地質災害報價
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Ⅱ 2017地質災害補助價格
依據來《地質災害防治條例》(國務源院令第394號)第五條:「地質災害防治工作,應當納入國民經濟和社會發展計劃。因自然因素造成的地質災害的防治經費,在劃分中央和地方事權和財權的基礎上,分別列入中央和地方有關人民政府的財政預算。」
《黑龍江省地質環境保護條例》(2009年6月12日省第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過)第四十二條第二款規定:人為活動誘發的地質災害,由誘發者承擔治理責任。自然因素形成的地質災害,由所在地縣以上人民政府組織治理。
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Ⅳ 地質環境價值的一般核算
一、地質環境價值的一般核算方法
從地質環境價值的構成與地質環境價值完備結構的闡述中可以看出地質環境各價值形態之間的關系。式(2-1-3)、(2-1-4)以及圖2-1-2可定量地表達出地質環境價值、地質環境使用價值與地質環境補償價值三種價值之間的轉換關系。
1.地質環境使用價值定價方法
已經被開發的資源應該被稱為資源產品,未被開發的資源才應該被稱為自然資源。然而,在實際經濟生活中,往往很難在自然資源與資源產品之間劃出一條涇渭分明的界限。舉例來說,人們常常把採煤看做是地質資源開發,因而將原煤列入資源產品,而將地下未被開採的煤炭儲量列入自然資源。但是,上述自然資源不僅需要勘探,而且需要管理和保護,在濫采亂伐還相當普遍的今天,這種管理和保護就顯得尤其重要。勘探固然是公認的開發自然資源的活動,對已探明的自然資源的管理和保護同樣屬於開發自然資源的活動。因此,即使將勘探活動排除在外,管理和保護的存在也使地下煤炭儲量無法成為純粹的未經開發的自然資源。在這種情況下,自然資源和資源產品之間的界限往往是人為的。資源定價的對象既包括上述自然資源,又包括上述資源產品。
2.地質環境資源價值核算的一般方法
2.1 資源性底價+補償性價值法[1、4、5、40、47、36、39、67、68]
前文已說明,地質環境資源價值由資源性底價和補償性價值組成,而補償性價值又由開發補償費、地勘補償、生態環境破壞補償三部分構成。
2.1.1 單項構成部分的計算
2.1.1.1 底價的計算
地質環境資源底價的計算公式如下:
城市地質環境風險經濟學評價
式(3-2-1)中,Pd為資源底價;L為資源的商品價格;Q為該資源產品的總產量;q為每年的資源產品產量;b為每年的生產開發成本;B為該資源生產開發的總成本;n為該資源的生產年限。
2.1.1.2 補償價值的計算
(1)開發補償費:不可再生的地質環境資源,為適應經濟可持續發展的需求,國家對其收取開發資源稅費,用於對其替代資源開發,以保證社會經濟的持續均衡發展。在計算中把它作為礦產資源開發的補償費。地質環境資源開發的資源稅費計算如下式:
城市地質環境風險經濟學評價
式(3-2-2)中,Zb為開發補償費;Q為產量;f為該資源的開發資源稅。
(2)地勘補償費:地勘的補償價值由地勘成本決定,地勘成本即為地質勘探投資費用。一般採用分項工程累計法,即先計算單項工程程的實際投資,然後累計求和。其計算公式為
城市地質環境風險經濟學評價
式(3-2-3)中,Kt為勘探投資;Wf為物探費用;Jf為探井費用;Zf為勘探裝備費用;Sf為試采費用;Qf為其他費用。
(3)生態環境功能破壞的補償:地質環境資源的開發不僅要佔用土地,而且在生產過程中還要排放出大量的污染物,其產生的環境影響十分復雜,涉及的范圍廣泛。由於開發引起的生態破壞所造成的經濟損失是多種因素綜合作用的結果,用一般的方法難以直接計算出其價值,但可以通過市場價值法、人力資本法、恢復費用法、影子工程法、防護費用法、旅行費用法、調查評估法、濃度-價值法等方法進行評估。其屬於環境價值或環境經濟損失計算,計算方法將在本書第二篇中敘述。
2.1.2 地質環境資源總價值的計算
地質環境資源價值資源性底價及資源的補償構成。計算公式如下:
城市地質環境風險經濟學評價
式(3-2-4)中,P為資源的總價值;Pd為資源性底價;Pb為資源補償價值;L為資源的商品價格;Q為該資源商品的總產量;B為該資源生產開發的總成本;Hb為生態環境破壞的補償費;Kb為地質勘探補償費;Zb為礦藏資源補償費。
2.2 成本+利潤+補償性價值法[69~72]
2.2.1 地質資源價值計算模型
將式(3-2-4)展開,即成(3-2-5)式:
城市地質環境風險經濟學評價
式(3-2-5)即為地質資源價值計算模型,其中Vp為純開采成本,VG為地勘補償費,VM為勞動力創造的毛利潤(或稱資源開采價值),VE為自然資源的生態功能價值又相當於在資源開采過程中生態修復費用,VR為開采權利金。
Vp+VG+VE+VR實際上為資源開采總成本,而VM為資源開采獲得的利潤或開采價值。也就是說,地質資源價值等於總開采成本與所獲得的利潤之和。
2.2.2 地質資源構成要素與計算
2.2.2.1 純生產成本(Vp)
根據國務院統一規定,結合工業的具體情況,資源純生產成本可按下式計算:
城市地質環境風險經濟學評價
式(3-2-6)中,V1為初期建井成本,萬元,包括井巷工程費和機電設備費;V2為正常生產成本,萬元,包括材料費、工資、電費、生產維簡費、設備折舊費和銷售費用;r為社會貼現率,%;n為礦井生產年限,a。
如果已知正常生產時的每噸資源的生產成本C和按國家規定該區內應該采出的資源量QT(萬t),則公式(3-2-6)可簡化為(3-2-7):
城市地質環境風險經濟學評價
2.2.2.2 地勘補償費(VG)
地勘補償費可按下式計算:
城市地質環境風險經濟學評價
式(3-2-8)中VG為地質補償費,萬元;Q為已探明資源的總可采儲量,萬t;CG為地質勘探部門的平均成本,元/t;KG為地質勘探部門的合理盈利率,%;r0為年利息率,%;i為從勘查結束到建礦生產的時間間隔,a。
確定地勘補償費的另一種方法是統計新中國成立以來歷年的原煤產量和國家投入的地質勘查費總額,計算出中國歷年來噸煤地質勘查費用的平均值,並按利率貼現到當前年「地勘補償費應為該平均值與評估區內已探明資源總可采儲量的乘積」。
2.2.2.3 勞動力創造的毛利潤(或稱資源開采價值)(VM)
毛利潤(資源的開采價值)的確定,應按全國資源企業合理毛利潤率n%(目前國家企業按7%)計算,具體確定應綜合考慮企業的就業、退休職工老有所養、維持礦區社會穩定等因素。
2.2.2.4 生態修復費(VE)
生態修復費又稱環境補償費,其計算主要根據當前開采資源引起的主要環境問題,暫從以下幾個方面評估資源的環境價值(即資源生產的環境成本):土地資源補償費、水資源補償費、環境污染補償費。
(1)土地資源補償費:開采資源佔用土地要付土地資源佔用費,並對因生產造成土地破壞引起的經濟損失予以補償。這一部分環境成本的計算方法,主要參數和計算公式見表3-2-1。
表3-2-1 土地資源補償費計算表[45]
每公頃農田平均收益(b1)按評估當時一般農田農作物的產量及其單價計算,每公頃農田平均損失的效益(v1)根據農田被破壞或污染的程度而定。
(2)水資源補償費:對水資源破壞及污染的補償費用可按表3-2-2進行估算。
表3-2-2 水資源補償計算表[45]
(3)環境污染補償費:大氣污染補償費用的主要參數和計算方法見表3-2-3。
表3-2-3 大氣污染補償費計算表[30]
2.2.2.5 付給國家所有者的開采權利金(VR)
由於資源稅並不能真正起到調節級差收入的作用,資源補償費只是象徵性的收取,並沒有真正對礦產資源進行補償,所以已有不少學者對此提出了改革意見。作者認為,為了維護國家對資源的所有權權益,同時切實保護不可再生的寶貴資源,應該以開采權利金取代資源稅和礦產資源補償費,企業要開采資源,必須首先從國家取得采礦權利,要取得開采權利就必須向國家繳納開采權利金「礦產資源不論其優劣,采礦者都必須向國家繳納開采權利金」開采權利金的數額主要取決於開采區域的資源量及其賦存與開采地質條件。
城市地質環境風險經濟學評價
式(3-2-9)中,VR為企業應向國家繳納的開采權利金,萬元;KR為開采權利金系數,根據資源賦存條件等級劃分,分別取:優級1.5,良級1.4,中級1.2,差級1.1,劣級1;QT為按國家規定該區內應采出的資源量,萬t;P0為價格,元/t。
式(3-2-9)中的10%稱為調節系數,根據我國的習慣做法,由開采權利金取代資源稅和資源補償費需要有個起步過渡階段。在起步階段,采礦權力金的徵收數額應與目前國家徵收的資源稅和資源補償費的數額大體持平。根據有關資料,目前國家徵收的各項稅費約占企業總產值的10%左右。
2.3 地質資源價格的確定依據
地質資源的價格制定,應以上述評價出來的單位地質資源的價值為主要依據。同時,應綜合參考對主要供應外貿出口的資源產品(國際市場價格)、對主要銷往國內特定區域的產品(該地區的平均價格)。隨著資源的可替代程度、供求關系的變化,價格必然出現較大波動。所以在確定價格時限應以2~3a為宜。
二、幾種地質資源價值的核算方法
地質資源的價值也由使用價值和補償價值構成。使用價值主要指自然資源有供人類使用的某種功能,因此,又稱功能價值。地質資源功能價值由地質資源所有用途即所有功能價值之和。下面介紹地質環境資源在沒有遭受任何損壞,其功能沒有任何缺失或退化情況下,幾種地質環境資源價值的計算方法。
因為地質環境資源在沒有遭受任何損壞,其功能沒有任何缺失或退化的情況下,地質環境資源的補償價值為零,所以,此時地質環境資源的價值完全由功能價值組成。由此,實際上是在討論地質環境資源的功能價值。
1.地下水資源價值計算[5、73~75、165、168]
1.1 地下水資源的功能構成
地下水資源的功能由三大部分組成:生產生活供水功能、維持和發展生態系統的功能、維持發展環境的功能。
生產生活供水功能:供給人類生活用水和飲水、工農業生產、養殖、文化、衛生和服務等方面的用水。
維持和發展生態系統的功能:維護人與環境要素之間協調發展的和諧關系,包括生態系統中動物、植物、微生物的正常繁衍、生長、發育,及它們之間協調和諧關系的維持和發展都需要地下水。直接地表現在地下水水位埋深要維持到合適的深度,超過了這個深度極限,即如超過這個臨界深度,植物的根系便不能到達,許多植物群落不能存活,植物系統內部平衡將被打破;超過了這個臨界深度,地球微生物系統平衡也將被打破,許多微生物也將滅絕,微生物多樣性不能維持。由於植物系統和微生物系統的破壞、種群的減少、初級生產力的降低,必將影響動物的食物量和食物鏈,使動物種類滅絕和減少。因此,地下水具有維持和發展生態系統的功能。
維持發展環境的功能:一方面體現在,由於地下水保持正常的補、徑、排關系和動力學規律,維護著正常生態系統功能,從而維護人類生存環境和地質環境的功能;另一方面,地下水資源量特別保持適宜的地下水位埋深,能夠避免或防治諸如地面沉降、地面塌陷、岩溶塌陷、地裂縫、土壤鹽鹼化和澇漬化等地質災害的發生,還能維護濕地、河流等地質景觀,有效地保持地質環境正常的功能和作用。這就是地下水維護環境正常運行的功能。
1.2 地下水資源功能價值的計算
地下水資源的價值應為各項價值之和,用下式進行計算:
城市地質環境風險經濟學評價
式(3-2-10)中,Kz為水資源的功能價值;Ki為第i種分功能的功能價值;m為分功能類型數,i=1,2,…,m。
在實際計算中,地下水在生態維護功能或環境維持功能等價值計算時,同一地下水水體,可能同時具有多種功能,如既有維護生態系統的功能,同時也有防止地面沉降、地面塌陷、土壤鹽鹼化等地質災害發生的功能,這時的價值計算,要同時求和。但是,在用做人類生活、生產等用水時,要注意避免地下水功能價值的重復計算,如在對某一地下水源地的資源進行價值計算時,如用做農業灌溉的水,不能再用做工業生產,也不能用做景觀用水等。
2.土地資源價值核算[76、77、95、96]
2.1 土地資源價值核算方法
2.1.1 土地資源價值核算公式
根據自然資源價值理論,自然資源的價格包括兩部分:一是自然資源本身的價格,即未經人類勞動參與的天然產生的那部分價值P1;二是基於人類勞動投入所產生的價值P2,即
城市地質環境風險經濟學評價
根據地租論,設R0為基本地租或酬金;α為代表自然資源豐度和開發利用條件,即地區差別、品種差別和質量差別的等級系數,則該自然資源的地租或租金只為R=αR0,i為平均利息率,則該自然資源本身的價值P1為
城市地質環境風險經濟學評價
P1可以根據生產價格理論來確定。設A為支付在該自然資源上的人、財、物投入總值(折成資金),Q為受益自然資源總量,N為受益年限,則該自然資源建設投資的每年中的資源費的分攤額為A/(NQ);再考慮投入資本的平均利率ρ即可求得該自然資源每年因社會投入所產生的相當於(C+V+M)的那部分價值,即
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該自然資源由於社會投入部分的價值為P2,只要考慮到平均利息率,即可求得
城市地質環境風險經濟學評價
因此,自然資源總的價值量P即為
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或
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如果我們再考慮到自然資源價值取決於其稀缺性,而稀缺性又主要體現在供求關繫上,把需求量Qd、供給量Qs以及表示供給量變化對價格變化反映的靈敏度的供求彈性系數Es(供給量變化率與價格變化率的比值)和表示需求量變化反映的靈敏度Ed(需求變化率與價格變化率的比值)引入上述關系,則式(3-2-15)、(3-2-16)分別變化為式(3-2-17)、(3-2-18):
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凡是資本,都應考慮時間價值。設P為價值,Pt為第t年價值,平均利息率仍用i表示,則有:
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所以有以下兩式:
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式(3-2-20)和式(3-2-21)即為確定自然資源價值(價格)的基本理論計算式。
2.1.2 影響土地價格的因素
(1)土地質量、位置和投資的影響:土地肥沃程度、位置優劣程度以及投資的利息差異的影響是影響級差地租的因素。
(2)土地的有限性對壟斷地租的作用:由於土地的有限性和重要性,土地日益短缺,稀有原則將產生越來越重要的影響。對於某些特殊地段或地質的土地,它更是產生壟斷地租的自然導因。此外,土地的有限性受土地特性影響較大,如果沒有土地的不可移動性、土地位置上的優劣差異,土地受稀有原則的制約就不會如此之大。
(3)對平均利息率和貼現率的考慮:我國對交通行業的貼現率規定為12%,但貸款的利息率這幾年一改以往長期不動的慣例,國家有意識地通過利息調整達到經濟調節手段調節社會資金的流向。因此,利息率的影響也是不容忽視的。在用時間價值調整資源價值時,要用到貼現率。一般來說,貼現率越大,未來價值折成的現值越小,人們越不重視後代享用資源的利益,對可持續發展不利。但值得注意的是,降低項目分析中的貼現率,並不一定就會使人們重視保護資源,因為這樣做可能會導致更大的破壞(通過鼓勵投資)。因此,答案不在於人為地降低貼現率,而在於確保經濟擴大所帶來的收益可以再次投資。
2.1.3 土地資源價值核算例子
如前所述,土地資源的價值分為兩部分:使用價值和補償價值。使用價值主要是基於人類投入所產生的價值。由於土地資源有多種用途,如耕地、商業、住宅、工業用途等。因此,在核算其使用價值時,應根據各種用途所產生的收益分別進行計量。耕地的使用價值是由其生產的農作物價值決定。耕地的使用價值用公式表示如下:
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式(3-2-22)中,P為某種作物單價,元/kg;N為某種作物產量,kg/(hm2·a);S為耕地面積,hm2。
其他三種用途的使用價值是把企業利潤與影響企業利潤的因素綜合分析,從企業利潤中分離出由於土地因素而形成的收益。設想影響企業利潤的基本因素有3個:土地等級、資金和勞力。可以用以下模型來表述:
城市地質環境風險經濟學評價
式(3-2-23)、(3-2-24)、(3-2-25)中,y為單位面積利潤量;x1為企業所處地段等級;x2為企業單位面積資金量;x3為企業單位面積活勞動投入量;V為誤差項,即隨機因素對企業單位面積利潤量的影響;F(x1)為自變數x1的函數,是土地所帶給企業的利潤,即級差地租收益;B、C為待估參數,其中B是資金對利潤的影響度,即每投入一單位資金量所能得到的利潤量;C是活化勞動投入量對利潤的影響度,即每投入一單位活化勞動所能帶給企業的利潤量;A為工業企業由於原材料采購、企業工人素質等所帶來企業利潤影響值;D為在不考慮土地等級的情況下,企業所應收取的利潤(此時取x1=0);E為土地級差系數。
土地資源的補償價值採用恢復費用法。土地資源的恢復費用在此只考慮土壤表層、土壤養分和土壤有機質的恢復費用。水土流失中為了彌補沖刷的損失,每年每畝將需補充土壤2.69t,每畝運輸勞務費和撤土費用就需210元。土壤中包含各種化學元素和有機質,其價值可以由肥料的影子價格求得,即按每畝需要各種化學元素的量乘以相應的市場價格,如表3-2-4所列。此外,還需要的支付包括追加的灌溉、保養和修整土地費用,綜合核算,土地的恢復費用為477.67元/畝。
煤礦復墾的程序如下:
(1)技術復墾階段的土石方工程,即用煤矸石填充補平塌陷區,石灰石對矸石進行中和,中和厚度為100cm,然後覆蓋300cm的土壤層。
(2)介於土石方工程和生物復墾之間的土壤有機質建立過程。
(3)生物復墾工程。參考國內外(如英國)復墾經驗,復墾費用固定投資1500~4000元/畝,年經營成本200~300元/畝,按20年完全恢復計,取貼現率0.07,得出復墾費用:535~660元/畝。取其平均值為497.5元/畝。
上述土地的恢復費用與煤礦復墾再造土地的費用相近,由此可知,通過核算土壤表層、土壤養分與土壤有機質來核算土地資源的補償價值是合理的。
表3-2-4 土地資源的恢復費用[77]
3.濕地資源價值計算[78~84、160、163]
濕地的使用價值是開發濕地所付出的人類勞動,1970~1971年美國馬薩諸州開發濕地的市場價值為300~70000美元/英畝,資本化系數採用5.375%,則保護濕地的年租金即使用價值為16~3762美元/英畝。
濕地的補償價值這里只考慮以下四項:野生生物的價值;觀賞-文化價值(即娛樂、教育和美學上的效益);供水的經濟效益;洪水控制的效益。
為了把這些效益化為貨幣價值,把野生生物學家、景觀建築師、水利學家收集的有關各種生產率類比的濕地數據和經濟數據結合在一起,對以下四方面的濕地效益進行估值。
(1)野生生物的價值:古布塔和福斯特(CuPta,Foster,1975)分析了公共機構獲得的8000多英畝濕地的數據;根據5個最高的價格(其范圍是587~2387美元/英畝),選擇1200美元/英畝作為最好的濕地野生生物效益的資本化價值;再加上經營費用,資本化系數按5.375%計算,每英畝的價值便為1300美元。按每年計,這樣的濕地每英畝產生大約70美元的野生生物價值。另外,野生生物學家發展了一種定性評分模式,模式中考慮了10個自然資源變數,包括濕地的肥沃程度、大小、周圍生境類型和多樣性等。應用這種模式,把濕地看成一個野生生物生境,處於理想狀態時評分為100分,每年的效益為70美元。因而,任何一塊濕地的野生生物的經濟效益可按下式計算:
每英畝每年野生生物的效益=70美元×得分(以小數來表示)
(2)觀賞-文化價值:採用的方法與上面的相似。收集了兩個自治區購買空地的數據(此數據由城市保護委員會記載)。總面積為1567英畝,每英畝價格在5769~3684美元之間。選擇5000美元作為觀賞-文化效益最高的空地的資本化價值。資本化系數為5.375%,年效益為270美元/英畝。在景觀建築師的協助下,發展了一種評分指數,它類似於野生生物生境的評分法。任何一塊空地的效益可按下式計算:
每英畝每年空地的效益=270美元×得分(以小數來表示)
(3)供水的經濟效益:這里應用的方法是比較了從濕地取水的成本與從其他最經濟的、可能得到的替代水源取水的成本。從濕地水井取水的成本估計為每千加侖0.0427美元,從波士頓市區委員會取水,水費為每千加侖0.120美元,假設二者差額為0.0773美元為濕地水的價值;假設每千加侖0.120美元代表其他供水方案最經濟的增值成本,同時在兩種水價的情況下,每人需水量是相同的。按一年計,每取千加侖水的年費用為28美元,假設一個典型的濕地每天供水100萬加侖,每年每英畝效益為2800美元。
(4)洪水控制的效益:洪水控制的效益是基於以利用採取防洪措施以後避免的經濟損失為防洪措施計算的經濟效益的研究。按每英畝計,每年80美元。
把這四方面效益的高、中、低生產率價值綜合起來,計算了每英畝濕地總效益的資本化價值。計算的結果見表3-2-5。
表3-2-5 濕地資源的價值[81]
Ⅵ 地質環境價值的核算
一、城市地質環境價值與綠色GDP
20多年來,我國經濟資本大量增加,但自然環境資源損失慘重。用於環境污染治理和修復的成本費用巨大。目前我國每年數千億元的治理投入,在很大程度上抵消了經濟發展的成果。
例如,采礦採石,會將一座好好的青山劈去一半山頭,還會造成水土流失,造成上游的河床抬高甚至堵塞,大氣粉塵污染等。但在統計的時候,礦產開發的銷售收入是計入GDP的,而對山體、水源等的破壞沒有指標顯示。如果山頭要重新綠化,河床要恢復,污染要治理,可能要付出比當初開采礦石大得多的代價。一旦進入GDP統計的時候,又會把治理的這部分交易額以正面的數字加上去(而且不考慮是否真正做到了治理),這樣就造成數字虛高,而真正對社會經濟的負面效果則完全被忽略不計。再例如,一家年產值5000萬元的建材企業,平均每年必須花500萬元在三廢處理上,另外由於它為環境帶來的損害,還要由社會機構花500萬元才能恢復,按照GDP的統計,由這家企業直接產生的經濟產值達到了5500萬元,間接帶動的產值是500萬元,共計為6000萬元。但實際上,有1000萬元是減少社會財富的負擔,4000萬元才是真實反映經濟發展的實際價值。
由於我們對自然的過度索取,造成土地的沙化、沙塵暴、草原退化、河流大氣污染、水質和空氣質量下降、植被破壞等,都可能被GDP的數字所掩蓋,甚至有可能自然資源消耗越多,GDP增長越快;對環境污染的經濟活動越多,環境破壞越嚴重,因為要花錢治理,GDP越高。因此,GDP作為測量國家或地區財富和發展水平最重要的指標,存在著不小的缺陷,不能以GDP作為社會經濟發展的唯一衡量指標。要以正確的發展思路來彌補目前GDP統計體系的不足,以避免經濟指揮棒的失誤。
改革現行的國民經濟核算體系,對環境資源進行核算,將環境資源經濟損失納入國民經濟核算體系,從現行GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用,其計算結果可稱之為「綠色GDP」。「綠色GDP」這個指標,實質上代表了國民經濟增長的正效應。「綠色GDP」佔GDP的比重越高,表明國民經濟增長的正面效應越高。利用「綠色GDP」這個指標,才能真實地反映國民經濟的發展狀況,准確指導經濟建設,以保證我國經濟的可持續發展。
地質環境作為自然環境的重要組成部分,地質資源是及其重要的自然資源,把地質環境或地質資源消耗成本即地質環境經濟損失計入經濟建設成本,實行地質資源或環境的「綠色GDP」核算,對保護地質環境和國民經濟建設都有重大的意義。
二、地質環境價值的核算
1.地質環境使用價值定價方法
已經被開發的資源應該被稱為資源產品,未被開發的資源才應該被稱為自然資源。然而,在實際經濟生活中,往往很難在自然資源與資源產品之間劃出一條涇渭分明的界限。舉例來說,人們常常把採煤看做是地質資源開發,因而將原煤列入資源產品,而將地下未被開採的煤炭儲量列入自然資源。但是,上述自然資源不僅需要勘探,而且需要管理和保護,在濫采亂伐還相當普遍的今天,這種管理和保護就顯得尤其重要。勘探固然是公認的開發自然資源的活動,對已探明的自然資源的管理和保護同樣屬於開發自然資源的活動。因此,即使將勘探活動排除在外,管理和保護的存在也使地下煤炭儲量無法成為純粹的未經開發的自然資源。在這種情況下,自然資源和資源產品之間的界限往往是人為的。資源定價的對象既包括上述自然資源,又包括上述資源產品。
2.地質環境資源價值核算的一般方法
(1)資源性底價+補償性價值法[5~13]
前面已說明,地質環境資源價值由資源性底價和補償性價值組成,而補償性價值又由開發補償費、地勘補償、生態環境破壞補償三部分構成。
1)單項構成部分的計算。
a.底價的計算。地質環境資源底價的計算公式如下:
城市地質環境評價理論方法
式中:Pd為資源底價;L為資源的商品價格;Q為該資源產品的總產量;q為每年的資源產品產量;b為每年的生產開發成本;B為該資源生產開發的總成本;n為該資源的生產年限。
b.補償價值的計算。
(a)開發補償費。不可再生的地質環境資源,為適應經濟可持續發展的需求,國家對其收取開發資源稅費,用於對其替代資源開發,以保證社會經濟的持續均衡發展。在計算中把它作為礦產資源開發的補償費。地質環境資源開發的資源稅費計算如下式:
城市地質環境評價理論方法
式中:Zb為開發補償費;Q為產量;f為該資源的開發資源稅。
(b)地勘補償費。地勘的補償價值由地勘成本決定,地勘成本即為地質勘探投資費用。一般採用分項工程累計法,即先計算單項工程程的實際投資,然後累計求和。其計算公式為
城市地質環境評價理論方法
式中:Kt為勘探投資;Wf為物探費用;Jf為探井費用;Zf為勘探裝備費用;Sf為試采費用;Qf為其他費用。
(c)生態環境功能破壞的補償。地質環境資源的開發不僅要佔用土地,而且在生產過程中還要排放出大量的污染物,其產生的環境影響十分復雜,涉及的范圍廣泛。由於開發引起的生態破壞所造成的經濟損失是多種因素綜合作用的結果,用一般的方法難以直接計算出其價值,但可以通過市場價值法、人力資本法、恢復費用法、影子工程法、防護費用法、旅行費用法、調查評估法、濃度-價值法等方法進行評估。其屬於環境價值或環境經濟損失計算,計算方法將在「地質環境價值(經濟)或損失」部分專門敘述。
c.地質環境資源總價值的計算。地質環境資源價值出資源性底價及資源的補償構成。計算函數式如下:
城市地質環境評價理論方法
式中:P為資源的總價值;Pd為資源性底價;Pb為資源補償價值;L為資源的商品價格:Q為該資源商品的總產量;B為該資源生產開發的總成本;Hb為生態環境破壞的補償費;Kb為地質勘探補償費;Zb為礦藏資源補償費。
2)成本+利潤+補償性價值法[14~17]
a.地質資源價值計算模型。將(2-2-4)式展開,即成(2-2-5)式:
城市地質環境評價理論方法
式(2-2-5)即為地質資源價值計算模型。式中:Vp為純開采成本;VG為地勘補償費;VM為勞動力創造的毛利潤(或稱資源開采價值);VE為自然資源的生態功能價值又相當於在資源開采過程中生態修復費用;VR為開采權利金。
Vp+VG+VE+VR實際上為資源開采總成本,而VM為資源開采獲得的利潤或開采價值。也就是說,地質資源價值等於等於總開采成本與所獲得的利潤之和。
b.地質資源構成要素與計算。
(a)純生產成本(Vp)
根據國務院統一規定,結合工業的具體情況,資源純生產成本可按下式計算
城市地質環境評價理論方法
式中:V1為初期建井成本,萬元,包括井巷工程費和機電設備費;V2為正常生產成本,萬元,包括材料費、工資、電費、生產維簡費、設備折舊費和銷售費用;r為社會貼現率,%;n為礦井生產年限,a。
如果已知正常生產時的每噸資源的生產成本C和按國家規定該區內應該采出的資源量QT(萬t),則公式(2-2-6)可簡化為(2-2-7):
城市地質環境評價理論方法
(b)地勘補償費(VG)。地勘補償費可按式(2-2-8)計算:
城市地質環境評價理論方法
式中:VG為地質補償費,萬元;Q為已探明資源的總可采儲量,萬t;CG為地質勘探部門的平均成本,元/t;KG為地質勘探部門的合理盈利率,%;r0為年利息率,%;i為從勘查結束到建礦生產的時間間隔,a。
確定地勘補償費的另一種方法是統計新中國成立以來歷年的原煤產量和國家投入的地質勘查費總額,計算出中國歷年來噸煤地質勘查費用的平均值,並按利率貼現到當前年「地勘補償費應為該平均值與評估區內已探明資源總可采儲量的乘積」。
(c)勞動力創造的毛利潤(或稱資源開采價值)(VM)。毛利潤(資源的開采價值)的確定,應按全國資源企業合理毛利潤率n%(目前國家企業按7%)計算,具體確定應綜合考慮企業的就業、退休職工老有所養、維持礦區社會穩定等因素。
(d)生態修復費(VE)。生態修復費又稱環境補償費,其計算主要根據當前開采資源引起的主要環境問題,暫從以下幾個方面評估資源的環境價值(即資源生產的環境成本):土地資源補償費、水資源補償費、環境污染補償費。
a)土地資源補償費。開采資源佔用土地要付土地資源佔用費,並對因生產造成土地破壞引起的經濟損失予以補償。這一部分環境成本的計算方法,主要參數和計算公式見表2-2-1。
表2-2-1 土地資源補償費計算表[18]
每公頃農田平均收益(b1)按評估當時一般農田農作物的產量及其單價計算每公頃農田平均損失的效益(v1)根據農田被破壞或污染的程度而定。
b)水資源補償費。對水資源破壞及污染的補償費用可按表2-2-2進行估算。
表2-2-2 水資源補償計算表[18]
c)環境污染補償費。大氣污染補償費用的主要參數和計算方法見表2-2-3。
表2-2-3 大氣污染補償費計算表[19]
(e)付給國家所有者的開采權利金(VR)。由於資源稅並不能真正起到調節級差收入的作用,資源補償費只是象徵性的收取,並沒有真正對礦產資源進行補償,所以已有不少學者對此提出了改革意見。作者認為,為了維護國家對資源的所有權權益,同時切實保護不可再生的寶貴資源,應該以開采權利金取代資源稅和礦產資源補償費,企業要開采資源,必須首先從國家取得采礦權利,要取得開采權利就必須向國家繳納開采權利金「礦產資源不論其優劣,采礦者都必須向國家繳納開采權利金」開采權利金的數額主要取決於開采區域的資源量及其賦存與開采地質條件。
城市地質環境評價理論方法
式中:VR為企業應向國家繳納的開采權利金,萬元;KR為開采權利金系數,根據資源賦存條件等級劃分,分別取:優級1.5,良級1.4,中級1.2,差級1.1,劣級1;QT為按國家規定該區內應采出的資源量,萬t;P0為價格,元/t。(2-2-9)式中的10%稱為「調節系數」。根據中國的習慣做法,由開采權利金取代資源稅和資源補償費需要有個起步過渡階段。在起步階段,采礦權力金的徵收數額應與目前國家徵收的資源稅和資源補償費的數額大體持平。根據有關資料,目前國家徵收的各項稅費約占企業總產值的10%左右。
3)地質資源價格的確定依據。地質資源的價格制定,應以上述評價出來的單位地質資源的價值為主要依據。同時,應綜合參考對主要供應外貿出口的資源產品(國際市場價格)、對主要銷往國內特定區域的產品(該地區的平均價格)。隨著資源的可替代程度,供求關系的變化,價格必然出現較大波動。所以在確定價格時限應以2~3a為宜。
三、幾種地質資源價值的核算方法
地質資源的價值也由使用價值和補償價值構成。使用價值主要指自然資源有供人類使用的某種功能,因此又稱功能價值。地質資源功能價值由地質資源所有用途即所有功能價值之和。下面介紹地質環境資源在沒有遭受任何損壞,其功能沒有任何缺失或退化情況下,幾種地質環境資源價值的計算方法。
由於地質環境資源在沒有遭受任何損壞,其功能沒有任何缺失或退化情況下,地質環境資源的補償價值為零,所以,此時地質環境資源的價值完全由功能價值組成。因此,實際上是在討論地質環境資源的功能價值。
1.地下水資源價值計算[7,20~24]
(1)地下水資源的功能構成
地下水資源的功能由三大部分組成:生產生活供水功能、維持和發展生態系統的功能、維持發展環境的功能。
1)生產生活供水功能。供給人類生活用水和飲水、工農業生產、養殖、文化、衛生和服務等方面的用水。
2)維持和發展生態系統的功能。維護人與環境要素之間協調發展的和諧關系,包括生態系統中動物、植物、微生物的正常繁衍、生長、發育及它們之間協調和諧關系的維持和發展都需要地下水。直接地表現在地下水水位埋深要維持到合適的深度,超過了這個深度極限,即如超過這個臨界深度,植物的根系便不能到達,許多植物群落不能存活,植物系統內部平衡將被打破;超過了這個臨界深度,地球微生物系統平衡也將被打破,許多微生物也將滅絕,微生物多樣性不能維持。由於植物系統和微生物系統的破壞、種群的減少、初級生產力的降低,必將影響動物的食物量和食物鏈,使動物種類滅絕和減少。因此,地下水具有維持和發展生態系統的功能。
3)維持發展環境的功能:一方面體現在,由於地下水保持正常的補、徑、排關系和動力學規律,維護著正常生態系統功能,從而維護人類生存環境和地質環境的功能;另一方面,地下水資源量特別保持適宜的地下水位埋深,能夠避免或防治諸如地面沉降、地面塌陷、岩溶塌陷、地裂縫、土壤鹽鹼化和澇漬化等地質災害的發生,還能維護濕地、河流等地質景觀,有效地保持地質環境正常的功能和作用。這就是地下水維護環境正常運行的功能。
(2)地下水資源功能價值的計算
地下水資源的價值應為各項價值之和,用下式進行計算:
城市地質環境評價理論方法
式中:Kz為水資源的功能價值;Ki為第i種分功能的功能價值;m為分功能類型數,i=1,2,…,m。
在實際進行的計算中,地下水在生態維護功能或環境維持功能等價值計算時,同一地下水水體,可能同時具有多種功能,如既有維護生態系統的功能,同時也有防止地面沉降、地面塌陷、土壤鹽鹼化等地質災害發生的功能,這時的價值計算,要同時求和。但是,在用做人類生活、生產等用水時,要注意避免地下水功能價值的重復計算,如在對某一地下水源地的資源進行價值計算時,如用做農業灌溉的水,不能再用做工業生產,也不能用做景觀用水等等。
2.土地資源價值核算[25~28]
(1)土地資源價值核算方法
1)土地資源價值核算公式。根據自然資源價值理論,自然資源的價值包括兩部分:一是自然資源本身的價格,即來自經人類勞動參與的天然產生的那部分價值P1;二是基於人類勞動投入所產生的價值P2,即
城市地質環境評價理論方法
根據地租論,設R0為基本地租或稠金;α為代表白然資源豐度和開發利用條件,即地區差別、品種差別和質量差別的等級系數。則該自然資源的地租或租金只為R=αR0,i為平均利息率,則該自然資源本身的價值P1為
城市地質環境評價理論方法
P1可以根據生產價格理論來確定。設A為支付在該自然資源上的人、財、物投入總值(折成資金),Q為受益自然資源總量,N為受益年限,則該自然資源建設投資的每年中的資源費的分攤額為A/(NQ);再考慮投入資本的平均利率P即可求得該自然資源每年因社會投入所產生的相當於(C+V+M)的那部分價值,即
城市地質環境評價理論方法
該自然資源由於社會投入部分的價值為P2,只要考慮到平均利息率,即可求得
城市地質環境評價理論方法
因此,自然資源總的價值量P即為
城市地質環境評價理論方法
或者
城市地質環境評價理論方法
如果我們再考慮到自然資源價值取決於其稀缺性,而稀缺性又主要體現在供求關繫上,如果我們把需求量Qd、供給量Qs以及表示供給量變化對價格變化反映的靈敏度的供求彈性系數Es(供給量變化率與價格變化率的比值)和農示需求量變化反映的靈敏度Ed(需求變化率與價格變化率的比值)引入上述關系,則式(2-2-15)、式(2-2-16)分別變化為式(2-2-17)、式(2-2-18):
城市地質環境評價理論方法
凡是資本,都應考慮時間價值。設P為價值,Pt為第t年價值,平均利息率仍用i表示,則有
城市地質環境評價理論方法
所以有下兩式:
城市地質環境評價理論方法
式(2-2-20)和式(2-2-21)即為確定自然資源價值(價格)的基本理論計算式。
2)影響土地價格的因素。
a.土地質量、位置和投資的影響。土地肥沃程度、位置優劣程度以及投資的利息差異的影響是影響級差地租的因素。
b.土地的有限性對壟斷地租的作用。由於土地的有限性和重要性,土地日益短缺,稀有原則將產生越來越重要的影響。對於某些特殊地段或地質的土地,它更是產生壟斷地租的自然導因。此外,土地的有限性受土地特性影響較大,如果沒有土地的不可移動性、土地位置上的優劣差異,土地受稀有原則的制約就不會如此之大。
c.對平均利息率和貼現率的考慮。我國對交通行業的貼現率規定為12%,但貸款的利息率這幾年一改以往長期不動的慣例,國家有意識地通過利息調整達到經濟調節手段調節社會資金的流向,因此利息率的影響也是不容忽視的。在用時間價值調整資源價值時,要用到貼現率。一般來說,貼現率越大,未來價值折成的現值越小,人們越不重視後代享用資源的利益,對可持續發展不利。但值得注意的是,降低項目分析中的貼現率,並不一定就會使人們重視保護資源,因為這樣做可能會導致更大的破壞(通過鼓勵投資)。因此,答案不在於人為地降低貼現率,而在於確保經濟擴大所帶來的收益可以再次投資。
3)土地資源價值核算例子。如前所述,土地資源的價值分為兩部分:使用價值和補償價值。使用價值主要是基於人類投入所產生的價值。由於土地資源有多種用途,如耕地、商業、住宅、工業之分,因此在核算其使用價值時,應根據各種用途所產生的收益分別進行計量。耕地的使用價值是由其生產的農作物價值決定。耕地的使用價值:
城市地質環境評價理論方法
式中:P為某種作物單價,元/kg;N為某種作物產量,kg/(hm2·a);S為耕地面積,hm2。
其他三種用途的使用價值是把企業利潤與影響企業利潤的因素綜合分析,從企業利潤中分離出由於土地因素而形成的收益。一險方法設想影響企業利潤的基本因素有3個:土地等級、資金和勞力。可以用以F模型來指述:
城市地質環境評價理論方法
式中:Y為單位面積利潤量;X1為企業所處地段等級;X2為企業單位面積資金量;X3為企業單位面積活勞動投入量;V為誤差項,即隨機因素對企業單位面積利潤量的影響;F(X1)為自變數X1的函數,是土地所帶給企業的利潤,即級差地租收益;B、C為待估參數,其中B是資金對利潤的影響度,即每投入一單位資金量所能得到的利潤量;C為活勞動投入量對利潤的影響度,即每投入一單位活勞動所能帶給企業的利潤量;A為工業企業由於原材料采購、企業工人素質等所帶來企業利潤影響值;D為在不考慮土地等級的情況下,企業所應收取的利潤(此時取X1=0);E為土地級差系數。
土地資源的補償價值採用恢復費用法。土地資源的恢復費用在此只考慮土壤表層、土壤養分和土壤有機質的恢復費用。水土流失中為了彌補沖刷的損失,每年每畝將需補充土壤2.69t,每畝運輸勞務費和撒土費用就需210元。土壤中包含各種化學元素和有機質,其價值可以由肥料的影子價格求得,即按每畝需要各種化學元素的量乘上相應的市場價格,如表2-2-4所列。此外,還需要的支付包括追加的灌溉、保養和修整土地費用,綜合核算,土地的恢復費用為477.67元/畝。
煤礦復墾的程序如下:
a.技術復墾階段的土石方工程,即用煤矸石填充補平塌陷區,期石灰石對矸石進行中和,中和厚度為100cm,然後覆蓋300cm的土壤層。
b.介於土石方工程和生物復墾之間的土壤有機質建立過程。
c.生物復墾工程。參考國內外(如英國)復墾經驗,復墾費用固定投資1500~4000元/畝,年經營成本200~300元/畝,按20年完全恢復計,取貼現率0.07,得出復墾費用:535~660元/畝。取其平均值為497.5元/畝。
上述土地的恢復費用與煤礦復墾再造土地的費用相近,由此可知,通過核算土壤表層、土壤養分與土壤有機質來核算土地資源的補償價值是合理的。
表2-2-4 土地資源的恢復費用[26]
3.濕地資源價值計算[29~37]
濕地的使用價值是開發濕地所付出的人類勞動,1970~1971年美國馬薩諸州開發濕地的市場價值為300~70000美元/英畝,資本化系數採用5.375%,則保護濕地的年租金即使用價值為16~3762美元/英畝。
濕地的補償價值這里只考慮以下4項:野生生物的價值、觀賞-文化價值(即娛樂,教育和美學上的效益)、供水的經濟效益、洪水控制的效益。
為了把這些效益化為貨幣價值,把野生生物學家、景觀建築師、水利學家收集的有關各種生產率類比的濕地數據和經濟數據結合在一起,對以下4方面的濕地效益進行估值。
(1)野生生物的價值
古布塔和福斯特(CuPta and Foster,1975)分析了公共機構獲得的8000多英畝濕地的數據;根據5個最高的價格(其范圍是587~2387美元/英畝),選擇1200美元/英畝作為最好的濕地野生生物效益的資本化價值;再加上經營費用,資本化系數以5.375%計,每英畝的價值便為1300美元。按每年計,這樣的濕地每英畝產生大約70美元的野生生物價值。另外,野生生物學家發展了一種定性評分模式,模式中考慮了10個自然資源變數,包括濕地的肥沃程度、大小、周圍生境類型和多樣性等。應用這種模式,把濕地看成一個野生生物生境,處於理想狀態時評分為100分,每年的效益為70美元。因而,任何一塊濕地的野生生物的經濟效益可按下式計算:
城市地質環境評價理論方法
(2)觀賞-文化價值
採用的方法與上面的相似。收集了29個自治區購買空地的數據(此數據由城市保護委員會記載)。總面積為1567英畝,每英畝價格在5769~3684美元之間。選擇5000美元作為觀賞-文化效益最高的空地的資本化價值。資本化系數為5.375%,年效益為270美元/英畝。在景觀建築師的協助下,發展了一種評分指數,它類似於野生生物生境的評分法。任何一塊空地的效益可按下式計算:
城市地質環境評價理論方法
(3)供水的經濟效益
這里應用的方法是比較了從濕地取水的成本與從其他最經濟的、可能得到的替代水源取水的成本。從濕地水井取水的成本估計為每千加侖0.0427美元,從波士頓市區委員會取水,水費為每千加侖0.120美元,假設二者差額0.0773美元為濕地水的價值;假設每千加侖0.120美元代表其他供水方案最經濟的增值成本,同時在兩種水價的情況下,每人需水量是相同的。按一年計,每取千加侖水的年費用為28美元,假設一個典型的濕地每天供水100萬加侖,每年每英畝效益為2800美元。
(4)洪水控制的效益
洪水控制的效益是基於以利用採取防洪措施以後避免的經濟損失為防洪措施計算的經濟效益的研究。按每英畝計,每年80美元。
把這4方面效益的高、中、低生產率價值綜合起來,計算了每英畝濕地總效益的資本化價值。計算的結果列於表2-2-5。
表2-2-5 濕地資源的價值[32]
四、小結
地質環境價值(V)分別由凝聚在其中的勞動價值(V勞)和修正後的邊際效用價值(V修邊)組成,計算如下式:
城市地質環境評價理論方法
地質環境價值的核算方法可以用下列兩種方法來進行:
1.資源性底價+補償性價值法
城市地質環境評價理論方法
式中:P為資源的總價值;Pd為資源性底價;Pb為資源補償價值;L為資源的商品價格;Q為該資源商品的總產量;B為該資源生產開發的總成本;Hb為生態環境破壞的補償費;Kb為地質勘探補償費;Zb為礦藏資源補償費。
2.成本+利潤+補償性價值法
城市地質環境評價理論方法
式中:Vp為純開采成本,VG為地勘補償費,VM為勞動力創造的毛利潤(或稱資源開采價值),VE為自然資源的生態功能價值又相當於在資源開采過程中生態修復費用,VR為開采權利金。
上述兩種核算方法,是各類地質環境的價值(如濕地資源、地下水資源、油藏資源、土地資源等的價值)的計算基礎。
Ⅶ 地質隱患搬遷的補償價格和詳細流程
搬遷補償經費肯定復是有的,關鍵是你制這個點是否經過了省級國土部門組織的搬遷認定。對於您所說的情況,地方政府首先是做好地質災害避讓工作,就是通過實地她看劃定危險退讓區域,動員區域內的居民從房屋中搬遷,尋找臨時避讓安置地點,給居民安裝帳篷暫時居住。
的財政也不寬裕,就想您所說的情況,政府已經幫助尋找也徵收了一塊土地用於安置建設,也幫助做好了土地的平整。應該說,政府做的還是不錯的。
對於您說的缺少建設費用,一是可以通過繼續爭取上級資金補助,二是可以做一些商鋪來補充資金不足的問題。
Ⅷ 通化市東風縣土地局基準地價表
省,市名稱(已滿)
117個自治縣,34個省,直轄市,自治區(包括香港,澳門和台灣地區),845個市轄區,374個縣級市,1470個縣,49旗,3自治旗,森林面積?特區。在
省,市,縣名稱:
市政區:東城,西城,崇文,宣武,豐台區,朝陽區,海淀區,石景山區,門頭溝區,房山區通州區順義區昌平區大興區懷柔區平谷區
縣:密雲縣延慶縣
設區的市級天津:天津和平區,河西區,河東區,河北區,南開區,紅橋區,塘沽區,漢沽區,大港區,東麗區,西青區津南區,北辰區,武清區寶坻區
縣:寧河縣靜海縣薊縣
河北
石家莊市新華區:市轄區長安區,裕華區,橋東區井陘礦區正定縣,欒城縣鄧縣,深澤縣,高邑縣,壽縣贊皇縣的精神,平山縣元氏縣趙縣新樂,無極縣,晉州市,辛集市,藁城市,鹿泉市西井陘
魯南地區古冶區,豐潤區唐山市開平市豐南,灤縣,灤南縣音樂嗎?亭
區,遷安市海港區山海關區,秦皇島市,北戴河區青龍滿族自治縣昌黎縣,撫寧縣盧龍
叢台邯鄲市,邯鄲市,遷西縣,玉田縣唐海縣遵化市,復興區市邯山區峰峰礦區臨漳縣成安縣,涉縣,磁縣飛,大名縣,許廣平縣,永年縣館陶縣,邱縣雞澤縣,魏縣曲周縣武安市
臨城縣,邢台市山?? ?縣柏鄉縣,市,河東區,城市西部地區的市,市轄區,邢台縣,南和縣,隆堯縣任縣寧津縣巨鹿新河縣廣宗縣縣威縣,清河縣,臨西縣南宮沙河
台北地方法院,望都,保定南市區,清苑縣淶水縣阜平縣,滿城縣設區的市,徐水縣,定興縣淶源縣城郡縣曲陽縣唐縣高陽文登市,榮成市,黟縣順平博野,蠡縣,雄縣,涿州市,定州市,安國市,高碑店市
城市花園面積:市轄區橋東區宣化區張家口市康保縣尚義縣,張北縣,宣化縣,沽源縣,蔚縣,陽原縣,明智的縣,萬全縣懷來縣涿鹿縣赤城縣崇禮縣西
承德市,雙橋區,承德雙灤鷹手營子煤礦,灤平縣隆化縣,平泉縣,興隆縣,豐寧滿族自治縣寬城滿族自治縣圍場滿族蒙古族自治縣,河北省,河北滄州市,省會城市?市市分為區的市,市轄區,綠色縣,新華區,運河縣,硯山縣,滄縣海星蘇寧南皮縣吳橋縣獻縣泊頭市任丘市黃驊市,河間市孟村回族自治縣
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建立一個冀州,饒陽,深圳市BR />
陝西
太原市小店區迎澤杏花嶺區尖草坪區,晉源區,萬柏林婁煩縣,清徐縣,陽曲縣,古交市,的
城市的區分為區,市城市礦山在大同南郊區,新榮,陽高平順廣靈縣天鎮縣靈丘的李長治市在城市的郊區,屯留縣五鄉治襄垣縣,壺關縣,左雲縣大同縣,渾源縣
設區的市級礦山陽泉郊區平定縣盂縣的
縣,沁縣,沁源市鹿城區,溫州市轄區,
晉城市沁水縣:市轄區陽城縣靈川縣澤州縣高平 />朔州市:市轄區,右玉縣,山陰縣,朔城區平魯區,懷仁縣,應縣
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臨猗縣聞喜縣運城市鹽湖區,稷山縣新絳縣絳縣垣曲縣萬榮縣夏縣平陸縣,芮城縣,永濟研究,河津市市區<BR /繁峙縣忻州市五寨寧武,靜樂,神池,代縣,市轄區忻府區定襄縣五台縣,岢嵐縣河曲縣保羅德國偏關原平
臨汾市堯都區曲沃縣襄汾縣,臨汾市,翼城縣縣洪洞縣,古縣,安澤縣福山縣大寧,吉縣,鄉寧縣,汾西蒲縣,侯馬,隰縣永和縣
市轄區離石文水縣交城縣興縣石樓臨縣柳林縣,呂梁市方山縣,交口縣孝義市,汾陽縣,宜蘭縣,內蒙古自治區
呼和浩特:城市,城市的穆斯林在玉泉區,賽罕區土默特左旗托克托縣,和林格爾縣清水河縣武川縣BR />包頭市:城市的司法管轄權東河區昆都侖區,青山區石白雲礦水九原旗,達爾罕茂聯合旗,固陽縣土默特
區。烏海市,烏達區,海南區海勃灣
市轄區嗎?武漢市洪山區元寶山區,松山區,赤峰市阿魯科爾沁旗巴林左旗巴林右旗林西克什克騰旗翁牛特旗Kelaqinqi寧敖漢旗
科爾沁區科爾沁左翼中旗,通遼市科爾沁左翼後旗開魯縣庫倫旗,奈曼旗<BR /扎魯特旗霍林郭勒市鄂爾多斯市達拉特旗准格爾旗鄂托克前旗鄂托克旗杭錦旗烏審旗伊金霍洛旗,東勝區
阿榮莫力達瓦達斡爾族自治旗呼倫貝爾市海拉爾鄂倫春自治旗鄂溫克族自治旗陳巴爾虎旗 - 新巴爾虎左旗新巴爾虎右新右旗,滿洲里嗎?它嗎?牙克石市扎蘭屯市,滿足城市埃爾金根河
磴口縣巴彥淖爾市烏拉特前旗烏拉特中旗旗烏拉特後旗杭錦後旗
烏蘭巴托的CHAB區臨河:濟寧市卓資縣,商都縣,區,縣,婺源縣區,右翼前旗興和縣涼城縣察哈爾察哈爾右翼中旗,察哈爾右翼後旗四子王旗豐鎮
興安盟烏蘭浩特阿爾山科爾沁旗扎賚特旗突泉縣科爾沁右翼前旗
錫林郭勒盟二連浩特市錫林浩特市阿巴嘎旗蘇尼特左旗,蘇尼特右旗東吳珠穆沁旗西烏珠穆沁旗太僕寺旗鑲黃旗正鑲白旗,正藍旗多倫縣
阿拉善盟,阿拉善左旗·考斯比的額濟納旗
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