質災害應急演練的實施步驟
第一幕：演練情景概述（11：10）
解說詞：本次演練假設：9月24日我縣普遍有中到大雨，局部地區大到暴雨，此次降水過程持續時間長，影響范圍大，強降雨主要集中在山區。阿熱勒鄉喬夏村16條支溝和1條主溝內泄洪渠水位持續上升，很可能發生暴雨性泥石流災害。該村地質災害監測員海拉提別克·卡馬力拜進行各泥石流隱患點的監測，發現泥石流溝水量持續增大，不斷侵蝕溝岸，他根據平時掌握的地質災害防治知識，判斷有可能發生泥石流災害，將威脅該溝口喬夏村公路、引水渠及60間房屋、100多位村民的生命財產安全，一旦泥石流災害發生，後果將不堪設想。情況十分緊急，他立即向上級報告災害險情。
接到阿熱勒鄉防災一線指揮部的報告後，總指揮按照「統一領導、部門聯動、分組實施、協調配合、科學決策、及時處置」的原則，立即啟動《青河縣防汛抗旱應急預案》、《青河縣地質災害應急預案》，各組接到命令後，迅速組織力量到指定地點進行集結並趕赴各自職責地點，按照預案分工快速有序地開展救援工作。搶險結束後，指揮部安排人員分組對受災區域開展認真細致地搜尋工作，確保喬夏村所有人員得到有效救助和轉移，確保泥石流溝險情得到徹底排除，最後集結進行總結點評。
第二幕：宣布演練開始（11：20）
唐好全指揮長：「報告總指揮，各演練組已各就各位，請總指揮宣布演練開始。」劉正倫總指揮：「我宣布，2013年青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練現在開始。」
解說詞：隨著劉正倫副縣長的宣布，青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練正式開始了，下面讓我們來觀摩演練現場!
第三幕：發現災情（11：25）
監測員：「拜副鄉長，我是國土資源所地質災害巡查員海拉提別克·卡馬力拜，巡查時發現阿熱勒鄉喬夏村北側16條洪水溝水量急增，可能會有泥石流災害發生，對溝口的村民及道路形成了極大威脅，情況十分緊急! 我認為應該立即撤離受威脅人員。」
拜副鄉長：「好的，請你先立即發出警報，並通知村委會領導。」
監測員：打開擴音器發出警報（用哈語向受威脅住戶喊話），並向村委會傳達組織撤離的指令。
解說詞：各位領導、各位嘉賓，阿熱勒鄉國土資源所一名監測人員在巡查地質災害隱患點時，發現阿熱勒鄉喬夏村北側的16條泥石流溝水量急增，威脅到該村溝口部分公路、引水渠及60間房屋、100多位村民的生命財產及安全，需緊急臨時避險。情況十分緊急! 此時，監測人員立即撥通了該鄉拜副鄉長的手機，報告了情況，建議立即撤離受威脅住戶。
同時，監測員立即發出警報，並迅速向村委會通知附近村民撤離受威脅區域。
第四幕：報告災情（11：30）
拜副鄉長：「唐書記，我接到地質災害監測員海拉提別克·卡馬力拜的報告，阿熱勒鄉喬夏村有可能要發生泥石流災害，目前我已到災害現場，請您指示!」
唐書記：「你立即將有關情況向縣國土資源局報告，請相關人員前來調查泥石流險情。同時，給縣政府應急辦打電話報告災情，我立即組織應急隊伍趕到現場。」
拜副鄉長：「好的。」
拜副鄉長：「張局長，我是阿熱勒鄉的拜斯別克，我鄉喬夏村北側出現泥石流災害險情，請你們馬上派出地質災害應急小組到現場進行調查。」
張局長：「好的，我們立即派地質災害應急小組前往現場調查。」
拜副鄉長：「孔主任，我是阿熱勒鄉的拜斯別克，我鄉喬夏村北側出現泥石流災害險情，我們已通知縣國土資源局進行現場調查，唐書記已帶領搶險救援組趕赴現場，現請示是否啟動地質災害應急預案。」
孔主任：「好的，經縣領導同意，請你鄉立即啟動地質災害應急預案」
解說詞：拜副鄉長立即向鄉黨委書記唐書記報告了喬夏村北側泥石流險情，掛斷電話後，拜副鄉長立即撥通了青河縣國土資源局張局長的電話，向他報告了險情並請求他們馬上派調查組進行現場調查。同時向縣應急辦報告了險情，請示啟動地質災害應急預案。
第五幕：啟動應急預案（11：40）
拜副鄉長：「唐書記，經請示縣政府，縣領導要求啟動地質災害應急預案。」
唐書記：「好的，拜副鄉長，我們現在已經前往喬夏村去實地組織搶險工作，我讓辦公室通知各相關部門趕往喬夏村泥石流隱患點。」
解說詞：唐書記通知鄉辦公室主任，要求其立即通知阿熱勒鄉人武部、派出所、國土所、供電所、衛生院等部門，派搶險救援組前往喬夏村災害點組成臨時指揮部開展搶險救災。阿熱勒鄉領導做了一番部署後，第一時間趕赴現場，組織救災工作。同時，國土資源局張局長已通知地質災害監測組趕往泥石流隱患現場進行地質災害隱患調查，判斷災情發展趨勢，提出應急處置意見。
第六幕：各小組准備完畢（11：45）
拜副鄉長：「接鄉政府指示後，我們已立即通知村委會和村民做好安置轉移准備。」
治安維護組長（石得卿派出所長）：「治安維護組奉命趕到，請指示。」
指揮長唐書記：「請你們派人加強巡邏，負責維護救援現場及周邊的交通、治安秩序。」
治安維護組長（派出所長石得卿）：「是!」
搶險救援組長（霍部長）：「報告指揮長，搶險救援組到位，請指示。」
指揮長唐書記：「請你們根據現場實際情況，疏通泄洪渠，確保溝渠排水流暢，尤其注意學校、醫院等重點區域上游泄洪渠的排水情況。」
搶險救援組長（霍部長）：「是!」
轉移安置組長（羅委員）：「報告指揮長，轉移安置組到位，請指示。」
指揮長唐書記：「請你們立即安排人員組織村民撤離危險區，轉移到指定安全地帶。」
轉移安置組長（羅委員）：「是!」
醫療救護組長（鄉衛生院夏院長）：「報告指揮長，醫療救護組趕到，請指示。」
指揮長唐書記：「請你們派人了解是否有人員受傷情況，對受傷人員及時進行醫療救治，做好急救准備工作。」
醫療救護組長（鄉衛生院夏院長）：「是!」
地質災害監測組長（青河縣國土資源局地質環境科科長陳廣）：「報告指揮長，地質災害監測組奉命趕到，請指示。」
指揮長唐書記：「請你們派人加強地質災害監測工作，發現情況及時報告。」
地質災害監測組長（陳廣）：「是!」
後勤保障組（范欣）：「報告指揮長，後勤保障組奉命趕到，請指示。」
指揮長唐書記：「請你們全力保障地質災害搶險救災物資的供應。」
後勤保障組（范欣）：「是!」
解說詞：在臨時指揮部內，拜副鄉長向指揮長匯報了先前處置情況，各救援組也相繼來到指揮部報到，並聽取了指揮長的指示。按照指示，各救援組分頭展開搶險救災工作。派出所部分人員協助民兵應急分隊在路口進行警戒，還有一部分人員在危險區周邊進行巡邏，保障災害點應急救援任務的順利進行；民兵應急分隊疏通泄洪渠，確保溝渠排水流暢。轉移安置組鄉政府幹部協助村民開始轉移到指定安全地帶。地質災害監測組派人在災害點進行實時監測，嚴密關注災情變化情況；救護車及醫護人員也在安全區待命，隨時准備對可能受傷人員展開醫療救助。
第七幕：應急搶險（12：00）
解說詞：
轉移安置組在幫助村民撤離；地質災害監測組在對災害點進行實時監測；治安維護在路口進行警戒，對危險區周邊進行巡邏。搶險救援組正在檢查並疏通泄洪渠………
第八幕：各小組完成任務（12：15）
搶險救援組長（霍部長）：「報告指揮長，搶險救援組已對泄洪渠進行了疏通，目前未發生泥石流災害，請指示。」
指揮長唐書記：「好的，將隊伍帶回指揮部，待命!」
搶險救援組長（霍部長）：「是!」
轉移安置組長（羅委員）：「報告指揮長，喬夏村受威脅村民已轉移到指定安全地點，請指示。」
指揮長唐書記：「好的，將隊伍帶回指揮部，待命!」
轉移安置組長（羅委員）：「是!」
醫療救護組長（夏院長）：「報告指揮長，在搶險救災和安置轉移過程中無人員傷亡，請指示。」
指揮長唐書記：「好的，將隊伍帶回指揮部，待命!」
醫療救護組長（夏院長）：「是!」
地質災害監測組長（陳廣）：「報告指揮長，通過現場排查周邊未發現其他地質災害隱患，目前泄洪渠已疏通，洪水也逐步減小，目前不會形成泥石流災害，可以解除泥石流隱患警戒，請指示。」
指揮長唐書記：「好的，將隊伍帶回指揮部，待命!」
地質災害監測組長（陳廣）：「是!」
治安維護組長（石得卿派出所長）：「報告指揮長，治安維護組任務已完成，交通和治安秩序良好，請指示。」
指揮長唐書記：「好的，將隊伍帶回指揮部，待命!」
治安維護組長（石得卿派出所長）：「是!」
解說詞：此時，搶險救援組已對泄洪渠進行了疏通，地質災害監測組對山洪溝進行全面巡查，排除隱患。安置轉移組已將村民轉移到指定安全地帶。各小組陸續回到指揮部向指揮長匯報工作完成情況。
第九幕：災情解除（12：25）
唐書記：「根據各小組匯報情況及泥石流隱患發展趨勢分析，我宣布此次泥石流應急搶險救援工作順利完成。」
解說詞：
根據目前各組匯報的搶險救災情況，目前泄洪渠已疏通，對泄洪渠進行了加固，降雨和洪水都已經逐步減小，預測分析不會形成泥石流災害，可以解除警戒。經過指揮部商議指揮長唐書記宣布災情解除。
第十幕：演練結束（12：30）
指揮長唐書記：「報告總指揮長，喬夏村泥石流地質災害應急演練各項步驟已完成，請宣布地質災害應急演練結束。」
劉正倫總指揮：「我宣布，2013年青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練結束。」
第十一幕：專家點評（12：35）
主持人：「下面請自治區地質環境監測院（地質災害應急中心）副處級調研員李和生同志對此次演練進行點評」
李和生：………
終幕：按次序退場
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編
⑤ 防洪應急演練
僅供參考馬家莊鄉防汛應急演練方案 馬家莊鄉人民政府 2009年7月3日 為切實增強廣大幹部群眾的防汛抗災意識,有效提高減災救災能力,確保我鄉安全度汛,根據市政府有關要求，經鄉黨委、政府研究決定，特製定本鄉防汛演練方案： 一、時間： 2009年7月3日上午9：30-10：30。 二、地點：大汶嶺村、路庄村，指揮部設在大汶嶺村小學。 三、組織指揮：鄉成立防汛演練指揮部，由鄉黨委書記王樹清同志任政委，鄉長李衛峰同志任指揮長，黨委副書記劉豐生同志任副指揮長，統一組織開展本次演練工作。 四、參加人員：邀請包我鄉防汛工作領導、市交通局梁書記和水利局領導觀摩演練；鄉機關全體人員、各村支部書記、村主任、鄉直部門負責人、大汶嶺、路庄村幹部群眾共計300多人參加演練。武安電視台記者參與宣傳報道。 五、綜合說明 假定預想演練背景，根據《馬家莊鄉防汛總體預案》要求，按照各單位的防汛職責，進行防汛演練。 六、背景設置 解說員： 制木池水庫位於馬家莊鄉路庄村西南，總庫容12.2萬立方米，水庫位於北山溝各行政村的上游，為頭頂病險庫。該水庫引水渠已老化失修，效益不能發揮，壩頂破碎，需封頂處理，壩體滲漏嚴重，大壩安全鑒定為：病險三類庫。 假設：2009年7月1日晚上22時，馬家莊鄉境內普降大到暴雨，至3日凌晨4時30分，制木池水庫積雨面積內的6小時降雨量已超過100毫米。3日8時55分，該水庫水位已達壩頂，大壩發生重大險情。 鑒於上述情況，鄉防汛指揮部根據《馬家莊鄉防汛總體預案》的規定，報經市防汛總指揮部，按程序發出Ⅱ級汛情預警(黃色汛情預警警報)，啟動Ⅱ級防汛應急預案響應，應對水庫出現的突發險情。 七、參演任務 （一）報告汛情 副鄉長程向維： 報告指揮長，接到制木池看庫人員報告，水庫出現險情。 指揮長李衛峰： 繼續對水庫進行觀測，立即開啟放水閘門，啟動《馬家莊鄉防汛應急預案》， 解說員： 各包村幹部到崗到位，緊急通知下游各村疏散轉移人員。通知派出所實施交通管制，禁止無關人員進入洪水威脅區。衛生、民政、電力等有關部門立即向現場派出應急工作組，開展應急搶險工作。 會場外手搖報警器響起……（馬銀林負責） 大汶嶺村擴音器廣播、敲鑼報警。（張丑林負責） 路庄村手搖報警器、廣播、敲鑼報警。（連志華負責） 解說員： 接到指揮長的命令後，疏散組使用手搖警報器向下游群眾發出水庫險情報警信號，大汶嶺村、路庄村使用擴音器廣播、敲鑼、吹哨等方式報警，黨員和村民代表分組疏散群眾，搶險轉移工作全面開始。 （二）疏散轉移 解說員： 鄉機關幹部50多人組成疏散轉移組，向水庫下游各村發出緊急疏散轉移的通知，並組織受威脅的大汶嶺、路庄2個村250戶共900多名群眾(參演群眾140人)，按疏散方案向預定的安全地點轉移，並負責攙扶、背送行動不便群眾。 （三）河道搶險 鄉武裝部長裴乃平： 報告指揮長，河道水流太大，危脅大汶嶺村三戶民房 指揮長李衛峰： 馬上組織民兵和鄉村搶險隊員搶險 解說員： 60人組成的搶險隊伍正在搶險，負責裝填、運輸與碼放編織袋。 （人員：鄉機關全體人員、大汶嶺村幹部群眾） （四）秩序維護 鄉派出所所長張增華： 報告指揮長，派出所全體人員已經到位。 指揮長李衛峰： 馬上在路口設立警戒線，安排專人看守，維持現場秩序 解說員： 派出所負責搶險現場和下游轉移區的社會治安秩序維護和交通管制，制止無關人員進入搶險區域 (具體工作內容包括：1、在大汶嶺村至制木池水庫道路入口處設立值勤點負責管制交通和指示道路2、設立警戒線，維持現場的正常秩序)。 （五）電力搶險 鄉供電所所長劉天方： 報告指揮長，大汶嶺台區西主路5#桿至6#桿之間線路被樹枝砸斷，導致供電中斷，供電所第四防汛搶險隊已經到位。 指揮長李衛峰： 馬上組織搶險，確保人員安全 解說員： 搶險現場大風驟起，大汶嶺台區西主路5#桿至6#桿之間線路被樹枝砸斷，導致供電中斷。險情出現後，供電所立即啟動應急預案，供電搶修人員在第一時間趕到事故現場。搶修作業人員在所長的統一指揮下，馬上採取安全措施：停電、驗電、掛接地線、懸掛標示牌、疏散人員，設置警示帶，展開現場搶修；斷線綁接完成後，由工作負責人監護，搶修人員登上電桿進行線路架設；全體搶修人員奮力搶修，用25分鍾時間完成受損線路搶修作業，恢復供電，解除了險情。 （六）衛生救護 鄉衛生院院長馬素平： 報告指揮長，大汶嶺村一名群眾突發心臟病 指揮長李衛峰： 馬上組織醫護人員搶救 解說員： 有一名群眾在轉移過程中突發心臟病，救護車進場對病員實施緊急處理後送醫院治療。 鄉人大副主席張傑： 報告指揮長，大汶嶺村、路庄村群眾安全轉移，水位逐漸下降 指揮長李衛峰： 立即向市防汛指揮部報告情況，全體人員原地休整，觀察汛情。 解說員： 經過約30分鍾的緊急搶險，大壩險情得到控制，同時市氣象局通報主要降雨雲團已移出我鄉，庫區及水庫上游降雨已基本停止。經與市防汛指揮部請示，鄉指揮長發布命令，宣布退出Ⅱ級防汛應急預案，各單位按預案要求開展災後重建與恢復生產等工作。 八、講評階段 1、交通局梁書記對整個演練進行講評。 未雨綢繆 安全度汛 ----在馬家莊鄉防汛演練結束時的講話 2009年7月3日 同志們： 根據市政府的統一安排，我們在這里舉行2009年防汛搶險實戰演練。剛才的演練，反應迅速、措施得當、處置有效，做到了安全、有序、及時、正確，達到了預期目的，演練獲得了成功。首先我代表市交通局對這次防汛演練的成功，表示熱烈地祝賀，並對參加演練的全體人員表示感謝和慰問。藉此機會，我講三點意見： 一、嚴陣以待，做好防大汛准備 我市山洪災害防禦和水庫安全度汛面臨的形勢十分嚴峻。一是天氣形勢復雜多變。受全球氣候變化影響，局部暴雨、山洪等極端天氣事件頻發。二是山洪地質災害突發性強，防災避災難度較大。三是監測預報預警能力不夠。加之自2000年以來沒有發生過較大洪水，因而出現大洪水的可能性在增大，防汛形勢趨於嚴峻。因此我們必須增強防汛防災工作的預見性、科學性，切實把握防災抗災的主動權，嚴陣以待，科學防控。 二、嚴密防守，確保萬無一失 目前已進入主汛期，我們一定要按照市委、市政府的要求，突出水庫安全度汛、山洪地質災害防禦等工作重點，加大力度，強化措施，嚴密防守。 一要確保物資器材和搶險隊伍落實到位。要進一步搞好搶險隊伍的組建和落實，增添必要的搶險設備和工具，險工險段的搶險隊伍要登記造冊。 二要確保預案修訂和實戰演練到位。各村要做好各類預案編制工作，特別是山洪災害易發村，要結合實施過程中發現的新情況、新問題，進一步修訂和完善各類預案。要通告責任人和危險地段群眾，讓他們熟悉各自的職責，熟悉警報信號、轉移路線及臨時安置地點。各村、各相關單位都要盡快組織一次防禦演練。一旦發生暴雨山洪、水庫出險等緊急情況，通過啟動應急預案，盡力做到險情及時排除，人員及時轉移，最大限度降低災害損失。 三要確保防汛搶險知識宣傳到位。要認真組織防汛搶險等基本知識培訓，採取多種形式，組織各村責任人、技術負責人、工程管理人員進行集中學習，提高他們應對突發山洪災害的處置能力；要加強對山洪地質災害易發區幹部群眾的防禦知識教育，各中小學要開展一至二次山洪地質災害防禦知識教育，把防災避災知識普及到每家每戶，做到家喻戶曉，婦孺皆知。同時加強對群眾的宣傳引導工作，指導群眾如何在危難關頭避災自救，如何做好安全轉移等工作。 三、嚴格責任，錘煉良好作風 防汛抗旱工作直接關繫到人民群眾的生命財產安全，秉著對歷史負責、對社會穩定負責、對人民群眾安全負責的精神，切實增強防汛抗災的責任意識，做好防災抗災各項工作。要嚴肅紀律，切實增強防汛抗災的責任意識，做好防災抗災各項工作。 要嚴格實行領導分工負責。鄉村要層層分解責任，實行鄉幹部包村、村幹部包片、黨員包戶的防守責任制，明確巡查人員、搶險人員、信號人員等防守人員的職責，確保各項責任落實到人。要強化責任追究制，實行嚴格的問責制，對沒有盡到責任而造成嚴重後果的，一律嚴肅處理，決不姑息遷就。特別是對學校等人口稠密的地方，要作為重點，加強力量，嚴密組織，確保安全。 同志們，防禦洪澇災害，確保人民群眾生命安全，既是廣大人民群眾的要求，也是黨和政府義不容辭的職責。我相信馬家莊鄉黨委、政府以及各村、各單位都能進一步提高防汛意識，扎扎實實抓好防汛抗災各項工作，堅決奪取今年防汛抗災工作的全面勝利。 謝謝大家！ 2、宣布演練結束
⑥ 年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練方案
蘭州市城關區人民政府 蘭州市國土資源局城關分局
(2011年8月)
主辦:蘭州市城關區人民政府
蘭州市國土資源局城關分局
承辦:蘭州市城關區火車站街道辦事處
蘭州市城關區地質災害領導小組辦公室
為認真落實《地質災害防治條例》,提高我區地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系。由蘭州市城關區人民政府和蘭州市國土資源局城關分局主辦,蘭州市城關區火車站街道辦事處和蘭州市城關區地質災害領導小組辦公室承辦的地質災害應急演練,擬於2011年8月25日進行。為確保此次演練活動圓滿成功,特編制本方案。
一、目的意義
地質災害具有不可預見性、突發性,且成災快、來勢兇猛,做好地質災害防治工作,是認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、守護生命,執政為民的重要體現,是解決民生問題的基本要求。火車站接到紅山根社區是全區地質災害重災區之一,近年來,相繼發生了10多次滑坡地質災害,給人民生命財產造成巨大損失,目前,地質災害隱患點仍沒有消除,威脅著企事業單位、學校以及居住區人民生命財產安全。「8·8」舟曲特大山洪泥石流災害以來,黨中央、國務院、省市區政府高度重視地質災害防治工作,更加註重提升地質災害防治工作水平和搶險救災應急反應能力,更加重視群測群防體系建設,通過各種有效措施,保障人民群眾的生命、財產安全。目前,正值地質災害多發的主汛期,開展好地質災害應急避險撤離演練工作具有特別重要的意義。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:受連續降雨和強降雨的誘發,火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號南側山體裂縫突然加大,邊坡前緣局部發生小滑塌,情況十分緊急,需要立即啟動應急預案,組織相關部門各司其職,在最短的時間安全地撤離隱患點區域內住戶於安全區域,盡快採取防災減災的有效措施。
三、應急預案演練的原則
以人為本、守護生命的原則。
持之以恆、避讓為主的原則。
統一領導、分級負責的原則。
反應迅速、措施果斷的原則。
部門配合、密切協作的原則。
四、演練時間
(1)預演練時間:2011年8月25日;上午09:00;
(2)正式演練時間:2011年8月25日下午15:00。
五、演練地點
(1)災害隱患點:火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號。
(2)撤離安置點:區環衛局肥料隊場地。
六、演練內容
成立應急搶險救災臨時指揮部,總指揮:王勝太(區委常委區政府副區長)、副總指揮趙培根(區政府副區長)、郭世宗(國土分局局長),各相關成員單位負責人在指揮台就位。演練總指揮王勝太副區長宣布:「2011年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練開始」。
場景一:
火車站街道辦事處紅山根社區3名監測員鳴鑼示警、手拿高音喇叭呼喊,發生地質災害險情,請所有住戶按撤離標示迅速撤離到安全區域(區環衛局肥料隊)同時由社區負責人向119(消防科)、120(衛生局)、區應急辦、區國土部門報告:「蘭州市城關區火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號發生滑坡,請速到現場」。
1.國土部門向政府辦速報災情。同時向市國土資源局上報災情。
2.政府辦向區委、區政府領導報告,並向地質災害領導小組成員單位下達趕赴災害現場指令。
場景二:
城關區火車站街道辦事處報告災情後,立即啟動街道辦事處應急預案,組織危險區域內所有居民按規定路線撤離。
場景三:
所有撤離居民到區環衛局肥料隊院內集中。
場景四:
消防部門、120到達現場,立即開展搶險救援工作。
說明:消防部門負責災害現場,搶救5名受傷人員(擔架);120對5名受傷人員進行現場包紮(將受傷人員抬至救護車)。
場景五:
各演練單位按到達現場先後順序,向現場臨時總指揮(王勝太副區長)報到,王區長下達指令。例:
(1)「報告總指揮,×××單位到達現場,請指示」
(2)「請立即進入災害現場開展救援工作」
說明:參與應急搶險救援單位在火車站街道辦事處紅山根社區路口東至備戰路,北至備戰路地段集結,聽後現場指令。
場景六:
王區長召開應急處置會議,宣布因災害已經達到較重(Ⅲ)級預警黃色標示,決定啟動《蘭州市城關區地質災害應急預案》,成立現場指揮部和6個應急行動組,分別是避險撤離組、醫療救護組、警戒保衛組、物資保障組、事故調查組和善後處理組,按自己的分工職責立即組織搶險救援工作。並向蘭州市政府辦公廳報告災情。
各組根據分工分別開展應急搶險救援工作。
1.避險撤離組
組長:曾毅(火車站街道辦事處紅山根社區書記兼主任)
副組長:張余榮(火車站街道辦事處紅山根社區副主任)
成員:社區工作人員(10人)
職責和任務:制定撤離路線,組織遇險居民(186人)撤離危險區到安全區域(區環衛局肥料隊院內)。
2.醫療救護組
組長:李春玲(局長)
成員:區衛生局、區醫院(6人)
職責和任務:負責傷者醫療救治及衛生防疫相關工作。
3.警戒保衛組
組長:楊建清(城關公安分局副局長)
副組長:王生堂(區行政執法局局長)
成員:城關公安分局、東崗交警大隊、區行政執法局(各10人)
職責和任務:組織執法力量對火車站街道辦事處紅山根社區周邊實施警戒,配合街道辦事處做好人員疏散和安全疏導工作。
4.物資保障組
組長:鄧海燕(區民政局局長)
副組長:閆琳(區財政局局長)
李嬿嬿(區工信局局長)
郜偉(區建設局局長)
成員:區民政局、區財政局、區工信局、區建設局(各5人)
職責和任務:根據搶險救災需要,安排搶險救災通信、物資及應急資金的籌措撥付。
5.善後處理組
組長:溫兆軍(火車站街道辦事處書記)
副組長:陳曉霞(火車站街道辦事處主任)
成員:辦事處工作人員(10人)
職責和任務:在街道(社區)部分工作人員的配合下,對受傷人員及財產損失進行統計,對傷者家屬進行安撫。
6.災害調查組
組長:郭世宗(國土城關分局局長)
副組長:高忠平(國土城關分局副局長)
成員:國土城關分局、甘肅有色勘察設計院、省地質三勘院、省地質環境監測院(35人)
職責和任務:對災害體周邊實施警戒,懸掛警示標志,進行24小時監測;組織相關專家對滑坡體進行實地勘察,防止次生災害。
場景七:
經過各部門和應急救援隊伍的通力協作,事故已得到初步控制,各應急行動組向現場應急指揮部報告應急處置情況。
(1)避險撤離組報告:報告總指揮,遇險所有居民已全部撤離到安全區域,危險區內現共有居民186人,現已全部撤出。
(2)醫療救護組報告:報告總指揮,6名受傷人員已全部送至醫院進行救治,目前傷情穩定,無生命危險。
(3)警戒保衛組報告:報告總指揮,已對火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號周邊800米范圍建立警戒線,禁止與搶險救災無關人員出入。
(4)物資保障組報告:報告總指揮,根據救援需要,已在安全區域內(環衛局肥料隊院內)搭建臨時居住帳篷5頂。下一步,根據需要,及時調集各類物資,保證搶險救援工作順利進行。
(5)善後處理組報告:報告總指揮,在街道及社區的共同努力,相關部門的配合幫助下,我們對災害造成的損失進行了核實,該危險區域內共有186人,除6人受傷外,其餘180人均安然無恙;6名傷者正在醫院接受治療,並派工作人員前往醫院進行安撫。
(6)災害調查組報告:報告總指揮,我局會同省、市有關專家對現場進行了初步勘查,此次滑坡是由於近期集中降雨造成。目前,已在滑坡體周邊設置了警戒線、警示標志,在滑坡體周邊設置四個觀察點,24小時進行監測,避免二次成災。並提出二條建議:一該滑坡體極不穩定,隨時可能發生二次滑坡,災害區周邊200米范圍內的住戶進行搬遷避讓;二是盡快委託專業單位對滑坡體進行勘察設計。
場景七
經現場應急指揮部確認和批准,現場應急處置工作結束。各參演單位在指揮台前方集結,演練總指揮王勝太副區長點評,並宣布:「2011年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練結束」。
七、演練注意事項和要求
(1)這次綜合演練,參演單位和人員多,車輛多,各單位負責人一定要站在政治的高度,思想上重視,組織上嚴密,確保演練成功。
(2)為保證演練的效果和形象,所有參演車輛和人員必須嚴格遵守演練現場紀律,服從領導指揮,除設定的動作外不準私自行動,自由出入。
(3)進入危險作業區的人員必須佩戴好防護裝具,所有參演人員、車輛在遇到特殊危險情況時,要靈機果斷處理,確保安全。
(4)各組負責人要細化細節,責任到人,確保演練工作順利進行。
⑦ 江山市年水庫搶險和小流域山洪地質災害應急預案演練方案
一、演練目的
增強防大汛、抗大災的意識，提高和檢驗我市各級防汛機構應急指揮能力及應急響應能力，進一步規范和理順我市防汛指揮和地質災害應急響應體系和指揮程序。
二、演練背景
近年來氣候異常。去年我市降雨頻繁，全年全市平均降水2656.5毫米，較多年平均降水1820.5毫米偏多46%；其中1～7月，全市平均降水1753.5毫米，較同期多年平均1392.7毫米偏多25.9%。全市主要遭受3月早春汛、4月29日、6月9日、6月22日至24日及8月8日等5次大暴雨的襲擊，給我市的水利、農業、交通等基礎設施和工農業生產造成了較大的災害。短時強降雨引發的山塘水庫出險、突發性地質災害依然是我們防汛和應急管理工作的重中之重。為此，本次演練的背影就是我市大橋鎮普降大暴雨，山塘水庫水位爆滿，小流域山洪暴發，蘇源水庫水位持續上漲，溢洪道發生山體滑坡，泄洪受阻，嚴重影響大壩安全，水庫下游的70名群眾受到威脅需緊急轉移；滑坡體不斷被山洪沖擊，通往庫尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在較大的泥石流隱患，有危險的庫區常住村民4戶12人需要轉移撤離；大橋溪發生多處堤防被沖毀、群眾被洪水圍困等險情。
三、演練時間和地點
（1）時間：擬於2013年×月×日8：50；
（2）地點：大橋鎮芳源村蘇源水庫
四、主辦、承辦方
1.主辦單位：
江山市人民政府防汛防旱指揮部
江山市地質災害應急防治指揮部
2.承辦單位：
江山市人民政府防汛防旱指揮部辦公室
江山市水利局、江山市國土資源局
江山市大橋鎮人民政府
五、參加人員（約200人）
（1）市政府、市防汛防旱指揮部領導、成員單位（32人）；
（2）各鄉鎮長（街道辦主任）、分管領導、水利員、國土員，市水利局中層幹部、市國土局地環科人員（70人）；
（3）大橋鎮全體幹部，行政村黨支部書記、村委主任，水庫下游村兩委幹部（80人）；
（4）大橋鎮蘇源水庫庫底附近撤離戶25戶70人，庫區居住撤離戶4戶12人；大橋溪小流域山洪災害撤離戶3戶11人；
（5）新聞單位人員。
六、演練總指揮和主持
（1）演練總指揮：由徐文副市長擔任
（2）主持人：由大橋鎮黨委書記陳國平主持
七、演練內容
模擬大橋鎮范圍連續多日暴雨，小流域山洪暴發，大橋鎮蘇源水庫大壩溢洪道左側山體先出現裂縫，後山體局部發生滑坡阻塞溢洪道，嚴重影響大壩安全，水庫庫尾及下游的70名群眾受到威脅需緊急轉移；滑坡體不斷被山洪沖擊，通往庫尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在較大的泥石流隱患，有危險的庫區常住村民3戶11人需要轉移撤離；大橋溪發生多處堤防被沖毀、群眾被洪水圍困等險情，市鎮兩級立即組織分析研判、指揮決策、開展搶險，重點圍繞「防、避、搶、救」開展演練，著重開展巡庫查險、溢洪道疏通、臨時堰壩修築、人員轉移等方面場景。
⑧ 益陽市山洪地質災害防禦暨水庫搶險演練組織方案
益陽市防汛抗旱指揮部、安化縣人民政府
(2011年5月)
一、演練時間
初定預演時間:2011年5月21日。
正式演練時間:2011年5月22日。
二、演練地點
安化縣東坪鎮顏家村
三、觀摩台會標和標語
1.會標:
益陽市山洪地質災害防禦暨水庫搶險演練觀摩台;
2.宣傳標語:
落實中央一號文件精神,構築防汛安全體系;
加強山洪地質災害防禦,踐行以人為本方針。
四、演練目的
在水庫即將發生潰壩、地質災害點即將發生山體滑坡的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區群眾,做好搶險、救災應急工作。
(1)通過演練,進一步提高群眾應對突發事件的能力,增強防汛和防禦地質災害的安全意識,形成全民動員、群策群防的良好局面。
(2)通過演練,使各級各部門以及危險區的人民群眾熟悉疏散撤離預案的內容,確保在險情出現時,做到有領導、有組織、有秩序、能迅速有效地按預定線路撤離到安全地帶,確保人民生命安全。
(3)通過演練,對應急預案中人員轉移和每個可能影響人民生命安全的環節進行一次檢驗,及時發現問題,完善修訂預案,從而提高應急預案的可操作性和實用性。
五、演練的任務
本次演練的任務是:在紅岩水庫乾渠道羅文段發生山體滑坡災害,渠道內的來水急劇向羅文水庫下泄,而時段降雨量已達到65毫米,羅文水庫水位急劇上升,隨時有漫壩的可能。演練必須通過緊急措施,下降水庫水位,排除滑坡險情,防護水庫大壩,強制性轉移個體,用最短的時間組織危險區內的群眾快速有序安全撤離。
六、組織機構
在市、縣人民政府的統一領導下,由市、縣防汛指揮部、市、縣水利局負責指導和協調,東坪鎮人民政府具體組織實施。
(一)主辦單位
益陽市防汛抗旱指揮部
安化縣人民政府
(二)承辦單位
安化縣人武部
安化縣水利局
安化縣國土資源局
安化縣東坪鎮人民政府
(三)參加的縣直單位和部門:
縣委辦、縣委宣傳部、縣政府辦、縣農村辦、縣廣播電視局、縣衛生局、縣電力局、縣移動公司、縣交通局、縣公安局、縣交警大隊、縣財政局、縣民政局、縣建設局、安化公路局。
(四)指揮部成員
成立演練指揮部。由謝壽保、楊光鑫同志任顧問、胡躍龍、符美田同志任政委,羅必勝同志任指揮長,劉立輝同志任副指揮長,黃社開、龔悟雲、賀民生、賈博文、賀剛林、李華山、龍要平、李德輝、李國祥、王運明、陳晚輝、瞿東江、李子升、楊海彪、封曉秋、李志榮、李立安、劉洪品、戴禮雲等同志為成員,王良才同志負責現場轉移演練指揮。戴禮雲負責縣指揮的相關指揮。龔俊負責東坪鎮指揮部相關指揮工作。指揮部辦公室日常工作由縣防汛辦公室和東坪鎮人民政府負責。
七、觀摩和演練人員
(一)主席台觀摩人員
(1)市級領導、市直有關部門領導和各區縣(市)領導;
(2)縣級領導和縣防指主要成員單位領導;
(3)鄉鎮黨委書記。
(二)其他觀摩人員
鄉鎮分管領導、水管站長、國土所長和山洪地質災害危險區村支部書記(建議觀摩地點為觀摩台兩側)。
(三)參加演練人員
(1)縣人武部組織的民兵應急搶險隊30人;
(2)東坪鎮人民政府組織的信號發布員4人(村級指揮所人員,替代現場信息發布員),鳴鑼員2人(此2人在村級指揮所鳴鑼),現場信號發布員另安排7人。
(3)縣水利局組織演練牽引車2人、水庫搶險隊10人(加固子堤)、調控水位設備安裝隊10人、彩條布鋪設人員6人、現場服務人員4人、搶險自備電源2人、後勤安排和相關協調人若干。
(4)縣電力局組織的電力設施搶修隊5人;
(5)縣移動公司組織的通信設施搶修隊5人;
(6)醫療救護隊5人、現場消毒人員4人;
(7)國土部門安排地質災害現場監控處理組10人;
(8)縣公安組織交通管制演練人員5人;
(9)縣交通局組織道路搶修演練5人。
(10)縣民政部門組織救災物資供應演練人員5人。
(11)演練轉移群眾350人左右(包括學生150人);
(12)國土安排幹部30名、水利安排幹部30名、東坪安排幹部40名到演練現場扮演被轉移群眾。
八、正式演練前的組織步驟
(1)5月16日之前落實部門單位和相關鄉鎮的工作責任。
(2)5月19日之前,各部門單位按照流程和分工落實具體的實施方案,報演練領導小組備案。
(3)5月22日前,各部門單位落實預演或正式演練以前的工作。
(4)縣人武部組織的民兵應急搶險隊,東坪鎮政府組織的信號發送員、縣水利組織的演練人員,縣電力局組織的電力設施搶修隊,縣衛生局組織的醫療救護隊、消毒隊,縣移動公司組織的通信設施搶修隊、縣民政組織的救災物資運送隊、公安部門組織的交通管制隊、交通部門組織的道路搶修隊於5月21日上午10時參加預演,5月22日上午10時准時到顏家村參加正式演習。
(5)5月22日上午10時,參加演練單位和部門做好一切准備工作,在原地待命。市級領導、市直有關部門領導和各區縣(市)領導、縣級領導和縣防指主要成員單位領導、全縣各鄉鎮黨委書記進入觀摩台。其他觀摩人員到指定地點。
(6)5月22日上午10時,演習正式開始,按照《益陽市山洪地質災害防禦暨水庫搶險演練流程表》組織實施。
九、重點注意的工作
(1)交通管制從縣城開始,特別是要重點管好沿江路柳溪橋至演練現場的交通、演練結束後群眾疏散的有序撤離。
(2)沿線的環境衛生和秩序保障,特別是在正式演練前一天的公路清障。
(3)觀摩群眾的安置問題(建議為觀摩台後面的山上)。
(4)參與演練學生的安全問題。
(5)現場音響布置的問題。布局要保證每個轉移點和安置點聽到命令。
(6)觀摩群眾與正式觀摩人員進入現場的時間控制問題。
(7)在預演之前,各部門單位要進入現場,落實好分解動作。