地質災害災情
1. 地質災害險情和災情分級如何劃分
地質災害按危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型四級地質災害險情和災情：
（1）特大型地質災害險情和災情（Ⅰ級）。受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
（4）小型地質災害險情和災情（Ⅳ級）。受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
2. 地質災害災情分級
地質災害災情依據造成人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級:
特大型專:因災死亡和屬失蹤30人(含)以上或造成直接經濟損失1000萬元(含)以上的。
大型:因災死亡和失蹤10人(含)以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元(含)以上、1000萬元以下的。
中型:因災死亡和失蹤3人(含)以上、10人以下或者直接經濟損失100萬元(含)以上、500萬元以下的。
小型:因災死亡和失蹤3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
3. 地震地質災害基本災情
龍門山地處我國第一與第二地形台階的轉折地帶，是地質災害的高易發區。據震前開展過的地質災害調查，在四川42個受災縣（市）共有地質災害隱患點5430處，其中滑坡3572處、崩塌600處、泥石流737處、不穩定斜坡521處。地震發生後，國土資源部組織了1000多名專業人員對災區進行了系統排查，開展了航遙調查。據初步統計，汶川地震觸發了滑坡、崩塌、泥石流15000多處，同時，新發現了地質災害隱患點4942處，其中滑坡1701處、崩塌1844處、泥石流304處、不穩定斜坡1093處（圖4-1）。
宏觀上看，地震發生後，地質災害隱患點增加了238%（表4-1），其中，以崩塌體增加最為顯著，達到了618%，遠遠超過其他災種，隨後為不穩定斜坡（479%）、泥石流（152%）和滑坡（123%）。反映出地震對山區高陡斜坡的
圖4-1 震後映秀及北部滑坡-碎屑流航空影像（2008年5月18日）Fig.4-1 Aerophoto of the Yingxiu and the north zone after earthquake
影響差異性非常大，在山頂上的放大作用是非常顯著的，導致了崩塌災害的大量發生（照片4-2）。從災種占總隱患點的比例上看，在震前滑坡佔到了61%，而崩塌、泥石流和不穩定斜坡各佔13%；在震後新增的隱患點中，崩塌占的比例最高，達34%，隨後為滑坡（31%）、不穩定斜坡（27%）、泥石流（8%）。
表4-1 汶川地震極重災區地質災害隱患排查結果Table 4-1 Potential geohazards in the counties of extreme severe hazards by the earthquake
但是，在總的隱患點中，滑坡所佔比例仍最高，達到40%，崩塌僅佔27%（圖4-2）。
照片4-2 213國道都-汶段被巨大滾石阻斷Photo 4-2 Huge rolling rock blocked the No.213 highway
圖4-2 極重災區地震前後地質災害隱患比例Fig.4-2 Ratio of potential geohazards in the counties of extreme severe hazards before/after earthquake
與其他地震造成的災害明顯不同，汶川地震觸發的滑坡、崩塌、泥石流造成的人員傷亡非常慘重，至今仍難以獲得完整確切的數據。根據部分現場調查和訪問，結合其他資料分析，列出了23處死亡人數大於30人的地震滑坡、崩塌災害點（表4-2）。其中，死亡人數最高的為北川老縣城的城西滑坡，高達1600人，直接摧毀了老縣城數百間房屋，包括約50多幢5層以上高樓。從映秀到汶川的20km路段為成都—九寨溝的環線要道，被340多處滑坡、崩塌嚴重毀壞。地震發生時，正值客流高峰，根據後期修復道路清理出的客車毀滅情況，估計死亡人數高達1000人以上。
表4-2 汶川5·12地震滑坡災害死亡人數表（≥30人）（不完全數據）Table 4-2 Fatalities（≥30 persons）e to earthquake-triggered landslides
北川縣城面積不足2.0km2，坐落在湔江河發育形成的狹長河谷階地上（圖4-3），是遭受地震地質災害最慘烈的城市。汶川地震發震斷裂自西南向北東切穿老城和新城，沿斷裂帶形成強烈逆沖變形帶，致使帶上或兩側建築物倒塌和嚴重毀壞。老縣城幾乎一半被城西滑坡摧毀，新城南部遭受景家山崩塌的摧毀，崩塌由巨石組成，最大可達數百立方米，破壞力巨大，摧毀了數十幢房屋和縣城主幹道，人員死亡慘重（圖4-4；照片4-3）。
地震發生時，在綿竹綿遠河、安縣雎水河等山區鄉鎮道路和礦區道路上正值車輛行駛高峰時間，損失慘重。據初步估計，僅雎水河沿線礦區道路，因滑坡崩塌被埋毀載重卡車達數十輛，人員死亡以百計（照片4-4）。
圖4-3 北川縣城滑坡崩塌災害航空影像圖Fig.4-3 Aerophoto of landslide hazards in the Beichuan town
圖4-4 北川縣城滑坡災害分布圖Fig.4-4 Map of earthquake-triggered landslides in the Beichuan town
照片4-3 巨石崩塌摧毀北川道路和建築Photo 4-3 Destroyed road and houses by huge rock
照片4-4 安縣雎水礦區道路被滑坡摧毀Photo 4-4 Road and trucks were destroyed by rockfall，Anxian county
4. 地質災害險情和災情分級
地質災害按危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：
（1）特大型地質災害險情和災情（I級）。
受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
（2）大型地質災害險情和災情（Ⅱ級）。
受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
（3）中型地質災害險情和災情（Ⅲ級）。
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
（4）小型地質災害險情和災情（Ⅳ級）。
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
5. 我國地質災害災情分析
減輕自然災害活動已經受到全世界的重視，我國政府也十分重視。今天，人類對自然災害已經擺脫了盲目狀態，開始了自覺的、有組織、有計劃的減災活動。我國氣象局和國土資源部每天在天氣預報時都進行地區災害預報。人類與自然災害作斗爭開始了一個新紀元。減災必須對災情狀況、減災技術、減災效益有所了解，才能做到事半功倍。為此，下面對我國地質災害地理分布特點、災情狀況及減災效益做一簡要分析，為減災活動提供一個宏觀認識。
1.中國地質災害地理分布特點
中國地質災害地理分布嚴格地受中國大地構造控制。世界上地質災害重災區有兩個帶，一個是環太平洋帶；另一個是地中海帶。我國位於環太平洋帶上，而且也是地中海帶與太平洋帶扭結帶上，具體來說，我國系處於印度板塊、太平洋板塊、蒙古板塊擠壓三角區上。在這三大板塊擠壓下，我國大陸內形成了兩大地殼活動帶：這就是大家經常提到的南北帶和東西帶。實際上，南北帶呈「Y」字形，東西帶呈北東東向。在這個大的輪廓控制下，我國的強地震區、強滑坡區、強泥石流區都分布在這個帶上。這個帶上的地質災害比世界其他國家和地區都嚴重。中國地質災害確實比較嚴重，我國東部也不是鐵板一塊，而是破碎地塊。其內部起伏不一，有升有降，它控制著這個區域內的地質災害發生、發展；也控制著這個區域內其他自然災害的發生和發展。比如洪水泛濫，人們只想到洪水泛濫是水文因素造成的，其實洪泛區主要是受地質構造因素控制。現在的洪泛區都是近代地殼沉降帶。現在採用的防洪對策是築堤擋水，是治標，而不是治本對策。其實，「本」是地殼沉降。盲目加高大堤，早晚要釀成大災。所以，著者認為防洪對策也要從地質角度考慮。
2.我國地質災害災情分析
下面先舉幾個實例，然後做一簡要分析。
（1）地震災害：我國歷史上有記載的地震4000多次，造成人員傷亡的346次，死亡人數達230餘萬。地震災害每年造成的經濟損失約10億～20億元，死亡人數約2000～3000人。大震尤其嚴重。
（2）山崩、滑坡、泥石流等山地災害：我國是一個多山國家，山地、高原、丘陵占國土面積的69%。河流縱橫、溝谷廣布。在地殼運動、大氣、地震及人類活動影響下每年都產生大量山崩、滑坡、泥石流等山地災害。據四川省統計，1981～1985 年5 年間，一次暴雨激發崩塌、滑坡在1000處以上的縣有28個，1萬處以上的縣有14個，2萬處以上的有3個。雲、貴、陝、川是我國崩塌、滑坡的多發區，情況類似。全國受泥石流災害威脅的縣城有70 座，1975～1984 年10 年內全國18 個省、市、區爆發泥石流造成死亡2136人，毀田65.66萬畝，毀房18.07萬間，鐵路中斷了4164h，直接經濟損失16億元。綜合分析已有統計資料，包括山崩、滑坡、泥石流、地面沉降等地質災害每年造成的直接經濟損失達20～30億元。
（3）災害性水土流失：國際上規定，土壤侵蝕模數超過1萬t/km2者為災害性水土流失。我國西北黃土丘陵區超過此數者有5萬km2，長江流域坡地坡度大於20°者皆屬於災害性水土流失區。另外，覆蓋厚度對土壤侵蝕成災也極有影響。如西北黃土區土層厚度達數十米至數百米，水土流失只造成耕地肥力降低；而長江上游土層極薄，僅數十厘米到數米，水土流失使耕地石板化，失去耕作條件。長江上游由於坡地水土流失帶來的經濟損失每年達25億元。四川省耕地石板化已累計達1167萬畝。湖北省鄖西縣已有40個自然村因土地石板化不得不移民他鄉。這種災害在貴州、雲南也大量出現了。
（4）風沙和沙漠化災害：我國風沙和沙漠化災害面積為150.9萬km2，占國土面積17.5%，主要分布於我國北方乾旱、半乾旱和半濕潤地區。近半個世紀來，我國沙漠化土地擴大了5萬km2。據初步統計，我國因風沙災害每年損失15億元。
（5）人類誘發的地質災害：人類由於盲目活動在經濟活動過程中誘發了大量地質災害。人口愈集中的地方，人類誘發的地質災害愈多。我國東部地區是我國人口和經濟最集中地區，人類活動比較頻繁，人類活動誘發的地質災害比較多見，我們通常稱為工程地質災害，如礦山建設、地下水提取、交通建設、石油開采等人類活動都會誘發地質災害。這類地質災害，就其單個來說損失數字不大，而總計起來，數字就十分可觀了。總的來說，我國人類活動因素誘發的地質災害損失是非常巨大的，估計每年造成經濟損失大約10～20億元。在面上來說我國還存在嚴重的水土流失和沙漠化，常被認為是氣候原因形成的，實際上也主要是人類活動誘發形成的。
綜合上面資料我們得到我國在地質災害方面每年造成的經濟損失大約為90～110億元（1989年統計資料）。這個數相當我國自然災害總損失的1/16，這個數是相當可觀的。地質災害的影響主要威脅是在居民點和工程。地質災害造成的損失不是瞬時即逝，而是長期的，它威脅著人類的生存。
地質災害有兩種類型，一種是有聲有色的，如地震；另一種是無聲進行的，如沙漠化、水土流失。有聲有色的容易被重視，無聲進行的容易被忽視，要注意無聲進行的災害後果是十分嚴重的。自然災害按其發生的時間尺度來說可分為三種：①突發性的，發生在幾分幾小時內；②中速的，發生在幾天幾個月內；③慢性的，發生在幾年或幾十年、幾百年內。如我國西北戰國時期的晉國也就是現在的山西省，當時是森林茂盛，物產豐富；現在是植被稀疏，遍地黃土，晉北地區一片荒涼。這就是由於長期內植被破壞，水土流失造成的慢性災害的後果。它威脅著我們子孫後代的生存，問題十分嚴重。這就是我國地質災害的災情概況。
3.減災實例及減災效益
我國在減輕地質災害方面已經做了一些工作，大體上展現在4個方面：
（1）工程地質災害預測預報預防工作 如施工地質超前預報、隧洞塌方監測預報、煤礦突水預測、煤與瓦斯突出預測、各種工程地質災害預測。
（2）自然地質災害預測預報工作 如地震趨勢預測、地震臨震預報、滑坡預報等。
（3）地質災害防治工作 如雞扒子滑坡整治、東川泥石流防治、鐵路固沙、七省市水土保持、鏈子崖-黃臘石地質災害防治。
（4）救災工作 解放後我國政府對災後救濟做了大量工作，不一一列舉。
總結已做過的工作，不難看出，地質災害防治結果的經濟效益是巨大的，下面舉幾個實例說明。
（1）1982年7月長江鄖陽地區發生了雞扒子大型滑坡，長時間礙航。花了3年時間，投資8000餘萬元進行防治，滑坡造成的直接經濟損失估計為1000餘萬元，總計損失近1億元。為了防止山坡繼續滑動，投資300萬元治坡，收到了較好效果。
（2）1985年6月12日凌晨，長江秭歸縣新灘發生了2000～3000萬m3的大型滑坡，其中260萬m3入江，停航12天。由於作了准確預報，無一人傷亡，財產損失也極小。如果沒有這個准確預報，據估算，可能造成的直接經濟損失約8700萬元。預報投資約200萬元。這項防治經濟效益為1∶44。
（3）東川泥石流是聞名於世的大型地質災害，它對居住在東川市的6萬多居民生存存在嚴重威脅。據統計，解放以來，泥石流給東川市造成的損失已達數億元。1982～1985年中國科學院成都地理所與東川市聯合進行考察，提出了防治規劃，1986年開始實施防治。1987年7月5日發生了30年罕見的暴雨，沒有造成災害。現在整個工程已經完成，該市已被雲南省譽為「花園城市」。
（4）七省市水土保持也取得了顯著的經濟效益。以寧夏西吉黃家二岔小流域綜合治理試驗示範區為例，該區土地面積為5.7km2。1983年開始綜合治理。以糧食單產為例，1982年單產為23.1kg，1990年為120kg，提高了425.4%；全流域凈產值：1990年是1982年的8.1倍；人均收入1990年可達731元，比1982年提高了380.9%。
我們應該看到，地質災害防治是長效的，不僅得益於今天，而且造福於子孫後代。一般來說，地質災害防治效益可達1∶20，地震工程的效益一般可達1∶10左右。地質災害防治效益極為可觀，可以這么說，減災就是增產。
總起來說，地質災害成因主要來自三個方面：①暴雨洪水；②地殼運動；③人類活動。而人類活動可促進前兩項自然因素作用加劇，且面廣，量大。人類工程活動常可造成大量的工程地質災害。地質災害防治是重要的減災措施，一般來說，下面幾點措施是非常重要的：①當務之急是提高全民減災意識，加強科學普及和提高全民減災意識；②要有投資、有工程措施，沒有投資是減不了災、得不到效益的；③建立減災工程是「地質工程」的觀念。它不是一般的土木工程，脫離了地質的基礎減災工程有可能導致嚴重的致災後果。鏈子崖地質災害防治緊緊地依靠地質獲得成功，為減災實踐提供了範例；④環境保護是減輕地質災害的基礎性工作，一邊治理，一邊破壞是減不了災的。這個問題必須引起重視。
6. 地質災害險情和災情分為幾種
特大型地質災害險情和災情（Ⅰ級）：受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情。
大型地質災害險情和災情（Ⅱ級）：受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在可能造成的經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情；因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害險情。
中型地質災害險情和災情（Ⅲ級）：受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在可能造成的經濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情；因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害險情。
小型地質災害險情和災情（Ⅳ級）：受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在可能造成的經濟損失在500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情；因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
7. 地質災害災情和險情如何分級
地質災害災情和險情分為特大型、大型、中型、小型四級，其分級標准見下表：
地質災害災情分級標准
地質災害險情分級標准
8. 地質災害災情基本要素及災情評估的主要內容
一、地質災害成災過程與災情構成
災情是指災害的情況。由於任何一種自然災害的形成、發展、表現等都具有多方面特點，所以一般意義上的災情是一個具有廣泛而又復雜內容的概念。從地質災害災情評估的角度，界定地質災害災情的范圍和構成，是進行災情評估研究的基礎。要界定地質災害災情范圍與構成，首先要認識地質災害的成災條件與成災過程，然後根據地質災害災情評估需要，確定評估內容。
如前所述，地質災害是指在地質作用下，地質自然環境惡化，造成人類生命財產損毀或人類賴以生存與發展的資源、環境發生嚴重破壞的現象或過程。根據這一解釋，地質災害的形成必須具備致災體和受災體兩方面的條件。前者是由地質自然動力作用引起的災害活動，後者是人和人類勞動創造的物質財富以及自然界提供給人類直接開發利用的資源和環境。只有這兩方面條件同時具備時，才能出現災害過程，形成災害後果，即形成災害。這兩方面條件不但決定了災害是否發生，而且決定了成災規模的大小。通常情況下，災害活動或致災體的規模越大，受災體密度和價值越高，對災害的抗禦能力和可恢復性越差，成災越嚴重。因此，地質災害的致災體與受災體是成災的基本條件，是地質災害災情基礎。它們相互作用過程所造成的破壞損失後果，是地質災害的集中表現，因此是災情的核心內容。
毫無疑問，無論是致災體，還是受災體，都不是憑空產生的。從地質災害的成災過程看，地質災害活動實際上是地球（主要是岩石圈和水圈）能量聚積和釋放的過程。這個過程都是在一定的具有比較廣泛而又深刻的背景下出現的。受災體的種類很多，除一部分屬於自然資源外，大部分屬人類創造的物質財富。這些物質財富都是在一定社會經濟條件下各種勞動的結晶。因此，一定的自然條件和社會經濟條件是地質災害形成的背景因素。它們影響了致災體的規模和受災體的易災程度。所以，對於地質災害災情來說，雖然無需對災害的背景條件進行全面詳盡的調查和分析，但對其中對成災後果產生直接影響的關鍵要素進行研究是不可缺少的。
同任何現象一樣，一個完整的地質災害事件，在經過一定的孕育階段和發生過程以後，進入災後階段。該階段屬於災害的恢復時期。從自然動力過程看，災害發生後，能量得到釋放，達到暫時平衡，同時新的下一次災害活動又開始孕育。從受災體方面看，在災害活動的同時和停止以後，人類採取各種力所能及的措施進行抗災、救災和災後恢復重建，把災害的破壞損失減少到最小程度。由於這一階段的情況對於災害的成災程度會產生一定的影響，所以盡管不是災情的核心要素，但也是一項不可缺少的內容。
綜合上述，可以把地質災害的全部過程概括為災前孕育階段→災害活動階段→災後恢復階段。從地質災害災情評估需要出發，在地質災害整個成災過程中，災害活動階段情況是災情的中心內容，是災情評估的重點。災前孕育階段情況和災後恢復情況是災情評估的背景內容和輔助內容（圖4-1）。
圖4-1地質災害成災過程與災情構成示意圖
二、地質災害災情基本要素
根據地質災害的成災過程和災情構成，把地質災害災情基本要素歸納為以下五個方面：
1.災害背景要素或孕災環境要素
反映地質災害形成的要素有自然條件和社會經濟條件。其中自然條件主要包括評價區地質因素——地層、岩性、地質構造與新構造等因素；地形地貌因素——地貌類型、海拔高程、地形高差或切割深度等因素；氣候因素——氣候類型、降水量、暴雨程度等因素；水文因素——所屬水系、水位流量變化等因素；植被因素——植被類型、覆蓋程度等因素。社會經濟條件主要包括人口數量、密度；城鎮及重要企業、工程設施的分布；工農業產值、國民生產總值及社會經濟發展水平；防災工程及減災能力等。
2.致災體或災害活動要素
反映地質災害活動程度，亦稱為災變要素。主要包括：災害種類、災害活動規模、強度、頻次、密度、成災范圍、災變等級等。
3.受災體要素或承災體要素
主要包括受災體類型、數量、價值，對不同災害的承御能力和災後的可恢復性等。
4.破壞損失要素
主要包括地質災害的破壞效應和損失構成；受災體種類、損毀數量、損毀程度；災害造成的經濟損失；災度等級、風險等級等。
5.防治工程要素
主要包括地質災害防治工程措施、防治投入、防治效果與防治效益等。
三、地質災害災情評估的主要內容
地質災害災情評估是對地質災害災情進行調查、統計、分析、評價的工作。
從一般意義上說，災情評估的范圍應該包括災害全部過程和各個方面的情況。但是，不同目的的災情評估，其側重點不同。以災害管理服務為中心的災情評估，主要內容是災害破壞損失情況。然而對災害破壞損失的分析評價，不能孤立地進行，必須在分析災害背景條件基礎上，深入調查和研究災害的活動強度以及受災體破壞損失情況，才能核算災害經濟損失，確定災度等級或風險等級。
圖4-2地質災害災情評估內容與評估系統結構示意圖
根據地質災害災情構成和災情評估過程，本課題將孕災的自然條件和災變程度分析稱為危險性評價，其基本任務是分析地質災害的活動條件，確定災害活動強度（規模）、頻度、密度、危害范圍；將孕災的社會經濟條件和受災體分析稱為易損性評價，其基本任務是劃分受災體類型，統計分析受災體損毀數量、損毀程度、核算受災體損毀價值；將災害對人民生命財產所造成的損失分析稱為破壞損失評價，其基本任務是核算人口傷亡和經濟損失程度，評定災度等級和風險等級；將防災抗災工程分析稱為防治工程評價，其基本任務是分析地質災害的可防治性，評價防治工程的經濟效益、社會效益和環境效益。這4方面內容的大致步驟是：危險性評價和易損性評價→破壞損失評價或災害風險評價→防治工程評價。其中危險性評價和易損性評價是災情評估的基礎，破壞損失評價或災害風險評價是災情評估的核心，防治工程評價是災情評估的應用。這4方面內容圍繞地質災害災情構成，逐層遞進、相互聯系、構成多層次的地質災害災情評估系統（圖4-2）。對此在後面有關章節還要詳細論述。
9. 地質災害災情
中國國土資源統計年鑒.2012
中國國土資源統計年鑒.2012
10. 全國地質災害的主要類型、等級劃分與基本災情
2.1.1 地質災害的主要類型
根據《地質災害防治條例》，本書所指的地質災害種類主要是滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂縫。
根據地質災害對人民生命財產或環境造成明顯破壞的速度，通常將滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷稱為突發性地質災害，將地面沉降和地裂縫稱為緩變性地質災害。
2.1.2 地質災害的等級劃分
根據《地質災害防治條例》，地質災害共分為4個等級。其主要依據是：人員傷亡情況和經濟損失的大小。具體分級如下：
1）特大型：因災死亡30人以上，或者直接經濟損失1000萬元以上；
2）大型：因災死亡10人以上、30人以下，或者直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下；
3）中型：因災死亡3人以上、10人以下，或者直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下；
4）小型：因災死亡3人以下，或者直接經濟損失100萬元以下。
需要指出的是，上述災害等級的劃分只是以致災地質體所造成的災害損失為依據的。它與致災地質體的規模，比如：以崩塌、滑坡、泥石流的變形岩土體的數量為依據進行劃分的規模，並沒有直接的必然聯系。巨型滑坡體造成的災害並不一定就是大型或特大型的。但是致災地質體的規模與災害受體（廠礦、市鎮和基礎設施等）的人口密度、經濟價值、人群的防災減災意識和措施等，也有著密切的關系。在大型或巨型致災地質體分布的地區，如果人口稀少、沒有重要的工程設施，也不一定會造成高等級的地質災害。但在發展經濟的過程中，這樣的地區畢竟具有高地質災害風險，或者說具有重大地質災害隱患，值得人們在進行經濟建設規劃中，在防災減災方面給予充分的注意。反之，在中小型致災地質體分布的地區，如果人口較為集中、工程設施的經濟價值較高，也有可能造成中、高等級的地質災害。因此，在這些地區，對那些中小型致災地質體也必須給予足夠的重視。
2.1.3 全國地質災害的基本災情
2.1.3.1 總體損失
我國是世界上地質災害最發育、危害最嚴重的國家之一。滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂縫災害在我國31個省（區、市）均有分布。
據不完全統計，1995～2003年，全國滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發性地質災害共造成10499人死亡和失蹤、65356人受傷、575億元的財產損失，平均每年死亡和失蹤1167人、財產損失64億元（圖2.1，圖2.2）。
全國有21個省（區、市）82個城市存在較嚴重的地面沉降。其中，有監測資料的14個城市的地面沉降面積已經超過6.4萬km2。據估算，這14個城市由於地面沉降造成的直接經濟損失超過800億元，平均每年27億元以上。1921～2000年的80年間，僅上海市區地面沉降造成的直接經濟損失已達176.6億元，平均每年2.2億元；間接經濟損失達2943.07億元，平均每年36.8億元（據上海市地質環境監測總站資料）。
據不完全統計，全國24個省（區、市）已發現地裂縫1232多處，造成的直接經濟損失在17.5億元以上。
圖2.2 1995～2003年全國突發性地質災害造成的直接經濟損失情況（據2002年和2003年《中國地質環境公報》資料）
2.1.3.2 區域分布情況概述
我國地質災害的區域分布情況如圖2.3所示。
滑坡、崩塌、泥石流災害具有區域性分布規律。就全國來說，西南地區的雲南、四川、重慶、貴州等省（市），中南地區的湖南、廣東、廣西等省（區），西北地區的陝西、甘肅等省，以及華東地區的江西、湖北、福建、江西等省，滑坡、崩塌、泥石流災害的發生頻度最高，危害程度也最為嚴重；西南、西北地區的滑坡、崩塌、泥石流的規模往往較大，而東南部地區多發育小規模和淺層的滑坡。
地面沉降主要分布在我國東部平原地區，其中又以沿海城市和華北平原等地區最為嚴重。發生地面沉降的城市或地區有的孤立存在，有的則密集成群或斷續相連形成大面積的地面沉降區（帶）。黃淮海平原的天津-滄州-衡水-德州-濱州-東營-濰坊地區和長江三角洲的嘉興-上海-蘇州-無錫-常州-鎮江-南通地區，就是地面沉降十分嚴重且密集分布或斷續相連已形成地面沉降區（帶）的地區。
地面塌陷在岩溶地區和礦山開采地區廣泛分布。其中，岩溶塌陷在中南和西南地區的岩溶地區廣泛分布，且以廣西、雲南、貴州、四川和重慶5個西部省（區、市）最為嚴重，這5個省（區、市）內岩溶塌陷的數量可佔全國岩溶塌陷總數的78%；礦山開采塌陷則以黑龍江、遼寧等省礦山分布區最嚴重。
地裂縫主要集中在汾渭盆地、太行山東麓平原、大別山東北麓平原地區，已形成3個規模巨大的地裂縫密集帶。
2.1.3.3 地質災害主要成因簡述
（1）自然條件是決定地質災害發生的基本條件
區域性和地區性的地質、地貌、氣候等自然條件，控制著災害性地質作用發生的可能性，以及發育的程度和特點。
岩土體鬆散破碎的山地丘陵區，地形起伏、溝壑縱橫，具有孕育滑坡、崩塌、泥石流災害的有利地形地質條件。而其中的降水集中分布區，又往往是崩塌、滑坡、泥石流多發的地區。
暴雨、強降雨或連續降雨是誘發上述地質災害的主要因素。據統計，我國由於降水誘發的崩塌、滑坡、泥石流災害佔全國崩塌、滑坡、泥石流災害總數的65%，而其中由暴雨誘發的又在降水誘發的災害中佔到66%以上。這使得我國滑坡、崩塌、泥石流災害的主要分布區也大多與年降水量較高、特別是暴雨集中的地區相一致。
具有厚度較大的鬆散沉積物、且其中蘊涵豐富地下水的平原、盆地與河谷地區、岩溶發育的可溶性岩石分布區，是地面沉降、地面塌陷和地裂縫災害的多發區。這是地質、水文地質條件對地質災害控制性的又一表現。
（2）人類活動越來越成為引發地質災害的重要因素
誘發崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷和地裂縫災害的人類活動，突出表現在工程開挖（如修路、切坡建房）、礦山開采、不合理抽取地下水和石油開采等方面。
在山地和丘陵區，修建鐵路、公路、房屋等工程，經常採用切坡、削坡等手段整理工程場地，採石、采礦開挖山坡和堆棄尾礦，都改變了原有的地形地貌，在很多情況下破壞了地面與斜坡的穩定性。這種變化本身，以及在其他有關因素的作用下，往往足以引發上述災害。據統計，全國由於上述各種人類活動引發的崩塌、滑坡、泥石流災害佔全國上述災害總數的50%以上。
不合理的地下水抽取、石油開采和礦山地下采空，改變了這些地區的地質結構，是引發地面塌陷、地面沉降和地裂縫災害的重要原因。
隨著經濟與社會的發展，上述人類工程活動的范圍和強度正在不斷加大，而且在發展過程中，對於規劃布局與地質災害的關系認識不足，使得人類活動誘發的地質災害不斷增多，形成了地質災害日益嚴重的局面。