降雨天氣地質災害情況報告
① 國土資源部辦公廳關於做好南方大范圍持續性降雨引發地質災害防範工作的緊急通知
國土資電發〔2011〕71 號
江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、雲南省 (區、市)國土資源廳 (國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局):
根據氣象部門預計，2011 年 5月11日至 17日，我國南方地區將出現持續性大范圍降雨天氣，華南、江南南部、雲南南部、四川南部、貴州南部等地部分地區將有中到大雨，局地有暴雨或大暴雨，其中華南、江南中部、四川南部、雲南中東部和南部、貴州中南部等地累計降雨量有 30 ～ 80 毫米，廣東中北部、廣西、海南、湖南南部、江西南部、福建西南部、雲南南部、四川南部等地部分地區有100 ～180毫米，局部地區達 200 ～250 毫米。受此次降雨影響，上述地區發生地質災害的可能性較大。國務院領導對此高度重視，作出重要批示，要求做好應對工作。部領導要求堅決貫徹落實國務院領導批示精神，切實做好地質災害防治工作，部將派出專家組巡迴指導。現將有關要求通知如下:
一、相關省 (區、市)各級國土資源部門要高度重視，提高警惕，密切關注降雨過程，進一步落實各部門、各單位的防災責任，做好持續性降雨期間地質災害應急值守、信息報送等工作。
二、加強與相關部門的協調配合，要結合當地實際，針對降雨天氣開展地質災害預警預報工作，根據預警預報信息和防災預案，與相關部門共同做好應急工作和人員、物資等准備。
三、充分發揮群測群防體系作用，在此次持續性降雨期間開展地質災害排查、巡查、復查工作，對發現的隱患點要及時落實監測和應急處置。
四、及時組織本省 (區、市)專家組巡迴指導，出現險情和災情時，要及時核實信息、聯系有關人員和區片專家趕赴現場。
有重大情況，請及時報部。
國土資源部辦公廳
二〇一一年五月十二日
② 年全國地質災害防治工作情況
國土資源部通報 2011 年第 71 期
黨中央、國務院高度重視地質災害防治工作。今年以來，國務院領導多次做出重要批示，特別是國務院第 157 次常務會議對全面加強地質災害防治工作作出總體部署。2011 年 6月，國務院印發了 《關於加強地質災害防治工作的決定》(以下簡稱 《決定》)。9月，國務院辦公廳印發了 《貫徹落實國務院關於加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案》，進一步明確了各地和有關部門的職責任務。各地區、各有關部門認真貫徹落實 《決定》，大力推進防治體系建設，著力加強汛期防範工作，並取得了明顯進展。各級國土資源部門在深入學習貫徹落實 《決定》的同時，認真做好汛期地質災害防治工作，防治體系建設和年度防治工作取得了顯著成效。我部在前期工作基礎上，結合相關部門和各省 (自治區、直轄市)國土資源部門工作開展情況，對 《決定》貫徹落實和 2011 年地質災害防治情況進行了認真梳理總結。現將有關情況予以通報。
一、地質災害基本情況及其特徵
截至 2011 年 12月20日，2011 年全國共發生地質災害 15620 起，其中滑坡11474 起、崩塌 2299 起、泥石流 1380 起、地面塌陷 352 起、地裂縫 86 起、地面沉降 29 起。造成人員傷亡和經濟財產損失的地質災害 117 起，243 人死亡，32 人失蹤，137 人受傷，直接經濟損失 40 億元。全國共成功避讓地質災害403 起，避免人員傷亡 3.5 萬人，避免直接經濟損失 7.2 億元。與去年同期相比，今年地質災害發生數量接近一半，死亡失蹤人數降至不足十分之一; 與過去 5 年同期平均數相比，發生數量相當，死亡失蹤人數降至不足三分之一。今年的地質災害特點如下:
一是誘發因素以降雨、地震等自然因素為主，累計 13092 起，占總數的 90%。9月份，陝西、四川等省連續出現較強降雨過程，局部地區出現多日強降雨，引發地質災害 1765 起，造成 72 人死亡、失蹤，直接經濟財產損失 14 億元。
二是地質災害類型以滑坡為主，全國共計發生11474 起，占總數的73%。滑坡規模以中小型居多，在強降雨條件下呈現群發性。如 9月18日，汶川地震影響區的南江縣受降雨影響，引發地質災害 765 起，造成 14 人死亡失蹤，多處基礎設施受損。
三是地質災害及其造成的人員傷亡主要發生在中西部山地丘陵區，其中山西、湖北、湖南、廣西、四川、雲南、陝西等 7 省 (區)共發生 12815 起，造成 227 人死亡失蹤，分別占總數的 82%和 83%。
四是主汛期地質災害多發，從 6月至 10月，全國共發生地質災害 15072 起，累計造成 217 人死亡失蹤，分別占總數的 96%和 79%。
各地通過組織開展排查巡查復查工作，共確認新生地質災害隱患點 1.9 萬處，威脅人員 76.4 萬人。對威脅人員和財產安全的隱患點，及時開展了應急處置，並納入地質災害群測群防和專業監測體系。
二、防範工作部署早落地實
各級國土資源部門認真做好地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，把保護人民群眾生命財產安全作為地質災害防治的最高價值准則。
一是部署工作周密及時。2011 年 2月召開年度地質災害防治趨勢預測會商會，分析形勢，判斷趨勢，確定防範重點。3月下發通知，提出總體工作要求。4月召開全國汛期防治工作視頻會議，進行全面動員和部署。5月啟動地質災害氣象預警預報工作，為社會公眾和相關部門提供防災信息。7月根據防災總體情況，召開緊急視頻會議，進行再動員、再部署、再落實等。今年以來，我部針對降雨、雨雪冰凍、融雪等發出防災通知 30 余次，各省級國土資源部門共召開地質災害防治會議129 次，發出通知 份。
二是檢查指導突出重點。在汛期防災關鍵時期，部領導親自帶隊赴汶川、三峽庫區、西南山區、西北黃土地區指導檢查地質災害防治工作。2011 年我部共派出50 多個由部領導、司局長帶隊的工作組，汛期啟動了 7 大片區地質災害防治專家長期駐守 18 個重點省份開展巡迴檢查。各省級國土資源部門共組織開展督促檢查407 次，組織專 業 技術 人員 4.1 萬 人 指 導 各 地 開展 地質災害 隱患 排 查 巡 查 復 查工作。
三是監測預警及時准確。國土資源部與中國氣象局聯合下發文件，進一步推進地質災害預警預報服務工作。共製作預警產品 153 份，通過中央電視台、中央人民廣播電台、國土資源部門戶網站發布，新增國土資源手機報、微博空間等手段，向社會公眾及時發布信息。
四是應急處置科學有效。針對突發地質災害，我部派出 30 個應急工作組，省級國土資源部門派出 3106 個工作組，協助地方政府和有關部門開展地質災害應急處置和搶險救災工作，全年沒有出現次生地質災害造成人員傷亡事故。部地質災害應急管理辦公室和應急技術指導中心堅持做好應急值守工作，共 700 多人次參與應急值守，報送有關信息 600 多條。
三、地質災害防治能力得到顯著提升
通過加強群測群防、預警預報、科學研究和教育培訓等工作，地質災害防治能力得到提升。
(一)基層地質災害防治能力得到加強
一是通過開展以縣 (區、市)為對象的群測群防有組織、有經費、有規劃等的 「十有縣」建設，縣級地質災害防治能力得到顯著提高。目前，全國 「十有縣」總數達到 1337 個，覆蓋 95%以上的地質災害高、中易發區。
二是專業技術力量不斷加強，全國共有地質災害應急專家 2500 人分布在各省(區、市)指導防治工作，3520 家地質災害防治資質機構共計 10 多萬人承擔著地質災害危險性評估及勘查、設計、施工、監理等工作。今年累計有 4.1 萬專業技術人員參與地質災害排查巡查核查、應急處置宣傳培訓工作。
三是依託專業防治機構開展防治技術研究。地質災害監測預警試驗基地建設、地震擾動重大滑坡泥石流等地質災害防範與生態修復、重大地質災害監測預警及應急救災關鍵技術研究、汶川地震帶科學鑽探等一批科研項目的開展，為地質災害防災減災發揮了重要的科技支撐作用。
四是群眾防災減災意識普遍提高，通過廣泛宣傳培訓，地質災害防治知識深入人心，進入千家萬戶，幹部群眾防災減災意識得到提高，專業技術人員業務水平得到提升。我部全年針對甲級地質災害防治單位開展防治施工與監理培訓班 38 期，共有 300 家單位、8000 多人參加培訓。
五是各地加強了群測群防隊伍建設，目前，全國群測群防監測員已從前幾年的10 萬名增加到 35 萬名，他們在汛期看守著 20 萬處隱患點，不畏艱險、不分晝夜、用心監測、及時預報，在最困難、最危險的環境中執行著最崇高的生命任務。2011年全國成功避讓地質災害 400 多起，避免 3.5 萬人傷亡。
(二)綜合採取防治措施，有效消除地質災害威脅
我部積極指導各地在扎實做好監測預警工作的基礎上，重點實施工程治理和搬遷避讓手段，徹底消除地質災害隱患威脅，通過開展地質災害防治新機制建設工作調動各方力量參與地質災害防治。
一是通過工程措施消除地質災害隱患。各地通過中央和地方財政資金，共實施2260 處地質災害治理工程，消除了威脅 87.8 萬人的地質災害隱患，可保護經濟財產240 多億元。部分已完成的防治工程在應對今年汛期地質災害過程中發揮了重要作用。如 2010 年 8月13日爆發特大山洪泥石流的四川省綿竹市清平鄉文家溝，通過實施科學的治理工程，在今年雨情水情比去年還復雜的情況下，成功阻止了泥石流災害再次發生。
二是通過搬遷避讓有效規避地質災害。各地結合扶貧開發、新農村建設、小城鎮建設等開展受威脅群眾的搬遷避讓工作。今年全國共實施 6438 處 28.1 萬人的搬遷避讓。福建省將 「造福工程」搬遷避讓與地質災害防治相結合，計劃通過兩個階段的努力，實現 13 萬受地質災害威脅群眾的搬遷避讓，目前已完成第一階段的搬遷任務。陝西省則結合陝南地區生態移民工程，計劃用 5 ～10 年左右時間，將受地質災害嚴重威脅的 60 萬群眾逐步搬遷至安全地帶。
三是積極探索地質災害防治新機制。各地在地質災害調查評價、監測預警、綜合治理、應急救援體系建設，組織機構和責任管理制度創新，技術力量和保險制度引入等方面都進行了積極的探索與實踐。廣西梧州市積極探索治理與搬遷避讓相結合的辦法，將地質災害防治與舊城改造、新農村建設、土地開發利用、市政建設、城市景觀改造、城鄉增減掛鉤相結合，由點及面，化被動防災為主動防災，既消除了地質災害隱患點百姓所受的威脅，又通過建立新的社區讓百姓安居樂業。江蘇鎮江、甘肅蘭州、重慶、山西靈石等地政府積極引導、吸引社會技術力量和資金參與地質災害防治。
四、各地各部門深入貫徹落實 《決定》
《決定》作為新時期地質災害防治工作的綱領性文件，得到各地黨委政府和有關部門的高度重視，貫徹落實工作深入推進。
(一)地方黨委政府狠抓落實
各級地方黨委政府狠抓 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》的貫徹落實工作，加大機構、人員和經費保障力度，加強具體防治任務部署，加強演練培訓等手段運用。一是從組織機構上，全國已有 24 個省 (區、市)明確地質災害應急管理機構，27 個省 (區、市)明確地質災害應急技術指導機構，224 個市及近1000 個縣加強機構建設。山東、陝西、甘肅等省已將地質災害防治工作納入領導年度考核內容。二是從經費投入上，省級財政累計投入資金 50 多億元，是 2010 年的 2.1 倍，其中四川、雲南、陝西、重慶、廣西、山西等省財政大幅加大投入力度。三是措施落實上，各地加緊部署調查工作，廣東省提出開展全省山區重點縣地質災害詳細調查和威脅 100 人以上及飲用水源地等重大地質災害隱患點的詳細勘查目標。四是應急演練上，2011 年全國共組織開展不同規模地質災害演練 2563 次，參加人數達到 100 多萬人。通過演練示範，險情出現時，地方決策果斷，避險路線場所明確，防災減災效果明顯，對今年因災死亡失蹤人員減少發揮了重要作用。五是培訓教育上，各地組織專業技術人員大力開展防治知識宣傳與培訓。四川省在汛期培訓群眾 200 多萬人，浙江省組織專家深入基層開展 「送一套書、貼一幅畫、放一部片、講一堂課」的地質災害防治 「四個一」活動，對 10000 多名群測群防監測員開展培訓。安徽省開展 「六個一」貫徹學習 《決定》活動，編制 《學習問答30 題》，對 《決定》 進行深入解讀和宣傳。
(二)各相關部門密切配合
各相關部門全力支持，認真組織開展相關領域內的地災防治，加大地質災害防治資金和技術力量投入力度，部門分工協助的防治機制進一步完善。一是中編辦積極支持，我部在相關司局和直屬事業單位分別加掛了地質災害應急管理辦公室和應急技術指導中心牌子，配備專門管理幹部和技術人員。二是財政部進一步加大了特大型地質災害防治專項資金投入力度，由 2010 年的 14 億元增加到 25 億元; 交通運輸、鐵路系統分別投入資金 16.6 億元和 10 億元，開展 6585 公里國省干線公路和鐵路沿線山洪地質災害防治; 民政部、財政部加大地質災害救災資金投入。三是發展改革、教育、科技、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、旅遊、能源等部門在制定實施有關規劃和工程建設過程，重點加強地質災害防治和易災地區生態環境評估和監管，國務院三峽辦積極推進三峽後續工作規劃地質災害防治內容的實施。四是水利部先後派出 19 個檢查組赴各地督促檢查山洪災害的防禦及非工程措施項目建設工作; 氣象部門在重點地區建設 1300 個鄉鎮自動氣象站、5000 個暴雨監測站，加強雨情動態監測; 鐵道部組織開展鐵路沿線的地質災害隱患重點排查。五是解放軍和武警部隊積極參加突發地質災害搶險救援，共出動兵力 10526 人、民兵預備役 11972 人、車輛機械 1420 余台、直升飛機 11 架，圓滿完成各項任務，累計轉移、解救群眾 2.9 萬人。
五、精心謀劃，扎實做好下一步工作
地質災害具有隱蔽性、突發性和破壞性，且我國地質地貌復雜，全球極端氣候事件頻發，各項政策措施的落實還需一段時間，我國地質災害防治工作面臨的形勢依然十分嚴峻。我們將在謀劃長遠的同時，扎實做好當前工作。
一是繼續做好 《決定》的貫徹落實，完善地質災害防治體系。繼續深入貫徹落實 《決定》，積極主動指導、督促各地制定相關貫徹落實意見和重點工作分工方案，將目標、任務、措施落實到責任單位和責任人，確保 《決定》各項政策措施落到實處。配合國辦開展 《決定》貫徹實施的督促檢查。繼續開展以提升縣級防治能力為目標的地質災害群測群防規范化建設，開展 《國家突發地質災害應急預案》修編和調查評價、防治工程等技術規范編制工作，加強特大型地質災害防治項目的技術管理和服務工作。
二是編制實施好地質災害防治規劃，加強防治項目的實施。《全國地面沉降防治規劃》已上報國務院，《全國地質災害防治 「十二五」規劃》已徵求相關省和部門意見，將盡快與發展改革委、財政部聯合報國務院，同時我部將積極配合發展改革委、三峽辦組織實施好 《全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質災害防禦和綜合治理總體規劃》、《三峽後續工作規劃》地質災害防治內容。
三是加強重點時段重點區域防治，扎實做好明年防治工作。通過會商、動員、檢查等部署開展年度汛期地質災害防治工作，做好預警預報和應急處置。在做好常規性工作的基礎上，加大對地震災區、三峽庫區等重點地區地質災害防治工作的指導力度，指導各地做好地質災害避險搬遷工作，最大限度地避免和減輕損失，維護人民群眾生命安全。
附件: 2011 年各省 (區、市)地質災害防治情況統計表 (略)
國土資源部
二〇一一年十二月二十八日
③ 上篇 全國地質災害及應對總體情況
1 地質災害基本情況
2011 年全國共發生地質災害 15664 起，其中滑坡 11490 起、崩塌 2319 起、泥石流 1380 起、地面塌陷 360 起、地裂縫 86 起、地面沉降 29 起; 造成人員傷亡的地質災害119 起，277 人死亡失蹤、138 人受傷; 直接經濟損失 40. 1 億元。本篇為全國地質災害通報編寫工作內容，所用數據來源於 2011 年各省 (區、市)國土資源廳(局)地質災害月報，涉及數據均未包含香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣省。
2011 年地質災害發生在我國 27 個省 (區、市)境內，主要集中分布在我國的中西部、西南局部、華南局部、華東部分地區。行政區劃上是陝西南部和中南部，四川東部和中東部，湖南北部，浙江、江西和湖北西部等局部地區 (圖 1)。上海、天津、寧夏和海南 4 省 (區、市)沒有發生突發性地質災害。發生數量居於前三位的依次是湖南、四川和陝西 (圖 2); 因災死亡失蹤人數居於前三位的依次是陝西、四川和廣西 (圖 3); 因災直接經濟損失居於前三位的依次是四川、甘肅和雲南(圖 4)。
2 地質災害特點
與常年相比，災害發生數量偏少、死亡失蹤人數最低; 災害點多面廣，但局部地區受災嚴重; 全年都有災害發生，但 6 月和 9 月最嚴重; 強降雨引發的地質災害多，災情嚴重。
2. 1 災害數量較常年偏少，死亡失蹤人數最低
與 2005 年以來近 7 年相比，2011 年災害發生數量低，僅高於 2009 年; 造成的死亡失蹤人數最低; 造成的直接經濟損失為第三高，低於 2010 年和 2006 年。死亡失蹤 10 人以上的重大災害事件僅發生 3 起，是近 7 年來最少的年份之一。總的原因是 2011 年全國降水偏少，尤其是地質災害多發頻發的南方地區降水偏少尤為明顯，引發的地質災害相對較少。另外，防災減災行動也發揮了一定的作用。直接經濟損失相對較高的主要原因是，9 月出現秋季異常強降雨在四川巴中等地區引發大量大規模滑坡，造成嚴重財產損失。
2. 2 災害點多面廣，陝西、四川等局部地區受災嚴重
2011 年地質災害廣泛分布在我國的 27 個省 (區、市)，發生數量 1. 5 萬多起，災害點多面廣。但受災地區不均勻，人員傷亡主要集中在陝西南部和中南部、四川東部和中東部、廣西東北部和湖北西部等局部地區。經濟損失主要集中在四川、甘肅、雲南、湖南、陝西、湖北、貴州和遼寧。
2. 3 全年都有災害發生，6 月和 9 月最為嚴重
1 ～ 5 月災情較輕，6 月因旱澇急轉而出現地質災害由輕變重的急轉。1 ～ 5 月全國許多地區乾旱少雨，地質災害發生少、災害輕，但 6 月長江中下游地區旱澇急轉。據氣象部門信息，6 月我國東南地區先後出現 5 次 (3 ～7 日，9 ～11 日，13 ～16 日，17 ～ 19 日，22 ～ 24 日)強降雨過程。月降水量普遍為 200 ～ 400mm，安徽南部、江西北部、湖北東南部、浙江西北部等地達 400 ～700mm，局部超過 800mm。在湖南、湖北、福建、江西、安徽、浙江引發大量滑坡、崩塌、泥石流災害。尤其是湖南，發生地質災害 8727 起，致使6 月全國地質災害災情突然加重。
年內相比，9 月地質災害最嚴重，為歷年罕見。多年來，6 ～ 8 月是地質災害發生數量最多、災情最嚴重的月份。但 2011 年 9 月卻是地質災害最為嚴重的月份，造成的死亡失蹤人數和直接經濟損失高於 1 ～ 8 月的任何一個月份。此種情況歷年罕見。主要原因是2011 年1 ～8 月我國很多地區，尤其是南方地區降水偏少，而9 月我國華西北部、西南東部等地區遭遇強度大、持續時間長的秋季強降雨天氣。在陝西南部和中南部以及四川東部等地質災害易發區引發大量滑坡、崩塌、泥石流災害，造成嚴重人員傷亡和直接經濟損失。其中，陝西發生地質災害 537 起，死亡失蹤47 人，直接經濟損失 1. 1 億元; 四川發生地質災害 1213 起，死亡失蹤 24 人，直接經濟損失 11. 8 億元。
2. 4 強降雨引發的地質災害多，災情嚴重
全國 15664 起地質災害中，自然因素引發的有 13902 起，占總數的 89%; 人為因素引發的有 1762 起，占總數的 11%。強降雨是引發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害並導致人員傷亡和直接經濟損失嚴重的主要原因。如 6 月和 9 月的災情之所以如此嚴重，主要是強降雨引起的。
3 應急避險情況
國土資源部門不斷加強地質災害防治工作，進一步推進了地質災害預警預報服務，增強專業技術力量，擴大了群測群防隊伍體系的建設，加大了對防災避險科普知識的宣傳及普及，使得廣大幹部群眾防災避險意識逐步提高，地質災害防治水平得到了提升。2011 年全國共成功應急避險地質災害 403 起，避免人員傷亡 34456 人，避免直接經濟損失7. 2 億元。
4 應對工作總結評估
黨中央、國務院高度重視突發地質災害應對工作，2011 年 6 月 14 日印發了 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》 (國發 〔2011〕20 號，以下簡稱 《決定》)，明確了今後一段時期地質災害防治工作的指導思想、原則、主要任務和保障措施。9 月7 日，國務院辦公廳印發了 《貫徹落實國務院關於加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案》，進一步明確了各地和有關部門的職責任務，地質災害防治成為維護社會公共安全、保障經濟協調持續發展的一項全局性工作。在黨中央國務院的正確領導下，以貫徹落實 《決定》為重點，地方各級黨委政府狠抓落實、相關部門密切合作、國土資源部門指導有力，特別是在專業隊伍、專家和群測群防監測員守護生命、守護家園的辛勤努力下，全國突發地質災害應對工作取得顯著成績。
4. 1 各級黨委政府狠抓落實、相關部門配合密切
已有20 多個省 (區、市)明確地質災害應急管理機構和應急技術指導機構，223 個市及近 1000 個縣加強機構建設，部分省 (區、市)已將地質災害防治工作納入領導幹部年度考核內容。地質災害防治經費投入逐步加大，其中四川、雲南、陝西、重慶、廣西、山西等投入力度較大。重慶、廣西、貴州、江蘇等地部署開展人口密集區的調查，廣東提出開展全省山區重點縣詳細調查和威脅 100 人以上及飲用水源地等重大隱患點的詳細勘查。2011 年全國共組織開展不同規模地質災害演練 2600 次，參加人數達100 多萬人，應急演練對本年因災死亡失蹤人員減少發揮了重要作用。四川在汛期培訓群眾200 多萬人。浙江組織專家深入基層開展 「送一套書、貼一幅畫、放一部片、講一堂課」的地質災害防治 「四個一」活動，對 10000 多名群測群防監測員開展培訓。國務院各相關部門按照職責分工，密切配合，加大地質災害防治工作力度。經中編辦批復，國土資源部地質環境司、中國地質環境監測院分別加掛了地質災害應急管理辦公室和地質災害應急技術指導中心，配備專門管理幹部和技術人員。
4. 2 國土資源部門指導有效
2011 年 2 月召開年度地質災害防治趨勢預測會商會，分析形勢，判斷趨勢，確定防範重點。3 月下發通知，提出工作總體要求。4 月召開全國汛期防治工作視頻會議，進行全面動員和部署。7 月根據防災總體情況，召開緊急視頻會議，進行再動員、再部署、再落實等。國土資源部全年發出防災通知 30 余次。在汛期防災關鍵時期，國土資源部與中國氣象局進一步推進地質災害預警預報服務工作，製作預警產品 153 份，通過中央電視台、中央人民廣播電台、國土資源部門戶網站發布，新增國土資源手機報、微博空間等手段，向社會公眾及時發布信息。部領導親自帶隊赴汶川、三峽庫區、西南山區、西北黃土地區指導檢查地質災害防治工作，7 大區片地質災害防治專家長期駐守 18 個重點省份開展巡迴檢查。各省國土資源部門共組織開展督促檢查 405 次，組織專業技術人員 3. 8 萬人指導各地開展地質災害隱患排查巡查復查工作。針對突發地質災害，各級國土資源部門及時派出現場專家組，協助地方政府和有關部門開展地質災害應急處置和搶險救災工作，全年沒有出現次生地質災害造成人員傷亡事件。
4. 3 群專結合提升應對能力
充分發揮群測群防監測員作用，全面提升突發地質災害應對能力。目前，全國「十有縣」總數達到 1337 個，覆蓋 95%以上的地質災害高、中易發區。
群眾防災減災意識普遍提高，通過廣泛宣傳培訓，地質災害防治知識深入人心，進入千家萬戶，幹部群眾防災減災意識得到提高。全國群測群防監測員已從前幾年的10 萬名增加到35 萬名，他們在汛期看守著20 萬處隱患點，不畏艱險、不分晝夜、用心監測、成功預報，在最困難、最危險的環境中執行著最崇高的生命任務。
充分發揮專業隊伍、專家作用，地質災害防治科技水平得到一定提高。開始系統加強各級地質環境監測與地質災害應急技術機構的建設，建立健全全國地質災害專業監測預警網路，開展專業應急防治能力建設。專業技術力量不斷加強，全國共有地質災害應急專家 2500 人分布在各省 (區、市)指導防治工作，3520 家地質災害防治資質機構共計 10 多萬人承擔著地質災害危險性評估及勘查、設計、施工、監理等工作。依託專業防治機構開展防治技術研究，包括地震擾動重大滑坡泥石流等地質災害防範與生態修復、重大地質災害監測預警及應急救災關鍵技術研究等一批科研項目的開展，為地質災害防災減災發揮了重要的科技支撐作用。
總之，2011 年是著力貫徹落實 《國務院關於加強地質災害防治工作決定》的一年，是堅決執行中央領導同志批示的一年，也是成效顯著、能力建設顯著進步的一年。
④ 地質災害報告格式怎麼寫
地質災害性評估報告書參考提綱如下：
前言
說明評估任務由來，評估工作的依據
第一章 評估工作概述
一、工程和規劃概況與征地范圍
二、以往工作程度
三、工作方法及完成的工作量
四、評估范圍與級別的確定
第二章 地質環境條件
一、氣象、水文
二、地形地貌
三、地層岩性
四、地質構造與區域地殼穩定性
五、工程地質條件
六、水文地質條件
七、人類工程活動對地質環境的影響
第三章 地質災害危險性現狀評估
一、地質災害類型及特徵：闡述已發生的災種、數量、分布、規模、形成機制、危害對象、穩定性等
二、地質災害危險性現狀評估：按災種分別進行評估
第四章 地質災害危險性預測評估
一、工程建設引發或加劇地質災害危險性的預測
二、工程建設可能遭受地質災害危險性的預測
(在山地丘陵區進行工程建設，一般工程設計挖方切坡工程在不穩定邊坡，必須進行危險性預測評估，可列專節論述)
第五章 地質災害危險性綜合分區評估及防治措施
一、地質災害危險性綜合評估原則與量化指標的確定
二、地質災害危險性綜合分區評估
三、建設場地適宜性區分區評估
四、防治措施
結論與建議
附圖：1、評估區地質災害分布圖；2、地質災害危險性綜合分區評估圖
以上摘自《地質災害危險性評估技術要求（試行）》
⑤ 強降水過程氣象服務總結中氣象災害防禦情況怎麼寫
1.通過三級預報業務平台發布地質災害氣象風險預警，並及時通知國土部門，注意預防地質災害隱患發生。
2.應急響應期間，通過三級預報業務平台、國突平台發布、確認、更新、解除預警信號9期。其中雷電黃色預警信號發布2期、確認1期、解除2期；暴雨黃色預警信號發布1期、更新為暴雨橙色預警信號1期、確認1期、解除1期。
3.應急響應期間，製作氣象信息快報（雨情實況、通報）7期，定時和不定時向國土、防汛辦、應急辦及相關鄉鎮電話通報降水實況43次。
4.應急響應期間，通過手機簡訊向區級領導、區防汛指揮部成員單位等決策用戶發送雨情實況和預警簡訊19 條、8041人次。
⑥ 貟小蘇副部長在強降雨引發地質災害防範工作緊急視頻會議上的講話
（2010年8月20日）
同志們：
今天下午部決定召開地質災害防治工作緊急視頻會議，主要目的是學習貫徹國務院領導近期關於地質災害防治工作的批示精神，落實紹史同志關於三峽庫區、地震災區及其他重點區域地質災害防治工作的要求，對當前降雨重點流域防災工作再部署再強調，組織大家一起，振奮精神，提升信心，再鼓士氣，全力做好近期強降雨期間及汛期後半段的地質災害防範工作。
今年入汛以來，我國雨情、水情異常復雜，地質災害多發頻發，防範形勢異常嚴峻。8月8日，甘肅舟曲發生特大山洪泥石流，造成1337人遇難、407人失蹤。8月12日，四川汶川、綿竹、都江堰遭遇特大山洪泥石流，造成7人死亡、37人失蹤。8月18日，雲南貢山又發生泥石流災害，造成4人死亡、87人失蹤。災害發生後，黨中央、國務院高度重視，迅速部署搶險救災工作。各單位、各部門緊密配合，全國上下全力支援，搶險救災工作有序有力。部和各級國土部門在黨中央、國務院的堅強領導下，及時啟動地質災害應急響應，迅速組織當地國土系統幹部職工就地投入搶險救災工作，部及時派出專家和技術隊伍協助地方開展地質災害應急處置、災後恢復重建等工作。目前，甘肅舟曲、四川綿竹、汶川和雲南貢山等災區，在大家共同努力下各項工作正在緊張有序地開展。
8月11日，部召開全國汛期地質災害防治工作緊急視頻會議，對地質災害防治工作作出了進一步安排，各地都做了很好的貫徹落實。剛才，中國氣象局鄭江平司長已經詳細分析了近期全國的氣象狀況，我國又將迎來新一輪大范圍降雨過程，范圍涉及20多個省區市，局部地區最大降雨量可能超過200毫米，地質災害防範工作再一次面臨巨大考驗。針對本次強降雨，國務院領導作出重要批示，指出未來十天極易出現強降雨，要加強洪水和地質災害防範工作，特別要重視汶川等地震災區的危險區，及時轉移群眾避險。昨天下午，在趕赴雲南貢山途中的徐紹史部長又專門安排部署防範近期強降雨引發地質災害的各項工作。
為貫徹落實中央領導批示精神和紹史部長的部署安排，切實做好強降雨引發地災的防範，下面我簡單談三點意見：
一、深入貫徹落實黨中央、國務院部署，進一步做好地質災害防治工作
8月10日，中央政治局常委會會議對舟曲特大山洪泥石流搶險救災作出了部署，近10天以來，國務院領導又先後對地質災害防治工作作出多次重要批示，要求加強防範強降雨引發地質災害，做好各項搶險救援工作，防範次生地質災害。我部8月11日地質災害防治工作緊急視頻會議上，徐紹史部長對中央政治局常委會會議精神重點作了傳達，對全國地質災害防治工作提出了明確要求，突出強調了做好舟曲搶險救災的各項任務。國土資源部門要深入貫徹黨中央、國務院搶險救災部署和要求，高度重視地質災害防範工作。
（一）要充分認識當前地質災害防治工作的嚴峻性
我部多次強調地質災害防治工作的嚴峻性。8至9月我們依然處於主汛期，還可能經歷多輪強降雨過程，汛期還可能延遲，地質災害防治工作遠不能有絲毫鬆懈。從今年情況看，老點、新點同時引發，既有已經排查出來的隱患點，也有不在防範范圍內的新發生的地質災害點。有些地方由於遭受多輪強降雨侵襲，岩石松動、土體飽和，地災常常是突如其來，猝不及防，形勢非常嚴峻。盡管形勢嚴峻，我們還是要堅信，對於地質災害防治工作，抓與不抓大不一樣，查與不查大不一樣，防與不防大不一樣，治與不治大不一樣。要針對性設防，防而又防，防上加防，特別是防範一些大規模、高速度、遠距離的泥石流、崩塌疊加並發的重大地質災害。
（二）清醒認識地質災害的隱蔽性、突發性和破壞性
由於我國地質環境條件的復雜性，我國地質災害本身就十分發育，在廣大山區，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害隱患隨處可見，加之對引發地質災害的降雨、地震等外動力作用的預測預報還遠遠不能達到及時准確的程度，導致地質災害具有十分復雜的形成機理和成災過程，表現出很強的隱蔽性和突發性，一旦成災，又具有很強的破壞性。對地質災害本身的這些特點，我們一定要有清醒的認識，要把地質災害的這三性告訴我們的幹部，告訴我們的群眾，讓大家頭腦中都綳緊防範地災這根弦，使大家都做到主動防災。這次四川綿竹、汶川暴發大規模山洪泥石流災害，卻沒有造成大量人員損失，與當地幹部群眾自身具備的面對地災的警惕性和防災自覺性是緊密相關的。
（三）全面認識當前地質災害防治工作存在的局限性
當前，我們的地質災害防治工作，在基礎情況調查掌握、行政管理與技術支撐隊伍建設、監測預警與臨災預報、群測群防體系建設與運行、臨災避險組織與執行、防治經費投入與安排使用、災後應急處置與災後恢復重建等諸多方面，不同程度地存在這樣那樣的問題和薄弱環節，各地對這些問題，要有全面認識，心中有數，要採取有針對性的措施，盡快彌補和解決，從主觀上逐步築牢地質災害防線。
二、要立足防大災、抗大災，全力以赴做好下階段的地質災害防治工作
（一）進一步落實防災責任
各地要全面落實責任體系，縱向是省、市、縣、鄉、村五級，橫向是各相關部門、相關單位。做好地質災害防治工作，領導是關鍵。要建立完善的領導負責制，主要領導要對地質災害防治工作親自抓、分管領導對地質災害防治工作具體抓，人人肩上有擔子，項項工作有著落。要協助地質災害易發區的縣（市）政府、鄉鎮（街道）政府把轄區內隱患點的防災工作責任進行層層分解，細化到人，確保每個環節上、每個崗位上都有人抓有人管。要利用多種方式向社會公開地質災害隱患點的防災責任人和監測責任人，將接聽災情和險情報告的電話號碼在電視和報紙等媒體上公布。
（二）要密切配合，形成防災的合力
地質災害防治工作是一個復雜的系統工程，是一場持久戰，也是各級政府、多部門參與共同作戰的規模戰爭，需要方方面面的支持與配合。一是要與氣象、水利部門配合，關注雨情、水情，做好監測輿情。各地要進一步推進氣象預警，按照我部和中國氣象局的要求，將地質災害氣象預警預報推向縣一級，提高預報的精細化和准確度，同時要將地質災害預警預報作為提醒民眾和宣傳工作很好的一個窗口。二是加強與發展改革、財政部門的配合，爭取在地災防治工程和經費上予以支持，優先、重點消除威脅人群大、威脅財產多的重特大隱患點。三是要在當地政府支持下，指導和監督交通、鐵路、水利、建設、教育等部門，各負其責，做好相應領域內的地質災害防範工作。四是與民政、安監部門配合，做好搶險救災和應急處置工作。五是進一步依靠鄉鎮村社基層組織和基層黨員幹部，充分發揮他們在地災防範工作中的骨幹作用。
（三）要健全和完善群測群防體系
這是在現有的情況下最有效的手段，需要持續不斷地改善和完善。健全和完善群測群防，一是加強防災知識和責任心。要加強對群眾監測員的培訓，讓他們掌握識災、報災、防災的基本知識，要增強他們的責任心，還要解決他們的具體困難。四川可能有些地方條件好一些，監測員有手搖對講機、也有敲鑼、吹哨，要盡可能給一些補貼。二是要實現做好、做通受威脅群眾的思想工作，給他們講清「防災多受累，受災少流血」的道理，爭取他們的主動配合。在發放「明白卡」的同時，就要把防災的知識告訴群眾，把撤離的路線告訴群眾，特別是到晚上，一旦有了險情怎麼撤，往那裡跑，都要告訴群眾，要不然人心惶惶，撤離過程本身就會造成很大的麻煩，甚至是傷亡。我們有很多工作只做到了基層幹部，只做到了國土系統，但沒有落實到普通群眾，沒落實到受威脅的人員。四川省的副省長講了一個最簡單的例子，對於治理酒後駕車，我們搞過很多整治，效果都不盡如人意，這次治理酒後駕車，直接將違規後果告知每一個開車的人，效果就好得多。群測群防要把地災的知識和撤離的路線告訴群眾，而且撤離之後不要再擅自返回危險區。群測群防體系要作為一個最關鍵的環節切實抓好。
（四）進一步加強隱患排查
地質災害隱患排查是否全面和到位，是能否避免重大損失的關鍵。一是再排查、勤巡查、常檢查，重點檢查人口密集的城鎮地區和山地斜坡地帶、溝口處、交通干線兩側、庫岸、礦山采空區以及已查明的隱患點等地質災害易發區域；二是根據天氣情況開展動態巡查；三是針對排查中發現的重大隱患，要納入監測體系，有針對性地制定地質災害應急預案，組織有經驗的專家開展咨詢會商、多方論證，必要時採取勘查等工程措施，搞准成因和成災模式。
（五）要特別強調臨災避險
一旦有極端氣候，有成災的跡象，要寧可信其有，不可信其無。要向當地政府提出堅決避險的建議。要堅決撤離人員，寧可聽罵聲，不可聽哭聲。要做到及時避險很不容易，許多成功避險的事例表明，要做到臨災避險及時、有序，必須抓好以下環節，一是要做好各項應急准備，完善和細化應急預案，制定詳細的應急響應工作方案。二是要加強宣傳和防災知識普及，讓危險區內的所有群眾都對臨災避險行動心中有數。三是要加強監測和巡查，不放過出現的任何前兆現象。要鼓勵群眾監測員的責任心和事業心，重慶黔江的一位群眾監測員，對滑坡隱患長期監測達6年之久，今年6月的一天，滑坡出現險情，他及時報警，果斷配合村幹部組織險區群眾撤離，1小時候滑坡發生，掩埋滑坡體下幾乎所有房屋，48人成功脫險。一旦發生地災險情，要及時有力地加以處置。四是要加強應急值守和應急反應，第一時間接報災情險情信息，第一時間組織人員趕赴現場，開展應急處置。7月28日四川漢源萬工鄉集鎮發生滑坡，如果不是鄉鎮幹部和國土所幹部第一時間趕到現場及時組織群眾轉移，將會出現更大的人員傷亡。
（六）加強重點地區防範
要高度重視三峽庫區、地震災區、西南山區和東南台風影響區地質災害防治工作。要特別關注鐵路公路沿線、大江大河沿岸、人口稠密地區的地質災害防治工作。三峽庫區涉及的湖北省、重慶市國土資源部門，要充分認識三峽庫區工作的重要性，做好汛期地質災害監測預警、應急搶險等工作，抓緊完成地質災害防治工程、認真做好項目驗收、科研、宣傳和總結工作。汶川、玉樹地震涉及的四川、陝西、甘肅、青海省國土資源部門，要繼續弘揚偉大的抗震救災精神，克服不利條件，進一步加強領導，精心部署，扎實推進，最大限度地保護災區人民不再受到二次傷害。其他地區，也要有針對性地做好地質災害防治工作。
（七）加強宣傳，動員社會力量，參與地災防治
有三個方面請大家關注。一是要宣傳地質災害的隱蔽性、突發性和破壞性以及基本的防災知識，來提高公眾防災的意識和能力。二是要分析宣傳地災突發頻發的原因和地災的特殊性。三是要宣傳成功避險、宣傳群測群防監測員的辛勤工作，來提升社會對地災防治工作的正面認識。
（八）進一步提高防災科技水平
從根本上說，提高地質災害防治水平，要依靠科技進步。各國土資源廳、有關地勘單位，要加強對地災的分析、研究、總結、規范，與時俱進的改進和創新地災防治工作。要在進一步完善群測群防體系，充分發揮科技的作用的基礎上，更加高度重視科學技術在地質災害防治中的重大作用。要加大科技投入力度，組織科技攻關，要組織專家調查總結地質災害防禦規律，為以後的防範提供可借鑒經驗。
三、持續做好甘肅舟曲、四川汶川、綿竹和雲南貢山等地的搶險救災工作
目前，距舟曲特大山洪泥石流災害發生已十多天，但各項工作仍不能鬆懈。部系統各方面要密切配合，眼下舟曲搶險救災工作重點要圍繞這4個方面展開。一是在地質災害應急排查的基礎上開展再排查、再巡查、再核查，對新發現的隱患點要及時落實監測，明確責任人。要圈定地質災害危害區域，提出轉移避險的具體建議。加強雨情和水情監測預警，把問題想得嚴重些、考慮得更加周全些，及時、堅決組織受威脅群眾轉移避險，切實避免再次發生群死群傷。二是部機關、測繪局、航遙中心和環境監測院等要加強溝通，密切配合，完善應急機制，形成強大合力，做好各項支撐工作。三是為災後重建做好基礎性工作，通過地災排查，對地災防範和治理、災毀耕地復墾、災害重建選址等提出建設性意見。部有關司局要指導做好災後地質災害防治規劃，按期提交治理工程實施方案、原址重建地質環境論證方案、地質災害應急能力建設方案和地質災害防治總體規劃文本等成果。
18日晚至19日凌晨，四川多個地區普降大雨，局部暴雨，引發大量滑坡泥石流災害，綿竹、映秀、汶川等地災情還在擴大，搶險救災進入最艱苦時期，轉移出來的大量受災群眾需要安全的臨時安置點。四川省廳全力以赴，集中了大量專家和技術隊伍正在各災區進行艱苦工作。部已通知周邊省份做好准備，隨時調集力量支援災區。18日凌晨發生的雲南怒江州貢山縣特大山洪泥石流災害，正處於緊張的搶險救災過程中，徐部長帶領部專家組經長途跋涉，已在現場開展調查評估、二次災害防範、周邊地區地質災害隱患排查、群眾安置點選址等多項應急處置工作。各地各級國土資源部門，目前還有大量中小型的地質災害災情險情正在處置，這次大范圍強降雨天氣的來臨，使我們的地質災害防治工作面臨兩線作戰的巨大壓力，工作任務十分艱巨。
面對嚴峻的形勢、社會的需求以及工作上的困難，我們必須在思想上高度重視，工作上認真研究安排，嚴陣以待、嚴加防範，切實做好今年的地災防治工作。各級國土資源部門務必始終保持清醒頭腦，全力以赴，盡心盡力，把地質災害防範工作做好，最大限度地保障人民群眾生命財產安全。
⑦ 年度全國地質災害應對工作總結評估報告
本報告所指的地質災害主要是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂縫災害。評估方式採用收集資料和綜合分析，評估依據是《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發地質災害應急預案》、《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》和《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》，評估重點是國家層面關注的重大地質災害，即特大型和大型地質災害災情或險情。
本報告中所有統計數據未包含香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣省相關數據。
一、基本情況
2013年全國共發生地質災害15403起，其中滑坡9849起、崩塌3313起、泥石流1541起、地面塌陷371起、地裂縫301起、地面沉降28起，直接經濟損失102億元。造成人員傷亡的地質災害有203起，共造成481人死亡、188人失蹤、264人受傷。與2012年同期相比，2013年地質災害發生數量、造成死亡失蹤人數和直接經濟損失均有所增加，分別增加7.5%、78.4%和93.2%（表1）。
表1 2013年與2012年同期地質災害基本情況對比
2013年我國除上海、天津外的其餘29個省（區、市）均發生過不同數量的地質災害，主要發生在甘肅、四川、廣東、湖南、浙江和廣西等省（區、市）。地質災害發生數量居於前三位的依次是甘肅、四川和廣東等省；因災死亡失蹤人數居於前三位的依次是四川、西藏和雲南等省（區）；因災直接經濟損失居於前三位的依次是甘肅、四川和遼寧等省。
二、應對工作總結評估
黨中央、國務院高度重視突發地質災害應對工作，國務院領導同志多次做出明確指示。我部認真貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》，在工作中不斷創新機制，完善措施，全力做好地質災害應對工作，最大限度地減少人民群眾生命財產損失。
通過召開2013年全國地質災害應急工作會議，總結以往工作的經驗與教訓、研討工作推進措施並部署全年地質災害應急工作，為全年地質災害應對工作的順利開展提供了堅實可靠的保障。2013年，在相關部門的密切合作下，在各級地質災害應急管理機構、專業技術人員、咨詢專家和群測群防員的共同努力下，全國突發地質災害應對工作取得顯著成績。
（一）各級黨委政府狠抓落實。
2013年各級地方黨委、政府認真扎實推進各項工作。一是建立健全組織機構。全國已有21個省份、161個市、990個縣建立了地質災害應急管理機構，26個省份、171個市、420個縣建立了地質災害應急技術支撐機構。我部建立了全國地質災害應急專家庫和7個區片應急專家隊伍，就近指導地方地質災害應急處置工作。二是中央和地方加大了防治經費投入力度。全國共有30個省（區、市）、208個市（地、州）、1179個縣（市、區）設立了地質災害防治專項資金。三是加強了地質災害調查評估與隱患排查工作。全年共完成地質災害勘查1萬余處；四川蘆山「4·20」地震發生後，派出67個工作組、500餘人次開展震區地質災害調查，編錄地質災害隱患點14319處；在三峽庫區建立了255處重大崩塌滑坡和重點庫岸段的專業監測網並實施了專業監測，完成了28個縣（區）級監測站的建設和縣（區）、鄉（鎮）、村（組）三級群測群防監測體系建設，實現了對3049處崩塌滑坡（涉及59.5萬人）動態有效監測，並啟動了三峽後續地質災害防治工作。全國共有2032個城鄉建設及相關規劃、10萬多個工程建設項目實施了地質災害危險性評估，15萬個隱患點進一步完善了防災預案；四是應急演練與技術培訓工作卓有成效。2013年全國共組織開展不同規模地質災害應急演練1.7萬次，參加人數達129萬多人，其中專業技術人員開展技術演練與培訓123次，參加人數達4萬多人次；全年共培訓群測群防員超過40萬人次。五是總結經驗，推廣成果。調研總結各地防治工作經驗，組織開展群測群防工作經驗交流。通過報紙和網路等媒體，向各地推廣宣傳好的經驗做法，明顯提升了地質災害應急防治能力。
（二）相關部門配合密切。
我部與國務院相關部委按照職責分工，密切配合，加大協同防治地質災害的工作力度。一是繼續深化與中國氣象局合作開展預警預報工作，國土資源部門與氣象部門信息共享和信息通報機制更加健全和完善，地質災害氣象預警預報精細化水平得到顯著提高。通過建立部門聯合監測預警信息共享平台，全國已有30個省（區、市）、323個市（地、州、盟）、1880個縣（市、區）建立了地質災害氣象預警體系。地質災害預警預報工作已被社會各界尤其是地質災害多發區的人民群眾廣泛接受。聯合開展全國地質災害氣象預警預報十年工作總結，總結了預警工作機制、技術方法和減災成效等方面的成功經驗與存在問題，為改進下一步工作奠定了基礎。二是與發展改革委、財政部及各級地方政府努力加大全國特大型地質災害防治專項資金投入力度，中央和地方財政2013年投入資金超過200億元。三是與水利、教育、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、旅遊、能源和科技等部門協調聯動，繼續加強相關領域的地質災害防治工作，在地質災害評估與監測等方面進展明顯。
（三）國土資源部門指導有效。
以保護人民生命財產安全作為地質災害防治最高價值准則，認真做好地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。一是部署工作周密及時，2月即召開2013年度全國地質災害趨勢預測會商會，分析形勢，研判趨勢，確定防範重點。3月下發通知，提出總體工作要求。4月召開全國汛期地質災害防治工作視頻會議、5月召開全國地質災害應急管理工作暨技術培訓會，進行全面動員和部署。在汛期和關鍵時段召開3次全國視頻會，針對降雨、台風、冰雪凍融等可能引發地質災害的情況，發出相關防災通知19次，對防治工作再動員、再部署、再落實。11月召開全國地質災害災情統計研討會，強調了新形勢下地質災害災情統計和地質環境綜合統計工作的重要性，並對各省（區、市）地質災害統計人員進行了災情報送標准、規范和技術要求培訓。二是加強監督指導，開展巡查排查復查。我部全年共50餘次派出由部領導和司局負責同志帶隊的工作組檢查指導，在31個省（區、市）安排100餘名區片專家長期駐守。針對局地強降雨、台風等天氣，各地充分發揮群測群防體系作用，做到雨前排查、雨中巡查、雨後復查。省市縣三級共組織督促檢查組、隱患巡查組超萬次。針對1月11日雲南鎮雄縣果珠鄉山體滑坡、3月29日西藏墨竹工卡縣滑坡、4月20日四川蘆山7.0級強烈地震、7月10日四川都江堰市三溪村山體滑坡、7月22日甘肅漳縣岷縣6.6級地震等重、特大型地質災害事件，均及時啟動應急預案，派出工作組及專家組指導開展應急處置工作。三是繼續完善監測預警信息發布，全年共製作170份汛期國家級地質災害預警預報產品，在中央電視台發布111次（橙色預警92次、紅色預警19次），在國土資源部門戶網站、中國地質環境信息網、國土資源手機報發布160次（黃色預警以上）。通過網路QQ群建立地質災害預警多媒體共享服務平台，可隨時瀏覽查閱。另外，針對台風、地震等緊急情況開展的應急預警工作取得了較好效果。例如，四川「4·20」蘆山地震抗震救災期間，發布地震區地質災害紅色預警7次、橙色預警4次，提醒當地居民和救災人員注意防範地震餘震及降雨誘發的崩塌滑坡等地質災害。10月6日，為防範「菲特」台風可能引發的地質災害，我部協同中國氣象局以及浙江、江西、安徽和福建等省，應急啟動地質災害氣象預警，發布地質災害紅色預警信息，警示當地居民和提醒相關部門注意地質災害防範。
（四）群測群防應對能力提升。
大力加強群測群防隊伍建設，組織培訓大批群測群防監測員，增加群測群防覆蓋范圍，提升基層突發地質災害應對能力。一是繼續開展以縣（區、市）為對象的群測群防有組織、有經費、有規劃等的「十有縣」建設，全國「十有縣」總數達到1765個，覆蓋95%以上的地質災害高、中易發區。同時啟動了地質災害防治高標准「十有縣」建設。二是加強地質災害防治知識尤其是臨災應急避險知識的宣傳力度，採取多種簡便易懂、易學易會的方式，推廣宣傳地質災害「五步避險法」、抗擊地質災害典型事跡等，使幹部群眾的防災知識、避險意識進一步增強。三是各地群測群防隊伍建設繼續發展，全國群測群防員已超過35萬名，已成為應急避險和重特大地質災害應急處置的重要工作力量。
（五）應急隊伍逐步建實建強。
隨著地質災害應急工作的開展，應急隊伍力量蓬勃發展。一是應急隊伍建設迅速發展，按照分級負責的原則，分級設立了地質災害應急管理機構和應急專業技術支撐隊伍。二是專業技術力量不斷加強。全國各級應急機構共有數千名應急專家分布在各省（區、市）指導地質災害應急防治工作，近3500傢具有地質災害防治資質的專業隊伍共計20多萬人承擔著地質災害危險性評估及勘查、設計、施工、監理等工作，汛期派出專家3000餘人次參與2013年的地質災害排查、巡查、核查和應急處置。三是廣泛調動社會力量開展地質災害防治，通過組織培訓、宣傳教育等方式，動員大專院校、企事業單位、社會團體和志願者隊伍，參與地質災害防治工作。
（六）保障措施得力有效。
為有效開展地質災害防治工作，制定了切實可行的保障措施，並不斷豐富和完善。一是加強隊伍的組織管理，明確參與地質災害防治工作人員職責定位。各級職能部門完善監督考核制度，不斷優化目標，細化工作內容。二是加快完善地質災害應急制度與技術標准體系，積極推進地質災害應急技術指導標准、應急處置技術指南、應急裝備配置標准、應急防治技術要求、應急演練指南等規章制度的制定工作，規范地質災害應急響應行動。三是建立地質災害防治資金保障制度。會同相關部門加大地質災害防治資金投入，廣拓資金渠道，鼓勵企業和個人投入，爭取國際組織資助和社會民間捐助。地質災害防治資金，實行專款專用，並加大審計力度，保證資金的有效利用。四是建立地質災害防治物資儲備制度。對地質災害應急處置、勘查設計、施工、監測等方面的物資進行有效儲備管理。
三、工作建議
汛期（5－9月）是地質災害的主要發生期，地質災害防治形勢依然嚴峻。2014年，國土資源部將繼續認真貫徹落實黨中央、國務院關於防災減災的各項要求，充分認識地質災害防治工作的重要性和面臨的嚴峻形勢，切實加強日常防災工作，重點做好四川、雲南、重慶、貴州、遼寧、廣東、廣西、福建、陝西、甘肅、浙江、安徽、新疆、山西、西藏、青海、吉林、河南等省（區、市）的地質災害隱患排查工作，有效防範因異常強降雨引發的地質災害；特別關注三峽庫區、汶川、玉樹、彝良、雅安、漳縣岷縣等地震災區和舟曲特大山洪泥石流區；注意防範沿海地區由於台風引發的突發性地質災害。重點做好以下工作：
（一）繼續全面貫徹落實《決定》。
一是研判趨勢，實時分析雨情、水情、災情、險情的動態變化，有針對性地做好工作部署和措施落實。二是以人為本，積極主動避災，一旦有極端氣象或成災跡象，立即把危險地帶人員撤出，把保護人民群眾生命財產安全放在第一位。三是狠抓重點，重點防範城鎮、鄉村、丘陵山區、旅遊景點等人員集中區和交通幹道、重要流域、重點設施周邊等部位，尤其要強化工程施工場所人員的防災意識，落實防範措施。四是加強落實，狠抓調查排查、監測預警、宣傳演練、綜合防治、應急搶險、科技研究等工作的落實，克服鬆懈、麻痹等思想。五是協調配合，加強與相關部門溝通，建立聯防聯控機制，做好防災信息共享、應急預案完善、防治資金安排、應急救援處置等工作，統籌做好地災防治與城鄉規劃、生態整治、基礎設施建設等相關工作，有效消除地災隱患，規避災害風險。
（二）建立健全地質災害應急體系。
健全完善各級地質災害應急管理機構和國家級地質災害應急技術指導中心與地質災害應急區域分中心，指導重點省（區、市）建實建強地質災害應急專業隊伍。實現地質災害易發省（區、市）應急會商的互聯互通，初步建成應急信息支撐平台，建設地質災害防災減災與應急技術標准體系，顯著提高我國地質災害應急業務技術水平。
（三）進一步加強宣傳、培訓與演練。
擴大地質災害防治知識的宣傳覆蓋面，豐富宣傳方式。根據實際要求組織相關培訓與演練，督促、指導各省級國土資源主管部門開展相關地質災害應急培訓與演練。
四、典型案例分析
2013年，因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的特大型地質災害113起，造成312人死亡失蹤、14人受傷，直接經濟損失57.3億元；因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的大型地質災害有194起，造成63人死亡失蹤、48人受傷，直接經濟損失13.5億元。2013年3起典型地質災害情況如下：
（一）雲南省鎮雄縣趙家溝「1·11」滑坡災害。
1.基本情況。
2013年1月11日8時18分，雲南省昭通市鎮雄縣果珠鄉高坡村趙家溝發生滑坡災害，造成46人死亡、2人受傷。
通過現場調查、無人機獲取影像分析等，測算滑坡啟動物源體長約120米、寬約110米、平均厚約16米，總體積約21萬立方米。滑坡物源啟動後，在快速運動過程中對斜坡和溝谷的殘坡積土層進行碰撞和鏟刮，裹攜了大量岩土體和碎屑物，使滑坡堆積體體積增加至約40萬立方米。滑坡途中發生兩次碰撞偏轉，形成滑程約900米的高速遠程滑坡。
2.成因分析。
趙家溝滑坡是一起在特殊地形地貌、地層岩土和氣象條件下形成的，具有突發性、隱蔽性和破壞性的特大型地質災害，主要成因如下：
一是地形地貌山高坡陡。滑坡後緣高程1735米，趙家溝村民組所在地高程1556米，高差達179米。滑坡區陡坎與斜長緩坡交替，整體地形坡角約35度，滑坡所處的陡坎部位的地形坡角達50度，斜坡穩定性較差。
二是斜坡岩土體鬆散破碎。滑坡發生在第四紀鬆散的殘坡積粘性土夾碎塊石中，主要由二疊紀軟弱砂頁岩風化破碎形成，十分鬆散，整體性差、強度低。
三是冰雪凍融導致土體軟化、強度降低。滑坡發生區域長期乾旱，近一個月來持續雨雪凍融天氣，地表水不斷滲入鬆散土體，使土體含水量增加、自身重量增大、土體軟化、強度降低，斜坡在重力作用下易於變形破壞。
四是受到彝良地震的影響。滑坡發生地距2012年「9.7」彝良地震震中約100千米，是彝良地震的Ⅳ度影響區，地震對斜坡岩土結構和土體完整性有一定影響。
3.應急處置。
（1）趙家溝上方斜坡及平台上滑坡堆積物結構鬆散，有再次向下滑動的可能，對該區域開展監測巡查工作，避免堆積物再次向下滑動造成人員傷亡；
（2）滑坡區東側不穩定性斜坡穩定性差，對下方趙家溝、曾家寨村民小組構成威脅，加強監測，居民轉移安置；
（3）開展村莊搬遷選址場地地質環境調查評估和災後恢復重建工作；
（4）加強專業指導，完善地質災害群測群防體系，發現地質災害隱患及時納入了監控范圍。
4.啟示。
（1）在西南山區，特別是雲、貴、川接壤的烏蒙山區，除關注汛期多雨對滑坡等突發地質災害的觸發外，持續時間長、地表徑流少、入滲多的久雨（雪）也是觸發滑坡災害的主要因素，需要加強監測預警。
（2）加強對冬季雨雪天氣引發地質災害及高位遠程滑坡的預警預報及防治技術研究。
（二）西藏墨竹工卡縣「3·29」特大型滑坡災害。
1.基本情況。
2013年3月29日凌晨6時許，西藏自治區拉薩市墨竹工卡縣扎西崗鄉普朗溝澤日山東坡約30萬立方米塊碎石土體殘坡積物失穩滑動，其後推動前緣鬆散堆積體失穩形成整體滑動。滑坡進入溝谷後，進一步鏟刮溝底和兩側鬆散堆積物，形成約2000米的滑坡-碎屑流，溝口段堆積體長約600米、寬70～180米、厚15～25米，總體積約200萬立方米。滑坡碎屑流摧毀掩埋溝口施工人員暫住地，災害造成66人死亡、17人失蹤。
2.成因分析。
「3.29」滑坡災害是在地形陡峻、岩石破碎、冰雪凍融強烈等因素綜合作用下形成的一起特大型滑坡-碎屑流地質災害。滑坡成因如下：
（1）滑坡位於普朗溝源頭，地形陡峻，坡度達42度～45度，呈「V」型狹長溝谷，滑坡源頭到堆積區長約2000米。滑坡後緣高程5359米，前緣高程4535米，高差824米。
（2）區內地質條件復雜，推覆構造、滑覆構造發育，新構造活動強烈。出露地層主要有多期形成的火成岩、沉積岩，岩石蝕變強烈，岩體破碎。表層第四系主要為塊碎石層，被當地群眾稱為「澤日山」(意即「碎石山」)。
（3）2012年11月至2013年2月期間，氣候極度乾燥，3月以後，連續多次陣雪，雪水滲透，降低了斜坡體穩定性。
（4）滑坡的啟動過程系後緣殘坡積體失穩滑動，推動前緣鬆散堆積體，形成整體滑動。
3.應急處置。
開展普朗溝流域地質災害隱患排查，評估選定下游群眾的搬遷點。加強群測群防工作，落實監測預警責任人，發放地質災害防災工作明白卡，標明對地質災害位置、誘發因素、居民注意事項、預警信號、撤離路線和避險安置點等，努力降低地質災害的危害。
4.啟示。
（1）加強對滑坡隱患點源頭的監測預警，加大宣傳力度，普及地質災害預防知識，指導群眾提高識別地質災害隱患點的能力。
（2）高度重視居民區、工程建設區、工礦企業、旅遊區和臨時人員居住地等場址的地質安全評估，加強監測預警，落實防災預案和責任制，有效減輕或避免地質災害的危害。
（三）四川都江堰市三溪村「7·10」特大型滑坡災害。
1.基本情況。
2013年7月10日10時30分，四川省都江堰市中興鎮三溪村一組發生大型高位山體滑坡災害。災害共造成45人死亡、116人失蹤。
2.成因分析。
滑坡災害所處區域為龍門山向成都平原的過渡地帶，地貌上屬於構造侵蝕地貌和全新統沖洪積堆積地貌。出露地層主要為白堊系的砂礫岩，岩體強度大。自7月8日20時起，都江堰市出現區域性大暴雨天氣，至7月10日20時，累計最大降雨量達到1059毫米，是1954年都江堰市有氣象記錄以來雨量最大的一次降雨。
經調查，滑坡後緣高程1132米，前緣高程755米，高差377米。滑坡堆積區長約1200米，平均寬約150米，平均堆積厚度10米，估算滑坡體積約180萬立方米。滑坡位於自然斜坡的陡傾地帶，中部溝谷堆積有大量鬆散碎屑物，下部為地勢較為平坦的村莊。特大暴雨形成的坡面地表水大量匯入坡體內部的貫通性裂縫，形成高水頭壓力，在壓力推動下，上部岩體發生崩滑，對溝谷中飽水的鬆散堆積體形成沖擊侵蝕，觸發流狀滑動並鏟刮鬆散體，導致滑坡體積增大，對下部村莊形成破壞。由於滑坡岩體強度大、外觀無裂縫，且植被異常茂密，災害隱蔽性極強。另外，此次災害具有突發性強和規模大等特點，因此造成了重大人員傷亡。
3.應急處置。
災害發生後，滑坡體後緣臨空，其上寬約200米較平緩坡體上堆積有約30萬立方米崩塌岩體，崩塌堆積岩體距臨空面約50米，進行了加強監測預警。
4.啟示。
加強高位山體滑坡的研究，尤其是遠程碎屑流地區滑坡的監測。此外，加大地質災害低易發區的排查和巡查力度，做到「溝到頭，坡到頂」。
⑧ 年全國地質災害應急工作情況
國土資源部通報第8期
2013年，黨中央、國務院高度重視，地方黨委、政府認真負責，相關部門密切配合，國土資源系統積極努力，全國地質災害防治工作取得顯著成效。成功避讓地質災害1757起，避免人員傷亡18.8萬人，挽回經濟損失19億元，高效應對了數次重大突發地質災害及地震、台風襲擊等突發災害事件。
一、提前部署，加強研判與督導
根據部黨組在年初提出總體工作要求，2月組織各省（區、市）和相關部門專家召開了全國地質災害趨勢會商會對全國形勢作出研判分析，有針對性地作出全面部署。汛期，19次發文、發電，動員部署應對各類極端事件。在1月雲南彝良地震、4月四川蘆山地震、7月四川強降雨、甘肅漳縣岷縣地震、8月東北強降雨、10月「菲特」台風等極端事件期間，及時下發通知，督促指導有關地區有效應對極端事件引發的地質災害。多次會同民政、水利、地震、氣象等部門，對地質災害發育趨勢進行提前研判與預測。全國31個省（區、市）均在汛前進行了趨勢會商與預測，進一步落實地質災害防治工作。
5月中旬至6月上旬，派出22個檢查組，對重點地區地質災害巡查排查、監測預警、應急值守和應急處置等工作進行全面檢查。
7月，針對上半年地質災害特殊性，邀請地調局及其直屬單位專家召開研討會，系統分析了上半年地質災害特點和傷亡特點，並再次徵求地調局、應急中心、相關省（區、市）廳（局）及成都理工大學、長安大學專家意見後，形成了《2013年上半年地質災害災情及人員傷亡情況分析》，對下半年地質災害應急和防治工作起到了重要指導作用。
二、多點著力，推進體系與能力建設
進一步完善應急值班制度，修訂了《應急值守工作手冊》。對各地應急值守情況進行不定時檢查，保證各地汛期應急值守工作質量和信息通暢。加強應急值班和信息報送，編制《地質災害災情險情日報》167期，報送《國土資源部值班信息》61期，編寫《國土資源通報》13期。各地均將信息報送作為工作重點，向部報送信息共計1119件。除甘肅因基層遲報、河北因省政府定性問題造成兩次遲報，信息報送均及時、准確，為地質災害應急與防治決策提供了有力支撐。
召開2013年全國地質災害應急管理工作暨應急技術培訓會，部署全年應急管理工作，從理論和實踐兩方面進行技術探討。與地質災害應急管理與技術人員就多部門協同作戰，應急管理及遠程會商應急指揮系統、物聯網、移動信息化、航天技術支撐等內容進行交流。
組織遴選了200名第二批國家級地質災害應急專家，更新應急專家庫，編制《應急專家管理辦法》，召開應急專家管理工作會。督促各省（區、市）建立相應應急專家庫並加強指導。全國省級地質災害應急專家已達1853名，全年各省（區、市）組織召開專家培訓與交流累計135次。
組織編制《地質災害應急演練指南》，對開展突發性地質災害應急演練的基本程序、內容、組織、實施、評估、總結與成果運用等方面做出規定。在吉林敦化市、內蒙古烏蘭察布市與兩省（區）政府聯合舉辦了大型綜合地質災害應急演練。全國各省（區、市）共組織開展不同規模的地質災害應急演練1.7萬次，參加人數達129萬餘人，鍛煉了應急隊伍，提高了基層幹部群眾的防災減災意識。演練形勢多樣，福建、四川、甘肅、寧夏、山東等省（區）實現了桌面、專項、綜合演練形式全覆蓋，有效檢驗了各級預案完備程度。
進一步完善《地質災害統計標准》和統計報表制度。召開全國地質災害災情與地質環境綜合統計會，部署地質環境綜合統計年報及地質災害災情統計月報填報工作，交流報表指標和地質災害災情統計月報直報系統填報問題與經驗。
利用專題講座、案例分析、情景模擬、預案演練、對策研究等多種形式開展宣傳培訓。全國共組織科普宣傳6216次，向147.2萬人普及了地質災害知識，專業培訓3100次，對39.8萬人次專業技術人員進行了培訓。在「氣象日」、「4.22地球日」、「5.12防災減災日」等主題活動中均開展了地質災害防治與應急科普知識的宣傳。做好「五步避險法」宣傳及先進典型事跡徵集，共徵集五步避險法作品40件，典型材料257份，形成材料匯編並專函予以宣傳。
三、全國動員，積極應對突發災害
地質災害災情險情發生後，緊急組織專家及工作組趕赴現場，調查災情、指導搶險救災。共啟動一級應急響應1次，二級應急響應4次，三級應急響應2次，成功應對了雲南昭通鎮雄1·11滑坡、西藏墨竹工卡3·29滑坡、蘆山4·20地震、四川都江堰三溪村7·10滑坡、甘肅漳縣岷縣7·22地震及「天兔」、「菲特」台風襲擊等重大突發事件。
地方黨委、政府對地質災害防治工作高度重視，各省（區、市）級領導專門針對地質災害防治共作出批示248次，各省（區、市）下發專項通知2122次，啟動三級以上應急響應365次，派出應急專家3435人次，有效避免了因災造成人員傷亡及財產損失。
四川蘆山「4·20」7.0級強烈地震發生後，部認真貫徹落實中央領導重要批示和指示精神，會同四川省迅速組織全國26家單位500餘名專業技術人員趕赴地震災區及其周邊區域10個市（州）、51個縣（市、區），開展地質災害應急排查評估工作。共排查核查崩塌、滑坡、泥石流等各類地質災害隱患點14319處，對2277處臨時或過渡安置點組織開展了地質災害危險性評估，還及時組織災區514所中小學校地質災害危險性評估工作及1298處已建重大地質災害治理工程運行及受損情況現場復查復核。迅速恢復重建群測群防監測網路，逐點編制防災避險預案，並在險情重大地段設置了警示標識和標牌。在寶興縣冷木溝、教場溝迅速建成了國內最先進的自動化泥石流監測預報預警系統。
7月，四川遭受強降雨襲擊。部迅速從地調局成都地調中心、西安地調中心、水環地調中心、成都工藝所、地質環境監測院（應急中心）等5個單位，緊急抽調70餘人，組成11個應急排查組和1個專業監測技術指導組，支援四川地質災害應急排查工作。對人口集聚區（鄉鎮）、重要工礦企業和重要基礎設施的重大地質災害隱患點進行排查，並逐點提出專業監測預警方案。
10月7日第23號強台風「菲特」於浙閩交界處登陸，部及時地質災害防範工作的函》，要求浙江省迅速按照應急預案，及時開展排查、落實監測責任，在災情發生時要果斷採取措施。台風期間，浙江省各級共撤離2177處受地質災害威脅人員43809人。由於撤離及時，全省成功避讓地質災害14起，避免了116人的傷亡，防災成效顯著。「菲特」過境後，又及時組織省內16家地質災害防治資質單位，組成58個小分隊、180人的專業人員，以及25名省級區片專家對災情和險情進行了全面排查和復查，排查新增隱患點291處。
四、做好總結，深化地質災害氣象預警工作
在北京召開了「地質災害風險預警工作協調領導小組」第二次會議，在湖北宜昌召開了全國地質災害氣象預警預報現場會，對下階段地質災害氣象預警工作進行了部署。完成《全國地質災害氣象預警預報十年工作總結》報告，對地質災害氣象預警工作機制、預警技術方法與工作方法、預警成效和經驗和教訓等方面進行回顧總結。
全國31個省（區、市）、303個市、1578個縣開展了地質災害氣象預警預報工作。汛期地質災害氣象預警預報，服務歷時165天，製作預警產品166份，其中，紅色預警19份、橙色預警88份、黃色預警49份、另10份無預報區。在中央電視台發布107份，在地質環境信息網、手機簡訊、手機報等渠道發布166份。在166份預警產品中，日常預警153份，應急預警13份（共啟動3次）。全國各省召開了市級及縣級地質災害氣象預警交流會1102次，將氣象預警落到實處。
2014年地質災害防治形勢依然嚴峻，在進一步做好應急值班、突發事件應對、汛期地質災害氣象風險預警預報、災情統計等工作同時，2014年將著力加強推進地質災害應急隊伍、專家隊伍、應急技術及地質災害應急平台建設和標准體系建設；努力提升基層防災能力，探索縣級地質災害氣象預警工作的標准化道路；推動應急裝備研究、應急監測預警設備研發、應急處置設備研發；做好國家級綜合演練，最大限度地保障人民生命財產安全。
附件：各省（區、市）地質災害應急工作情況統計表
國土資源部
2014年1月27日
⑨ 年國家地質災害氣象預警服務
5.8.1 技術准備
5.8.1.1 工作情況
2008 年度國家級地質災害氣象預警預報服務在 5 月 1 日至 9 月 30 日開展，每日一次。由於汶川地震和台風活動以及強降雨影響，2008 年加強並延續了預警預報值班。5月 13 日以後針對地震災區加密了預報頻次，由每日 1 次增加為 2 ～ 3 次，增加了 60 次。預警預報期也從 9 月 30 日延續到 10 月 4 日( 台風「海高斯」登陸) ，11 月 5 日又增加了 1次，增加了 6 天。
2008 年預警預報值班共 159 天，製作預警預報產品 213 份。在中央電視台發布地質災害預警預報信息 94 次( 其中 4 級 93 次，5 級 1 次) ，在中央人民廣播電台發布 94 次，在中國地質環境信息網上發布 176 次( 3 級以上) ，在國土資源部政府網上發布 94 次。
由於汶川地震區山坡岩土體更加鬆散破碎、餘震不斷、強降雨天氣頻繁出現的情況，加強了地質災害預警預報工作。主要是加密了預報頻次，適度提高了地質災害預報等級。製作地質災害預警預報產品的頻次從每日 1 次增加到每日 3 次，分別在中央電視台早晨 7 點、中午 12 點和晚上 7 點 30 分氣象節目發布，並在中央電視台多個頻道、中央人民廣播電台隨氣象節目一起滾動播出，同時在中國地質環境信息網上實時發布。警示當地居民和搶險救災人員注意防範地震餘震和降雨引發的滑坡、崩塌、泥石流等地質災害; 警示臨時居住帳篷和救災場所的百姓要避開山體斜坡、河流溝口等易發地質災害的部位，提醒沿山路行駛的車輛和行人要注意山體滑坡、崩塌落石和泥石流。
適當增加地質災害氣象預警預報的頻次的工作流程為: 國家氣象中心提出，經與中國地質環境監測院會商後聯合發布。西太平洋洋面生成( 強) 熱帶風暴後，若預測可能影響中國大陸，國家氣象中心提前告知中國地質環境監測院，以便針對東南沿海的地質災害氣象預警預報做好前期准備工作。
5.8.1.2 預警產品計算
( 1) 集成了兩代預警模型
為了便於新舊預警模型並行使用、相互校驗，提高預警預報計算結果的精確性，新的預警預報系統軟體中將第一代預警模型( 臨界雨量模型) 、第二代預警模型( 顯式統計預警模型) 集成在同一系統中( 圖 5.35) 。
第一代預警模型( 臨界雨量模型) : 基於雨量站點的地質災害預報，預警計算在雨量站點上完成，在雨量站點上生成不同等級的預警等級點。
第二代預警模型( 顯式統計預警模型) : 以剖分的網格( 10km ×10km) 為單位，在每個預警網格上計算預警產品值。
圖 5.35 兩代預警模型集成使用
( 2) 可採用分步式計算與一站式計算兩種計算方式
分布式計算主要是分為: 氣象數據自動導入-預報產品計算兩步進行，便於預警產品計算之前先完成下載雨量、數據導入、數據分布查看等操作( 圖 5.36) 。一站式計算: 將數據導入、產品計算從頭到尾一步完成，便於日常預警值班的方便快捷。
圖 5.36 分步式計算與一站式計算兩種計算方式
5.8.1.3 數據管理
( 1) 雨量數據自動下載
當氣象部門將前期實況雨量和次日的預報雨量上傳到 FTP 地址上後，無論是一站式計算，還是分布式計算方式，預報員使用預警軟體時第一步就是直接從 FTP 上下載數據，下載完畢後自動提示，並直接導入軟體系統參加計算。
中國地質災害區域預警方法與應用
( 2) 數據自動備份
根據日常工作需求，軟體實現在計算完成後，完成原始雨量數據的自動備份、預警產品結果的自動備份( 圖 5.37) 。
圖 5.37 數據自動備份
原始雨量數據備份到目錄「D: 2008rain 701」
Copy ftp: / /129.179.10.68 / c-cma / a-forecast /0701 / 整個文件夾。
預警產品結果數據備份到目錄「D: 2008results 701」
Copy 「data publish 」下的 3 個文件:
gt080701.doc; gt080701.txt; 080701.bmp; 080701.jpg;
Copy 「data result 」下的 3 個文件 080701.w l; 080701.w p;
Copy 「data station 80701.w t」
5.8.1.4 數據查詢
數據查詢功能中，除地質背景環境條件查詢( 圖 5.38，首先在圖層管理欄內打開要查詢的地質環境條件數據，然後使用「查看屬性」來查看相應的地質環境條件) 外，本次軟體改進中主要增加了較強大的雨量數據的查詢功能。
雨量查詢功能主要是基於雨量站點的原始查詢、統計查詢以及數據導出等功能。通過右鍵點擊「站點查詢」，即可得到各雨量站點的信息，主要包括: 實況雨量、累計雨量、14 時雨量、條件查詢 4 個選項卡。
圖 5.38 地質背景環境條件查詢
實況雨量: 查詢結果是所選雨量站點的逐日 24h 雨量值( 圖 5.39) 。累計雨量查詢結果是所選雨量站點的逐日累計雨量，系統設計為累計 7d 的雨量。
圖 5.39 雨量查詢窗口
14 時雨量: 查詢結果是當前日期 8 時至 14 時的 6h 實況雨量、經過計算得到的當前日期 14 時至昨日 14 時的實況雨量。
條件查詢: 主要是一些較復雜的定製查詢功能和查詢結果導出功能。可以通過選擇站號、站名、起始日期、終止日期，進行不同時間段各個雨量站點的累計雨量查詢( 圖5.40) 。
圖 5.40 條件查詢
5.8.1.5 預警產品修正
地質災害預警預報產品自動完成後，預報員可根據經驗或會商結果對預警產品進行修正。關於預警產品修正依據方面，增加了分省易發區圖; 產品背景數據補充縣界、縣名以及地貌簡圖。
( 1) 增加了分省( 區、市) 易發區圖( 圖 5.41)
圖 5.41 分省( 區、市) 易發區圖
( 2) 修正了產品背景數據( 圖 5.42，圖 5.43)
圖 5.42 中國地貌底圖
圖 5.43 預警區縣界縣名
5.8.1.6 軟體界面與顯示
軟體界面作了進一步的完善; 圖層顯示標准化等，如不同雨量用不同的顏色大小進行標記; 不同預警等級的顏色也給出相應的顏色顯示標准。
( 1) 軟體界面
從每日預警值班的角度，進一步完善和簡化了預警軟體界面，圖層控制管理窗口使用更加清晰方便( 圖 5.44) 。
圖 5.44 完善後的軟體界面
( 2) 圖層顯示標准化
不同雨量用不同的顏色大小進行標記。關於當日 8 點、14 點雨量顯示的相關約定根據雨量大小( 子圖號均為 34) ( 圖 5.45) :
圖 5.45 8 點實況雨量顯示標准化
≥250mm: 深紅色( 253) ，RGB 為 151 31 23; 子圖寬度和高度均為 60;
100 ～ 250mm: 粉紅色( 183) ，RG B 為 255 0 191; 子圖寬度和高度均為 50;
50 ～ 100mm: 藍色( 5) ，RG B 為 0 0 255; 子圖寬度和高度均為 40;
25 ～ 50mm: 淺藍色( 19) ，RG B 為 135 135 255; 子圖寬度和高度均為 30;
10 ～ 25mm: 綠色( 90) ，RG B 為 0 175 0; 子圖寬度和高度均為 20;
＜ 10mm: 淺綠色( 7) ，RG B 為 0 255 0; 子圖寬度和高度均為 10。
( 3) 預警等級顏色標准化
( RGB，圖 5.46)
圖 5.46 預警等級顏色標准化
5.8.1.7 矢量化網上發布
將發布的預警產品格式改為矢量化格式，從而實現預警產品查詢的方便快捷和精確定位( 可直接查詢到縣級行政區域) ( 圖 5.47) 。根據需要可實現雨量數據的實時顯示與查詢; 同時，能夠滿足每日多次預警產品的發布需求。
圖 5.47 改進的矢量化網上發布及放大後效果
5.8.2 5 級地質災害警報區
2008 年汛期，共發布了 1 次 5 級預警預報信息。我們對這次預報的地質災害發生情況進行了調查。
5.8.2.1 5 級地質災害預警預報情況
2008 年 7 月 20 日下午，中國地質環境監測院收到中國氣象局的天氣預報: 未來 24 小時( 7 月 20 日 20: 00 ～7 月 21 日 20: 00) 甘肅南部、四川中部和北部、陝西西南局部、寧夏南部局部等地震影響區，以及吉林東南部、遼寧東部有暴雨( 50mm) 。其中甘肅南部局部、四川中部局部和北部局部，以及吉林東南局部有大暴雨( 100mm) 。
針對氣象局降雨預報和預測暴雨地區的地質環境條件，經過與被預警區省級地質災害預警預報技術單位和氣象局會商，我們發布了如下預警預報信息: 今日 20: 00 至明日 20:00，甘肅南部、四川中部和北部、陝西西南局部、寧夏南部局部等地震影響區，以及吉林東南部、遼寧東部局部發生地質災害可能性較大( 3 級) 。其中，甘肅南部局部、四川中部局部和北部局部等地震重災區發生地質災害可能性大或很大( 4 ～5 級) ( 圖 5.48) 。
圖 5.48 7 月 20 日降雨預報等值線和地質災害氣象預警預報區域
5.8.2.2 地質災害發生情況與地質環境條件
根據四川、甘肅國土資源廳地質環境處獲得反饋信息，7 月 20 日晚至 7 月 22 日期間，四川省東南部發生較大地質災害 47 處; 甘肅省南部發生較大地質災害 8 處。
四川省 7 月 20 ～22 日發生的地質災害主要分布在四川省東部和中南部。在地質環境分區上分別屬於盆地東華鎣山平行嶺谷地質環境區和峨眉山高中山地質環境區。
盆地東華鎣山平行嶺谷地質環境區: 以剝蝕構造地形為主，背斜成山向斜成谷，山高谷深，嶺谷相間，山嶺海拔 700 ～1700m，間以石灰岩槽狀谷地或山間小盆地，山間盆地一般海拔 300 ～500m，相對高差 100m 左右。地形坡度 30° ～35°，背斜山地區較陡。侏羅系分布最廣( 達 80%以上) 。地層岩性為泥岩、砂質泥岩、岩屑長石砂岩、粉砂岩不等厚互層組成軟硬相間的岩體主要組合。構造呈北東—北北東走向，由一系列平行的狹長不對稱箱狀背斜組成，斷裂少見。區域地殼屬間歇性面狀抬升，地殼活動較強。區域最大地震震級為 5.75 級，地震基本烈度為Ⅵ-Ⅶ。
峨眉山高中山地質環境區: 以高中山地貌為主，地勢由北向南漸增，海拔 1000 ～3700m，切割深度 500 ～1000m，地形坡度15° ～40°，山坡上緩下陡，山頂圓緩，溝谷狹窄。地層包括下古生界的碳酸鹽岩、變質岩，以及中生界的砂岩、泥岩和火山噴發的玄武岩等。軟硬相間的岩體組合，類型較多，岩層較破碎。構造以南北向的褶皺、斷裂為主，兼有北東向、北西向斷裂切割，地層錯落，岩層破碎，地殼活動較強，地震烈度為Ⅷ度。滑坡、崩塌、泥石流較發育。
甘肅省發生的地質災害主要分布在隴南山地。該地區屬西秦嶺山地，地勢西高東低，海拔 2500 ～4500m，地形強烈切割，水文網發育，相對高差 1000 ～2000m，屬中高山地形。岩土體類型以變質岩岩組、碳酸鹽岩岩組為主，碎屑岩類和黃土零星分布。年平均降雨量一般為600mm，7 ～ 9 月 3 個月降雨量佔全年的 65% ，多暴雨。植被覆蓋率達 30% ～ 46% 。屬於滑坡、泥石流中等-高-極高發育地區。
5.8.2.3 預警預報效果分析
7 月 20 日對甘肅南部局部、四川中部局部和北部局部等地震重災區發布了 4 ～ 5 級的地質災害預警預報。7 月 21 ～22 日，地質災害大量發生，實際發生區在四川東南部和甘肅南部。甘肅南部和中部局部的預報是准確的，四川北部沒有報準的原因是實際降雨發生了偏移。20 日預報的暴雨中心是南部局部、四川中部局部和北部局部等地震重災區，而實際暴雨中心卻落在了四川東南部和甘肅南部以及陝西西南部( 圖 5.49) 。
5.8.3 2008 年預警預報效果分析
本章選取 2008 年 7 月和 8 月的預報情況進行分析。
5.8.3.1 成功預報情況分析
實際計算時，如果當日僅有 1 個預報區，則按 1 個區計算; 如果有多個預報區，則按實際預報區個數計算，3 級、4 級和 5 級區共同參與計算。採用第 3 章 3.7 節建立的計算公式，計算出 2008 年 7，8 月預報准確率( 表 5.11) 。
圖 5.49 7 月 21 日預報降雨、實際降雨與地質災害點分布對比
表 5.11 2008 年 7，8 月預報准確率
表 5.11 列出 7 月共發布 93 個預報區，有 30 個准確預報區，平均預報准確率為32.26% 。8 月共發布 64 個預報區，有 14 個准確預報區，平均預報准確率為 21.88% 。每日預報准確率的變化從 0 ～100%均有，顯示地質災害發生的准確情況具有一定的隨機性，同時與降雨量的情況有一定的關系，是一個復雜的過程，造成預報准確率較低。遇到大范圍強降雨出現時，預報准確率會有所提高。
5.8.3.2 空報情況分析
實際計算時，如果當日僅有 1 個空報區，則按 1 個區計算; 如果有多個空報區，則按實際個數計算，三級、四級和五級區共同參與計算。空報率和准確率之和為 1。採用第 3 章 3.7建立的計算公式，計算出 2008 年 7，8 月空報率( 表 5.12) 。
表 5.12 2008 年 7，8 月空報率
根據表 5.12 空報率的計算結果，7 月的平均空報率為 67.74%，8 月的平均空報率為78.12% ，空報率較大，主要是因為預報降雨與實際降雨偏差較大所致。
表 5.13 2008 年 7，8 月漏報率
2008 年 7 月 20 日預報降雨和實際降雨情況可以看出，兩個預報 100mm 的地區，其中一個降雨量不到10mm，另一個區中最大降雨量僅為40mm，降雨中心完全偏離預報區域，且降雨中心最大降雨量為 73mm，與預報 100mm 相差 27mm( 圖 5.50) 。
圖 5.50 7 月 20 日預報雨量與實際雨量對比圖
5.8.3.3 漏報情況分析
採用第 3 章 3.7 建立的計算公式，計算出 2008 年 7，8 月漏報率( 表 5.13) 。
根據表 5.13 顯示的計算結果，7 月的平均漏報率為 66.87% ，8 月的平均漏報率為86.54% ，漏報率較大，主要是因為地質災害預報是針對比較大的雲團或台風等強對流天氣引起的地質災害的預報准確率較高，而對於局地暴雨等天氣情況引發的地質災害預測較低。
5.8.4 暴雨日數與地質災害
將汛期( 5 ～9 月) 全國暴雨日數與地質災害點分布疊加( 圖 5.51) 。
顯示暴雨日數較大的地區集中分布在廣東南部、廣西南部、湖北東部等地。圖 5.52 暴雨日數分段與單位面積地質災害點統計，災害點密度較大的區域集中在暴雨日數在 3 ～5 日之間，而在暴雨日數 ＞10 日的區域地質災害點密度並不是最大的，即總體上，暴雨日數分布與地質災害點密度分布對應關系不好。
圖 5.51 2008 年 5 ～9 月全國暴雨日數與地質災害點分布( 台灣省專題資料暫缺)
圖 5.52 2008 年 5 ～9 月全國暴雨日數分段與單位面積地質災害點統計
5.8.5 強降水過程引發地質災害分析
2008 年汛期( 5 ～ 9 月) 全國共有 8 次強降水過程，在地質災害多發區引發了大量的崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。
( 1) 2008 年 5 月 25 ～31 日強降水過程
2008 年 5 月 25 ～ 31 日，華南大部，特別是廣西、貴州、廣東局部發生一次強降水過程，過程降水量達 50 ～200mm。在全國多個省份引發了 365 處重大地質災害。其中: 湖南 206處，廣西 32 處，貴州 17 處等( 圖 5.53) 。
圖 5.53 2008 年 5 月 25 ～31 日強降水過程與地質災害點分布( 台灣省專題資料暫缺)
從圖5.54降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，過程降水量在50～200mm范圍內，地質災害點密度均較大，特別是過程降水量大於200mm的區域，主要分布在廣西東北部、廣東中北局部地區，地質災害點分布更為集中，密度達7.4處/100km2;過程降水量為150～200mm的區域，覆蓋了貴州、廣西兩省(區)交界地區，密度也較大，達2.8處/100km2。從全國統計來看，5月25～31日88.8%的地質災害點位於累積雨量50～100mm范圍內，全國地質災害點主要是由本次強降水過程引發的。
圖5.54 2008年5月25～31日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(2)2008年6月6～19日強降水過程
2008年6月6～19日，在我國的華南大部，特別是廣東、廣西、江西等地持續出現強降水過程，過程降水量達200～800mm。全國多個省份596處災害點。其中:江西147處，廣西126處，湖南88處，廣東55處，浙江33處，雲南23處等(圖5.55)。
圖5.55 2008年6月6日～19日強降水過程與地質災害點分布(台灣省專題資料暫缺)
從圖5.56降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，過程降水量在200～800mm范圍內，地質災害點分布最多，佔全國災害點總數的70.5%。過程降水量大於800mm的區域，主要分布在廣東的東南局部，為地質災害不易發地區，沒有災害點出現;過程降水量400～800mm的區域基本覆蓋了廣東、廣西、江西、浙江、安徽等省(區)的山地(地質災害高發區)，地質災害分布最為廣泛，地質災害點密度為4.6～6.4處/100km2;過程降水量200～400mm的區域覆蓋了雲南、重慶、湖南等地，地質災害分布廣泛，災害點密度為6.4處/100km2。可見，本次大范圍地質災害的發生主要受到此次強降水過程的控制。
圖5.56 2008年6月6～19日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(3)2008年7月6～10日強降水過程
2008年7月6～10日，華南大部、貴州東部、江南中西部、江漢東部、江淮西部、黃淮中東部、吉林北部等地出現了貫穿南北的強降水過程，全國多個省份共76處重大災害點，其中:廣東13處，湖北13處，安徽9處，廣西2處等。
從圖5.57降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，隨著過程降水量增大，地質災害點密度明顯呈現增多趨勢，特別是過程降水量介於100～300mm的區域，地質災害分布點密度為0.8處/100km2;過程降水量大於300mm的區域，主要分布在廣東的東南局部，為地質災害不易發地區，沒有災害點出現;過程降水量在0～100mm范圍內，也有大量災害點分布。可見，此次強降水過程分布廣泛，除降水中心災害點個數較多外，在其他降水范圍內仍有很多災害點分布。
圖5.57 2008年7月6～10日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(4)2008年7月20～24日強降水過程
2008年7月20～24日，四川盆地、黃淮、江淮等地普降暴雨到大暴雨，過程雨量50～200mm。在多處引發了大量地質災害，其中四川50處，湖北29處，湖南26處，陝西7處，重慶6處，貴州6處等。
從圖5.58降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，災害點密度最大的區域過程降水量主要介於100～150mm之間，主要分布在四川、湖北、湖南等地質災害多發區，而在過程降水量更大(＞200mm)的區域，災害點密度反倒相對較小，主要是因為這部分區域主要位於山東、河南、湖北等省份的地質災害低易發區。可見山區或者說地質災害多發區的災害發生，主要受到強降水過程的控制，也即只有強降水過程落在地質災害多發區時，地質災害才會大量發生。
(5)2008年7月31日至8月2日強降水過程
2008年7月31日至8月2日，安徽、江蘇局地出現強降水過程，累計降雨量50～200mm，局地250～530mm。最大降雨中心位於安徽的東北局部(＞300mm)，無災害點發生;次級降雨中心位於安徽南部，為災害多發區，引發災害10處。
圖5.58 2008年7月20～24日降水量分段與單位面積地質災害點統計
從圖5.59降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，也反映了這一特點，災害點主要分布在過程降水量100～300mm的區域。在10～100mm覆蓋的其他區域，有一些災害點零星分布。
圖5.59 2008年7月31日至8月2日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(6)2008年8月13～17日強降水過程
2008年8月13～17日，長江中上游、江淮地區等地大部分地區出現大到暴雨、局部大暴雨，降雨量普遍在50mm以上，湖北南部和東部、湖南西北部、河南東南部、安徽西部等地有100～200mm，部分地區超過200mm。在湖北、湖南、重慶等地引發大量災害。其中湖南27處，湖北14處，四川12處，貴州6處，陝西3處，重慶2處。
從圖5.60降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，災害點密度最大的區域主要集中落於降水量大於200mm的區域，因為該區域位於湖南西北局部地區，降水強度的大幅度集中［24h降水量湖南桑植(164.4mm)、通道(113.4mm)、平江(108.0mm)破歷史同期記錄］，引發了大量的群發地質災害。
(7)2008年8月28～29日強降水過程
2008年8月28～29日，湖北、安徽、重慶等地兩天累計雨量一般有50～250mm。在湖北引發了7處，重慶引發了4處地質災害。
從圖5.61降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，災害點主要集中分布在過程降水量大於50mm的區域，該區域主要位於湖北、湖南北部、重慶大部兩日累積雨量基本都達到暴雨級別，降雨強度大，地質災害頻發。
圖5.60 2008年8月13～17日降水量分段與單位面積地質災害點統計
圖5.61 2008年8月28～29日降水量分段與單位面積地質災害點統計
(8)2008年9月22～27日強降水過程
2008年9月22～27日，四川省9個縣(市)降了大暴雨;北川縣連續5d出現暴雨;彭山和新都2個縣(市)日降水量突破9月歷史極值。地震災區部分地方道路中斷，山體滑坡和泥石流頻發，重大災害點達40處(圖5.62)。地質災害點密度最大區域位於100～200mm降水量區域，其次為50～100mm區域。
從圖5.63降水量分段與單位面積災害點個數統計來看，災害點主要集中分布在過程降水量100～200mm的區域，主要位於四川西部南北延伸地帶。
5.8.6 台風暴雨引發地質災害分析
2008年汛期(5～9月)全國共有6次台風登陸我國大陸，帶來了豐富強降水，對於崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的發生起到了一定的引發作用。
(1)熱帶風暴「風神」(6月25～29日)
6號熱帶風暴「風神」6月25日清晨在深圳登陸。受其影響，廣東、福建、廣西、江西、湖南等地降大到暴雨，在廣東、江西、浙江、廣西等省(區)引發了大量的崩塌、滑坡、泥石流地質災害。
從不同降水量分段的災害點密度來看，過程降水量在50～400mm之間時，災害點分布較多，特別是100～200mm、300～400mm過程降水量時，災害點密度分別達到了1.2處/100km2和1.6處/100km2。而降水量大於400mm的區域主要集中在廣東東南沿海局部地區，災害少發(圖5.64)。本時段的地質災害點主要是由於台風帶來的集中降水引發的。
圖5.62 2008年9月22～27日強降水過程與地質災害點分布(台灣省專題資料暫缺)
圖5.63 2008年9月22～27日降水量分段與單位面積地質災害點統計
圖5.64 熱帶風暴「風神」(6月25～29日)誘發災害點分布統計
(2)熱帶風暴「海鷗」(7月19～20日)
7號熱帶風暴「海鷗」7月15日下午在菲律賓以東海面上生成。17日在台灣省宜蘭縣登陸，18日在福建省霞浦縣再次登陸。受其影響，福建、廣東、浙江、江西等地相繼出現暴雨到大暴雨，在廣東、福建兩省引發了7處滑坡、崩塌、泥石流等小型災害(圖5.65)。
圖5.65 熱帶風暴「海鷗」(7月19～20日)誘發災害點分布統計
本次降水過程具有降水面積相對集中的特點，過程降水量大於50mm的區域面積較小，災害點集中分布在過程降水量100～150mm的局部區域。
(3)熱帶風暴「鳳凰」(7月28日至8月2日)
第8號熱帶風暴「鳳凰」於7月25日下午在西北太平洋洋面上生成，28日早晨在台灣省花蓮登陸，同日22時在福建省福清市再次登陸，登陸時為台風強度(中心附近風力12級)。受其影響，浙江東南部、福建中北部等地普降大到暴雨，部分地區大暴雨或特大暴雨;長江口、福建、浙江等地出現8～10級大風，局部達14級。在安徽、福建、廣東、江西等省份引發了35處群發型地質災害。
過程降水量大於300mm的區域主要集中在安徽東部與江蘇交界地區，屬地質災害不易發區，無災害點分布。而過程降水量在100～300mm的區域主要分布在福建、廣東、安徽南部等地質災害多發區，降水集中，地質背景環境條件脆弱，地質災害大量發生(圖5.66)。
圖5.66 熱帶風暴「鳳凰」(7月28日至8月2日)誘發災害點分布統計
(4)強熱帶風暴「北冕」(8月7～9日)
強熱帶風暴「北冕」8月6日傍晚在廣東省陽西縣沿海登陸，登陸時中心附近最大風力有10級;並於7日下午在廣西東興市沿海再次登陸，登陸時中心附近最大風力有8級。受其影響，華南大部以及雲南普降大到暴雨，局部降大暴雨或特大暴雨，過程最大降水量超過400mm。引發130處地質災害，其中:四川50處，湖北29處，湖南26處，陝西7處，重慶6處，貴州6處等。
從過程降水量分段的災害點密度來看，降水量大於200mm的區域分布在廣西南部的局部區域，地質災害低發。而降水量50～100mm的區域分布在雲南東部、廣西中部、廣東中部等災害多發區，災害點密度達1.4處/100km2(圖5.67)。
圖5.67 強熱帶風暴「北冕」(8月7～9日)誘發災害點分布統計
(5)強台風「森拉克」(9月14～16日)
強台風「森拉克」於9月14日凌晨在台灣省宜蘭縣沿海登陸，登陸時中心附近最大風力為15級(48m/s)。「森拉克」具有發展快、強度強，移動慢、路徑異常，正面襲擊台灣，影響台灣和東海時間長等特點，降水集中在福建東北沿海、浙江東南沿海局部，無典型的台風引發災害報告(圖5.68)。
圖5.68 強台風「森拉克」(9月14～16日)誘發災害點分布統計
(6)強台風「黑格比」(9月23～27日)
強台風「黑格比」於9月24日晨在廣東省電白縣沿海登陸，登陸時中心最大風力達到15級(48m/s)。「黑格比」帶來的強降水過程與強熱帶風暴「北冕」相似，地質災害點密度最大的區域過程降水量介於100～200mm之間，在廣東、廣西、雲南等地引發了大量地質災害(圖5.69)。
圖5.69 強台風「黑格比」(9月23～27日)誘發災害點分布統計
5.8.7 第一代與第二代區域預警系統應用對比
以2007年7～8月和2008年7～8月空間預報准確率核算，前者約為40%，後者約為27%，但後者預警面積僅為前者的四分之一，大大減少了預警區域，等於減少了防災相應成本。
採用兩套系統以2008年5月1～15日實際預警情況開展了對比分析(表5.14)。
表5.14 2008年汛期第一代與第二代區域預警系統應用對比
結論是，第二代預警系統在繼承第一代系統臨界雨量判別優勢的基礎上，突出反映了區域地質環境條件，在預警准確度、精細度等多個方面有較大改進。
⑩ 天氣 地質災害
一般來說，天氣（比如降雨、特別是暴雨）會誘發地質災害（滑坡、泥石流等），發過來地質災害對天氣的影響卻很小、幾乎不會有影響。