縣地質災害防治方案

⑴ 年度地質災害防治方案

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同本級地質災害應急防治指揮部成員單位，依據地質災害防治規劃，擬訂本年度的地質災害防治方案，報縣人民政府批准並公布實施。年度地質災害防治方案要標明轄區內主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防範期，制訂具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監測、預防責任人。

年度地質災害防治方案主要包括編制依據、主要地質災害點情況、地質災害威脅的主要對象和威脅范圍、地質災害發展趨勢、地質災害的重點防範期、地質災害調查與監測、地質災害防治措施等內容。編制方法如下:

(1)編制依據

說明年度地質災害防治方案編制的法律依據，簡要概括本行政區內的地理特徵、地質構造特徵和氣象水文特徵。本部分可單獨立章，也可作為前言。

(2)主要地質災害點情況

說明上年度本行政區內地質災害發生的基本情況、採取的主要防災措施和取得的防災效果，以及本年度地質災害的發展趨勢預測。

(3)地質災害威脅的主要對象和威脅范圍

結合本行政區地質災害調查(普查)的結果、地質災害發生的基本規律以及本年度地質災害發生發展趨勢預測結果等情況，確定本年度的重要地質災害隱患點及其威脅對象和范圍，並按照不同層級隱患點(預案點)的防災要求，編制隱患點防災預案。

(4)地質災害發展趨勢與重點防範期

地質條件改變、氣候變化、人為活動強度和方式的變化等因素影響地質災害發展變化趨勢。結合本年度行政區內的引發地質災害的主要自然因素和人為因素的特徵，敘述不同區段的重點防範期。

(5)地質災害防治措施

按照地質災害防治條例的要求，明確地質災害防治的行政首長負責制和部門責任制，分別敘述地方政府、國土資源主管部門以及交通、建設、水利、鐵道、旅遊、氣象、廣播電視、通信等相關部門的責任范圍。另外，應明確本行政區的主要地質災害防治措施及組織實施單位。

(6)地質災害的監測、預防責任人

具體確定進入本年度地質災害防治方案的每個地質災害隱患點的監測責任人和防災責任人，列出其姓名、職務及聯系方式。如本級方案不能確定，應註明由下一級防治方案確定。

⑵ 地質災害防治措施的建議

地質災害總防治原則是「以防為主，防治結合，及時治理，因地制宜。」根據本工程特點及山西支幹線地質環境條件和地質災害發育的具體情況，提出地質災害的防治建議如下：

（一）地質災害防治分級

根據已有和潛在地質災害對擬建工程的危害程度及危險性，將評估區地質災害分為重點防治點（段）、次重點防治點（段）和一般防治點（段）。分述如下：

1.重點防治點（段）

（1）管線穿越的霍西煤田、東山煤田采空區、平遙祁縣地裂縫密集區、黃河、汾河砂土液化區，均作為地質災害重點防治地段，防治工作需在工程建設前進行。

（2）管線沿線穿越的不穩定斜坡，H1、H3、H19滑坡、B10崩塌要進行重點防治，防治工作需與工程建設同步進行。

（3）對運城盆地GL1地裂縫、臨汾盆地GL2、GL3地裂縫要進行重點防治，防治工作與工程建設同期進行。

2.次重點防治點（段）

（1）管線穿越的濕陷性黃土區、鹽漬土、軟土、人工堆積土分布區，泥石流（潛在泥石流），洪水沖蝕對管道有一定的危害，防治工作需與工程建設同步進行。

（2）對離管線較近、對管線有潛在威脅的不穩定斜坡、滑坡、崩塌等，防治工作可在工程建設後進行。

3.一般防治點（段）

對離管線較遠的地質災害點，作為一般防治點，防治工作可視工程情況而定。

表9-20 山西支幹線各站場地質災害危險性綜合評估一覽表

（二）地質災害防治措施

針對各種災種（包括潛在的地質災害）的特點、發展演化的過程和階段以及制約和誘發因素，提出防治對策與措施的建議如下：

1.采空塌陷和地裂縫

考慮到管線穿越的霍西煤田、東山煤田采空區地裂縫、塌陷災害發育，現狀和預測地質災害危險性均大，工程治理難度較大，建議管線避讓，重新踏勘選線。

建議在霍州—靈石段管線沿大運高速公路東側50m外穿越，該區段絕大部分地段未開采，可為管線留設保護煤柱，或部分利用高速公路留設的保護煤柱，另外遇到采空塌陷和地裂縫地質災害少，易於治理，但地形高差較大，不穩定斜坡較多。原管線長66km，改線後58.4km，較為經濟，改線方案見圖9-8。

太原東山煤田區，管線向西避讓穿越東山煤礦、長溝煤礦等采空區和人類活動密集區；向東避讓雖可減少採空區行走線路，同時也遇到了一些大型採石廠礦和其他問題。管線在工程勘察階段需重點勘察，並在工程建設前，對地裂縫、塌陷進行治理。該段宜全部採用抗變形結構鋪設管道，其方法是在輸油管道底部鋪設一定厚度的鋼筋混凝土層，必要時在管道兩邊加設鋼筋混凝土牆，形成鋼筋混凝土框，並在管道兩側預留一定的錯動空隙。

2.地裂縫

對運城盆地、臨汾盆地GL1、GL2、GL3地裂縫延伸方向可能涉及的地段，管道宜採用抗變形結構。並對其地裂縫設置變形觀測裝置，定期觀測。

平遙—祁縣地裂縫發育密集且規模大，地質災害危險性大，危害程度大，影響管線長同時威脅祁縣分輸站安全，採取一般治理工程效果不一定有效，建議管線避讓，重新選線。提議管線從平遙城西K380北上繞過地裂縫密集區後沿兩條裂縫間（GL11與GL12）穿越至K430處與原線相交，分輸站也設此地，可減少其危險性。原線路長50km，改線長度約51.3km，改線方案見圖9-18。為防患於未然該段管材及管道敷設均宜採用抗變形結構。並對GL4、GL7、GL10、GL12地裂縫設置變形觀測裝置，定期觀測。

3.不穩定斜坡

管線穿越不穩定斜坡較多，在施工開挖過程中首先要採取預防措施，防止坡體坍塌。①針對不同高度、不同坡度、不同岩性的坡體選擇安全坡比；②減少坡體前緣壓力，施工工程活動和材料堆放距離坡緣20m以上；③為管道砌築護體；④盡量不要大面積破壞原有坡體形態；⑤必要時削方減載處理。

4.滑坡、崩塌和岸邊坍塌

避讓管線穿越的H1、H3、H19滑坡，B10崩塌。對汾河岸邊坍塌地段要加大管道埋設深度，同時對岸邊進行砌護等措施。

5.泥石流和洪水沖蝕

（1）在管線經過的洪水沖溝和泥石流溝時，修建防沖蝕護坡等防護工程，應加大埋設的深度，同時要加保護層。

（2）在管道沿線應加強植樹種草，以利水土保持。

6.地面沉降

管線穿越介休地面沉降的邊緣地帶，為防止地面沉降引發的地裂縫危及管道，該段管材宜採用抗變形結構。

7.黃土濕陷

對於Ⅰ級、 Ⅱ級自重或非自重濕陷性黃土採取換土或強夯法處理。

對於m級自重或非自重濕陷性黃土應採取沖擊碾壓、土樁擠密法處理。同時做好坡面排水工作。

8.鹽漬土鹽脹與腐蝕

（1）首先在選輸油管材時，應選用抗腐蝕性強的管材，同時管外採用先進的防護層等抗腐蝕工藝。

（2）適當加大管道的埋設深度，設置隔離牆等。

（3）埋設管道的基槽回填前，底部應鋪設一定厚度的粗砂層，以隔斷有害毛細水上升通道。

9.地震液化

根據今後工程地質勘察資料提供的液化層的深度分別採取挖除液化層、加密法。如振動加密、砂樁擠密，強夯等措施。

圖9-18 管線繞避構造地裂縫改線方案圖

⑶ 地質災害應急預案

制定地質災害應急預案。在國家、國土資源部總體預案框架下，結合各地實際情況，編制省(自治區、直轄市)及市(地、州)、縣(市、區)級應對突發地質災害應急預案。

應急預案主要內容包括:應急機構和有關部門的職責分工;搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備;地質災害的等級與影響分析准備;地質災害調查、報告和處理程序;發生地質災害時的預警信號、應急通信保障;人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。

⑷ 地質災害防災預案及防治規劃

一、地質災害防災預案建議

為了有效地減輕地質災害損失，給地方政府編制防災預案提供依據，特編制重要地質災害防災預案建議。編制的主要指導思想是在「以人為本」的思想指導下，針對重要災害隱患點作出中長期預報，對其可能造成的危害進行預測。逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等內容的預防措施，防災責任要落實到具體的鄉鎮、單位。針對一般災害隱患點僅提供點號，作為群測群防的依據。

圖7-11 防災預案災點與群測群防災點分布圖

本次調查的340處威脅到人民生命財產安全的地質災害點中，其中滑坡239處，不穩定斜坡51處，崩塌50處。根據野外調查，穩定性分析和風險評估結果，挑選出26處重大地質災害隱患點，作為延安市寶塔區重大地質災害（圖7-11，圖7-12），編制區級防災預案（表7-5）。挑選出41處地質災害隱患點，作為延安市寶塔區地質災害群測群防點（表7-6）。對311處地質災害隱患點編制地質災害防範巡查計劃，巡查路線按照先重點後一般、全面檢查，交通方便的原則，依據自然地理行政區劃將該區分為中西部：寶塔區-棗園鎮-河庄坪鎮巡查路線，寶塔區-柳林鎮-萬花鄉巡查路線，寶塔區-橋兒溝鎮-川口鄉-李渠鎮巡查路線；中東部：姚店鎮-甘谷驛鎮-元龍寺鄉-青化砭鎮巡查路線，李渠鎮-馮庄鄉-梁村鄉巡查路線；北部：蟠龍鎮-貫屯鄉-梁村鄉巡查路線；南部：南泥灣鎮-松樹林鄉-麻洞川鄉-臨鎮鎮-官莊鄉巡查路線。

圖7-12 城區防災預案災點與群測群防災點分布圖

表7-5 重大地質災害點防災預案一覽表

續表

表7-6 地質災害防範巡查與群測群防災點一覽表

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二、地質災害防治規劃建議

為了有效地減輕地質災害造成的損失，為地方政府編制防治規劃提供依據，特編制重要地質災害防治規劃建議。編制的主要指導思想是在科學發展觀與構建和諧社會的思想統領下，以保障新農村建設和「以人為本」為主要目標，劃定地質災害防治分區，確定防治方案。防治方案的實施安排和實施防治方案的保證措施等內容不予詳述。

（一）地質災害防治分區

根據寶塔區地質災害發育特徵、分布規律和地質災害易發程度、危險程度分區評價結果，結合《延安市城市總體規劃概況》、《延安市寶塔城區國民經濟和社會發展的第十個五年計劃》的要求，本著「以人為本」的原則，對全區的地質災害防治工作進行總體規劃（表7-7）。

表7-7 地質災害防治規劃分區說明表

小區名稱：Ⅰ₁（棗園—川口—柳林—萬花重點防治區），Ⅰ₂（青化砭—姚店重點防治區），Ⅰ₃（胡家溝—老莊灣—後廟溝重點防治區），Ⅰ₄（史家窪—貫屯—魯屯重點防治區）；Ⅱ₁（蟠龍—梁村—元龍寺—馮庄—強家窯次重點防治區），Ⅱ₂（鄧屯—金盆灣—麻洞川次重點防治區），Ⅱ₃（姚家坡—臨鎮東村次重點防治區）；Ⅲ（南泥灣—松樹林—官莊一般防治區）。

（二）地質災害防治方案

1.地質災害監測預警體系建設

依據《地質災害防治條例》結合各地質災害點的穩定性和危險程度，選擇危險大、可能造成群死群傷和財產損失的41處群測群防點（表7-6），採用群專結合的方式監測（圖7-11）。對於威脅到鐵路的4處、公路的12處、水庫的1處共計17處地質災害點，應由相應的部門負責監測，其餘258處地質災害點為群眾留觀點，由村民進行留心查看。依據地質災害的危險程度大小，劃分其監測級別，依據級別，落實監測責任人。

2.地質災害點居民搬遷避讓

區內66處威脅到村民安全的地質災害隱患點應採取搬遷避讓措施，其中，全村搬遷避讓的6處，滑坡整體穩定僅局部不穩定，或僅威脅部分住戶的60處。全區搬遷避讓共660戶1981人，1855間房（及窯洞）。其中2010年底前搬遷避讓地質災害及其隱患點57處，涉及502戶1508人，1478間房及窯洞（表7-8）。2015年前搬遷地質災害隱患點9處，涉及158戶473人，407間房及窯洞（表7-9）。

表7-8 近期（2010年底前）搬遷避讓規劃明細一覽表

續表

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表7-9 遠期（2015年底前）搬遷避讓規劃明細一覽表

3.地質災害治理工程

區內適宜做工程治理的地質災害點有39處，規劃近期治理32處，遠期治理6處。其中：近期已勘查有待治理的地質災害點有虎頭峁滑坡（BT2121），東馨家園滑坡（BT3067）。建議近期對延安市鳳凰山東北麓電影院至市場溝口斜坡地段進行綜合治理，該地段涉及12處城區地質災害隱患點，其中10處地質災害點危險程度大，有待勘查治理（表7-10）。

表7-10 工程治理災害點一覽表

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⑸ 地質災害防治措施

崩塌災害防治的工程措施：

1、攔擋：對中、小型崩塌可修築遮擋建築物或攔截建築物。攔截建築物有落石平台、落石槽、攔石堤或攔石牆等，遮擋建築物有明洞、棚洞等。

2、支撐與坡面防護：支撐是指對懸於上方、可能拉斷墜落的懸臂狀或拱橋狀等危岩採用墩、柱、牆或其組合形式支撐加固，以達到治理危岩的目的。對危險塊體連片分布，並存在軟弱夾層或軟弱結構面的危岩區，首先清除部分松動塊體，修建條石護壁支撐牆保護斜坡坡面。

3、錨固：板狀、柱狀和倒錐狀危岩體極易發生崩塌錯落，利用預應力錨桿(索)可對其進行加固處理，防止崩塌的發生。錨固措施可使臨空面附近的岩體裂縫寬度減小，提高岩體的完整性。

4、灌漿加固：固結灌漿可增強岩石完整性和岩體強度。一般先進行錨固，再逐段灌漿加固。

5、疏干岸坡與排水防滲：通過修建地表排水系統，將降雨產生的徑流攔截匯集，利用排水溝排出坡外。對於滑坡體中的地下水，可利用排水孔將地下水排出，從而減小孔隙水壓力、減低地下水對滑坡岩土體的軟化作用。

滑坡災害防治的工程措施

1、排除地表水和地下水：滑坡滑動多與地表水或地下水活動有關。因此在滑坡防治中往往要設法排除地表水和地下水，避免地表水滲入滑體，減少地表水對滑坡岩土體的沖蝕和地下水對滑體的浮托，提高滑帶土的抗剪強度和滑坡的整體穩定性。

2、減重與載入：通過削方減載或填方載入方式來改變滑體的力學平衡條件，也可以達到治理滑坡的目的。但這種措施只有在滑坡的抗滑地段載入，主滑地段或牽引地段減重才有效果。

泥石流災害防治的工程措施

1、跨越工程：在泥石流溝上方修築橋梁、涵洞跨越避險工程，使泥石流有排泄通道，又能保證道路的暢通。

2、穿越工程：在泥石流下方修築隧道、明硐和渡槽的穿越工程，使泥石流從上方排泄，下方交通不受影響。這是通過泥石流地區的又一種主要工程形式，對於隧道、明洞和渡槽設計的選擇，總的原則是因地制宜。

3、防護工程：對泥石流地區的橋梁、隧道、路基及重要工程設施修築護坡、擋牆、順壩和丁壩等防護工程，從而抵禦泥石流的沖刷、沖擊、側蝕和淤埋等危害。

4、排導工程：修築導流堤、急流槽、束流堤等排導工程，改善泥石流流勢、增大橋梁等建築物的排泄能力。

5、攔擋工程：修築攔砂壩、固床壩、儲淤場、支擋工程、截洪工程等攔擋工程，控制泥石流的固體物質和雨洪徑流，削弱泥石流的流量、下泄量和能量，以減緩泥石流的沖刷、撞擊和淤埋等危害。

(5)縣地質災害防治方案擴展閱讀：

誘發地質災害的因素主要有：

1、採掘礦產資源不規范，預留礦柱少，造成采空坍塌，山體開裂，繼而發生滑坡。

2、開挖邊坡：指修建公路、依山建房等建設中，形成人工高陡邊坡，造成滑坡。

3、山區水庫與渠道滲漏，增加了浸潤和軟化作用導致滑坡泥石流發生。

4、其它破壞土質環境的活動如採石放炮，堆填載入、亂砍亂伐，也是導致發生地質災害的致災作用。

⑹ 巫山縣地質災害現狀及防治

張佑祥

（重慶市巫山縣國土資源局，重慶，434700）

【摘要】巫山縣地處三峽庫區腹地、長江三峽中心地帶，是三峽庫區重慶市首淹首遷縣，具有重要的政治、經濟地位；巫山縣所特有的地形、地貌、構造地質背景、地層岩性、氣象水文條件和移民工程施工建設等日漸強烈的人為工程活動，決定或導致了該地區地質災害和新城衍生地質災害極為發育。本文總結了近幾年巫山縣在地質災害防治工作方面的一些經驗，強調做好地質災害規劃、預防、應急、治理工作的緊迫性，同時也強調加強行政領導的重要性。

【關鍵詞】地質災害現狀防治巫山縣

1巫山縣地質災害現狀

巫山縣地處渝東大門，是三峽庫區重慶市首淹首遷縣，全縣轄41個鄉鎮566個村，總人口59萬，幅員面積2958km²。巫山位於大巴山弧形構造、川東褶皺帶及川鄂湘黔隆褶帶三大構造體系結合部。長江橫貫東西，大寧河、抱龍河等7條支流呈南北向強烈下切，地貌上呈深谷和中低山相間形態，地形起伏大，坡度陡，谷底海拔高程多在300m以內，岸坡相對高差多為1000m以上，地形條件復雜。區內出露地層為沉積岩地層，自寒武系至侏羅系均有出露，另有第四系零星分布，岩層軟硬相間，次級褶皺及斷裂構造十分發育，構造地質背景十分復雜，工程地質條件極差。同時地處亞熱帶季風性溫濕氣候區，常出現低溫陰雨及寒潮、暴雨，間有洪澇、乾旱、暴風，地下水豐富，活動頻繁，為地質災害的發生、發展提供了有利的條件。

由於受地層岩性、地質構造、地形地貌、水文地質及人類工程活動等諸多因素的影響，造成我縣地質災害極為發育，在江河岸坡、台地邊緣形成了眾多的滑坡、危岩、泥石流、塌陷等地質災害，是重慶市地質災害最嚴重的區縣之一。主要分布在新縣城、移民鄉鎮和人口稠密的地方，具有點多面廣，種類眾多，突發性、危害性大的特點。隨著人類工程建設活動的增多，產生了不少的滑坡、高切坡和高擋牆。這些地質災害嚴重威脅著廣大人民群眾的生命財產安全，干擾了正常的社會生活秩序，也給全縣的經濟建設和社會事業的發展帶來了嚴重的影響。據初步統計，全縣現有各類地質災害點700餘處，主要以滑坡為主，危岩、泥石流、坍塌次之，間有地陷、地裂縫，受災人數5萬餘人，受影響耕地4萬余畝。從1998年以來，全縣受地質災害垮塌的房屋6000餘間，受災人口達2萬餘人，受災損失近億元。

2切實加強領導，落實地質災害防治責任

保障人民生命財產安全就是最大的政治，災情就是命令。縣委、縣政府始終把全縣防災救災工作納入重要議事日程，多次召開由縣級機關、農村鄉鎮和各企事業單位一把手參加的地質災害防治工作會，部署安排地質災害防治工作。縣、鄉鎮均把地質災害防治工作做為全年工作的重點，做到年初工作有布置、應急有方案、疏散有地點、救災有物資、年底有考核。保障城鎮移民遷建順利進行，確保人民生命財產安全，保障防災工作的順利進行。

2.1加強領導

為確保地質災害防治工作的順利推進，縣委、縣政府成立了以書記、縣長為組長，分管書記、縣長為副組長，國土、計委、建委、農委、救災、民政、安辦、公安等單位組成的全縣地質災害防治工作領導小組，各鄉鎮、城區各單位均建立了地質災害防治工作組。各級行政一把手為組長，負責抓好災害防治和救災工作，落實了一名副職專司其職，做到層層有人抓，層層有人管。1998年以來，在自然災害防治、救災過程中，縣委、縣政府主要領導親臨一線指揮，在今年汛期排查中，書記、縣長多次冒雨現場指揮，密切了黨群干群關系，增強了災民戰勝困難的信心。

2.2落實責任

為使地質災害防治工作落到實處，我們採取了落實領導責任、落實部門責任、落實組織指揮責任、落實管理責任、落實報警預警責任、落實技術責任等工作責任制。層層簽訂地質災害防治工作責任書，將防災工作責任逐級落實到部門和人頭。工作中堅持「以人為本」的原則，做到思想到位、認識到位、工作到位、人員到位。對於重大地質災害防治，我們在應急搶險指揮部內部設立了七組一室，即疏散組、工程組、搶險突擊組、治安秩序組、督查組、宣傳組、後勤保障組和指揮部辦公室，明確了各組職責，落實了責任人，建立健全了安全責任追究制度，確保搶險救災工作落到實處。

2.3建立制度

近年來，堅持和完善「四項制度」：即24小時值班制度、險情巡視巡查制度、災情報告制度、汛情通報制度。從每年汛期開始，認真落實汛期輪流值班制度，縣政府值班室和國土資源局落實專人24小時值班，收集災情險情。同時，縣級各部門也堅持24小時值班制度，由縣政府督查室對值班人員落實情況進行隨機抽查，凡在抽查中發現工作不落實的單位和人員給予通報批評，對因工作失誤造成損失的予以黨紀政紀處理。在災情報告方面，實行按規范程序及時上報，由縣級各單位、各鄉鎮及時報告縣國土資源局和縣政府值班室，再由值班人員報單位領導或報縣分管領導後再作應急處理。在險情巡視巡查方面，除主管部門牽頭組織人員到重點鄉鎮、重點地段巡迴檢查外，還組織了技術力量，進行24小時蹲點巡查，預報災情，有序組織疏散險區人群，確保人民生命財產安全。在汛期通報方面，主管部門落實了專人，堅持從中央電視台、重慶市電視台和縣氣象台搜集天氣情況，研究防汛措施，責成各單位迅速落實。四大制度的建立和實施，使全縣災情報告渠道上下通暢，組織指揮有條不紊地進行。

3強化工作管理，確保人民群眾生命財產安全

近年來，在國土資源部和重慶市委、市政府及市有關部門的直接關懷和領導下，採取各種切實有效的防治措施，開展了一系列防災減災工作，動員廣大幹部群眾和全社會的力量共同防禦地質災害，取得了無一人傷亡的可喜成績。

3.1加強宣傳教育，增強人民群眾防災救災意識

一是每年利用「4·22」地球日、「6·25」土地日集中進行《地質災害防治條例》、地質災害基本知識宣傳。在縣廣播電視台開播地質災害防治節目，播放地質災害專題片，在縣內報刊開辟專欄，介紹地質災害的徵兆識別及防治常識；縣國土資源局組織了圖文並茂的展板，印發宣傳資料，組織人員上街宣講地質災害防治知識。二是利用下鄉開展地質災害應急調查機會，召開現場技術培訓會，有針對性的講解地質災害的防治知識、監測防範措施和防災救災辦法。

3.2科學編制防治規劃和防災預案

為科學指導全縣地質災害防治工作，巫山縣國土資源局委託專業地質隊伍在對全縣地質災害全面調查的基礎上，編制了《巫山縣地質災害防治規劃》（2001～2015年）。該規劃對全縣地質環境基本情況、地質災害發育及規律和近、中、遠防治目標都作出了較詳細的闡述，明確了全縣近15年的防治任務，具有較強的指導性和操作性。

為做好每年度的地質災害防治工作，在對地質災害全面排查的基礎上，結合當年汛情編制了年度全縣地質災害防災總預案，明確了預防重點及主要措施。對重大地質災害點及時編制專項防災預案，以指導整個搶險地災工作。按照屬地管理和工作職能要求，建立搶險機構，明確疏散、工程、搶險突擊、治安秩序、督查、宣傳和後勤保障負責人及報警信號、撤離路線等，為確保搶險救災工作有序運行起到了重要作用。

3.3開展建設用地地質災害危險性評估和移民房屋地質安全評價工作

認真開展好地質災害危險性評估工作，從源頭上減少地質災害的發生。為此，對在地災易發區進行的建設用地，要求建設單位在項目可行性研究階段必須進行建設用地地質災害危險性評估，否則不予辦理用地、建設等相關手續。從2001年起，對新縣城、移民集鎮和其他地質災害易發區的建設用地項目，嚴格執行建設用地評估，截至目前，全縣已開展各類用地評估約400宗。

為確保移民遷建區的地質安全，按國家、市級有關部門要求，在2002年下半年開展了移民工程地質安全評價工作，對在評價工作中提出的地質不安全移民房屋，指導、督促業主單位認真落實整改措施，保障了移民工程的地質安全。

3.4積極開展調查、應急搶險和排查工作

對新發生的地質災害或已有災害點出現險情的，在收到災情報告後，在第一時間派出技術人員到現場進行調查，根據災害點實際情況提出應急處理措施，並會同縣級有關部門、當地政府，開展災民緊急疏散、實施應急搶險工程和監測等工作，確保不出現人員傷亡事故。

另外，每年組織技術人員對庫區、重點鄉鎮的重大地質災害點和地質不安全移民房屋，開展多輪地質災害安全排查，列出汛期預防重點，做到汛前有排查，汛中有巡查，汛後有核查，發現險情及時處理，及時總結經驗教訓，有力地保障了人民生命財產安全。

3.5加強監測預警工作

3.5.1專業監測工作

（1）新縣城已治高邊坡和移民深基礎監測系統。該監測網由縣政府委託中國地震局地殼應力研究所承擔，共布有監測樁點209個，其中 GPS監測點44個，流動傾斜點165個，同時增設了一套遙測台網和4個角反射架。目前已進行了7期監測，發現了處於不穩定狀態的監測點24個。隨著新縣城城市建設的推進，新增加了大量的已治高邊坡，對此編制了補充設計方案，即將報縣政府批准後實施。

（2）二期防治項目監測工作。該項工作可分為施工監測和效果監測，其中施工監測由施工單位負責，效果監測由縣地質環境監測站統一委託107地質隊、208地質隊實施。我局落實專人督促、指導施工單位加強監測，確保施工安全；所有竣工項目均已開展治理工程效果監測（包括143.2m水下工程），並每周向重慶市監測總站上報監測數據。通過監測顯示，我縣二期項目治理工程達到了治理效果，涉水項目治理工程處於穩定狀態。

（3）三峽庫區地質災害監測網。該網由三峽庫區地質災害防治工作指揮部總負責，滑坡專業監測項目10處由中國地質調查局水文地質工程地質技術方法研究所承擔，共設點120個，其中深部位移監測孔21個，地表形變監測點99個。目前該網運行效果良好，能准確及時地掌握滑坡變形情況。

（4）國土資源部地質災害監測預警示範站。該項目是國土資源部地質災害監測預警科研項目，由中國地質調查局水文地質工程地質技術方法研究所承擔其規劃、設計和現場實施工作。目前向家溝滑坡1號站房已投入運行，玉皇閣1號、2號站房完成基建投入試運行階段，能全自動定時採取監測數據，並能通過網路立即將數據傳至監測單位，進行分析決策。

3.5.2群測群防工作

首先建立完善組織體系。全縣的41個鄉鎮、566個村已基本建立了群測群防工作體系。對全縣各個地質災害點建立群測群防卡片，落實各點監測責任人、預警責任人，報警方式及聯系電話等；指導、督促鄉鎮及時向涉災群眾逐步發放地質災害防災工作明白卡、避險明白卡，並逐點建立了監測卡片；加快完成全縣地質災害信息系統建設。

積極開展群測群防培訓。為切實做好地質災害群測群防工作，聘請市、縣專家，對縣級有關部門、鄉鎮分管領導、國土資源管理所工作人員、各村支部書記、主任、會計及各災害點群測群防工作人員，進行了4期群測群防知識培訓，培訓人員3200人，通過培訓，增強了廣大幹部防災減災知識。

3.6突出三峽庫區地質災害防治重點

在巫山庫區地質尤為突出，是防治工作的重中之重。我們緊緊抓住國家對庫區地質災害防治高度重視，抓住有利契機，全面展開了庫區二、三期防治工作。

3.6.1加強二期地質災害治理

巫山納入國家三峽庫區地質災害防治二期規劃已治理和正在治理的33個項目，其中滑坡類項目18個，庫岸防治項目15段。我局狠抓資質管理，加快技術方案審查，加強施工外圍協調，督促治理工程進度。目前主體治理工程已竣工的項目有21個，其中滑坡類項目12個，庫岸防治項目9段，餘下大部分項目屬分期治理項目和綜合治理項目，正在加緊建設中。今年7月，國家驗收組對縣二期項目進行了竣工初步驗收，驗收結果表明，治理工程均達到了三峽地質災害治理工程質量檢驗評定標准，工程質量合格。

3.6.2加快二期搬遷避讓項目工作

巫山列入三峽庫區二期搬遷避讓規劃的項目有45個。在2004年4月、5月，我局會同重慶市國土房管局委託的長江岩土工程勘查院對45個項目進行了逐一現場調查。2004年6月末，重慶市計委下達我縣二期地質災害防治規劃搬遷避讓類項目共37個，其中只採取立即搬遷措施的項目有16處；採取立即搬遷和監測措施的項目有10處；只採取暫緩搬遷實施監測措施的項目有11處。目前，縣國土資源局等部門編制了《巫山縣三峽庫區二期地災防治搬遷避讓項目實施辦法》，即將啟動全縣庫區二期地災防治搬遷避讓工作。

3.6.3做好三期地質災害防治規劃前期工作

在做好二期項目工作的同時，積極做好國家三期防治規劃的前期工作。國家三峽地防辦已將巫山46個項目納入國家三峽庫區地質災害防治三期規劃，其中滑坡治理類項目19個，滑坡搬遷類項目16個，庫岸防護類項目11段。目前，《三峽庫區地質災害防治三期規劃》已在2004年4月中旬由國家三峽庫區地質災害防治工作領導小組報國務院審批，待批准後即可實施。

4結語

巫山的地質災害防治工作，在國家、市級等有關部門的大力支持下，取得了一定的成績，但我們所面臨的防治任務依然十分嚴峻，還有大量非庫區地質災害亟待治理，但我們仍將以高度責任感，強化領導、落實責任，多渠道籌措資金，把巫山的地質災害防治工作全面深入的開展下去，確保國家和人民群眾生命財產安全。

參考文獻

[1]重慶市地勘總公司208隊.巫山縣地質災害防治規劃（2001～2015年）.2001

[2]徐剛等.巫山縣新城區主要衍生地質災害調查與評價.中國地質災害與防治學報.第15卷第1期，2004,（3）

⑺ 余干縣地質災害應急演練方案

余干縣人民政府

（2013年5月）

為認真貫徹落實《地質災害防治條例》，充分檢驗《余干縣突發性地質災害應急預案》效果，卻實提高我縣地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾的防災避災能力，完善搶險救災體系，經縣政府研究，決定於2013年5月28日舉行地質災害應急演練，為確保此次演練活動圓滿成功，特編制本方案。

一、目的意義

地質災害具有突發性、不可預見性，做好地質災害防治工作，是認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民的重要體現，是履行政府社會職責和公共服務職能的重要內容。近年來我縣在汛期間曾現多處地質災害及隱患點，位屬省地質災害重災區之一。全縣共有地質災害隱患點40餘處，涉及社庚、梅港、黃埠、楊埠、石口、漁池湖、禾斛嶺、楓港、李梅林場九個鄉鎮場33個村委會。目前，正值地質災害多發的主汛期，開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。

二、組織領導

為保障此次地質災害應急演練圓滿成功，特成立余干縣地質災害應急演練領導小組：

組長：胡偉 縣委副書記、縣人民政府縣長

常務副組長：陳文宏 縣委常委、縣人民政府副縣長

副組長：王詩樂 縣人武部政委，張忠 縣公安局政委，戴雄亞 縣人民政府辦公室主任，張綠浪 縣國土資源局局長

成員：艾向榮 縣委宣傳部副部長，李親雲 縣財政局局長，盛新德縣民政局局長，陣軍 縣氣象局局長，李道輝 縣交通運輸管理局局長，吳克儉 縣水利局局長，張小劍 縣環保局局長，盧平 縣衛生局局長，王夢文 縣安監局局長，段百達 縣教育局局長，史俊 縣文化局局長，陣昇平 縣電信公司經理，程朝涼 縣移動公司經理，江欣華 縣人民政府應急辦主任，徐建立 縣公安局副局長，王曉文 縣建設局副局長。

領導小組下設辦公室和14個工作組。

1.辦公室（設在縣應急辦）

主任：江欣華 縣人民政府應急辦主任

成員：從相關單位抽調人員。

工作職責：具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動相關事宜。

2.協調組

組長：戴雄亞 縣人民政府辦公室主任

成員：張綠浪 縣國土資源局局長，江欣華 縣人民政府應急辦主任，林媛 石口鎮政府鎮長

工作職責：負責演練活動總協調。

3.導演組

組長：王詩樂 縣人武部政委

成員：丁雪龍 縣人武部副部長，戴雄亞 縣人民政府辦公室主任，張綠浪 縣國土資源局局長。

工作職責：負責演練籌劃、腳本編寫、組織指揮訓練及演練現場指揮及指揮部搭建。

4.地質專家組

組長：張綠浪 縣國土資源局局長

副組長：吳琳善 縣國土資源局副局長

成員：朱國輝 國土局應急指揮中心主任、工程師，邱誠縣國土資源局辦公室主任、工程師，彭站華 國土資源局勘查規劃設計室主任、工程師

工作職責：負責調查了解災情、險情，根據災情監測組提供的天氣情況和動態監測結果進行分析預測，及時向指揮部提供相關建議。

5.宣傳報道及資料組

組長：余曉明 縣委宣傳部副部長

副組長：李海波 縣國土資源局儲備中心主任，張榮文 縣人武部政工科科長。

成員：從縣委辦、政府辦、宣傳部、人武部、國土資源局、文化局等部門抽調人員。

工作職責：負責擬制《宣傳報道工作實施方案》，起草領導講話稿，製作並安裝縣城至演練場地道路兩旁可視范圍內和演練場地宣傳標語、展板；負責演練場地、場景和觀摩檯布置，音響安裝；負責編現場的解說詞，演練專題片及範本資料的製作以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、列印、發放、歸檔和工作總結的編寫。

6.緊急救助轉移組

組長：丁雪龍 縣人武部副部長

副組長：塗利斌 縣國土資源局副局長、執法監察大隊長

成員：從縣人武部、國土資源局、地災應急小分隊、民政局、武警中隊、消防大隊、交通局、教育局、水利局抽調人員組成。

工作職責：負責制定《轉移災民實施方案》，組織人員救援、轉移災民、學生，轉移物資、牲畜，負責轉移車輛管理調度。

7.災民安置組

組長：彭建成 縣民政局書記

副組長：董結亮 縣國土資源局副書記

成員：從縣民政局、國土資源局、財政局、建設局、供電分局、糧食局、電信公司、水利局等部門抽調人員。

工作職責：負責制定《轉移災民安置救助實施方案》和《物資保障方案》，落實災民轉移安置場地，搭建安置帳篷；搶險救災物資的籌備、供應、發放。

8.醫療衛生監督組

組長：周華榮 縣衛生局書記

副組長：湯鳴華 縣國土資源局副局長

成員：從縣衛生局、疾控中心、人民醫院、國土資源局等部門抽調人員組成。

工作職責：負責制定《醫療衛生實施方案》，准備醫療救助器具及葯品；災民安置點的衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療等工作。

9.災情監測組

組長：吳琳善 縣國土資源局副局長

副組長：吳小衛 縣氣象局局長

江波 縣水利局防汛辦副主任

成員：從縣國土資源局、氣象局、水利局等部門抽調人員，並在突情監測組下設地災監測小分隊。

工作職責：負責制定《災情監測實施方案》，利用多媒體製作天氣預報和地質災害點監測幻燈顯示圖，並在演練活動緊急會議上按圖匯報；分析衛星雲圖氣象雨量，將監測情況及時上報地質專家組。

10.演練場地協調及群眾工作組

組長：林媛 石口鎮政府鎮長

副組長：彭如玉 縣教育局書記，塗利斌 縣國土資源局副局長、執法大隊長

成員：從石口鎮政府、國土局、教育局等部門抽調人員。

工作職責：負責演練活動模擬場地（王化村後源組）用地青苗補償兌現；對參演群眾和師生的宣傳組織動員；參演道具（含牲畜）的准備、參演群眾善後工作處理及群眾維穩。

11.演練場地平整及觀摩台搭建組

組長：王曉文 縣建設局副局長

副組長：吳國華 縣國土資源局副局長

成員：從縣建設局、國土資源局等部門抽調人員。

工作職責：負責演練觀摩、安置場地平整、觀摩台搭建及善後工作。

12.交通運輸道路保暢組

組長：李道輝 縣交通運輸管理局局長

成員：從縣交通運輸管理局抽調人員組成。

工作職責：制定演練活動《交通運輸保障實施方案》，負責涉及演練活動區域道路保暢工作。

13.安全保衛及道路保暢組

組長：張忠 縣公安局政委

成員：從縣公安局、交警大隊抽調人員

工作職責：制定《安全保衛實施方案》；負責演練活動全過程交通秩序的維護、管制；規劃演練場地車輛停放位置和安全警界限設置；災民安置點的治安巡邏；觀摩團成員及參演人員的安全保衛等工作。

14.接待組

組長：熊芳 縣政府辦公室副主任

副組長：湯鳴華 縣國土資源局副局長

成員：從縣政府辦、國土資源局、衛生局、公安局等部門抽調人員。

工作職責：負責制定《演練活動接待方案》、《演練活動接待指南》，安排觀摩團人員的食宿和衛生、安全保衛等工作。

15.後勤保障組

組長：熊欣健 縣人民政府辦公室副主任

副組長：齊成農 縣市政管理局局長，胡雄輝 縣供電公司經理，程小華 縣人武部後勤科科長。

成員：從縣政府辦、城管局、供電分局、人武部、國土資源局等部門抽調人員。

工作職責：負責演練活動期間所有後勤保障，演練場地供水、供電（動力線）管線架設；完成應急演練領導小組交辦的其他任務。

三、演練內容參演單位具體人數及有關要求

（一）演練內容

（1）災情設想。余干縣石口鎮周邊遭受連續強降雨天氣，位於該鄉湖濱、東灣村附近的山體，在強降雨、土質松動等因素的誘發下，變形發展加劇，逐漸發生崩塌。縣人民政府接到報告後，立即進入搶險救災准備程序，在接到鄉鎮要求支援報告和專家提出啟動縣級預案建議後，果斷決定啟動《余干縣突發性地質災害應急預案》，縣各相關部門各司其職，以最短的時間趕赴受災現場，組織災區群眾撤離，解救、安置被困人員，對受傷人員實施救護。

（2）演練內容。模擬發生突發性地質災害後，按照《余干縣突發性地質災害應急預案》，分迅速組織動員，實施緊急和有序救助，災後群眾生活安排的三個主過程，具體全部的應急程序如下：①預警預報；②國土資源動態監測；③緊急會議；④組織自救；⑤啟動預案；⑥集結出發；⑦戰前動員；⑧啟動救助、地質災害監測處置；⑨安置災民；⑩慰問災民；11演練結束。

（二）演練單位

縣人武部、縣政府應急辦、國土資源局、駐縣武警、消防、地災應急小分隊、民政局、氣象局、交通運輸管理局、水利局、環保局、建設局、公安局、衛生局、教育局、林業局、安監局、廣電局、財政局、畜牧局、電信公司、石口鎮。

（三）參演單位專業隊伍、人數以及演練前需准備的物品

（1）縣人武部、預備役部隊及民兵應急分隊60人。負責准備起爆器3個，歐姆表2隻，其他參演單位所需的迷彩服，十字鎬、鏟子、鋼釺等用具。

（2）武警中隊10人。准備每人所需的十字鎬、鏟子、鋼釺等救援工具。

（3）消防武警官兵5人。負責消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀、登高救援等設備的准備。

（4）公安及交警30人。負責治安和交通管制警示標志、3隻搜救犬的准備，協助國土資源局采購相關爆破器材。

（5）縣國土資源局50人。負責宣傳資料、標語、地質災害監測設備的准備，購買炸葯10箱，電雷管100個，銅鑼8個，各應急分隊對旗等工作。

（6）縣衛生局10人。負責准備兩輛120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材。

（7）縣交通運輸管理局10人。准備至少2台以上交通標志車輛。

（8）縣民政局10人。負責救災、慰問物資、及10頂以上帳篷的准備，負責填報安置災民相關表卡。

（9）石口鎮20人。負責演練前組織宣傳和群眾發動、場地青苗補償兌現和協調。

（10）縣建設局4人。負責組織指揮演練場地平整和觀摩台搭建，負責准備2台推土機、2台挖掘機參加演練；

（11）縣教育局3人。負責參演學生50人的組織和動員。

（12）縣電信公司3人。負責准備電話機10部，現場通信的保障。

（13）縣氣象局2人、縣移動公司2人、供電分局10人、自來水公司3人、縣水利局4人、縣安監局3人、縣環保局3人，按各自工作職能准備相應器材。

（14）石口鎮組織工農村村組幹部 15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集，青苗費補償的協商兌現。

（15）參演群眾100人。由梅港鄉和縣國土資源局負責組織，其中：群眾演員50人及群眾代表50人，並落實好演練服裝。

（16）參演隊伍共計332人。

（四）參演要求

（1）各參演單位具備制式服裝的需著制服，其他單位統一著裝迷彩服，村、組幹部、群眾按農民要求著裝。

（2）各參演單位需在5月15日前提供相應的標志、符號標實給後勤保障組，統一佩帶由國土資源局制發的隊旗。

（3）各參演單位自備車輛、器械、物資，確保預演及演練正常進行。

（4）各參演單位必須按規定人員及時間要求參加預演及演練，確保任務圓滿完成。

（5）涉及制定相應工作方案的工作組須於5月10日前將方案送宣傳報道及資料組備案。

四、訓練、演練階段劃分

（一）准備階段

4月10日—20日，演練場地選址及論證，確定演練場地，擬制初步方案。

4月29日—30日，向省國土資源廳及市人民政府書面匯報演練方案，演練場地規劃及策劃；縣人民政府組織召開協調會議，研究方案，明確任務，組織參演單位前往演練場地現地勘察，受領任務。

（二）分業訓練階段

5月10日—22日，各參演單位完成本單位分業訓練。

（三）協同訓練階段

5月23日—24日開展協同訓練。5月25日演練綵排。

五、演練時間、地點、方法和原則

時間：5月28日（星期二）。

地點：梅港鄉王化村委會後源組。

方法：在演練指揮部的統一領導下，採取統一組織、實景演練、上導下演的方式實施。

原則：以人為本、避讓為主；統一領導、分級負責；反應迅速、措施果斷；部門配合、分工協作；整合資源、軍民結合。

六、演練總結

演練結束後，宣傳報道及資料組負責資料收集整理、歸檔，及時向上級業務部門書面匯報演練情況。

2013年地質災害應急演練選編

⑻ 地質災害防災預案與防治規劃

一、地質災害防災預案及建議

根據地質災害穩定性、危害特徵及防治措施，對靈台縣的各地質災害點進行對比分析，結合地質災害點變形跡象及自身的特徵，對靈台縣滑坡、不穩定斜坡、崩塌、泥石流等地質災害點進行防治分級，並提出可行性建議。

對於靈台縣109個地質災害點，根據其規模、威脅程度、易發程度等進行了分級。對於威脅人民生命財產的地質災害點，建議地方相關部門加強日常監測，做好群測群防工作，出現問題及時向相關部門匯報。對於在災害點威脅范圍內進行工程施工的相關部門應嚴格審批，避免由於災害天氣和人工擾動誘發的地質災害。

二、地質災害防治規劃建議

為了有效減輕地質災害損失，為地方政府編制防治規劃提供依據。編制的主要指導思想是在科學發展觀和構建和諧社會的思想統領下，以保障新農村建設和「以人為本」為主要目標，進行地質災害防治分期，確定防治方案。

（一）地質災害防治分級

根據地質災害點的性質、規模、位置、危害程度、危險程度等，將全縣的地質災害隱患點分為三個級別：重點防治點、次重點防治點、一般防治點，其點數量分別為5處、14處、90處。

（二）地質災害防治分期

根據靈台縣地質災害發育特徵、分布規律和地質災害易發程度、危險程度分區評價結果，結合靈台縣總體規劃、國民經濟和社會發展計劃的要求，本著「以人為本」原則，對全縣的地質災害隱患點防治工作按近期、中期、遠期進行總體規劃。其中近期、中期、遠期地質災害防治點數量分別為8處、18處、83處。

（三）地質災害防治方案

1.地質災害隱患點居民搬遷避讓

位於危險性較大斜坡下或滑坡體上的房屋採取搬遷措施，未搬遷以前在雨季危險期或出現滑動跡象時採取避讓措施。搬遷避讓可避開地質災害的威脅，從根本上消除地質災害隱患，根據實際情況做出搬遷避讓規劃，逐步實施。在地質災害群測群防監測與巡查過程中，發現和評估地質災害危險點，當達到一定危險程度時，首先臨時採取避讓措施，把人員和財產轉移到安全地帶，最大限度減少地質災害可能造成的人員傷亡和經濟損失。避讓搬遷的地址應在專業技術人員現場勘查後進行確定，特別是移民新村建設應做好地質災害危險性評估工作。

2.地質災害隱患點工程治理

對地質災害隱患點進行工程治理，提高其地質體的穩定性，是重要的地質災害防治措施，特別是在一些重要地帶，是首選的防治措施。

地質災害工程治理投資相對較大，應在多種方案分析對比的基礎上，慎重篩選工程治理點。在確立工程治理點後，應由地質災害專業勘查隊伍對災害點進行詳細勘查，做出施工治理方案設計，按照相關規范進行施工、監理、竣工驗收及後期的治理效果監測。

3.地質災害隱患點監測

監測地質災害隱患點，是防止地質災害造成人員傷亡和經濟損失的重要手段。在目前經濟條件下，還難以在短期內使居民和重要工程設施完全避開地質災害威脅，在實施搬遷避讓和分期治理的過程中，做好地質災害監測工作尤為重要。

地質災害監測包括專業監測和群測群防，在縣域內選擇重要災害點開展專業監測工作，提高全縣的地質災害監測技術水平；部分災害點還可採用群測群防儀器進行監測，提高群測群防監測預警效果；大量的一般災害點，在災害體上合理布置監測點，採用簡易的直尺、鋼尺等進行定期監測和汛期加密監測，宏觀巡視災害體各部位的變形跡象，並做好相應的監測記錄。

地質災害監測工作應在有效的組織管理體系下運行，並建立起預警發布體系，做到險情發生時能啟動應急預案，快速有效組織人員及財產撤離避讓。

（四）地質災害防治分區

依據地質災害形成的地質環境條件、災體演化趨勢及對居民生命財產潛在危害程度，結合靈台縣地質災害易發程度分區、危險程度分區圖、當地經濟與社會發展規劃等因素，進行綜合分析，對工作區進行地質災害防治區（圖7-7），即：重點防治區、次重點防治區和一般防治區。每級防治區中根據地質條件、災害類型與危害程度，劃分出防治亞區或防治的重點地段。

圖7-7 靈台縣地質災害防治區劃圖

1.地質災害重點防治區（Ⅰ）

靈台縣地質災害重點防治區面積298.23km²，占總面積的14.55％。包括六個地質災害高危險亞區，即黑河北岸梁原鄉橫渠—付家溝—官村—朱家灣—杜家溝—景家莊子地質災害重點防治亞區（Ⅰ₁），黑河南岸梁原鄉張家塬—溫家莊—東門—朱家灣高地質災害重點防治亞區（Ⅰ₂），達溪河北岸沿線地質災害重點防治亞區（Ⅰ₃），達溪河南岸中台鎮—蒲窩鄉—新開鄉邵寨鎮黃土梁峁丘陵地質災害重點防治亞區（Ⅰ₄），邵寨鎮黃土梁峁丘陵地質災害重點防治亞區（Ⅰ₅）和獨店鄉什字塬北部黃土梁峁丘陵地質災害重點防治亞區（Ⅰ₆）。本區所處地貌單元主要為黃土梁峁溝壑區及黃土丘陵區。岩性主要為第四系黃土和白堊系紫紅色泥岩、砂岩、砂礫岩，地表黃土覆蓋厚度較大，黃土大都向沖溝傾斜。局部地形坡度較大，區內工程地質條件差，岩土層的表層風化較嚴重，本區人類活動比較強烈，在溝谷邊坡人口比較密集，人類活動對環境的改造極為強烈，主要包括建房切坡、開挖窯洞、修路等，人為活動誘發滑坡、崩塌的可能性較大。本區植被稀疏，以農作物為主，不利於水土保持。丘陵區溝谷大多處於壯年期或幼年期，侵蝕作用比較強烈。在汛期遇暴雨和連陰雨天氣容易形成滑坡、崩塌災害。特殊的岩土條件和氣象條件為地質災害的形成提供了可能性。本區也是全縣滑坡、崩塌地質災害最嚴重的地區之一，因此要進行重點防治，要完善好群測群防體系，在暴雨及連續降雨時加強重點地段巡查，盡可能地減少損失。

2.地質災害次重點防治區（Ⅱ）

靈台縣地質災害次重點防治區面積861.49km²，占總面積的42.04％，地質災害為滑坡、崩塌、泥石流和不穩定斜坡。包括四個地質災害中危險亞區，即黑河北岸梁原鄉黃土梁峁丘陵地質災害中危險亞區（Ⅱ₁）、黑河南岸—什字塬以北黃土梁峁丘陵地質災害中危險亞區（Ⅱ₂）、什字塬以南—達溪河以北黃土梁峁丘陵地質災害中危險亞區（Ⅱ₃）、達溪河南岸中台鎮蒲窩鄉新開鄉邵寨鎮廣大黃土梁峁丘陵地質災害中危險亞區（Ⅱ₄）。本區岩性為第四系中上更新統黃土覆蓋於白堊系砂礫岩、砂岩、泥岩基岩之上，厚度不等，在降水作用下容易沿黃土與基岩的接觸面形成滑坡。區內人類工程活動相對較強，人口比較多，人類工程活動比較強烈，主要表現是為各種目的而進行的切坡，加大了崩塌、滑坡的臨空面。黃土層，岩石風化破碎，節理裂隙發育，為災害中易發區。丘陵區溝谷大多處於壯年期或幼年期，侵蝕作用比較強烈，溝坡多為階狀陡坡。在汛期容易形成滑坡、崩塌災害。災害點分布在村莊周圍、公路沿線、河谷邊坡地帶。地質災害一旦發生，危害較大，是地質災害防治的次重點防治區。在暴雨及連續性降雨天氣，在工程地質條件差及威脅性巨大的地段要加強監測，以達到減災防災的目的。

3.地質災害一般防治區（Ⅲ）

靈台縣地質災害一般防治區面積889.28km²，占總面積的43.41％，地質災害發育較少，危險性相對較小。包括六個地質災害低危險亞區，即梁原鄉王家溝黃土塬地質災害一般防治區（Ⅳ₁）、黑河寬闊河谷地質災害一般防治區（Ⅳ₂）、什字塬地質災害一般防治區（Ⅳ₃）、達溪河河谷地質災害一般防治區（Ⅳ₄）、邵寨鎮黃土塬地質災害一般防治區（Ⅳ₅）、百里鄉林場地質災害一般防治區（Ⅳ₆）。本區黃土塬區及黃土小台塬區和寬闊的河谷區工程地質條件很好，地形平坦，雖然人類工程活動較頻繁但很少發生地質災害；百里鄉林場區植被茂密，人煙稀少，人類工程活動較少，地質環境相對優越，地質災害發生概率較小，為地質災害一般防治區。