地震和地質災害救援

⑴ 地震後關鍵的救援最佳時間是幾小時

72小時。
「黃金72小時」是地質災害發生後的黃金救援期，這是救援（學回）界的共識。救援界認為答，災難發生之後存在一個「黃金72小時」，在此時間段內，災民的存活率極高。每多挖一塊土，多掘一分地，都可以給傷者透氣和生命的機會。在世界各地歷次大地震中，72小時內的國際化救援是最有效的救援方式。
地震等地質災害發生後，在72小時期間，災民的存活率隨時間的消逝呈遞減趨勢。
在第一天（即24小時內），被救出的人員，存活率在90%左右；第二天，存活率在50%-60%；第三天，存活率在20%-30%。

⑵ 什麼是地震次生地質災害

由地震來及隨後相繼發生的余源震，引發的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、砂土液化等地質災害，就是地震次生地質災害。

「5·12」汶川地震引發的崩塌堵塞交通命脈，影響救援

「5·12」汶川地震引發的山體崩塌對公路造成威脅（四川北川，2008，謝章中提供）

⑶ 我國地質災害營救現狀怎麼樣

我國是地質災害多發和頻發的國家,黨中央、國務院特別重視地質災害的營救工作。經過20多年的努力,特別是經過國內外多次重大地質災害營救工作,我國地質災害的應急救援工作取得了顯著進步,逐步形成了一套符合中國國情、適應中國地質災害特點的規章、規范和根本制度,建立了從中央到地方的地質災害防治和應急救援行政管理體系和地質災害調查、評價、設計、施工和監理專業隊伍體系。通過體系的運轉,不僅成功規避了許多特大型地質災害,避免或減輕了大量人員傷亡和財產損失,同時也積累了針對不同類型地質災害開展營救工作的寶貴經驗。總體上看,我國地質災害營救工作深得國際好評,營救工作水平在國際上處於領先地位。
一、營救政策法規
1988年,國務院首次賦予地質礦產部地質環境管理職責,我國地質災害防治工作開始起步;1998年和2008年,國務院進一步明確了國土資源部關於地質災害防治和地質環境保護的職責,地質災害防治工作不斷得到加強。我國從20世紀90年代初實行了地質災害勘查、設計、監理和施工資質准入制度,1999年開始推行建設用地地質災害危險性評估制度。自1999年以來,我國先後出台並實施了以下主要有關地質災害防治和營救的法規或條例。
1999年:國土資源部出台《地質災害防治管理辦法》。
2004年:國務院頒布並實施了《地質災害防治條例》。
2007年:國家出台了《中華人民共和國突發事件應對法》。
此外,還先後出台了一系列與地質災害相關的法律、法規。
《基本建設項目環境保護管理辦法》,國家計委、國家經委、國家建委和國務院環境領導小組聯合發布(1981)。
《水土保持工作條例》,國務院發布(1982)。1991年全國人民代表大會常務委員會發布《中華人民共和國水土保持法》後,《水土保持工作條例》同時廢止。
《中華人民共和國環境保護法》,全國人民代表大會常務委員會發布(1989)。
《中華人民共和國礦產資源法》,全國人民代表大會常務委員會發布(1986)。
《中華人民共和國土地管理法》,國務院發布(1991)。
《中華人民共和國森林法》,全國人民代表大會常務委員會發布(1984),1998年修改。
《中華人民共和國草原法》,全國人民代表大會常務委員會發布(1985),2002年修改。
《中華人民共和國水法》,全國人民代表大會常務委員會發布(2002)。
《中華人民共和國防震減災法》,全國人民代表大會常務委員會發布(1997),2008年修改。
《河道管理條例》,國務院發布(1988),等等。
根據以上有關法規和條例,2006年,國務院專門制定和發布了《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發地質災害應急預案》。在國家法規和相關預案框架基礎上,2009年,國土資源部出台了《國土資源部突發地質災害應急響應工作方案》,部分省(自治區、直轄市)、市(地、州)、縣(市、區)編制了相應的地質災害應急預案和應急響應工作方案。由此可以看出,我國應對地質災害的應急預案和應急響應工作方案建設比較齊全和完善,地質災害防治和應急救援走向法制化軌道,在我國地質災害營救工作中發揮了重要作用。
二、營救指揮系統
《國家突發地質災害應急預案》組織體系和職責規定,國務院國土資源行政主管部門負責全國地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。出現超出事發地省級人民政府處置能力,需要由國務院負責處置的特大型地質災害時,根據國務院國土資源行政主管部門的建議,國務院可以成立臨時性的地質災害應急防治總指揮部,負責特大型地質災害應急防治工作的指揮和部署。省級人民政府可以參照國務院地質災害應急防治總指揮部的組成和職責,結合本地實際情況成立相應的地質災害應急防治指揮部。發生地質災害或者出現地質災害險情時,相關市、縣人民政府可以根據地質災害搶險救災的需要,成立地質災害搶險救災指揮機構。按照要求,各級政府應建立健全應急救援組織機構,尤其是領導機構。
三、應急救援隊伍
《國家突發地質災害應急預案》和國務院、國土資源部要求加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設,確保災害發生後應急防治與救災力量及時到位。目前應急救援隊伍包括專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村莊、社區)應急救援志願者組織等。
(一)應急救援主體
廣大人民群眾是地質災害營救隊伍的主體。根據從1999年以來的地質災害調查結果,全國共有地質災害隱患點24萬多處。目前,最有效的方法還是群測群防,就是廣大基層幹部群眾通過接受培訓,有組織地參與地質災害隱患點的監測和預防,及時捕捉地質災害前兆、災體變形、活動信息,迅速發現險情,及時預警,迅速組織疏散、轉移,減少人員傷亡和經濟損失的一種防災減災手段。目前,我國已逐步建立了適合中國國情的地質災害群測群防體系。
從2009年開始,國土資源部為了進一步提高基層地質災害防治能力和水平,特別是規范群測群防體系建設,專門下發了有關通知。一是開展以縣(區、市)為對象的群測群防的「十有縣(有組織、有規劃、有經費、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監測、有手段、有警示)」建設(國土資發[2009]46號),首批已有321個「十有縣」達標(國土資發[2009]174號),2011年1月14日,國土資源部地質環境司又公示了第二批527個縣(市、區)名單。二是開展基層國土所地質災害「五到位」建設。就是對轄區內居民建房,地質災害隱患簡要評估到位;對地質災害隱患點群測群防員聯繫到位;對地質災害隱患點組織巡查到位;對地質災害防治宣傳材料發送到位;發生地質災害災情險情預案和人員到位。總結來講就是要做到評估、巡查、宣傳、預案和人員到位。三是建設地質災害防治「五條線」。即行政管理、事業支持、應急處置、專家咨詢、中介服務五條線。第一,努力改變國土資源系統地質災害管理力量上下「倒三角形」結構的現狀,督促市、縣兩級增加人員配備,加強行政管理一條線。第二,在已有的部分省(自治區、直轄市)、市(地、州)、縣(市、區)地質環境監測站基礎上,推進各級地質環境監測站的全面建設,建實事業支持一條線。第三,完善部級應急中心組織建設和支撐機構建設,細化應急響應工作各項規章制度,推動省級應急中心建設,建立應急處置一條線。第四,建立部級和省級地質災害防治應急專家隊伍,鼓勵市、縣組建地質災害防治應急專家隊伍,建成專家咨詢一條線。第五,成立地質災害防治協會,加強對地質災害防治危險性評估、勘查、設計、監理和施工各項資質的監督管理,努力提高地質災害防治的工程質量,建設中介服務一條線。
(二)專業救援隊伍
全國各省、自治區、直轄市,為全面提升綜合應急救援能力,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院辦公廳關於加強基層應急隊伍建設的意見》等精神,成立省級綜合應急救援總隊。2010年6月9日,國務院下發《關於進一步加強防震減災工作的意見》,提出了「加強以公安消防隊伍及其他優勢專業應急救援隊伍為依託的綜合應急救援隊伍建設」的要求。公安部要求東部各省2010年底前建成應急救援總隊,加快和促成各省依託公安消防部隊建設綜合應急救援隊伍。截至2010年12月,全國已有31個省、自治區、直轄市掛牌綜合應急救援總隊。綜合應急救援隊伍的總(支、大)隊長、政治委員一般由公安消防總(支、大)隊主官擔任,第一政委一般由各級人民政府分管應急工作的領導擔任。綜合應急救援隊伍是政府組織開展應急救援工作的骨幹力量,接受政府的統一領導,服從政府應急管理機構的管理和調度。各地人民政府應賦予綜合應急救援隊伍最高指揮官在應急救援現場的臨機處置權,調動各專業隊伍和社會資源,最大限度地搶救生命,排除險情。綜合應急救援隊伍建設保障經費納入各級財政預算。
各省(自治區、直轄市)應急救援支隊、大隊建設也在穩步推進,截至2010年7月,153個地級政府掛牌成立了應急救援支隊,821個縣級政府掛牌成立了應急救援大隊。各省(自治區、直轄市)一般計劃通過3年時間健全市、縣兩級救援隊伍。
新組建的省(自治區、直轄市)應急救援總隊是以承擔全省(自治區、直轄市)范圍內重大、特別重大自然災害、事故災難、公共衛生安全和社會安全等突發事件的應急救援為任務,建立「統一指揮、職責明確」的救援體系。
(三)應急救援專家
國土資源部為了充分發揮地質災害應急專家在突發地質災害事件處置和應急管理咨詢工作中的作用,規范地質災害應急專家的遴選和管理,提高地質災害應急響應能力,進一步增補了地質災害防治應急專家,加強地質災害應急力量,制定了《國土資源部地質災害應急專家管理暫行辦法》,在全國范圍內,遴選並報請國土資源部確定了36名地質災害應急防治專家。
此外,依照群測群防體系應建立部級和省級地質災害防治應急專家隊伍,鼓勵市、縣組建地質災害防治應急專家隊伍,建成專家咨詢一條線。目前,省級單位正在組建過程中。
(四)其他救援隊伍
2001年以來,我國在27個省(自治區、直轄市)陸續建立了32支地震專業救援隊,約5000人,在中國地震局的直接領導下,形成了我國的救援教官隊伍。國家安全生產應急指揮中心、礦山與危化救援隊等幾個國家級救援隊和一批地震救援培訓基地也相繼建設並落成。
(五)應急救援技術
2009年8月13日,作為國土資源部突發地質災害應急響應技術支撐單位的中國地質環境監測院地質災害應急辦公室成立,這標志著全國地質災害應急防治工作機構建設取得了實質性進展。
加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電台及互聯網等有機地結合起來,建立覆蓋全國的地質災害應急防治信息網,並實現各部門間的信息共享。
2009年,我國加強了地質災害應急信息平台建設,完善地質災害應急網路、地質災害信息系統和遠程視頻會商系統。配置了單兵作業、單兵防護、專業探測、信息通信和室內作業5類應急裝備和應急設備54台(套),包括衛星應急通信系統、視頻會議系統、穩壓電源系統、海事衛星電話、對講機、發電機、超短波電台、手持GPS等。
2009年10月30日,在國土資源部應急衛星通信專網平台下建設的四川省巴中市南江縣突發地質災害遠程應急會商系統,通過衛星傳輸,實現了南江中心站、應急車載站、人工便攜站和縣、省、國家3級的互聯互通及與災害現場的四方視頻會商,專家們足不出戶,就可以進行會商和提出處理意見與建議。南江縣是第一個實現與國家級突發地質災害遠程應急會商系統互聯互動的縣。
不久前,由中國地質環境監測院聯合湖北省地質環境總站,在黃石市板岩山地質災害現場進行了地質災害應急技術演練。在這次演練中,無人駕駛飛機、飛艇、三維激光掃描儀作為宏觀和定量監測裝備,在整個演練過程中發揮了高新技術性能,獲得了危岩體周邊12千米,解析度15厘米的高質量航拍影像和地面三維掃描成果。同時,無人駕駛飛機、飛艇更是實現了在遠場起飛,轉場至地質災害點上空作業並安全返航的預定目標。地質災害遠程應急會商系統實現了多點互聯互通及與災害現場的多方視頻會商。這也是我國首次採用無人駕駛小飛機、飛艇、三維激光掃描儀、多人工便攜站等綜合技術與多部門合作,通過地質災害應急遠程傳輸系統開展的地質災害特大險情會商技術演練。
(六)應急救援後勤
應急救援後勤是有效開展地質災害營救工作的重要保障和支撐。財政部、國土資源部2009年出台了《特大型地質災害防治專項資金管理暫行辦法》,明確了地質災害營救工作有關的資金管理辦法。目前,全國共設立了10個中央級救災物資儲備倉庫,一些省(自治區、直轄市)、市(地、州)、縣(市、區)也建立了地方救災物資儲備倉庫(用於地震)。

⑷ 地震地質災害基本災情

龍門山地處我國第一與第二地形台階的轉折地帶，是地質災害的高易發區。據震前開展過的地質災害調查，在四川42個受災縣（市）共有地質災害隱患點5430處，其中滑坡3572處、崩塌600處、泥石流737處、不穩定斜坡521處。地震發生後，國土資源部組織了1000多名專業人員對災區進行了系統排查，開展了航遙調查。據初步統計，汶川地震觸發了滑坡、崩塌、泥石流15000多處，同時，新發現了地質災害隱患點4942處，其中滑坡1701處、崩塌1844處、泥石流304處、不穩定斜坡1093處（圖4-1）。

宏觀上看，地震發生後，地質災害隱患點增加了238%（表4-1），其中，以崩塌體增加最為顯著，達到了618%，遠遠超過其他災種，隨後為不穩定斜坡（479%）、泥石流（152%）和滑坡（123%）。反映出地震對山區高陡斜坡的

圖4-1 震後映秀及北部滑坡-碎屑流航空影像（2008年5月18日）Fig.4-1 Aerophoto of the Yingxiu and the north zone after earthquake

影響差異性非常大，在山頂上的放大作用是非常顯著的，導致了崩塌災害的大量發生（照片4-2）。從災種占總隱患點的比例上看，在震前滑坡佔到了61%，而崩塌、泥石流和不穩定斜坡各佔13%；在震後新增的隱患點中，崩塌占的比例最高，達34%，隨後為滑坡（31%）、不穩定斜坡（27%）、泥石流（8%）。

表4-1 汶川地震極重災區地質災害隱患排查結果Table 4-1 Potential geohazards in the counties of extreme severe hazards by the earthquake

但是，在總的隱患點中，滑坡所佔比例仍最高，達到40%，崩塌僅佔27%（圖4-2）。

照片4-2 213國道都-汶段被巨大滾石阻斷Photo 4-2 Huge rolling rock blocked the No.213 highway

圖4-2 極重災區地震前後地質災害隱患比例Fig.4-2 Ratio of potential geohazards in the counties of extreme severe hazards before/after earthquake

與其他地震造成的災害明顯不同，汶川地震觸發的滑坡、崩塌、泥石流造成的人員傷亡非常慘重，至今仍難以獲得完整確切的數據。根據部分現場調查和訪問，結合其他資料分析，列出了23處死亡人數大於30人的地震滑坡、崩塌災害點（表4-2）。其中，死亡人數最高的為北川老縣城的城西滑坡，高達1600人，直接摧毀了老縣城數百間房屋，包括約50多幢5層以上高樓。從映秀到汶川的20km路段為成都—九寨溝的環線要道，被340多處滑坡、崩塌嚴重毀壞。地震發生時，正值客流高峰，根據後期修復道路清理出的客車毀滅情況，估計死亡人數高達1000人以上。

表4-2 汶川5·12地震滑坡災害死亡人數表（≥30人）（不完全數據）Table 4-2 Fatalities（≥30 persons）e to earthquake-triggered landslides

北川縣城面積不足2.0km²，坐落在湔江河發育形成的狹長河谷階地上（圖4-3），是遭受地震地質災害最慘烈的城市。汶川地震發震斷裂自西南向北東切穿老城和新城，沿斷裂帶形成強烈逆沖變形帶，致使帶上或兩側建築物倒塌和嚴重毀壞。老縣城幾乎一半被城西滑坡摧毀，新城南部遭受景家山崩塌的摧毀，崩塌由巨石組成，最大可達數百立方米，破壞力巨大，摧毀了數十幢房屋和縣城主幹道，人員死亡慘重（圖4-4；照片4-3）。

地震發生時，在綿竹綿遠河、安縣雎水河等山區鄉鎮道路和礦區道路上正值車輛行駛高峰時間，損失慘重。據初步估計，僅雎水河沿線礦區道路，因滑坡崩塌被埋毀載重卡車達數十輛，人員死亡以百計（照片4-4）。

圖4-3 北川縣城滑坡崩塌災害航空影像圖Fig.4-3 Aerophoto of landslide hazards in the Beichuan town

圖4-4 北川縣城滑坡災害分布圖Fig.4-4 Map of earthquake-triggered landslides in the Beichuan town

照片4-3 巨石崩塌摧毀北川道路和建築Photo 4-3 Destroyed road and houses by huge rock

照片4-4 安縣雎水礦區道路被滑坡摧毀Photo 4-4 Road and trucks were destroyed by rockfall，Anxian county

⑸ 對地震災區採取的緊急搶救與救援行動叫做什麼

地震應急救援。

內容介紹：

地震應急救援包括震前應急防禦和震後應急救援等內容。震前應急是指在地震發生之前，按照地震應急預案，做好各項臨震緊急避險和震後搶險救災准備。

所謂地震應急預案，是指在破壞性地震發生前預先制定的，應對地震災害發生時和發生後緊急避險、搶險救災的計劃方案。

地震應急預案通常對人員的職責分工、平時的准備和震時的緊急處置等內容進行計劃或規定，並對如何啟動應急響應進行規范。我國地震應急預案的制定堅持了「縱向到底、橫向到邊」。

縱向到底就是各級人民政府都已經制定了地震應急預案，橫向到邊就是所有的政府部門、各行業企事業單位都要編制地震應急預案，成為同級政府地震應急預案的細化。

(5)地震和地質災害救援擴展閱讀

自救原則：

大地震中被倒塌建築物壓埋的人，只要神志清醒，身體沒有重大創傷，都應該堅定獲救的信心，妥善保護好自己，積極實施自救。

（1）要盡量用濕毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和頭部，防止灰塵嗆悶發生窒息，也可以避免建築物進一步倒塌造成的傷害。

（2）盡量活動手、腳，清除臉上的灰土和壓在身上的物件。

（3）用周圍可以挪動的物品支撐身體上方的重物，避免進一步塌落；擴大活動空間，保持足夠的空氣。

（4）幾個人同時被壓埋時，要互相鼓勵，共同計劃，團結配合，必要時採取脫險行動。

（5）尋找和開避通道，設法逃離險境，朝著有光亮更安全寬敞的地方移動。

（6）一時無法脫險，要盡量節省氣力；如能找到代用品和水，要計劃著節約使用，盡量延長生存時間，等待獲救。

（7）保存體力，不要盲目大聲呼救。在周圍十分安靜，或聽到上面（外面）有人活動時，用磚、鐵管等物敲打牆壁，向外界傳遞消息。當確定不遠處有人時，再呼救。

⑹ 地震是給人造成損失最大的地質災害，地震來臨該怎麼逃生

地震是非常嚴重的自然災害，它會給人類經濟和社會造成巨大損失，以下是當地震來臨時我們該如何逃生的建議：

在遭遇地震的時候，地震來臨之前都會有些徵兆，現在科技發達，更有些地方在地震來臨之前便會發出警報。當我們遭遇地震時，我們首先應該做到的是保持沉著冷靜。正確判斷自己所處的位置，冷靜做出分析。如果你是在小區樓棟裡面，有機會逃出樓道，那麼一定要選擇合適機會逃出樓道，選擇外面空曠地方靜靜等待救援。如果你無法逃出樓道，那麼一定要迅速躲進家裡有水源和呈三角的固定區域，然後雙手抱頭蹲下。如果在野外，自己一定要多在樹叢之中或者躲在空曠地帶。如果是在開車當中，自己一定要沉著冷靜，將車開離危險地帶。

在遭遇地震的時候，我們一定要保持冷靜，與地震鬥智斗勇。面對突發情況，自己要勇敢面對。在遇到地震的時候，我們在盡肯能保護自己的同時，我們也要幫助他人。

⑺ 地震災害救援志願服務包括哪些內容

地震災害緊急救援志願者服務隊具體職責如下：
一、協助本地區本單位做好防震減回災工作，並答主動爭取本地區本單位領導對防震減災工作的支持。
二、協助地震部門收集所在地發生的地震宏觀情況和動態，即使上報地震部門。
三、有條件的地方，應在地震部門的指導下，協助進行地下水、動植物的日常檢測工作，並及時上報觀測情況。
四、當我縣發生中強以上有感地震時，要按照《屯昌縣破壞性地震應急方案》的要求和程序做好上報工作，並隨時准備協助震情調查組做好震後的調查和安撫民心工作。
五、根據工作需要，需要配合地震部門開展工程地震、震害預測、震災評估、地震應急演練等各項工作。
六、認真宣傳貫徹執行國家、省、縣關於防震減災工作的方針、政策和法律、法規、規章。
七、按照「積極、慎重、科學、有效」的原則，堅持平震結合，因地制宜地開展防震減災宣傳，並認真做好每年「五月科技月」、「地震知識宣傳周」等重點時段的防震減災宣傳工作。
八、一旦發生破壞性地震或其他突發性事件造成重大建（構）築物倒塌，在第一時間，立即趕赴再去實施緊急救援。

⑻ 汶川地震及近年地震災害救援實例表明什麼是旗幟和實力的象徵

這些救援證明中國共產黨是旗幟和實力的象徵
是我們社會穩定的基石

⑼ 對地震災區採取的緊急搶救與救援行動叫做

地震應急救援

⑽ 地質災害和地震災害的區別

地質災害包括 海嘯 火山噴發 地震