中國地質環境信息網

㈠ 中國土地利用現狀分析

一、土地資源

根據土地利用變更調查結果，全國耕種的耕地面積為12339.22萬公頃，園地1108.16萬公頃，林地23396.76萬公頃，牧草地26311.18萬公頃，其他農用地2550.83萬公頃，居民點及獨立工礦用地2535.42萬公頃，交通運輸用地214.52萬公頃，水利設施用地356.53萬公頃，其餘為未利用地。與上年相比，耕地減少2.01%，園地增加2.70%，牧草地減少0.16%，居民點及獨立工礦用地增加1.03%，交通運輸用地增加3.30%。

全國凈減少耕地253.74萬公頃，人均耕地已由2002年的0.098公頃降為0.095公頃。其中生態退耕223.73萬公頃，包括退耕還林211.7萬公頃，退耕還草11.95萬公頃，退田還湖0.09萬公頃。生態退耕是耕地面積減少的主要因素。

新增建設用地42.78萬公頃，非農建設佔用耕地22.91萬公頃，比上年增加3.27萬公頃，增長17%。其中獨立工礦佔用耕地11.17萬公頃，比上年增加3萬公頃，增長37%；公路建設佔用耕地3.77萬公頃，比上年增加0.76萬公頃，增長25%。

農業結構調整減少耕地36.41萬公頃，增加耕地3.28萬公頃，凈減少耕地33.13萬公頃，比上年多6.27萬公頃。災毀耕地面積5.04萬公頃，低於往年平均水平。

耕地佔補平衡制度逐步完善，24個省(區、市)不同形式建立省級耕地佔補平衡目標責任制；26個省(區、市)實行補充耕地與土地開發整理項目掛鉤制度；27個省(區、市)建立耕地儲備庫；21個省(區、市)建立耕地佔補平衡統計台帳；城市建設用地補充耕地基本實現「先補後占」；逐步開展按建設用地項目考核耕地佔補平衡工作。土地整理復墾開發補充耕地31.08萬公頃，其中整理增加耕地6.44萬公頃，復墾廢棄地增加耕地3.25萬公頃，開發增加耕地21.39萬公頃。補充的耕地比建設佔用和災毀耕地多3.13萬公頃，26個省、自治區、直轄市補充耕地大於建設佔用耕地。

2001—2003年國土資源部共安排國家投資土地整理復墾開發項目731個，項目建設總規模47.39萬公頃，其中，土地整理31.43萬公頃，土地復墾4.01萬公頃，土地開發11.95萬公頃。新增耕地17.17萬公頃。

土地管理為經濟建設服務，重點抓好國家重大工程用地協調和報批：三峽工程淹沒用地在庫區淹沒蓄水前報經國務院批准；西氣東輸從陝西靖邊至上海白鶴鎮涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內的永久性用地已經國務院批准；西電東送廣東、湖北等省境內輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進度報國務院批准；青藏鐵路青海段工程用地已經國務院批准；南水北調江蘇、山東、河南等省境內控制性工程按有關規定辦理先行用地手續。

出台一系列耕地保護嚴格措施。基本農田實行「五不準」：不準非農建設佔用基本農田(法律規定的除外)；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃減少基本農田面積；不準佔用基本農田進行植樹造林，發展林果業；不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準佔用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。非農建設用地實行「六不報批」：對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的不報批；未按規定執行建設用地備案制度的不報批；城市規模已經達到或突破土地利用總體規劃確定的建設用地規模，年度建設用地指標已用完的不報批；已批準的城市建設用地仍有閑置的不報批；未按國家有關規定進行建設用地預審的不報批；建設項目不符合國家產業政策的不報批。

二、礦產資源

2003年初，全國有查明資源儲量的礦產共158種，其中，能源礦產10種，金屬礦產54種，非金屬礦產91種，其他水氣礦產3種。原油、煤等能源礦產，鐵等黑色金屬礦產保有的查明資源儲量不同程度下降。

第三輪礦產資源可供性論證第一期工作完成，摸清了45種主要礦產對國民經濟建設保證程度情況。《中國的礦產資源政策》白皮書發表。新一輪油氣資源評價工作正式啟動。

國土資源調查及地質礦產勘查新發現大中型礦產地157處，其中能源礦產15處，黑色金屬礦產4處，有色金屬礦產73處，貴金屬礦產34處，冶金輔助原料礦產2處，化工原料非金屬礦產11處，建材及其他非金屬礦產14處，其他水氣礦產4處。新查明(預測)礦產資源量：石油7.99億噸，天然氣5035.39億立方米，原煤51.95億噸，鐵7.02億噸(礦石)，銅443.26萬噸(金屬)。

石油、天然氣等能源礦產開發取得重要進展，主要礦產品產量有所增加。我國最大的海上自營氣田東方1?1氣田一期工程順利投產。全國煤炭產量超過16億噸，生鐵產量超過2億噸，10種有色金屬產量超過1200萬噸。大慶油田在連續27年年產原油5000萬噸以後，降至4840萬噸。

全國礦產品進出口貿易總額突破1600億美元，貿易逆差進一步擴大。2003年礦產品進口量大幅度增加，其中原油進口9112萬噸，鐵礦石進口14813萬噸，錳礦石進口286萬噸，鉻鐵礦進口178萬噸，銅礦石進口267萬噸，鉀肥進口657萬噸。

礦產資源開發利用「引進來」成效明顯。2003年有效的涉外勘查許可證108件，采礦許可證332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨立勘查公司。加拿大西南資源公司與雲南核工業209地質隊合作，在雲南東川拖布卡發現了規模較大、品位富的金礦。

礦產勘查開發「走出去」取得新進展。中國石油天然氣集團公司在蘇丹發現了一個世界級大油田，中國石油化工集團公司在伊朗卡山打出高產油氣井。

三、海洋資源

全國海洋經濟快速發展，海洋經濟在國民經濟中的地位進一步提高。全國海洋產業總產值首次突破一萬億大關，達到10077.71億元，增加值達到4455.54億元，占國內生產總值的3.82%。海洋產業結構調整發生積極變化，三次產業結構比例為28:29:43。其中，第一產業增加值1302.8億元，增長6.4%；第二產業增加值1221.88億元，增長46.5%；第三產業增加值1930.86億元，下降3.8%，下降的原因主要是因「非典」影響造成了濱海旅遊業的負增長。沿海各海洋經濟區充分發揮區域比較優勢，實行優勢互補、聯合開發，開始呈現海洋經濟聯合的趨勢，區域海洋經濟初具規模，其中長江三角洲經濟區的海洋產業總產值最高，首次超過3000億元。

我國在海域使用管理工作中取得重大進展。全年共發放海域使用權證書6500多本，確定海域面積約19萬公頃，徵收海域使用金約2.5億元。開展了《海域使用管理法》執行情況大檢查及「海盾2003」專項執法活動。國務院批准發布了《省級海洋功能區劃審批辦法》、《報國務院批準的項目用海審批辦法》，海洋功能區劃審批更加規范化、程序化。

國務院批准實施《全國海洋經濟發展規劃綱要》，明確地提出了我國海洋經濟發展的指導原則與發展目標、主要海洋產業發展方向及布局、發展各具特色的海洋經濟區域、加強海洋資源與環境保護以及需採取的措施等。

四、土地市場和礦產資源勘查開發秩序治理整頓

採取嚴厲措施治理整頓土地市場秩序。黨中央、國務院及時採取果斷措施，對治理整頓土地市場秩序做出一系列部署；五部委聯合組成10個督查組，對全國31個省(區、市)土地市場秩序治理整頓工作進行全面督查；先後就治理整頓工作下發5個通報，三次致函各省(區、市)人民政府，兩次召開全國省級土地市場秩序治理整頓辦公室主任會議；先後召開兩次新聞發布會，宣布對9起涉及嚴重違反土地法規的案件進行公開調查；通報治理整頓檢查驗收的標准及檢查驗收工作安排。

土地市場秩序治理整頓取得重要成果：各地停止審批設立新的開發區和開發區擴區；原有各類開發區6015個，已撤消3763個；各地發現土地違法行為17.8萬件，立案查處12.7萬件，結案12.4萬件，罰沒款12.2億元，收回土地面積5878.4公頃。有925人被依法給予黨紀政紀處分，132人被依法追究刑事責任；排查出違規出讓經營性土地使用權2822宗，有效規范國有土地使用權出讓行為。

完善土地市場宏觀調控政策，土地市場建設取得明顯成效：國有土地有償使用制度全面實行，市場配置國有土地使用權范圍更加廣泛；土地用途管制制度基本確立，政府對土地市場宏觀調控的力度不斷加強；土地市場運行制度和組織建設取得明顯進展，市場服務體系逐步形成；土地產權進一步細化和明確，土地權利體系日益完善。

全國出讓土地面積18.68萬公頃，其中招標0.62萬公頃，拍賣0.89萬公頃，掛牌3.68萬公頃。以招標拍賣掛牌等市場方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。

整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作全面深入開展，加強對治理整頓工作的領導和具體部署安排。進一步打擊非法采礦，關閉浪費資源、破壞環境和不具備生產條件的礦山。

印發《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》，取得明顯成效。共出讓探礦權采礦權26080件，出讓價款達到52.56億元。其中採用招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權采礦權11752件，出讓價款26.98億元。加強礦產資源執法監察，2003年共處理案件1.7萬件，罰沒款5942.69萬元。

五、國土資源調查和規劃

國土資源調查工作取得重要成果。完成地質調查實物工作量：1:25萬區域地質調查及修測72.3萬平方千米。1:5萬區域地質調查0.5萬平方千米。1:25萬水文地質、環境地質調查15.6萬平方千米。1:50萬環境地質調查151.8萬平方千米。1:20萬物化探遙感調查47.7萬平方千米。1:100萬重力23.4萬平方千米。航空遙感8.2萬平方千米。機械岩心鑽探12.6萬米。

農業地質調查全面部署，基本覆蓋我國東部和中西部主要農業經濟區，面積達108萬平方公里，目前已與浙江、四川等17個省(區、市)合作，簽訂了農業地質調查合作協議，2003年已完成調查面積14萬平方公里。

完成三峽庫區1:5萬航空遙感勘查面積達32000平方公里，全面覆蓋三峽庫區及周邊地區，記錄了三峽大壩蓄水前長江最低水位時庫區歷史狀態，為三峽庫區地質災害監測與防治、庫岸變遷、生態環境演化、監測、相關研究等提供了珍貴的基礎資料。

完成新一輪地下水資源評價。全國地下水天然資源量多年平均為9235億立方米，其中地下淡水天然資源為8837億立方米，地下微鹹水天然資源為277億立方米，地下半鹹水天然資源為121億立方米。全國地下淡水可開采資源多年平均為3527億立方米。

查明首都地區地下水資源總量、開發潛力及地下水環境質量，調查評價懷柔、平谷等5處地下水應急水源地；查清華北平原淺層和深層地下水位降落漏斗的空間分布及演化過程；完成西南岩溶石山石漠化現狀調查，並實施動態監測；西南岩溶石山典型流域地下水調查與開發示範在貴州大小井、雲南小江流域初見成效。在四川、重慶和雲南等省(市)的紅層地區，完成探采結合示範淺井868眼，在西北、東北缺水地區施工示範深井25口，直接解決了近11萬人的飲用水問題。

查明我國耕地後備資源數量、質量、分布等數據。國家級耕地後備資源734.33萬公頃，其中西部地區547.53萬公頃，中部地區65.40萬公頃，東部地區121.40萬公頃。

加強土地市場監控。建立土地市場動態監測制度，運行土地市場動態監測系統和城市地價動態監測系統，發布土地市場信息，創造公開、公平、公正的土地市場環境。加強土地市場動態監測分析，為政府適時制訂土地市場宏觀調控政策提供依據，保障土地市場健康、穩定、有序發展。

國土資源規劃體系進一步健全和完善。採取綜合措施，加強國土資源規劃實施管理。土地利用總體規劃修編的前期准備工作有序開展，12個縣級、14個市(地)級和2個省級規劃修編試點工作相繼展開。31個省(區、市)的礦產資源規劃全部發布實施；已有260個市(區)、705個縣(區)完成規劃編制工作。開展天津、深圳、新疆、遼寧國土規劃試點。國家級土地利用規劃管理信息系統和省級礦產資源規劃管理信息系統投入使用。

六、地質環境與地質災害防治

國務院頒布《地質災害防治條例》，內容包括地質災害防治規劃、地質災害預防、地質災害應急、地質災害治理、法律責任等方面，為地質災害防治工作提供了法律保障。

國土資源部和中國氣象局聯合建立了地質災害氣象預警預報制度。2003年汛期，共在中央電視台發布當日地質災害氣象預警預報信息56次，在國土資源部網站和中國地質環境信息網上共發布地質災害氣象預警預報信息109次。

在地質災害多發區開展縣市地質災害調查和群測群防工作，成效明顯。截止2003年底累計完成545個縣市調查，並建立了相應的信息系統和群測群防網路。建立國家和省兩級地質災害應急指揮系統及地質災害報告制度，全國成功預報地質災害697次，避免人員傷亡近3萬人。

全國共報告發生各類突發性地質災害13832起，造成743人死亡、125人失蹤、564人受傷，直接經濟損失48.65億元。地質災害比較嚴重的有四川省、陝西省、湖南省等。

三峽庫區地質災害防治取得初步成果。組織完成對三峽庫區二期治理工程的驗收，確保135米水位蓄水前的二期工程治理和地質安全評估任務的完成。繼續抓好三峽庫區地質災害監測預警工程建設，對庫區136處重點隱患點和庫岸實施了專業監測，近1800處地質災害監測點納入群測群防體系，初步實現庫區地質災害監測數據和預警信息的網路化管理。壩前135米水位蓄水以來，已成功預警16處滑坡，其中群測群防系統預警10處，專業監測系統預警6處，使3000餘人的生命和財產得到有效保護。

加強地質遺跡保護工作。完成安徽黃山等8處世界地質公園的審查報批。完成對44個國家地質公園的審批。

積極推進礦山地質環境影響評價制度和礦山環境恢復保證金制度建設。重點推進省級礦山環境恢復保證金制度的實施，江蘇省、浙江省取得實質性進展。組織開展礦山環境治理恢復工作，完成了河北省鹿泉市、江蘇省盱眙縣等18個典型礦山的生態環境恢復治理示範工程。

繼續開展全國地質環境監測站網建設工作。重點推進長江三角洲地區、華北平原的地面沉降監測工作。目前長江三角洲地區的上海市已建設基岩標30座，分層標組28組，GPS基準監測網點36座，地下水監測孔320個。

七、科技與信息化

深化科技體制改革，穩步推進非營利科研機構組建工作。開始制定中長期科技發展規劃，籌劃全面建設小康社會時期國土資源科技發展戰略部署。承擔國家重大科學工程1項，重點基礎研究發展規劃項目4項，高技術研究發展項目11項，科技攻關計劃11項，國土資源科技創新計劃重點項目27項，實施科技創新人才工程，新建6個部級重點實驗室。

組建國土資源標准化技術委員會和7個分技術委員會，制定了《國土資源標准化管理辦法》，發布《國土資源信息化標准化指南》和《農用地分等規程》、《農用地定級規程》、《農用地估價規程》、《耕地後備資源調查與評價技術規程》、《國土資源信息核心元數據標准》5項行業標准。

中國大陸科學鑽探工程的主孔已鑽至3665.87米，在超高壓變質帶研究、科學資料庫建設等方面取得多項重要成果。在遼西發現第二件初鳥類化石?東方吉祥鳥。首次應用深地震三維精細反射、流體地球化學示蹤、深穿透地球化學等高新技術，建立長江中下游大型礦集區深部三維成礦模型，形成探測深部成礦建造的新技術和方法。開發成功直接提取滑坡變形量的高精度快速GPS解算技術、新型多功能鑽孔傾斜儀、岩土體推力監測系統及光纖監測系統，已直接應用於三峽庫區專業監測工程。

開展土地利用和土地覆被變化研究，建立了國家尺度土地資源可持續利用評價指標體系。集成「3S」技術和PDA技術，研製成功經濟、可靠、高效、高精度的土地調查作業系統。開發成功低空無人遙感監測系統，可直接應用於突發事件及土地利用現狀的高精度調查和監測。

國土資源信息化建設步伐加快。國家級建設用地審批管理信息系統投入使用，基本實現了審批過程的網上運行。國家級土地利用規劃管理信息系統運行，對全國、31個省(區、市)、81個重點城市(50萬以上人口)的規劃文本、規劃圖件、規劃控制指標數據綜合管理。礦業權管理信息系統在部機關及全國2400多個節點推廣應用，實現國家、省、地(市)、縣四級系統間遠程數據查詢和網上數據共享。制定出適合我國國情的土地信息數據模型和土地信息參考模型，形成一套完整的土地信息標准框架技術體系。

加強了基礎資料庫建設和數據的集中統一管理，數據中心運行環境得到完善，1∶50萬全國地質圖、礦產資源規劃、全國1∶50萬土地利用現狀、土地利用規劃、全國地質資料目錄等一批資料庫系統集中管理，並統一對外提供服務。

八、測繪管理與服務

測繪法制建設進一步完善。全面貫徹實施修訂後的《測繪法》，發布實施《重要地理信息數據審核公布管理規定》。完成了《測繪資質管理規定》等8部草案審議前的各項工作。地方測繪立法取得重要進展，已有3個省(區、市)出台測繪管理條例，13個省(區)的測繪管理條例草案已報當地人大或政府審議。

測繪管理與服務水平進一步提高。地圖市場整頓取得顯著成效，全國共查處地圖違法案件5000多餘件，沒收各類違法地圖製品150多萬件。

測繪市場監管進一步加強。全國6800多個測繪資質單位開展了質量自查，取消資質165個，降低等級36個，緩登36個。加大違法案件查處力度。

「數字中國」地理空間框架建設取得重要進展。發布實施2000國家重力基本網、全國1:5萬地名資料庫、全國1:100萬、1:25萬基礎地理信息資料庫。完成國家基礎測繪設施項目。

測繪科技創新取得新成績。《國家中尺度基礎地理信息工程與空間決策》、《遙感影像處理原型系統設計》等投入使用。

測繪系統對外提供地形圖約65萬張，大地成果約6.9萬點，航展成果約31萬片，數字地圖約7萬幅，數據量約為63TB；編制出版了各類地圖1572種、圖書454種，總印數1.2億多冊(幅)。

㈡ 我國地質信息服務現狀分析及展望

溫雪茹 劉 冰 李銀羅 翟國平

（中國地質科學院水文地質環境地質研究所）

摘 要 信息服務已成為 21 世紀各國地質工作的戰略重點。本文對我國地質信息服務體系現狀進行了深入的研究和分析，指出了存在的主要不足，並且對我國將要建立的地質數據集群系統做出了展望，指出應當在實現一站式服務的前提下，實現六個方面的主要功能，包括：完整的地質信息資源目錄、豐富的網路在線資源、強大的信息加工處理和分析能力等。

關鍵詞 地質資料 地質信息 信息服務 集群化

1 引言

地質信息是地質工作的主要成果，是廣大地質工作者在基礎地質調查、礦產勘查、環境（災害）地質調查、海洋地質調查和地質科學研究過程中辛勤勞動的結晶，是對地球的物質組成、結構、構造及演化規律的認識和知識。地質信息是地質工作服務於經濟社會發展的主要載體，是國土資源調查、規劃、管理、保護、合理利用和國家重大工程建設的重要基礎信息資源，對於緩解資源約束、保障經濟發展、推進城鄉建設、開展國土整治、防治地質災害、改善人居環境等都具有重要的利用價值。

地質資料是地質信息的主體，指在地質工作中所形成的以文字、數據、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載的紙介質、存儲介質，以及岩心、標本、樣品、光薄片等相關實物。地質資料是對地質工作過程及成果的記錄，具體包括成果地質資料、原始地質資料、圖書期刊、實物地質資料和資料庫等。

地質信息服務是主要以地質數據、信息和知識的提供與傳播、地質信息處理以及提供軟體服務為主要內容的信息服務^[1]。進入 21 世紀以來，信息服務已成為各國地質工作的戰略重點^[2]。

目前全國地質資料館、各省地質資料館藏機構、六大地調中心和各省地調院以及廣州海洋地質調查局、青島海洋地質研究所、中國地質科學院、中國地質環境監測院、中國國土資源航空物探遙感中心、中國地質圖書館等單位構成了中國地質信息服務提供者的主體^[3]。2011 年全國部、省兩級地質資料館藏機構的資源總量達 40.3 萬種[4]，中國地質圖書館國內外地學文獻資源量為 60 萬卷（冊），全國實物地質資料中心庫存岩心長度150745米，標本10992塊（數據來源於中國地質圖書館、中國實物地質資料信息網站）。目前我國地質信息服務現狀是傳統與現代並存、以傳統為主的方式；存在的問題，主要表現在資源分散、數字化比例小、共享程度低、信息產品深度加工不夠等方面。因而，中國地質調查局於 2010 年 3 月 1 日在全國地質調查工作會議上正式提出要加強「地質資料信息服務集群化產業化」。地質資料信息服務集群化，就是通過構建共享機制、搭建共享平台，匯集、整理、挖掘地質資料信息產品，延伸產品鏈，提供服務集中度，提高服務規模效益的過程^[4]，將實現領域內應用層面的互通互聯、資源共享和協同工作。

2 地質信息服務方式

2.1 傳統服務方式

傳統方式表現為借閱人到館藏機構獲取資料的模式。借閱人通過目錄檢索或者卡片檢索，查詢到所需資料後，需要到館藏機構提取紙質資料閱覽或復印或拷貝電子數據。網路目錄檢索和電子閱覽室，在借閱過程中能夠起一定的輔助作用，但沒有從根本上改變傳統模式。在傳統信息服務方式中，信息服務提供者各自開展服務。客戶為解決一個問題，常常需要從分布在不同位置的提供者處分別獲得所需服務^[5]。

2.2 現代服務方式

現代服務方式主要應用 WEBGIS、網格、資料庫等先進技術，使用戶能夠便利地獲取地質信息，主要包括信息提供服務、信息處理服務、軟體提供服務，以及基於知識的咨詢服務等。它的主要特點是用戶通過運行在互聯網上的系統，即可在任何位置上快速實現對所需信息的查找、瀏覽、評價、獲取和利用，並不需要關心信息的存放位置。

2.2.1 集成的信息產品服務

中國地質調查局在「十五」初期開始實施我國基礎地學資料庫體系建設計劃。該體系包括基礎地學資料庫和綜合成果資料庫兩大部分，共 30 余個資料庫，主要包括^[6]：

（1）區域地質圖資料庫

全國 1∶5 萬地質圖空間資料庫，全國 1∶20 萬地質圖空間資料庫，全國 1∶25 萬地質圖空間資料庫，全國 1∶50 萬地質圖空間資料庫，全國 1∶250 萬地質圖空間資料庫，全國 1∶500 萬地質圖空間資料庫。

（2）區域水文地質圖空間資料庫

全國1∶5萬重點城市及經濟開發區水工環綜合地質資料庫，全國1∶20萬數字水文地質圖空間資料庫，全國 1∶600 萬水工環地質圖資料庫，全國小比例尺數字水工環空間資料庫，地下水資源動態監測資料庫。

（3）基礎地質數據資料庫

中國地層資料庫，全國 1∶20 萬自然重砂資料庫，全國同位素地質測年資料庫，全國岩石資料庫（試建庫）。

（4）全國礦產地資料庫

原地礦系統礦產地資料庫，全國地質工業行業礦產地資料庫，中國鉻鎳（銅）鈷鉑（族）礦產地資料庫（在建）。

（5）全國鑽孔地質資料庫（試建庫）

（6）全國地球物理、地球化學、遙感資料庫

全國 1∶500 萬航磁資料庫，全國 1∶100 萬航次資料庫，全國區域重力資料庫，全國電勘查資料庫，地質調查地球物理測井資料庫系統（試建庫），全國區域地球化學資料庫，全國資源衛星遙感影像資料庫，全國 1∶25 萬標准圖幅衛星影像資料庫，全國物性資料庫（試建庫）。

（7）海洋地質資料庫

我國 1∶100 萬海洋地質資料庫、我國海洋地球物理數據集。

（8）地質資料資料庫

全國地質資料館館藏資料目錄資料庫，圖文地質資料資料庫，地質調查成果資料目錄檢索資料庫，地學圖書期刊類文獻標題和摘要的網路資料庫，地質調查與科技信息資料庫。

（9）工作部署與綜合成果資料庫

地質調查專題圖資料庫（全國及大區各專業不同比例尺地質調查工作部署與工作程度數據），全國地質工作程度資料庫，地學資料庫元資料庫。

10 余個國家級已建資料庫通過運行維護管理，初步依照國家相關法規開展了社會化服務利用。數據發布方式分為在線和離線兩種。中國地質調查局網站以中英文兩種語言發布了元數據。據 2003 年 6 月至2005 年 6 月間不完全統計，地調局提供各類數據總量接近 100GB^[7]。

2.2.2 網路在線信息獲取服務

（1）中國地質圖書館網站（http：//www.cgl.org.cn/）提供 10 余個大型地學文獻資料庫的在線瀏覽下載服務，提供館藏圖書的目錄檢索服務，館藏圖書尚沒有提供在線瀏覽服務，尚處於數字化積累階段。

（2）全國地質資料館網站（http：//www.ngac.cn/）提供館藏地質資料目錄檢索服務，部分資料的在線瀏覽與下載服務、部分地學資料庫的元數據提供服務。

（3）中國地質調查信息網站（http：//www.gsigrid.cgs.gov.cn/），提供地質數據信息和應用軟體共享服務，主辦方是中國地質調查局，運行由局發展中心承擔，支撐項目為國家「863」計劃課題「資源環境應用網格構建」；

（4）國土資源科學數據共享網站（http：//www.geoscience.cn/），提供地質數據信息服務，主辦方是國土資源部信息中心，運行由中國地質科學院、中國地質調查局發展研究中心和中國土地勘測規劃院承擔，支撐項目為「國土資源科學數據中心建設」。

2.2.3 信息加工分析服務

中國地質調查信息網路提供了以下應用軟體共享服務：①水質評價服務，面向不同類型的用戶，提供水質評價的信息服務和軟體共享服務；②地下水水位預測，利用動態觀測數據，預測指定區域未來水位的變化情況；③網路環境下成礦信息提取與綜合：使用證據權方法完成網路礦產綜合評價過程；④常規計算方法的固體礦產資源評價方法軟體共享服務。

2.2.4 專業軟體提供服務

中國地質調查局組織研發的數字地質調查系統，是貫穿整個地質礦產資源調查完整全過程的軟體，涵蓋地質調查、固體礦產勘查、礦體模擬、品位估計、資源儲量估算、礦山開采系統優化等內容，實現了地質填圖、固體礦產勘查的全數字化過程。該軟體系統由四大子系統構成：數字地質填圖系統、探礦工程數據編錄系統、數字地質調查信息綜合平台、資源儲量估算與礦體三維建模信息系統。

3 存在的不足

我國地質信息服務總體來說，雖然有了一定數量的數據資源，但是比較分散，沒有形成完整的服務體系；有關服務的政策和機制不健全，尤其是缺乏公開服務的管理辦法，責權利不統一。

3.1 集群化程度低

目前，我國地質信息產品不少，國家投資也比較大，但是一個資料庫一個服務系統，沒有完整的產品目錄，多重注冊情況嚴重，不能滿足用戶的一站式需求。

3.2 網路在線數據量少

目前，我國地質資料數字化比例較低。截至 2011 年底，全國各省（區、市）累計完成成果地質資料數字化總量 23.9 萬種，數字化比例約 59%，其中全國地質資料館累計完成近 6 萬種地質資料數字化，數字化率 48%^[4]。此為成果地質資料數字化情況。原始地質資料的數字化還未全面啟動。信息資源的擁有量和能夠提供在線服務的信息量也極不匹配，截至2010年，全國地質資料館累計提供網路瀏覽資料14274種，當年館藏總量為 11 萬種^[8]，提供在線服務的比例為 13%。

因此，造成網路在線數據量少的原因主要有三：一是地質信息的數據積累不足；二是地質資料的保密是一個瓶頸，需積極推進地質圖地理要素非涉密化處理；三是政策機制不健全，公益性不夠。

3.3 地質資料獲取費用高

雖然我國的定價原則已經確定，但到現在也沒有確定的公開的地質信息與信息服務詳細的分類價格，這造成很多數據的服務受到限制，並且各地的收費不一致，有的收費偏高。

4 展望

地質信息服務應當在數據一體化管理和共享平台下，按照統一標准和存儲規范，形成邏輯上統一、物理上分布的國家地質數據集群系統。集群系統應當在實現一站式服務的前提下包含以下主要功能：

（1）完整的地質信息資源目錄。

建立全國范圍內完整的地質資源檢索目錄，一方麵包含地質資料和圖書文獻，另一方麵包含各級館藏機構和地勘科研單位長期以來積累的地質信息資源。在發達國家，USGS、GSC、BGS、GA 等都提供了完整的各類地學信息的目錄查詢檢索系統，幫助用戶快速便捷地檢索到所需信息和數據。

（2）豐富的網路在線資源。

在發達國家，由於在線資源極為豐富，其地質信息網站的訪問也十分活躍。以美國 USGS 為例，2005 年平均每月成功的服務請求達 2400 萬次，經網上傳輸的數據量達 180 多 G。5 年間訪問 USGS 網站的次數約 76260 萬次，是在大約相同的時間內訪問全國地質資料館 CGS 網站次數的 600 倍^[3]。在對地質資料信息網路獲取率調查中，加拿大用戶可以通過網路獲取 29％的數據，美國可以獲取 27％，澳大利亞可以獲取 8.5％^[5]。

我國地質資料解密工作研究，已部署在「十二五」地質資料信息服務集群化產業化綜合研究中，為今後地質資料的在線服務提供了基礎。

（3）強大的信息加工、處理和分析能力。

中國地質調查信息網路在這方面作出了示範。應用網格技術編制軟體對地質信息進行加工處理，將在某些方面大大提高工作效率。網路技術最直觀的優點之一便是超強的計算能力，它能夠把一個集群的計算機連成一個局域型網路，形成一台超級計算機，大大提高計算效率。原先在單一 PC 上運行需要花費幾個月時間完成的計算，在網格中運行一兩天就能夠完成。

（4）應用軟體服務。

提供各種高性能的專業工具軟體服務。

（5）敏感信息的實時發布。

天氣預報、台風、地震波觀測數據的實時發布，以及通過專用系統發布地震、海嘯、火山噴發、台風龍卷風等自然災害預警信息。

（6）提供科學咨詢、決策分析、科普宣傳與教育培訓等服務。

5 結語

2009 年，中國地調局開展了地質資料信息集群化產業化研究，包括「地質資料信息集群化產業化理論」「地質資料信息服務集群體系建設」「地質資料信息共享與服務平台建設」等 13 個專題的研究工作。國土資源部確定在上海、山東、湖南、湖北、安徽和青海 6 省市進行試點工作^[9]。在這些工作部署中，我們看到了我國地質信息服務的光輝前景。

參 考 文 獻

[1] 國土資源部 . 國土資源部推進地質資料信息服務集群化產業化 [EB]. http：//www.gov. cn/gzdt/2009- 09/18/content_1420534. htm，2009.

[2] 姜作勤 . 地質工作信息化的若干問題 [J]. 地質通報，2004，23（9/10）：839 ～ 845.

[3] 尚武等 . 中國地質信息服務體系的現狀、差距及對策 [J]. 中國地質，2007 Vol.34，No.4：730 ～ 735.

[4] 國土資源部 2012 年 05 月 14 日通知公告：2011 年度全國地質資料管理與服務情況 .

[5] 姚華軍等 . 推進地質資料信息服務集群化和產業化的研究 [J]. 中國國土資源經濟，2009/09：4 ～ 7.

[6] 姜作勤，馬智民，楊東來等 . 地質信息服務體系框架研究 [J]. 中國地質，2007，34（1）：173 ～ 178.

[7] 中國地質調查局年鑒 . 2003，2004.

[8] 國土資源部 2011 年 4 月 14 日通知公告：2010 年度全國地質資料管理與服務情況 .

[9] 國土資源部通報第 14 期 . 2009 年度全國地質資料管理情況 .