地質災害會議記錄範本

A. 求風電項目建設場地地災危險性評估報告範本

根據國家方針減災法規定，新建、擴建或改建項目都要做地震安全性評價。根據內評價內容的不同容可以把地震安全性評價工作分為四類：
第一級：最重要的，是核電站等特別重大的工程。
第二級：重大項目的地震安全性評價。比如高樓，大橋等。
第三級：地震小區劃。既對一個小區（比較大的區域）進行區劃。
第四級：烈度符合。既對區劃圖邊界的場地進行精細歸類。
說白了，地震小區劃的范圍比較大，確定的參數跟國家區劃圖是一樣的，但它要計算土層的影響。
地震安評報告是籠統表達。包括小區劃報告
地質災害評價是對場地附近可能發生的地質危險進行評價。
在地震安評報告里包括地震地質災害評價。但地質災害評價要比地震地質災害評價內容多一些，很多專門的國土部門在做這方面的工作。

B. 余干縣地質災害應急演練方案

余干縣人民政府

（2013年5月）

為認真貫徹落實《地質災害防治條例》，充分檢驗《余干縣突發性地質災害應急預案》效果，卻實提高我縣地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾的防災避災能力，完善搶險救災體系，經縣政府研究，決定於2013年5月28日舉行地質災害應急演練，為確保此次演練活動圓滿成功，特編制本方案。

一、目的意義

地質災害具有突發性、不可預見性，做好地質災害防治工作，是認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民的重要體現，是履行政府社會職責和公共服務職能的重要內容。近年來我縣在汛期間曾現多處地質災害及隱患點，位屬省地質災害重災區之一。全縣共有地質災害隱患點40餘處，涉及社庚、梅港、黃埠、楊埠、石口、漁池湖、禾斛嶺、楓港、李梅林場九個鄉鎮場33個村委會。目前，正值地質災害多發的主汛期，開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。

二、組織領導

為保障此次地質災害應急演練圓滿成功，特成立余干縣地質災害應急演練領導小組：

組長：胡偉 縣委副書記、縣人民政府縣長

常務副組長：陳文宏 縣委常委、縣人民政府副縣長

副組長：王詩樂 縣人武部政委，張忠 縣公安局政委，戴雄亞 縣人民政府辦公室主任，張綠浪 縣國土資源局局長

成員：艾向榮 縣委宣傳部副部長，李親雲 縣財政局局長，盛新德縣民政局局長，陣軍 縣氣象局局長，李道輝 縣交通運輸管理局局長，吳克儉 縣水利局局長，張小劍 縣環保局局長，盧平 縣衛生局局長，王夢文 縣安監局局長，段百達 縣教育局局長，史俊 縣文化局局長，陣昇平 縣電信公司經理，程朝涼 縣移動公司經理，江欣華 縣人民政府應急辦主任，徐建立 縣公安局副局長，王曉文 縣建設局副局長。

領導小組下設辦公室和14個工作組。

1.辦公室（設在縣應急辦）

主任：江欣華 縣人民政府應急辦主任

成員：從相關單位抽調人員。

工作職責：具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動相關事宜。

2.協調組

組長：戴雄亞 縣人民政府辦公室主任

成員：張綠浪 縣國土資源局局長，江欣華 縣人民政府應急辦主任，林媛 石口鎮政府鎮長

工作職責：負責演練活動總協調。

3.導演組

組長：王詩樂 縣人武部政委

成員：丁雪龍 縣人武部副部長，戴雄亞 縣人民政府辦公室主任，張綠浪 縣國土資源局局長。

工作職責：負責演練籌劃、腳本編寫、組織指揮訓練及演練現場指揮及指揮部搭建。

4.地質專家組

組長：張綠浪 縣國土資源局局長

副組長：吳琳善 縣國土資源局副局長

成員：朱國輝 國土局應急指揮中心主任、工程師，邱誠縣國土資源局辦公室主任、工程師，彭站華 國土資源局勘查規劃設計室主任、工程師

工作職責：負責調查了解災情、險情，根據災情監測組提供的天氣情況和動態監測結果進行分析預測，及時向指揮部提供相關建議。

5.宣傳報道及資料組

組長：余曉明 縣委宣傳部副部長

副組長：李海波 縣國土資源局儲備中心主任，張榮文 縣人武部政工科科長。

成員：從縣委辦、政府辦、宣傳部、人武部、國土資源局、文化局等部門抽調人員。

工作職責：負責擬制《宣傳報道工作實施方案》，起草領導講話稿，製作並安裝縣城至演練場地道路兩旁可視范圍內和演練場地宣傳標語、展板；負責演練場地、場景和觀摩檯布置，音響安裝；負責編現場的解說詞，演練專題片及範本資料的製作以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、列印、發放、歸檔和工作總結的編寫。

6.緊急救助轉移組

組長：丁雪龍 縣人武部副部長

副組長：塗利斌 縣國土資源局副局長、執法監察大隊長

成員：從縣人武部、國土資源局、地災應急小分隊、民政局、武警中隊、消防大隊、交通局、教育局、水利局抽調人員組成。

工作職責：負責制定《轉移災民實施方案》，組織人員救援、轉移災民、學生，轉移物資、牲畜，負責轉移車輛管理調度。

7.災民安置組

組長：彭建成 縣民政局書記

副組長：董結亮 縣國土資源局副書記

成員：從縣民政局、國土資源局、財政局、建設局、供電分局、糧食局、電信公司、水利局等部門抽調人員。

工作職責：負責制定《轉移災民安置救助實施方案》和《物資保障方案》，落實災民轉移安置場地，搭建安置帳篷；搶險救災物資的籌備、供應、發放。

8.醫療衛生監督組

組長：周華榮 縣衛生局書記

副組長：湯鳴華 縣國土資源局副局長

成員：從縣衛生局、疾控中心、人民醫院、國土資源局等部門抽調人員組成。

工作職責：負責制定《醫療衛生實施方案》，准備醫療救助器具及葯品；災民安置點的衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療等工作。

9.災情監測組

組長：吳琳善 縣國土資源局副局長

副組長：吳小衛 縣氣象局局長

江波 縣水利局防汛辦副主任

成員：從縣國土資源局、氣象局、水利局等部門抽調人員，並在突情監測組下設地災監測小分隊。

工作職責：負責制定《災情監測實施方案》，利用多媒體製作天氣預報和地質災害點監測幻燈顯示圖，並在演練活動緊急會議上按圖匯報；分析衛星雲圖氣象雨量，將監測情況及時上報地質專家組。

10.演練場地協調及群眾工作組

組長：林媛 石口鎮政府鎮長

副組長：彭如玉 縣教育局書記，塗利斌 縣國土資源局副局長、執法大隊長

成員：從石口鎮政府、國土局、教育局等部門抽調人員。

工作職責：負責演練活動模擬場地（王化村後源組）用地青苗補償兌現；對參演群眾和師生的宣傳組織動員；參演道具（含牲畜）的准備、參演群眾善後工作處理及群眾維穩。

11.演練場地平整及觀摩台搭建組

組長：王曉文 縣建設局副局長

副組長：吳國華 縣國土資源局副局長

成員：從縣建設局、國土資源局等部門抽調人員。

工作職責：負責演練觀摩、安置場地平整、觀摩台搭建及善後工作。

12.交通運輸道路保暢組

組長：李道輝 縣交通運輸管理局局長

成員：從縣交通運輸管理局抽調人員組成。

工作職責：制定演練活動《交通運輸保障實施方案》，負責涉及演練活動區域道路保暢工作。

13.安全保衛及道路保暢組

組長：張忠 縣公安局政委

成員：從縣公安局、交警大隊抽調人員

工作職責：制定《安全保衛實施方案》；負責演練活動全過程交通秩序的維護、管制；規劃演練場地車輛停放位置和安全警界限設置；災民安置點的治安巡邏；觀摩團成員及參演人員的安全保衛等工作。

14.接待組

組長：熊芳 縣政府辦公室副主任

副組長：湯鳴華 縣國土資源局副局長

成員：從縣政府辦、國土資源局、衛生局、公安局等部門抽調人員。

工作職責：負責制定《演練活動接待方案》、《演練活動接待指南》，安排觀摩團人員的食宿和衛生、安全保衛等工作。

15.後勤保障組

組長：熊欣健 縣人民政府辦公室副主任

副組長：齊成農 縣市政管理局局長，胡雄輝 縣供電公司經理，程小華 縣人武部後勤科科長。

成員：從縣政府辦、城管局、供電分局、人武部、國土資源局等部門抽調人員。

工作職責：負責演練活動期間所有後勤保障，演練場地供水、供電（動力線）管線架設；完成應急演練領導小組交辦的其他任務。

三、演練內容參演單位具體人數及有關要求

（一）演練內容

（1）災情設想。余干縣石口鎮周邊遭受連續強降雨天氣，位於該鄉湖濱、東灣村附近的山體，在強降雨、土質松動等因素的誘發下，變形發展加劇，逐漸發生崩塌。縣人民政府接到報告後，立即進入搶險救災准備程序，在接到鄉鎮要求支援報告和專家提出啟動縣級預案建議後，果斷決定啟動《余干縣突發性地質災害應急預案》，縣各相關部門各司其職，以最短的時間趕赴受災現場，組織災區群眾撤離，解救、安置被困人員，對受傷人員實施救護。

（2）演練內容。模擬發生突發性地質災害後，按照《余干縣突發性地質災害應急預案》，分迅速組織動員，實施緊急和有序救助，災後群眾生活安排的三個主過程，具體全部的應急程序如下：①預警預報；②國土資源動態監測；③緊急會議；④組織自救；⑤啟動預案；⑥集結出發；⑦戰前動員；⑧啟動救助、地質災害監測處置；⑨安置災民；⑩慰問災民；11演練結束。

（二）演練單位

縣人武部、縣政府應急辦、國土資源局、駐縣武警、消防、地災應急小分隊、民政局、氣象局、交通運輸管理局、水利局、環保局、建設局、公安局、衛生局、教育局、林業局、安監局、廣電局、財政局、畜牧局、電信公司、石口鎮。

（三）參演單位專業隊伍、人數以及演練前需准備的物品

（1）縣人武部、預備役部隊及民兵應急分隊60人。負責准備起爆器3個，歐姆表2隻，其他參演單位所需的迷彩服，十字鎬、鏟子、鋼釺等用具。

（2）武警中隊10人。准備每人所需的十字鎬、鏟子、鋼釺等救援工具。

（3）消防武警官兵5人。負責消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀、登高救援等設備的准備。

（4）公安及交警30人。負責治安和交通管制警示標志、3隻搜救犬的准備，協助國土資源局采購相關爆破器材。

（5）縣國土資源局50人。負責宣傳資料、標語、地質災害監測設備的准備，購買炸葯10箱，電雷管100個，銅鑼8個，各應急分隊對旗等工作。

（6）縣衛生局10人。負責准備兩輛120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材。

（7）縣交通運輸管理局10人。准備至少2台以上交通標志車輛。

（8）縣民政局10人。負責救災、慰問物資、及10頂以上帳篷的准備，負責填報安置災民相關表卡。

（9）石口鎮20人。負責演練前組織宣傳和群眾發動、場地青苗補償兌現和協調。

（10）縣建設局4人。負責組織指揮演練場地平整和觀摩台搭建，負責准備2台推土機、2台挖掘機參加演練；

（11）縣教育局3人。負責參演學生50人的組織和動員。

（12）縣電信公司3人。負責准備電話機10部，現場通信的保障。

（13）縣氣象局2人、縣移動公司2人、供電分局10人、自來水公司3人、縣水利局4人、縣安監局3人、縣環保局3人，按各自工作職能准備相應器材。

（14）石口鎮組織工農村村組幹部 15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集，青苗費補償的協商兌現。

（15）參演群眾100人。由梅港鄉和縣國土資源局負責組織，其中：群眾演員50人及群眾代表50人，並落實好演練服裝。

（16）參演隊伍共計332人。

（四）參演要求

（1）各參演單位具備制式服裝的需著制服，其他單位統一著裝迷彩服，村、組幹部、群眾按農民要求著裝。

（2）各參演單位需在5月15日前提供相應的標志、符號標實給後勤保障組，統一佩帶由國土資源局制發的隊旗。

（3）各參演單位自備車輛、器械、物資，確保預演及演練正常進行。

（4）各參演單位必須按規定人員及時間要求參加預演及演練，確保任務圓滿完成。

（5）涉及制定相應工作方案的工作組須於5月10日前將方案送宣傳報道及資料組備案。

四、訓練、演練階段劃分

（一）准備階段

4月10日—20日，演練場地選址及論證，確定演練場地，擬制初步方案。

4月29日—30日，向省國土資源廳及市人民政府書面匯報演練方案，演練場地規劃及策劃；縣人民政府組織召開協調會議，研究方案，明確任務，組織參演單位前往演練場地現地勘察，受領任務。

（二）分業訓練階段

5月10日—22日，各參演單位完成本單位分業訓練。

（三）協同訓練階段

5月23日—24日開展協同訓練。5月25日演練綵排。

五、演練時間、地點、方法和原則

時間：5月28日（星期二）。

地點：梅港鄉王化村委會後源組。

方法：在演練指揮部的統一領導下，採取統一組織、實景演練、上導下演的方式實施。

原則：以人為本、避讓為主；統一領導、分級負責；反應迅速、措施果斷；部門配合、分工協作；整合資源、軍民結合。

六、演練總結

演練結束後，宣傳報道及資料組負責資料收集整理、歸檔，及時向上級業務部門書面匯報演練情況。

2013年地質災害應急演練選編

C. 請給我地質災害治理監理規劃和實施細則的範本，我的郵箱，[email protected]

沒有你說的那個細則，只有《地質災害防治工程監理規范》，要的話發你

D. 地質災害點搬遷的會議記錄怎麼做

記下領導的講話，會議記錄的模板晚上好多，最好用手機或電腦將會議錄下來。

E. 如何寫地質災害評估報告

根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）的要求，需對建設項目進行地質災害危專險性評估。屬

地質災害危險性評估工作的目的是：
分析工程建設可能受到地質災害的影響，預測工程建設活動可能產生的各類環境地質問題及地質災害，為防災減災與建設場地地質環境恢復治理提供基礎資料和科學依據，避免或減輕地質災害造成的損失，從而達到為工程建設服務和保護地質環境，實現社會經濟可持續發展的目標。

地質災害危險性評估的主要任務為：
1.查明工程建設場地地質環境條件、自然地理及工程概況；
2.查明建設場地地質災害發育類型、現狀、分布及影響因素，進行地質災害危險性現狀評估；
3.調查、分析評估區內潛在的地質災害、工程建設可能引發或加劇地質災害及其危險性，以及工程建設和建成後可能遭受的地質災害及其危險性，進行地質災害危險性預測評估；
4.對評估區內地質災害危險性進行綜合評估，劃分地質災害危險性評估分區，評估場地適宜性，並提出相應的防治措施和建議。

F. 安全會議記錄

2009年5月25日，鎮政府鎮長唐明在政府大會議室主持召開安全生產業務培訓暨一季度安全生產例會，就安全生產業務知識進行了培訓，對縣安全生產督察檢查會議精神進行了傳達，同時著重就二季度的安全生產工作做了安排部署。現紀要如下。第一、統一思想，樹立安全為先為重意識基本鎮情所致。董家是一個有幅員面積69 平方公里，人口3.38萬人的農業大鎮。由於地處忠縣、墊江、豐都三縣交界而且交通偏遠，社情復雜，安全工作一直處於十分突出的地位。上級要求所需。縣沿路片區安全生產督察檢查會議提出了「治隱患、抓整治、打非法、壓事故」的工作任務。因此我們必須貫徹落實會議精神，做到重基礎、強責任、抓排查、治隱患、重查處、保穩定、滅事故。安全形勢所迫。全鎮有通車道路221餘公里，農用四輪和摩托車達210輛之多，交通安全壓力較大；轄區內有電站6座，小型水庫3座，渡口一處，生活用船2艘，水上安全任務較重；全鎮現有曾經從事煙花爆竹生產的23人（其中外出10人），非法銷售的15人，整治煙花爆竹形勢嚴峻；全鎮三個場鎮的新一輪改造和開發已掀起高潮，建築施工安全監管異常繁重；地質災害8處，涉及4各村7個社45戶171人178間房屋，森林防火、危化物品、食品葯品等領域隱患整治任務繁重。第二、強化措施，確保工作有力有序推進一季度緊緊圍繞「抓基層打基礎，重排查治隱患、明責任嚴考核」的工作思路認真抓好工作，取得了一季度未發生任何安全事故的良好成績。二季度要繼續沿著這一思路開展工作，同時要強化措施。一是力量配備好。已經採取公開競爭上崗的方式明確了專職的安監辦主任，充實4名工作人員。各村、各部門和單位都要進一步明確安全監管員。二是制度建立好。鎮政府以及各村各部門要進一步建立健全12各基本制度和12各基本台帳。隨時做到情況明、底細清。堅持「誰主管誰負責、誰分管誰負責」的原則，結合各部門的實際，執行「一崗雙責」責任制。三是責任落實好。鎮政府要將縣一系列安全生產會議及文件精神有效落實，落實到具體的部門、行業和人頭，實行目標管理、風險考核、舉報獎勵等形式確保落實貫徹不走樣、不走過場。同時要組織召開煙花爆竹整治、地質災害防、車輛運輸三個專題會議。四是工作開展好。按照上級的統一部署，結合我鎮安全生產的實際情況，決定在6月份開展以「關愛生命、安全發展」為主題的安全生產月活動，擬計劃發表一次電視講話、進行一次安全培訓、設立一場街頭咨詢、組織一次知識競賽、組織一次安全排查、開展一次安全演練。第三、堅持常抓不懈，努力維護良好局面一、經常查。安監辦要經常牽頭深入各部門查隱患、治隱患，各部門也要經常自查。對查處的隱患要限期整改，同時要強化整治力度。對違法違規操作者，要加大處罰力度。二、經常議。對工作中發現的新問題、總結的新經驗、吸取的新教訓要及時碰頭議論，做到及時解決問題、及時交流先進經驗、及時更改工作方法。三、經常報。要實行定期逐級上報制度，有事報事，無事報平安。對排查處的隱患，隱患整治超出本部門實力范圍的事件，要及時上報上級部門，爭取援助早日排除隱患。四、經常抓。安全責任重泰山、安全生產無小事。抓安全生產沒有終點只有起點。因此只有常抓不懈才能確保一方平安。（參會人員：鎮政府機關、事業單位全體職工，各站辦所負責人、各工程項目負責人）

G. 未來工作計劃怎麼寫

日月交替，時光飛逝，江蘇財經職業技術院院學生會學習部在這個金秋又開始了新的征程。在過去的日子裡，我院學習部在校團委領導的高度重視下，有了一個長期的發展。回顧過去的輝煌，我們信心十足，可那已成為過去。在這奮斗的金秋，我們有信心，也有能力將學習部的事業推向一個新的高度。對此，針對我們部門更好的發展制定了以下5年的工作計劃：

一、加強部內自身建設，樹立優秀學生會幹部形象

1、優化、完善人員內部機制。認真做好部門每次的招新工作，公平公正競聘，嚴把應聘考核。必須堅持「眾人之中挑良才，良才之中挖奇才」的原則，嚴格落實至每一個環節，爭取做到所招新生人人有才、人人出眾。使我部的隊伍更加有質量、有水平、有效率。確保學習部工作的連貫性，使學習部能更加全面的為學校、為學生服務。

2、加強對部門幹事的考核，增設部門考核制度，每月對部門進行內部考核不斷提高成員的綜合素質，提高部門的工作效率。每年度終結對成員進行年度評定及提出更高的工作效率。

3、完善部內考情制度，加強考情管理，嚴打考勤。樹立學習部的威信，真正落實學習部的職責。

4、完善工作制度，合理分工，提高工作效率、質量。制定獎罰措施，對消極工作、態度不認真，影響內部工作進度與外部形象視情節給予留部查看或退部處分。定期召開部門例會，總結經驗，改善工作中出現的不足，獎罰分明，確保近期工作任務盡量做到責任到人，部門工作透明化。

5、完善例會制度，加強例會紀律管理。對例會不重視者（如例會不做會議記錄並擾亂例會紀律、例會無故曠會到兩次或兩次以上、例會無故遲到三次或三次以上）給予退部處分。

6、營造部門和諧融洽的工作氛圍，活潑但不鬆懈；例會和活動都要進行簽到，嚴明紀律。可舉行一到兩次出遊或聚餐活動，增加部門成員凝聚力和團結意識。

7、認真做好部門每月、每學年的工作經驗總結和教訓，成員必須及時做好反思和未來工作計劃。每次活動之前召開統籌會議，結束後召開總結會議，參加活動的成員要上交活動的工作總結分析或口頭總結。

二、加強部內外的溝通，增加部門工作與影響力

1、爭取從各方面調取各大高校學習部的各項活動、工作及特色，增加與外校的對比交流，提高我校院學習部的層次，為學習部將來發展打下堅實基礎。同時，每年可以聯合其他學校學習部共同舉辦面向社會的學習活動。把部門推向社會平台。

2、收集並整理各部門的聯系方式，加強與學生會各部門的交流與聯系。與其他部門互相幫助，通力合作，密切配合，共同樹立良好的學生會整體形象，擴大學習部甚至整個學生會在同學們心中的影響力。

3、聯系個班學習委員，深入調查和了解學員動向和教學意見，加強與學生溝通，及時反映，搭建起師生之間的橋梁，促進師生之間的交流，促進教學的交流與發展。

4、校內增設我部意見箱，每學年我部門會展開對部門整體工作的調查，得到一些改善與加強部門的意見。

三、舉辦活動，提高學員學習意識，營造校園學習氛圍

1、部門對每年新生都必須開展本部門為迎接新生的學習活動，如徵文，演講，辯論。形式不變，但必須是部門的品牌性活動。

2、學習部應該加強學風建設，突出學院的學習氛圍，為大學生的成長營造良好的育人環境，增強全校學生學習的積極性和主動性，促進大學生的健康成長和綜合素質的全面提高，為促進我院學風建設的深入開展，進一步推動良好院風的形成，構建文明、和諧、尚學型校園。

3、每學期定一周為免費電影周，免費為同學播映教育片，提高學習興趣，鑒定學員的政治意識，使學員的各個方面在電影中得到教育。同時每年度進行一次年度素質教育講座，評定成員年度表現。

4、邀請校內外老師舉辦與學習有關的專題講座或報告會，如新生入學學習經驗交流會，畢業生考試經驗交流會、讀書交流會、入黨積極分子及預備黨員思想交流。

5、開展立志大會。我部可以邀請一些學校的老師，做一些立志的動員的會讓學員認真的從心底去努力學習。如會計生考證，英語考級，專轉本考試等。

四、努力做好我部本職工作

1、多鼓勵同學們進行早讀、自習、鍛煉英語口語。分專業對學生進行學習方法指導。

2、掌握學生實際狀況，做到「督促整體前進，重點在落後個體」；考試前，強調考風考紀讓學生會樹立誠信考試的風氣。

3、安排每日值班人員必須按時簽到與簽退；本部門成員每周日的例會必須到齊，以方便統一安排工作。

4、完善選修課學分檢查，是檢查效率化、質量化，避免形式化。

5、我們院學生會學習部要增強與學習部的聯系，常與各系的學習部公同開展學習活動，豐富大學生活。

院學生會學習部的工作應該是長期性、持續性的。在這里，我們願認真聽取廣大同學的建議，努力奮斗，在各個方面不斷完善，克服一切工作上的難題，不斷進步。讓校領導放心我們的工作，讓全校師生感受到我們學習部的工作效果。我們會全面的服務學校、學員。使部門工作成功有序的進行。

未來五年工作計劃二：

財稅部門未來五年工作計劃

財稅部門全力加強協調組織，千方百計組織財稅收入，強化徵收管理辦法，狠抓財政收入質量，保證均衡入庫，努力做到應收盡收。全力加強財源建設，重點加快產業園區和農業現代化發展，建設一批重點工業產業集群，推進一批農產品加工重大項目，培育一批納稅大戶，進一步增強縣鄉財政實力。

大力支持經濟社會事業發展。要圍繞縣委確定的重點工作，確保剛性支出和重點支出需求，確保全縣公教人員工資性支出逐年穩步增長。不斷支持加快推進工業產業集群發展，支持農業現代化、產業化發展。支持城鎮化建設，著力保障和改善民生。進一步完善農村社會養老保險、低保、社會救助等制度，逐步提高保障水平，促進社會保障城鄉統籌。完善農村醫療和公共衛生服務體系，進一步提高新型農村合作醫療財政補助標准和保障水平。大力支持農村初中進縣城辦學，優化農村教育資源，不斷提高農村義務教育質量。大力支持「一事一議」財政獎補基礎設施建設，推進農村環境綜合整治，改善農村生產生活條件。

進一步完善財政體制機制，完善縣級基本財力保障機制，建立鄉鎮基本財力保障機制。深化財政管理改革，推進深化部門預算改革、國庫管理與改革，加強縣鄉行政事業資產管理。

未來五年工作計劃三：

未來五年工作計劃

一、認真貫徹落實中央、省委、市委有關黨風廉政建設工作的安排部署，自覺履行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，切實把黨風廉政建設責任製作為一項政治任務，常抓不懈。

二、切實加強職工的組織紀律建設，不斷完善局機關的學習制度、請銷假制度、安全保衛制度等各項規章制度，明確各科室的工作職責。

三、結合「創城」活動，繼續做好古城景區旅遊接待工作。

四、全力以赴做好興城城牆申遺工作，加大城牆的申遺宣傳工作力度，整治城牆周邊環境。

五、繼續加強文物安全工作。做好延輝門、鍾鼓樓加固維修工程，建立延輝門、鍾鼓樓維修檔案。對北城牆海墁裂縫、塌陷及外牆鼓閃實行保護性措施，防雨（鋪防雨墊）防鼓閃（腳手架支撐）。督促完成葫蘆島市屬文物保護單位「清白家風」牌坊的修繕工作。在祖大壽墓地附近繼續搜集殘壞墓碑。加強文物本體普查工作，對全市境內的三個國保單位、四個省保單位、十七個葫蘆島市保單位進行調查，掌握一手資料及時上報相關情況，更好地完成文物保護工作。

六、加強文物消防工作。完成古城內監控設施安裝。

七、全面開展第一次全國可移動文物普查的前期准備工作。

八、建立文物執法稽查隊伍，嚴厲打擊各種損壞和破壞文物的行為，確保不可移動文物和可移動文物的安全。

未來五年工作計劃四：近五年工作總結及未來五年工作計劃（5025字）

近五年來，我局在縣委、縣政府和市局的正確領導及各有關部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想為指導，按照科學發展觀要求，認真貫徹落實中央關於加強和改善宏觀調控的政策，緊扣「保護資源和保障發展」主線，克服儲備土地少、違法用地多、財政困難等系列難題，在鞏固中提高，在創新中發展，努力在用地保障、資源保護、執法監察、土地市場管理、隊伍建設、維護群眾權益等方面尋求突破，為促進縣域經濟發展提供了有效保障。同時，我局全面謀劃，理順了未來5年的工作思路。現簡要匯報如下：

一、主動服務，在用地保障方面實現突破

一直以來用地指標少是制約我縣經濟發展的一大難題，每年僅12公頃左右，不能滿足我縣用地需求，從20XX年開始，我局積極和市國土資源局協調，爭取用地指標，將用地指標增加至20公頃。五年來呈報用地項目17個，共計面積55.84公頃；辦理農民建房手續985宗，面積7.68公頃，其中農用地轉用4.28公頃。

二、加強管理，在資源保護方面實現突破

一是加強耕地保護。抓好責任考核，將責任層層分解，與各鄉鎮簽訂了基本農田保護責任狀，將耕地保護任務落實到各鄉鎮。嚴格貫徹先補後占制度，確保占補平衡，加大土地整理、復墾、開發力度，五年來共申報和落實土地開發整理項16個，共計建設規模699.5公頃，新增耕地72.6公頃。共計爭取項目資金20XX萬元。順利完成了第二次土地調查工作和土地利用總體規劃（20XX—20XX）修編和鄉鎮土地利用總體規劃修編等專項工作。二是嚴格礦產資源管理，將原蘭蓉鄉報木坪錳礦、米桶組錳礦和身少 坳子錳礦三個礦權整合為蘭蓉鄉報木坪錳礦，完成全市唯一省級掛牌督辦礦區整合。督促我縣25家礦山企業全部參加年檢，年檢參檢率100%。對連續兩年未參加年檢的長興錳業、二寶頂錳礦兩家礦山企業依法吊銷采礦許可證。同時加大非法開采礦產資源行為的打擊力度，重點打擊了西岩非法開採煤矸石和蘭蓉非法開采硅礦，五年來，沒收非法開采礦產品440餘噸，收取罰款38萬余元，強制拆除非法采礦設備8處，刑事拘留1人。

三、嚴格執法監察，在打擊違法用地方面實現突破

縣人民政府與各鄉鎮分別簽訂了《違法用地清理整頓責任書》，將土地違規問責向鄉鎮延伸。縣委、縣人民政府分別印發了《城步苗族自治縣清理整頓違法用地專項行動??內違法用地行為處理意見》、《關於黨政幹部、國家工作人員參與土地違法行為的處理規定》、《違反土地管理規定行為處理暫行辦法》等規范性文件，成立了高規格的清理整頓工作領導小組，由縣委書記、縣人大主任、縣政協主席任顧問，縣人民政府縣長任組長，從紀檢、監察、規劃建設、國土、公安、檢察、法院等部門抽調專人組成。落實違法用地共同責任，對縣城規劃區清理期間在建的22戶違法用地戶全部實施停水、停電。依法強制拆除縣城規劃區規劃道路寶鼎路一處違法建築。對在建違法佔地建房戶由規劃、國土整理好材料准備法院，目前已移送法院18戶，法院已做強制停工裁定的13戶。注重嚴厲查處黨員、幹部、公職人員參與土地私買私賣、房屋私搭亂建的違法行為。縣紀委、縣監察局對儒林鎮規劃區43戶幹部職工違法佔地建房戶全部實行了誡勉談話，對14戶為及時接受處理的幹部職工依法進行了處理。五年來，我縣結合衛片執法檢查，將違法用地清理整頓工作在全縣全面鋪開，共清理違法用地920餘戶，收取罰款總計977.62餘萬元，補交土地出讓金279萬元。

四、加強土地儲備，在規范資源市場方面實現突破

20XX年以前，我縣可供開發建設的儲備土地幾乎為零，面對資金嚴重不足的實際困難，近年來我們拓寬融資渠道，加大土地儲備力度，實現實物儲備土地284.4畝。嚴把土地一級市場關，依法規范土地二級市場。嚴格執行經營性用地和工業用地招拍掛出讓政策，對房地產、商業、旅遊、娛樂等經營性及工業項目土地使用權，一律以招標拍賣掛牌方式通過市場公開競爭。五年來，掛牌出讓土地10宗，面積60400.89平方米；拍賣出讓16宗，面積4022平方米；協議出讓土地12宗，面積16962.8平方米；辦理土地轉讓82宗，面積79657.11平方米，共計收取土地價款10292.3萬元，為平衡縣財政收支做出了積極貢獻。

五、狠抓作風建設，在提升隊伍素質方面實現突破

一是加強作風建設，確定「外樹形象，內強素質」為每年的工作重點之一，推行服務承諾制，全體幹部職工實行掛牌上崗，同時向社會承諾:全體幹部職工「誰給國土資源部門丟臉就摘誰的帽子，誰給國土資源部門抹黑就挪誰的位置，誰砸國土資源部門的牌子就砸誰的飯碗」。二是加強廉政建設。健全了廉政制度，從實際出發，制訂和修改紀檢監察的各項制度，如在招待費管理的問題上，我們嚴格執行來客申報制度，減少陪同人員，控制接待標准，取消不必要的消費項。三是設立征地拆遷專門機構，有效促進征地拆遷有序開展。四是成立信息中心，在資金極度緊張的情況下想盡千方百計，按照省、市要求建設好了局信息中心，為實現網上報批打好基礎。五是切實開展好「爭先創優」活動。局黨組堅持把爭先創優活動作為一項重要任務來抓，嚴格按照縣委的安排部署，認真開展工作。六是辦公室工作得到加強。信息報送、建議提案辦理等工作多次得到上級好評。七是黨務工作及工、青、婦等工作得到提升，由黨組書記陽傳富同志主抓上述工作，各項工作正常開展。

六、為人民服務，在維護群眾權益方面實現突破

我們把服務改善民生作為全年工作的重中之重，樹立國土資源部門形象。一是健全信訪機制。建立完善了信訪制度，單獨設立信訪室和信訪專干，對縣內信訪老案由局黨組成員進行分工負責，切實解決好涉及群眾根本權益的問題，促進和諧社會建設。二是要以建設地質災害群測群防「十有縣」為抓手，扎實開展地質災害防治工作，確保人民群眾生命財產安全。每年都及時編制了地質災害防治方案，進入汛期堅持24小時值班。五年來，沒有因地質災害造成重大人員和群眾財產損失，特別是20XX年5月13日，我縣遭受特大暴雨災害，由於預警及時，避讓合理，沒有出現人員傷亡。三是加強地籍地政管理，杜絕土地權屬糾紛。嚴格按照土地使用證的頒發程序、原則，嚴格審核每宗土地發證前後的每個環節，提高工作質量。五年來，共辦理土地登記1279宗,其中國有土地使用權1010宗，集體土地使用權269宗。

七、存在問題

一是經費不足影響我縣國土資源事業發展。我縣是國家級貧困縣，地理位置偏僻，交通不便，經濟不活躍，財政極度緊張，用於國土資源建設的經費甚少，導致我縣的土地收儲工作缺乏必要的啟動經費，基層國土資源所的建設較兄弟縣局已落後一大截。

二是人才匱乏制約我縣國土資源事業前進。我局在職幹部職工共94人，其中只有14人是幹部身份，其他人員均是從鄉鎮招工產生和退伍人員安置，導致專業人才少，且黨組領導層年齡偏大，有青黃不接之勢。

三是執法力度有待提高。雖然我們每年都開展違法用地清理，但由於土地執法措施乏力，制止難、處理難、執行難的現象已成為土地執法監察工作中的頑症，導致違法用地打擊效果不佳。

針對這些問題，我局將繼續採取切實有效措施，自我加壓，揚長避短，開拓創新，在今後奮力把我縣國土資源管理工作提升到一個更高的台階。

八、未來五年工作計劃

1、指導思想

貫徹落實「十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地」的基本國策，堅持「在保護中開發，在開發中保護」、「一要吃飯，二要建設，兼顧生態」的方針，貫徹國家、湖南省和邵陽市宏觀發展戰略，加快「三化」（先進工業化、城鎮化、農業產業化）進程，促進地方經濟發展，保障土地資源供給；已科學發展觀為統領，嚴格保護耕地特別是基本農田，積極調控城鄉建設用地，加強生態環境建設與保護，統籌安排各類用地，保障合理用地需求，實現土地資源優化配置，達到集約和高效利用，確保土地資源可持續利用和經濟社會可持續發展。

2、基本原則

一是嚴格保護耕地特別是基本農田，控制非農業建設佔用耕地。嚴格執行土地用途管制制度，新增建設用地盡可能不佔或少佔耕地。加大土地整理復墾開發力度，實行耕地的建設占補平衡和總量動態平衡，確保耕地尤其是基本農田總量不減少，質量不降低。

二是統籌安排各類、各區域用地。正確處理全局利益和局部利益、長遠利益和當前利益的關系，加強生態環境建設，建設資源節約型、環境友好型的全面小康社會。按照突出重點，兼顧一般，統籌區域用地的原則，優先安排農用地和生態用地，保障交通、水利、能源等基礎設施項目用地以及重點項目用地，兼顧各業、各類用地。

三是節約集約利用土地，提高土地利用效率。正確處理內涵挖潛與外延擴大的關系，堅持「節流」與「開源」並舉，盤活存量、嚴控增量，執行節約集約用地標准，創新用地模式，優化用地結構和布局，提高土地利用效率。

四是保護和改善土地生態環境，保障土地資源的課持續利用。加強環保宣傳，加大對環境監測的投入，嚴格控制環境污染；將土地開發利用與綠化建設向結合，實現土地資源開發利用與生態環境保護協調，大力提倡循環經濟、發展生態農業、建設生態農業園，保障土地資源的永續利用。

3、工作目標

一是保障發展更加持續有力。國土資源部門參與宏觀調控的能力和水平要進一步提高，在促進房地產市場健康發展、保持經濟平穩運行方面發揮重要作用；對符合國家有關政策和法律法規，符合土地利用總體規劃和年度計劃的建設項目用地，要提供有效保障。

二是保護資源更加嚴格規范。要堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度，堅決守住基本農田這條「紅線」，確保總量不減、質量不降；積極爭取提高土地開發復墾整理投資成本，明顯提升新增耕地質量，確保全縣占補平衡，充分引進發展資金；通過整頓規范，礦山資源利用水平進一步提高。

三是維護權益更加切實有效。國土資源依法行政水平要進一步提高，嚴格執行新的征地補償制度，切實維護被征地農戶的合法權益；要積極探索農村土地管理制度改革，把城鄉用地增減掛鉤這【第文章做足做透，推進社會主義新農村建設，地質災害防治能力明顯增強，礦山環境得到有效整治。

四是服務社會更加全面優質。加快國土資源信息化建設步伐，提高行政效率和水平；進一步落實政務公開的各項制度和措施，全面建立以公開便民為原則的現代行政程序，社會化服務水平進一步提高。

4、主要任務

一是規劃先行，夯實工作基礎。要以二次土地調查成果運用為契機，科學修編和嚴格實施土地利用總體規劃，為我縣今後的發展謀出空間、打下基礎。綜合利用和平衡好全縣土地徵收和農用地轉用計劃指標，完成重點項目的報批，開展重點項目前期工作，千方百計引進適合我縣發展的項目，進一步拓展我縣用地空間。

二是開源節流，加強土地資源管理和保護。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實耕地和基本農田保護責任目標，積極探索集體經營性建設用地流轉，穩步推進農村土地管理制度改革。根據目前我縣土地利用現狀，要把內部「挖潛」提高土地利用集約度，在優化城市用地結構、強化工業用地管理、挖掘農村現有建設用地潛力、推進「舊村改造」等多方面相結合，做好土地整理項目的對接，積極開展土地開發整理復墾，特別是通過實施農村居民點建設用地減少與城市建設用地增加相掛鉤政策，使一部分農村富餘建設用地指標調劑到城鎮使用，獲得土地增值收益反哺農村。

三是嚴格執法，強化建設用地批後監管。進一步探索執法共管機制，充實土地監察大隊力量，有效扼制各類國土資源違法行為，確保全縣國土資源違法案件查處率要達到95%以上。扎實做好國土資源信訪維穩工作，積極探索從源頭上預防和減少信訪問題。完善地質災害應急管理體制和機制，進一步探索探礦權和采礦權准入的基點，建立健全地質環境補償機制，做好對礦山企業的屬地管理和監督管理。

四是優化服務，切實維護群眾合法權益。進一步拓展工作思路，在認真研究法律政策的基礎上，加強各項規章制度的修訂和完善，堅持用制度管人、管事、理財。簡化運行程序，進一步規范登記、報批、供地、征地等事項。深化行政審批改革，嚴格執行行政決策程序，繼續推行政務公開，加強信息化建設，做好全省視頻會議信息系統。依法實施征地拆遷補償，切實維護被征地農民的合法權益。

五是以人為本，繼續高度重視隊伍建設。把隊伍建設和黨風廉政建設放在一切工作的首位，認真學習貫徹上級條例規定，深化民主評議行風建設成果，強化學習培訓，提高崗位素質。積極推進國土資源所規范化建設，加強人力財力物力配備，提高基層執法監管和服務群眾的能力，促使全縣國土資源系統運行程序進一步暢通，服務質量進一步優化，工作效率進一步提高。