陝西省地質災害綜合防治體系建設方案

⑴ 年度地質災害防治方案

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同本級地質災害應急防治指揮部成員單位，依據地質災害防治規劃，擬訂本年度的地質災害防治方案，報縣人民政府批准並公布實施。年度地質災害防治方案要標明轄區內主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防範期，制訂具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監測、預防責任人。

年度地質災害防治方案主要包括編制依據、主要地質災害點情況、地質災害威脅的主要對象和威脅范圍、地質災害發展趨勢、地質災害的重點防範期、地質災害調查與監測、地質災害防治措施等內容。編制方法如下:

(1)編制依據

說明年度地質災害防治方案編制的法律依據，簡要概括本行政區內的地理特徵、地質構造特徵和氣象水文特徵。本部分可單獨立章，也可作為前言。

(2)主要地質災害點情況

說明上年度本行政區內地質災害發生的基本情況、採取的主要防災措施和取得的防災效果，以及本年度地質災害的發展趨勢預測。

(3)地質災害威脅的主要對象和威脅范圍

結合本行政區地質災害調查(普查)的結果、地質災害發生的基本規律以及本年度地質災害發生發展趨勢預測結果等情況，確定本年度的重要地質災害隱患點及其威脅對象和范圍，並按照不同層級隱患點(預案點)的防災要求，編制隱患點防災預案。

(4)地質災害發展趨勢與重點防範期

地質條件改變、氣候變化、人為活動強度和方式的變化等因素影響地質災害發展變化趨勢。結合本年度行政區內的引發地質災害的主要自然因素和人為因素的特徵，敘述不同區段的重點防範期。

(5)地質災害防治措施

按照地質災害防治條例的要求，明確地質災害防治的行政首長負責制和部門責任制，分別敘述地方政府、國土資源主管部門以及交通、建設、水利、鐵道、旅遊、氣象、廣播電視、通信等相關部門的責任范圍。另外，應明確本行政區的主要地質災害防治措施及組織實施單位。

(6)地質災害的監測、預防責任人

具體確定進入本年度地質災害防治方案的每個地質災害隱患點的監測責任人和防災責任人，列出其姓名、職務及聯系方式。如本級方案不能確定，應註明由下一級防治方案確定。

⑵ 地質災害防治措施

崩塌災害防治的工程措施：

1、攔擋：對中、小型崩塌可修築遮擋建築物或攔截建築物。攔截建築物有落石平台、落石槽、攔石堤或攔石牆等，遮擋建築物有明洞、棚洞等。

2、支撐與坡面防護：支撐是指對懸於上方、可能拉斷墜落的懸臂狀或拱橋狀等危岩採用墩、柱、牆或其組合形式支撐加固，以達到治理危岩的目的。對危險塊體連片分布，並存在軟弱夾層或軟弱結構面的危岩區，首先清除部分松動塊體，修建條石護壁支撐牆保護斜坡坡面。

3、錨固：板狀、柱狀和倒錐狀危岩體極易發生崩塌錯落，利用預應力錨桿(索)可對其進行加固處理，防止崩塌的發生。錨固措施可使臨空面附近的岩體裂縫寬度減小，提高岩體的完整性。

4、灌漿加固：固結灌漿可增強岩石完整性和岩體強度。一般先進行錨固，再逐段灌漿加固。

5、疏干岸坡與排水防滲：通過修建地表排水系統，將降雨產生的徑流攔截匯集，利用排水溝排出坡外。對於滑坡體中的地下水，可利用排水孔將地下水排出，從而減小孔隙水壓力、減低地下水對滑坡岩土體的軟化作用。

滑坡災害防治的工程措施

1、排除地表水和地下水：滑坡滑動多與地表水或地下水活動有關。因此在滑坡防治中往往要設法排除地表水和地下水，避免地表水滲入滑體，減少地表水對滑坡岩土體的沖蝕和地下水對滑體的浮托，提高滑帶土的抗剪強度和滑坡的整體穩定性。

2、減重與載入：通過削方減載或填方載入方式來改變滑體的力學平衡條件，也可以達到治理滑坡的目的。但這種措施只有在滑坡的抗滑地段載入，主滑地段或牽引地段減重才有效果。

泥石流災害防治的工程措施

1、跨越工程：在泥石流溝上方修築橋梁、涵洞跨越避險工程，使泥石流有排泄通道，又能保證道路的暢通。

2、穿越工程：在泥石流下方修築隧道、明硐和渡槽的穿越工程，使泥石流從上方排泄，下方交通不受影響。這是通過泥石流地區的又一種主要工程形式，對於隧道、明洞和渡槽設計的選擇，總的原則是因地制宜。

3、防護工程：對泥石流地區的橋梁、隧道、路基及重要工程設施修築護坡、擋牆、順壩和丁壩等防護工程，從而抵禦泥石流的沖刷、沖擊、側蝕和淤埋等危害。

4、排導工程：修築導流堤、急流槽、束流堤等排導工程，改善泥石流流勢、增大橋梁等建築物的排泄能力。

5、攔擋工程：修築攔砂壩、固床壩、儲淤場、支擋工程、截洪工程等攔擋工程，控制泥石流的固體物質和雨洪徑流，削弱泥石流的流量、下泄量和能量，以減緩泥石流的沖刷、撞擊和淤埋等危害。

(2)陝西省地質災害綜合防治體系建設方案擴展閱讀：

誘發地質災害的因素主要有：

1、採掘礦產資源不規范，預留礦柱少，造成采空坍塌，山體開裂，繼而發生滑坡。

2、開挖邊坡：指修建公路、依山建房等建設中，形成人工高陡邊坡，造成滑坡。

3、山區水庫與渠道滲漏，增加了浸潤和軟化作用導致滑坡泥石流發生。

4、其它破壞土質環境的活動如採石放炮，堆填載入、亂砍亂伐，也是導致發生地質災害的致災作用。

⑶ 西北地質災害調查數據集成與服務系統建設初探

李 林 張紅英 李 珂

（中國地質調查局西安地質調查中心）

摘 要 應用信息技術將海量的地質調查數據信息按照一定的標准進行數字化存儲、管理，通過現代網路服務技術，不僅可以實現信息資源的目錄查詢，而且可以實現信息的空間查詢、檢索、瀏覽，及時有效地為用戶提供綜合客觀的地質信息服務。本文基於此地質信息服務發展方向，依據西北地質災害調查項目特點和空間資料庫現狀探索地質災害管理與防治信息通過網路信息術進行集成與服務。系統基於地質資料庫管理思想，架構於大型資料庫系統（SQL Server2008）上，充分利用數據融合、集成及管理技術，空間搜索查詢技術以及網路技術，採用 C/S 和 B/S 模式將地質災害數據獲取體系、數據管理與分析評價體系，以及數據共享與發布體系關聯起來，探索實現集地質災害的數據採集、信息分級管理、災情評估、快速響應以及信息發布。

關鍵詞 地質資料 數據集成 系統建設

1 引言

我國是世界上地質災害最嚴重的國家之一，每年因地質災害造成的直接經濟損失占自然災害總損失的 20% 以上，直接影響了人民的生活，制約了社會的可持續發展。國家對此很重視，尤其 1999 年以來地質災害逐步成為地質環境工作的一項重要職能，越來越受到重視。隨著地質災害研究的深入和地質災害資料的積累，地質災害信息基礎資料庫日益龐大。如何管理這些基礎數據乃至從中挖掘和組織出更有用的信息，這都是傳統的方法和技術所難以勝任的。隨著以 GIS 技術為核心的 3S（GIS，GPS 和 RS）技術在地球科學領域中的蓬勃發展，地質災害的研究和信息服務工作開辟了一條嶄新的途徑，使得地質災害信息共享和動態管理、綜合分析和預測、快速預報和應急指揮等成為可能。

西北地質災害調查數據集成與服務系統的建設就是探索將地質災害管理與防治信息，通過網路資料庫技術進行集成，打破時間、空間和部門分隔的限制，將地質災害防治管理帶入不斷積累、科學管理和合理利用，地質災害防治帶入動態評估、快速響應、遠程會商及應急指揮的良性循環軌道，系統全方位地實現了向社會提供優質、透明和高效的信息服務，達到了提高地質災害防治管理效率和質量的目的。

2 系統框架

西北地質災害調查數據集成與服務系統基於地質資料庫管理平台，架構於大型資料庫系統（SQL Server 2008）上，充分利用數據融合、集成及管理技術，空間搜索查詢技術以及網路技術，採用 C/S 和B/S 模式將地質災害數據獲取體系、數據管理與分析評價體系以及數據共享與發布體系關聯起來，實現集地質災害的數據採集、信息分級管理、災情評估、快速響應以及信息發布等功能為一體的綜合應用。

3 數據集成內容

完整、齊全、有效的第一手資料是建立空間資料庫的前提，而地質災害所涉及的信息眾多且來源廣泛，能有效地對系統所涉及的多源海量數據進行管理、再現和分析是系統的核心、關鍵。本次數據集成依據西北地質災害調查項目特點和空間資料庫的建庫現狀，進行數據篩選、以確定建庫所需的數據資料。

集成數據內容包括西北地區歷年來完成的「縣（市）地質災害調查」與「1∶50000地質災害調查」成果，目前分類別分階段完成了西北「縣（市）地質災害調查」200 多個縣市成果的地質災害調查報告、成果圖件及資料庫等內容和「1∶50000 地質災害詳細調查」成果，包括延安等 30 個縣調查報告、成果圖件及資料庫等內容進行整合。

為便於數據管理與分析，對地質災害信息採用了分類、分組、分層的管理模式，將資料庫劃分為地質災害調查資料庫、地質災害成果圖件資料庫、非結構化資料資料庫（office 文檔、照片、視頻等）等多個專題資料庫，每個專題資料庫中的數據又由若干分組信息組成。易於實現整體查詢和歸並檢索輸出，同時也保證了系統的快速高效的性能要求。

4 數據處理與匯總

將地質災害信息數據上載至集成與服務系統之前，須經數據整理與匯總集成，具體包括災害調查屬性數據整理、成果圖件數據整理、圖件圖層文件整理、投影變換整理、圖件圖例統一、元數據等幾方面的整理。

4.1 災害調查屬性數據整理

災害調查屬性數據整理，重點是根據最新版「縣市地質災害調查資料庫」和「1∶50000 地質災害調查資料庫」格式為標准，整理崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、遙感解譯等地質災害點屬性表，統一屬性結構；檢查統一編碼一致性，確保編碼與空間位置、行政編碼邏輯一致性；檢查空間位置經緯度坐標表達是否正確；檢查調查表關鍵屬性的正確性，如災害類型、規模、危害性、穩定性等關鍵欄位是否為空，表達是否嚴謹、下屬詞是否正確。

4.2 圖件數據整理

成果建庫圖件文件進行規范檢查和統一處理，統一轉換為西安 80 坐標系下的經緯度投影圖件，所有建庫圖件及索引圖件必須統一轉換為 ArcGis Shape 格式，便於上傳。

4.3 非結構化文檔整理

office 文檔、照片、視頻等數據，是地質工作實踐產生最多、利用率最高的數據。相對存儲在各類資料庫應用系統地質圖資料庫、礦產地資料庫結構化數據，統稱為非結構化數據。採用的處理解決方案是 Mapgis 圖形統一為 Mapgis6.7 文件格式；Word、Excel、Powerpoint 文檔統一為 office2003 文件格式；PDF 文檔為支持漢字編碼的 PDF 版本；圖片、照片格式統一為 JPEG 格式；未列出的其他文件格式統一壓縮為 ZIP 格式。

4.4 查詢索引整理

索引整理主要將行政區劃、圖幅、工作程度等基本、常用檢索方式進行統一要求整理。行政區劃參照國家最新省、市、縣、鄉行政區，標准圖幅分別按 1/50 萬、1/25 萬、1/20 萬、1/10 萬、1/5 萬、1/1 萬整理，工作程度以縣為單元整理（表 1）。

表 1 查詢索引屬性表

續表

5 系統功能

5.1 地質災害資料目錄管理

地質災害資料目錄服務模塊組織並管理地質災害調查所有的基礎與成果信息，是數據信息操作的入口，是整個軟體系統數據管理的核心；表現為目錄樹窗口。地質災害資料目錄管理服務模塊可為各個子系統公共調用。

為便於對數據信息的查找與索引，建立目錄樹結構應對數據進行分類。結合地質災害調查的實際情況與多年來地質災害建庫經驗，同時考慮數據性質、數據類型、數據用途等多方面因素，將信息分為自然地理、地質環境、地質災害、風險管理與預測評價、氣象預警和綜合文檔等六大類進行管理。大類由系統組織管理，在建庫伊始確定，在資料庫維護與使用過程中固定不變。其下各個專題可以依據部門以及項目需求自由組織管理，可與信息存放文件夾結構一致，用戶可以根據部門及項目數據具體情況，通過調整數據存放路徑來改變。

5.2 地質災害元數據查詢

數據查詢檢索，是在資料庫中查找符合某些特定條件的數據信息，包括空間特徵查詢和屬性特徵查詢。查詢功能主要依據用戶不同需求完成，能夠實現查詢結果的定位、閃爍與生成查詢結果屬性列表。

空間特徵查詢，包括點擊查詢、矩形查詢、多邊形查詢，由用戶在瀏覽窗口內用滑鼠選取，是以用戶交互的方式獲取感興趣信息。

屬性特徵查詢，包括字元串查詢、模糊查詢和 SQL 查詢，用戶可以根據實際需要選擇適當的方式，同時屬性選擇支持 SQL 查詢和錯誤檢驗，輸入 SQL 語句，即可進行查詢。另外，屬性選擇還提供了一個查詢向導，使用這一向導，一般用戶可以很方便地進行屬性選擇。

5.3 地質災害調查信息統計

對於資料庫中入庫的大量地質災害調查數據而言，能夠面向應用才是建庫的根本目標，對於目前的研究水平以及應用層次，系統可以提供多種調查信息統計與基於統計的分析功能來滿足項目管理的需求。

信息統計功能可以實現對於地質災害信息屬性的各種統計分析，並可將統計結果以圖表、餅圖、柱狀圖等形式直觀展示。多種統計結果展現形式實現信息的高效管理。

5.4 地質災害資料文檔共享

數據輸出包括圖形數據和屬性數據的輸出，輸出的范圍包括當前查詢結果輸出和當前數據全集輸出，輸出方式有存檔輸出和列印輸出。圖形數據的輸出涉及圖形數據的導出、圖形數據格式轉換輸出、圖形數據的生成輸出。屬性數據的輸出涉及屬性數據的其他格式導出、屬性數據的統計及輸出、屬性數據的報表輸出。

5.5 地質災害調查信息網路發布

將數據入庫整理後，挖掘出部分數據，構建網路信息發布資料庫，自動發布地質災害調查信息，為社會各部門提供不間斷網路查詢服務。

6 結論

（1）數據平台與數據挖掘服務的結合，在內容處理與信息二次加工方面能夠得到極大的增強。挖掘服務可以幫助用戶整理完善海量的數據，智能地對地質資料進行數據抽取和索引數字化，從而獲得統一的標准化內容集，最終實現以海量內容驅動為基礎的綜合信息管理和服務系統。

（2）基於 B/S 和 C/S 網路的跨部門、跨地域分布式模式，可以做到資料信息即時產生即時更新維護，減少了傳統手動管理的時間延時，從而最大程度地提高資料管理的質量和效率。

（3）系統支持面向空間位置、核心元數據、專業關鍵詞和電子介質文檔內容的文字檢索等多種資料查詢檢索模式。

（4）針對地質礦產行業特殊資料如 Mapgis 圖件、文檔報告等，都給出了特殊的處理方法和解決方案，方便用戶利用、瀏覽。

（5）通過網路和資料庫系統安全控制機制，能夠保證電子介質資料在線預覽的安全控制和離線安全控制。基於多級角色許可權管理模式，實現細粒度的功能控制，最大限度地保證系統平台的安全訪問。

（6）此平台基礎上集成構建西北地區地質災害資料管理庫，初步形成西北地區地質災害調查成果資料庫管理系統的框架結構，為成果資料信息的社會化共享和服務奠定基礎。

該平台專門針對海量異構地質資料數據集成應用難題，提出對包括綜合成果、中間研究成果、圖件、檔案等多種非結構化資料實施分布式統一管理，跨部門、跨地域透明檢索的專業解決方案。通過在地質專業核心元數據和地質主題詞庫基礎上構建動態編目、全文檢索，以及對地質圖件縮略圖、在線顯示和內容檢索的支持，使其更具行業特色，查准率更高。

⑷ 地質災害治理工程設計方案

1。綠化 2。設立觀測點 3。做好觀測記錄

⑸ 實施地質災害監測預警體系建設規劃的保障措施

（1）建立健全地質災害監測的法規、制度和規范體系

建立和完善地質災害監測管理辦法、監測設施保護規定、監測資料共享、監測資料匯交制度。大力宣傳《地質災害防治條例》、《全國生態環境建設規劃》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水土保持法》；積極推進《地質環境監測法》、《地質環境保護條例》和《礦山環境保護條例》等的立法進程。

修改完善地下水環境監測技術規范；做好礦山地質環境監測技術要求、地質災害監測技術要求、地質災害預報預警技術要求、地面沉降、地裂縫監測規范、地質環境監測數據採集、錄入等一系列規程規范和技術標準的編制或修訂工作。使地質災害監測工作走上法制化、規范化的道路。

（2）建立健全地質災害監測機構、理順體制關系

建立由中央到地方專門領導機構和專業組織實體，形成覆蓋全國的專業與群眾相結合的地質災害監測實體網路（圖）。國務院國土資源主管部門負責全國地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，其他部門按照各自職責負責相關部門的防治工作。縣級以上人民政府災害防治小組應會同水利、交通、城建和氣象等部門加強配合對地質災害險情的實時動態監測，形成既有各專業獨立性，又有統一領導的監測預警體系。

建立健全國家、省（市、區）、市（地、州）和縣（市）四級地質環境監測機構，明確各級監測機構作為國土資源管理部門的公益性事業單位。按照「站網管理，業務聯系，技術指導，資料匯交，成果集成」的原則，理順各級關系，加強內部機構建設，使其真正承擔起各類地質環境監測和地質災害群測群防的技術指導工作。

（3）健全監測經費保障體系

監測經費實行分級分責任承擔。國家、省、地和縣等不同級別的監測網點建設、維護、運行和基本建設經費，應納入各級政府的財政預算，建立地質環境專項經費；由采礦、開采地下水、工程建設等人為因素誘發的地質災害、環境地質問題等的專門監測網點建設、維護和監測的日常運行以及試驗研究經費，應由責任人承擔；各類建設項目，建設單位應承擔《建設用地地質災害危險性評估》中所要求的地質環境監測研究經費。

（4）把科技進步放在突出位置，大力推廣先進實用的監測設備

重視高素質人才的培養，引進先進的技術設備，加快地質環境監測的自動化進程，推廣規范化的技術規程，建設和完善地質環境信息網路，改進監測成果的發布形式，提高監測工作為社會公眾服務為政府決策服務的能力。

（5）加強國際交流與合作

加強國際交流與合作，學習和借鑒國外先進技術和經驗，提高我國地質環境監測水平和國際影響

總結地質災害預報預警成功的經驗，進一步嘗試和推進與其他公益網的合作，實現信息資源共享互為補充和促進，不斷拓展監測領域，提高為政府、為社會服務的水平。

（6）加強宣傳教育，提高全社會地質災害防治和地質環境保護意識

利用電視、廣播和報紙等多種宣傳媒體，結合「世界地球日」、「土地日」、「水日」等社會活動大力宣傳我國人口、環境與資源的基本國策，宣傳生態環境建設、地質災害防治、地質環境保護的重要性和迫切性，提高全社會對保護地質環境的重視程度，普及地質環境保護和地質災害防治知識，提高全民的防災減災意識。

⑹ 陝西對於地質災害移民安置有哪些政策

根據《來陝西省人民政源府關於印發陝北移民搬遷安置若干政策規定的通知》，陝西對於地質災害移民安置的政策有：

1、集中安置點住房按每戶60平方米、80平方米、100平方米三種類型建設，搬遷戶按人均不超過25平方米標准選定戶型，分別負擔1萬元、25萬元、4萬元建房費用，其餘資金通過各級財政補助並整合扶貧移民搬遷、保障性住房建設、農村危房改造、易地搬遷試點、生態移民、地質災害治理和土地治理等項目資金統籌解決。

2、經審核批准，集中安置點建房面積超過100平方米的住戶，超出面積費用由搬遷戶負擔，最大面積不超過125平方米。

3、分散安置搬遷戶的建房資金，財政按每戶3萬元的標准補助，補助資金省上承擔50%，市、縣承擔50%。

4、特困戶由政府免費提供住房，面積控制在30-50平方米，所需資金由各級財政安排解決。

5、搬遷安置的五保戶和孤寡老人原則上納入農村五保供養服務機構集中供養，不再重復建房。

⑺ 地質災害防治方案的徵求意見怎麼寫

應以規劃和年來度防治方案為指導源，進一步加大了地質災害防治工作力度，嚴格落實地質災害汛期巡查、值班和應急處置等制度，完善群測群防網路，抓緊地質災害隱患的工程治理和搬遷避險工作，重點防範期內應注意防範因降雨導致的群發性地質災害，人類經濟工程活動密集區，特別是礦業活動強烈區、大中型水利電力工程、新建項目等在建設、生產過程中應高度注意防止人為活動誘發地質災害。

⑻ 地質災害防治措施的建議

根據對地質災害危險性的現狀評估、預測評估結果，可以看出，評估區內單災種評估以崩塌、滑坡、泥石流及洪水沖蝕等災害比較嚴重且分布較廣，其他災種災害相對較小且分布零星。綜合評估也基本反映了這一規律。針對地質災害危險性程度及分布特點，防治措施建議如下。

表5-31 甘肅段管線工程地質災害危險性綜合評估一覽表

續表

表5-32 甘肅段站場工程地質災害危險性綜合評估一覽表

1.崩塌災害

一般採取遠離的方式或避繞。難以避繞的岩質崩塌在施工前應削坡減載。

峽谷段的各類災害建議採取漿砌塊石護坡，也可採用隧道穿越的方式避繞災害。

2.滑坡災害

滑坡一般發育在黃土梁兩側斜坡中，梁頂基本無滑坡，管道應在梁頂通過。

一般採取遠離滑坡的方式即可避繞。難以避繞的小型滑坡應削坡減載或進行工程防護。

峽谷段以避繞為主，不能避繞時，應進行工程防護。

小型滑坡可採用架空穿越。

3.泥石流災害

泥石流溝與管道工程相交的地段，可以通過修建漿砌塊石防沖檻減輕災害。也可以採取加深埋設措施並夯實蓋層予以處理。對切割較深的泥石流溝，亦可採取跨越避繞。

管道工程順泥石流溝展布的東部地區，應盡量避開強沖刷一側，選擇溝谷階地或台地布設管道工程，難以避繞時，應選擇鋼筋混凝土襯砌，在峽谷地帶必要時也可採用隧道穿越的方式避繞災害。

施工季節應避開雨季，防止施工人員傷亡和設備損失。

4.洪水沖蝕

修建漿砌塊石防護，夯實蓋層或修建漿砌蓋層，在防止側蝕的同時更應防止下切沖蝕。

修建防沖檻以減輕沖蝕災害。

穿越河谷、溝谷、沖溝時應深埋或架空穿越。重要的是應保持水流通道暢通或施工疏通工程。

平行河谷、溝谷、沖溝時應盡可能避開遭侵蝕溝岸，選擇在穩定性相對好的階地或台地上，或以鋼筋混凝土襯砌溝岸。

施工季節應避開雨季。

5.黃土濕陷災害

自重濕陷性黃土，應採取換土或強夯法處理。夯實蓋層以防水體滲入。

非自重濕陷性黃土採取沖擊、碾壓夯實的方法處理。

6.鹽漬土鹽脹及腐蝕災害

置三合土防護層。

挖換土可有效降低鹽漬土的鹽脹及腐蝕災害。

選擇地形較高，水位埋深較大的地方避繞。或對管道進行防腐保護。

7.膨脹岩脹縮災害

管道周圍應有良好的排水條件，管道5m之內不宜灌溉。

修建鋼筋水泥管道防護牆，增加結構剛度，另外可以增設沉降縫等進行防護。

⑼ 如何貫徹落實《雲南省地質災害綜合防治體系建設實施立案》

憂百姓之憂，慮百姓之慮，解百姓之困，鑄百姓之安。省委、省政府決心加大力度做好地質災害防治工作。2010年11月，省政府率全國之先，下發了《雲南省人民政府關於加強地質災害防治工作的意見》（以下簡稱《意見》），對加大防治投入、建立健全規劃、深入開展調查評價、全面提高監測預警能力、加強隱患動態巡查排查、提高分類治理水平、提高應急能力、提高科技防災水平、廣泛開展宣傳教育、完善工作機制「十項重大措施」作了明確要求，實現由被動救災向主動防災的轉變；2011年以來，每年汛期前省政府組織召開全省地質災害防治工作會議安排部署工作；2013年，省政府下發了《關於進一步加強地質災害群測群防的通知》，對群測群防工作責任分工、監測員制度、工作體系提出了更新、更高的要求；將地質災害防治工作作為省委、省政府重點督查的20個重大事項之一。出台並實施《雲南省地質災害綜合防治體系建設實施方案（2013-2020年）》。力爭「十二五」期間全省地質災害年均損失比「十一五」期間降低15%，受地質災害威脅人口減少20%。在黨中央、國務院的大力支持下，我省地質災害防治工作迎來了重大歷史機遇。
基本情況
山地佔全省國土面積的94%
級以上烈度地區占國土面積的84%
地質災害高易發區和中易發區占國土總面積的78.68%
截至2013年底，全省共發現地質災害隱患22469個，其中因自然因素引發的20526個，人為因素引發的1943個；滑坡約占隱患總數的75%

⑽ 如何建立地災綜合防治體系

狹義的地質災害來的綜合防治體系自包括調查評價、監測預警、工程治理、避讓搬遷乃至應急處置等所有防治措施的體系。《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》（以下簡稱《決定》）要求建立的綜合防治體系，則是要建立廣義的綜合防治體系，即除要加強地質災害的工程治理、保證治理工程質量和效果外，更加註重對地質災害易發多發區域生態環境的綜合治理。而從實際情況考慮，筆者發現，凡是生態環境保護好的地方，包括地質災害在內的災害隱患就少，反之，生態環境破壞嚴重的地方，崩塌、滑坡、泥石流等災害隱患就多。可見，建立地質災害綜合防治體系勢在必行。