地質災害整治工程措施預算

㈠ 地質災害防治措施

崩塌災害防治的工程措施：

1、攔擋：對中、小型崩塌可修築遮擋建築物或攔截建築物。攔截建築物有落石平台、落石槽、攔石堤或攔石牆等，遮擋建築物有明洞、棚洞等。

2、支撐與坡面防護：支撐是指對懸於上方、可能拉斷墜落的懸臂狀或拱橋狀等危岩採用墩、柱、牆或其組合形式支撐加固，以達到治理危岩的目的。對危險塊體連片分布，並存在軟弱夾層或軟弱結構面的危岩區，首先清除部分松動塊體，修建條石護壁支撐牆保護斜坡坡面。

3、錨固：板狀、柱狀和倒錐狀危岩體極易發生崩塌錯落，利用預應力錨桿(索)可對其進行加固處理，防止崩塌的發生。錨固措施可使臨空面附近的岩體裂縫寬度減小，提高岩體的完整性。

4、灌漿加固：固結灌漿可增強岩石完整性和岩體強度。一般先進行錨固，再逐段灌漿加固。

5、疏干岸坡與排水防滲：通過修建地表排水系統，將降雨產生的徑流攔截匯集，利用排水溝排出坡外。對於滑坡體中的地下水，可利用排水孔將地下水排出，從而減小孔隙水壓力、減低地下水對滑坡岩土體的軟化作用。

滑坡災害防治的工程措施

1、排除地表水和地下水：滑坡滑動多與地表水或地下水活動有關。因此在滑坡防治中往往要設法排除地表水和地下水，避免地表水滲入滑體，減少地表水對滑坡岩土體的沖蝕和地下水對滑體的浮托，提高滑帶土的抗剪強度和滑坡的整體穩定性。

2、減重與載入：通過削方減載或填方載入方式來改變滑體的力學平衡條件，也可以達到治理滑坡的目的。但這種措施只有在滑坡的抗滑地段載入，主滑地段或牽引地段減重才有效果。

泥石流災害防治的工程措施

1、跨越工程：在泥石流溝上方修築橋梁、涵洞跨越避險工程，使泥石流有排泄通道，又能保證道路的暢通。

2、穿越工程：在泥石流下方修築隧道、明硐和渡槽的穿越工程，使泥石流從上方排泄，下方交通不受影響。這是通過泥石流地區的又一種主要工程形式，對於隧道、明洞和渡槽設計的選擇，總的原則是因地制宜。

3、防護工程：對泥石流地區的橋梁、隧道、路基及重要工程設施修築護坡、擋牆、順壩和丁壩等防護工程，從而抵禦泥石流的沖刷、沖擊、側蝕和淤埋等危害。

4、排導工程：修築導流堤、急流槽、束流堤等排導工程，改善泥石流流勢、增大橋梁等建築物的排泄能力。

5、攔擋工程：修築攔砂壩、固床壩、儲淤場、支擋工程、截洪工程等攔擋工程，控制泥石流的固體物質和雨洪徑流，削弱泥石流的流量、下泄量和能量，以減緩泥石流的沖刷、撞擊和淤埋等危害。

(1)地質災害整治工程措施預算擴展閱讀：

誘發地質災害的因素主要有：

1、採掘礦產資源不規范，預留礦柱少，造成采空坍塌，山體開裂，繼而發生滑坡。

2、開挖邊坡：指修建公路、依山建房等建設中，形成人工高陡邊坡，造成滑坡。

3、山區水庫與渠道滲漏，增加了浸潤和軟化作用導致滑坡泥石流發生。

4、其它破壞土質環境的活動如採石放炮，堆填載入、亂砍亂伐，也是導致發生地質災害的致災作用。

㈡ 礦山環境恢復治理工程體系與預算指標體系研究

此文系作者和課題主成員（鄭敏，曹寶，孫玉科，鄒永生，張淑娟，郭鵬勇，王靜，厲福榮，劉協偉，李興武）合作。原載《國土資源經濟調查與研究》2003年第5期

我國對礦山環境的恢復治理非常重視，取得了很大成績。目前，全國礦山尾礦利用率達到2%，煤矸石利用率達到30%～40%，粉煤灰利用率達到53%。建成煤矸石發電廠137座、粉煤灰水泥廠47座。在采空區土地及廢渣場土地復墾方面，據統計，全國已累計復墾利用各類廢棄土地約1500萬畝左右，其中復墾利用工礦廢棄土地約600多萬畝。次生地質災害治理和礦山環境的恢復方面，採取大量的工程措施防治和防止因疏排地下水引起礦區水均衡的破壞，保護地下水資源，並消除或減輕因疏排地下水引起的地面塌陷等環境問題。

工程預算標準的制定離不開工程體系和預算指標體系的共同支撐，本研究成果是初步的，只列出了礦山環境恢復工程的框架體系和預算指標體系。

1 礦山環境恢復治理項目工程體系

根據歷年恢復治理礦山環境的經驗和制定工程預算標準的要求，收集整理各類、各項工程手段，按照分解與組合原理，將工程分解為通過較簡單的施工過程就能達到目的，並且可以用適當的計量單位計算其人工、材料、設備消耗的工程手段。在此將礦山環境恢復治理工程（單項工程）分解為：尾礦治理與綜合利用、礦區土地復墾、次生地質災害防治、礦山環境恢復治理4個單位工程，更進一步的細分為15個分部工程（不完全）和25分項工程（不完全），如圖1所示。

2 礦山環境恢復治理項目預算指標體系

預算指標體系即項目支出預算構成和費用定額。支出預算包括項目施工費、設備購置費、其他費用和不可預見費。施工費由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金組成；設備購置費指項目規劃設計中所需設備購置費；其他費用包括前期工作費、拆遷補償費、項目管理費、竣工驗收費等；不可預見費指為應對施工過程中因工程設計變更、自然災害、外部環境改變等不可預見因素的發生而需增加的費用。具體細分，如圖2所示。

礦山環境恢復治理項目工程的費用定額包括：

（1）計劃利潤：（直接工程費＋間接費）×3%;

（2）稅金：包括計入工程預算內的營業稅、城市維護建設稅和教育費附加，稅率分別為：

營業稅＝（工程直接費＋間接費＋計劃利潤）×3%；

城市維護建設稅＝營業稅×7%（或5%、1%）；

教育費附加＝營業稅×4%。

（3）前期工作費：按不超過工程施工費5%計算。

（4）竣工驗收費：按不超過工程施工費的3%計算。

（5）不可預見費：按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費之和的3%計算。

（6）項目管理費：按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費3項合計的2%計算。

圖1 礦山環境恢復治理工程體系

圖2 礦山環境恢復治理工程預算支出體系

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有可能你的是功能限製版本，也就是學習版，這個版本是不能打開既有工程的。

㈣ 地質災害防治工程設計提綱

地質災害防治工程設計提綱主要包括下面幾個方面的內容。

（一）前言

主要介紹地質災害治理的任務依據———主管機關文件、文號；設計任務書及合同文號等；治理目標或目的與任務；治理的范圍、地質災害所處地區的自然地理概況、交通及社會經濟狀況；前人的工作成果與本次設計工作經過等。

（二）地質環境條件

主要介紹地質災害點及其周圍（或編圖范圍內）氣象水文、地層與岩漿岩、地質構造、地震與地殼穩定性、岩土體類型及其工程地質特性、水文地質條件、地質災害發育情況、人類工程活動對地質環境的影響等。

（三）地質災害的基本特徵及防治現狀

主要介紹地質災害的性質、類型、范圍、規模、機理、運動特徵、穩定性和發展趨勢，以及地質災害防治現狀、存在問題等。

（四）地質災害防治工程設計

主要介紹設計的標准和設計的依據；設計方案及其比選；按最終確定的方案進行設計（包括防治工程的平面布置、結構構造、穩定性驗算、質量檢驗等）；監測點的布設與監測內容、方法、手段、程序、時間、異常情況的處理等。

（五）地質災害防治工程的施工

主要介紹設計工程的施工方法、施工工藝技術要求及固定設備購置清單（名稱、規格型號及數量）、施工順序，以及施工的注意事項等。

（六）設計工作量及經費預算

根據防治工程的布置計算工作量，並按當地工程單價進行經費預算。

設計的附圖主要包括：地質災害防治工程平面布置圖、地質災害防治縱剖面圖、地質災害防治工程各單項工程斷面圖或施工圖。

上述設計提綱反映的是地質災害治理設計的基本內容，具體編制時可根據不同的地質災害種類、防治工作目的與任務、防治工作階段等，進行相應的增減。

㈤ 地質災害應急資金轉補助資金說明怎麼寫

主要寫明，資金用途，使用時間，經辦人等

具體規章要求參考如下：
第一條 為預防和治理地質災害，保護人民生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續發展，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令），結合我縣實際。為加強專項資金的管理，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國預演算法》等相關法規，特製定本辦法。

第二條 專項資金來源每年包括：縣級財政預算安排20萬元；縣級采礦權使用費及價款收入入庫數的10％；縣級礦產資源補償費收入入庫數的10％；縣級煤炭價格調節基金入庫數的5％。

第三條 專項資金主要用於因自然因素引發或難以確定引發責任人的地質災害防治工作，包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害的防治。專項資金具體使用主要包括、勘查設計、勘查治理工程、地質災害巡查、應急調查及應急治理工程、監測預警工程、治理規劃等。

第四條 專項資金由縣財政局、縣國土資源局和縣物價局共同負責管理。專項資金的安排、使用、監督依照本辦法要求執行。

第五條 縣財政設立縣級地質災害治理資金專戶，用於歸集、核算地質災害治理專項資金。各鄉鎮人民政府也要設立地質災害治理資金專戶，並列如本級本年度財政預算。

第六條 專項資金的使用實行統籌安排，突出重點，專款專用，保證效益的原則。

（一）特大型地質災害治理上報財政部和國土資源部申請立項。上報項目未獲准立項的，其經費或補助經費的不足部分由省、地、縣三級財政按35％：35％：30％比例分擔；

（二）大型地質災害治理經省國土資源廳審查批准後，經費由省、地、縣三級財政按35％：35％：30％比例分擔；

（三）中型及小型地質災害治理經費由地、縣財政出資解決；

第七條 省財政廳根據省有關部門批準的項目及經費申請及時將資金撥付到各市（州、地）設立的專項資金賬戶；各市（州、地）財政部門在收到省級撥付的專項資金後，原則上在七個工作日內將資金撥付到項目承擔縣設立的專項資金賬戶；項目承擔縣的財政部門在收到資金後，根據項目的實施進度，及時將資金撥付到項目承擔單位的賬戶；項目承擔單位必須建立專賬，單獨核算，支出按有關財務規定進行賬務處理。

第八條 凡經批准立項的省級地質災害治理專項資金補助項目，各級政府要及時解決應承擔的配套資金，並嚴格按規定用途使用資金。

第九條 地質災害防治工程項目要預留質量保證金。保證金按項目總經費的10%確定，待項目驗收通過後，由項目所在地財政部門予以撥付。

第十條 省級地質災害項目資金不得用於平衡各級財政預算，不得用於發放職工工資、獎金和津貼，主管部門不得提取管理費。

㈥ 地質災害治理用什麼定額

地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質，均分為甲、乙、丙三個等級。地質災害治理工程勘查單位的各等級資質條件如下：（一）甲級資質1.技術人員總數不少於50名，其中水文地質、工程地質、環境地質專業技術人員不少於30名且具備高級職稱的人員不少於10名；2.近3年內獨立承擔過5項以上中型地質災害勘查項目，有優良的工作業績；3.具有與承擔大型地質災害勘查項目相適應的鑽探、物探、測量、測試、計算機等設備。（二）乙級資質1.技術人員總數不少於30名，其中水文地質、工程地質、環境地質專業技術人員不少於15名且具備高級職稱的人員不少於5名；2.近3年內獨立承擔過5項以上小型地質災害勘查項目，有良好的工作業績；3.具有與承擔中型地質災害勘查項目相適應的鑽探、物探、測量、測試、計算機等設備。（三）丙級資質1.單位技術人員總數不少於20名，其中水文地質、工程地質、環境地質專業技術人員不少於10名且具備高級職稱的人員不少於3名；2.具有與承擔小型地質災害勘查項目相適應的鑽探、物探、測量、測試、計算機等設備。第七條地質災害治理工程設計單位的各等級資質條件如下：（一）甲級資質1.技術人員總數不少於30名，其中岩土工程設計、結構設計、工程地質專業技術人員不少於15名且具有高級職稱的人員不少於8名；2.近3年內承擔過5項以上中型地質災害治理工程設計任務，有優良的工作業績；3.具有與承擔大型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。（二）乙級資質1.技術人員總數不少於20名，其中岩土工程設計、結構設計、工程地質專業技術人員不少於10名且具有高級職稱的人員不少於5名；2.近3年內承擔過5項以上小型地質災害治理工程設計任務，有良好的工作業績；3.具有與承擔中型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。（三）丙級資質1.技術人員總數不少於10名，其中岩土工程設計、結構設計、工程地質專業技術人員不少於5名且具有高級職稱的人員不少於3名；2.具有與承擔小型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。第八條地質災害治理工程施工單位的各等級資質條件如下：（一）甲級資質1.岩土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少於50名；2.近3年內獨立承擔過5項以上中型地質災害治理工程施工項目，有優良的工作業績；3.具有與承擔大型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。（二）乙級資質1.岩土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少於30名；2.近3年內獨立承擔過5項以上小型地質災害治理工程施工項目，有良好的工作業績；3.具有與承擔中型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。（三）丙級資質1.岩土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少於20名；2.具有與承擔小型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。第九條除本法第六條、第七條、第八條規定的資質條件外，申請地質災害治理工程勘查、設計和施工資質的單位，還應當同時具備以下條件：（一）有獨立的法人資格，其中申請施工資質的單位必須具備企業法人資格；（二）有健全的安全和質量管理監控體系，近5年內未發生過重大安全、質量事故；（三）技術人員中外聘人員不超過10%。第十條甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬大、中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。乙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。第十一條地質災害治理工程分為大、中、小三個類型。（一）符合下列條件之一的，為大型地質災害治理工程：1.治理工程總投資在人民幣2000萬元以上，或者單獨立項的地質災害勘查項目，項目經費在人民幣50萬元以上；2.治理工程所保護的人員在500人以上；3.治理工程所保護的財產在人民幣5000萬元以上。（二）符合下列條件之一的，為中型地質災害治理工程：1.治理工程總投資在人民幣500萬元以上、2000萬元以下，或者單獨立項的地質災害勘查項目，項目經費在人民幣30萬元以上、50萬元以下；

㈦ 建立健全經費投入機制，多方籌集地質災害防治資金

多年以來，我國地質災害防治資金投入嚴重不足，亟須加大投資。

在2003年中央人口資源環境工作座談會上，胡錦濤總書記指出「人口資源環境工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業，國家和社會都要增加投入，完善投入機制。隨著經濟發展和中央財力的增強，中央要逐步增加對人口資源環境事業的財政投入，地方也要切實增加對人口資源環境事業的財政投入。國家投入要著眼於對人口資源環境事業的基本需要，屬於基礎性投入。各級政府要把人口資源環境事業的基本經費納入本省財政預算，切實予以保障。」

綜上可知，中央要求加大環境保護投入，而地質災害防治工作是環境保護的重要內容。因此，加大地質災害防治的資金投入是符合中央精神的。

政府投入是地質災害防治的重要資金來源。目前看，政府財政投入還遠遠不能滿足現實地質災害防治工作的需要，需要調動全社會的力量。這也是2003年中央人口資源環境座談會上所要求的。要採取必要的鼓勵性政策和措施，鼓勵社會各方面採取多種形式、多種渠道為地質災害防治工作作貢獻，包括吸引國外資金投向地質災害防治工作。

遵照各級政府對環境質量負責和「誰開發、誰保護」的原則，地質災害實行分級管理，充分發揮國家、地方、部門、集體、個人的積極性，多渠道、多層次投入。國家投入著眼於地質災害防治工作的基本需要，屬於基礎性投入，各級政府要把地質災害防治工作的基本經費納入本省財政預算，安排一定的專項資金，定期按計劃投入，並建立保障機制。由自然因素造成的地質災害防治經費在劃分中央和地方財權和事權的基礎上，分別列入中央和地方各級人民政府年度財政預算，專款專用；因人為引發或者加重的地質災害防治費用，由責任人承擔。建立政府、社會和責任企業共同參與的地質災害防治機制，地質災害所在地的政府可以嘗試建立多種靈活有效的地質災害防治資金融資渠道，逐步形成地質災害防治經費投入的良性機制。

隨著經濟發展和財力的增強，國家及各級政府要逐步增加對地質災害防治工作的財政投入。力爭國家地質災害防治財政預算達到全國財政總預算的2%，歸口國土資源部統一管理；地方地質災害防治財政預算達到地方財政總預算的2%，由同級國土資源部門統一管理。

通過財政投資與社會贊助、有關專項資金等渠道，建立地質災害防治基金，專款專用，滾動使用。國家建立重大地質災害防治專項基金，用於重點地區重大地質災害治理工程。

國家和當地政府相應採取必要的鼓勵性政策和措施，包括提供信貸金融支持，給予稅收優惠、減免或減少進出口稅等政策吸引資金包括國外資金投向地質災害防治工作。