地質災害宣傳工作
① 地質災害防治知識宣傳到位
各鄉鎮國土資源所對各級各類地質災害防治宣傳材料要做到發放到位、宣傳到位,同時主動專做好地質災害易發屬區、地質災害隱患點地質災害防治的宣傳教育工作。要充分利用宣傳畫、牆壁板報、宣傳頁、「兩卡」等形式,對地質災害隱患點的危險性、避險方法、聯系方式、防治措施等宣傳到位、講解到位,確保當地居民知道何處危險、何時避險、怎麼避險。
② 管道地質災害在主汛期應該怎麼做好宣傳工作
地質災害防治宣傳標語
1、預防地質災害,確保人民生命財產安全。
2、實行預防為主回,避讓與治理相結合的答地質災害防治方針。
3、房前屋後,高陡邊坡是地質災害的高發、易發區。
4、邊坡隱患險於明火,防治避讓勝於救災。
5、人為削坡和連續降雨是誘發地災的主要影響因素。
6、加強監測,預防地質災害。
7、地質災害防治的重點在農村。
8、防治地質災害,建設美好家園。
9、認識地質災害,預防地質災害。
10、地質災害猛如虎。
11、監測避讓,群測群防。
12、群測群防,防治地質災害。
13、地質災害防治以避讓為先。
14、地質災害防治從宣傳開始。
15、普及地質災害防治知識。
16、提高地質災害防治能力。
17、防治地質災害人人有責。
18、以人為本防地災,預防為主保平安。
19、貫徹地質災害防治條例 保護人民生命財產安全。
20、山谷易發泥石流,高陡邊坡易滑坡。
21、暴雨易發地質災害,雨過仍是關鍵時期。
22、泥石流、滑坡、崩塌有前兆,雨天留心要防範。
③ 國土資源部關於開展全國鄉(鎮)國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動的通知
國土資電發〔2010〕19號
各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局),中國地質調查局、部宣教中心、部人力資源中心:
為貫徹落實黨的十七大、十七三中、四中全會和全國國土資源工作會議的精神,全面提升基層地質災害防治能力,進一步加強群測群防體系建設,切實保障人民群眾生命財產安全,部決定於2010年4~9月,開展全國鄉(鎮)國土資源所地質災害防治「五到位」(評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位)宣傳培訓活動。現就有關事項通知如下:
一、高度重視,成立組織機構
各級國土資源行政主管部門要高度重視本次宣傳培訓活動,將其作為2009年全面培訓縣(市)、鄉(鎮)村國土資源管理幹部工作的後續專業培訓任務,納入今年重點工作計劃,部成立全國鄉(鎮)國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動辦公室(以下簡稱「部宣傳培訓活動辦公室」,成員名單見附件2),負責全國具體宣傳培訓組織協調工作。省級國土資源行政主管部門要相應成立省級鄉(鎮)國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動辦公室(以下簡稱「省級宣傳培訓活動辦公室」),安排相關單位負責具體宣傳培訓組織調工作。
二、結合實際,編制實施方案
省級宣傳培訓活動辦公室要按照「全國鄉(鎮)國土資源所地質災害防治『五到位』宣傳培訓活動實施方案」(見附件1)的統一要求,結合本地實際,制定本地區的「鄉(鎮)國土資源所地質災害防治『五到位』宣傳培訓活動實施方案」,明確具體宣傳培訓主題、目的、對象、內容、教材、師資、進度安排及組織機構等。
三、認真准備,保證培訓質量
省級宣傳培訓活動辦公室要組建好本地區的師資隊伍,部將對師資隊伍進行統一培訓,具體培訓通知另發。部宣傳培訓活動辦公室將編制統一培訓教材,各省級宣傳培訓活動辦公室在收到部統一培訓教材後,可結合當地實際情況准備具體教案。各地要安排專門經費,用於教材編印和舉辦培訓班。要全力做好本轄區內宣傳培訓活動的各項組織工作,保證宣傳培訓任務按時完成。
四、注重溝通,加強督促指導
省級宣傳培訓活動辦公室要及時了解本地區宣傳培訓工作進展情況,並及時報告省級國土資源行政主管部門主要領導和部宣傳培訓活動辦公室。部宣傳培訓活動辦公室將在及時了解各地進展情況和存在問題的基礎上,適時組織相關部門、單位、會同省級宣傳培訓活動辦公室,深入基層,加強對宣傳培訓工作的指導、督促和檢查。
五、抓好典型,及時總結推廣
部宣傳培訓活動辦公室將會同各省級宣傳培訓活動辦公室,在掌握各地宣傳培訓工作進展情況的基礎上,及時發現和總結各地在組織動員、實施方案編制、教案編排、方式創新、提高質量等方面的好做法,並組織推廣,促進宣傳培訓活動順利完成並達到預期效果。
六、聯合媒體,做好宣傳報道
部宣傳培訓活動辦公室將邀請和組織新華社、人民日報、農民日報、科技日報、國土資源報、中央電視台、中央人民廣播電台等新聞媒體參與有關宣傳活動。省級宣傳培訓活動辦公室應組織省(區、市)內相關主流媒體,適時開展對活動的宣傳報道,掀起地質災害防治宣傳熱潮,做到「報紙有文章,電視有圖像,廣播有聲音」,推動培訓活動廣泛深入開展。
請各省級宣傳培訓活動辦公室將各自的宣傳培訓活動實施方案和聯系人及聯系方式,於2010年3月31日前報部宣傳培訓活動辦公室。
聯系人:胡傑010-66558318
沈偉志010-66558321
傳真010-66558316
附件:1.全國鄉(鎮)國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動實施方案
2.全國鄉(鎮)國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動辦公室成員名單
國土資源部
二〇一〇年三月十五日
附件1
全國鄉(鎮)國土資源所地質災害防治五到位」宣傳培訓活動實施方案
一、宣傳培訓主題
本次活動主題為全國鄉(鎮)國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動,主要培訓和宣傳地質災害防治「五到位」相關知識和技能。
二、宣傳培訓目的
提高全國地質災害易發區、高發區鄉(鎮)國土資源所地質災害防治管理水平,增強應急能力,減少地質災害特別是人為活動引發的地質災害,降低地質災害造成的損失和影響,實現人與自然地質環境的和諧。
三、宣傳培訓對象
本次宣傳培訓活動范圍為所有存在地質災害隱患的鄉(鎮)國土資源所和鄉村。培訓對象為國土資源所所長和從事地質環境和地質災害防治管理的人員、農村黨員幹部和群測群防員。
四、宣傳培訓主要內容
(一)山區農村房屋選址、建設中如何開展地質災害危險性評估,有意識地預防人為活動引發地質災害;
(二)汛期和地質災害易發、多發時段,如何組織開展地質災害隱患排查和險情巡查;
(三)如何制定地質災害隱患點防災預案,臨災時如何啟動實施預案;
(四)如何開展地質災害防治宣傳,宣傳要點;
(五)從事地質災害防治的管理人員應具備的法律知識要點,行為守則,如何組織建立群測群防體系,如何指導群測群防工作。
五、組織機構
由辦公廳、人事司、環境司、宣教中心、人力中心、地調局、監測院共同組成全國鄉(鎮)國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動辦公室,辦公室設在環境司,辦公室主任由環境司司長擔任,省級國土資源行政主管部門參照成立省級宣傳培訓活動辦公室。
六、培訓教材
部組織地調局、監測院等單位的專家編寫統一的培訓教材。各地可直接使用部統一培訓教材,也可組織編寫適合本省(區、市)地質災害實際情況的培訓教材。
七、培訓師資
部抽調相關單位技術人員組成部培訓講師團,人數為10人左右,負責示範培訓並指導省級師資隊伍的培訓工作。各省(區、市)國土資源行政主管部門要結合所掌握的轄區內地質災害隱患分布情況,遴選對本轄區地質災害情況熟悉的管理人員和專業技術人員,作為培訓,人數為20人左右。
八、時間安排
宣傳培訓活動從2010年4月開始,至2010年9月結束,共6個月。具體時間安排為:
(一)啟動准備
2010年3月中旬,部下發「關於開展全國鄉(鎮)國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動的通知」,正式啟動宣傳培訓活動。
2010年3月中旬為宣傳培訓活動准備階段,該階段主要任務是編寫培訓教材,遴選培訓師資。
(二)培訓
2010年4~5月,部舉辦示範培訓班。培訓對象為各地遴選的師資隊伍以及省、市、縣級國土資源部門地質災害管理人員和部分鄉(鎮)國土資源所幹部,共計培訓1000人。6~9月,各地全面開展培訓活動,由省級宣傳培訓活動辦公室。負責組織培訓鄉(鎮)國土資源所幹部,共計培訓1000人。同時,部將組織編制地質災害宣傳培訓專題片,利用中組部全國農村黨員幹部現代遠程教育網進行播放,各省級宣傳培訓活動辦公室要適時組織觀看培訓,共計培訓10萬人。
(三)總結和表揚
2010年10月15日前,各省(區、市)完成宣傳培訓活動總結工作,10月30日前,部完成全國宣傳培訓活動總結工作。部將對各地在宣傳培訓活動中表現突出的單位和個人進行通報表揚。
附件2
全國鄉(鎮)國土資源所地質災害防治「五到位」宣傳培訓活動辦公室成員名單
主任:關鳳峻 環境司 司長
副主任:孫家海 辦公廳 副主任
孫喜華 人事司 副巡視員
柳源 環境司 巡視員、三峽辦主任
周愛群 宣教中心 副主任
閆建新 人力中心 副主任
殷躍平 地調局 主任
侯金武 監測院 院長
成員:張紹傑 人事司 處長
熊自力 環境司 處長
謝輝 辦公廳 處長
桂梅 宣教中心 處長
張春雨 人力中心 處長
張作辰 地調局 處長
李鐵峰 監測院 室主任
胡傑 環境司 副處長
沈偉志 環境司 主任科員
商冉 環境司 副主任科員
④ 加強宣傳教育,切實做好地質災害群測群防工作
大最事實證明,群眾缺乏防災知識,預防地質災害意識薄弱,是致災地質作用造成嚴重後果的重要原因之一。
「群測群防」是符合我國國情而行之有效的減災措施,要切實做好群測群防工作,需要群眾有一定的防災意識和基本知識;全民的防災意識和環境保護意識提高了,才能自覺地保護環境,並加強社會對破壞地質環境行為的監督作用,從而大大減少地質災害和地質災害造成的損失。
因此,通過各種形式的宣傳媒介,加大地質災害防治宣傳、教育力度,加強地質災害防災減災宣傳教育,普及地質災害防治知識,提高政府、部門、單位和民眾的防災減災意識,使地質災害防治成為全社會的自覺行動,十分必要。各省(區、市)、各市(地、州)、各縣(市)均應制訂地質災害防災知識的科學普及與培訓計劃,作為加強群測群防預警系統建設的重要組成部分,這樣才能全面提高地質災害防治水平。
宣傳的重點應放在農村。集中力量辦好全國地質災害調查及群測群防網路培訓班,使全國受地質災害威脅嚴重的700個縣(市)地礦行政領導基本上都掌握這方面的基本要求和規范。要在一定時間內,通過各種形式,把10000個受地質災害威脅最嚴重的村鎮的有關幹部群眾輪訓一遍。
活躍中小學環境保護及地質災害防治基本知識教育,以使普及地質災害防治意識能從娃娃抓起。
⑤ 地質災害防治宣傳要點
利用報刊、電視、廣播各種媒體廣泛宣傳防災減災基本知識和技能,對縣、鄉、村群內測群防人員定期舉辦容地質災害防治知識培訓,提高防災減災水平,在大中小學校開展地質災害基本知識普及宣傳活動,增強廣大師生地質災害防災意識。充分利用「世界地球日」、「全國土地日」和「全國防災減災日」等時機,在全縣廣泛開展減災科技「宣傳日」和「宣傳周」等活動,增強各級領導和廣大公眾的防災減災和保護地質環境意識。
⑥ 國土資源部辦公廳關於做好年全國地質災害防治工作的通知
國土資廳發〔2010〕21號
各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局:
2009年,各級國土資源行政主管部門反應迅速、措施得當,全國地質災害防治工作及時有力有效,得到國務院領導同志充分肯定。2010年地質災害防災形勢依然嚴峻,各地要始終堅持不懈地做好地質災害監測預警和應急處置等各項防災工作,加強重點地區地質災害防治,切實保障人民群眾生命財產安全。為貫徹落實黨中央、國務院領導同志關於加強地質災害防治工作一系列重要指示和國務院防災減災會議精神,現就做好2010年地質災害防治工作通知如下:
一、進一步強化認識
各地要以對人民群眾生命財產高度負責的態度,堅決克服麻痹思想和懈怠情緒,充分認識地質災害防治工作的嚴峻形勢,充分估計地質災害防治的艱巨性、復雜性和不確定性。要清醒地認識到,受認知程度、工作精度和手段的限制,許多地質災害隱患點未被發現或未被正確認識。地質災害防範工作中還存在意想不到的情況,尚有空白點和遺漏點。因此,各地務必要把問題估計得更重一些,把工作做得更扎實一些,一刻都不能放鬆,絲毫都不能鬆懈。
二、進一步強化責任意識
領導重視是做好地質災害防治工作的前提。地質災害防治工作屬社會公益事業,關系國家經濟發展、社會穩定、保民生的大局。各級國土資源行政主管部門要加大工作力度,切實抓好防災機構、人員、責任、措施、經費的落實,全面加強地質災害防治工作。主要負責同志要親自安排部署、督促檢查,分管負責同志具體負責,把防災責任制貫穿到地質災害防治工作的全過程,確保責任到人、措施到位。領導幹部要深入一線,靠前指揮,及時安排部署地質災害防範工作。
三、進一步強化能力建設
2010年,部將繼續大力推進地質災害群測群防「十有縣」建設,推進地質災害防治行政管理、事業支撐、應急處置、專家咨詢、中介服務「五條線」和鄉鎮國土所的評估、巡查、宣傳、預案和人員「五到位」建設。部將在特大型地質災害防治項目、監測預警示範區建設、群測群防體系建設、地質災害詳細調查、專業監測儀器推廣、防治知識宣傳等方面,向「十有縣」、「五條線」和「五到位」建設工作突出的省份和縣市傾斜。各地要結合地方實際,按照部的統一部署,狠抓防災能力建設工作。
四、進一步強化重點時段工作
汛期是地質災害防治的關鍵時段。各級國土資源行政主管部門要抓好各項工作措施的落實。一是開展地質災害隱患排查和調查工作,在此基礎上,認真編制完成年度地質災害防治方案,經當地人民政府批准後向社會公布;二是堅持汛前排查、汛中巡查、汛後復查、災情速報、汛期值班等制度;三是繼續做好地質災害氣象預警預報工作,密切關注災害性天氣,加密分析會商頻次,及時發布預警信息。在2009年取得突破性進展的基礎上,各地要計劃結合「十有縣」建設,繼續大力推動縣級地質災害氣象預警預報工作,力爭覆蓋全國1640個山區丘陵區縣(市、區)。
五、進一步強化近期工作
近期我國先後出現多次寒潮冰雪災害天氣過程,新疆、內蒙古等部分地區出現歷史罕見雪災,冰雪融化和凍脹均可能引發地質災害;遭遇幾十年一遇旱災的西南地區,持續乾旱造成岩土體鬆散開裂,一旦遭遇強降雨,極易發生突發崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。相關地區要提高防範意識,提前部署、早抓落實。要與氣象、交通、水利、工業等部門加強協調配合和信息交流,一旦發生重大災情險情,積極按預案規定的職責,做好應對防範工作。出現地質災害險情和災情時,要及時報送信息、趕赴現場,指導地方政府做好應急處置和搶險救災工作。
六、進一步強化重點地區工作
湖北、重慶兩省(市)國土資源行政主管部門要充分認識三峽庫區地質災害防治工作的復雜性、不確定性和敏感性,在兩省(市)黨委、政府領導下,按照三峽庫區地質災害防治長效機制的要求,做好庫水位漲落期間的地質災害防範工作。汶川地震災區的四川、陝西、甘肅三省國土資源行政主管部門要繼續努力協調相關部門,在保質量、保安全的基礎上,加快實施地質災害防治專項規劃。西南山區要重點關注強降雨引發的滑坡和泥石流隱患點。西北黃土地區要做好黃土塬邊緣崩塌、滑坡、溝口泥石流災害的防治。東南沿海地區要警惕台風帶來暴雨引發的地質災害。
七、進一步強化在建工程項目防災工作
近期以來,為應對金融危機、拉動內需新上馬的建設工程項目數量劇增、人為活動誘發地質災害的風險進一步加劇。由於一些建設單位和施工單位防災意識薄弱、防災措施不落實而導致地質災害群死群傷事件在2009年較為突出。各地要進一步強化在建工程項目防災工作,要聯合和協調相關部門,通過公示、督查、告知等多種手段,嚴格落實建設用地地質災害危險性評估中關於地質災害防治的要求,消除隱患,明確防災措施,確保安全。特別是位於高山峽谷的國家重點水利、交通等在建工程項目,更要加大工作力度,嚴防地質災害群死群傷事件的發生。要把在建工程項目防災工作作為2010年汛期地質災害防治工作的重點。
八、進一步強化應急反應能力
要把提升應急反應能力作為防災能力建設的重點。一是強化機構人員建設。繼續加強和完善各級地質災害應急中心建設,充實各級地質災害應急防治專家隊伍。二是整合系統資源。各地要充分利用國土資源系統、行業的眾多地質災害應急防治人員、技術、設備,形成統一調配機制。加強演習演練,保證關鍵時刻拉得出、頂得上。三是利用社會資源。結合當地地質災害類型特點,通過購買、租用等多種方式,加強無人小飛機、無人飛艇、三維激光掃描儀等應急設備的配置和應用。四是利用2010年國家測繪局在全國推廣應用無人機航攝系統的機會,主動與省級測繪部門聯系,建立協調機制,實現重大地質災害事件發生後,能隨時調用無人機開展應急調查。五是建設地質災害應急平台。按照國土資源應急平台體系建設標准,整合已有資源和基礎,實現地質災害應急防治遠程會商和應急指揮。
九、進一步強化信息報送
2009年,除極個別地質災害事件報送信息稍遲緩外,整體信息報送及時、准確。各地要進一步強化信息報送,在嚴格按照有關規定報送地質災害災情險情的基礎上,對於《國家總體應急預案》中規定的特別重大和重大地質災害事件,要在事件發生後3小時內向部報告。對於國土資源行政主管部門人員尚未抵達現場、無法核實的災情險情,也要將已掌握的情況通過傳真、電話等多種方式報部。對信息報送工作不到位、責任不落實,不能及時報送相關信息造成不良影響的單位,要予以通報批評。
十、進一步強化宣傳培訓
2010年,部將在全國開展基層國土所地質災害防治「五到位」培訓工作,各地要積極配合和支持這項工作。同時,各地要結合「防災減災日」、「地球日」、「土地日」的宣傳活動,組織印製地質災害防災避險宣傳畫和宣傳冊,在學校、村社、廣場等地區發放、張貼。通過開展貼近實際、簡便易學和群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,全面普及預防、避險、自救、互救、減災等地質災害防治知識,提高全社會應對突發地質災害的能力。
各地要根據本通知精神,對本地區的地質災害防範工作進行精心謀劃和認真部署,解放思想、改革創新,大膽探索地質災害防治工作的新觀念、新思路、新辦法。4月30日前,將汛期地質災害防治工作的部署情況、准備情況、各項工作進展情況形成書面材料報部環境司。
2010年,是「十一五」規劃的最後一年,是奪取應對國際金融危機新勝利、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。做好地質災害防治工作,關系全局,意義重大。各級國土資源行政主管部門務必團結協調,開拓創新,扎實工作,努力把今年的地質災害防治工作做得更好。
聯系人及電話:沈偉志6655832166558316(傳真)
國土資源部辦公廳
二〇一〇年三月三十日
⑦ 關於加強地質災害臨災「五步避險法」宣傳工作的函
國土資應急辦函〔復2013〕制11號
各省、自治區、直轄市國土資源主管部門,新疆生產建設兵團國土資源局:
根據《地質災害臨災「五步避險法」作品徵集、評選及宣傳活動啟事》,現已評選出33份獲獎作品,並在國土資源部門戶網站進行了發布。為了提高社會各界尤其是受威脅群眾的識災辯災、臨災避險能力,地方各級國土資源主管部門要採用多種形式對「五步避險法」獲獎作品進行宣傳,加大地質災害防治科普宣傳力度。
一、深入基層,向地質災害多發易發區的人民群眾發放「五步避險法」的宣傳冊及明白卡。
二、走進居民社區、學校等公共場所,在公益欄中對「五步避險法」進行長期宣傳。
三、對於文字作品,要充分發揮網路及平面媒體優勢,在地方門戶網站和報紙設置專欄進行集中宣傳。
四、針對動漫作品生動性特點,爭取在地方電視台以公益形式播放。
請各省(區、市)國土資源主管部門自行在國土資源部門戶網站下載相關作品,盡快組織地質災害臨災「五步避險法」各項宣傳工作,切實提高人民群眾臨災避險意識和能力。
國土資源部地質災害應急管理辦公室
2013年5月31日
⑧ 地質災害應急預案的宣傳
預案落實後,要及時向群眾宣傳普及,通過分發資料、張榜公布、利用廣播介紹版地質災害防治基本知識權等形式,增強群眾地質災害防禦知識,提高自救能力,並積極主動配合地質災害防治工作,確保搶險救災工作有序展開,確保人民群眾生命財產安全。
要監督檢查地質災害防治預案的落實和指導具體防災(陝西嵐皋,2000)