地質災害應急避險案例

㈠ 地質災害實例有哪些

地質災害是指發生在地球岩石圈的災害，有地震，火山，泥石流，滑坡....
樓上眾人有些是生態問題，不是地質災害....

㈡ 地質災害應急預案

制定地質災害應急預案。在國家、國土資源部總體預案框架下，結合各地實際情況，編制省(自治區、直轄市)及市(地、州)、縣(市、區)級應對突發地質災害應急預案。

應急預案主要內容包括:應急機構和有關部門的職責分工;搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備;地質災害的等級與影響分析准備;地質災害調查、報告和處理程序;發生地質災害時的預警信號、應急通信保障;人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。

㈢ 歙縣北岸鎮金竹村地質災害應急避險轉移安置演練方案

歙縣人民政府

（2013年5月10日）

一、演練目的：

通過地質災害應急避險轉移安置演練，培養群眾應對突發地質災害避險基本技能，熟悉避險轉移路徑和方法，增強群眾應對地質災害突發事件快速反應和應急處理能力，確保轄區內地質災害點群眾生命財產安全。

二、演練內容

（1）警報

（2）緊急集合開展救援

（3）特殊情況處置

（4）轉移疏散

（5）安置保障

三、情況構想

近期，轄區內連降暴雨，各地質災害點處於高危警戒狀態。5月10日9：30，北岸鎮金竹嶺地質災害點監測員發出險情報告B區出現險情，並有危房倒塌，需要對危險范圍內群眾實行緊急避險轉移安置。

四、演練組織指揮機構及主要職責

指揮長：鎮長

主要職責：全面負責活動的組織指揮，部署和協調活動安排，明確所屬人員的責任分工。

副指揮長：張青峰

主要職責：協助指揮長做好轉移安置工作，協調各組成員現場調度及參謀建議工作。

記錄員：洪銀飛

主要職責：做好整個避險轉移安置及各指揮下達和現場情況記錄工作。

成員：洪敏、吳正忠、凌詠秋、方誌勇、江文龍

下設6個組

（1）監測預警組：江文龍為組長，5名組員，主要職責：負責地質災害監測、警報工作。

（2）安全保衛組：方誌勇為組長，公安部門5人。主要職責：轉移安置群眾安全保衛，轄區內穩定工作。

（3）救援組：洪敏為組長，應急分隊30人，主要職責：負責群眾動員轉移安置、搶險救災和巡邏警戒任務。

（4）醫療救護組：盛夏兵為組長，醫療衛生5人，主要職責：主要做好受傷人員的搶救治療工作，地質災害點的衛生防疫工作。

（5）安置保障組：吳正忠為組長，後勤5人，主要職責：做好轉移群眾的生活保障工作和核災、報災工作。

（6）宣傳工作組：凌詠秋為組長，宣傳2人，主要職責：做好受災點群眾正面宣傳和心理疏導工作，收集避險救災害過程中的好人好事及宣傳報道工作。

五、演練內容

全體集合整隊張青峰向鎮長報告：「鎮長同志，歙縣北岸鎮金竹村參加地質災害應急行動演練人員實到50人，准備完畢，是否開始請指示」。

鎮長：「按計劃進行」

張青峰：「是」

張青峰「演練正式開始，各組成員迅速到位」

（應急分隊到金竹村滑坡點位置，救護組、保障組到安置點，監測員到監測點，報警人員分兩組准備好報警器材）。

（一）演練第一個內容：報警

監測員向村委會主任報告。

監測員報告：主任，金竹嶺B區地質災害點發生地質松動，局部地方已滑坡，威脅現住10戶20人的安全，需要馬上疏散轉移，請指示。

村委會主任回答：立即發出災情警報，動員住戶迅速撤離，繼續加強監測，有新情況及時報告。

村委會主任向鎮長報告：金竹嶺B區地質災害點發生地質松動，局部地方已滑坡，威脅現住10戶20人的安全，需要馬上疏散轉移，請求支援。

鎮長回答：立即啟動應急避險轉移預案，並迅速組織自救轉移，支援力量隨後就到。村委會主任：「是」。

鎮長指示：立即啟動應急避險轉移預案，各組立即按計劃到達指定地點。

張青峰：「救援組立即緊急集合，救護組、保障組、治安組立即到達指定位置，村口位置拉起警戒線輸導群眾只出不進」

鎮長向王縣長報告：剛接到我鎮金竹村村主任報告，金竹嶺B區地質災害點發生地質松動，局部地方已滑坡，威脅現住10戶20人的安全，我鎮決定立即啟動應急避險轉移預案響應，妥否，請指示。

王縣長回答：立即啟動應急方案，迅速組織群眾轉移。

村主任通過高音喇叭通告：廣大村民請注意，金竹嶺地質災害點已出現重大險情，請災害點住戶人員不要驚慌，迅速有序地沿避險轉移路線轉移至村委會安置點。

2人1組分兩組鳴鑼報警。

（二）演練第二個內容：緊急集合開展救援

洪敏：「鎮長同志，民兵應急救援分隊實到3個班30人，集合完畢，請指示」

鎮長：「金竹B區出現險情，群眾需要轉移安置，請1班2班協助群眾做好轉移和搜救工作，3班待命」。

洪敏：「是」。

洪敏：「1班2班由班長負責，迅速到達B區按照預案「2人1戶」協助群眾做好轉移工作，並對B區范圍全面搜救，確保B區每1個人都要轉移下來」。

【應急分隊人員按兩條路線跑步離開。】

方誌勇：「鎮長同志，安全保衛組到達准備完畢，請指示」。

鎮長：「金竹 B 區出現險情，現正在組織群眾轉移，請你們做好安全保衛工作」。

方誌勇：「是」。

方誌勇：「人員分兩組、加強巡邏，做好群眾轉移輸導工作，確保人員安全轉移，現在出發」。

【安全保衛組分兩組離開】。

盛夏兵：「鎮長同志，醫療救護組按計劃集合準備完畢，請指示」。

鎮長：「請在安置點做好醫療救助准備工作」。

盛夏兵：「是」。

【帶領人員離開。】

（三）演練第三個內容：特殊情況處置

1班報告：「部長同志，B區發現一名人員受傷，需要擔架，請指示」。

洪敏：「保護好傷員，注意安全，等待醫療組到位，協助醫療組做好傷員轉移工作」。

洪敏：「鎮長同志，B區發現一名傷員，擔架協助」。

鎮長：「醫療組注意，B區發現一名傷員，需要醫療擔架1副，請派人協助處理」。

盛夏兵：「收到，我們立即出發」。

【醫療組帶擔架跑步離開。】

2班報告：「部長同志，A區一房屋倒塌，請救支援」

洪敏：「馬上設立警示牌，並立即進行搜救，一定要確保人員安全，增援分隊馬上就到」

洪敏：「鎮長同志，A區發出一房倒塌，需要支援，請指示」。

鎮長：「立即派3班增援，一定要仔細搜尋，查看裡面是否有人員，並設立警示標志」。

洪敏：「是」。

洪敏：「A區有一房屋倒塌，請立即增援，要仔細認真做好人員搜救工作，請清除路面障礙，確保道路安全暢通」。

【3班帶人跑步離開。】

（四）演練第四個內容：轉移疏散

應急分隊人員轉移人員按兩條線路，慢慢集中安置，小孩牽著、抱著，老人背著、扶著，傷員擔架抬著，送到安置區，安置保障組做好人員安置和登記工作。

1班報告：「部長同志，1班共轉移出10人，請指示」。

洪敏：「安置好群眾後再巡查一遍，查看是否有遺漏人員」。

2班報告：「部長同志，2班共轉移出9人，其中傷員1人，請指示」。

洪敏：「安置好群眾傷員後，再巡查一遍，查看是否有遺漏人員」。

3班報告：「部長同志，倒塌房屋內已搜索完畢，沒有人員在內」。

洪敏：「請做好B區巡邏警戒工作，防止其他群眾進入該區」。

洪敏：「鎮長同志，救援組已將B區群眾全部轉移，共轉移群眾19人，請核對查檢」。

鎮長：「王縣長同志，金竹村按預案將B區危險點群眾全部轉移，共19人，其中1人受傷，已得到醫治，其他群眾情緒穩定，生活保障沒有問題，請檢閱」。

（五）演練第五個內容：安置保障

床位全部鋪開，群眾方便麵、礦泉水得到保障，蚊香點燃，受傷人員得到醫療保障，老年人體格檢查，宣傳組進行心理疏導工作。

各級領導帶指揮部成員到村委會安置點親切看望並慰問群眾。

全體集合，張青峰講評：「今天應急演練按規定內容實施完畢，各分隊在演練過程中，精神狀態較好，處理應急事項不慌不亂比較妥當，人員分工明確，相互配合默切，但也存在不足之處，就是在轉移群眾過程中，不些同志只顧著自己跑，下次要記住一定要先確保群眾的安全，講評完畢」。

張青峰：「鎮長同志，北岸鎮金竹村地質災害應急避險轉移安置演練按規定實施完畢，請指示」。

鎮長：「王縣長同志，北岸鎮金竹村地質災害應急避險轉移安置演練按規定實施完畢，請你指示」。

大家以熱烈的掌聲請領導做指示。

演練到此結束，各分隊帶回。

2013年地質災害應急演練選編

2013年地質災害應急演練選編

2013年地質災害應急演練選編

㈣ 地質災害減災防災實例

一、地質災害概況 二、地質災害危險區減災防災預案 三、地質災害易發區防災減災對策 四、地質災害防災預案的落實為切實做好2003年汛期地質災害防治工作,最大限度地減少或避免地質災害給人民生命財產造成的損失,根據《國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關於加強地質災害防治工作意見的通知》(國辦發〔2001〕35號)和《地質災害防治管理辦法》(國土資源部第4號令)精神,特編制本預案。 一、地質災害概況 我市地處魯中山區北側,山區與平原交接地帶,地形地貌變化較大,地質構造復雜,黃河橫貫全區。受人類工程活動及自然因素的影響,區內地質災害時有發生。區內主要地質災害類型有:岩體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等。地質災害分為易發區和危險區。易發區包括歷城區西營、柳埠、高而、彩石、王舍人等鄉鎮的27個崩塌易發區、6處滑坡易發區、11個泥石流易發區和市區東郊1個地裂縫易發區。危險區包括歷下區燕翅山崩塌和滑坡、歷城區西營鎮林枝滑坡、歷城區西營鎮閣老滑坡、歷城區西營鎮積米峪滑坡、歷城區彩石鎮西嶺後滑坡、歷城區柳埠鎮杜家村滑坡、長清區張夏鎮梨棗峪滑坡、章丘市垛庄鎮上射垛泥石流、歷城區西營鎮八十崖村泥石流、槐蔭區濟南第二糧庫及附近居民房地裂縫。 二、地質災害危險區減災防災預案 (一)滑坡危險區防災預案 1.地質災害現狀。山體滑坡主要分布於南部山區,近年共發生滑坡18處,其中7處滑坡被劃為危險區。 歷下區燕翅山崩塌和滑坡:燕翅山位於濟南市歷下區政府駐地南部,姚家鎮姚家村西南,東經117°04′15″—117°04′29″,北緯36°39′31″—36°39′40″山體呈北東—南西向。佔地面積約0.28km2,海拔高程198m,相對高差80多米。 燕翅山地貌類型屬剝蝕殘丘。主要岩性為:奧陶系石灰岩和燕山期侵入的閃長岩,山麓地帶堆積第四系坡殘積物和近期人工堆積的雜填土。山體上部為奧陶系石灰岩,閃長岩則以岩床的形式隱伏於石灰岩之下。在奧陶系石灰岩與閃長岩交接帶附近富集有矽卡岩型鐵礦礦床。奧陶系灰岩受火成岩侵入的影響,岩層產狀較為凌亂,總體岩層走向為250°,傾向340°,傾角34°—37°。在硯泉的東側發育有一條北北東—南南西向的正斷層。 由於歷史上采礦削坡等人為活動,1998年2月山體局部發生崩塌。目前山體西北側已形成滑塌體,滑塌體滑向320°,所處的山坡坡角37°,前緣扇面寬340m、扇面平均寬度210m、垂直高度67m、從前緣到後緣的水平距離88.9m、滑動距離0.45—1.3m,體積約21.10萬方。滑塌體前、後緣與滑塌體內已出現18條寬度不等的山體裂縫,其中:3條主裂縫長40—210m,裂縫最大寬度1.6m,最大可見深度9.4m。由於人工開挖山體坡角,在山體北、西、南3面均形成了臨空面(即:陡崖),山體北側高度40m、西側21m,南側(窯頭小學及西側民房(二層樓)的北部)9.1m。臨空面岩石風化強烈,節理裂隙發育,破碎。山體周圍5處礦渣、生活及建築垃圾堆,構成不穩定邊坡(其中:1號位於硯泉東,2號位於1號南鄰,3號位於姚家小學西南,4號位於窯頭小學北,5號位於省高檢院東),邊坡坡度34°—37°,邊坡高度12—26m不等。 受滑塌體與渣體滑坡威脅的單位有姚家村、窯頭村、警官學校、市城管局宿舍樓、省高檢院、省航空大廈和歷下區建委宿舍共涉及住戶210戶,1225人。 監測、預防責任單位:歷下區姚家鎮政府。 歷城區西營鎮林枝滑坡:位於林枝村東,東經117°1′4″,北緯36°30′43″,滑坡體由太古界變質岩風化殘坡積層組成,地形坡角42°。滑體後緣裂縫寬23cm,長約32m,走向NE48°,滑向SW240°,滑距0.40m。滑體長50m,寬52m,厚度20m,總體積約5萬m3。滑體前緣居民2戶,共計7人。 監測、預防責任單位:歷城區西營鎮政府。 歷城區西營鎮閣老滑坡:位於歷城區西營閣老村東南,東經117°3′41″—117°3′46″,北緯36°28′6″,滑體長370m,寬300m,厚度88m,總體積約880萬m3。滑坡滑動面大於30°動力以牽引式為主,滑動速度慢。初滑時間為1940年前後,當時滑坡後裂縫僅1m,到2001年4月已擴展至17.9m,平均擴展速度為0.26m燉a。滑體前緣居民17戶,共計69人。監測、預防責任單位:歷城區西營鎮政府。歷城區西營鎮積米峪滑坡:位於歷城區西營鎮積米峪村,滑坡體傾向北東,傾角35°,前沿滑距4.2m,滑坡體總體積30萬m3,首次滑動造成5間民房不同程度的破壞,受滑坡威脅的居民進行了搬遷避讓,現階段滑坡仍不穩定。 監測、預防責任單位:歷城區西營鎮人民政府。 歷城區彩石鄉西嶺後滑坡:位於東經117°16′13″,北緯36°33′27″,滑坡體屬變質岩風化坡,滑坡體總體積0.19萬m3,受威脅居民3戶,共計11人。 監測、預防責任單位:歷城區彩石鄉人民政府。 歷城區柳埠鎮杜家莊滑坡:位於杜家莊村北路東,東經117°14′56″北緯36°23′17″,該滑坡體由寒武系張夏灰岩組成,裂隙發育,滑向285°,滑體傾角70°-80°,滑坡後緣裂縫31cm,可見深度1.4m,滑距0.7m,滑坡體南北長50m,東西寬5—15m,厚25—30m,總體積約1.38萬m3。現在滑坡體前緣有居民1戶5人,滑坡除威脅這戶居民的生命財產安全外,還直接威脅著進出村的行人及車輛安全。 監測、預防責任單位:歷城區柳埠鎮人民政府。 長清區張夏鎮梨棗峪滑坡:滑坡體分兩個小滑坡,1號滑坡體長約30m、寬15m、厚5m、約0.225萬m3,滑坡底面為寒武系徐庄組紫色頁岩,滑坡體以較破碎的張夏鮞狀灰岩為主,滑向北西。2號滑坡長約100m、寬約70m、厚度大於5m、約3.5萬m3,滑坡體滑坡裂縫有內、外三條,呈三級滑坡台階,後緣裂縫0.3一1.0m不等,滑坡方向南西。現階段受滑坡威脅最嚴重的10戶居民已搬遷,如滑坡突然下滑,還將有30畝土地(包括作物)被破壞。 監測、預防責任單位:長清區張夏鎮人民政府。 2.滑坡致災原因分析。滑坡發生在寒武系徐庄組、饅頭組頁岩山體及上覆張夏組石灰岩地層或變質岩體風化層,屬順坡切層滑坡。滑坡前緣均有居民挖山平地建房或因修道路開挖山坡,據測量,滑坡前緣垂直挖坡3一10m不等,導致邊坡失穩產生拉張裂縫,降水隨裂縫滲入岩體,軟化頁岩,裂縫逐漸延伸擴大,形成滑動面,在連續降雨或大暴雨之後,山體自重增大,岩體軟化,沿潤滑的滑動面下滑,產生滑坡。 此類災害與人類工程活動緊密相關,臨坡挖坡建房、修路,破壞植被開墾是災害產生的前提條件,岩體自身物理力學特性(風化、軟弱夾層等)是災害產生的內在原因,大氣降水是災害產生的誘導因素。 3.減災防災對策。一是建立群測群防體系,定人定時監測,雨季加密監測;二是由於各滑坡體目前處於不穩定狀態,當地政府應迅速採取避讓措施,以免造成危害;三是堵塞滑坡裂縫,在後緣開挖排水溝,防止雨水沿裂縫下滲;四是加強防災教育,使受災群眾在災害突發時掌握自救方法;五是對滑坡實施24小時值班監測,並在滑波前緣設明顯警示牌,使過往行人、車輛等嚴加防範;六是在滑坡前緣堆石壓腳,嚴禁在滑坡前緣取土;七是在滑坡適當地段進行減荷卸載,降低滑坡規模。 (二)泥石流危險區防災預案 1.地質災害現狀。全市共發現13處泥石流隱患點,其中2處泥石流地質災害危險區:章丘市垛庄鎮上射垛泥石流危險區和歷城區西營鎮八十崖村泥石流危險區。 章丘市垛庄鎮上射垛泥石流:位於垛庄水庫上游射垛溝,溝底寬30一50m,多為楊、柳林或柴草堆積占據,溝坡為高陡的變質岩風化坡或殘坡積物堆積坡,溝谷源頭區低山環繞,構成一個近似封閉的匯水盆地,出口寬不足百米,下連深切谷(射垛溝),匯水面積約3km2,匯水區內大部分為砂礫質荒坡,西南隅為鑿山工程棄渣堆積,該危險區直接威脅著沿溝上、中、下射垛村的安全。 監測、預防責任單位:章丘市垛庄鎮政府。 歷城區西營鎮八十崖村泥石流:處於低山區,地理坐標:東經117°15′14″,北緯36°27′52″,地形坡度45°-52°,山勢陡峭。出露地層為太古界變質岩,岩體表面節理、裂隙發育,風化強烈,殘坡層厚度30厘米,局部厚度可達1米。由於村莊沿沖溝而建,房屋侵佔河道嚴重,因此,該村仍存在泥石流隱患。目前該村受威脅居民14戶,共58人,已基本搬遷完畢。 監測、預防責任單位:歷城區西營鎮政府。 2.致災原因分析。泥石流一般在具備一定匯水、碎泥石物質、較大勢能等條件下產生。如:章丘市垛庄鎮上射垛村泥石流形成區為四面環山近似封閉的匯水盆地,在匯水面積3km2范圍內僅有不足百米的出口,為泥石流的產生提供了場所條件;區內岩性為泰山群變質岩,岩石風化強烈,岩體破碎,植被稀少,且在西南隅為鑿山工程棄渣堆積,為泥石流的產生提供了物質基礎;區內地勢陡峻,高差對比大,為泥石流提供強大的勢能。上射垛泥石流潛在區強烈的地表徑流,為泥石流的產生提供了動力條件,強烈地表徑流來源於暴雨。因此,該區若遇強的降水過程,將快速匯水至狹窄出口,產生泥石流。 3.減災防災對策。針對該泥石流形成條件應採取以下幾點防治措施:一是對陡坡地段退耕還林,植樹造林。對坡度較小地段可改坡田為梯田;二是在山坡截水,修築分洪溝,支護易坍塌坡面;三是沿溝修建攔擋調節工程,延緩泥石流下瀉速度或徹底阻擋泥石流前進;四是建立泥石流預防、監測體系,建立群測群防監測網路和警報系統,明確汛期值班人員,對泥石流產生時間、空間、強度進行預報,加強行政管理,形成抗災、救災、執法行政管理系統;五是對難以實施治理工程的泥石流危險區,採取必要避讓措施。 (三)地裂縫危險區防災預案 1.地質災害現狀。今年在我市發現1個地裂縫危險點:槐蔭區濟南第二糧庫及附近居民房地裂縫危險區。 濟南第二糧庫及附近居民房地裂縫:位下濟南市槐蔭區槐蔭街69—143號。該區域地裂縫開始於5月中旬,到目前為止,濟南第二糧庫及附近居民房共計發現120處裂縫(其中濟南第二糧庫約100多處,附近居民房有20餘處)。所有裂縫的開裂狀態均為斜裂,呈雁行式平行排列,裂縫長1—6m不等,寬度在0.1—7.5cm,傾角60°左右。 2.致災原因分析。在濟南第二糧庫的東北鄰方向,有一處建築施工工地,在基礎施工中,經濟南水務局批准施工了20個降水井配合降水,5月13日開始降水,60日完成,總降水量24萬方。據初步分析,可能是由於大量抽取地下水,使局部地段地基土的承載力下降,產生不均勻沉降所致。 3.減災防災對策。針對糧庫及居民房開裂的現狀,建議採取以下幾點防治措施:一是加強房屋裂縫的監測工作,特別是在汛期要加密觀測;二是在濟南第二糧庫院內進行第四系地下水的系統水位觀測;三是做好人員避讓及糧食的移倉工作;四是盡快對所涉及區域(槐蔭街69—143號)及其附近地區的地裂縫地質災害進行勘察論證。 三、地質災害易發區防災減災對策 (一)以崩、滑、流為主的地質災害 1.基本情況及威脅對象。目前已發現歷城區柳埠、西營、高而、彩石4鄉鎮共45處地質災害易發區,受威脅居民166戶,計652人。其中崩塌易發區27處,受威脅居民66戶,計263人;滑坡易發區6處,受威脅居民23戶,計94人;泥石流易發區11處,受威脅居民77戶,計295人(詳見附表)。該類地質災害致災地質條件已經具備,在汛期瞬時降水量較大及人為工程誘發條件下,有產生地質災害的可能。 2.預防措施。一是設立地質災害易發區警示牌;二是建立群測群防體系,定人定時監測,雨季加密監測,發現險情及時上報;三是對小型崩塌、滑坡體實施人工排險;四是當地政府應迅速採取必要避讓措施,將附近居民搬遷至安全地帶,對於難以實施搬遷的,根據監測結果,制定好撤離計劃。 (二)市區東郊地裂縫 1.災害基本情況。1988年至1991年在濟南市東郊陳家張馬至冷水溝一線發生地裂縫,造成50間房屋破壞,導致直接經濟損失達50萬元以上;1997年5月23日15時,歷下區姚家鎮賢文庄一民宅發生嚴重沉陷,直接經濟損失達10萬元;1999年以張馬屯為中心,西起大辛庄—八間堡,南至工業南路,東到王舍人—裴家營一線,北到洪家園—孟家莊—西沙河,南北長8km,東西寬6km,面積約50km2范圍內的4500餘間房屋出現不同程度的開裂,受災居民1100多戶,經濟損失達數千萬元。 2.地質災害致災原因分析。該區是東郊水源地主要取水地段,日取水量達20萬m3燉d以上。過量開采地下水使本區地下水位變化頻繁且變幅較大,導致岩溶發育發展。另外,區內廣泛分布有黃土,因其具濕陷性造成地基沉降,兩者綜合作用,是產生塌陷或地裂縫主要原因,致使大面積民房開裂。 3.減災防災對策。根據災害發生發展規律應採取以下防災措施:一是加強區內地下水動態監測,掌握水位動態變化規律;二是加強對災害發生區的日常監測,包括房沿、路面裂縫、塌坑范圍變化等,結合地下水位動態,預測地質災害發生趨勢;三是調度地下水開采量、控制地下水位變幅;四是在災害發生區進行工程建設時,要事先進行地質災害危險性評估,充分考慮岩土工程地質和水文地質條件,做到以防為主,盡量減少災害造成的損失。 四、地質災害防災預案的落實 (一)要建立健全地質災害防治工作責任制。各有關縣(市)區政府要依據本預案,結合本轄區地質災害實際狀況,抓緊制定具體的汛期地質災害減災防災預案。各級政府主要負責人要對本地區地質災害防治工作負總責,並層層建立和完善領導責任制,將災害危險區和易發區的監測和防治落實到具體單位,明確具體負責人。 (二)落實汛期值班制度和災害速報制度。要認真執行地質災害防治預案,建立群測群防網路,落實險情巡查、災情速報、汛期值班等制度。對地質災害危險區和易發區,要指派專人監測,同時,有針對性地做好宣傳工作,提高廣大幹部群眾的防災意識。 (三)加大地質災害防治工作執法力度。要加強對崩塌、滑坡、泥石流危險區和易發區跟蹤管理,加大執法監督力度。對在地質災害危險區、易發區進行的修路、建房、開礦、取土等工程活動,必須事先做好地質勘查工作,嚴格按照國家有關標准進行設計、施工,杜絕人為活動誘發的地質災害。對已經修建的工程,要及時採取補救措施,防止發生地質災害。

㈤ 中國地質環境監測院(應急技術指導中心)突發地質災害應急技術指導工作年度總結報告

2011 年是我國突發地質災害應急能力系統建設的起步之年，是著力貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》 (國發 〔2011〕20 號，以下簡稱 《決定》)的一年，也是地質災害應急技術指導工作成果比較顯著的一年。在國土資源部地質環境司 (應急辦)的正確指導下，我們認真貫徹落實部局各項工作部署和要求，狠抓 《決定》的落實，充分依託專家隊伍，各部門密切合作，發動群測群防力量，全年共成功預報地質災害 403 起，避免人員傷亡 34456 人，避免直接經濟損失 7.2 億元。圓滿地完成年度各項應急支撐任務，突發地質災害應急技術指導工作體系基本形成。

(一)應急技術指導工作體系基本形成

2011 年 3月，中編辦批復 「組建國土資源部地質災害應急技術指導中心的請示」。中國地質環境監測院根據批復文件和部局批示指示精神，強化已有管理處室的地質災害應急保障與服務職能，新增地質災害應急協調室、地質災害應急調查評估室、地質災害監測預警室、地質災害應急會商處置室和地質災害應急培訓演練室5 個專業應急業務部門，著力加強應急技術指導中心建設。目前，專業應急隊伍規模達 30 人，形成了一支初具規模的國家級地質災害專業應急技術指導隊伍。為了更加有序地做好地質災害應急防治工作，受地質環境司 (應急辦)委託，健全完善 《汛期地質災害應急值班制度》、《國土資源部地質災害應急響應工作流程》等規章規程; 起草編寫了 《突發地質災害應急演練導則》、 《突發地質災害巡查技術規范》等標准規范。經過一年的辛勤工作，全國突發地質災害應急技術指導工作體系基本形成。

(二)持續穩定開展地質災害氣象預警

在與中國氣象局繼續合作的基礎上進一步加強業務聯系，深化、細化預警預報模型和技術方法，加強突發地質災害氣象預警工作。2011 年 5月1日～9月30日，與中國氣象局應用氣象值班室的技術人員密切合作，逐日開展地質災害氣象預警預報值班工作。2011 年汛期地質災害氣象預警預報工作，從 5月1日正式啟動，至 9月30日結束，另有 2 次應急預警值班 (3月25 ～27日，10月1 ～5日)。預警值班共 161 天，製作預警預報產品 161 份，4 級以上 (含 4 級)在中央電視台發布，共發布 63 次; 3 級以上 (含 3 級)在中國地質環境信息網和國土資源手機短報上發布，共發布 141 次。在雲南盈江地震抗震救災等重大地質災害應急響應期間，主動提供地質災害氣象預警信息服務。

(三)嚴格執行災情險情值守速報制度

堅持領導帶班制度、信息上報制度、首辦責任制度和責任追究制度 4 項制度，採取日常值班、集中值守和現場值守 3 種方式，開展 24 小時地質災害應急值守。據統計，截至 12月31日共值守 365 人次，協助完成報送災情險情報告 130 期、簡訊息 419 條，報送國土資源部值班信息 110 期，報送部門要情 520 條，參加國務院視頻點名近 40 次。災情險情報告全部實現在地質環境信息網發布。同時，拓展了值守的內容，譬如設置重大地質災害媒體信息搜索系統，確保災情險情信息全面、及時無漏報; 開通了網信功能，更加快速便捷地發送災險情信息和應急指令; 發送問候信息，營造緊張活潑的應急氛圍。

(四)及時響應應急指令開展技術指導

把保護人民群眾生命財產安全作為地質災害應急技術指導工作的最高價值准則，及時響應部局應急指令，開展技術支持與服務。一是部署工作周密及時。分別召開汛前、汛中和汛末地質災害災情會商交流會，分析形勢，判斷趨勢，確定防範重點，總結各階段應急防治經驗與教訓，平戰結合提升應急能力。二是巡查指導突出重點。充分調動 126 名部級應急專家，健全完善 7 個片區的巡查指導會商制度，駐守巡查指導和重點現場指導相結合，指導全國重大地質災害應急防治工作。2011年先後派出 50 多個技術工作組，汛期啟動了 7 大片區地質災害防治專家長期駐守18 個重點省份開展巡迴檢查。三是應急處置科學有效。派出 30 個技術專家組，協助地方政府和有關部門開展重大地質災害應急處置和搶險救災工作。四是認真總結評估年度突發地質災害應對工作，起草編寫了 《全國突發地質災害應對工作總結評估報告》、《地質災害防治這一年》、《年度重大地質災害事件與應急避險典型案例匯編》、《全國地質災害年度通報》、《地質災害年度報告》。

(五)探索開展應急防治科普培訓演練

製作地質災害防治知識宣傳材料，製作滑坡崩塌泥石流災害減災科普影像，通過電視、報刊等多種形式，廣泛開展地質災害防治知識科普宣傳。根據國土資源部重大地質災害應急響應流程，精心組織各類應急技術培訓演練。2011 年3月份、11月份分別在河南省三門峽市和甘肅省蘭州市舉辦了兩期培訓班，受訓人數超過 500人，效果顯著。積極配合指導各地開展地質災害應急演練，據統計全國共組織開展不同規模地質災害應急演練 2600 次，參加人數達 100 多萬人。其中，7月7日，配合河南省國土資源廳在靈寶市進行地質災害應急演練; 7月23日配合陝西省國土資源廳技術指導丹鳳縣和安康市兩地同時進行應急救援實戰演練; 9月19日與甘肅省國土資源廳在蘭州市城關區聯合組織實施特大型地質災害應急演練。

(六)加強應急技術研究提升科技水平

圍繞年度突發地質災害應急技術支撐工作，圓滿完成行政事業專項 《國家級地質災害應急防治》年度目標任務。積極申報「國家級地質災害應急防治」、 「地質災害應急能力建設與示範」、 「地質災害應急物聯網技術應用示範」、「重大地質災害空天地一體化感測網數據獲取技術研究與示範」和 「三峽庫區、汶川地震災區地質災害研究」等科研專項，夯實地質災害應急能力建設基礎，探索推廣應用高新技術裝備與方法，突出重點為部局地質災害防治工作部署提供科學依據。

㈥ 年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練方案

蘭州市城關區人民政府 蘭州市國土資源局城關分局

(2011年8月)

主辦:蘭州市城關區人民政府

蘭州市國土資源局城關分局

承辦:蘭州市城關區火車站街道辦事處

蘭州市城關區地質災害領導小組辦公室

為認真落實《地質災害防治條例》,提高我區地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系。由蘭州市城關區人民政府和蘭州市國土資源局城關分局主辦,蘭州市城關區火車站街道辦事處和蘭州市城關區地質災害領導小組辦公室承辦的地質災害應急演練,擬於2011年8月25日進行。為確保此次演練活動圓滿成功,特編制本方案。

一、目的意義

地質災害具有不可預見性、突發性,且成災快、來勢兇猛,做好地質災害防治工作,是認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、守護生命,執政為民的重要體現,是解決民生問題的基本要求。火車站接到紅山根社區是全區地質災害重災區之一,近年來,相繼發生了10多次滑坡地質災害,給人民生命財產造成巨大損失,目前,地質災害隱患點仍沒有消除,威脅著企事業單位、學校以及居住區人民生命財產安全。「8·8」舟曲特大山洪泥石流災害以來,黨中央、國務院、省市區政府高度重視地質災害防治工作,更加註重提升地質災害防治工作水平和搶險救災應急反應能力,更加重視群測群防體系建設,通過各種有效措施,保障人民群眾的生命、財產安全。目前,正值地質災害多發的主汛期,開展好地質災害應急避險撤離演練工作具有特別重要的意義。

二、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是:受連續降雨和強降雨的誘發,火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號南側山體裂縫突然加大,邊坡前緣局部發生小滑塌,情況十分緊急,需要立即啟動應急預案,組織相關部門各司其職,在最短的時間安全地撤離隱患點區域內住戶於安全區域,盡快採取防災減災的有效措施。

三、應急預案演練的原則

以人為本、守護生命的原則。

持之以恆、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、密切協作的原則。

四、演練時間

(1)預演練時間:2011年8月25日;上午09:00;

(2)正式演練時間:2011年8月25日下午15:00。

五、演練地點

(1)災害隱患點:火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號。

(2)撤離安置點:區環衛局肥料隊場地。

六、演練內容

成立應急搶險救災臨時指揮部,總指揮:王勝太(區委常委區政府副區長)、副總指揮趙培根(區政府副區長)、郭世宗(國土分局局長),各相關成員單位負責人在指揮台就位。演練總指揮王勝太副區長宣布:「2011年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練開始」。

場景一:

火車站街道辦事處紅山根社區3名監測員鳴鑼示警、手拿高音喇叭呼喊,發生地質災害險情,請所有住戶按撤離標示迅速撤離到安全區域(區環衛局肥料隊)同時由社區負責人向119(消防科)、120(衛生局)、區應急辦、區國土部門報告:「蘭州市城關區火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號發生滑坡,請速到現場」。

1.國土部門向政府辦速報災情。同時向市國土資源局上報災情。

2.政府辦向區委、區政府領導報告,並向地質災害領導小組成員單位下達趕赴災害現場指令。

場景二:

城關區火車站街道辦事處報告災情後,立即啟動街道辦事處應急預案,組織危險區域內所有居民按規定路線撤離。

場景三:

所有撤離居民到區環衛局肥料隊院內集中。

場景四:

消防部門、120到達現場,立即開展搶險救援工作。

說明:消防部門負責災害現場,搶救5名受傷人員(擔架);120對5名受傷人員進行現場包紮(將受傷人員抬至救護車)。

場景五:

各演練單位按到達現場先後順序,向現場臨時總指揮(王勝太副區長)報到,王區長下達指令。例:

(1)「報告總指揮,×××單位到達現場,請指示」

(2)「請立即進入災害現場開展救援工作」

說明:參與應急搶險救援單位在火車站街道辦事處紅山根社區路口東至備戰路,北至備戰路地段集結,聽後現場指令。

場景六:

王區長召開應急處置會議,宣布因災害已經達到較重(Ⅲ)級預警黃色標示,決定啟動《蘭州市城關區地質災害應急預案》,成立現場指揮部和6個應急行動組,分別是避險撤離組、醫療救護組、警戒保衛組、物資保障組、事故調查組和善後處理組,按自己的分工職責立即組織搶險救援工作。並向蘭州市政府辦公廳報告災情。

各組根據分工分別開展應急搶險救援工作。

1.避險撤離組

組長:曾毅(火車站街道辦事處紅山根社區書記兼主任)

副組長:張余榮(火車站街道辦事處紅山根社區副主任)

成員:社區工作人員(10人)

職責和任務:制定撤離路線,組織遇險居民(186人)撤離危險區到安全區域(區環衛局肥料隊院內)。

2.醫療救護組

組長:李春玲(局長)

成員:區衛生局、區醫院(6人)

職責和任務:負責傷者醫療救治及衛生防疫相關工作。

3.警戒保衛組

組長:楊建清(城關公安分局副局長)

副組長:王生堂(區行政執法局局長)

成員:城關公安分局、東崗交警大隊、區行政執法局(各10人)

職責和任務:組織執法力量對火車站街道辦事處紅山根社區周邊實施警戒,配合街道辦事處做好人員疏散和安全疏導工作。

4.物資保障組

組長:鄧海燕(區民政局局長)

副組長:閆琳(區財政局局長)

李嬿嬿(區工信局局長)

郜偉(區建設局局長)

成員:區民政局、區財政局、區工信局、區建設局(各5人)

職責和任務:根據搶險救災需要,安排搶險救災通信、物資及應急資金的籌措撥付。

5.善後處理組

組長:溫兆軍(火車站街道辦事處書記)

副組長:陳曉霞(火車站街道辦事處主任)

成員:辦事處工作人員(10人)

職責和任務:在街道(社區)部分工作人員的配合下,對受傷人員及財產損失進行統計,對傷者家屬進行安撫。

6.災害調查組

組長:郭世宗(國土城關分局局長)

副組長:高忠平(國土城關分局副局長)

成員:國土城關分局、甘肅有色勘察設計院、省地質三勘院、省地質環境監測院(35人)

職責和任務:對災害體周邊實施警戒,懸掛警示標志,進行24小時監測;組織相關專家對滑坡體進行實地勘察,防止次生災害。

場景七:

經過各部門和應急救援隊伍的通力協作,事故已得到初步控制,各應急行動組向現場應急指揮部報告應急處置情況。

(1)避險撤離組報告:報告總指揮,遇險所有居民已全部撤離到安全區域,危險區內現共有居民186人,現已全部撤出。

(2)醫療救護組報告:報告總指揮,6名受傷人員已全部送至醫院進行救治,目前傷情穩定,無生命危險。

(3)警戒保衛組報告:報告總指揮,已對火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號周邊800米范圍建立警戒線,禁止與搶險救災無關人員出入。

(4)物資保障組報告:報告總指揮,根據救援需要,已在安全區域內(環衛局肥料隊院內)搭建臨時居住帳篷5頂。下一步,根據需要,及時調集各類物資,保證搶險救援工作順利進行。

(5)善後處理組報告:報告總指揮,在街道及社區的共同努力,相關部門的配合幫助下,我們對災害造成的損失進行了核實,該危險區域內共有186人,除6人受傷外,其餘180人均安然無恙;6名傷者正在醫院接受治療,並派工作人員前往醫院進行安撫。

(6)災害調查組報告:報告總指揮,我局會同省、市有關專家對現場進行了初步勘查,此次滑坡是由於近期集中降雨造成。目前,已在滑坡體周邊設置了警戒線、警示標志,在滑坡體周邊設置四個觀察點,24小時進行監測,避免二次成災。並提出二條建議:一該滑坡體極不穩定,隨時可能發生二次滑坡,災害區周邊200米范圍內的住戶進行搬遷避讓;二是盡快委託專業單位對滑坡體進行勘察設計。

場景七

經現場應急指揮部確認和批准,現場應急處置工作結束。各參演單位在指揮台前方集結,演練總指揮王勝太副區長點評,並宣布:「2011年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練結束」。

七、演練注意事項和要求

(1)這次綜合演練,參演單位和人員多,車輛多,各單位負責人一定要站在政治的高度,思想上重視,組織上嚴密,確保演練成功。

(2)為保證演練的效果和形象,所有參演車輛和人員必須嚴格遵守演練現場紀律,服從領導指揮,除設定的動作外不準私自行動,自由出入。

(3)進入危險作業區的人員必須佩戴好防護裝具,所有參演人員、車輛在遇到特殊危險情況時,要靈機果斷處理,確保安全。

(4)各組負責人要細化細節,責任到人,確保演練工作順利進行。

㈦ 新疆木壘縣宜化東溝石灰石礦崩塌、滑坡地質災害應急避險演練方案

木壘縣國土資源局

英格堡鄉人民政府

（2013年4月）

2013年4月5日，新疆昌吉回族自治州木壘哈薩克自治縣國土資源局、木壘縣應急辦、木壘縣英格堡鄉人民政府及各部門、新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦，在新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦礦區開展了一次崩塌、滑坡地質災害應急演練，共計110餘人參演。通過應急演練檢驗了突發地質災害應急預案的可操作性，鍛煉應急搶險隊伍的快速反應能力，使受威脅群眾明白了預警信號、撤離路線、應急避險場所，增強了群眾防災避險意識。

一、應急演練時間、地點及災害類型

演練時間：2013年4月5日

演練地點：新疆木壘縣新疆宜化東溝石灰石礦礦區

演練災害類型：崩塌、滑坡等地質災害

二、應急演練的指導思想、目的與原則

1.指導思想

全面貫徹落實中央新疆工作會議精神，堅持「預防為主，避讓與治理相結合」的工作原則，突出「以人為本」的工作思路，以突發性地質災害臨災應急救援為重點，強化組織領導，通過認真開展應急演練工作，提高廣大人民群眾應對突發性地質災害的自救能力和防災意識，健全群測群防體系，更好地指導地質災害易發區地災防治工作，確保人民群眾生命財產安全。

2.演練目的

通過應急演練，進一步提高各級政府、有關部門及單位應對突發地質災害處置的反應能力，提高廣大人民群眾的防災意識和自救能力，防止因地質災害造成群死群傷。增強工作主動性，認真總結實踐演練取得的效果和經驗，從組織、認識、實踐訓練等方面做好預防和處置准備工作，提高應變能力，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產的安全。

3.應急演練的原則

突發地質災害應急演練工作應遵照以下五項原則：

（1）以人為本、避讓為主的原則；

（2）統一領導、分級負責的原則；

（3）反應迅速、決策果斷的原則；

（4）部門配合、分工協作的原則。

（5）簡捷高效、安全第一的原則。

三、應急演練措施及要求

礦山發生地質災害險情時，新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦公寓樓、生活區、辦公樓、廠房車間、礦井等受到地質災害隱患威脅，礦山應急小組及監測人員立即做出應急反應，按地質災害速報制度規定立即上報相關部門，並加強地災監測工作，並隨時向英格堡鄉人民政府和主管部門報告險情變化趨勢和災情發展情況。政府及相關部門根據災情險情啟動相應的應急預案，開展應急處置和救援工作。

（一）演練措施

（1）當發生險情或災情，應急救援領導小組及各工作組立即趕赴現場，並立即組建地質災害應急避險現場指揮部。

（2）現場廣播礦區人員要迅速撤離災區，廣播喇叭不斷發出警報信號，緊急組織、引導職工，向礦區附近安全地帶疏散、撤離。

（3）應急避險組要做好安全、迅速有序的疏散撤離工作，防止人群混亂，影響撤離效率。

（4）地質災害監測人員要做好監測工作，防止災情進一步擴大。

（5）宣傳報道組要按有關規定及時向公眾發布災情有關信息，將有關文字、影像資料存檔備查。

（二）演練要求

（1）參加應急避險演練的人員必須按照應急避險演練指揮部的要求，迅速集合，服從組織，統一指揮。

（2）參加應急避險演練的各單位、各部門和相關人員全體集合聽候命令。

（3）觀摩人員按要求到指定地點觀看，除參加應急避險演練的人員外，其他人員不得隨意干擾和破壞應急避險演練活動，演練結束前不得離開現場，演練結束後，立即召開應急避險演練現場總結大會，總結演練實踐經驗，進一步完善地質災害應急避險演練。

四、參加應急避險演練的單位、人員及組織機構

（一）參加演練的單位和人員

木壘縣國土資源局、縣應急辦、英格堡鄉人民政府（包括英格堡鄉武裝部、公安派出所、衛生院、企業辦、民政所、宣傳辦）、新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦的全體職工，以及有關部門單位的專、兼職人員參加演練。

（二）組織機構

為加強應急演練的組織領導，確保突發地質災害應急避險演練順利進行，並收到預期效果，成立突發地質災害應急避險演練指揮部和新疆宜化地質災害搶險救災現場領導小組。指揮部下設突發地質災害應急搶險救災組、治安保衛組、醫療急救組、後勤保障組、地質災害應急調查組、宣傳報道組共六個工作組。

1.應急演練指揮部

總指揮：王鑫 木壘縣國土資源局局長

副指揮：俞天剛 木壘縣應急辦主任，哈孜 木壘縣國土資源局副局長，宋建軍 木壘縣英格堡鄉人民政府鄉長，張建奎 木壘縣英格堡鄉公安派出所所長，張明 新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦經理

串詞：縣國土資源局負責，解說：廣播員，策劃：哈孜，編輯：郭傑、夏元江，攝像：木壘縣電視台

主辦單位：木壘縣國土資源局

承辦單位：木壘縣應急辦、縣廣播電視局、英格堡鄉人民政府等政府部門單位新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦

應急避險演練由各相關部門和新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦職工居住區全體人員參加。

2.地質災害搶險救災現場領導小組

組長：張明 新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦經理

副組長：田振和 副經理，劉金剛 總工，向剛 副經理，張煒 副經理，劉明強 副經理，王珊 工會主席。

3.突發地質災害應急搶險救災工作小組

（1）搶險救災組。

組長：田振和 新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦副經理

成員：魯春、艾金煥、余涌、陳永、夏紅權、柳興福、王義新、張興武

任務：由新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦全體職工及家屬等組成的模擬演練人員編為4個疏散撤離區，即公寓樓為第一片區、生產樓為第二片區、車間倉庫為第三片區、採石場為第四片區。以新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦生產、辦公、居住生活區為模擬演練場地，統一聽從應急演練指揮部演練現場指導組的安排，積極配合突發地質災害應急避險演練全部過程。

（2）治安保衛組。

組長：張建奎 英格堡鄉公安派出所所長

成員：公安派出所全體人員

任務：做好現場警戒和治安秩序的維護工作，對地質災害現場實施交通管制；加強災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪活動；維護災區社會治安秩序，確保應急演練工作順利進行；及時疏散可能危及的群眾和圍觀人員，並負責現場應急處置。

（3）醫療急救組。

組長：朱斌 英格堡鄉衛生院院長

成員：衛生院救護及防疫人員。

任務：對傷員包紮救助，及時搶救、轉運和醫治受傷人員；做好疫情檢疫工作，及時檢查、監測災區的飲用水源、食品的安全性，採取有效措施防控災區疫情；迅速調集和運送災區所需葯品和醫療設備。

（4）後勤保障組。

組長：王珊

成員：陳永、夏紅權、柳興福

任務：按搶險救災指揮部統一部署，做好後勤保障工作，在安全地帶搭建帳篷，設置接待站、急救站、物資供應站、生活服務站、臨時避險安置點等，確保後勤工作順利開展。

（5）地質災害應急調查組。

組長：侯天悅

成員：郭傑、夏元江、郭召華（宜化部分成員）

任務：在地質災害現場對災害的趨勢進行跟蹤、預測，充分發揮國土資源部門組織、協調、指導、督促的職能。對地質災害險情進行調查，確定其等級、成災及影響范圍，查明其形成條件、引發因素，對險情災情進行評估，提出應急處理措施，迅速有效地減緩或防止災情加劇；對可能出現的險情隱患，分析發生前兆特徵，判斷發生的可能性、災害等級和影響范圍，採取有針對性應急措施，阻止或延緩地質災害的發生；開展地質災害應急調查工作，編制地質災害應急調查報告；做好崩塌、滑坡隱患監測工作，及時匯報監測情況；准確掌握氣象信息和汛期天氣預報，為地質災害預報工作提供可靠的依據，做好地質災害預警預報工作。

（6）宣傳報道組。

組長：李祝虎 縣國土資源局辦公室主任

成員：金燕、郭瑞霞、李莉、方麗

任務：負責聯系新聞媒體報道人員，組織做好宣傳報道工作；協調媒體宣傳的其他相關事宜。

4.應急演練其他准備事項：

（1）新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦負責演練橫幅布標、布置演練指揮場地等。

（2）英格堡鄉政府提供播音員、胸麥、無線話筒、音響喇叭等播音設備。

（3）英格堡鄉公安派出所提供警車、警力、警戒線，安置調試好報警器裝置，維護現場治安秩序，並對部分路段實施交通管制。

（4）英格堡鄉衛生院提供救援醫療人員及車輛等。

（5）新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦在辦公及職工生活區布設相關標志牌、導向牌、帳篷等。

五、應急演練背景

近年來，新疆木壘縣英格堡鄉南部山區不斷發生地震和降雨重大天氣過程，新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦職工公寓樓、生活區、辦公樓、車間庫房、礦井及生產設施等位於東溝村山體北側狹長地帶，該區域存在采區崩塌、山體滑坡等地質災害隱患。若遭遇地震、強降雨等極易引發崩塌、山體滑坡等地質災害。針對地質災害隱患點，礦區有專門的地質災害隱患監測員，監測人員在監測巡查中發現地質災害險情，立即向礦領導報告，經礦領導會商決定後立即向英格堡鄉人民政府、縣國土資源局報告地質災害險情。同時新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦立即通知所有礦上受威脅的人員有序撤離至安全地帶。根據監測地質災害險情發展的情況，要求時刻准備啟動《新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦地質災害應急預案》，各應急避險小組要立即響應，並趕赴突發地質災害現場進行應急處置和救援工作。縣國土資源局接報後，立即上報縣人民政府及上級主管部門，並帶領有關人員迅速趕赴現場開展應急處置和地質災害應急調查工作，隨時向相關部門上報災情，並共同研究處置方案。

六、應急演練步驟

本次應急演練分三階段進行，即應急響應階段、應急避險和救援階段、演練總結階段。

第一階段：應急響應階段（20分鍾）

【場景一】（10：00）

【對白】總指揮：王鑫（縣國土資源局局長）

各參演單位請注意，下面，我宣布：新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦突發地質災害應急演練現在開始!

【旁白】 近期，我縣南部山區發生3～4級地震，不斷出現降雨等重大天氣過程。2013年4月5日北京時間1：00受地震和強降雨影響，8：30，礦山安全值班監測員巡查時發現，新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦在位於中心地理位置東經89°58′25″北緯43°38′35″的區域，有山體崩塌、滑坡跡象，立即報告礦山領導，礦山領導組織有關技術人員經實地踏勘會商後，決定啟動《新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦突發地質災害應急預案》，緊急疏散撤離受威脅的礦區人員，迅速將地質災害險情上報英格堡鄉人民政府、縣國土資源局、縣應急辦等部門。同時礦山組織開展突發地質災害應急避險和搶險救災工作，在礦山應急搶險救災指揮小組的統一指揮下，各應急搶險救援小組立即響應，迅速投入應急搶險救援工作。

【場景二】（10：02）

【對白1】 張明（立即給縣國土資源局撥打電話）：「喂! 王局長，你好! 我是新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦經理張明，在位於我礦礦區周圍，發現有山體崩塌和滑塌跡象，地理坐標東經89°58′25″，北緯43°38′35″。經礦領導研究決定啟動了《新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦突發地質災害應急預案》，各應急搶險救援小組已經迅速到位，組織礦上職工立即開展疏散撤離工作，將職工公寓樓、生活區、辦公樓、車間庫房、礦山等不安全區域的所有人員，迅速疏散、撤離到指定的安全地帶集結，現在情況比較危機，請求縣國土資源局給予緊急救援!」

王鑫（接聽電話）：「嗯! 知道了，你們要保證每個職工和家屬的生命安全，迅速撤離到附近安全地帶，我們立即將你們報告的險情、災情上報縣委縣政府和州國土資源局，同時我們以最快的速度趕到礦上支援你們!」

張明（經理）：「好! 謝謝!」

【對白2】 張明（立即給英格堡鄉撥打電話）：「喂! 宋鄉長，你好! 我是新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦經理張明，我礦發現崩塌、滑坡等地質災害險情，已經啟動了《新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦突發地質災害應急預案》，現正在疏散撤離職工公寓樓、生活區、辦公樓、車間庫房、礦山等不安全區域內人員。現在情況緊急，請求鄉人民政府給予緊急救援!」

宋建軍（鄉領導接聽電話）：「嗯! 知道了，你們要保證每個職工和家屬的生命安全，我們將立即組織應急救援相關部門趕往你礦，以最快的速度支援你們!」

張明（礦山經理）：「好! 謝謝!」

【對白3】 張明（立即撥打縣應急辦電話）：「喂! 俞主任，你好! 我是新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦經理張明，早晨發生了地震，現在又下大雨，我礦安全值班監測員發現礦區地質災害隱患點可能要發生崩塌、滑坡等地質災害，經礦領導研究決定已經啟動了《新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦突發地質災害應急預案》，正在對受威脅人員進行撤離。請求縣應急辦給予緊急救援!」

俞天剛（縣應急辦接聽電話）：「嗯! 知道了，你們要保證人員的生命安全，組織好疏散工作，我立即向縣領導報告，同時我們馬上趕往礦區，以最快的速度支援你們!」

張明：「好! 謝謝!」

【旁白】 張明（經理）放下電話後，立即組織各應急小組分別奔赴受險情威脅、災情威脅的現場，帶領和引導各片區受威脅的所有人員快速、有序的撤離危險地帶，並向辦公樓廣場、生活區籃球場等臨時安全地帶集結。

【場景三】（10：05）

【旁白】 接報後，英格堡鄉人民政府第一時間趕到現場，縣國土資源局、應急辦隨後即到。根據災情成立了突發地質災害搶險救災現場指揮部，總指揮由縣國土資源局局長王鑫擔任，指揮部下設六個工作組即：①搶險救災組（應急搶險隊負責撤離采區人員）、②醫療救護組、③治安保衛組、④後勤保障組、⑤宣傳報道組、⑥地質災害應急調查組等，並隨時准備啟動《木壘縣突發地質災害應急預案》。

縣國土資源局和應急辦以及英格堡鄉人民政府、武裝部、公安派出所、衛生院、民政所等相關部門出動的搶險救援人員，會同新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦應急搶險救援隊伍，在突發地質災害搶險救災現場指揮部的統一指揮下，在辦公樓前廣場安全地帶迅速搭建避險應急帳篷，設置了搶險救災現場指揮部、搶險救災接待站、醫療救護站、物資供應站、生活服務站和臨時避險安置點等。醫院急救車、礦山救護車、治安警車等救援車輛在停車場整裝待命。

指揮部下設的六個工作組，按照指揮部的統一部署，頭戴安全帽，身穿礦山救護服，迅速到宜化地質災害搶險救災現場指揮部，開展搶險救災工作。

第二階段：避險救援階段（30分鍾）

【場景四】（10：20）

【旁白1】 由於地質災害隱患點險情加劇，采區局部開始發生山體崩塌和滑坡，險情不斷惡化，地面人員安全受到威脅，進入采區人員被困可能性加大。

突發地質災害搶險救災現場指揮部立即安排部署。

應急搶險隊（李金晧負責采區部分）立即疏散轉移采區工作面受威脅的其他人員，將他們安全有序的疏散、撤離到辦公樓廣場安全地帶，在臨時避險安置點集結。

在突發地質災害搶險救災現場指揮部的統一指揮下，各應急救援小組，按照各自的職責、全力以赴展開搶險救災工作。並告知所有搶險救災人員進入緊急救援狀態，確保礦山所有受威脅的人員，迅速安全有效的撤離轉移到辦公樓廣場臨時避險安置點。

【旁白2】 這時廣播喇叭播出了：「各位礦工、家屬們，大家請注意，由於地震和強降雨重大天氣過程，發現礦山采區發生崩塌、山體滑坡等地災險情，請大家按照突發地質災害搶險救災現場指揮部的統一指揮，聽從各救援小組的引導，進行安全有序的撤離轉移到辦公樓廣場臨時避險安置點。」

【場景五】（10：21）礦山部分

【對白1】 報告張經理：「我是應急搶險隊隊長李金晧，現已將礦區地面受威脅的所有人員安全疏散、撤離到廣場臨時避險安置點，目前，已經撤離的人員沒有出現傷亡，大家情緒比較穩定。但是有3名駕駛員進入礦區轉移施工車輛，現在山體崩塌堆積物將道路封閉，3人被困，請求立即開展救援工作。

【對白2】 張經理：「好! 你們辛苦了! 注意安全，你們先通知其餘人員禁止靠近受地質災害隱患威脅區域，通知安排治安保衛組，將該區域拉上警戒線，設置警示牌，禁止無關人員進入，確保其他人員生命安全，你們原地待命，我馬上向上級匯報，研究營救方案」。

【旁白】 在搶險救災現場指揮部的指揮下，治安保衛組迅速在危險區域拉上了警戒線，設置了警示牌，禁止無關人員進入危險區域。

現場指揮部立即將災情向上級報告，木壘縣黨委、政府領導接報後，立即啟動了《突發事件應急預案》及相關應急預案，按照預案中的職責和任務，在保障安全的情況下，全力以赴以最快的速度搶救人員，確保每個礦工的生命安全。

【場景六】（10：30）

【旁白】 地質災害應急救援指揮部會同地質災害應急調查組和應急搶險隊分析現場地質災害發育情況及被困人員目前狀況，制定出要求被困人員轉移撤離到未受到地質災害隱患威脅的采區東部，採取拋灑安全繩的措施開展營救工作。

應急救援人員通過打電話和用喇叭喊話的方式引導3名被困人員向采區東部轉移，救援人員用安全繩等工具將被困人員營救出采區，1名駕駛員在撤離礦區過程中因磕碰受輕傷。

【場景七】（10：35）

【旁白2】 這時救護車報警器不斷發出了：「嗚——嗚」的急救信號

醫療急救組進行現場急救，醫護人員立即對受傷人員進行急救包紮，採取應急救護處理後，用救護車將傷員送往醫院，心理醫生、醫護人員立即對其餘2人開展了心理咨詢和精神安撫。

【場景八】（10：40）

【旁白】 各應急救援小組響應總指揮的命令，按照《預案》的任務各小組（搶險救災組、治安保衛組、醫療救護組、後勤保障組、宣傳報道組、應急調查組等）及時將工作進展情況向總指揮報告。指揮部將搶險救災進展情況及時向上級領導報告。

【對白】

1.田振和（搶險救災組）

報告總指揮! 我們是搶險救災組，發現險情、災情後，我們立即投入搶險救災工作，迅速將礦區地面危險區人員疏散、撤離到廣場臨時避險安置點，同時將采區120名礦工安全有序的撤離到廣場臨時避險安置點。經全力營救，已經將被困的3人救出，其中1人輕傷，由救護車送往縣醫院進行搶救治療，其餘人員已安全到達廣場臨時避險安置點。目前，所有人員情緒穩定。報告完畢!

2.張建奎（治安保衛組）

報告總指揮! 我們是治安保衛組，現場已採取交通管制，在危險區設置了警戒線、警示牌，勸解圍觀的群眾離開危險區，維持現場治安秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動，確保搶險救災工作順利進行。報告完畢!

3.朱斌（醫療急救組）

報告總指揮! 我們是醫療衛生急救組，對1名受傷人員進行搶救包紮處理後，由120救護車將傷員送往縣醫院。同時做好了其他2人的心理咨詢和安撫工作。報告完畢!

4.王珊（後勤保障組）

報告總指揮! 我們是後勤保障組，按搶險救災指揮部統一部署，我們後勤保障組搭建了帳篷，設置了接待站、急救站、物資供應站、生活服務站、臨時避險安置點等，確保後勤工作順利開展。報告完畢!

5.侯天悅（地質災害應急調查組）

報告總指揮! 我們是地質災害應急調查組，對礦山采區崩塌、滑坡等地質災害進行了調查。目前，礦區地質災害隱患處於不穩定狀態，需進一步監測，待穩定後開展其他工作。報告完畢!

6.李祝虎（宣傳報道組）

報告總指揮! 我們是宣傳報道組，按指揮部的要求，我們對避險應急情況進行翔實的報道。報告完畢!

第三階段：演練總結階段（10分鍾）

【場景九】（10：50）

【旁白】 木壘縣突發地質災害避險應急演練各組及其成員，井然有序地完成了各項工作。各小組集合在指揮台前。

【場景十】（10：51）

【旁白】 由總指揮王鑫宣布演練結束。

王鑫：「我宣布，新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦突發地質災害應急避險演練結束!」

【場景十一】（10：52）

【旁白】 演練結束後，在新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦辦公樓前召開演練總結大會。全體礦工、家屬及參演人員在演練指揮部前集合。

【場景十二】（10：55）

【旁白】 總結大會由縣國土資源局副局長哈孜主持，首先由新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦經理做進一步加強搶險救災工作發言；英格堡鄉人民政府領導做進一步加強應急救援安置工作發言；縣人民政府應急辦領導做進一步加強突發地質災害應急避險演練工作發言；木壘縣國土資源局領導對突發地質災害應急避險演練情況進行現場總結，要求大家在地質災害應急避險中要始終牢記以人為本的原則，不可貪戀財務等。