地質災害防治區
⑴ 地質災害防治分區需要結合行政區劃嗎
這個是需要的。地質災害防治分區原則上以鄉鎮及行政村界線為邊界劃定，但在劃分過程中，還應考慮重要工程設施建設及工程布局區域進行修邊，使之更結合實際，更具科學性。
地質災害防治分區的目的：
進行地質災害防治分區的目的在於有針對性的對可能發生地質災害發生區域進行有效管理，達到主次分明，以更好的預防地質災害的發生。
地質災害防治分區的原則：
為保持行政單元的相對完整性及便於管理和實施，地質災害防治分區原則上以鄉鎮及行政村界線為邊界劃定，但在劃分過程中，還應考慮重要工程設施建設及工程布局區域進行修邊，使之更結合實際，更具科學性。
地質災害防治分區方法：
1、地質災害高易發區和中易發區內地質災害集中發育、危害嚴重且危險性大的主要城縣、集鎮、村莊、大中型工礦企業所在地及學校等人口集中居住區、鐵路、國家級和省級公路交通干線、重點水利、電力工程等基礎設施、風景名勝區、旅遊開發區、規劃的新城鎮區、國民經濟規劃中的重大建設項目及重點開發區段、重大工程布局地帶、礦產資源開采及規劃開采地帶等，劃分為重點防治區；
2、地質災害高易發區和中易發區中地質災害發育的集鎮、村莊、道路、工程所在地及國民經濟規劃較重要建設項目、較重要交通干線危害性較大的地段，劃分為次重點防治區；
3、將中易發區上述區以外的地帶和低易發區，劃分為一般防治區。
地質災害防治區的防治工作重點：
1、地質災害重點防治區（Ⅰ）
本防治區目前滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷、泥石流等地質災害發育，共包括4個亞區，地質災害造成重大損失的隱患點絕大部分發育在該區。因此，本區防治地質災害的重心在礦區、交通動脈地帶、城市近郊的滑坡、崩塌、泥石流的預防和綜合治理；並開展規劃礦區、主幹河流、城鎮開發區、旅遊規劃區的地質災害綜合防治。特別是擬新建建設工程必須進行地質災害危險性評估，以確保人民生命財產的安全。
2、地質災害次重點防治區（Ⅱ）
本防治區目前滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷、泥石流等地質災害較發育，共包括4個亞區。地質災害造成重大損失的隱患點少量發育在該區。隨著社會經濟的發展，仍應密切關注地質災害的發生和綜合防治。特別是擬新建建設工程必須進行地質災害危險性評估，以確保人民生命財產的安全。
3、地質災害一般防治區（Ⅲ）
本防治區目前滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷、泥石流等地質災害零星分布，共包括3個亞區。重點對危及人民生命財產安全的地質災害隱患點進行搬遷避讓或勘察治理；特別是擬新建建設工程必須進行地質災害危險性評估。以確保人民生命財產的安全。
⑵ 全國地質災害重點防治區的主要特徵
根據上述原則和方法，在全國地質災害防治區劃劃出的6個防治區的基礎上，進而確定了16個地質災害重點防治區見圖5.1，即：
Ⅰ區：長江三角洲地面沉降重點防治區（Ⅰ-1）；
華北平原地面沉降重點防治區（Ⅰ-2）；
東北中俄界河河岸崩塌重點防治區（Ⅰ-3）。
Ⅱ區：浙閩贛丘陵山地群發性滑坡重點防治區（Ⅱ-1）；
珠江三角洲地面沉降地面塌陷重點防治區（Ⅱ-2）。
Ⅲ區：新疆伊犁滑坡泥石流重點防治區（Ⅲ-1）。
Ⅳ區：陝北晉西黃土滑坡崩塌泥石流重點防治區（Ⅳ-1）；
黃土高原西南泥石流滑坡重點防治區（Ⅳ-2）。
Ⅴ區：隴南陝南秦巴山地滑坡泥石流重點防治區（Ⅴ-1）；
長江三峽庫區滑坡重點防治區（Ⅴ-2）；
鄂西湘西中低山地滑坡崩塌重點防治區（Ⅴ-3）；
湘中南岩溶丘陵盆地地面塌陷滑坡重點防治區（Ⅴ-4）；
桂北桂西岩溶山地丘陵崩塌地面塌陷重點防治（Ⅴ-5）；
雲貴高原滑坡崩塌地面塌陷重點防治區（Ⅴ-6）。
Ⅵ區：川滇南北構造帶滑坡崩塌泥石流重點防治區（Ⅵ-1）；
滇西橫斷山高山峽谷泥石流滑坡重點防治區（Ⅵ-2）。
現將各重點防治區的主要特徵列於表5.3，並分述於後。
5.4.1 長江三角洲地面沉降重點防治區（Ⅰ-1）
該區位於長江三角洲，范圍包括上海、蘇錫常、杭嘉湖等地區，面積5.52萬km2。
該區第四系厚達200～300m，岩性主要為細、粉砂及淤泥質粘土、砂質粘土等，承壓含水層分布廣泛，厚度不一，是地面沉降高易發區。
20世紀90年代末，蘇錫常、杭嘉湖及上海市累積沉降超過200mm的面積近1萬km2，為該區總面積的1/3，並在區域上有連成一片的趨勢。威脅國家重大基礎工程設施和城市生命線工程，增加了洪澇的程度和次數。
該區是國家重點經濟發展區。防治重點：上海、蘇錫常、杭嘉湖地區的地面沉降和地裂縫。
5.4.2 華北平原地面沉降重點防治區（Ⅰ-2）
該區位於我國華北地區，范圍包括北京、天津、滄州、德州等城市和農業區，面積7.5萬km2。該區地勢平坦，第四系沉降厚度受基底起伏的控制，一般為200～600m，有海陸過渡相的淤泥、淤泥質黏性土，新構造活動強烈，是地面沉降高易發區。
表5.3 全國地質災害重點防治區一覽表
續表
截至2004年，該區地面沉降累計沉降量大於1000mm的地區有755km2，大於200mm的地區達42120km2。同時，華北平原已發現地裂縫482處，主要分布於滄州、衡水、廊坊等地，地裂縫長度一般在幾米至500m之間，最長達千米，寬度一般在0.01～0.5m之間，最寬處超過2m。威脅國家重大基礎工程設施和城市生命線工程，增加了洪澇的程度和次數。
該區是城鎮人口居住密集區。防治重點：北京、天津和滄州等地區的地面沉降與地裂縫。
5.4.3 東北中俄界河河岸崩塌重點防治區（Ⅰ-3）
該區位於我國東北部邊界，范圍包括中俄界河—黑龍江、烏蘇里江界河段，我國一側。總長2379km。
該區有98處總長454km的江段塌岸災害嚴重，塌岸速度為2～30m/a。造成我國每年有1.0～11.5km2的國土流失。
防治重點：黑龍江、烏蘇里江河岸崩塌。
5.4.4 浙閩贛丘陵山地群發性滑坡重點防治區（Ⅱ-1）
該區位於華東地區，包括浙江、福建和江西丘陵地區。面積10.12萬km2。
該區以構造侵蝕中低山為主，山高坡陡，地形地貌復雜。受台風影響明顯，多年平均降水量在1800～2200mm之間。碎屑岩、變質岩及花崗岩類等廣泛分布。是滑坡中、高易發區。
截至2003年，該區群發性滑坡、崩塌發育，以中小型土質滑坡為主。已發生的8121處地質災害中，滑坡4650處、崩塌1666處、泥石流106處、地面塌陷56處、地裂縫2處。造成人員死亡734人，直接經濟損失1.8億元。威脅村鎮居民安全。
該區人口密集，是我國東南沿海經濟發展區。防治重點：浙、閩、贛丘陵地區的群發性滑坡、崩塌。
5.4.5 珠江三角洲地面沉降地面塌陷重點防治區（Ⅱ-2）
該區位於廣東省，范圍包括珠江三角洲的廣州、深圳、江門、惠州等市（區）和四會、高要等縣（市）。面積4.16萬km2。
該區地勢低窪分布有海河混合相的沉積黏性土、淤泥類軟土和砂性土，深部普遍分布承壓含水層。是地面沉降、地面塌陷中易發區。
截至2002年，該區地質災害的種類較多，主要有地面沉降、地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流等。據不完全統計，發生各類地質災害157處。造成人員死亡24人。
該區是國家重點經濟發展區。防治重點：河口三角洲地面沉降和深圳等地的地面塌陷。
5.4.6 新疆伊犁滑坡泥石流重點防治區（Ⅲ-1）
該區位於新疆維吾爾自治區西部，包括伊寧市和伊寧、霍城、特克斯、鞏留、尼勒克等縣，以及察布查爾錫伯族自治縣，面積5.36萬km2。
該區70%以上為山地，風積黃土多分布於低山丘陵帶，多呈黃土梁地貌，地形起伏不平，在暴雨或地震的觸發下，便形成滑坡、泥石流災害，是滑坡、泥石流中易發區。
截至2003年，該區發生的1000餘處地質災害中，滑坡、泥石流810處，其餘為崩塌158處、地面塌陷48處、地裂縫1處。因地質災害造成人員死亡327人，直接經濟損失3501萬元。嚴重威脅公路和轉場牧道的安全，威脅著農牧民、遊客的生命財產安全。
該區少數民族聚集，是國家西部重要口岸。防治重點：交通干線兩側的滑坡、泥石流。
5.4.7 陝北晉西黃土滑坡崩塌泥石流重點防治區（Ⅳ-1）
該區位於陝西和山西省北部，范圍包括忻州市的偏關縣、河曲縣、保德縣，呂梁地區的興縣、臨縣、柳林、石樓等縣，面積6.67萬km2。
該區在地貌上為黃土丘陵區，屬黃土高原的一部分。黃土蓋層厚，溝谷切割深，水土流失嚴重，是滑坡、崩塌高易發區。
截至2003年，該區發生的523處地質災害中，滑坡268處、崩塌62處、泥石流7處、地面塌陷11處、地裂縫18處。因地質災害造成人員死亡16人，直接經濟損失6027萬元。威脅對象主要為村莊、道路和礦區。
該區是國家重要能源基地。防治重點：居民地和礦區的黃土滑坡、崩塌。
5.4.8 黃土高原西南泥石流滑坡重點防治區（Ⅳ-2）
該區位於我國中西部，范圍包括陝西省寶雞、咸陽、西安、銅川、蘭州、西寧和天水等地區，面積3.84萬km2。
該區為黃土高原西南緣。以壟、崗、梁、峁地貌類型為主。活動斷裂發育，新構造運動活躍，黃土節理發育、濕陷性強，黃土邊坡穩定性差。多暴雨久雨天氣，激發滑坡所需的臨界暴雨強度較低。是滑坡、泥石流高易發區。
截至2003年，該區發生的1000餘處地質災害中，滑坡585處、崩塌73處、泥石流269處、地面塌陷2處、地裂縫6處。因突發性地質災害造成人員死亡831人，直接經濟損失1.7億元。
防治重點：重要城市、交通干線兩側和礦區的滑坡、崩塌、泥石流。西安等城市的地面沉降、地裂縫。
5.4.9 隴南陝南秦巴山地滑坡泥石流重點防治區（Ⅴ-1）
該區位於我國中西部，范圍包括陝西省和甘肅省南部的漢中—鳳縣、略陽—武都、舟曲、西和縣、禮縣、成縣，面積9.22萬km2。
該區地貌類型復雜，山高谷深，地形起伏大。新構造活動強烈，山體岩石破碎，殘坡積分布廣泛且結構鬆散，斜坡穩定性差。是泥石流、滑坡高易發區。
截至2003年，該區發生的3000餘處地質災害中，滑坡1383處、崩塌47處、泥石流1316處、地面塌陷9處。因地質災害造成人員死亡937人，直接經濟損失3.49億元。受威脅的城市主要有和政、蘭州、武山、漳縣、渭源、清水、平涼、崇信、鎮原、環縣、華池等；鐵路有寶蘭線、蘭青線、蘭新線；公路有312國道、213國道、省道及縣公路。
該區是生態保護重點地區。防治重點：交通干線兩側、城鎮和農村地區的泥石流和滑坡。
5.4.10 長江三峽庫區滑坡重點防治區（Ⅴ-2）
該區位於我國中南部的長江三峽地區，面積5.4萬km2。區內以中山地貌為主，坡陡谷深，年平均降雨量1200～1800mm，地質災害呈點多、面廣、危害大的特點。此外，受多種人為不合理工程活動的影響，地質災害又具有帶狀和相對集中於城鎮等人口密集區分布的特點。長江三峽庫區是滑坡高易發區。
該區具有一定規模、影響庫岸穩定和城鎮安全的地質災害點有2100餘處，重慶市的豐都、萬州、雲陽、奉節、巫山和湖北省的巴東、秭歸等縣（市、區）以及區內的210國道、212國道、319國道、318國道等主要交通干線的安全受到地質災害的威脅。
該區地質災害防治工作按國務院批準的《三峽庫區地質災害防治總體規劃》部署。
5.4.11 鄂西湘西中低山地滑坡崩塌重點防治區（Ⅴ-3）
該區位於我國湖北和湖南省的西部，面積12.91萬km2。該區地貌形態多樣，以中低山為主，地質條件復雜，降雨豐沛，是滑坡、崩塌高易發區。
該區發生的5500處地質災害中，滑坡3633處、崩塌482處、泥石流94處、地面塌陷229處、地裂縫81處。截至2003年，因地質災害造成人員死亡937人，直接經濟損失3.49億元。威脅十堰市等城市、焦柳線等交通干線的安全。
該區防治重點是交通干線兩側、重要基礎設施區和人口集中居住區的滑坡、崩塌災害。
5.4.12 湘中南岩溶丘陵盆地地面塌陷滑坡重點防治區（Ⅴ-4）
該區位於我國湖南省，范圍包括湘中新化—冷水江市，漣源—婁底市、湘潭市、常寧、郴州、臨武。面積7.08萬km2。
該區地處雲貴高原向江南丘陵過渡地帶。以山、丘為主的多種地貌類型組合為特徵。碎屑岩、碳酸鹽岩等發育。降水量時空分布不均，變化梯度大，洪、澇、旱災害頻繁發生，是地面塌陷和滑坡高、中易發區。
截至2003年，該區發生的1770處地質災害中，滑坡1062處、崩塌180處、泥石流89處、地面塌陷173處、地裂縫26處。因地質災害造成人員死亡331人，直接經濟損失4.3億元。威脅郴州、婁底等礦業城市、邵陽和張家界等旅遊經濟發展帶的安全。
該區少數民族聚集，是重要礦業基地。防治重點：礦業城市、旅遊區的地面塌陷、滑坡、崩塌。
5.4.13 桂北桂西岩溶山地丘陵崩塌地面塌陷重點防治（Ⅴ-5）
該區位於廣西壯族自治區，范圍包括桂林市、鹿寨以西，以及百色市、河池市等地區，面積12.60萬km2。
該區主要是峰林平原、丘陵盆地，地形切割較強，降水量豐富。岩性主要為變質岩、碎屑岩和連續型純碳酸鹽岩，岩溶發育強烈，地下水位埋藏淺，是崩塌和地面塌陷高易發區。
截至2003年，該區發生的2200餘處地質災害中，滑坡630處、崩塌1217處、泥石流7處、地面塌陷191處（群）、地裂縫42處。因地質災害造成人員死亡171人，直接經濟損失1.5億元。
該區少數民族聚集，是生態保護重點地區。防治重點：能源基地和大型水電工程區的崩塌、滑坡、地面沉降。
5.4.14 雲貴高原滑坡崩塌地面塌陷重點防治區（Ⅴ-6）
該區位於我國四川東部，重慶東北和東南地區，雲南東部，貴州六盤水、畢節、貴陽、遵義、銅仁等地區，面積17.65萬km2。
該區地貌屬於我國西部高原山地，平均海拔1100m左右，主要為高原山地、丘陵和盆地三種基本類型，在高原山地和丘陵地帶，山高、谷深、坡陡，易產生滑坡、崩塌；在盆地區，由於碳酸鹽岩廣布，岩溶的強烈發育，易引發地面塌陷和地裂縫等地質災害。是滑坡、崩塌和地面塌陷高易發區。
截至2003年，該區發生的近5000處地質災害中，滑坡2505處、崩塌497處、泥石流260處、地面塌陷247處（群）、地裂縫454處。因地質災害造成人員死亡1768人，直接經濟損失5.9億元。受威脅的城市和礦區主要有昆明，六盤水、畢節等地的煤礦山，貴陽、黔南等地的磷礦山，遵義、銅仁等地的汞礦山等。
該區少數民族聚集，是生態保護重點地區。防治重點：城市和礦山地區的地面塌陷、滑坡、崩塌。
5.4.15 川滇南北構造帶滑坡崩塌泥石流重點防治區（Ⅵ-1）
該區位於我國青藏高原東部，范圍包括涼山州大部分，甘孜州部分、樂山地區部分，大渡河中下游，岷江流域、安寧河流域，雅礱江下游及黑水河上游，東川和小江流域，面積13.54萬km2。
該區地質構造復雜，地形十分陡峭，鬆散碎屑物質極其豐富，生態條件十分脆弱，降雨量大，具備了泥石流活動最為有利的地形和物質條件，滑坡、泥石流活動均較強烈，是滑坡、崩塌、泥石流高易發區。
截至2003年，該區發生的5500餘處地質災害中，滑坡3474處、崩塌283處、泥石流652處、地面塌陷44處、地裂縫8處。因地質災害造成人員死亡1343人，直接經濟損失10.2億元。滑坡泥石流易造成堵江，威脅河谷兩岸重要基礎設施、城鎮和交通干線的安全。
該區少數民族聚集，是生態保護重點地區和大型水利水電工程開發區。防治重點：重要水電工程、城鎮、交通干線的滑坡、崩塌、泥石流。
5.4.16 滇西橫斷山高山峽谷泥石流滑坡重點防治區（Ⅵ-2）
該區位於雲南西部，面積17.58萬km2。
該區地勢北高南低，以高山、中山為主，怒江、瀾滄江、金沙江等奔騰於群山之中，地形切割強烈。岩性復雜，碎屑岩、碳酸鹽岩及變質岩、岩漿岩均有大片出露、交錯分布。歹字型構造與經向構造重接復合，活動斷裂密集，屬滇西地震帶展布范圍。是泥石流、滑坡高易發區。
截至2003年，該區發生的3800餘處地質災害中，滑坡2561處、崩塌123處、泥石流520處、地面塌陷19處、地裂縫6處。因地質災害造成人員死亡8845人，直接經濟損失11.2億元。泥石流、滑坡主要分布於怒江、瀾滄江河谷及其支流沿岸，威脅兩岸基礎設施、居民點的安全。
該區少數民族聚集，是生態保護重點地區和大型水利水電工程開發區。防治重點：重要水電工程區、居民點、交通干線兩側的泥石流、滑坡。
⑶ 全國地質災害防治區劃的原則
（1）區域環境地質條件的相似性原則
崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害的發生受地專形坡度、屬岩土體工程地質類型和活動斷裂等因素所組成的地質環境系統的控制，區域地質環境系統相同或類似的區域，其地質災害活動或易發性也相似。所以要把不同的地質環境劃分出來。
（2）區域性人類工程活動規律相似性原則
人類活動的強度與廣度總是在一定的地質環境區域內發展的。相似的區域自然地質地理條件，人類工程活動規律也相似。如東北和華北地區的地質災害是主要是由於過量開采地下水資源和煤炭資源引起的地面沉降、地面塌陷，主要發生在沿海城市和礦區；黃土高原地區的滑坡災害往往是人為開挖坡腳建房而引起的。
（3）區域地質災害防治方向與措施的相似性原則
考慮到中國不同地區地質環境條件和社會經濟條件有很大差異，地質災害類型和危害情況不同，區域的減災重點和防治對策不同。東部地區人多地少，經濟基礎好，可通過地質災害治理、限制不合理人類活動等途徑，逐漸減輕地質災害活動的頻率和強度。而西部經濟落後，宜採取搬遷、撤離措施，避讓地質災害，減少生命財產損失。
⑷ 地質災害防治級別
依據國土資源部發布的有關技術要求，地質災害防治按三級劃分：即重點防內治（區）段容、次重點防治（區）段、一般防治（區）段，根據地質災害危險性綜合評估結果，確定地質災害危險性大的區段為重點防治（區）段；地質災害危險性中等的區段為次重點防治（區）段；地質災害危險性小的區段為一般防治（區）段。
輸油管線重點防治段3段，長19.3m，占線路總長的4.0%；次重點防治段8段，長58.9km，占線路總長的12.2%；一般防治段7段，長404.4km，占線路總長的83.8%。
根據地質災害危險性預測結果，擬建工程遭受或引發、加劇的危險性大和中等的地質災害均需防治，危險性大的災害點作為重點防治點，危險性中等的災害點作為次重點防治點，防治災點詳見表6-12。
表6-12 擬建工程地質災害防治點統計表
⑸ 地質災害防治措施的建議
地質災害總防治原則是「以防為主，防治結合，及時治理，因地制宜。」根據本工程特點及山西支幹線地質環境條件和地質災害發育的具體情況，提出地質災害的防治建議如下：
（一）地質災害防治分級
根據已有和潛在地質災害對擬建工程的危害程度及危險性，將評估區地質災害分為重點防治點（段）、次重點防治點（段）和一般防治點（段）。分述如下：
1.重點防治點（段）
（1）管線穿越的霍西煤田、東山煤田采空區、平遙祁縣地裂縫密集區、黃河、汾河砂土液化區，均作為地質災害重點防治地段，防治工作需在工程建設前進行。
（2）管線沿線穿越的不穩定斜坡，H1、H3、H19滑坡、B10崩塌要進行重點防治，防治工作需與工程建設同步進行。
（3）對運城盆地GL1地裂縫、臨汾盆地GL2、GL3地裂縫要進行重點防治，防治工作與工程建設同期進行。
2.次重點防治點（段）
（1）管線穿越的濕陷性黃土區、鹽漬土、軟土、人工堆積土分布區，泥石流（潛在泥石流），洪水沖蝕對管道有一定的危害，防治工作需與工程建設同步進行。
（2）對離管線較近、對管線有潛在威脅的不穩定斜坡、滑坡、崩塌等，防治工作可在工程建設後進行。
3.一般防治點（段）
對離管線較遠的地質災害點，作為一般防治點，防治工作可視工程情況而定。
表9-20 山西支幹線各站場地質災害危險性綜合評估一覽表
（二）地質災害防治措施
針對各種災種（包括潛在的地質災害）的特點、發展演化的過程和階段以及制約和誘發因素，提出防治對策與措施的建議如下：
1.采空塌陷和地裂縫
考慮到管線穿越的霍西煤田、東山煤田采空區地裂縫、塌陷災害發育，現狀和預測地質災害危險性均大，工程治理難度較大，建議管線避讓，重新踏勘選線。
建議在霍州—靈石段管線沿大運高速公路東側50m外穿越，該區段絕大部分地段未開采，可為管線留設保護煤柱，或部分利用高速公路留設的保護煤柱，另外遇到采空塌陷和地裂縫地質災害少，易於治理，但地形高差較大，不穩定斜坡較多。原管線長66km，改線後58.4km，較為經濟，改線方案見圖9-8。
太原東山煤田區，管線向西避讓穿越東山煤礦、長溝煤礦等采空區和人類活動密集區；向東避讓雖可減少採空區行走線路，同時也遇到了一些大型採石廠礦和其他問題。管線在工程勘察階段需重點勘察，並在工程建設前，對地裂縫、塌陷進行治理。該段宜全部採用抗變形結構鋪設管道，其方法是在輸油管道底部鋪設一定厚度的鋼筋混凝土層，必要時在管道兩邊加設鋼筋混凝土牆，形成鋼筋混凝土框，並在管道兩側預留一定的錯動空隙。
2.地裂縫
對運城盆地、臨汾盆地GL1、GL2、GL3地裂縫延伸方向可能涉及的地段，管道宜採用抗變形結構。並對其地裂縫設置變形觀測裝置，定期觀測。
平遙—祁縣地裂縫發育密集且規模大，地質災害危險性大，危害程度大，影響管線長同時威脅祁縣分輸站安全，採取一般治理工程效果不一定有效，建議管線避讓，重新選線。提議管線從平遙城西K380北上繞過地裂縫密集區後沿兩條裂縫間（GL11與GL12）穿越至K430處與原線相交，分輸站也設此地，可減少其危險性。原線路長50km，改線長度約51.3km，改線方案見圖9-18。為防患於未然該段管材及管道敷設均宜採用抗變形結構。並對GL4、GL7、GL10、GL12地裂縫設置變形觀測裝置，定期觀測。
3.不穩定斜坡
管線穿越不穩定斜坡較多，在施工開挖過程中首先要採取預防措施，防止坡體坍塌。①針對不同高度、不同坡度、不同岩性的坡體選擇安全坡比；②減少坡體前緣壓力，施工工程活動和材料堆放距離坡緣20m以上；③為管道砌築護體；④盡量不要大面積破壞原有坡體形態；⑤必要時削方減載處理。
4.滑坡、崩塌和岸邊坍塌
避讓管線穿越的H1、H3、H19滑坡，B10崩塌。對汾河岸邊坍塌地段要加大管道埋設深度，同時對岸邊進行砌護等措施。
5.泥石流和洪水沖蝕
（1）在管線經過的洪水沖溝和泥石流溝時，修建防沖蝕護坡等防護工程，應加大埋設的深度，同時要加保護層。
（2）在管道沿線應加強植樹種草，以利水土保持。
6.地面沉降
管線穿越介休地面沉降的邊緣地帶，為防止地面沉降引發的地裂縫危及管道，該段管材宜採用抗變形結構。
7.黃土濕陷
對於Ⅰ級、 Ⅱ級自重或非自重濕陷性黃土採取換土或強夯法處理。
對於m級自重或非自重濕陷性黃土應採取沖擊碾壓、土樁擠密法處理。同時做好坡面排水工作。
8.鹽漬土鹽脹與腐蝕
（1）首先在選輸油管材時，應選用抗腐蝕性強的管材，同時管外採用先進的防護層等抗腐蝕工藝。
（2）適當加大管道的埋設深度，設置隔離牆等。
（3）埋設管道的基槽回填前，底部應鋪設一定厚度的粗砂層，以隔斷有害毛細水上升通道。
9.地震液化
根據今後工程地質勘察資料提供的液化層的深度分別採取挖除液化層、加密法。如振動加密、砂樁擠密，強夯等措施。
圖9-18 管線繞避構造地裂縫改線方案圖
⑹ 全國地質災害防治區劃分區特徵
地質災害防治區既是客觀劃分地質災害形成的地質環境條件，又反映了地質災害防治方向。根據區域地質災害的類型、規模、分布，以及區域地質條件、人類工程活動規律、地質災害防治方向將全國分為6個地質災害防治區（表5.1；圖5.1）：①東部平原丘陵山地地質災害防治區（Ⅰ）；②東南丘陵山地地質災害防治區（Ⅱ）；③西北內陸盆地地質災害防治區（Ⅲ）；④黃土高原地質災害防治區（Ⅳ）；⑤西南山地地質災害防治區（Ⅴ）；⑥青藏高原地質災害防治區（Ⅵ）。
表5.1 全國地質災害防治分區特徵簡表
5.2.1 東部平原丘陵山地地質災害防治區（Ⅰ）
本區包括黃淮海平原、燕山山地、呼倫貝爾高原、大興安嶺及其以東的廣大地區，東界為國境線和海岸線。在地貌上位於我國地貌的第三級階梯，以平原為主，東北平原邊緣為丘陵山地。行政區劃包括我國東北地區的遼吉黑三省和內蒙古東北部，環渤海地區的天津、北京東南部、河北大部和山東西部，長江三角洲地區的江蘇大部、上海和浙江杭州，以及黃淮地區的河南東部和安徽北部。該區人口密度大，工業發達是我國的主要經濟區之一。
華北平原和松遼平原存在不同程度的地面沉降。華北平原自新生代以來一直是斷續沉降地帶，第四紀沉積極為發育，其沉積厚度受基底起伏的控制，一般為200～600m，坳陷區最厚達1000m以上。華北平原地面沉降量大於200mm的地區達42120km2，大於1000mm的地區為755km2，大於300mm的面積達18718km2，大於500mm的面積達6430km2。松嫩平原規模大、地形平坦，巨厚的鬆散沉積物的岩性主要為砂石及砂礫石，並含湖沼相的淤泥質土、泥炭、厚度為6～10m，結構鬆散，多呈層狀分布。承壓水含水層廣泛分布。地面沉降和地裂縫大部分集中於大慶油田採油井口附近，在大慶市區已形成兩個面積為2000～3000km2的東西向大漏斗，其中心區地下水位埋深近50m。普遍發生房裂、牆體傾斜和地裂。
本區突發性地質災害主要分布在山東中部、遼寧東部和西部、吉林東部以及黑龍江東部的山地地區。地質災害分布比較密集、危害較大且能代表本區地質環境和地質災害類型的典型地段有兩處：一是遼寧撫順等礦區滑坡、泥石流發育地段；二是黑龍江雞西七台河地面塌陷發育地段。
從危害程度看，截至2002年共有58.76萬人受地面塌陷、地裂縫災害威脅，潛在災害損失為41.16萬元。受地裂縫、地面塌陷災害威脅較嚴重的市（縣）主要分布在遼寧撫順市露天區，江蘇徐州市、銅山縣，黑龍江七台河市。
該地區地質災害防治重點是華北平原、長江三角洲和松遼平原等地區的地面沉降和地裂縫，以及遼寧、黑龍江等礦區的地面塌陷。
5.2.2 東南丘陵山地地質災害防治區（Ⅱ）
本區包括我國東南部淮陽山地和長江中下游及其以南的廣大區域，東界為海岸線。在地貌上位於我國地貌的第三級階梯，為低山丘陵，地形切割和風化作用強烈，風化層厚度大，植被發育。行政區劃上包括浙江大部、安徽南部、湖北中東部、湖南東部、江西、廣東、河南南陽。該區的突出特點是人口眾多，密度大。
本區地質災害以滑坡、崩塌、泥石流為主，滑坡、崩塌以小型土質滑坡、崩塌為主，主要分布在安徽南部、浙江中部、江西西部、廣東東北部、福建中東部地區。本區東部以突發性地質災害為主，西部以采礦引起的地面塌陷為主。地質災害分布比較集中、危害較大的且能代表本區地質環境和地質災害類型的典型地段有3處：一是閩、粵、浙東南低山丘陵滑坡、崩塌發育地段；二是皖南、浙西北中低山滑坡、地面塌陷發育地段；三是贛西、湘南低山丘陵滑坡、地面塌陷發育地段。
據1999～2001年縣（市）地質災害調查資料，本區因地質災害造成1096人死亡，直接經濟損失59582萬元。造成死亡人數最多的是滑坡災害，共617人死亡；其次是泥石流災害，死亡196人；地面塌陷、崩塌造成死亡人數分別為162人和121人。滑坡所造成的直接經濟損失約佔地質災害所造成經濟損失的73.14%。
1990年9月浙江平陽縣山外村滑坡，規模117m3，造成5人死亡，14人受傷，100餘人輕傷，毀房1073間，直接經濟損失達1100萬元。
1987年安徽省績溪縣荊州鄉方家灣村滑坡，規模5000m3，造成35人死亡，直接經濟損失達45萬元。
該區地質災害防治重點是台風降水和人類活動作用引發的滑坡、崩塌和泥石流。
5.2.3 西北內陸盆地地質災害防治區（Ⅲ）
本區范圍東界為大興安嶺的西麓，南界自小騰格里沙漠，沿集寧東南部的丘陵地北坡，向西穿過黃土高原的北緣，沿祁連山和昆侖山的北麓直至我國最西部的帕米爾高原，西界和北界為國境線。包括新疆大部、甘肅北部、內蒙古西部和中部、寧夏北部。這一地區的特點是人口密度小，經濟欠發達，主要地質災害為發育在山前地區的滑坡、泥石流。
本區地質災害主要分布在新疆中部。地質災害分布比較集中且危害較大。地質災害類型的典型地段主要有新疆伊犁谷地滑坡泥石流發育地段。
據1999～2001年縣（市）地質災害調查資料，本區因地質災害造成342人死亡，直接經濟損失2605萬元。其中滑坡災害造成253人死亡。
圖5.1 全國地質災害防治區劃重點防治區圖
該區地質災害防治重點是交通干線、礦產基地、居民地突發性地質災害防治。
5.2.4 黃土高原地質災害防治區（Ⅳ）
本區位於黃河流域中部，其范圍在長城一線以南，秦嶺、伏牛山以北，西以烏鞘嶺、日月山為界，東抵呂梁山。包括青海東部、甘肅東部、寧夏南部、陝西北部、山西及河北西部。
本區位於我國地貌的第二級階梯，主體海拔為1000～2000m，黃土厚度一般為50～100m，最厚可達250～300m，是世界上黃土分布最廣，沉積最厚的區域，也是滑坡和泥石流的發育區。區內煤炭等礦產資源豐富，是我國的主要能源基地，采礦引起的地面塌陷與地裂縫問題突出。
本區新構造運動活動強烈，地形切割較強烈，溝谷比較發育，河流不斷侵蝕岸坡，常在河、溝谷形成深達10～30m的陡坎。
本區地質災害主要分布在山西中南部、陝西中南部、甘肅南部、寧夏南部，以及青海西寧地區。西部以突發性地質災害為主，東部以采礦引起的地裂縫和地面塌陷為主。地質災害分布比較密集、危害較大且能代表本區地質環境和地質災害類型的典型地段有兩處：一是黃土高原南緣與秦嶺過渡地帶滑坡泥石流發育地段，主要包括陝西藍田、鳳縣、寶雞市，甘肅鎮原、永清、武山、天水、禮縣、會寧，青海西寧、民和、湟中。二是晉中南地面塌陷地裂縫發育地段，主要包括山西陽泉、沁源、陽城、襄垣、婁煩、翼城、陽城、河曲、榆次。
本區滑坡主要發育於黃土、第四系含礫粘土、亞砂土、亞粘土、粉土和新第三系泥岩中，土質滑坡占滑坡總數的72%，古近系砂礫岩次之，其他時代較老的地層中僅少量發育。黃土、軟弱層狀泥岩岩組，軟弱層狀千枚岩組和斷層破碎帶以及殘坡積層構成了本區的易災岩組。
據1999～2001年縣（市）地質災害調查資料統計，本區73.87%的突發性地質災害主要發生在雨季的7～8月，具有明顯的季節變化規律。值得注意的是雖然突發性地質災害主要發生在7～8月，但崩塌略有不同，52.2%的崩塌發生在7～8月，47.8%發生在3～6月和9～10月。區內地質災害的分布與活動均具有周期性變化規律。但各種地質災害周期時距不一。地質災害的周期主要受活動斷裂、地震、新構造運動以及降水和人類活動等因素的制約，其中地震和降水的控製作用更為突出。
滑坡和泥石流的主要誘發因素為暴雨。據統計，近20年來81%以上的滑坡形成於暴雨之後，99%以上泥石流形成於暴雨之後。
崩塌的誘發因素除暴雨外，人為工程活動對崩塌的誘發作用也非常明顯，據統計，57%崩塌是暴雨誘發的，41%由人為工程活動引起。人為工程活動主要是邊坡坡腳開挖和破壞植被等。另據統計，有5.8%的崩塌是地震誘發的。
1999～2001年縣（市）地質災害調查資料表明，本區因地質災害造成1203人死亡，直接經濟損失達5億元。泥石流災害造成死亡人數最多，達838人；其次是滑坡災害，死亡231人。
1985年8月12日發生的甘肅省武山縣樺林溝泥石流，造成溝口天局村徹底被毀，死87人，傷212人，沖毀房屋408間，沖走牲畜82頭，糧食20多萬斤，直接經濟損失253萬元，災情之嚴重令人觸目驚心。1999年7月，該溝再次暴發泥石流，將溝口1000餘畝小麥全部沖毀，造成經濟損失35萬元。據不完全統計，武山縣由於地質災害造成的死亡人數高達217人，直接經濟損失3400萬元，其危害范圍遍及全縣各個鄉鎮。
1920年，海原地震引起1處滑坡，即導致77人死亡。
1985年10月4日，陝西省藍田縣因開挖坡腳和暴雨引起的黃土崩塌，造成11人死亡。
該區地質災害防治重點是重要城市礦區、交通干線黃土滑坡、崩塌和泥石流，以及汾渭盆地地面沉降和地裂縫。
5.2.5 西南山地地質災害防治區（Ⅴ）
本區位於我國中部山區，其范圍在秦嶺以南，經武當山，雪峰山，以雲開大山西緣一線為東界，西達岷山、橫斷山和哀牢山以東，南為國界。包括雲南東部、貴州、廣西大部、重慶、四川東部、湖北西部及甘肅和陝西南部、河南西部。
這一地區地貌上處於我國地勢的第二級階梯，地形上，以切割強烈的山地、高原為主，新構造活動和地震強烈，氣候條件復雜。
本區主要易滑岩類有泥岩、頁岩、凝灰岩、片岩等軟弱岩層。易崩岩層有灰岩、砂岩等軟弱岩層相間的地層。為突發性地質災害最為發育的地區。
本區地質災害在6個區中最為發育，主要分布在甘肅南部、湖北大部、湖南西北、貴州北部以及廣西北部地區。西部以突發性地質災害為主，地面塌陷和地裂縫主要分布在貴陽-安順和六盤水地區。地質災害分布比較集中，危害較大且能代表本區地質環境和地質災害類型的典型地段有5處：①青藏高原東緣滑坡、泥石流發育區；②長江三峽地區滑坡、崩塌發育區；③秦巴山地滑坡、泥石流發育區；④雲貴高原滑坡、泥石流發育區；⑤湘南丘陵滑坡、地面塌陷發育區。
據1999～2001年縣（市）地質災害調查資料，本區滑坡和泥石流的主要誘發因素是暴雨。據統計，滑坡86.6%為暴雨誘發，泥石流97.28%是暴雨誘發。本區因地質災害造成4714人死亡，直接經濟損失27.35億元。造成死亡人數最多的是滑坡災害，死亡2063人；其次是泥石流，死亡1317人。地面塌陷死亡人數為14人。
1979年11月，四川省雅安市雨城區北郊鄉發生泥石流，死亡146人，毀壞房屋320間，農田572畝，阻斷道路5處，直接經濟損失800萬元。
1991年9月23日，雲南省昭通市盤河鄉發生規模為4050萬m3的滑坡，造成216人死亡。
2003年7月11日23時，受特大暴雨影響，四川省丹巴縣距縣城33km的巴底鄉邛山溝，發生特大泥石流災害，造成18人死亡，33人失蹤，71人被困，沖毀省道211線1000餘m，人行便橋5座，經濟損失嚴重。
該區地質災害防治重點是局地暴雨和地震引發的較大規模的滑坡、崩塌和泥石流，雲、貴、桂岩溶地區和礦區的地面塌陷。
5.2.6 青藏高原地質災害防治區（Ⅵ）
本區范圍北起昆侖山、阿爾金山和祁連山，南至喜馬拉雅山，西抵國界，東達岷山、橫斷山和哀牢山，是我國大江大河的發源地。包括西藏、青海大部、雲南和四川西部、新疆和甘肅南部邊緣。
本區處於我國地貌的第一級階梯。山地海拔在3000～4500m以上，峽谷相對高差為2000～3000m，35°以上陡坡占總區域的20%以上。該區地質災害以自然形成的崩塌、滑坡、泥石流等突發性災害為主，災害體的規模較大。本區易產生滑坡和崩塌的岩性主要為泥岩、片麻岩以及板岩和碎石土等。這一地區的另一突出特點是人口密度小，經濟欠發達。
本區地質災害主要分布在四川西部、西藏東南部、雲南西部、青海東部。地質災害分布比較集中，危害突出的地段有兩處：一是易貢藏布流域泥石流和滑坡發育區；二是青藏高原東緣滑坡和泥石流發育區。
據統計，1970～2001年因地質災害造成1966人死亡，直接經濟損失12.53億元。滑坡災害造成死亡人數最多，為1519人，其次是泥石流災害，造成403人死亡。
自20世紀80年代以來，雲南省元陽縣地質災害成災20餘次，導致553人死亡，410人受傷，直接經濟損失3.98億元。1989年1月28日，位於縣城中心的大禮堂後山發生大規模滑坡，15萬m3的滑體以每小時19.7～35.0cm的速度向下滑動。1月31日，縣電影院、文化局等10餘處房屋被毀，城中心縣城建局大樓至老幹部活動室一帶的地面明顯隆起。城區供水、供電、通訊幾次中斷，公路被毀，92棟房屋成危房，28個單位和203戶居民被迫緊急疏散，城區近50%的居民不同程度受到滑坡的影響，造成直接經濟損失3000多萬元。
2000年4月9日晚8時左右，西藏林芝地區波密縣易貢藏布河扎木弄溝發生大規模山體滑坡，歷時約10分鍾，滑程約8km，高差約3330m，截斷了易貢藏布河（河床高程2190m），形成長約2500m，寬約2500m的滑坡堆積體，其面積約5km2，最厚達100m，平均厚60m，體積2.8～3.0億m3。
該區地質災害防治重點是凍融作用和復雜地質環境條件下在河流和道路兩側形成的泥石流和滑坡。
⑺ 確定地質災害重點防治區的原則和方法
5.3.1 確定地質災害重點防治區的原則
（1）以地質環境條件和地質災害類型組合為主的原則
地質災害的發生取決於多種因素，不同的災害種類又有不同的主導因素。充分研究不同區域控制地質災害發生、分布規律及危害特徵的地質環境條件的差異性，據「區內相似，區際相異」原則，在圈劃時，將發生條件相同或相近的區域劃入一個區，把發生條件不同的區域劃入不同的區。
（2）相對完整原則
主要是為政府進行地質災害防治、管理決策服務的，為增強規劃的實用性和易操作性，劃分出的地質災害重點區在遵循地質規律的前提下，應盡量考慮地質環境、流域的完整性，盡可能保證行政區的完整性。
（3）定性分析為主的原則
地質災害重點防治地區劃分，綜合考慮了地質環境條件、國家重要經濟發展規劃、國家重要基礎設施和人類工程活動狀況，結合各類地質災害的發育程度，並考慮近年地質災害災情，以定性分析為主確定地質災害防治重點區。
（4）在區域上東、中、西部並重，在災害類型上突發性和緩變性地質災害同舉
地質災害重點區確定既要考慮地質災害發育的地域規律，又要考慮我國重大戰略部署，體現在區域上東部平原區以地面沉降等緩變性地質災害防治為重點，中、西部地區以崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等突發性地質災害防治為重點。
5.3.2 地質災害重點防治區的確定方法
依據全國地質災害防治分區和易發程度分區，主要針對地質災害易發程度中等以上的地區，考慮社會經濟重要性因素，從中選出規劃期內人口密集，社會經濟財富集中，有重要基礎設施，或涉及國家安全的地區，以及國民經濟發展的重要規劃區，作為地質災害重點防治區，共有16個，總面積143萬km2，占易發區面積的23%。
經濟社會重要性以人口分布、經濟發展和重要基礎設施，以及國家安全和社會發展的重要性等情況為基礎，按照各縣（市）（2004年）經濟社會統計資料，依據表5.2所列標准，劃分為經濟社會重點區和經濟社會一般區。
表5.2 經濟社會重要程度判別標准
⑻ 中國地質災害的分布
中國地質災害種類繁多，分布廣泛，活動頻繁，危害嚴重。1949年以來，因地震死亡近30萬人，傷殘近百萬人，倒塌房屋1000多萬間;共發生大型崩塌3000多處，滑坡2000多個，中小型崩塌、滑坡、泥石流則達40多萬處。全國有350多個縣的上萬個村莊、100餘座大型工廠、55座大型礦山、3000多千米鐵路受崩塌、滑坡、泥石流的嚴重危害。除北京、天津、上海、河南、甘肅、寧夏、新疆以外的省、區、市都發現有岩溶塌陷災害，總數近3000處，塌陷坑3萬多個，塌陷面積300多平方千米。據不完全統計，在全國20多個省、區內，發生礦山采空塌陷180處以上，塌陷坑1595個，塌陷面積達1000多平方千米(段永侯等，1993)。各類地質災害每年造成上千人死亡，經濟損失高達300億元。
地質災害的發育分布與地形地貌、地質構造、新構造運動、岩土體類型、水文地質條件、氣象水文及植被條件、人類工程活動等關系密切。因此，我國地質災害的區域分布具有東西分區、南北分帶的特點，華北、東北、西北諸省，荒漠化作用強烈;西南山區降雨多而集中，崩塌、滑坡、泥石流災害頻繁發生;東部平原區地面沉降、地裂縫廣泛發育;沿海諸省，海水入侵、海岸侵蝕等強烈發育。
從中國大陸的地勢階梯來看，第一級階梯海拔4000m以上，氣候寒冷，凍脹、融沉、泥流、雪崩等災害發育;第二級階梯海拔高度在1000～2000m，在第一與第二級階梯過渡地帶，地形切割強烈，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等分布廣泛，災度高;東部廣大平原、盆地區屬三級階梯，地形平緩，人口稠密，人類活動強烈，地面沉降、海水入侵、塌陷、淤積等災害發育。
2008年1月國土資源部發布的《全國地質災害防治「十一五」規劃》，科學地劃分了地質災害易發區和重點防治區。滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷地質災害高、中易發區，主要分布在川東渝南鄂西湘西山地、青藏高原東緣、雲貴高原、秦巴山地、黃土高原、汾渭盆地周緣、東南丘陵山地、天山、燕山等地區;地面沉降和地裂縫地質災害高、中易發區，主要分布在長江三角洲、華北平原、汾渭盆地、松遼平原。地質災害重點防治區有16個，即長江三峽庫區滑坡重點防治區、川滇南北構造帶泥石流滑坡崩塌重點防治區、鄂西湘西中低山滑坡崩塌重點防治區、湘中南岩溶丘陵盆地地面塌陷滑坡重點防治區、雲貴高原滑坡崩塌地面塌陷重點防治區、滇西橫斷山高山峽谷泥石流滑坡重點防治區、桂北桂西岩溶山地丘陵崩塌地面塌陷重點防治區、浙閩贛丘陵山地群發性滑坡重點防治區、陝北晉西黃土滑坡崩塌重點防治區、黃土高原西南滑坡泥石流重點防治區、隴南陝南秦巴山地泥石流滑坡重點防治區、新疆伊犁滑坡泥石流重點防治區、珠江三角洲地面沉降地面塌陷重點防治區、長江三角洲地面沉降重點防治區、華北平原地面沉降重點防治區、東北中俄界河河岸崩塌重點防治區。
小結
地質災害既具有自然屬性，又具有社會經濟屬性，是二者的對立統一體。這是我們了解地質災害，進行地質災害調查、評價、治理，應具有的基本概念。
復習思考題
1.地質災害的涵義是什麼?
2.地質災害的屬性特徵是什麼?
3.地質災害的分類分級方案有哪些、內容是什麼?
⑼ 地質災害防治方案中重點防禦區域有哪些重點
地質災害防範措施
一、地質災害重點防範期
我礦地質災害表現形式主要是雨季型，主要發生在主汛期5月至9月，以突發性的滑坡、崩塌、地面塌陷和地裂縫為主，集中強降雨是主要誘發因素。為提前做好防範工作，並充分考慮地質災害發生的滯後性，全礦地質災害防治以汛期5月至9月作為重點防範期。要求有關部門要提前做好各項准備工作，及早進入重點防範工作狀態，認真落實汛期地質災害防治各項工作制度，確保安全渡汛，最大限度地減少地質災害造成的損失。
二、地質災害防治原則和目標
(一)防治原則
1.堅持政府統一領導、部門協調配合、分級負責、依法管理、科學防治的原則。
2.堅持以預防為主、避讓與治理相結合和誰開發誰保護、誰破壞誰治理的原則。
3.堅持防治結合、群專結合、單項治理與綜合治理結合、重點建設規劃與地質災害防治規劃結合的原則。
(二)防治目標
認真貫徹政府「以預防滑坡泥石流為主、以預測預報
為主、以災前避讓為主」的方針，建立健全群測群防體系，加強基礎性調查，以減少、避免人員傷亡和財產損失為目標。
三、地質災害防治重點
(一)群眾居住區地質災害防治重點
根據20xx年全礦地質災害普查情況和2011年地質災害發生的情況分析，地質災害活動區域主要在山區以及近期人類工程建設活動對地質環境擾動較大的區域。
我礦防治重點：由於受地質環境的影響，在單點暴雨條件下的雨季常發生滑坡、崩塌、泥石流災害。
(二)主要交通干線地質災害防治重點
我礦鄉村交通公路的地質災害主要是道路兩側的邊坡，由於切坡過陡導致穩定性差，汛期明顯加劇邊坡的失穩，導致崩塌、滑坡。相關責任單位要加強監管，施工單位要嚴格按照地質災害危險性評估結果，做好地質災害防治工作。
(三)重點礦區地質災害防治重點
礦區、工業區均受不同程度的地質災害威脅，主要表現為滑坡、危岩崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害。礦區地質災害的防治顯得十分重要。鎮安監辦和縣煤管站要切實加強對各礦區地質災害防治工作的監督管理，督促各礦山企業開展好地質災害防治工作，規范不合理工程行為，及時組織各礦點及有關人員對礦區周圍存在的問題進行排查，要督促企業特別重視尾礦和廢渣堆放點的監測，防止暴雨引發礦渣滑坡或泥石流災害。
(四)河流及水利設施地質災害防治重點
對庫區范圍要加強防範因強降雨影響可能發生不同程度的滑坡、危岩崩塌、泥石流等災害。各村、各單位要加強預測防範，落實責任，及時採取措施，必要時進行合理避讓，最大限度減少人民生命財產損失。
四、防治措施
(一)加強組織領導。為加強對全礦地質災害防治工作的組織領導，成立碾焉煤礦雨季三防及地質災害防治工作領導組，組長由礦長擔任，副組長由各分管副礦長擔任，成員由各科室負責人組成。領導組下設辦公室設在礦調度室(電話：8011)，辦公室主任由辦公室主任擔任。發生地質災害後的指揮機構為碾焉煤礦地質災害專項應急指揮部，按《碾焉煤礦地質災害專項應急預案》執行。
編制本年度地質災害防治方案，編制好地質災害專項應急預案，成立或調整充實地質災害防治工作領導機構，擬訂汛期地質災害防治帶班領導、值班人員、值班電話。要按照國務院《地質災害防治條例》的規定，將地質災害防治納入日常工作，加強領導，落實責任。一是要建立地質災害防治工作領導小組，做到機構建全、人員落實;二是要組織編制和及時發布轄區地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案;三是落實領導責任制，做到層層負責，分級管理;四是把地質災害防治工作經費納入年度計劃，建立地質災害防治專項資金，用於對因自然因素造成的地質災害調查、監測和防治;五是制定重要隱患點防災預案;六是組織開展地質災害防治知識宣傳，增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力，有條件的要組織開展突發性地質災害事件應急演練;七是組織相關部門開展地質災害的檢查，督促責任部門採取措施，切實把地質災害防治工作落到實處。
(二)強化協調配合。各部門要按照各自職責，督促存在地質災害隱患的單位、項目業主編制隱患點防災預案，組織開展地質災害險情巡查、排查、檢查;積極協助辦公室做好人為活動引發地質災害治理責任認定和責任事故的調查與處理。各有關部門存在地質災害隱患的建築物、設施、場地等落實防災措施，確保人員生命財產安全。
(三)落實預防措施。一是建立群測群防網路。建立群測群防網路體系，落實點上防災預案，每處災害點必須逐級落實具體責任人及監測人，按規定要求做好監測預報工作。對存在險情的地質災害隱患點要發放防災避險牌，組織開展地質災害搶險救災演練，提高對地質災害的實戰、協調、配合應急反應能力。二是加強監測預報。要密切關注氣象台發布的強降水天氣過程預報和地質災害氣象預警預報信息，認真分析本礦區地質災害的發生發展趨勢，對地質災害隱患點加強監測預報，制定有針對性的防範措施。三是落實防災措施。開展地質災害險情巡查、排查、檢查，切實把地質災害防治工作落到實處。在出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產損失的地質災害危險區，相關村組要設置明顯警示標志，予以公告，在地質災害危險區內禁止進行工程建設及從事其他可能引發地質災害的活動，並採取工程應急治理或者搬遷避讓措施，保證地質災害危險區內群眾的生命財產安全。四是開展危險性評估。地質災害危險性評估是貫徹落實預防為主，從源頭上遏制地質災害發生的重要舉措。在地質災害易發區，對我礦礦山開采等必須開展地質災害危險性評估，並按規定實行備案登記。
(四)加大地質災害防治宣傳力度。制定地質災害防治宣傳計劃，充分採取各種形式，開展地質災害的性質、危害以及防禦的基本措施向公眾宣傳到位，增強公眾的地質災害防災意識和自救、互救能力。
(五)突出汛期地質災害防治工作重點。汛期是我礦地質災害的高發期，也是全年地質災害防治工作的重點防範期。各有關部門在地質災害防治工作中要認真做到「三落實」，即落實災害監測點，落實防災責任人，落實防災責任制度;建立健全「六項制度」，即層層負責制度、汛期值班制度、「兩卡」發放制度、險情巡查制度、應急調查制度、災情速報制度;抓實「三項措施」，即簡易觀測措施、災前報警措施、緊急避讓措施。
(六)認真開展搶險救災工作。一旦發生險情，要及時組織力量、籌集資金，採取有力措施，排除險情。一方面要按照地質災害報告制度的要求，及時將災情險情向鎮人民政府、縣人民政府和縣國土資源局報告;另一方面要迅速組織群眾撤離到安全地帶，並進行妥善安置。有必要啟動應急預案的，應按照《碾焉煤礦地質災害專項應急預案》的要求，立即啟動礦地質災害應急預案，組織搶險救災工作。對於險情發生區域，要及時組織專業技術人員開展地質災害應急調查，科學分析災、險情的發展變化，為搶險救災工作提供可靠依據，確保救災防災工作有效有序開展。