安監局地質災害防災責任制

Ⅰ 地質災害預報制度

縣級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機構加強合作，聯合開展地質災害氣象預報預警回工作，並答將預報預警結果及時報告本級人民政府，同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報後，當地人民政府要依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾;各單位和當地群眾要對照「防災明白卡」的要求，做好防災的各項准備工作。

Ⅱ 地質災害應急處置中的主要任務

1)第一時間建立地質災害應急救災現場指揮機構，啟動防災預案，根據防災責任制明內確各部門工作內容。

2)根據險容情和災情具體情況提出應急對策，轉移安置人群到臨時避災點，在保障安全的前提下，有組織地救援受傷和被圍困的人員。

3)對災情和險情進行初步評估並上報(圖2－8)，調查地質災害成因和發展趨勢。

4)劃定地質災害危險區並建立警示標志。

圖2－8 及時報告災情及險情

5)加強地質災害發展變化監測，並對周邊可能出現的隱患進行排查。

6)排危及實施應急搶險工程。

7)信息、通訊、交通、醫療、救災物資、治安、技術等應急保障措施到位。

8)根據許可權做好災害信息發布工作，信息發布要及時、准確、客觀、全面。

Ⅲ 請問地質災害應急預案和防災預案的區別，我老是分部清楚到底有什麼區別。

地質災害應急預案一般指的是突發性地質災害應急預案，是由縣以上國土資源管理部門負責編版制的權，報縣級以上人民政府批准後生效。縣級以上突發性地質災害應急預案目前屬於保密文件，一般不對外公布。
地質災害防災預案一般指的是重要地質災害隱患點的防災預案，需要制定地質災害隱患發生時的具體巡查、監測、應急處置、預警信號、逃生路線、避險救險措施，並將責任落實到人，確保預案到位、人員到位。防災預案應公布於眾，並組織進行應急演練。

Ⅳ 地質災害防災預案編制與經濟效益關系

鄒英

（新疆地質環境監測院，烏魯木齊，830001）

摘要汛期地質災害防災預案編制已歷時6年，預案的內容，已從簡單概括發展到現在的細化全面。並且隨著防災預案的編制，相關的地質災害基礎性調查工作也逐步開展。防災預案的編制更加切合實際，更有效地減少了地質災害造成的損失。基礎調查與防災預案編制有效結合起來，使新疆地質災害防治工作取得了顯著成效。

關鍵詞新疆防災預案經濟效益

前言

新疆維吾爾自治區國土資源廳自1998年根據國土資源部下達的《關於加強汛期地質災害防治工作的緊急通知》的要求，開始編制年度汛期地質災害防災預案，到現在已歷時6年。在這6年的過程中，防災預案的編制已由當初的簡單概括，籠統不確切，發展到每一年預案的編制在內容、深度和廣度上不斷提高，防災也由面向點、由粗略大范圍向具體隱患點落實，預防能力逐漸提高。在近幾年的地質災害防治工作中，充分體現出地質災害防災預案編制與近幾年所取得的地質災害防治效果密不可分。特別是國家、政府以汛期地質災害防災預案編制為地質災害防治工作起點，逐步深入加強基礎調查，擴大工作范圍和內容，不斷提高地質災害防治的能力和水平，使地質災害防治工作上升到了一個新的台階。本人根據新疆地質災害防災預案的編制與近幾年地質災害防治工作所起到的作用和經濟效益，對地質災害防治預案編制與地質災害防災效益的關系作一初步探討。

1地質災害防災預案編制起源

新疆地質災害防治工作起步於20世紀90年代初期，最先只對地質災害現狀進行初步了解。隨著國民經濟快速發展和人類對地質環境的改變，地質災害發生的次數越來越多，頻率也越來越高，造成的人員傷亡和經濟損失也越來越嚴重，已影響到人們正常的生產和生活，制約了社會經濟的發展，給社會帶來不穩因素。特別是在我國汛期，突發性地質災害災情越來越重，造成了巨大的經濟損失。1998年國土資源部根據我國地質災害現狀及發展趨勢，於1998年4月向各省（市、區）人民政府下達了《關於加強汛期地質災害防治工作的緊急通知》，通知要求：一是要明確主管部門，加強領導，各省（市、區）人民政府應明確各級地礦行政主管部門在地質災害防治管理中的職責和作用，在各級政府的統一領導下，做好汛期地質災害防治管理工作。二是要組織編制防災預案，加強預測預報工作，迅速組織地質礦產等有關部門對轄區內重點地區進行一次災害調查。對發現的災害危險點要登記建卡，對其危險性做出初步判斷，提出防範措施和建議；並將災害監測任務層層落實到鄉鎮、單位；對有關監測人員進行必要的監測及防災知識培訓，制定以人員緊急避險和財產轉移為主要內容的方案，健全群測群防體系。三是要完善各項制度，增強應急反應能力，各級人民政府負責地質災害防治管理的部門要進一步完善汛期值班制度、險情巡視制度和災情快報制度。四是要加強防治工程質量的監督管理並對汛期地質災害預案編制和地質災害速報提出專門要求。從而使地質災害防治工作納入正常軌道。

2地質災害防治預案編制的發展

自1998年起我區開始編制年度汛期地質災害防治預案到現在，已歷時6年。防災預案的編制已由當初以地區大范圍和少量地質災害隱患點預報，發展到目前全面控制以地質災害隱患點預報為主；由剛開始的只預報部分地區，到2003年全疆15個地、州、市中14個地、州（一個在平原區）4月底前全部完成汛期地質災害防治預案編制，並上報當地政府，預案編制覆蓋率100%。地質災害隱患點巡查也由剛開始的以自治區國土資源廳及新疆地質環境監測院為主，逐步落實到以各地、州、縣（市）國土資源局和地質環境監測站為主，新疆國土資源廳及新疆地質環境監測院主要進行業務指導和檢查。在每年汛期的地質災害防災預案編制中，其地質災害的汛前檢查、汛期巡查、災情速報、應急調查等制度逐步加強。相應基礎性調查評價工作也在逐年增加。特別是2001年縣（市）地質災害調查與區劃工作的開展，查明了地質災害隱患，劃分地質災害易發區，協助當地政府建立地質災害群測群防網路，編制地質災害隱患點防災預案，對所屬縣（市）有關人員進行地質災害防災減災知識培訓，指導地質災害的監測與預警工作。使地質災害防治預案編制更進一步深入細化，可操作性也更強。新疆在汛期地質災害防災預案編制、各項基礎性調查工作開展及地質災害防災知識宣傳和工作落實情況下，各級國土資源行政主管部門及各族人民群眾對地質災害的認識有了提高。防災意識增強，知識普及率逐年擴大。隨著地質災害防治基礎工作的不斷加強，汛期防災預案的編制也在不斷補充、修改、完善，地質災害防治體系已初具規模。

3地質災害防治預案編制在國民經濟建設中的作用

新疆氣候乾旱，生態環境脆弱，地質環境條件復雜，地質災害發生頻繁，造成的人員傷亡和經濟損失嚴重。特別是1998年以來受厄爾尼諾現象影響，災害性氣候增多，使新疆的地質災害更為嚴重。據不完全統計，1998年到現在新疆已發生地質災害244起，造成68人傷亡，直接經濟損失15655萬元，嚴重製約了新疆經濟的發展。

隨著1998年汛期地質防災預案開始編制，地質環境管理力度不斷加大，地質災害調查與區劃、礦山地質環境調查、建設用地地質災害危險性評估、礦山地質環境保護方案的落實，以及地質災害隱患點汛前檢查、汛期巡查、災情速報、應急調查等防災措施的落實和地質災害科普知識的宣傳，各部門、單位及個人增強了地質災害防災意識和防治能力，同時也增強了地質環境保護意識。通過以上工作的開展和落實，使新疆的地質災害防治工作明顯加強，造成的人員傷亡和經濟損失也得到有限控制，保障了新疆國民經濟與社會發展，對國民經濟發展和人民的生命財產安全起到了保駕護航作用。同時，也將地質災害造成的損失逐步降到最低點。

4地質災害防治預案在地質災害防治工作中取得的經濟效益

1998年汛期地質災害防災預案編制後，由於及時成文下發到各地、州、縣（市），使新疆部分地質災害隱患點得到重視，並採取監測和避讓措施，避免了災害的發生，受到了上級部門的表揚。2002年伊犁州發生了198起地質災害，有160多起（佔81%）位於調查預警控制范圍之內。其中成功預報的有96起。由於對地質災害隱患點防災措施得當，防災預案落實的好，500戶居民全部搬遷，避免了3800人的傷亡和2764萬元的直接經濟損失。2001年對伊犁地區新源縣那拉提鎮與哈拉布拉鄉地質災害隱患點，採取應急調查和預防措施的落實，通過搬遷和避讓，避免了13人傷亡和199.62萬元的經濟損失。新疆在這6年的地質災害防治工作中取得了明顯的防災效益及其經濟效益和無形的社會環境效益。

5結論

防災預案的編制在地質災害防治中已取得了顯著的經濟效益。同時，在地質災害防治預案編制過程中，也強化了各級領導對地質災害防治的意識和能力，普及了地質災害防治的宣傳，也加強了各族人民群眾對地質環境的保護。因此，在地質災害防治工作中要抓好地質災害防治預案的編制和落實，對於防治我區地質災害的發生，減輕地質災害造成的損失具有重要意義，防災預案編制的好壞與防災效果成正比關系，只有抓好各項防災預案的編制落實，才能真正發揮地質災害防災預案的作用，提高防災能力。

Ⅳ 中國地質災害防災體系建立的依據是什麼

國務院地質災害防治條例

Ⅵ 防災減災和應急管理局屬於哪個部門管

防災減災和應急管理局屬中華人民共和國應急管理部管理。應急管理部組織編制國家應急總體預案和規劃，指導各地區各部門應對突發事件工作，推動應急預案體系建設和預案演練。建立災情報告系統並統一發布災情，統籌應急力量建設和物資儲備並在救災時統一調度，組織災害救助體系建設；指導安全生產類、自然災害類應急救援，承擔國家應對特別重大災害指揮部工作。

指導火災、水旱災害、地質災害等防治。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理等。公安消防部隊、武警森林部隊轉制後，與安全生產等應急救援隊伍一並作為綜合性常備應急骨幹力量，由應急管理部管理，實行專門管理和政策保障，採取符合其自身特點的職務職級序列和管理辦法，提高職業榮譽感，保持有生力量和戰鬥力。應急管理部要處理好防災和救災的關系，明確與相關部門和地方各自職責分工，建立協調配合機制。

(6)安監局地質災害防災責任制擴展閱讀：

中華人民共和國是災害多發頻發的國家，為防範化解重特大安全風險，健全公共安全體系，整合優化應急力量和資源，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制，提高防災減災救災能力，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定；

將國家安全生產監督管理總局的職責，國務院辦公廳的應急管理職責，公安部的消防管理職責，民政部的救災職責，國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責，中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合，組建應急管理部，作為國務院組成部門。

Ⅶ 　地質災害群測群防責任制建立

3.2.1確定責任單位和責任人

縣、鄉兩級人民政府和村（居）民委員會為地質災害群測群防內責任單容位，其相關負責人為地質災害群測群防責任人。

3.2.2簽訂防災責任狀

防災責任應以責任狀的形式明確。縣（市、區、旗）人民政府與鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）簽訂地質災害群測群防責任制；鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）與村（居）民委員會簽訂地質災害群測群防責任制。此外，地質災害防災工作明白卡和地質災害防災避險明白卡中應明確相應責任人。

地質災害群測群防責任制應列入各級行政管理層級的年度考核指標，並在年度縣級地質災害防治方案和突發地質災害應急預案中加以明確。

Ⅷ 阜蒙縣阜新鎮同乃村鐵礦泥(渣)石流突發地質災害應急搶險預案演練方案

阜蒙縣國土資源局

(2011年6月20日)

一、應急預案演練的目的

在遼寧省阜蒙縣阜新鎮同乃村鐵礦礦區域內即將發生泥(渣)石流的緊急情況下,能夠迅速、安全、有序地撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過演練,進一步提高縣政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力和處置突發性地質災害能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕泥(渣)石流地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全。

二、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是:阜蒙縣阜新鎮同乃村鐵礦礦區歷史采礦遺留的廢石堆遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,泥(渣)石流有可能產生的緊急情況下,及時啟動《阜蒙突發地質災害應急預案》和《阜蒙縣國土資源局突發地質災害應急預案》,在阜蒙縣人民政府和阜蒙縣國土資源局的統一領導下,組織指揮相關部門各負其責,用最短的時間組織泥(渣)石流危險區內同乃村西南角居民10戶、30餘名群眾快速有序安全撤離,盡快採取防災減災有效措施。

三、應急預案演練的原則

地質災害應急預案演練工作遵:照

以人為本、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、分工協作的原則。

四、應急預案演練背景和災情設置

(一)基本背景

阜蒙縣阜新鎮同乃村鐵礦泥石流區位於阜新鎮同乃村一帶。根據遼寧工程勘察設計院環境2011年提交的《阜新市阜蒙縣地質災害群防群測建設及地質災害隱患點防災預案》和實地調查研究分析,該區為潛在的不穩定泥石流溝,易產生泥(渣)石流的鬆散物質有自然狀態的溝谷內第四系鬆散沉積的土、碎石等以及礦山長期開采產生的歷史廢石鬆散堆積物,總堆積量約50萬立方米,上游匯水面積約12平方千米,在急降雨、長期降雨的情況下,有約10萬立方米的鬆散土石及廢石堆積易被搬運,具備產生泥(渣)石流的地形地貌條件和鬆散物質條件,一旦發生對同乃村西南角部分居民產生生命財產威脅。

該滑坡隱患點編制有《應急搶險撤離方案》,受威脅群眾持有「防災避險明白卡」。

(二)災情設置

在連日強降水的情況下,有約10萬立方米的鬆散土石及廢石堆積被搬運,產生小型泥(渣)石流,對同乃村西南角部分居民產生生命財產威脅。

五、應急預案演練的組織准備

(一)在市國土資源局和阜蒙縣政府的統一領導下,由阜蒙縣國土資源局、阜蒙縣政府應急辦組織實施。

(二)演練前期場地、物資及器材准備工作由阜蒙縣國土局負責,相關准備有:

1.a.兩輛中巴車;

b.紅袖標(「指揮長」1個,「副指揮長」2個,「搶險救災」90個,公安、消防、衛生人員著制服不戴袖套);

c.訂制車輛通行證;

d.製作救災紅旗6面,每面標各組名稱;

e.兩幅地圖(阜新鎮同乃村地圖、泥石流地質災害演練工作部署圖);50張塑料凳;2個手提揚聲器。

2.a.會場主席台及觀摩台;

b.會場主席台橫標(阜蒙縣阜新鎮同乃村鐵礦礦區域泥(渣)石流地質災害應急搶險演練);

c.音響、話筒(有線話筒2個、無線話筒4個);

d.若遇雨天需搭建的主席台、觀摩台雨棚;

3.a.張貼標語(注:今年地災日主題)(例如標語:1.防禦地質災害,保障人民生命財產安全。2.戰勝災害,生產自救。3.保護地質環境,實行可持續發展);

b.指揮部室內布置(安兩套辦公桌椅,放一台對講機,一台望遠鏡,紅色鉛筆一支,指揮桿一棵,地圖一幅,「搶險救災工作部署示意圖」)。

c.彩條若干,4塊警示牌。音響1套、話筒6隻,雨棚,其他臨時用品。

d.各小組一步對講機(共5部)。

(三)邀請觀摩的有關部門領導:

(1)市國土資源局有關處室的領導。

(2)阜新市地質環境監測中心有關領導、專業人員。

(3)全市各縣市區國土資源局的局長、科長。

(4)其他有關部門領導。

六、演練時間

演練時間:2011年6月25日9:00。

七、應急預案演練的實施步驟

(一)應急預案演練預備工作

1.召開應急預案演練預備工作會議

6月19日9:00在阜蒙縣阜新鎮召開,會議由阜蒙縣政府、阜蒙縣國土資源局聯合召集。阜蒙縣政府領導、縣國土局地質災害防治應急指揮部成員、相關部門領導、阜新鎮同乃村村委會主要負責人等參加。

會議內容:

(1)阜蒙縣政府領導、阜新市、縣國土資源局講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況。

(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。

(3)成立演習導演組,根據演習方案,負責演練全程的指導工作。由阜蒙縣副縣長任總導演,其他各單位參與。

a.布置演練工作(時間進程安排)。

b.觀摩現場定點定位及車輛安排。

(4)演練工作分工:

指揮部:A.指揮長(阜蒙縣副縣長、阜蒙縣國土資源局局長)

主要負責:

a.全面負責應急搶險救災工作;

b.決定啟動應急預案;

c.指揮應急搶險工作。

B1.副指揮長(阜蒙縣國土資源局分管副局長、阜蒙縣政府辦公室副主任,即應急辦主任)

主要負責:

a.傳達聯絡各部門工作;

b.協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資預備等相關事宜;

c.負責新聞媒體報道工作。

B2.副指揮長(縣國土資源局副局長)

主要負責:

a.組織應急搶險救災工作;

b.協調各部門工作;

c.負責調查、監測及工作的策劃。

B2.副指揮長(阜蒙縣政府辦公室副主任,即應急辦主任)主要負責:

a.傳達聯絡各部門工作;

b.協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資預備等相關事宜;

c.負責新聞媒體報道作。

(5)六個應急作組演練職責:

A.綜合聯絡組:由阜蒙縣政府應急辦公室主任任組長,成員由阜蒙縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、衛生局、地質專家及廟後鎮政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,並同時向上級主管部門報告;把握現場搶險救災工作進度,及時觀測災情發展變化趨勢,並研究對策;負責聯絡應急搶險組、交通治安治理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組及災後重建組工作。

B.災險情調查監測組:由阜蒙縣國土局副局長任組長,成員由阜蒙縣國土局、氣象局、安監局、地質專家、阜新市地質環境監測中心、阜新鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災海點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災難的措施;提供災害發生地具體准確的氣象預告;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成阜蒙縣突發性地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。

物資准備:全站儀,GPS定位儀,各類觀察、測繪、記錄器材。

C.應急搶險組:由阜蒙縣武裝部部長任組長,成員由阜蒙縣武裝部、公安消防隊、阜新鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織預備役人員、民兵趕赴災區現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場施救隊伍,實施現場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。

物資准備:消防車,鐵鎬、鐵杴,必要的工程機械等。

D.交通治安組:由阜蒙縣公安局局長任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、阜新鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安治理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質災害區現場實施戒嚴封鎖;組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員,協助應急搶險組轉移災。

物資准備:必要的警用器械。

E.醫療衛生組:由阜蒙縣衛生局局長任組長,成員由衛生局、人民醫院急救中心、阜新鎮醫院、阜新鎮政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責聯系、指定、安排救治醫院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。

物資准備:葯品、醫療器械;120救護車1輛;擔架3付;3台防疫噴霧器。

F.後勤物資保障組:由阜蒙縣民政局局長任組長,成員為民政局、交通局、財政局,阜新鎮政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。

物資准備:3頂帳篷,5床棉被,5袋米,5桶食用油,一輛救災物資運輸車,兩張折疊床,兩張桌子,五張椅子。預備可能遇到雨天搶險避所需的雨衣、雨傘(雨衣30件、雨傘30把),小型發電機、照明設備。

2.應急預案演練工作預備

(1)綜合聯絡組全面負責各項預備工作的協調與籌劃。

(2)交通治安組應熟悉:泥(渣)石流的災難危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,預備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。

(3)災險情調查監測組應熟悉阜蒙縣阜新鎮××鐵礦礦區泥(渣)石流的地理環境情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點和監測記錄等。

(4)應急搶險組、後勤保障組應熟悉阜蒙縣阜新鎮××鐵礦礦區泥(渣)石流的地理環境情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

(5)醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,預備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。

(6)阜蒙縣人民政府組織應急搶險小分隊,小分隊由縣國土局應急搶險小分隊和阜新鎮基層民兵、預備役人員組成,人員30人左右,統一著裝,培訓演練。

(7)阜蒙縣國土局、阜新鎮政府做好緊急撤離群眾的督導工作,確定相關典型形象的演練。

3.應急預案演練預演工作

(一)演練預演:6月19日下午2:00召開演練預演會議,統一協調有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務,標准及要求,制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、衛生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及阜新鎮同乃村委會召開參加演練區域內的全體會議,確保各種形象人員落實及演練各種措施。

6月19日下午3:00進行預演。

(二)演練實施:

6月20日9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中阜新鎮××學校待命。

9:10,阜蒙縣國土局接阜新鎮政府報告:「因近日持續降雨,昨夜至今晨12小時降雨量超過160毫米,瞬時降雨量超過100毫米,阜新鎮同乃村南、西、北山體多處發生坍塌,阜新鎮同乃村鐵礦礦區周邊多處廢石堆產生滑塌現象,出現嚴重險情,簡易監測資料表明泥石流正處於發展過程中,有明顯發展增強趨勢,請求市、縣國土局盡快派人調查處理。」

9:15,阜蒙縣國土局領導:

a.向阜蒙縣人民政府匯報;

b.向市國土資源局報告;

c.阜蒙縣國土局派出應急搶險小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。

d.阜蒙縣國土局值班室接到災情報告,立即向阜蒙縣地質災害防治應急指揮部指揮長報告,指揮長下令緊急啟動《阜蒙縣國土資源局突發地質災害應急預案》,進入一級警報狀態,應急指揮部、應急分隊全體成員立即緊急集合,准備車輛,攜帶裝備,第一時間前往災區,評估災情,指導應急搶險。

9:25:阜蒙縣國土局領導接應急小分隊報告:「阜蒙縣阜新鎮同乃村鐵礦礦區周邊降雨持續,多處山坡地、廢石堆發生滑塌,泥石流處於形成狀態有進一步發展增強趨勢,有可能發生小型泥石流災害,建議盡快報告縣政府,啟動縣突發地質災害應急預案。」

9:30:阜蒙縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動阜蒙縣突發性地質災害應急預案。

阜蒙縣人民政府和縣地質災害應急指揮部向阜新市政府匯報,該地區發生小型泥石流災害,經阜新市人民政府同意,啟動阜新市突發地質災害應急預案,成立縣阜新市地質災害應急搶險指揮部,通知指揮部的各成員單位負責人立即趕赴阜蒙縣阜新鎮同乃村鐵礦礦區集中待命。

10:00:阜蒙縣指揮部設在阜新鎮同乃村鐵礦,同乃村為集合地點,各組長向指揮部報到待命,災情調查監測組立刻進入預定監測地點開展監測。

10:10:阜蒙縣國土局副局長向指揮部介紹該泥石流地質災害有關情況。

阜蒙縣氣象局部門報告天氣情況。

阜蒙縣國土局匯報災情態勢,發展趨勢,提出防患對策及建議。

10:20:指揮部:下達命令。

命令:交通治安治理組,封鎖進入危險區阜新鎮同乃村鐵礦的村口公路、村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。

應急搶險組:使用高音廣播放警報信息、鳴鑼緊急通知危險區域的群眾按原定路線有序安全轉移,迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。

災情調查監測組報告:隨著降雨的持續增大,攜帶大量土石等鬆散物質的水流匯集形成較大規模的流體向下游流動,泥石流正處於發展過程中,泥石流即將通過在同乃村東部至同乃村西部這一狹窄的河谷地帶,由於兩側廢石堆積,阻擋了泥石流的排泄,在流體經過之處已對同乃村部分鄰河民居產生了破壞作用。

醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。

後勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。

10:30:撤離開始。

11:00:撤離完畢。

11:00:應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。

交通治安治理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作正常進行。

後勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。

醫療衛生組報告:撤離過程中有三人因碰撞受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。

災情調查監測組報告:據監測組監測,由於降雨停止,匯水區水流逐漸減少,在泥石流主峰流過同乃村南部,由於地勢變開闊,地形變平坦,鬆散物質堆積,加之降水的減少,上游攜帶鬆散物質的水流減小,泥石流已趨於穩定。建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。

11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災後重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批准實施。

11:15:有關領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民安置情況。

11:40:演練工作講評會。總指揮作演練講評;縣領導講話,市國土資源局領導講話。

12:00:公布演練結束。

圖1 突發性地質災害應急演練流程圖

溝谷泄洪渠道廢石堆積情況

泥石流溝谷上游匯水區情況

Ⅸ 中國地方政府地質災害防災減災工作需要那些地質災害成果資料

①地質災害危險源在那裡？
②危險源危險區范圍？
③危險區險情=？
④地質災害發生不同險情的概率（風險）？

Ⅹ 安監局檢查需要的安全生產責任制都有什麼內容具體文本是什麼樣的謝謝！！

一、目的：
為了認真貫徹「安全第一，預防為主」的安全生產方針，明確公司各級領導、管理人員和各職能部門的安全生產責任，保障員工在工作中的生命安全和身體健康以及公司財產安全，根據國家有關規定，並結合公司實際情況，特製定本責任制。
二、范圍：
1、本責任制規定了公司各級領導、管理人員和相應職能部門的安全生產責任。
2、本責任制適用公司安全生產管理。

一、總經理安全生產責任制
1、總經理是公司安全生產第一責任人，在董事會的領導下，堅持「安全第一，預防為主」的安全生產方針，對公司安全生產負全面領導責任。
2、認真貫徹執行國家勞動保護和安全生產的方針、政策，組織實施勞動安全衛生、消防法規，研究制定安全生產的辦法和措施。
3、聽取分管安全生產工作領導的 有關安全生產工作匯報，對出現的重大問題作出決策。
4、發生惡性事故時及時組織搶救。
5、對重大事故負領導責任。
二、工廠長安全生產責任制
1、工廠長是公司安全生產直接責任人，對安全生產第一責任人負責，認真落實公司各項安全生產管理制定，對公司安全生產工作負直接領導責任。
2、認真貫徹執行國家、企業的 勞動保護、安全生產方針、政策、法規和規定，全面落實「安全第一，預防為主」的方針，認真抓好勞動保護和安全生產工作的落實工作。
3、主持安委會的工作，制定和提出年度安全生產管理目標，研究解決安全生產中存在的重大問題。
4、督促檢查各部門的安全生產工作，對重大事故隱患，責令有關部門限期整改。
5、發生安全事故時負責組織搶救，督促有關部門做好調查處理和事故報告工作。
6、審批施工組織設計，重點工程、特殊工程及專業性工程項目施工方案時，審核安全技術管理措施，制定公司安全技術措施經費的使用計劃。
7、在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。
8、建立和健全安全生產目標管理責任制，明確考核指標，將安全生產考核指標與經濟掛鉤，充分調動員工的安全生產積極性。
9、保證安全資金和物資的投入。
三、安全主任安全生產責任制
1、安全主任是經過資格考試，取得深圳市安監局核發的《安全主任資格證書》，由公司聘任，並報安監部門注冊備案，安全主任作為安全生產責任人的助手，負責公司安全生產管理日常工作，其工作直接對安全生產責任人負責。
2、協助領導貫徹執行勞動保護發令、制度，綜合管理日常安全生產工作。並定期向安全責任人提交安全生產書面意見，主要包括針對公司安全狀況提出的防範措施、隱患整改方案。
3、匯總和審查安全生產措施計劃，並督促有關部門切實按期執行
4、制定、修訂安全生產管理制度，並對這些制度的貫徹執行情況進行監督檢查。
5、組織開展安全生產檢查。經常深入現場指導生產中的勞動保護工作。遇有特別緊急的情況時，有權指令停止生產，並立即報告領導研究處理。
6、總結和推廣安全生產的先進經驗。
7、參加傷亡事故的調查和處理，負責傷亡事故的統計、分析和報告，協助有關部門提出防止事故的措施，並督促其按時實現。
8、根據有關規定，制定勞動保護用品、保健食品發放標准，並監督執行。
9、對上級的指示和基層的情況上傳下達，做好信息反饋工作。
10、組織、指導對員工的安全生產宣傳、教育和培訓工作。
11、每季度一次的全公司安全檢查組織工作。
12、發生事故後第一時間趕到現場，組織和處理現場搶救工作。
四、生產部長安全生產責任制
1、協助工廠長做好生產部事故預防工作，對分管范圍內的事故預防工作負直接領導責任，支持安全管理開展工作。
2、組織本部門管理人員學習國家和公司制定安全生產制度和相關文件，結合生產部實際情況，制定保護安全生產的具體方案，並組織實施。
3、協助工廠長召開安全生產例會，對例會決定的事項負責組織貫徹落實，主持召開生產調度會，同時部署安全生產的有關事項。
4．組織生產部和有關部門定期開展專業性安全檢查、季節檢查、安全操作檢查，對重大隱患，組織有關人員到現場確定解決，或按規定許可權向上級領導提出報告。在上報的同時，應制定可靠的臨時安全措施。
5、發生重傷及死亡事故後，應迅速察看現場，及時准確地向上級報告。同時主持事故調查，確定事項責任，提出對事故責任制的處理意見。
6、對使用新材料、新技術、新工藝從技術上負責、組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織和編制或審定相應的安全技術操作規程。
五、生產課長安全生產責任制
1、生產課長負責領導本課的事故預防工作，對本課的安全生產負總的責任。
2、在組織本課生產過程中，具體貫徹執行安全生產方針、政策、發令和本單位的規章制度。切實貫徹安全生產「五同時」(計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作)，對本單位員工在生產中的安全健康負全面責任。
3、在生產部長的領導下。參與制定各工種安全操作規程，檢查安全規章的制度的執行情況，保證工藝文件，技術資料和工具等符合安全方面的要求。
4、在進行生產時，經常檢查安全規程的執行情況，特別是在設備拆洗、維修過程中，要做好現場指揮工作。
5、經常性地對本單位員工進行勞動紀律、規章制度和安全知識、操作規程進行教育。
6、發生工傷事故，立即報告部長和廠長，組織搶救，保護現場，參加事故調查。對輕傷事故，負責查清原因和制定改進措施、
7、召開課安全生產例會，對所提出的問題應及時解決，或按規定許可權向有關領導和部門提出報告。
8、組織班組安全活動，支持部門安全工作。
9、教育從業人員正確使用個人勞動保護用品。
10、負責部門每月一次的安全檢查工作。
六、生產組長安全生產責任制
1、貫徹執行公司和生產部對安全生產的指令和要求，全面負責本組的安全生產。對本組的生產員工的安全、健康負責。根據生產任務、生產環境和從業人員思想狀況等特點，開展事故預防工作。
2、對新工廠（包括實習、代培人員）進行崗位安全教育，並在熟悉工作前指定專人負責其安全。
3、組織本班人員學習安全生產規程，檢查執行情況，教育員工在任何情況下不違章蠻干。發現違章操作，立即制止。
4、經常進行安全檢查，發現問題及時解決。對不能解決的問題要採取臨時控制措施，並及時上報。
5、認真執行交班制度，遇有不安全問題，在未排除之前或責任未分清之前不交接。
6、發生工傷事故，要保護好現場，立即上報，積極組織搶救，參加事故調查，詳細記錄，並組織全班人員認真分析，吸取教訓，提出防範措施。
7、把事故預防工作貫徹到生產的每個具體環節中去，保證在安全的條件下進行生產。
8、組織員工學習安全操作規程，檢查執行情況。對嚴格遵守安全規章制度、避免事故者，提出獎勵意見，對違章蠻干造成事故的提出獎懲意見。
9、領導本組開展安全活動，經常對從業人員進行安全生產教育，推廣安全生產經驗。
10、監督檢查員工正確使用個體防護用品。
七、班組安全員安全生產責任制
1、班組安全員由班長或線長兼任，接受安全主任的工作指導，做好本班或本線的日常安全管理工作。
2、組織本班（線）的各種安全活動，負責安全活動記錄，提出改進安全工作意見和建議，堅持班前安全講話，班後安全總結。
3、對新員工（包括實習、代培人員）進行班組、崗位安全教育，組織崗位技術練兵和事故預案演練。
4、嚴格自行安全生產的各項規章制度，對違章作業有權制止，並及時報告。
5、檢查監督本班（線）工作人員正確使用和管理好勞動保護用品、各種防護器具及滅火器材。
6、發生事故，及時了解情況，維護好現場，救護傷員，並向領導報告。
7、在安全主任的指導下，組織本崗位人員的安全學習。
八、班員安全生產責任制
1、遵守勞動紀律，執行安全規章制度和安全操作規程，聽從指揮，和一切違章作業的現象做斗爭。並積極參加各項安全活動。
2、保證本崗位工作地點和設備、工具的安全、整潔，不隨便拆除安全防護裝置，不使用自己不該使用的機械和設備，上崗前按規定著裝，正確使用防護用品。
3、學習安全知識，提高操作技術水平，積極開展技術革新，提合理化建議、提案，改善作業環境和勞動條件。
4、及時反映、處理不安全問題，積極參加事故搶救工作。
5、及時反映、處理不安全問題，積極參加事故搶救工作。
有權拒絕接受違章指揮，並對上級單位和領導人忽視從業人員安全、健康的錯誤決定和行為提出批語或申訴。
九、其他職能部門安全生產責任制。
1、設備課安全生產責任制
（1）負責公司各種機械、起重、壓力容器、叉車、電氣和動力等設備的管理，加強設備檢查和定期保養，使之保持良好狀態。
（2）參與制定有關設備維修、保養的安全管理制度及安全操作規程，並負責貫徹實施。
（3）執行上級部門有關自製、改造設備的規定，對自製和改造設備的安全性能負責。
（4）、確保機械設備的安全防護裝置齊全、靈敏、有效。凡安裝、改裝、修理、搬遷機器設備時，安全防護裝置必須完整有效，方可移交運行。
（5）負責安全技術措施項目所需的設備製造和安裝。列入固定資產的設備，應按規定設備進行管理。
（6）參與傷亡事故的調查、分析，作出因設備缺陷或故障而造成事故的鑒定意見。
2、總務課安全生產責任制
（1）對新員工（包括實習、代培人員）及時組織「三級」安全教育和考核，考核合格後方可分配到崗位，會同安全主任或相關職能部門對員工的安全技術教育及特種作業人員的培訓、考核工作。
（2）貫徹勞動紀律管理規定，負責員工的勞動紀律的教育和檢查。
（3）貫徹勞動法，關心員工的身體健康，注意勞逸結合，嚴格審批加班加點。
（4）參加事故調查，辦理事故責任者的懲處手續，參加工傷鑒定工作
（5）把安全工作業績引入到考核體系中，作為一重要考核點。在工資和獎金分配方案中包含安全生產方面的要求。
（6）組織做好新員工的體檢工作。做好有害工種定期輪換或脫離崗位。做好每年一次的全體員工身體健康檢查工作。
（7）根據國家規定及公司安委會的要求，從質量和數量上保證安全技術人員、工業衛生人員和消防人員的配備。
（8）搞好食堂飲食衛生，預防疾病和食物中毒的發生。
（9）做好高溫季節清涼飲料的發放工作。以防生產一線員工中暑而導致安全事故的發生。
3、保安隊（義務消防隊）安全生產責任制
（1）健全安全保衛制度，負責人員、貨物、車輛等進出管理工作，嚴禁違禁品、危險品、刀槍進入公司。
（2）負責公司安全生產保衛工作，預防被盜被搶等安全事故的發生。
（3）負責各類事故現場保護工作
（4）認真貫徹執行消防安全管理規定，做好防火、滅火的消防工作。
（5）掌握公司發生火災可能性的特徵，確保消防設施正常、可用，消防道路通暢。
（6）負責動火申請單的初核，負責動火區域的現場監督管理，負責動火申請單的存檔。
（7）參加火災事故的調查、處理工作。
（8）參加新建、擴建、改建及措施工種有關防火措施、消防設計的「三同時」審查和驗收。
（9）負責編制專用消防器材的配置，負責消防器材的維護保養和日常管理工作。
(10)負責消防演練。每年至少演練一次。
(11)對消防隱患提出治理方案和計劃。
(12)負責健全消防檔案。
4、財務部安全生產責任制
（1）對公司先進進行日清月結，嚴禁將大量現金存放於公司。對所管轄范圍內的安全生查大負責。
（2）在編制基本建設和工程費用計劃的同時，編制安全技術措施費用計劃，確保資金到位，監督安全生產資金專款專用。
（3）保證各種安全投入，安全培訓等各種安全費用的資金到位，並設立專項科目。
（4）保證勞保用品、保健食品和防暑降溫費的開支費用。
4、業務課安全生產責任制
（1）對所管轄范圍內的安全生產負責
（2）負責各類勞保用品的采購、保管和按標准發放。
（3）負責按計劃保質量及時供應安全技術措施所需設備、材料等。
（4）貫徹執行貨車安全管理、倉庫防火安全管理、危險品安全管理規定。