涼山州地質災害預警
Ⅰ 9月16日21時1分四川涼山州鹽源縣發生3.1級地震目前情況如何
2017年09月16日21時01分27秒在四川涼山州鹽源縣（北緯27.77度，東經100.78度）發生3.1級地震版，震源深度13千米。
目前，該村在2016年，已易地搬遷61戶224人，建設總投資超過483萬元，住進了新的統一風貌的小洋房。
Ⅱ 「6·」四川涼山彝族自治州越西縣群發泥石流
1 泥石流概況
2011 年 6 月 16 日晚 20 時至次日凌晨 6 時，涼山彝族自治州越西縣普降暴雨，越西縣普雄河下普雄流域地區發生短歷時暴雨過程，最大降雨量高達 138mm。乃托鎮、普雄鎮、鐵西鄉、拉普鄉、爾覺鄉、四甘普鄉、拉白鄉等 7 個鄉鎮多處發生泥石流、滑坡、崩塌等地質災害，群發性泥石流等地質災害直接造成成昆鐵路下普雄火車站至拉白火車站段鐵路多處被掩埋，鐵路運行被阻斷，乃托鎮至普雄鎮縣級公路多處被泥石流沖毀，電力、通信設施損毀嚴重。46 戶農戶住房被沖毀或淤埋，24戶農戶住房成為危房，直接經濟損失達 800 萬元。
普雄河流域位於越西縣東部，海拔 1600 ～1900m，屬山谷相間的中山寬谷地貌，褶皺緊密，彎曲嚴重，地質構造復雜，岩石破碎，地質環境條件十分脆弱，一旦遭遇暴雨，極易發生崩塌、滑坡、泥石流。
此次群發性泥石流災害，由於巡查、監測到位，預警准確及時，縣、鄉政府和村、組及時啟動應急預案，領導靠前指揮，鄉村幹部群眾反應迅速，臨災處置措施得當，撤離避讓及時，將危險區內141 戶644 人進行安全轉移，無1 人傷亡，成功避讓 7 起群發性泥石流、滑坡災害。
圖 2 越西縣拉普鄉阿柳吾村彎洛組泥石流
2 監測與應急避險
2. 1 排查、巡查與監測
越西縣地質災害防治工作按照 「預防為主、防治結合、避讓在先」的防禦方針和群測群防的工作機制，未雨綢繆，早在汛期來臨之前已做好地質災害防治准備。一是提前編制了地質災害防治預案和應急預案，調整充實了縣地災防治工作領導小組，同鄉鎮簽訂了 2011 年度地質災害防治工作目標責任書。二是及時編制下發了地質災害防治工作「一表雙卡」，通過簽訂目標責任書和下發 「一表雙卡」，層層分解落實了防災責任。三是積極開展隱患點排查、再排查工作，分別為汛前排查和 6 月、7 月再排查，特別重視雨前排查、雨中巡查、雨後復查。四是建立專職監測員制度，積極開展地災防治知識宣傳和培訓工作，提高廣大人民群眾識災、防災、避災的意識和能力。五是嚴格執行重要氣象信息預警預報和汛期 24 小時值班等制度，整合應急、國土、氣象等部門資源，建立預警預報信息平台，全年累計向各鄉鎮、礦山企業、水電工程建設項目、預案點監測人、責任人電話預警預報 5000 餘人次，發送地災氣象預報預警簡訊 12000 余條。
2. 2 險情發現與應急避險
6 月 16 日下午 4 時，越西縣國土資源局接到涼山彝族自治州國土資源局 「切實做好強降雨天氣地質災害防治工作緊急通知」簡訊預警和縣氣象局 「我縣今天晚上至明白天有大到暴雨」預警電話後，值班人員立即發手機簡訊給各鄉鎮帶班領導和值班人員。16 日19 時36 分至 20 時 21 分縣地質災害領導小組辦公室值班人員又將災害性天氣信息電話通知各鄉鎮領導、各地質災害隱患點監測人及相關單位和工程項目業主，要求務必堅守崗位，履行職責，做好防災准備，密切關注雨情、雨量。
各鄉政府接到縣地質災害防治辦公室電話預警通知後，迅速將信息傳達到各村組及住戶，並安排各村組幹部、監測人員對隱患點進行巡視、監測加強防範。晚上19 點，許鐵西鄉、拉普鄉一帶下起了冰雹，緊接著便是傾盆大雨，隨後其他鄉鎮也開始降雨，20 時 30 分已轉為大暴雨，鐵西、拉普、爾覺、四甘普、拉白 5 個鄉政府果斷命令各自轄區內的各村組幹部迅速組織危險區域的村民立即撤離，接到命令後，各隱患點監測員及鄉、村幹部立即敲響銅鑼組織村民疏散撤離。
16 日晚 22 時 00 分至第二日凌晨 3 時，越西縣乃托鎮、普雄鎮、鐵西鄉、拉普鄉、爾覺鄉、四甘普鄉、拉白鄉等 7 個鄉鎮共發生 7 起泥石流、滑坡災害。直接造成成昆鐵路下普雄火車站至拉白火車站段鐵路多處被掩埋，鐵路運行被阻斷，乃托鎮至普雄鎮縣級公路多處被泥石流沖毀，電力、通信設施損毀嚴重。46 戶農戶住房被沖毀或淤埋，24 戶農戶住房成為危房，直接經濟損失達 800 萬元。
2. 3 應急處置
災情發生後，越西縣政府立即啟動突發地質災害應急預案，並要求鐵西鄉、拉普鄉、四甘普鄉、拉白鄉政府及時啟動應急預案，同時組織村組、黨員、幹部、民兵、村民進行自救互救。隨後縣委、縣政府成立救援、民政、醫療等小組趕赴災區進行救援、安置等工作。
3 經驗與啟示
此次成功避讓 7 起泥石流、滑坡群發性地質災害，主要得益於以下幾點:
一是縣委、縣政府高度重視地災防治工作，責任落實到位。年初縣政府將防災責任分解落實到各鄉鎮負責人，並簽訂責任書。4 月上旬，按照省、州要求認真組織地質災害隱患排查行動，狠抓地災防治工作。
二是大力開展地質災害防治宣傳培訓。通過 2008 年 「農村地質災害防治知識萬村培訓」活動、2010 年 6 月 「地質災害防治知識及五到位」培訓活動以及今年地質災害宣傳月專項宣傳培訓活動，讓廣大群眾充分認識到地質災害的危害，識災、防災、避災、救災意識和能力增強，能積極配合、主動參與到防災避險工作中。
三是相關部門密切協作，預警機制健全。這保障了信息的及時溝通和傳遞，確保了地質災害氣象預警信息及時傳達到鄉鎮、村組幹部和相關責任人手中。
四是群測群防防災網路體系和工作運行機制健全。鄉鎮、村組幹部掌握監測巡視預警預報方法，廣大群眾具有識災、防災、避災意識，臨災自救互救能力進一步提高。
五是省級領導督導地質災害防治工作。6 月 16 日四川省國土資源廳領導專家組、督導組對越西縣地質災害防治工作檢查、治理工程竣工驗收及重要隱患點復查核查，反復強調並指導地質災害隱患排查、監測預警、值班值守、預案演練與主動避讓等措施和工作。
(本節基礎資料由四川省國土資源廳提供 責任編輯 褚宏亮)
Ⅲ 四川涼山發生泥石流6戶17人如何避險
7月13日凌晨6時左右，受強降雨影響，四川涼山彝族自治州冕寧縣青納鄉馬庄村2組孫家大溝泥石流(預案點)發生了泥石流災害。由於監測員巡視、監測到位，預警預報及時，信息傳遞暢通，預案啟動果斷，避災措施得力，實現了成功避險，避免了6戶17人因災傷亡。
7月13日凌晨3:27分，青納鄉馬庄村2組孫家大溝泥石流監測員劉萬蘭被雨點驚醒，習慣性地看了一下手機上的時間後，披上雨衣、拿上手電筒就去溝邊巡查，4點左右她發現雨越來越大，溝內水位開始上漲，並電話向青納鄉政府值班室作了報告，帶班鄉長知情後要求劉萬蘭遇到緊急情況要立即發出預警信號。05:10分左右，雨勢兇猛，溝內水流逐漸變稠，根據州、縣地質災害防治知識宣傳培訓和10餘年的監測經驗，劉萬蘭判斷可能會發生泥石流，她立即發出預警信號，並於05:30分組織受威脅村民全部撤離到安全地帶。
7月13日6時許孫家大溝爆發泥石流災害，因泥石流危險區內所有群眾提前避險轉移，直接避免了6戶17人傷亡，實現成功避險。
Ⅳ 國土資源部關於公布第二批地質災害群測群防「十有縣」名單的通知
國土資發〔2011〕15號
各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局）：
為進一步推進群測群防體系建設的規范化、標准化，完善縣級地質災害防災機制體制，我部從2009年開始在全國開展地質災害群測群防「十有縣」建設。近兩年來，各地結合實際，採取多種措施，完成了首批「十有縣」建設以及第二批「十有縣」的驗收，「十有縣」建設取得了顯著的成績。
根據《國土資源部關於開展地質災害群測群防「十有縣」建設的通知》（國土資發[2009]46號），現對在2010年通過驗收的北京市房山區等第二批545個縣（市、區）名單予以公布。
希望各「十有縣」總結經驗，再接再厲，爭取更大的進步和成績。同時，希望其他地區以他們為榜樣，在今後的工作中扎扎實實做好地質災害防治的各項工作，努力開創地質災害防治工作新局面，為實現全面建設小康社會目標和經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
附件：第二批地質災害群測群防「十有縣」名單
國土資源部
二〇一一年一月十五日
附件
第二批地質災害群測群防「十有縣」名單
（共545個）
北京市（9個）：
房山區、門頭溝區、延慶縣、密雲縣、懷柔區、平谷區、海淀區、豐台區、石景山區
河北省（24個）：
平山縣、贊皇縣、阜平縣、易縣、淶水縣、唐縣、永年縣、邯鄲縣、峰峰礦區、臨城縣、內邱縣、遵化市、遷安市、撫寧縣、平泉縣、灤平縣、隆化縣、豐寧縣、鷹手營子礦區、宣化縣、張家口市宣化區、沽源縣、張北縣、陽原縣
山西省（21個）：
清徐縣、太原市尖草坪區、陽曲縣、太原市杏花嶺區、澤州縣、長子縣、屯留縣、沁源縣、潞城市、武鄉縣、平順縣、晉中市榆次區、太谷縣、祁縣、平遙縣、靈石縣、壽陽縣、和順縣、左權縣、寧武縣、河曲縣
內蒙古自治區（4個）：
赤峰市元寶山區、阿魯科爾沁旗、豐鎮市、察哈爾右翼中旗
遼寧省（7個）：
庄河市、海城市、岫岩縣、清原縣、寬甸縣、東港市、蓋州市
吉林省（10個）：
長春市雙陽區、通化市二道江區、柳河縣、通化縣、輝南縣、白山市渾江區、白山市江源區、蛟河市、磐石市、汪清縣
黑龍江省（30個）：
延壽縣、依蘭縣、尚志市、五常市、龍江縣、齊齊哈爾市碾子山區、海林市、穆棱市、湯原縣、樺南縣、肇源縣、杜爾伯特蒙古族自治縣、雞東縣、雞西市恆山區、寶清縣、雙鴨山市嶺東區、鐵力市、伊春市美溪區、勃利縣、七台河市茄子河區、蘿北縣、黑河市愛輝區、遜克縣、五大連池市、黑河市五大連池風景區、嫩江縣、孫吳縣、慶安縣、大興安嶺加格達奇區、塔河縣
江蘇省（11個）：
南京市棲霞區、南京市浦口區、鎮江市京口區、句容市、邳州市、新沂市、徐州市賈汪區、宜興市、灌雲縣、東海縣、贛榆縣
浙江省（19個）：
杭州市蕭山區、餘杭區、桐廬縣、富陽市、溫州市甌海區、樂清市、瑞安市、蒼南縣、泰順縣、長興縣、新昌縣、磐安縣、天台縣、龍游縣、江山市、青田縣、松陽縣、景寧縣、慶元縣
安徽省（14個）：
東至縣、青陽縣、旌德縣、郎溪縣、廣德縣、寧國市、樅陽縣、桐城市、休寧縣、黟縣、黃山市屯溪區、黃山市徽州區、金寨縣、舒城縣
福建省（30個）：
閩侯縣、福州市馬尾區、平潭縣、福清市、廈門市集美區、廈門市海滄區、周寧縣、蕉城區、屏南縣、莆田市城廂區、莆田市涵江區、安溪縣、南安市、泉州市洛江區、南靖縣、長泰縣、華安縣、龍岩市新羅區、永定縣、上杭縣、長汀縣、武平縣、大田縣、清流縣、沙縣、南平市延平區、建甌市、浦城縣、邵武市、武夷山市
江西省（31個）：
修水縣、星子縣、九江縣、彭澤縣、上饒縣、廣豐縣、婺源縣、豐城市、高安市、上高縣、奉新縣、資溪縣、黎川縣、南豐縣、廣昌縣、遂川縣、崇義縣、興國縣、南康市、大余縣、石城縣、龍南縣、上猶縣、安遠縣、樂平市、景德鎮市昌江區、上栗縣、蘆溪縣、萍鄉市湘東區、萍鄉市安源區、南昌市灣里區
山東省（20個）：
沂源縣、安丘市、萊蕪市萊城區、文登市、乳山市、臨沂市蘭山區、臨沂市羅庄區、臨沂市河東區、平邑縣、沂南縣、郯城縣、臨沭縣、費縣、莒南縣、濟南市
歷城區、泰安市泰山區、泰安市岱嶽區、肥城市、寧陽縣、金鄉縣
河南省（16個）：
新密市、欒川縣、三門峽市湖濱區、義馬市、商城縣、方城縣、平頂山市石龍區、汝州市、泌陽縣、林州市、安陽縣、淇縣、衛輝市、博愛縣、永城市、濟源市湖北省（21個）：
遠安縣、宜都市、宜昌市點軍區、通山縣、通城縣、崇陽縣、咸寧市咸安區、咸豐縣、來鳳縣、宣恩縣、黃石市鐵山區、黃石市西塞山區、陽新縣、鄖西縣、丹江口市、竹溪縣、十堰市茅箭區、英山縣、松滋市、南漳縣、應城市
湖南省（40個）：
寧鄉縣、湘鄉市、醴陵市、株洲縣、衡山縣、衡陽縣、祁東縣、常寧市、衡東縣、平江縣、臨湘市、岳陽縣、桃源縣、常德市鼎城區、桃江縣、隆回縣、邵東縣、綏寧縣、武岡市、新寧縣、雙峰縣、漣源市、冷水江市、辰溪縣、麻陽縣、芷江縣、漵浦縣、汝城縣、永興縣、郴州市蘇仙區、永州市冷水灘區、雙牌縣、江華縣、道縣、新田縣、寧遠縣、永順縣、花垣縣、桑植縣、慈利縣
廣東省（37個）：
廣州市蘿崗區、深圳市羅湖區、福田區、南山區、鹽田區、龍崗區、寶安區、珠海市斗門區、香洲區、金灣區、汕頭市金平區、龍湖區、佛山市南海區、樂昌市、仁化縣、河源市連平縣、和平縣、梅州市平遠縣、豐順縣、惠州市惠陽區、大亞灣經濟開發區、汕尾市陸河縣、海豐縣、江門市台山市、鶴山市、陽江市陽西縣、湛江市雷州市、坡頭區、肇慶市四會市、懷集縣、清遠市佛岡縣、清新縣、潮州市饒平縣、潮安縣、揭陽市揭東縣、揭西縣、雲浮市鬱南縣
廣西壯族自治區（5個）：
鳳山縣、宜州市、田東縣、平果縣、資源縣
海南省（6個）：
保亭縣、昌江縣、瓊中縣、陵水縣、五指山市、白沙縣
重慶市（10個）：
萬盛區、巴南區、北碚區、長壽區、潼南縣、雲陽縣、巫山縣、奉節縣、彭水縣、綦江縣
四川省（26個）：
榮縣、巴中市巴州區、通江縣、南江縣、平昌縣、綿陽市安縣、江油市、三台縣、內江市資中縣、隆昌縣、雅安市雨城區、天全縣、蘆山縣、石棉縣、漢源縣、寶興縣、滎經縣，廣安市廣安區、華鎣市、鄰水縣、岳池縣、武勝縣、甘孜州康定縣、丹巴縣，阿壩州小金縣，涼山州甘洛縣
貴州省（61個）：
修文縣、貴陽市烏當區、貴陽市雲岩區、貴陽市南明區、遵義市紅花崗區、余慶縣、務川縣、鳳岡縣、湄潭縣、道真縣、正安縣、綏陽縣、桐梓縣、赤水市、習水縣、六盤水市六枝特區、盤縣、水城縣、安順市西秀區、普定縣、鎮寧縣、紫雲縣、黔南州福泉市、貴定縣、龍里縣、惠水縣、長順縣、羅甸縣、平塘縣、獨山縣、荔波縣、三都縣、天柱縣、岑鞏縣、從江縣、麻江縣、錦屏縣、黃平縣、丹寨縣、台江縣，興義市、興仁縣、貞豐縣、晴隆縣、普安縣、大方縣、赫章縣、金沙縣、畢節市、織金縣、威寧縣、納雍縣，銅仁市、玉屏縣、萬山特區、松桃縣、沿河縣、德江縣、思南縣、石阡縣、印江縣
雲南省（35個）：
昆明市東川區、祿勸縣、宜良縣、昭通市昭陽區、鹽津縣、水富縣、曲靖市麒麟區、沾益縣、會澤縣、玉溪市紅塔區、龍陵縣、昌寧縣、騰沖縣、南華縣、姚安縣、大姚縣、開遠市、元陽縣、河口縣、文山縣、丘北縣、西疇縣、江城縣、孟連縣、南澗縣、漾濞縣、永平縣、潞西市、華坪縣、玉龍縣、香格里拉縣、維西縣、臨滄市臨翔區、滄源縣、耿馬縣
西藏自治區（5個）：
亞東縣、芒康縣、波密縣、察隅縣、洛扎縣
陝西省（19個）：
西安市臨潼區、西安市灞橋區、寶雞市金台區、太白縣、長武縣、淳化縣、韓城市、白水縣、商洛市商州區、鎮安縣、安康市漢濱區、鎮坪縣、洋縣、留壩縣、府谷縣、定邊縣、志丹縣、甘泉縣、銅川市印台區
甘肅省（19個）：
蘭州市七里河區、酒泉市肅州區、山丹縣、肅南縣、天祝縣、古浪縣、白銀市平川區、會寧縣、通渭縣、漳縣、天水市秦州區、清水縣、隴南市武都區、文縣、東鄉縣、臨夏縣、迭部縣、鎮原縣、崇信縣
寧夏回族自治區（4個）：
固原市彭陽縣、涇源縣、隆德縣，中衛市海原縣
新疆維吾爾自治區（11個）：
尼勒克縣、特克斯縣、霍城縣、察布查爾縣、阜康市、沙灣縣、烏蘇市、烏魯木齊縣、哈巴河縣、阿勒泰市、富蘊縣
Ⅳ 涼山州的地質災害主要有哪些
泥石流、滑坡、崩塌、不穩定斜坡等地質災害涼山州均較多。
Ⅵ 四川涼山州泥石流經濟損失如何
從四川涼山州地質災害應急指揮部辦公室獲悉,7月14日零時15分,受上游包穀坪鄉短時強降雨影響回,下游龍潭鎮交際河答(預案點)發生大型泥石流災害。
據悉,四川涼山彝族自治州布拖縣交際河泥石流位於布拖縣龍潭鎮紅旗村,災害規模約20萬方,阻斷公路8公里,僅龍潭鎮道班橋梁泥石流淹沒的規模就達3萬余方,災害造成300餘戶群眾房屋不同程度受損,其中9戶倒塌,淤埋當地農戶經濟作物20畝、玉米旱地13畝,車子3輛,造成直接經濟損失約550萬元。
Ⅶ 礦山地質災害治理現狀
西南地區礦山地質災害發育，破壞性強。為此，國家和礦山企業籌集經費約4.8億元，對礦山地質災害進行了恢復治理。治理成效較顯著的礦山有雲南省小龍潭煤礦、楚雄燎原煤業有限公司、華寧向陽煤礦，重慶市天府煤礦，西藏自治區羅布莎鉻鐵礦區，貴州省盤江火燒鋪煤礦、萬山汞礦、開陽磷礦，四川省有拉拉銅礦、瀘沽鐵礦、會東鉛鋅礦、攀枝花釩鈦磁鐵礦等礦山。地質災害治理根據不同的地質災害類型和經濟條件採取了不同的工程防治措施。對於危害、影響較嚴重、治理難度較大、治理的經濟意義不很大的地質災害點，一般均採取了搬遷、避讓的措施。對於崩塌、滑坡，一般除加強監測外，採取了地表排水、地下排水、削方減載，支擋及植樹種草等措施。對於泥石流，除加強監測外，採取了固坡、攔渣、排導、生物工程等措施。對於地面塌陷、地裂縫，除加強監測、加強采空區管理外，一般採取了回填塌陷坑，加固地裂縫地區地基，防止塌陷對建築物的破壞等措施。
雲南省小龍潭煤礦是礦山地質災害恢復治理較好的礦山。該礦屬於雲南省勞改系統，始建於1953年，目前年產煤630×104t，是雲南省最主要的能源基地，全省50%多的火力用煤由該礦務局提供。小龍潭礦務局從建礦到2001年10月底，共實現工業總產值34.26億元，實現利稅10.69億元。該礦採用凹露天開采方法，自20世紀90年代初以來2個采場（小龍潭采場、布沼壩采場）邊幫發生多次滑動。小龍潭礦務局在上級有關部門的支持下，先後已投入地質災害治理資金1.89億元，通過多期治理取得了一定成效（表6-4，表6-5），使礦山生產得到了保障。
表6-4 小龍潭礦務局露天采場滑坡治理情況
表6-5 布沼壩露天礦西北幫邊坡錨索加固工程治理效果
四川會東鉛鋅礦山亦屬恢復治理較好的礦山。該礦位於涼山州會東小街鄉，是集采、選、冶為一體的國有中型礦山。該礦山於1972年建成投產，1973年7月露天采場西邊坡即產生第1次滑坡，滑體規模達21×104m3，處理擴大後的采場於1987年7月又在西邊坡發生滑坡。第2代露采場1988年6月建成投產，西邊坡上下高差達300m以上，坡度較陡，在其南段又形成了以垂直位移為主的滑移變形體，為穩定邊坡，礦山投入大量資金對其進行了綜合治理，主要措施是：
1）修建排水溝、泄洪道，部分改善西邊坡不利的水文地質條件；
2）控制采礦爆破強度，減少對西邊坡的震動破壞；
3）用錨索、抗滑樁及水泥擋牆對西邊坡滑移變形體地段進行聯合加固處理（圖6-1）。
經以上加固處理後的西邊坡基本是穩定的，多年未發生滑動，保證了礦山的安全生產。
Ⅷ 涼山州的地質災害主要有哪些
主要有：地震、泥石流、滑坡、崩塌、水土流失、農業面源污染
地震：安寧河谷是專地震帶，近屬幾十年大震沒有，小震不斷，經常折騰
泥石流、滑坡、崩塌：一種是在礦山經常發生，冕寧的瀘沽鐵礦以前經常因為滑坡死人；一種是在半山區和山區植被破壞嚴重的地方，每年幾乎都有
水土流失：這個不多說了，太嚴重了，沒有哪條大河雨季時候是清澈的，尤其安寧河流域
農業面源污染：有些地方青蛙都死絕了，農葯、化肥大量使用已經很嚴重了
手打經驗，希望對你有幫助哦！
Ⅸ 汪民副部長在年全國汛期地質災害防治工作視頻會議上的講話
國土資源部內部情況通報 2013年第27期
（2013年4月18日，根據錄音整理）
今天，我們召開全國汛期地質災害防治工作視頻會議，主要任務是以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》和國家防汛抗旱總指揮部第一次全體會議精神，總結2012年工作，研判形勢，部署和安排2013年汛期地質災害防治工作。
剛才，中國氣象局副局長矯梅燕同志做了重要講話，介紹了今後一段時期有關氣象的趨勢預測，分析了今年嚴峻的氣象形勢，對氣象部門和國土資源部門共同做好今年的地質災害防範工作提出了明確要求，大家一定要認真領會，切實抓好落實。四川、雲南兩省國土資源廳負責同志分別發言，總結了本地2012年地質災害防治工作的有關情況、主要做法和經驗，介紹了今年的措施安排，講得很好，我都贊成。尤其是把所有的地質災害隱患點細化到點，落實到人，向社會全面公布；對在建工程的防災採取強有力措施，明確把在建工程的防災工作納入當地政府的防災工作體系；堅持地質災害危險性評估的告知、公示、督查三項制度；授權各地國土資源部門在強降雨期間對轄區內建設工程可以直接下達停工避險；要求鄉鎮政府及時將國土資源部門發布的預警信息傳達至轄區內在建工程，並對其內部的信息傳遞及防災措施落實情況進行跟蹤督促。還有五道防線、群專結合的監測預警體系、主動預防避讓工作制度，重大工程治理避讓搬遷制度，因地制宜開展中小型地災排危除險，「協同配合、上下聯動」的工作機制和「橫向到邊、縱向到底」的工作格局，這些都很好。各地在地質災害方面都有一些好的做法，要認真總結，很好地學習借鑒。目前，施工單位地災防治問題越來越突出，需要我們高度重視，花大力氣認真加以解決。我們請中國電力建設集團副總姚強同志介紹了在生產施工過程中防範地質災害的主要做法和經驗，值得項目施工與管理單位很好地學習與借鑒。
2012年，各級國土資源部門深入貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》，在地方政府統一領導和組織指揮下，認真履職，扎實工作，與有關部門、單位協調聯動，大力推進地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系和應急體系建設，成效十分明顯，為保護人民群眾生命財產安全作出了重要貢獻，展示了國土資源系統良好的精神風貌。藉此機會，我代表國土資源部黨組，代表姜大明部長，向長期奮戰在地質災害防治崗位上的廣大幹部職工表示衷心感謝和崇高的敬意！
姜大明部長高度重視這次會議，要求全系統一定要立即行動起來，認真落實好中央要求，全力做好今年，尤其是汛期地質災害防治與應急工作。
下面，我講三點意見。
一、2012年防治工作取得顯著成效
2012年，全國共發生地質災害14322起，其中139起造成人員傷亡，共導致375人死亡、失蹤(292人死亡、83人失蹤)，直接經濟損失53億元。全國共成功避讓地質災害3532起，避免人員傷亡39964人，挽回經濟損失8.1億元。與前五年平均相比，地質災害發生數量和造成的死亡、失蹤人數分別減少24%和62%。
去年全國地質災害主要有以下特點：一是中南和西南地區災情較重，四川人員傷亡最重。湖北、湖南、河南、廣西、廣東、重慶、四川、貴州、雲南、西藏等地共發生8826起，造成290人死亡、失蹤，分別占總數的62%、77%。四川共死亡、失蹤133人，居全國之首。二是類型以滑坡、崩塌和泥石流為主，小型規模居多。全國共發生滑坡10865起、崩塌2077起、泥石流922起，分別占總數的76%、15%和7%。小型地質災害共13811起，占總數的97%。三是以降雨、融雪和地震等自然因素引發為主。全年降水量較常年同期偏多，局地極端強降水事件多發、過程雨量大，華北、西北東部和長江中下游發生極端降水事件。
在黨中央、國務院強有力領導，地方各級黨委、政府高度重視，相關部門密切配合下，國土資源系統各級管理部門積極努力，有序開展防治工作。
（一）提早研判部署，精心安排全年工作。部黨組在2012年初即提出地質災害防治工作總體工作要求。2月，部組織地方和有關方面專家召開趨勢會商會，3月，提早對防治工作全面部署。在汛前和重點時段部通過3次全國視頻會、10多次發文發電，對防治工作進行再動員、再部署、再落實，在「5·12」防災減災日、國際減災日宣傳活動期間組織開展防治知識普及活動，精心安排和指導推動全年工作。
（二）做好監督指導，強化巡查排查復查。40餘次派出由部領導和司局負責同志帶隊的工作組分赴地質災害多發地區檢查指導，在31個省（區、市）安排69名區片專家長期駐守。部領導多次赴安徽、湖北、廣西、重慶、四川、雲南等地調研指導。針對局地強降雨、台風等天氣，各地充分發揮群測群防體系作用，做到雨前排查、雨中巡查、雨後復查。省、市、縣三級共組織5374個督促檢查組、13255個隱患巡查組指導地方做好防治工作。
（三）積極組織協調，加強重點地區防治。部多次與有關地方黨委、政府和相關部門召開專門會議，研究推進三峽庫區、汶川和玉樹以及彝良地震災區、舟曲泥石流災區、甘肅永靖、湖北五峰縣城等重點地區地質災害防治工作。會同有關部門編制了三峽庫區年度地質災害防治項目實施方案，指導雲南省編制了地質災害綜合防治方案。派出工作組和應急專家組，指導落實監測、應急處置和工程治理措施。
（四）應急反應迅速，搶險處置有力有效。汛前，部召開了全國應急工作會議，安排部署相關工作。針對6月28日四川涼山州寧南縣泥石流等突發地質災害、7月31日新疆伊犁州新源縣滑坡泥石流災害、8月30日四川涼山州錦屏電站群發性地質災害、9月7日雲南彝良地震、10月4日彝良滑坡以及今年1月10日雲南鎮雄滑坡和3月29日西藏墨竹工卡滑坡，均及時啟動應急響應，派出工作組指導開展應急處置工作。
（五）總結推廣經驗，努力提升防治水平。部較大規模組織調研總結各地防治工作經驗，組織開展群測群防工作經驗交流。指導地方驗收428個地質災害防治「有組織、有規劃、有經費」等「十有縣」建設，使「十有縣」總數達到1765個。通過通報、出版物、報紙和網路等形式，向全國推廣宣傳先進經驗，提升各地尤其是基層的防治能力。
二、地質災害防治體系建設得到進一步加強
去年3月，部開展了貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》情況的督促檢查，各地按照要求認真組織開展自查和督查，地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系和應急體系建設均取得重要進展。
（一）調查評價持續開展。完成汶川、玉樹地震災區以及西南山區、西北黃土區等383個縣的詳細調查、9213個重大隱患點的工程勘查。組織開展三峽庫區175米蓄水巡庫調查、5年高水位蓄水評估總結工作。
（二）監測預警全面加強。與中國氣象局部署推進氣象預警預報工作，共同開展10年防災效益評估。30個省（區、市）、215個市、1037個縣逐步建立多部門聯合的地質災害監測預警信息平台，31個省（區、市）、303個市、1578個縣開展了地質災害氣象預警預報工作。部與中國氣象局5～10月共製作全國性氣象預警產品156份，通過中央電視台和網站發布231次。
（三）綜合防治措施有力。全國共有2032個城鄉建設及相關規劃、73755個工程建設項目實施了地質災害危險性評估，119478個隱患點進一步完善了防災預案。對近45萬名受地質災害威脅的群眾實施避讓搬遷，對4526處重要隱患點開展工程治理。委託高校對300家單位4000多名技術人員進行專業技術培訓。初步探索形成了地質災害防治與環境整治、生態保護、資源開發、城鎮建設等相結合的新機制。
（四）應急體系日益完善。認真組織研究全國地質災害應急業務發展規劃，並以此來加強對各地應急體系建設的指導。全國18個省、139個市、850個縣建立了地質災害應急管理機構，21個省、156個市、301個縣建立了應急技術指導機構，其餘地區的防治機構也在大力推進。完善部省應急專家庫，專家總數達3000多人。
（五）保障措施穩步落實。中央財政投入35億元開展特大型地質災害防治工作。23個省、176個市、932個縣設立了防治專項資金，全年投入資金約200億元。31個省、253個市、1573個縣將防治工作納入政府績效考核。各地共發布實施41項地質災害防治法規規章、103項標准規范。部指導建立了中國地質災害防治工程行業協會，山西、寧夏、廣東、甘肅4省區也相繼成立了行業協會。
三、提高地質災害防禦能力
我國地質地貌復雜，城鎮化、工業化和農業現代化進程中人類工程活動強烈，疊加地質災害隱蔽性強、突發性強、破壞性強和動態變化大等特點，西南西北山區、中南、東南、華南山區丘陵區，尤其是三峽庫區、汶川和玉樹地震災區、舟曲泥石流災區等地防治工作任務十分繁重，避免人員傷亡和財產損失的難度大，防治形勢十分嚴峻。特別是今年以來，受地震、降雨等不利因素影響，地質災害已呈現較去年加重的趨勢，雲南、西藏等地區先後發生重大地質災害。
黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體的總布局，將生態文明建設提升到新的戰略高度，明確提出加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防禦能力。我們要以黨的十八大精神為指導，充分認識做好地質災害防治工作的重要意義，切實增強使命感和責任感，扎扎實實做好各項工作，切實發揮在維護社會公共安全、保障人民群眾生命財產安全、保護和恢復地質環境等方面的重要基礎性作用。黨中央、國務院領導對地質災害防治工作高度重視，對雲南、西藏發生的災害分別作出重要批示。在4月11日國家防汛抗旱總指揮部第一次全體會議上，國務院領導同志對做好今年地質災害防治工作提出了明確要求，強調既要繼續加強農村山區地質災害監測預警，也要注重城鎮、工礦地區的地質災害防治。
關於今年的工作，部已於2月底召開全國地質災害趨勢會商會，並先後發文對今年全國和三峽庫區地質災害防治工作作出部署，我們要認真抓好貫徹落實。總體要求是：堅持以人為本，全力推進防治體系建設，時間上以汛期為重點，空間上以三峽庫區、地震災區以及山區丘陵地區等地質災害多發易發地區為重點，統籌做好城鎮、工礦地區和農村山區的地質災害防治工作，手段上要繼續以巡查排查、督促檢查、宣傳培訓演練為重點，加快重大隱患的避讓搬遷和工程治理，切實提高對經濟社會發展的保障能力，努力將地質災害造成的損失降到最低限度。重點做好以下工作：
（一）繼續全面深入貫徹落實《決定》精神。按照《決定》提出的「以建立健全地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系為核心，強化全社會地質災害防範意識和能力，科學規劃，突出重點，整體推進」的指導思想和國務院辦公廳印發的《貫徹落實決定分工方案》的具體要求，全面提高地質災害防治水平。以高標准「十有縣」建設為抓手，從機構、制度、經費、監測、預警、評估、避讓、宣傳、演練、成效等十方面入手，推進落實調查評價、監測預警、搬遷避讓、工程治理和應急處置工作。對於《決定》明確「十二五」期間需要完成的地質災害重點防治區災害調查、重大地質災害隱患點的工程治理或搬遷避讓等任務，各地要加緊謀劃，倒排時間表，務必按期完成。
（二）加強汛期地質災害防治措施的落實。一是做好巡查排查，汛期前各地都要開展一次全面的隱患排查工作，將所有威脅人員和財產安全的隱患點及時納入防範體系。要堅持雨前排查、雨中巡查、雨後復查，動態監控地質災害隱患點的變化情況。二是加強督促檢查和指導，包括組織領導、制度完善、措施落實等。對重大隱患點和重要部位要逐點實地檢查防治責任和措施的落實情況。對工程施工、礦產勘查開發等場所要加強監督指導，特別要指導施工單位做好施工區、臨時工棚選址工作。三是做好防治知識宣傳教育和培訓演練工作，對所有重大隱患點每年至少要進行一次應急演練，不斷地檢驗和完善防災預案，提升應對突發地質災害的綜合協調、應急處置能力，提高受威脅群眾的臨災避險能力。
（三）強化重點地區防治工作。三峽庫區要做好水庫水位漲落期間的地質災害防範，重點是開展全面的巡查排查，落實隱患點的群測群防監測和專業監測，尤其是汛前水位消落以及高水位條件下庫岸的穩定性監測，要做到定人、定點、定時進行巡查和監測。要充分發揮專業技術隊伍的支撐作用，做好預案的落實和應急處置工作。汶川、玉樹、彝良地震災區和舟曲特大山洪泥石流災區，要充分依託以群測群防為主的監測體系做好日常防範工作，重點時段要派駐專業隊伍指導協助地方做好防災工作。東南、華南、西南等山地丘陵區要著重防範台風、強降雨引發的點多面廣的突發性災害。華北、西北黃土地區要做好黃土塬邊緣崩塌、滑坡、溝口泥石流災害的防治。新疆等地要密切關注氣溫變化情況，做好積雪融水引發地質災害的防範。
（四）及時做好應急處置工作。一是加強應急值守，堅持汛期24小時值班制度，及時掌握災情、險情，及時啟動應急響應，及時報送信息。二是要針對急、難、險、重工作，重點做好險情、災情的調查評估，協助地方及時撤離人員，劃定危險區，特別是指導避免發生二次傷亡。三是加強和政府應急管理機構、有關部門的聯系，著重提高信息共享和協調配合能力。要積極協調當地地勘隊伍和防治技術單位在汛期對口開展駐守巡查指導工作。要高度重視新聞宣傳工作，及時主動與新聞宣傳部門溝通聯系，提供最新准確信息，積極宣傳突發地質災害應急工作取得的成效。
（五）大力支持地質災害防治工程行業發展。推動成立行業中介機構，加強行業自律監管、提升防治工程質量，是我們當前十分重要的工作。各地要大力支持中國地質災害防治工程行業協會的發展，積極推動建立地質災害防治中介機構，為中介機構和中介服務業創造良好的發展環境，提升行業機構服務防治工作的能力。目前，中國地質災害防治工程行業協會根據行業需求，正重點組織開展地質災害防治工程行業系列技術標准規范的編制工作，形成了工作方案和目錄並擬於近期廣泛徵求意見，地方各級國土資源管理部門要積極參與、大力支持。
同志們，做好地質災害防治工作是黨和人民賦予我們的重大使命，任務光榮而艱巨。讓我們以黨的十八大精神為指導，全面提升防治能力，嚴格落實防治措施，在防災上做足最壞的打算，在效果上向最好的方向努力，全力保護人民群眾生命財產安全，為推進生態文明建設、建設美麗中國、全面建成小康社會作出我們應有的貢獻。
謝謝大家！