地質災害演練標語
① 蘭州市城關區年地質災害應急演練方案
蘭州市城關區地質災害防治領導小組辦公室
（2013年6月）
第一部分 演練方案
為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《城關區突發性地質災害應急預案》效果，提高我區地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系。根據省、市要求，蘭州市城關區人民政府擬於2013年7月12日進行地質災害應急演練（7月11日預演）。為確保此次演練活動順利實施，依據《城關區突發地質災害應急預案》，制定演練方案如下。
一、目的意義
目前，正值地質災害多發的主汛期，開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。通過演練，進一步提高我區應對突發地質災害的應急反應能力和防災避災意識，在臨災時能快速有效撤離避讓，努力減輕地質災害造成的損失，確保人民群眾的生命財產安全。
二、演練原則
以人為本、避讓為主的原則；統一領導、分級負責的原則；反應迅速、措施果斷的原則；部門配合、密切協作的原則。
三、演練時間
2013年7月11日預演；2013年7月12日正式演練，09：00時開始，11：30時結束。
四、演練地點
蘭州市城關區火車站街道鐵路第三小學
五、演練組織
（一）演練指揮部組成
總指揮：喬建新 區委常委、常務副區長
副總指揮：王生堂 區政府辦公室主任，郭世宗 蘭州市國土資源局城關分局局長
成員：區政府辦公室（應急辦）、公安局（消防、轄區派出所、交警大隊）、民政局、執法局、工信局、衛生局、財政局、建設局、國土局、教育局、火車站街道辦事處、鐵三校等部門負責人。
（二）現場演練機構組成
現場指揮部
指揮長：張大旺 區政府應急辦主任
副指揮：高忠平 蘭州市國土資源局城關分局副局長
演練指揮部下設8個工作組：
1.綜合協調組
牽頭單位：區政府應急辦。
職責和任務：具體負責處理、協調、督促和指揮應急搶險救援相關事宜。向上級部門、領導通報災情；傳達上級部門和領導指示精神；協調各應急行動組、專家和專業應急救援隊伍及相關單位開展搶險救援工作。
人員組成：4人。
器材配置：對講機5部。
2.搶險救援組
牽頭單位：公安城關分局（消防）。
職責和任務：對被圍困人員進行營救、搶救物資。
人員組成：東崗消防大隊5人。
器材配置：應急救援車1輛，其他專業救援工具。
3.醫療救護組
牽頭單位：區衛生局。
職責和任務：負責傷者醫療救治及衛生防疫相關工作。
人員組成：5人。
器材配置：救護車1輛，擔架1付，噴霧器1台。
4.警戒保衛組
牽頭單位：公安城關分局。
職責和任務：組織執法力量對鐵路第三小學周邊實施警戒，配合街道辦事處做好人員疏散和安全疏導工作。
人員組成：公安分局5人；執法局5人，共計10人。
器材配置：警戒器材若干。
5.物資保障組
牽頭單位：民政局。
職責和任務：根據搶險救災需要，安排搶險救災通信、物資及應急資金的籌措撥付。
人員組成：10人。
器材配置：救援帳篷2頂。
6.交通管控組
牽頭單位：東崗交警大隊。
職責和任務：實施道路交通管制，開設應急救援綠色通道，保證救援物資器材、人員及時有序進入救災現場。
人員組成：5人。
器材配置：執勤車1輛。
7.應急調查組
牽頭單位：國土城關分局。
職責和任務：組織相關專家對滑坡體進行實地勘察；對災害體周邊實施警戒，懸掛警示標志，進行24小時監測；應急處置方案制定。
人員組成：地質災害防治專家2人、應急監測員10人。
器材配置：監測儀器、警戒標志和警戒線
8.善後處理組
牽頭單位：火車站街道辦事處。
職責和任務：對受傷人員及財產損失進行統計，對傷者家屬進行安撫。
人員組成：5人。
（三）演練主辦單位
中共蘭州市城關區委、城關區人民政府。
（四）承辦單位
城關區應急辦、國土城關分局、區教育局。
（五）參演單位
區政府辦公室（應急辦）、公安局（消防、交警大隊）、民政局、執法局、工信局、衛生局、財政局、建設局、國土局、教育局、火車站街道辦事處（社區）、地質災害防治專家、地質災害專職監測員、鐵路第三小學。
（六）技術指導單位
蘭州市國土資源局、市地質災害應急中心、市國土資源勘測和地質環境監測中心。
（七）觀摩單位
省國土資源廳分管領導、市政府分管領導、市財政局、市民政局、市公安局、市衛生局、市氣象局、市教育局、各縣區國土局區、城關區地質災害防治領導小組成員單位負責人、涉災街道辦事處負責人。
六、演練內容
1.演練背景
受連續降雨和強降雨的誘發，位於城關區火車站街道鐵路第三小學教學樓南側山體前緣局部發生滑塌，導致教室受損，多名學生受傷，情況十分緊急，需要立即啟動應急預案，組織相關部門各司其職，在最短的時間安全地撤離全校教職員工、學生於安全地帶，盡快採取應急措施，積極減輕災害帶來的損失。
2.演練程序
本次演練共分五個階段：險情災情速報階段、應急響應階段、應急處置階段、響應解除階段、演練評估階段。
七、演練保障
（1）演練准備。由區政府辦公室總負責，演練方案、腳本有國土城關分局負責編制。
（2）演練協調。由區應急辦負責演練協調工作。
（3）經費保障。估算演練總費用10萬元。
八、演練要求
（1）這次綜合演練，參演單位和人員多，車輛多，各單位一定要站在政治的高度，思想上重視，組織上嚴密，確保演練成功。
（2）為保證演練的效果和形象，所有參演車輛和人員必須嚴格遵守演練現場紀律，服從領導指揮，除設定的演練科目外不準私自行動，自由出入。
（3）進入危險作業區的人員必須佩戴好防護裝具，所有參演人員、車輛在遇到特殊危險情況時，要靈機果斷處理，確保安全。
（4）各組負責人要細化細節，責任到人，確保演練工作順利進行。
第二部分 演練場景布置及進程式控制制
一、演練場景布置
演練現場經現場勘查符合演練要求。現場設置應急指揮觀摩區、救援與疏散撤離區（通道）、救援安置區、宣傳區、車輛停放區、臨時停車場。（繪制現場布置圖）
1.應急指揮觀摩區
在演練現場東側教學樓前布設兩排桌椅，作為演練指揮部及觀摩區。
2.救援與疏散撤離區（通道）
位於演練現場南側教學樓兩側，主要模擬滑坡報警、人員撤離。現場布置兩條撤離路線，用於鐵路第三小學3～5年級約400名參演學生緊急撤離使用。
3.救援安置區
由民政部門在演練現場搭建2頂帳篷，模擬應急指揮部、救援安置場所。
4.宣傳區
布設地質災害防治展板10面。同時在演練現場懸掛宣傳標語2付（提高地質災害防治能力、加強地質災害應急能力）。
5.車輛停放區
參加演練救援車輛停放區。
6.臨時停車場
除應急救援車輛外，所有參演部門車輛一律停放在市政所院內（臨時停車場）。
二、演練進程式控制制
（1）9：00：各單位演練人員到達觀摩台前集結區域，帶隊人員簽到，召開演練預備會，宣布演練注意事項。
（2）9：30：介紹參演背景及觀摩領導和參演單位（10分鍾）。
（3）9：40：演練正式開始。
模擬學校教學樓南側山體滑坡，監測員、學校向相關部門報告，同時學生緊急撤離（5分鍾）。
（4）9：45：消防車、救護車進入現場，對傷者進行救援（5分鍾）。
（5）9：50：應急成員單位依次報到。現場總指揮下達應急救援指令。
（6）10：00：現場指揮部召開會議，根據災情，啟動應急預案，開展應急救援。
（7）10：20：向媒體通報災情。
（8）10：25：演練人員集結。
（9）10：30：演練評估。
（10）10：40：演練結束。
三、演練總體要求
（1）各單位按照演練制定的時間表，嚴格守時，應盡量提前到達演練現場；
（2）演練正式開始前，各單位人員統一到指揮台前集中，召開演練說明事項，正式開演後除參演人員外，其他人員不得隨意在演練場內走動；
（3）各單位要嚴格遵守演練程序，嚴格按照演練腳本做好本部門的處置動作；
（4）本次演練屬實景模擬演練，因此參演各單位應根據搶險工作實際需要，統一著裝；
（5）各單位車輛應嚴格遵守停放制度，在現場統一停放於臨時停車場和參演車輛停放場。參演車輛在參加完演練後，應按指定位置停放於原場地，不得隨意停放；
（6）各單位參演車輛應製作標牌或旗幟，標明地質災害應急搶險字樣和單位名稱，以利於調度；
（7）各單位人員在現場的處置動作要在報到開始後一直持續到規定時間，指揮部下達指令後，再結束動作；
（8）各單位報到時間限定在5分鍾內，在報告完成後，各單位負責人可向本單位人員下達命令；
（9）由於演練現場車輛、人員較多，各參演單位應嚴格安全制度，保障參演人員安全；
（10）演練結束後，所有參演人員集中於主席台前，參加演練評估，不得提前離場；
（11）參演的人員和志願者應統一佩戴標志牌。
② 沂水縣沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急演練方案
臨沂市國土資源局
沂水縣人民政府
（2013年7月18日）
為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《沂水縣突發性地質災害應急預案》效果，提高我縣地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，由臨沂市國土資源局、沂水縣人民政府主辦，沂水縣國土資源局、沙溝鎮人民政府承辦的沂水縣沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急演練，擬於2013年7月23日進行。為確保該演練活動圓滿成功，特製定本方案。
一、演練地點
沙溝鎮四旺村
二、演練目的
通過地質災害應急演練，進一步提高面對突發地質災害的應急反應、組織、協調、處理能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災或出現重大地質災害險情能迅速有序安全避讓和撤離，最大限度地減輕地質災害可能造成的損失，維護人民群眾生命財產安全。我縣共有地質災害隱患點91處，對住戶存在威脅的地質災害隱患點共77處，共威脅到4779口人，潛在經濟損失7500萬元。目前，已進入地質災害多發的汛期，開展好本次地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
三、演練依據
根據《臨沂市人民政府辦公室關於進一步做好市專項應急預案修訂演練工作的通知》（臨政辦字〔2013〕75號），要求在沙溝鎮四旺村開展地質災害應急演練。
四、演練任務
（1）演練地質災害監測和信息發布。
（2）演練《突發地質災害應急預案》啟動過程。
（3）演練應急指揮應急反應及組織、協調。
（4）演練各相關部門應急反應、處理。
（5）演練採取的防災減災措施有效性。
五、演練原則
（1）以人為本、避讓為主的原則。
（2）統一領導、分級負責的原則。
（3）反應迅速、措施果斷的原則。
（4）部門配合、分工協作的原則。
六、組織機構
（一）主辦單位
臨沂市國土資源局、沂水縣人民政府
（二）承辦單位
縣國土資源局、沙溝鎮人民政府
（三）協辦單位
縣人武部、財政局、民政局、公安局、衛生局、氣象局、新聞網路辦、電視台、消防大隊等職能部門。
（四）組織領導
總指揮：王永浩 縣委常委、常務副縣長
主要負責：（1）全面負責應急搶險救災工作。
（2）決定啟動應急預案。
副總指揮：牛樹娟 縣國土資源局局長
秦照強 沙溝鎮黨委書記
主要負責：（1）傳達聯絡各部門工作。
（2）協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資准備等相關事宜。
執行指揮：王新偉 沙溝鎮鎮長
主要負責：（1）指揮應急搶險工作。
（2）負責現場布置安排等相關工作。
（五）辦事機構及相關職責
1.演練綜合協調組
組長：張雲慶 縣土地綜合整治中心主任
成員：縣政府應急辦副主任、財政局分管領導、民政局分管領導、沙溝鎮副鎮長、新聞網路辦分管領導、國土局辦公室工作人員1名、地環站工作人員1名。
職責：（1）組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施；
（2）負責將應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部報告，並同時向上級主管部門報告；
（3）掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發展變化趨勢，並研究對策；
（4）負責聯絡緊急搶險救災組、應急調查監測組、醫療救護組、治安交通和通訊組、基本生活保障組；
（5）負責組織災後重建和新聞媒體報道工作；
（6）負責演練場所的的具體實施工作。
2.緊急搶險救災組
組長：沙溝鎮武裝部部長
成員：消防大隊官兵5名、沙溝鎮民兵應急搶險隊員35人、沙溝鎮國土所所長及沙溝鎮政府相關部門負責人。
職責：迅速組織消防官兵、民兵應急分隊人員趕赴災區現場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施現場搶險救災；負責實施搶險救災工作的安全措施，轉移、搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產；完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
3.應急調查監測組
組長：張恩剛
成員：縣國土局專業技術人員4名。
職責：組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害等級；設立專業監測網點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；提供災害發生地詳細准確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。
4.醫療救護組
組長：沙溝鎮分管領導任組長
成員：縣120急救中心工作人員3名、鎮衛生院工作人員3名，沙溝鎮政府工作人員2名。
職責：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。
5.治安交通組
組長：沙溝鎮分管領導
成員：縣交警大隊工作人員2名、沙溝鎮派出所所長及幹警2名、沙溝鎮鎮政府工作人員2人。
職責：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災害現場社會治安秩序和交通秩序；負責災區治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害縣現場實施戒嚴封鎖；組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員，協助應急搶險組轉移災區人員及財產。搶修受損毀的交通、通信設施，迅速提供交通工具和通信設備，保證救災物資運輸、災民疏散和應急指揮信息通訊暢通。完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
6.基本生活保障組
組長：沙溝鎮分管領導
成員：民政局工作人員1名、財政局工作人員1名、國土局工作人員1人，沙溝鎮工作人員2人。
職責：負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。
七、時間及參加人員
1.時間
2013年7月23日
2.地點
沂水縣沙溝鎮四旺村
3.參演隊伍
（1）緊急搶險救災組40人（武警消防官兵5人，沙溝鎮民兵應急搶險分隊35人）。
（2）應急調查監測組：國土局專業技術人員4名。
（3）醫療救護組：120急救中心工作人員3名、沙溝鎮醫院工作人員3名，沙溝鎮工作人員2名。
（4）治安交通組：交警大隊工作人員2名、沙溝鎮派出所公安幹警2名，沙溝鎮政府工作人員2名。
（5）基本生活保障組：民政局工作人員1名、財政局工作人員1名、國土局工作人員1人，沙溝鎮工作人員2人。
4.觀摩領導和有關人員
（1）臨沂市國土資源局領導及有關人員。
（2）沂水縣政府有關領導和縣直有關部門領導。
八、演練背景
1.演練地點災情情況
沙溝鎮四旺村（屬沙溝鎮黃土泉村的一個自然村）位於鎮駐地西北方向20千米處，全村共116戶278口人。該村處於山坡南側中上部，山坡坡度約30°，山坡上覆蓋0.8～4米厚的粘土及泥石混合體，下部為不透水的頁岩，由於村民建房挖地基破壞了山體的應力，多年來山體不斷緩慢下滑，導致部分村民的房屋出現了變形裂縫。2012年8月6日，因台風「達維」過境本區帶來強降雨，該村發生了滑坡地質災害險情，滑坡體長約60米，寬約70米，拉張裂縫寬約0.1～0.4米，嚴重威脅該村村民的生命財產安全。
2.災情設想情景
連日來受太平洋副熱帶高壓和冷空氣的共同影響，沂水縣普降大到暴雨，從7月22日到7月23日，流域內平均降雨量達到100毫米，其中四旺村遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發，滑坡有可能產生速滑趨勢，對其下方民房及44戶居民構成嚴重威脅。
該滑坡隱患點編制了「重要地質災害隱患點突發性地質災害應急預案」，受威脅群眾持有「防災工作明白卡」和「避險明白卡」。
九、應急預案演練的實施步驟
（一）應急預案演練預備工作
1.召開應急預案演練預備工作會議
會議時間暫定7月18日15：00，在縣政府三樓會議室由縣政府組織召開，縣地質災害應急防治指揮部有關成員單位、沙溝鎮政府等參加。
會議內容主要包括：
（1）縣委常委、常務副縣長王永浩講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求，組建應急演練指揮部及相關部門的工作任務等情況。
（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。
（3）明確有關單位、應急指揮部各小組組成及職責。
（4）確定本次演練各單位應參加的人數。
2.應急預案演練工作準備
（1）應急指揮部全面負責各項准備工作的協調與籌劃。
（2）交通治安和通訊組應熟悉四旺村滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況，制訂交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關問題，准備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
（3）應急調查監測組應熟悉四旺村滑坡的地理環境及滑坡情況，設立監測標志，監測安置地點和監測記錄等。
（4）緊急搶險救災組、基本生活保障組應熟悉四旺村滑坡的地理環境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
（5）醫療救護組熟悉災民臨時安置地的有關情況，准備救護車及相關救護醫療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。
（6）沙溝鎮人民政府做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關典型形象的演練。
3.應急預案演練預備工作
7月21日上午，召開演練預備會議，統一協調有關工作，明確有關部門、單位及有關人員的工作任務，標准及要求，制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等。
參加人員：演練指揮部成員、縣政府有關部門及沙溝鎮政府領導、四旺村委幹部等。
（1）總指揮、副總指揮有關領導講話。
（2）演練指揮部作演練工作的安排：布置演練工作（時間進程安排）；觀摩現場定點定位及車輛安排。
7月21日11：00，沙溝鎮政府在四旺村召開參加演練群眾會議，進行廣泛深入地宣傳和訓導，提高廣大群眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。
（二）正式演練工作程序
1.隊伍集結待命
9：00，全體演練單位及觀摩人員到沂水縣沙溝鎮四旺村安置區集結待命。
2.演練
9：30，四旺村群測群防員向四旺村委負責人和沙溝國土所所長報告四旺村滑坡體出現裂縫險情。
9：32，四旺村委負責人向沙溝鎮黨委書記秦照強報告：「報告秦書記，我是四旺村×××，在巡查中發現，我村北山滑坡體裂縫逐漸擴大，嚴重威脅下方村民的生命財產安全，情況危機，請求支援。」
9：32，沙溝國土所所長田丙東向縣國土局局長牛樹娟報告：「牛局長，我是沙溝所田丙東，四旺村出現嚴重險情，滑坡體有明顯下滑跡象，情況危急，請盡快派人調查。」
9：34，縣國土局局長牛樹娟下達命令：
「沂水縣國土局應急調查監測組分隊立即趕赴現場開展調查，進行險情評估及應急處理。」
9：34，沙溝鎮黨委書記秦照強向縣委常委、常務副縣長王永浩報告：「王縣長，我鎮四旺村發生滑坡地質災害險情，情況緊急，建議立即啟動縣級突發地質災害應急預案。」
9：36，縣委常委、常務副縣長王永浩接到報告後，決定啟動沂水縣突發地質災害應急預案，成立沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急搶險指揮部。王永浩副縣長任總指揮，沙溝鎮黨委書記秦照強、縣國土資源局局長牛樹娟任副總指揮，沙溝鎮鎮長王新偉同志任執行指揮。
9：38，執行指揮王新偉向地質災害應急調查監測組、治安交通和通訊組、醫療救護組、基本生活保障組、緊急搶險救災組趕赴現場集結並向各小組下達命令：「各小組注意，我是沙溝鎮鎮長王新偉，我縣已發布沙溝鎮四旺村地質災害預警信息，請你們按照職能分工立即趕赴現場。」
9：55，各小組趕到現場後，執行指揮王新偉向各小組下達搶險命令。
10：05，群眾開始撤離。
10：35，群眾撤離完畢。
10：40，各小組向執行指揮王新偉報告工作情況。
10：45，指揮部召開會議，下達命令：解除道路封鎖、警戒。
11：00，總指揮王永浩宣布演練結束。
11：10，演練工作講評會。總指揮作演練講評；市國土資源局領導講話。
十一、現場布置
指揮中心設在沂水縣四旺村安置區北側，並設一簡易觀禮台，具體位置根據村中情況而定。在觀禮台上設置一排桌椅席，設12～15座，後面擺放兩排木凳。觀禮台後側用腳手架搭台（高3.5米），上設頂棚，頂棚前懸掛橫幅「沂水縣沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急演練」，兩側副台全部擺放木凳，解說台設置在西側副台上。
觀禮台安裝放置音響一組、麥克風（3支）、望遠鏡（10支），礦泉水等物品。
觀禮台兩側布置彩旗（約每15米1面），懸掛橫幅標語多幅，如「防災減災重於泰山」等。
劃定警戒線、觀摩區、車輛集結區等功能區；車輛集結區布設救護車、警車等。
十二、其他事項
（1）演練聯絡統一使用對講機進行。
（2）所有參加演練的搶險隊員及相關工作人員統一穿著迷彩服，佩戴工作牌，自備救生器材；演練過程中必須嚴肅認真對待，接近實戰水平的緊張狀態，決不能出現松垮、邋遢、嘻嘻哈哈等不良現象。
（3）所有車輛（除演練用車外）均停放在統一規劃的停放區內，由專人負責指揮停放。
（4）本實施方案個別變動或本實施方案未包括的事項由演練指揮部另行通知。
附件：搶險隊伍、車輛及設備物資安排
附件：搶險隊伍、車輛及設備物資安排
1.防災搶險隊伍
參加本次演練共有5支搶險隊，部分隊員統一著迷彩服，每支隊伍舉一面標有自已隊伍名稱的旗幟，搶險隊伍如下：
（1）治安交通組。派出所幹警2名，沙溝鎮政府工作人員4名。
（2）緊急搶險救災組：武警消防官兵5名、沙溝鎮民兵應急分隊35名。
（3）應急調查監測組：國土資源局技術人員7名。
（4）醫療救護組：120急救中心醫護人員3名、沙溝鎮醫院醫護人員3名、沙溝鎮政府工作人員2名。
（5）基本生活保障組：民政局工作人員1名、財政局工作人員1名、國土局工作人員1人（劉志剛）、沙溝鎮政府工作人員2名。
2.演練車輛和醫療設備
（1）縣衛生局：救護車2輛、擔架2副、急救箱等
（2）縣公安局：警車1輛
3.設備物資
（1）縣衛生局落實：救護車2輛、擔架2副
（2）縣公安局落實：警車1輛
（3）縣國土局落實：對講機15部、望遠鏡6個、迷彩服67套（含鞋）、雨傘30把、音響1組、麥克風5支、毛巾20條等、手持電喇叭2把、攝像機1台、聯系照相館3台照相機。
（4）沙溝鎮鎮人民政府落實：石子10立方米、銅鑼5面、指揮桌8張、椅50把、會標1條、宣傳橫幅2條（內容：預防地質災害，確保人民生命財產安全；防治地質災害，建設美好家園）、礦泉水10箱、警報器1個、攝像機1台、鐵鍬5把、鎬頭5把、。
（5）電視台：攝像機3台、攝影師3人；安排1名播音員做演練講解員，要熟悉腳本。
4.行車路線
（1）去四旺村的路線：由野坊進四旺村，從四旺村西進，從四旺村東出，在哪裡停車。
（2）回的路線：由停車點進四旺村，從四旺村到野坊，回城裡。
5.生活安排
沙溝鎮政府安排
6.參加人員
（1）參演人員
（2）觀摩人員：市政府領導、縣政府領導、市國土資源局領導、市應急辦領導及縣局主要領導坐主席台；其他觀摩人員在觀摩台兩側。
2013年地質災害應急演練選編
③ 文山地質災害應急演練方案
文山壯族苗族自治州人民政府
(2011年5月)
富寧縣是雲南省12個國家級一類防洪縣之一,「防大洪,搶大險,應對突發性地質災害」任務艱巨。舉行此次演練旨在貫徹「安全第一、常備不懈,以防為主、全力搶險」的防洪防災方針,檢驗各防災減災指揮部成員單位在富寧縣城遇到暴雨引發洪水並發突發性滑坡地質災害時對防洪搶險調度、險情搶護、群眾轉移、安置維穩工作協調和執行能力,克服麻痹和僥幸心理,進一步建立統一、快速、協調、高效的防洪搶險和應對突發性地質災害機制機制,確保富寧縣城安全度汛,提高應對災害和搶險救災能力。為此,在2011年5月12日「防災減災日」文山防災減災演練在富寧縣舉行。此次演練,省、州及8縣(市)組織了觀摩團進行全程觀摩。文山人民政府副州長親臨現場,並宣布演習開始。現將綜合演練中的地質災害應急演練情況報告如下。
一、目的意義
地質災害具有突發性,甚至不可預見性。做好地質災害防治工作,是認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、執政為民的重要體現,是解決民生問題的基本要求,是我國現代化建設的基本保障,是履行政府社會職責和公共服務職能的重要內容。加強地質災害防治工作,是國土資源管理部門的一項歷史使命。近年來,特別是「5·12」地震之後,各級黨委人民政府以及國土資源主管部門高度重視民生和地質災害防治工作,更加註重提升國土資源部門地質災害防治工作水平和提高地質災害臨災狀態下責任部門搶險救災應急反應能力,更加關心縣、鄉(鎮)、村、組四級群測群防體系的建設,切實保障人民群眾的生命、財產安全。
富寧縣是文山州地質災害重災區之一,全縣共有地質災害隱患點117處,對住戶存在威脅的地質災害隱患點共54處,共威脅到745戶2884人,其中2011年度重要監測隱患點29個。目前,正值地質災害多發的主汛期,開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:富寧縣新華鎮新興社區仁和村小組滑坡隱患遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生的緊急情況下,及時啟動《富寧縣突發地質災害應急預案》,通過防災減災演練,進一步提高富寧縣應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地降低地質災害造成的損失,進一步完善各部門的公共安全事故應急預案,維護人民群眾的生命財產安全。
三、演練的原則
以人為本、避讓為主的原則。
統一領導、分級負責的原則。
反應迅速、措施果斷的原則。
部門配合、分工協作的原則。
四、演練背景
新華鎮仁和村小組滑坡位於該村左側,該滑坡形成於2006年6月,在村子左側可見明顯拉張裂縫組,且裂縫已基本貫通,裂縫總體走向210°,長約320米,寬10~50毫米;2010年9月以來,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,導致裂縫擴展明顯加劇,目前該項滑坡處於加速變形過程中,有整體失穩的可能性,直接威脅著滑坡體上仁和村小組和滑坡體下方富寧縣高速公路收費站共計287名群眾的生命財產安全。
該山體滑坡隱患點編制有「防災方案」,受威脅群眾持有「防災避險明白卡」。
五、演練時間
2011年5月12日9:00~11:30。
六、預警演練准備
(一)預演
時間:2011年5月11日15:00。
(二)演練指揮部組成人員及各工作組職責
1.防災減災演練總指揮:王毅(縣委書記、縣長);指揮長:崔同富(縣委副書記)
主要職責:
(1)審查批准防災減災演練方案;
(2)發布防災減災演練命令;
(3)主持一級預警會商;
(4)簽發一級預警通知。
2.演練常務副指揮長:楊秀祥(縣委常委、常務副縣長、縣防汛抗旱指揮部指揮長)
主要職責:
(1)負責演練全面工作;
(2)主持二級預警會商;
(3)簽發二級預警通知。
3.演練副指揮長及其職責
韋勝輝(縣委常委、政法委書記):負責受災群眾轉移到安全地點。
韋思亮(縣委常委、副縣長):負責搶險救災物資供應,做好受災群眾善後安置等工作。
孟軍(縣委常委、縣委辦主任):負責搶險救災各項工作的綜合協調,督促檢查救災工作。
李艷紅(副縣長):負責受災群眾及搶險隊伍的醫療救治及衛生防疫。
張泉龍(副縣長):負責預警系統電力、通訊搶修維護,保障電力供應、通訊暢通。
蔣捷(副縣長、公安局局長):負責社會治安、交通管制及現場應急搶險等工作。
陳宗友(某部隊領導):負責駐富部隊搶險隊伍的調集指揮。
張國林(縣人武部部長):負責組織民兵應急分隊投入搶險救災。
李思學(縣公安邊防大隊大隊長):負責組織邊防大隊官兵及時深入受災現場開展搶險救災任務。
穆雪鋒(縣公安消防大隊大隊長):負責組織消防大隊官兵及時深入受災一線開展搶險救災任務。
黃志宏(縣國土資源局局長):負責演練具體工作;報告地質災害情況;協調州局及上級有關部門。
4.9個應急工作組及其演練職責
(1)綜合協調聯絡組(車輛3輛,15人)
組長:孟軍(縣委常委、縣委辦主任);
副組長:蒙俊生(縣政府辦主任);
成員:毛啟光(縣委辦副主任、縣委農辦主任);
肖平永(縣政府辦副主任);
黃晶(縣委政府督查室副主任);
王炳旭(縣委辦信息股股長);
彭華勇(縣政府辦綜合股股長);
黃仕剛(縣政府辦綜合股副股長);
陸仕標(縣民政局辦公室主任);
夏振東(縣國土資源局辦公室主任);
夏振東(縣國土資源局辦公室主任);
張永周(縣民政局救災股股長);
李金毅(縣林業局辦公室主任);
李連紅(縣農業局辦公室主任);
攝像記者:韋榮;
照相人員:王炳旭;
聯絡員:徐加俊。
職責:掌握現場搶險救災工作進度,協調和督查各組演練;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(2)群眾轉移組(50人)
受災群眾安置點設置在:縣第一中學操場。
組長:韋勝輝(縣委常委、政法委書記);
副組長:杜卓春(新華鎮人民政府鎮長);
梁富(縣公安局副局長);
曾正廷(縣人武部副部長);
肖平永(縣政府辦副主任);
鄧發東(縣農業和科學技術局局長);
成員:各部門人員;
攝像記者:李芳晶;
照相人員:新華鎮一名幹部;
聯絡員:韋登格。
職責:組織被圍困人員轉移到指定安置點,確保人民群眾生命財產安全;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(3)應急搶險組(消防車輛2輛,電力搶修車1輛,裝載機4台,人員150餘人)
組長:楊秀祥(縣委常委、常務副縣長);
副組長:張國林(縣人武部部長);
成員:由縣公安、交通、水務、教育局,邊防一團,縣人武部,縣公安消防大隊,縣公安邊防大隊,新華鎮,電力公司工作人員組成;
總聯絡員:徐加俊。
職責:迅速組織各專業應急小組趕赴現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮施救隊伍,實施現場搶險救災;搶救遇險人員;保障電力供應;掌握災情並報告指揮部;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(4)災險情調查監測組(車輛2輛,人員10人)
組長:蔣捷(副縣長、公安局局長);
副組長:黃志宏(縣國土資源局局長);
成員:由縣國土局、縣氣象局、縣安監局和新華鎮人民政府及其有關部門工作人員組成;
總聯絡員:夏振東。
任務:組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細准確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。
(5)交通治安秩序維護組(車輛5輛,人員40人)
組長:蔣捷(副縣長、縣公安局局長);
副組長:張恃海(縣公安局副局長、交警大隊大隊長);
成員:由縣公安、交警大隊、新華鎮政府工作人員組成;
攝像記者:吳光斌;
照相人員:縣公安交警大隊一名幹警;
聯絡員:楊禮貴。
職責:組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;對搶險救災現場實施交通管制;組織災區現場治安巡邏保護;負責疏散現場無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產;完成演練指揮部交辦的其他工作(下設交通管制、治安巡邏兩個專業小組)。
(6)網路通訊技術保障組(20人)
組長:張泉龍(副縣長);
副組長:龍源濤(縣文化廣播電視體育旅遊局副局長);
周招祥(縣電子信息管理局局長);
成員:趙祖旭(電信富寧分公司經理);
馮天文(移動富寧分公司經理);
張兵(聯通富寧分公司經理);
攝像記者:婁芳華;
照相人員:縣國土資源局局、電信局各一名幹部;
聯絡員:儂科偉。
下設網路技術保障、通訊保通保障兩個小組。
職責:負責提供演練所需對講機,並充足電量、編排序號;負責演練期間通訊暢通,安排1~2輛通信搶修車對通信基站進行搶修;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(7)醫療救護組(人員20人)
組長:李艷紅(副縣長);
副組長:楊靜珍(縣衛生局局長);
成員:班峰(縣衛生局副局長);
農光城(縣衛生局副局長);
張金龍(縣醫院副院長);
徐文善(縣疾控中心副主任);
醫護工作人員15人;
攝像記者:劉剛;
照相人員:縣衛生局一名幹部;
聯絡員:李代艷。
職責:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責現場緊急救治和衛生防疫;安排2輛救護車開展救護,同時在團部附近搭建臨時救護所;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(8)物資保障及善後安置組(車輛4輛,其中部隊2輛、地方2輛,人員20人)
組長:韋思亮(縣委常委、副縣長);
副組長:肖義慶(縣民政局局長);
陳明抒(縣財政局局長);
付聯翔(縣發改局局長);
龍源飛(縣住房和城鄉建設局局長);潘文明(縣經濟商務和外事局局長);
柏祖斌(縣民政局副局長);
成員:由以上單位工作人員組成;
攝像記者:翟正文;
照相人員:縣民政局一名幹部;
聯絡員:農榮。
職責:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責防汛救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(9)新聞采訪發言組(人員10人)
組長:肖義雄(縣委宣傳部副部長);
副組長:龍原濤(縣文化廣播電視體育旅遊局副局長);
成員:由宣傳部、廣電局記者組成。
職責:負責防災減災演練的現場報道、采訪等工作,負責演練對外宣傳、報道,並明確新聞發言人發布新聞;完成指揮部交辦的其他工作。
七、應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1.召開應急預案演練預備工作會議
會議由縣人民政府召集縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、仁和村小組村小組長等參加。
(會議時間:定於5月11日9時。會議地點:江口縣政府會堂)。
會議內容:
(1)縣人民政府王毅縣長講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
2.參演單位專業隊伍、人數以及演練前需准備的物品
(1)縣人武部、民兵應急分隊、武警中隊共40人。負責其他參演單位所需迷彩服、十字鎬、鏟子、鋼釺等器材的准備。
(2)消防武警官兵6人。負責消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀等設備的准備。
(3)縣公安及交警20人。負責治安和交通管制警示標志。
(4)縣國土資源局30人。負責宣傳資料、標語、地質災害監測設備的准備,各應急分隊隊旗等工作。
(5)縣衛生局20人。負責2輛120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材的准備。
(6)縣交通局20人。保證至少2台以上交通標志車輛的准備。
(7)縣民政局12人。負責救災、慰問物資、安置災民相關表卡的填報准備,其中帳篷至少准備3頂以上。
(8)仁和村小組180人。富寧縣高速公路收費站10人負責演練前組織、宣傳發動、群眾轉移。
(9)縣建設局4人。負責組織指揮演練場地平整和觀摩台搭建。
(10)縣教育局3人。負責參演學生60人的組織和動員。
(11)縣電信公司5人。負責准備電話機10部,現場的通信保障。
(12)縣氣象局2人、縣移動公司2人、縣供電公司8人、縣自來水公司3人、縣水利局4人、縣安監局3人、縣環保局3人,按各自工作職能准備相應器材。
(13)新華鎮幹部15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集。
(14)參演師生60人。由縣第一中學(縣教育局局負責組織落實好人員及演練服裝的准備。)
參演隊伍共計440人。
3.應急預案演練工作準備
(1)綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。
(2)交通治安管理組熟悉仁和村小組滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制定交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,准備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
(3)災險情調查監測組熟悉仁和村小組滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點和監測記錄等。
(4)應急搶險組、後勤保障組熟悉仁和村小組滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、受災群眾臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
(5)醫療衛生組熟悉受災群眾臨時安置地的有關情況,准備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)其他各組做好相關准備工作
(二)演練工作程序
1.2011年5月12日9:00時全體演練單位在縣第一中學操場待命
9:10接新華鎮人民政府報告:「因昨夜連續大雨,新華鎮新興社區仁和村小組出現嚴重險情,簡易監測資料表明滑坡體與後緣母體裂縫加寬,滑坡隨時可能發生,要求縣國土局盡快派人調查處理。」
9:15縣國土局領導:
(1)向縣人民政府匯報;
(2)縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。
9:25縣國土局領導接應急小分隊報告:「新華鎮新興社區仁和村小組滑坡活動性增強,寬度已增大到0.2米,滑坡體處於臨滑狀態。建議盡快報告縣人民政府,啟動縣突發地質災害應急預案。」
9:30縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發地質災害應急預案。
通知縣地質災害防災應急指揮部的各成員單位立即趕赴仁和村小組集中待命。
9:40指揮部設在太平中學會議室,太平中學體育場為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
9:50縣國土局局長向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。
縣氣象局局長報告天氣情況。
縣國土局局長匯報災情態勢、發展趨勢,提出防患對策及建議。
10:00指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組:封鎖進入危險區的縣鄉公路、進入滑坡危險區的村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。
群眾轉移組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的群眾按原定路線有序安全轉移;應急搶險組,要組織的民兵預備役人員和其他搶險救災人員一共計150人火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救,迅速組織災區師生和物資快速有序安全撤離到安置點。
災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時報告。
醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。
後勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的受災群眾安置工作,認真做好各安置點受災群眾的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮通訊與聯絡的暢通。
10:10撤離開始。
10:25撤離完畢。
10:30應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
後勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過程中只有兩人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。
災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警戒。
10:35指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警戒。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災後重建組負責對危房進行鑒定,提出受災群眾回遷和重建方案,報政府批准實施。
10:40指揮部領導到受災群眾臨時安置點看望受災群眾撤離安置情況。
10:45演練工作講評會。總指揮作演練講評。
10:55宣布演練結束。
11:10各搶險救災工作組在現場進行自我總結。
11:20召開演練總結會議。
緊急運送救災物資
救災物資
④ 寫一句宣傳標語或者幾句話向人們宣傳向玉樹地震災區捐資獻愛心
大愛無疆,雙手送真意.
有情千里,一心祈福願.
⑤ 突發地質災害省部聯合應急演練方案
國土資源部 甘肅省國土資源廳
(2011年9月)
第一部分 演練方案
為認真貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)和國土資源部、甘肅省政府關於加強地質災害防治工作的一系列決策部署,檢驗地質災害應急救援體系建設成效,提升各級、各部門有效防禦和應對突發地質災害事件的快速反應能力,保障人民生命財產安全,甘肅省國土資源廳擬定於2011年9月21日舉行突發地質災害省部聯合應急演練。為確保演練順利實施,依據《國土資源部突發地質災害應急預案》、《突發事件應急演練指南》(中國地質環境監測院、國土資源部地質災害應急技術指導中心)、《甘肅省突發公共事件總體應急預案》和《甘肅省突發地質災害應急預案》,制訂演練方案如下。
一、目的意義
通過開展綜合應急演練,檢驗突發地質災害應急預案的針對性和可操作性,檢查應急人員、物資、裝備、技術等方面的准備情況,增強各級、各部門的應急反應和協同配合能力,提高政府應對突發地質災害事件的應急處置能力,普及突發地質災害應急常識,增強廣大群眾的防範和應對突發地質災害的能力。
二、時間地點
(一)演練時間
2011年9月20日預演練;
2011年9月21日正式演練,09:00—11:30。
(二)演練地點
蘭州市城關區九州開發區武警訓練場。
圖1 演練交通位置圖
三、演練組織
(一)演練指揮部組成
總指揮:省委常委、副省長、省突發地質災害應急指揮部總指揮石軍
副總指揮:省政府副秘書長 馬自學
省國土資源廳廳長 張力學
中國地質環境監測院(應急技術指導中心)黨委書記 康戰
成員:省突發地質災害應急指揮部成員(包括:省軍區司令部、武警甘肅省總隊、省發展改革委、省教育廳、省工信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農牧廳、省商務廳、省衛生廳、省廣電局、省安監局、省旅遊局、省糧食局、省扶貧辦、省政府新聞辦、蘭州鐵路局、省氣象局、省地震局、省保監局、省通信管理局、省電力公司等部門負責人)。
(二)現場演練機構組成
現場指揮部:
指揮長:省國土資源廳副廳長 宋史剛
副指揮長:蘭州市政府副市長 俞敬東
演練指揮部下設10個工作組:
1.綜合協調組
牽頭單位:省政府應急辦
配合單位:省國土資源廳
職責:統一調度使用各部門組建的專業應急隊伍和社區志願者隊伍,並商請省軍區和省武警總隊分別派出應急突擊隊伍參與應急演練工作。
人員組成:4人。
器材配置:對講機4部。
2.監測預警組
牽頭單位:蘭州市國土資源局
配合單位:街道辦
職責:負責監測滑坡險情,及時發出險情警報和災情速報。
人員組成:群測群防專職監測人員1名,專業技術人員6人,街道辦2人,共9人組成險情報警組。
器材配置:高音喇叭,對講機3部,手持GPS2部。
3.安置保障組
牽頭單位:省民政廳
配合單位:蘭州市民政局
職責:負責災情統計;受災群眾的臨時安置;救災物資的調運、儲存和發放;為受災群眾提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。
人員組成:20人。
器材配置:物資運送車輛2輛、帳篷2頂。
4.治安維護組
牽頭單位:省公安廳
配合單位:省武警總隊
職責:負責組建交通治安管理隊伍;在受災區域設置警戒線,疏散受災區內無關人員;組織治安巡邏保護,維護災區社會治安秩序和交通秩序;協助應急救援組轉移災區人員及財產。
人員組成:公安交警20,武警部隊30人。
器材配置:公安部門車輛4輛,對講機20部;武警部隊車輛3輛,鐵鍬、鎬頭各20把。警戒器材若干(彩條布、警戒繩、高音喇叭等)。
5.交通保障組
牽頭單位:省交通運輸廳
職責:負責救援道路的搶通和保通工作。
人員組成:20人。
器材配置:交通應急搶險車1輛,鏟車、挖掘機、自卸卡車各1輛。
6.應急救援組
牽頭單位:省軍區司令部
配合單位:省武警總隊
職責:負責營救被困群眾,處置各種急難險重任務,排除險情,搶救受傷人員。
人員組成:省軍區應急救援大隊100人、城關區消防大隊(20人),合計120人。
器材配置:
省軍區:應急指揮車1輛,鏟車1台,挖掘機各1台,自卸車1台,生命探測儀、鎬頭、鐵鍬各50把。
消防大隊:應急救援車2輛,其他專業救援工具。
7.應急調查組
牽頭單位:省國土資源廳
配合單位:國土資源部地質災害應急技術指導中心、省地礦局、省氣象局、省地質災害應急中心
職責:組織專家開展滑坡現場排查、評估、監測和應急處置方案制定,為指揮部提供理論依據和參數以供總指揮決策。
人員組成:國土資源部地質災害應急技術指導中心11人(衛星轉播車1台,越野車1台,對講機3部);省地礦局5人(越野車2台);省氣象局10人(應急監測設備1台套,車輛2輛);省級地質災害應急專家組5人(黎志恆、王世宇、方建生、王德楷、胡向德);省地質環境監測院監測(省地質災害應急中心)50人(車輛2輛、手持GPS4部,照相機2部,對講機2部);省國土資源廳規劃院5人(車輛1輛、手持GPS2部,照相機1部,對講機1部);省地礦局測繪院5人(車輛1輛、三維掃描儀1套,對講機1部);省測繪局10人(車輛2輛、無人機1套,對講機2部)。
8.醫療衛生組
牽頭單位:省衛生廳
配合單位:蘭州市衛生局
職責:負責組建現場醫療救治隊伍收治搶救受傷災民,現場實施緊急救治、轉送危重傷員,做好受災區域的衛生防疫。
人員組成:20人。
器材配置:救護車2輛,擔架5副,急救器材若干,衛生防疫車1輛,噴霧器4台。
9.宣傳報道組
牽頭單位:省政府新聞辦
配合單位:省國土資源廳、甘肅電視台、蘭州市國土資源局。
職責:負責綜合應急演練新聞發布和演練宣傳。
人員組成:省政府新聞辦5人;甘肅電視台8人,導演1名,解說員2名,專題攝制組5人;其他媒體記者(甘肅日報、國土資源報、甘肅地質礦產報、西部商報、蘭州晚報、蘭州晨報記者各1人)。
器材配置:宣傳報道由各單位視需要攜帶自用器材。蘭州市國土局展板40塊,標語橫幅6幅,噴繪3幅。現場用音響設備1套,話筒10個(觀摩台4個,報警無線話筒2個,應急指揮部4個),高音喇叭2個、投影儀一部、便攜電腦2台、列印機2台。
10.通訊保障組
牽頭單位:中國地質環境監測院(國土資源部地質災害應急技術指導中心)
配合單位:國土資源廳信息中心
職責:負責現場演練轉播,通過部信息中心向省、市、縣各級國土資源部門提供視頻傳輸。
設備配置:現場衛星轉播系統一套。
(三)演練組織及協調
(1)主辦單位:甘肅省國土資源廳、國土資源部地質災害應急技術指導中心
(2)承辦單位:省地質災害應急中心、蘭州市國土資源局
(3)參演單位:國土資源部地質災害應急技術指導中心;省地質災害應急指揮部成員單位及所屬部門;省國土廳信息中心、規劃院;省地礦局二勘院、三勘院;省有色局;省測繪局;蘭州市、城關區政府及相關部門。
(4)觀摩單位:各市(州)突發地質災害應急指揮部成員在各市(州)國土資源局視頻會議室觀看視頻直播。
四、演練內容
1.演練背景
假設蘭州市遭遇強降雨,九州發生重大滑坡災情,現場人員被困,並威脅800多人的生命財產安全。市、區政府及地質災害防治主管部門接到報警後,立即啟動地質災害應急預案,先期開展應急處置;省政府應急委員會接到災情、險情報警後,決定立即啟動省級突發地質災害二級應急響應,同時上報國土資源部,國土資源部及時啟動預案;省突發地質災害應急指揮部總指揮、石軍副省長靠前指揮,在災害現場設立應急指揮部,組織迅速開展地質災害應急救援與處置。
2.演練內容
本次演練設定演練的主要內容有響應啟動、應急處置、響應解除、演練評估等內容。現場布置分區包括應急指揮觀摩區、事故救援與疏散撤離區、醫療救援區、安置區、宣傳區、應急裝備展示區、車輛停放區、臨時停車場等演練區域。
3.演練程序
演練共分為五個階段:險情災情速報階段、應急響應階段、應急處置階段、響應解除階段、演練評估階段。演練程序如圖1。
康戰書記向石軍副省長介紹應急轉播車
蘭州市副市長俞敬東與康戰、張力學廳長
⑥ 岳陽市突發性地質災害避險應急演練工作方案
岳陽市人民政府
（2013年3月29日）
根據岳陽市人民政府安排，3月29日上午將在我市開展突發性地質災害避險應急演練活動，屆時岳陽市政府及市直部門單位負責人、各縣市區分管（縣）市長、國土資源局、相關部門負責人等約150餘人現場觀摩，我市各相關單位近300人參與演練，為確保演練活動順利進行，特製定本方案。
一、時間
預演時間定在3月28日（星期四）09：00；正式演練時間定在3月29日（星期五）09：00
二、演練地點
汨羅市玉池中學
三、演練名稱和內容
演練名稱：汨羅市玉池中學突發性地質災害避險應急演練（擬定地災發生時間為晚上十點左右）
演練內容：
（1）預警預報
（2）應急轉移
（3）應急救護
（4）應急取消
四、演練組織機構
主辦單位：市人民政府。
承辦單位：市應急辦、市國土資源局、玉池鄉政府、玉池中學。
協辦單位：市武裝部、宣傳部、接待辦、政府經研中心、公安局、教育局、安監局、民政局、衛生局、水利局、文廣新局、氣象局、電力局、電信局、移動公司、交警大隊、消防大隊、汨羅電視台、汨羅周刊、汨羅江大酒店、城鄉環境整治辦。
五、參演集結與任務分工
（一）集結時間
（1）預演集結：預演時間定在3月28日（星期四）09：00，所有參演單位、參演車輛、參演人員一律自行前往，要求在上午9點前到達。
（2）演練集結：演練時間定在3月29日（星期五）09：00（所有參演單位、參演車輛、參演人員一律自行前往，要求在8：30前到達，沒有備車的單位，請3月28日前與國土資源局黃許輝，同時在3月29日7：50前到汨羅江大酒店統一乘坐大車）
（二）行車路線
汨羅江大酒店—羅城橋—栗橋—白水—團山舒—玉池鄉。
（三）乘車要求
3月29日，除特種車、工具車、民兵應急分隊外，其餘人員統一乘大巴車前往。
（四）任務分工
牽頭負責人：政府辦主任 舒文治
協助人員：葉光輝 國土資源局局長，李復興 政府督辦室副主任，黎向雄政府應急辦主任。
（1）武裝部：負責人彭湘南負責安排車輛一台，民兵應急分隊人員10人，明確1人負責，統一著迷彩服，自帶鐵鍬等搶險工具。
（2）民政局：負責人易慶雲負責安排帳篷2頂，並根據現場要求安排4名工作人員在3月27日14：00前紮好；並配備一定數量的應急物資（方便麵、礦泉水等）。
（3）衛生局：負責人荀坤林負責安排救護車1輛，並配備醫護人員4人，著白大褂，並准備救護常用的葯品和醫療器械（如擔架、綳帶等）。
（4）消防大隊：負責人陳浩負責安排消防車1台，指戰員5人，攜帶夜間搶險工具。
（5）公安局：負責人劉勇負責安排15名公安幹警（著制服、帶警戒線），其中5名負責現場安保；5名與鄉鎮應急分隊第一批進入現場救援，5名與市應急分隊進入現場拉警戒線。
（6）交警大隊：負責人熊輝負責安排10人參與道路保暢與交通管制和引導。
（7）電力局：負責人楊利負責電力搶修工程車1台，工作人員4名。
（8）水利局：負責人鄒浪負責安排1人對玉池中學院內警報器安裝與演練時實地操控。
（9）市委宣傳部（汨羅電視台、汨羅周刊）：負責人楊劍波、歐陽衡負責宣傳報道、解說詞錄音製作（最遲在周二晚上製作出來），全程錄像與製作光碟、現場主持人安排、現場播放。
（10）教育局、玉池中學：負責人楊連輝負責學校張貼地災防治標語，警報發生後明確專人迅速打開校門，還需明確幾名老師負責，及時組織師生疏散，要求貼近實際，確保安全，避免發生踩踏事件（需自備手電筒和學校指揮人員用的揚聲器）；要專門安排2名受傷演員（學生）、1名老人作為群眾演員。
（11）玉池鄉人民政府：負責人程陽負責安排搶險隊員20人（需自備手電筒和指揮人員用的揚聲器），同時鄉長需親任現場指揮長，選好地點設置車輛停放點、安置點、醫療點，主席檯布置、現場維穩，茶水準備；以及提前向群眾做好宣傳，特別是在3月29日演練期間，所有礦山運輸車輛一律停開。
（12）市國土資源局：負責人楊軍煌負責安排搶險隊員20人、與岳陽市對接確定參會人員、地災隱患點布置、警示牌、指示牌製作、解說詞初稿、演練預案制定，配合做好會務接待。
（13）移動公司：負責通信保障車1台，安排工作人員2人。
（14）電信局：安排1人參與通信保暢。
（5）文廣新局：負責人李湘蓮負責音響設備准備，安排車輛一台運輸音響設備，3月28日14：00前將音響設備調試完畢，並安排工作人員2人負責現場音響播放。
（16）安監局：派1人參與現場調查。
（17）氣象局：查清3月29日氣象信息，並安排1人參加演練活動。
（18）市委接待處、汨羅江大酒店：負責與會人員3月28日入住安排、晚餐；3月29日早餐、中餐、晚餐安排；3月29日會議中心布置、以及接待手冊製作；大車聯系。
（19）城鄉環境整治辦：負責城區和沿途環境衛生。
（20）市政府經研室：負責領導致辭，解說詞的審核。
（21）市應急辦：綜合協調各部門工作。
六、工作要求
（1）參演車輛要按照預演安排停靠在規定地點，工作車輛按交警大隊安排停放。
（2）參演應急搶險隊員要根據現場指揮員統一指揮，在領隊的帶領下跑步進場和跑步出場，動作要快，不得拖拉。
（3）參演人員要嚴肅認真，不準嘻嘻哈哈、不準接聽電話、不準抽煙、不準交頭接耳、不準推拉打罵。
（4）參演人員要注意人身安全。
七、應急演練實施程序
（一）會議安排
主持人：岳陽市人民政府副秘書長 范安輝
會議議程：
（1）汨羅市人民政府市長周金龍致辭。
（2）玉池鄉負責人介紹玉池中學地質災害隱患點情況。
（3）玉池鄉鄉長程陽報告避險應急演練准備情況。
（二）演練安排（演練解說人由汨羅電視台播音員擔任）
（1）巡查發現。
（2）監測員拉響警報，同時向玉池鄉政府值班室報告。
（3）師生緊急避險。
（4）發生滑坡，同時發現3人被困。
（5）鄉政府應急搶險分隊到達現場。
（6）民兵應急搶險分隊、國土資源局、消防戰士、醫護人員同步進場救援。
（7）被困3人全部救出。
（8）報告（報告人由玉池鄉鄉長擔任）：報告首長，根據玉池鄉中學提供的詳細名單，中學師生112人，已全部安全轉移至臨時安置點。是否結束，請指示。
（三）主持人宣布演練活動結束
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編
⑦ 鼓勵地震災區受傷的標語
神兵仙使豈等閑蜀震
山崩地搖裂河川，
眾志成城齊救援。
天府之國將隕沒
⑧ 寫一條宣傳標語或者幾句宣傳玉樹地震災區捐贈獻愛心.
玉樹常青,中國加油!
⑨ 余干縣地質災害應急演練方案
余干縣人民政府
（2013年5月）
為認真貫徹落實《地質災害防治條例》，充分檢驗《余干縣突發性地質災害應急預案》效果，卻實提高我縣地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾的防災避災能力，完善搶險救災體系，經縣政府研究，決定於2013年5月28日舉行地質災害應急演練，為確保此次演練活動圓滿成功，特編制本方案。
一、目的意義
地質災害具有突發性、不可預見性，做好地質災害防治工作，是認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民的重要體現，是履行政府社會職責和公共服務職能的重要內容。近年來我縣在汛期間曾現多處地質災害及隱患點，位屬省地質災害重災區之一。全縣共有地質災害隱患點40餘處，涉及社庚、梅港、黃埠、楊埠、石口、漁池湖、禾斛嶺、楓港、李梅林場九個鄉鎮場33個村委會。目前，正值地質災害多發的主汛期，開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、組織領導
為保障此次地質災害應急演練圓滿成功，特成立余干縣地質災害應急演練領導小組：
組長：胡偉 縣委副書記、縣人民政府縣長
常務副組長：陳文宏 縣委常委、縣人民政府副縣長
副組長：王詩樂 縣人武部政委，張忠 縣公安局政委，戴雄亞 縣人民政府辦公室主任，張綠浪 縣國土資源局局長
成員：艾向榮 縣委宣傳部副部長，李親雲 縣財政局局長，盛新德縣民政局局長，陣軍 縣氣象局局長，李道輝 縣交通運輸管理局局長，吳克儉 縣水利局局長，張小劍 縣環保局局長，盧平 縣衛生局局長，王夢文 縣安監局局長，段百達 縣教育局局長，史俊 縣文化局局長，陣昇平 縣電信公司經理，程朝涼 縣移動公司經理，江欣華 縣人民政府應急辦主任，徐建立 縣公安局副局長，王曉文 縣建設局副局長。
領導小組下設辦公室和14個工作組。
1.辦公室（設在縣應急辦）
主任：江欣華 縣人民政府應急辦主任
成員：從相關單位抽調人員。
工作職責：具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動相關事宜。
2.協調組
組長：戴雄亞 縣人民政府辦公室主任
成員：張綠浪 縣國土資源局局長，江欣華 縣人民政府應急辦主任，林媛 石口鎮政府鎮長
工作職責：負責演練活動總協調。
3.導演組
組長：王詩樂 縣人武部政委
成員：丁雪龍 縣人武部副部長，戴雄亞 縣人民政府辦公室主任，張綠浪 縣國土資源局局長。
工作職責：負責演練籌劃、腳本編寫、組織指揮訓練及演練現場指揮及指揮部搭建。
4.地質專家組
組長：張綠浪 縣國土資源局局長
副組長：吳琳善 縣國土資源局副局長
成員：朱國輝 國土局應急指揮中心主任、工程師，邱誠縣國土資源局辦公室主任、工程師，彭站華 國土資源局勘查規劃設計室主任、工程師
工作職責：負責調查了解災情、險情，根據災情監測組提供的天氣情況和動態監測結果進行分析預測，及時向指揮部提供相關建議。
5.宣傳報道及資料組
組長：余曉明 縣委宣傳部副部長
副組長：李海波 縣國土資源局儲備中心主任，張榮文 縣人武部政工科科長。
成員：從縣委辦、政府辦、宣傳部、人武部、國土資源局、文化局等部門抽調人員。
工作職責：負責擬制《宣傳報道工作實施方案》，起草領導講話稿，製作並安裝縣城至演練場地道路兩旁可視范圍內和演練場地宣傳標語、展板；負責演練場地、場景和觀摩檯布置，音響安裝；負責編現場的解說詞，演練專題片及範本資料的製作以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、列印、發放、歸檔和工作總結的編寫。
6.緊急救助轉移組
組長：丁雪龍 縣人武部副部長
副組長：塗利斌 縣國土資源局副局長、執法監察大隊長
成員：從縣人武部、國土資源局、地災應急小分隊、民政局、武警中隊、消防大隊、交通局、教育局、水利局抽調人員組成。
工作職責：負責制定《轉移災民實施方案》，組織人員救援、轉移災民、學生，轉移物資、牲畜，負責轉移車輛管理調度。
7.災民安置組
組長：彭建成 縣民政局書記
副組長：董結亮 縣國土資源局副書記
成員：從縣民政局、國土資源局、財政局、建設局、供電分局、糧食局、電信公司、水利局等部門抽調人員。
工作職責：負責制定《轉移災民安置救助實施方案》和《物資保障方案》，落實災民轉移安置場地，搭建安置帳篷；搶險救災物資的籌備、供應、發放。
8.醫療衛生監督組
組長：周華榮 縣衛生局書記
副組長：湯鳴華 縣國土資源局副局長
成員：從縣衛生局、疾控中心、人民醫院、國土資源局等部門抽調人員組成。
工作職責：負責制定《醫療衛生實施方案》，准備醫療救助器具及葯品；災民安置點的衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療等工作。
9.災情監測組
組長：吳琳善 縣國土資源局副局長
副組長：吳小衛 縣氣象局局長
江波 縣水利局防汛辦副主任
成員：從縣國土資源局、氣象局、水利局等部門抽調人員，並在突情監測組下設地災監測小分隊。
工作職責：負責制定《災情監測實施方案》，利用多媒體製作天氣預報和地質災害點監測幻燈顯示圖，並在演練活動緊急會議上按圖匯報；分析衛星雲圖氣象雨量，將監測情況及時上報地質專家組。
10.演練場地協調及群眾工作組
組長：林媛 石口鎮政府鎮長
副組長：彭如玉 縣教育局書記，塗利斌 縣國土資源局副局長、執法大隊長
成員：從石口鎮政府、國土局、教育局等部門抽調人員。
工作職責：負責演練活動模擬場地（王化村後源組）用地青苗補償兌現；對參演群眾和師生的宣傳組織動員；參演道具（含牲畜）的准備、參演群眾善後工作處理及群眾維穩。
11.演練場地平整及觀摩台搭建組
組長：王曉文 縣建設局副局長
副組長：吳國華 縣國土資源局副局長
成員：從縣建設局、國土資源局等部門抽調人員。
工作職責：負責演練觀摩、安置場地平整、觀摩台搭建及善後工作。
12.交通運輸道路保暢組
組長：李道輝 縣交通運輸管理局局長
成員：從縣交通運輸管理局抽調人員組成。
工作職責：制定演練活動《交通運輸保障實施方案》，負責涉及演練活動區域道路保暢工作。
13.安全保衛及道路保暢組
組長：張忠 縣公安局政委
成員：從縣公安局、交警大隊抽調人員
工作職責：制定《安全保衛實施方案》；負責演練活動全過程交通秩序的維護、管制；規劃演練場地車輛停放位置和安全警界限設置；災民安置點的治安巡邏；觀摩團成員及參演人員的安全保衛等工作。
14.接待組
組長：熊芳 縣政府辦公室副主任
副組長：湯鳴華 縣國土資源局副局長
成員：從縣政府辦、國土資源局、衛生局、公安局等部門抽調人員。
工作職責：負責制定《演練活動接待方案》、《演練活動接待指南》，安排觀摩團人員的食宿和衛生、安全保衛等工作。
15.後勤保障組
組長：熊欣健 縣人民政府辦公室副主任
副組長：齊成農 縣市政管理局局長，胡雄輝 縣供電公司經理，程小華 縣人武部後勤科科長。
成員：從縣政府辦、城管局、供電分局、人武部、國土資源局等部門抽調人員。
工作職責：負責演練活動期間所有後勤保障，演練場地供水、供電（動力線）管線架設；完成應急演練領導小組交辦的其他任務。
三、演練內容參演單位具體人數及有關要求
（一）演練內容
（1）災情設想。余干縣石口鎮周邊遭受連續強降雨天氣，位於該鄉湖濱、東灣村附近的山體，在強降雨、土質松動等因素的誘發下，變形發展加劇，逐漸發生崩塌。縣人民政府接到報告後，立即進入搶險救災准備程序，在接到鄉鎮要求支援報告和專家提出啟動縣級預案建議後，果斷決定啟動《余干縣突發性地質災害應急預案》，縣各相關部門各司其職，以最短的時間趕赴受災現場，組織災區群眾撤離，解救、安置被困人員，對受傷人員實施救護。
（2）演練內容。模擬發生突發性地質災害後，按照《余干縣突發性地質災害應急預案》，分迅速組織動員，實施緊急和有序救助，災後群眾生活安排的三個主過程，具體全部的應急程序如下：①預警預報；②國土資源動態監測；③緊急會議；④組織自救；⑤啟動預案；⑥集結出發；⑦戰前動員；⑧啟動救助、地質災害監測處置；⑨安置災民；⑩慰問災民；11演練結束。
（二）演練單位
縣人武部、縣政府應急辦、國土資源局、駐縣武警、消防、地災應急小分隊、民政局、氣象局、交通運輸管理局、水利局、環保局、建設局、公安局、衛生局、教育局、林業局、安監局、廣電局、財政局、畜牧局、電信公司、石口鎮。
（三）參演單位專業隊伍、人數以及演練前需准備的物品
（1）縣人武部、預備役部隊及民兵應急分隊60人。負責准備起爆器3個，歐姆表2隻，其他參演單位所需的迷彩服，十字鎬、鏟子、鋼釺等用具。
（2）武警中隊10人。准備每人所需的十字鎬、鏟子、鋼釺等救援工具。
（3）消防武警官兵5人。負責消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀、登高救援等設備的准備。
（4）公安及交警30人。負責治安和交通管制警示標志、3隻搜救犬的准備，協助國土資源局采購相關爆破器材。
（5）縣國土資源局50人。負責宣傳資料、標語、地質災害監測設備的准備，購買炸葯10箱，電雷管100個，銅鑼8個，各應急分隊對旗等工作。
（6）縣衛生局10人。負責准備兩輛120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材。
（7）縣交通運輸管理局10人。准備至少2台以上交通標志車輛。
（8）縣民政局10人。負責救災、慰問物資、及10頂以上帳篷的准備，負責填報安置災民相關表卡。
（9）石口鎮20人。負責演練前組織宣傳和群眾發動、場地青苗補償兌現和協調。
（10）縣建設局4人。負責組織指揮演練場地平整和觀摩台搭建，負責准備2台推土機、2台挖掘機參加演練；
（11）縣教育局3人。負責參演學生50人的組織和動員。
（12）縣電信公司3人。負責准備電話機10部，現場通信的保障。
（13）縣氣象局2人、縣移動公司2人、供電分局10人、自來水公司3人、縣水利局4人、縣安監局3人、縣環保局3人，按各自工作職能准備相應器材。
（14）石口鎮組織工農村村組幹部 15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集，青苗費補償的協商兌現。
（15）參演群眾100人。由梅港鄉和縣國土資源局負責組織，其中：群眾演員50人及群眾代表50人，並落實好演練服裝。
（16）參演隊伍共計332人。
（四）參演要求
（1）各參演單位具備制式服裝的需著制服，其他單位統一著裝迷彩服，村、組幹部、群眾按農民要求著裝。
（2）各參演單位需在5月15日前提供相應的標志、符號標實給後勤保障組，統一佩帶由國土資源局制發的隊旗。
（3）各參演單位自備車輛、器械、物資，確保預演及演練正常進行。
（4）各參演單位必須按規定人員及時間要求參加預演及演練，確保任務圓滿完成。
（5）涉及制定相應工作方案的工作組須於5月10日前將方案送宣傳報道及資料組備案。
四、訓練、演練階段劃分
（一）准備階段
4月10日—20日，演練場地選址及論證，確定演練場地，擬制初步方案。
4月29日—30日，向省國土資源廳及市人民政府書面匯報演練方案，演練場地規劃及策劃；縣人民政府組織召開協調會議，研究方案，明確任務，組織參演單位前往演練場地現地勘察，受領任務。
（二）分業訓練階段
5月10日—22日，各參演單位完成本單位分業訓練。
（三）協同訓練階段
5月23日—24日開展協同訓練。5月25日演練綵排。
五、演練時間、地點、方法和原則
時間：5月28日（星期二）。
地點：梅港鄉王化村委會後源組。
方法：在演練指揮部的統一領導下，採取統一組織、實景演練、上導下演的方式實施。
原則：以人為本、避讓為主；統一領導、分級負責；反應迅速、措施果斷；部門配合、分工協作；整合資源、軍民結合。
六、演練總結
演練結束後，宣傳報道及資料組負責資料收集整理、歸檔，及時向上級業務部門書面匯報演練情況。
2013年地質災害應急演練選編