礦山渡汛地質災害應急預案
① 防汛抗旱工作劃入應急管理局將如何開展工作有何好方案
組建應急管理部。將國家安全生產監督管理總局的職責，國務院版辦公廳的應急管理職權責，公安部的消防管理職責，民政部的救災職責，國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責，中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合，組建應急管理部，作為國務院組成部門。
中國地震局、國家煤礦安全監察局由應急管理部管理。公安消防部隊、武警森林部隊轉制後，與安全生產等應急救援隊伍一並作為綜合性常備應急骨幹力量，由應急管理部管理。
② 防汛應急預案三級響應的命令如何解釋
根據《防洪法》和《國家防汛抗旱應急預案》，國家防總防汛抗旱應急響應機制共分為四個級別。依據級別響應相應的措施和行動稱為應急響應狀態。應急響應狀態分別有：一級應急響應和一級響應行動，二級應急響應和二級響應行動，三級應急響應和三級響應行動，四級應急響應和四級響應行動。其中一級應急響應級別最高，依次遞減。
通常出現下列情況之一者，為三級響應： 數省、自治區、直轄市同時發生洪澇災害； 一省、自治區、直轄市發生較大洪水； 大江大河幹流堤防出現重大險情；大中型水庫出現嚴重險情； 數省、自治區、直轄市同時發生乾旱災害； 多座大型以上城市同時發生中度乾旱； 一座大型城市發生嚴重乾旱。
Ⅲ級響應命令文本如下
啟動《XX市防汛應急預案》Ⅲ級響應。現命令：
一、各級防汛責任人要立即迅速到崗到位，深入一線，靠前指揮，確保各項防禦工作落到實處，盡最大可能減輕災害損失。
二、要切實加強病險水庫、山洪地質災害易發地段、沿河低窪村莊學校及在建涉水工程、小水電站和屋頂當家塘等防汛隱患重點的薄弱環節安全排查，做到不留盲點，不存隱患。提前轉移危險區群眾，確保人民生命安全。
三、要密切監視天氣變化及雨情、水情、工情狀況，加強水庫調度，合理預泄水量，科學控制水位。各類水庫要嚴格執行經批準的水庫調度方案，超過汛限水位的水庫要立即降至汛限水位以下，確保水庫安全。
四、新聞媒體要及時滾動發布暴雨預警、預報信息及江河塘庫水情、汛情信息，宣傳防災避災和自救互救知識，努力做到家喻戶曉，提高廣大群眾遇險自救和避災能力。
五、各級、各部門必須嚴格按照有關預案分工，通力合作，密切配合。對不堅守崗位、擅自脫崗、離崗，險情發現、處理不及時，防汛工作不力造成損失的，要嚴肅追究有關人員責任
③ 有工地防汛預案么
防汛工作事關民生，責任重大。記者昨日走訪了解到，全市各級各部門防汛機構已經進入24小時值班狀態，而結合今年防汛的重難點，相關部門也加強了汛前安排和部署，以周全的准備積極備戰。
建築工地
24小時防汛值班
針對今年中心城區開工建設項目多的實際情況，市建委要求每個建築工地都要制定防洪搶險應急預案，並適時進行演練。市建委還成立了中心城區建築工地主要防洪應急搶險隊伍，隨時做好搶險人員、機械設備和物資等各項准備工作。
據悉，市建委已組織相關部門針對建築工地進行了多次檢查，並通過市重大辦的綜合協調平台，多次要求各項目業主（特別是地鐵及各重要立交節點項目）做好施工區域及周邊鄰近區域排水系統的疏通，確保施工區域及周邊住戶及單位的排水暢通和防汛安全。
市建委還要求各建設行政主管部門、政府投資公司及項目管理公司結合各自工作職責和所管轄的建築工地實際情況，制定切實可行的防洪搶險應急預案，確定防洪搶險重點地帶，並適時組織監理、施工等相關單位進行演練；各建築工地制定防洪搶險應急預案並備案，落實資金、設備和人員，實行24小時防汛值班，出現險情迅速組織搶險並及時上報災情險情。
地下車庫
備齊搶險物資
地下車庫是中心城區防治內澇的重點。記者從市房管局了解到，目前，我市登記在案的地下車庫有4103個，其中易淹的需重點防範的地下車庫26個，分布區域主要在武侯區和錦江區。按照要求，含地下車庫的小區均已制定防汛應急預案，並備齊搶險物資和人員。
據悉，市房管局明確要求：防汛物資必須齊備，並堆放在便於取放的位置；防汛專用沙袋要求能夠橫攔地下車庫出入口見高1米；按地下車庫每500平方米（不足500平方米的按500平方米計算）配備2台移動式抽水泵和3把鐵鍬；應隨時注意查看應急備用電源是否能正常使用。
同時，小區物管還要對地下車庫排水管網進行及時清理，保證在汛期各排水管網隨時暢通。
專人監測
地質災害隱患點
受極端天氣和汶川特大地震的影響，今年我市的地質災害防治形勢依然嚴峻。3月底前，市國土局對全市地質災害進行了全面排查，對查出的2588處隱患點均指定了專門的監測人。
根據市國土局最新的調查結果，全市目前存在地質災害隱患點2588處，涉及12個區（市）縣121個鄉鎮，威脅6萬余名群眾的安全。需重點防範區域是彭州市龍門山鎮銀廠溝，都江堰市龍池鎮龍溪河南嶽大橋以上區域、玉堂鎮趙公山王家溝流域、崇州市雞冠山鄉文井江上游火石溝、梁家山溝等支溝。
針對查明的2588處隱患點，市及區（市）縣國土部門制定了防災預案，落實了防災措施。每一處隱患點都指定了專門的監測人，對隱患點進行全年監測；對其中存在重大危害的65處隱患點，建立了207人組成的專職監測隊伍，在5月至10月進行專職監測。所有監測人員均已完成崗位培訓。
據了解，去年我市設立了584個地質災害應急避險場所，其中位於西部龍門山區的重點避險場所有55個。汛期內，各地將根據預警情況和即時研判，組織危險區群眾提前轉移至避險場所進行避讓。今年，市上落實了1400萬元專項補助經費，對我市地質災害避險場所進行完善，配套水、電、通訊、消防、衛生等設施，儲備應急物資。本報記者 王眉靈
今年我市汛期氣候「一高二重三多」
沱江幹流發生較大洪水的可能性較高
西部沿山地區洪澇程度偏重、中心城區內澇程度偏重
西部強降雨多、強對流天氣多、區域性暴雨多
確保嚴重內澇點今年不再被淹
記者專訪市防汛指揮部副指揮長、市水務局局長森林
「近期，我們將對去年『7·3』暴雨內澇中出現的嚴重內澇點、阻水節點再次進行檢查，提升整治成果，確保這些點位今年不會再被淹，打一場中心城區防汛的『翻身仗』。」昨天，在市防汛指揮部2012年第一次全體成員（擴大）會議後，市防汛指揮部副指揮長、市水務局局長森林接受本報記者專訪，談如何做好今年的防汛工作時這樣表示。
據森林介紹，汛前，市防汛辦與市氣象局就今年汛期的氣候趨勢進行了會商預測，研判結果不容樂觀。今年，我市汛期氣候將呈現「一高二重三多」的特點：即沱江幹流發生較大洪水的可能性較高，西部沿山地區洪澇程度偏重、中心城區內澇程度偏重，西部強降雨多、強對流天氣多、區域性暴雨多。預計整個汛期會發生區域性暴雨4-6次，區域洪澇1-2次，暴雨開始期早、結束期晚，汛情形勢較往年更加復雜。
目前我市已全面進入汛期，防汛工作如箭在弦。森林表示，市水務局將按照昨日會議要求，全力抓好各項防汛工作：一是全力做好全域江河的防汛工作，二是西部沿山地區山洪泥石流的防範工作，三是城市特別是中心城區的防汛工作。
做好中心城區防汛工作、防治城市內澇責任重大。森林表示，第一是全面清除中心城區河道的障礙，堅決拆除佔用河道和排水點位的違章建築和行洪障礙，開展拉網式排查，及時清除存在的防洪安全隱患，確保河道和防汛主通道的暢通。第二是全力保障下穿隧道的有力運行。「目前中心城區內共有53座下穿隧道，它們既是我們城市交通的咽喉，又是城市防汛的要塞。」下一步，相關責任部門將加強對下穿隧道的護理和保養，保證設施的完備運行、保證周邊的排水通暢、加強值守人員的培訓，確保中心城區所有的下穿隧道在汛期能有效運行，不致被淹。第三，將對去年7月3日中心城區暴雨內澇中出現的15處嚴重內澇點、30處河道阻水節點再次進行檢查，提升去年的整治成果，使這些點位不再被淹，「今年打一場中心城區防汛的『翻身仗』，為確保成都經濟發展和人民群眾的生命財產安全，提供有力的防汛保障。」
④ 急!急!急!求煤礦防汛應急預案
一下內容只供參考：
東勝區煤炭局關於印發2008年東勝區煤礦防汛工作預案的通知
東煤發〔2008〕101號
各煤礦：
根據《鄂爾多斯市煤炭局關於做好2008年雨季三防工作的通知》（鄂煤局發〔2008〕141號）鄂爾多斯市東勝區人民政府關於調整防汛指揮部成員和職責的通知（東政發〔2008〕37號）的文件精神，結合我區煤礦實際，特製定《2008年東勝區煤礦防汛工作預案》。現印發給你們，請認真貫徹執行。
二00八年六月六日
一、總則
1、本防洪預案是針對煤礦可能發生的各類洪水災害而制定的預防方案、對策和措施；
2、我局按照《防洪法》的有關規定、東勝區防汛指揮部和市煤炭局防汛工作領導小組的統一部署，積極配合，各司其職，各負其責，做好煤礦防汛預案中規定的准備和實施工作；
3、防汛對象是東勝轄區煤礦企業。
二、組織領導
為切實加強領導，經研究成立東勝區煤礦防汛指揮領導小組，組成人員如下：
組 長： 劉二江（區煤炭局局長）
副組長： 楊永剛（區煤炭局副局長）
韓永紅（區煤炭局副局長）
李玉林 (區煤炭局工會主席)
王 文 ( 區煤監站站長)
王雲清 ( 區煤監站副站長)
成 員： 楊志林 王 慧 郝重陽 敖新兵 班海軍 郝久為
王志強 趙卿群
曹 平（鑫源煤礦礦長）
孫 俊（巴音孟克煤礦礦長）
張志剛（楊關煤礦礦長）
杜占鎖（店圪卜煤礦礦長）
王志忠（聚鑫隆煤礦礦長）
任培樂（劉家渠煤礦礦長）
岳春雲（振興煤業煤礦礦長）
王愛榮（宏豐煤礦礦長）
秦 軍（永利煤礦礦長）
郝彥兵（八寶溝煤礦、鑫隆煤礦礦長）
郝深海（恆泰煤礦礦長）
越 亮（蒙泰范家村煤礦）
祁士先（萬發溝煤礦礦長）
劉元厚（張家梁煤礦礦長）
梁 俊（金通煤礦礦長）
韓生榮（張大艮煤礦礦長）
田世飛（匯能巴隆圖煤礦礦長）
賈文智（民達煤礦礦長）
李廣琪（騰遠煤礦礦長）
高（盛鑫煤礦礦長）
張振國（棋盤井煤礦礦長）
劉洪全（泰生煤礦礦長）
趙世雄（興盛聯營煤礦礦長）
陳紹春（豐榮煤礦礦長）
邱武將（酸刺溝煤礦礦長）
侯曾福（電力金陽煤礦礦長）
趙忠林（神通煤礦礦長）
張巨國（神華昌漢溝煤礦礦長）
防汛領導小組下設辦公室，辦公室設在區煤炭局，主任由楊永剛兼任。
三、防洪防汛責任
1、在汛期，積極主動與氣象部門了解掌握天氣的實時信息預報並通告各煤礦，要求做好防洪工作，同時協調衛生、電信、運輸、電力、物資材料供應等部門積極為防洪抗洪服務。
2、在汛期，深入各煤礦進行防洪安全知識宣傳，主要宣傳《防洪法》，並組織煤礦進行防洪隱患排查，排查內容重點是露天礦采坑、排土場邊坡，井工礦低於洪水位線的煤礦井口、采空區上方塌陷區、已關閉老井、河道及采區附近的采沙場、磚廠、池塘等地，發現問題及時處理，組織搶險隊伍、機械，儲備搶險物資，實行晝夜巡查。
四、防洪防汛應急設備
局內配備調度專用車1輛，挖掘機1台。各煤礦自備裝載機1台，潛水泵2台，水泵車1輛，5噸抽排車1輛，沙袋50個。
五、防洪防汛措施
1、廣泛宣傳，動員礦工充分認識防汛搶險的重要性和現實性，樹立「寧可備而無汛，不可汛而不備」的思想。
2、要求各煤礦疏通排洪渠溝，保證泄洪暢通。
3、煤礦在汛前要做好隱患排查工作，及早發現並及時處理隱患，避免在防洪抗洪中出現工作失誤。
4、出現險情後，及時向區防汛指揮部和市煤炭局防汛工作領導小組報告，防汛領導小組所有成員全部到一線參加抗洪工作，調動所有車輛轉移受災礦工，採取各種有效措施，將各類損失降到最低。
六、具體要求
1、進入汛期，各煤礦礦長、煤礦值班人員、托運機械設備司機24小時保證通訊工具暢通，一切防汛設備處於備用狀態，保證燃料充足並隨時啟用。
2、進入汛期，東勝區煤礦防汛指揮領導小組所有組成人員隨時與上級防汛指揮辦公室或氣象部門聯系，了解掌握本地區氣候變化情況，並組織協調防汛抗洪工作。
3、各煤礦將2008年度防汛工作預案於2008年6月20日前上報東勝區煤炭局防汛指揮辦公室備案。
永興縣煤礦防洪應急預案
1、總則
1.1編制目的
煤炭產業是我縣的支柱產業。煤礦防洪是全縣防洪工作的重要組成部分。為貫徹「以防為主、防重於搶、搶重於救、常備不懈」的方針，堅持以人為本的原則，有效防禦煤礦山洪災害，最大限度地減少礦山人員傷亡和財產損失，杜絕群死群傷事件的發生，制定本預案。
1.2編制原則
堅持科學發展觀，體現以人為本，以保障礦區人民群眾生命安全為首要目標；貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合；堅持行政首長負責制，進一步落實煤礦企業主體責任，實行統一指揮、統一調度，按照服從大局，團結抗洪的原則，採取各項有效措施，杜絕群死群傷，減輕災害損失。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國家安全生產事故災害應急預案》、《湖南省煤礦事故災難應急救援預案》、《永興縣山洪災害防禦應急預案》等法律法規和文件有關規定，結合永興縣煤礦防洪工作實際，制定本應急預案。
1.4適用范圍
本預案適用於本縣范圍內所轄煤礦礦區防洪應急工作。
2、基本情況
2.1概況
永興縣位於郴州市北部，轄25個鄉鎮，土地總面積1979.4平方公里，總人口63萬。全縣有產煤鄉鎮15個，現有縣轄各類煤礦106處，煤礦從業人員近萬人。我縣煤礦都位於山丘區，常年為山洪及地質災害多發區域。
2.2礦區地質情況
我縣座落於羅霄山脈西麓，茶水盆地的南端。綜觀全縣輪廓，大體是東山西丘，中間丘盆山相間，南北開口，勢如馬鞍，形桑蠶。全縣按煤炭資源分布地域可分為馬田、湘永、永耒、永紅、高坡等五個煤礦區，馬田礦區位於永興縣西部，煤系地層有二迭繫上統龍潭組，侏羅系下統茅仙嶺組，含煤面積144平方公里。湘永礦區位於永興縣西北，礦區煤層均屬二迭系龍潭組煤系地層，含煤面積28平方公里。永耒礦區位於縣城以北，屬二迭系龍潭組，含煤面積200平方公里。永紅礦區位於永興縣城西南30公里，均屬二迭系龍潭組，含煤面積12平方公里。高坡礦區位於永興縣東部，含煤地層為三疊繫上統出炭壠組，含煤面積9.7平方公里。
2.3礦區水文與氣象
我縣屬中亞熱帶季風濕潤氣候區。總的氣候特點是：日照充足，雨量充沛，四季分明。冬春二季日照較少，夏秋之間水、熱不調。年平均降雨量為1468.7毫米，最多值為1986.8毫米，最少值為915.9毫米，且在時間上、空間上分布極為不均。
2.4礦區山洪地質災害特徵
2.4.1山洪暴發
降雨集中及發育的水系決定了山洪災害的突發性。陡峻的山坡，集中的降水，造成匯流時間短，能迅速形成具有強大沖擊力的地表徑流，導致山洪災害的突發性。
2.4.2泥石流
由於礦區矸石堆積，山勢陡峭，地表植被附著較淺，山洪暴發的同時易引發泥石流。
2.4.3山體滑坡
礦區獨特的地質條件決定了山體滑坡的易發性。岩石大量裸露破碎、風化、植被稀疏，山坡陡峻，受力條件差，極易造成山體滑坡。
2.4.4地表水倒灌井下
由於持續大強度降雨，加上煤礦主、副、風各井口排水不暢，導致地表水從井口倒灌井下，造成煤礦井下設備被淹被毀。
2.4.5淹井
由於降雨集中，導致井下涌水持續增加，而由於井下排水設備達不到防洪要求，導致井下各水平、作業面被淹，嚴重時可發生井口漫水。
3、組織指揮體系及職責
3.1應急組織機構與職責
設立永興縣煤礦防洪指揮部，由縣煤炭局局長任指揮長，縣煤炭局主要領導任副組長，縣煤炭局其他班子成員和各鄉鎮煤礦安全分管領導為成員。煤礦防洪指揮部下設辦公室，辦公室設在煤炭局安監股，辦公室主任由縣煤炭局分管安全的領導兼任。
縣煤礦防洪指揮部的主要職責是：統一領導、指揮和協調煤礦防洪與救災工作；分析、判斷成災或多次成災的原因，制定全縣煤礦防洪工作方案；部署、組織和協調有關部門和有關鄉鎮對受災礦區進行緊急援救；做好煤礦防洪工作；處理其它有關煤礦防洪的重要工作。
辦公室的主要職責是：匯集、上報災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案及措施建議；貫徹縣煤礦防洪指揮部的指示和協調成員單位之間的工作，並督促落實；組織有關部門和專家分析災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估；負責各類文書資料的准備和整理；承擔縣煤礦防洪指揮部日常事務和交辦的其它工作。
縣煤礦防洪指揮部下設四個組：
3.1.1綜合組：負責對縣防指、氣象、水文等部門各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預報、降水、泥石流、滑坡、煤礦井下險情等信息，及時為領導決策提供依據。
3.1.2調度組：負責搶險人員的調配，調度並管理搶險救災物質、車輛等。
3.1.3搶險救援組：由縣礦山救護隊牽頭，各鄉鎮煤管所及各煤礦參加，主要負責對煤礦洪災的搶險救援，現場控制和保護。
3.1.4後勤保障組：由各產煤鄉鎮煤管所牽頭，各煤礦企業參與，主要負責落實應急救援的物質准備，煤礦洪災善後處理等。
3.2應急組織體系框架
由縣氣象局提供災害天氣信息和實時雨量監測資料，縣政府辦、縣防汛辦應急響應並報警，然後按照縣防汛辦統一指揮，隨時聯動參與。由縣煤礦防洪指揮部通知各產煤鄉鎮應急響應，並由各鄉鎮負責通知各煤礦企業參與聯動響應。
4、預警和預防機制
4.1信息監測與報告
按照早發現、早報告、早處置的原則，由氣象部門建立天氣信息來源與分析，縣防汛辦進行重大洪水災害風險分析與分級分等。縣煤礦防洪指揮部根據相關資料進行及時監測和報告。
4.2預警預防行動
服從縣委縣政府統一領導，按照縣防指和縣防汛辦的要求，及時發布指示和預警行動。預警行動向下發布由縣煤礦防洪指揮部辦公室電話通知各產煤鄉鎮煤管所，由各鄉鎮煤管所負責通知所屬煤礦企業。
4.3預警級別及發布
根據重大洪水發生的嚴重性，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預警，顏色依次為藍、黃、橙、紅。
當符合下列條件之一時，進入Ⅳ級（藍色）預警：
（1）24小時降雨超過80毫米，低於100毫米；
（2）主要江河水系的幹流水位超過警戒水位，但預報將不超過保證水位；
符合下列條件之一時，進入Ⅲ級（黃色）警戒：
（1）24小時小降雨量超過100毫米，低於120毫米，或6小時內降雨量超過80毫米；
（2）主要是江河水系的幹流水位超過警戒水位，且預報將超過保證水位；
（3）縣氣象部門預報強熱帶風暴、台風將嚴重影響我縣，並發出緊急警報。
符合下列條件之一時，進入Ⅱ級（橙色）警戒：
（1）24小時降雨量超過120毫米，低於150毫米，或6小時內降雨量超過100毫米；
（2）主要江河水系的幹流水位超過警戒水位；
（3）主要江河水系的幹流水超過保證水位，並預報還有所上漲。
符合下列條件之一時，進入Ⅰ級（紅色）警戒：
（1）24小時降雨量超過150毫米，或6小時內降雨量超過120毫米；
（2）主要江河水系的幹流控制站水位超過歷史最高實測水位。
雨量信息由縣氣象部門與縣防汛辦確認與發布。
5、應急響應
5.1分級響應程序
5.1.1危險區與安全區的劃分
危險區是指受山洪災害威脅的區域，一旦發生山洪、泥石流等災害，將直接造成區內人員傷亡以及房屋、設施的破壞。危險區一般處於河谷、溝口、河灘、陡坡下、低窪處和不穩定的山體下；安全區是指不受山洪、泥石流的威脅，地質結構比較穩定，可安全居住和從事生產活動的區域。安全區是危險區人員的避災場所。安全區應選在地勢較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低窪地帶。
5.1.2緊急避災的預警程序
如出現以下二種情況之一，按縣→鄉鎮→煤礦→井下的次序，必須在最短時間內發出緊急避災信號。第一，氣象指標達到警戒數據，由縣氣象部門向縣防指發出暴雨信息，再由縣防指向各鄉鎮及相關部門傳出。縣煤礦防洪指揮部接縣防指通知後立即通知各產煤鄉鎮煤管所（企業辦），再由各鄉鎮通知各煤礦。第二，煤礦出現險情。即煤礦井下涌水增加，地表水倒灌井下，洪水即將漫井或礦區山體出現裂縫、滑坡，由縣煤礦防洪指揮部向鄉鎮煤管所發出信號，具體由煤礦責任人及時現場監測報告。在特殊情況下，可由負責人直接發出緊急轉移信號，同時向上一級報告。
Ⅳ級（藍色）預警：各鄉鎮煤管所（企業辦）和煤礦做好險情處理，煤礦撤出井下作業人員。
Ⅲ級（黃色）預警：縣煤礦防洪指揮部立即組織相關技術人員進一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析煤礦受險狀況，提出處置意見，部署抗洪搶險及應採取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材的應急措施。各產煤鄉鎮煤管所（企業辦）按照各自職責做好本區域的防汛救災工作；縣煤炭局按照分片包乾的原則視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責任區，指導、協助當地的防汛抗洪、搶險救災工作。
Ⅱ級（橙色）預警：縣煤礦防洪指揮部及時召開緊急會議，分析洪水發展趨勢，未來天氣變化情況，研究決策抗洪搶險中的重大問題及人力、物力、財力的實時調度。發布緊急通知，有關鄉鎮煤管所（企業辦）切實做好抗洪搶險工作，討論貫徹上級部門關於抗洪搶險的指示精神，及時向縣山洪災害防禦指揮部、縣委、縣政府通報情況。各煤礦除留下必要的值守人員外，其餘全部撤離至安全區。
Ⅰ級（紅色）預警：根據《中華人民共和國防洪法》相關規定，縣防指可宣布全縣進入緊急防汛期，動員各類社會力量全力抗洪救災。縣煤礦防洪指揮部立即派應急工作組奔赴災區。及時召開專題會商會，處理解決當前抗洪救災面臨的重大問題和困難。及時向縣防指、縣委、縣政府通報相關情況，堅決貫徹上級各項指示和命令，最大限度減少人民生命財產損失。
在緊急防汛期間，縣煤礦防洪指揮部有權在管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定採取取土佔地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。
5.1.3信號發送手段和責任人
縣煤礦防洪指揮部與各鄉鎮用電話聯系，汛期縣鄉兩級安排專人24小時值班。鄉鎮與各煤礦用電話或專人專車聯系。到緊急避險區的信號發送分為警報、鳴鑼、喊話3種。鄉鎮、煤礦責任人在接到緊急避險轉移命令或獲得嚴重的監測信息後，必須緊急趕到責任區發布信息，按照責任分工履行職責。
5.1.4人員轉移路線
轉移路線本著就近、迅速、安全的原則進行安排。各煤礦都要確定適當的安全區用於緊急轉移。
5.1.5轉移安置的原則
第一，信號發送責任人和轉移責任人必須最後離開警戒區；第二，按照先特級警戒區，再一級警戒區的原則；第三，先人員，後財產；先老、弱、病、殘人員，後一般人員。
5.1.6轉移安置紀律
第一，服從命令，聽從指揮。
第二，堅守崗位，勤政務實。領導小組、指揮部成員及水雨量測報成員、轉移安置責任人、信息發送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究瀆職責任。
第三，雨情報告必須及時，有險速報，會商必須及時，指揮必須果斷。
第四，對瞞報、漏報者必須追究其責任，對離陣者查辦，對怠誤戰機、釀成惡果者繩之以法。
第五，部門分工，各司其責，團結抗災。
第六，安全救災，臨危不亂。
第七，防災紀律鐵容置疑，如有違抗，嚴懲不怠。
5.2通訊
通訊原則上採用固定電話，移動通信為備用聯系方式。
5.3指揮與協調
現場指揮遵循屬地化為主的原則，實行政府統一領導、以水利部門為主、各部門參與的應急救援協調機制。
5.4應急人員的安全防護
應急人員需配備救生衣進行現場轉移被洪水轉困人員。
5.5應急結束
重大洪水消退後，被安全轉移的群眾回到各自住所，由縣防汛指揮部宣布解除重大洪水應急狀態。
6、保障措施
6.1應急支援與裝備保障
6.1.1現場救援保障
礦山排水設備發電機組由各煤礦准備，各鄉鎮煤管所（企業辦）負責統籌安排，發生重大洪水災害時，隨時調用。
6.1.2應急隊伍保障
應急隊伍包括縣礦山救護隊，各鄉鎮應急救援隊伍及各煤礦輔助救護隊員。
6.1.3道路交通保障
當礦區公路發生山體滑坡、泥石流中斷時，由各煤礦組織礦用鏟車搶修。
6.1.4經費保障
各煤礦必須在安全費用中安排專門的山洪災害防禦應急工作專項資金，在發生重大洪水災害時，縣煤礦防洪應急指揮部應積極協調各部門爭取專項防洪救災資金用於煤礦抗災救災啟動資金。
6.2宣傳、培訓與演習
6.2.1公眾信息交流
本預案審定後，通過有關鄉鎮和煤礦大力宣傳，倡導自救、互救等基本常識。
6.2.2培訓
縣煤礦防洪指揮部、各鄉鎮煤管所、各煤礦企業，應急管理人員、救援人員進行必要的常規培訓。
6.2.3演習
每兩至三年的主要產煤鄉鎮進行一次煤礦防洪緊急救援演習，由縣煤礦防洪指揮部組織實施。
7、附則
7.1預案管理與更新
本預案應根據社會經濟發展狀況煤炭產業發展情況的變化予以適時的更新，其主辦機構為縣煤炭局。
7.2獎勵與責任
7.2.1獎勵
縣人民政府對在抗洪搶險工作中做出突出貢獻的集體與個人予以獎勵。對於在煤礦抗洪搶險中做出突出貢獻的集體與個人，由縣煤礦防洪指揮部申報，經縣山洪災害防禦指揮部、縣委組織部、縣人事局審查後由縣人民政府給予表彰或獎勵。在影響全縣的洪水災害應急處置及救災工作完成後，經縣委、縣政府批准，召開總結表彰大會，表彰有功人員。
（1）對在防洪救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。
（2）對在防洪救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照有關規定追認烈士。
（3）對因參與抗洪救災應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關規定，給予相應的補助和撫恤。
7.2.2責任追究
在洪水災害應急處置過程中有下列行為之一的，對有關責任人員和部門領導給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。
（1）不按本預案規定和縣山洪災害防禦指揮部要求實施洪水災害應急處置預案的。
（2）不按規定及時報告災情，或虛報、瞞報、假報災情造成嚴重後果的。
（3）拒不執行命令指揮的，違抗指揮部命令拒不提供援助的。
（4）阻撓搶險人員調用物資和資金的。
（5）貪污、挪用搶險物資和資金的。
（6）有特定責任的國家工作人員，不堅守崗位，臨陣脫逃和玩忽職守的。
（7）對洪水災害應急處置工作造成其他危害的。
7.3制訂與解釋部門
本預案由煤礦防洪指揮部辦公室制定並負責解釋。
7.4預案實施和生效時間
本預案自印發之日起實施。
⑤ 防洪減災的主要措施
防洪減災是一項涉及多學科、多部門的系統工程，從氣象、水文預報到修築調洪、蓄洪和防洪工程河道整治、流域綜合治理以及防汛搶險等各種措施，必須協調一致、統籌安排。
1.洪水預報
在各種地質災害中，洪澇災害可預報性最強。因此，必須抓住這一特徵，加強氣象、水文預報工作，准確及時地掌握洪水信息，為防汛搶險決策提供可靠的依據。
防汛搶險如同戰場上的對敵作戰，「知己知彼，百戰不殆」。特別是遇到超過警戒水位的特大洪水時，根據洪水預報可以有計劃地進行水庫調度，決定是否啟用分洪、蓄洪工程，組織防汛搶險隊伍等，使洪澇災害減至最低。洪水預報的基礎是暴雨的預報和監測，氣象站、水文站和雨量站可以發揮重要的作用。但由於觀測站點的空間分布不均，降水實況的監測水平受到很大限制。利用雷達回波及氣象衛星雲圖資料監測預報降雨，雖然目前只能做到定性的估算，但對防洪搶險可以起到十分重要的作用。
2.整治河道與修築堤防
整治河道或修築堤防，可以將洪水約束在河槽內並使其順利向下游流動，是有效預防洪水災害的工程性措施。目前，我國約有20×104km的堤防，絕大部分為土質堤防，主要分布在江河中下游及沿海地區。其中大江大河幹流、主要支流、海堤、重點圩院的堤防約有5.6×104km。黃河下游堤防、長江中游荊江大堤、淮河北大堤、洪澤湖大堤、京杭運河大堤、珠江的北江大堤以及錢塘江海塘等堤防工程，都經歷了數百年乃至數千年的歷史，工程規模宏大，對防洪減災發揮了重要的作用。
3.水庫建設與水壩加固
修建水庫控制上游洪水來量，可以起到調蓄洪水、削減洪峰的作用，從而減緩中下游地區的抗洪壓力。暴雨過後，洪水來勢兇猛、洪峰流量集中，利用水庫調節洪水流量十分有效。在山地丘陵區與平原區交接河段修建控制性水庫，對中下游平原區的防洪具有十分重要的意義。大江大河控制性水利樞紐工程的防洪作用更加明顯。美國全國河流的年徑流量約為17000×108m3，已建水庫的庫容達10000×108m3，總庫容占年徑流量的60%。我國河流的年徑流量約27000×108m3，已建8萬多座水庫，總庫容約4500×108m3，約占總徑流量的17%;但在現有水庫中，約1/3是病險水庫，防洪與興利作用不能充分發揮，需要進行加固處理。
4.分滯洪區建設
在大城市、大型廠礦等重點保護地區，需要在其上游地區修建分洪區或蓄洪區。當洪水來臨時，按照犧牲局部、保全大局的原則，可將超過水庫和堤防防禦能力的洪水有計劃地向分洪區分流，以保證重點城市和廠礦的安全，減輕洪水災害。
然而，對於分滯洪區的建設，堵與疏的爭論在我國從大禹時代就開始了。所謂堵，就是修建防洪工程，盡可能防止洪水出槽;疏，用現在的術語，被稱為非工程性防洪措施，是防洪減災的發展方向。
非工程措施的概念早在20世紀50年代就提出來了，1958年美國開始接受這一概念。1966年以前，美國的防洪策略主要是通過修建水利工程，防止洪水泛濫。由於洪泛區土地不斷開發，經濟迅速增長，聚居人口增多，雖然防洪投資年年增加，但洪水災害損失卻有增無減。從1966年開始，美國防洪政策調整為工程措施與非工程措施相結合。
非工程措施主要是對洪泛區和蓄、滯洪區的經濟發展目標進行規劃調整，制定疏導洪水的應急方案，建立強制性的防洪保險。美國密西西比河爆發特大洪水時，洪泛區的人員必須全部撤離，政府並不採取任何防洪的工程措施，洪水過後則通過保險重建家園。
5.防潮搶險
在洪水期間，為了確保河道行洪的安全，防止洪水泛濫成災，採取緊急的工程措施以防止洪水破堤出槽，是防汛搶險的主要目的與任務。我國防洪戰線長、汛期長，防洪工程措施標准低，非工程措施不夠完善，所以防汛搶險工作具有特別重要的作用。1998年我國長江流域發生全流域性特大洪水時，百萬軍民組成的抗洪搶險大軍苦戰兩個多月，晝夜堅守在長江大堤上，排除了無數個塌堤潰壩的險情，有效地保護了人民生命財產和武漢等大中城市的安全。
6.流域綜合治理
無論是洪滯災害還是其他地質災害的防災減災，都是由多種措施組成的復雜系統工程。但在減災實踐中，往往重視直接性的工程防治措施，忽略間接的基礎性防治工作。例如，在防治洪水災害方面，重視水庫和堤防建設，忽視水土保持以及分洪區和蓄洪區管理。在對地質災害的認識方面，強調災害對生命財產的直接破壞作用，忽視其對資源、環境的破壞以及對社會經濟可持續發展的影響。
1998年長江、松花江流域特大洪水過後，我國提出了明確的防災、救災和恢復重建方針，制定了綜合治理洪澇災害的對策和措施。主要包括:
1)加高加固堤防，消除隱患，全面提高大江大河的防洪標准。
2)加強水庫管理，消除病險水庫，保障水利工程安全有效運行，大力興建新的水庫，進一步增加攔蓄洪水能力。
3)加強湖泊窪淀和分蓄洪區管理，退田還湖，合理開發利用湖泊。
4)疏通河道，清除行洪障礙，保障江河暢流。
5)植樹造林，提高植被覆蓋率，控制水土流失，防治崩滑流和地面沉降、地面塌陷等地質災害，減少河湖泥沙，改善河道環境。
6)提高災害監測與預測預報水平，建立健全防災減災法規，加強宣傳教育，推進災害保險，實現社會化減災(張業成，1999)。
小結
礦山地質災害主要表現為冒頂垮幫、岩爆、瓦斯爆炸與煤層自燃、礦井突水，受環境要素影響，其作用方式不同產生的災害形式不同，採取的防治措施亦不同。對於工程建築物，地震效應大致分為場地破壞效應和強烈振動效應兩個方面，它與場地工程地質條件、震級大小和震中距等因素有關。地震災害的破壞形式有地面運動、斷裂與地面破裂、餘震、火災、斜坡變形破壞、砂土液化、地面標高改變、海嘯、洪水等。特殊土主要指黃土、膨脹土、鹽漬土、軟土、凍土、紅土等，由於土層的特殊性，產生的地質災害形式各不相同，有相應的防治處理措施。土地荒漠化是廣義而復雜的概念，包括土地貧瘠化、鹽漬化、沙化、沙漠化、石漠化、水土流失。水土環境異常主要表現為表生地球化學環境的改變而影響人體健康，典型的有甲狀腺腫、地方性氟中毒病、大骨節病、克山病等地方病。洪澇災害即是遭受洪水襲擊而產生的自然災害，其影響因素是多方面的，雖然各種因素的影響方式不一，但它們多與地質動力過程相關。氣候是控制洪澇災害的先決條件，地面沉降、水土流失、崩滑流活動與河湖淤積等因素加劇了洪澇災害的危害程度。
復習思考題
1.我國減輕地震災害的主要對策是什麼?
2.何謂砂土液化?
3.脆性圍岩的變形破壞形式有哪些?產生的機制是什麼?
4.何謂煤層自燃?預防煤層自燃的技術措施有哪些?
5.礦井突水的影響因素有哪些?
6.特殊土在工程建設中容易產生哪些工程問題?
7.何謂土地荒漠化?沙質荒漠化的成因是什麼?
8.水土流失的類型有哪些?影響因素是什麼?
9.防洪減災的主要措施有哪些?
10.最常見的地球化學性地方病主要有哪些?主要原因是什麼?
⑥ 關於啟動防汛四級響應有什麼樣的要求
出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應。
1、數省（區、市）同時發生一般洪水專。
2、數省（區、市）屬同時發生輕度乾旱。
3、大江大河幹流堤防出現險情。
4、大中型水庫出現險情。
5、多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。
防汛預警包括河流洪水預警、漬澇災害預警、山洪災害預警、蓄滯洪區預警等。洪水預警級別按洪水情況、影響程度等劃分為四個級別：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
(6)礦山渡汛地質災害應急預案擴展閱讀：
當啟動Ⅳ級響應時應有的行動。
1、國家防總辦公室常務副主任主持會商，作出相應工作安排，加強對汛（旱）情的監視和對防汛抗旱工作的指導，並將情況上報國務院並通報國家防總成員單位。
2、相關流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監視，做好洪水預測預報，並將情況及時報國家防總辦公室。
3、相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照許可權調度水利、防洪工程；按照預案採取相應防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導防汛抗旱工作；並將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府和國家防總辦公室。