鄉地質災害防治匯報
『壹』 如何考核鄉鎮礦產資源管理和地質災害
鄉鎮地來質災害防治目標管理考核源評分細則（總分1分）
1、未建立地質災害防治領導小組和未有應急搶險隊伍扣0.1分；未與各村 （居委會）簽定了地質災害防治責任書扣0.1分
2、未編制和落實本鄉鎮的《年度地質災害防治方案》或《突發性地質災 害應急預案》扣0.1分
3、未建立地質災害隱患點台賬或未編制和落實省、市、縣級重點地質災 害隱患點《地質災害應急預案》扣0.2分 考核情 況記錄 評分 地質災害 防治 (1 分)
4、未制定了地質災害汛期值班制度，未公布地質災害值班報警電話，未 進行值班人員安排，未按時上報地質災害災情；每被縣里通報一次值班 不到位扣0.2分
5、重點地質災害隱患點未設立了警示牌；未落實了汛前和汛期的巡查、 監測工作及緊急避災疏散措施扣0.1分
6、因工作不到位、措施不力而造成的人員傷亡的每一起扣0.2分，並實 行一票否決
『貳』 鄭州市二七區侯寨鄉烤魚溝環線年地質災害防治應急演練工作方案
（2013年8月）
一、應急演練的目的
在汛期，通過應急演練，落實應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處置程序，提高應急處置的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產的安全，建設平安二七，構建和諧社會。
二、應急演練的任務
本次地質災害應急演練的任務是：受連續降雨和強降雨的誘發，侯寨鄉櫻桃溝環線局部發生小型崩塌，情況緊急，需要立即啟動應急預案，組織相關部門各司其職，用最短的時間安全地撤離危險區的人員，盡快採取防災減災的有效措施。
三、應急演練的原則
（1）以人為本、避讓為主的原則。
（2）統一領導、分級負責的原則。
（3）反應迅速、措施果斷的原則。
（4）部門配合、密切協作的原則。
四、應急演練背景
我轄區地點位於賈魯河上游的丘陵地帶，地表基本為黃土覆蓋，其間最高標高195.2米，最低標高215.5米，相對高差20.3米。屬北暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，四季分明，雨季主要集中在7～9月份，年平均降水量646.1毫米，且降水量分布不均，雨季降水量占年降水量的62%；年平均氣溫14℃，最高氣溫43℃，最低氣溫－17.9℃，1月均溫0℃，7月均溫27.8℃，無霜期217天。每年12月至次年2月為冰凍期，日照2385.3小時。據常年地質災害監測資料顯示，轄區內未出現過大的地質災害，雨季常見因雨水沖刷黃土層造成泥土堵塞道路現象。
五、應急演練的組織
二七區國土資源局會同侯寨國土所及馬寨國土所
六、演練時間
擬定於2013年8月擇期進行
（屆時在侯寨鄉人民政府集中）
七、演練地點
1.災害隱患點：侯寨鄉烤魚溝環線一處小型黃土崩塌
2.撤離安置點：侯寨鄉上了和村委會
八、領導小組成員
組長：禹秉臻
副組長：彭萬化、王玉霞、朱懷棟
成員：東寶龍、譚仙麗、李晨、李聰、李昌彥、楊磊、張科科、師志強、吳梅、張海江、溫志華、鄭改英、楊殿俊
職能小組：
1.指揮協調組
組長：朱懷棟
成員：譚仙麗、李晨
職責：險情發生時，負責立即電話報告區應急辦及相關部門，協調相關部門進行工作。
2.緊急疏散組
組長：李晨
成員：東寶龍、張科科、楊磊、師志強、張海江
職責：負責疏散人群，拉起警戒線，清理現場。
3.救援安置組
組長：譚仙麗
成員：李聰、李昌彥、鄭改英
職責：妥善安置被救人群。
4.後勤保障組
組長：王玉霞
成員：吳梅、溫志華、鄭改英、楊殿俊
職責：負責後勤保障、車輛及其他事宜。
5.專職評估組
組長：鄭州市國土資源局地質環境相關專家
職責：立即趕赴現場開展調查，進行險情評估及應急處理。
九、應急預案演練的實施步驟
（一）應急預案演練預備工作
為確保應急預案演練的成功，切實體現統一指揮、迅速、高效和各小組協調的一體性，演練於前一天上午召開各小組負責人會議。
會議內容：
（1）介紹地質災害應急搶險救災預案演練案；
（2）討論應急預案演練方案實施的有關問題；
（3）明確各小組的工作職責，細化分工，任務落實。
（二）地質災害演練具體實施步驟（流程）
地質災害演練工作流程
假設汛期因突降暴雨造成櫻桃溝村旅遊環線某地出現黃土崩塌地質災害。
2013年8月15日9：30全體演練人員在預定地質災害發生地點集合。
9：40：二七區國土資源局接侯寨國土所報告：" 因昨夜連續大雨，櫻桃溝村出現險情，經連續監測有小型黃土崩塌地質災害發生。
9：45：二七區國土資源局領導：
（1）向二七突發地質災害應急工作領導小組匯報；
（2）二七區國土資源局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查，進行險情評估及應急處理。
9：55：區國土資源局領導接應急小分隊報告：「侯寨鄉櫻桃溝村黃土崩塌活動性增強。建議盡快報告區政府，啟動區突發地質災害應急預案。」
10：00：區國土資源局領導向突發地質災害應急工作領導小組報告情況，建議啟動區突發地質災害應急預案。
通知「區地質災害防災應急中心」的各成員單位立即趕赴現場根據應急預案，職責分工，分頭開展工作。
10：10：指揮部設在侯寨鄉國土所，設為臨時安全地點。
10：20：區國土資源局向領導介紹該崩塌地質災害有關情況。
區國土資源局匯報災情態勢，發展趨勢，提出防患對策及建議。
10：30：領導：下達命令。
命令：緊急疏散組，封鎖進入危險區的公路、進入崩塌危險區的村道；同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區域，對災區實施治安巡邏，保證安全。
緊急疏散組：使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的村民按原定路線有序安全轉移；救援安置組，要組織搶險人員火速趕往災區，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救，迅速組織災區村民和物資快速有序安全撤離到各安置點。
指揮協調組：繼續跟蹤監測災情，有情況及時報告。
後勤保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題，確保救災搶險指揮通訊與聯絡的暢通。組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區，進行傷、病員的搶救及轉移工作。
10：40：撤離開始。
10：55：撤離完畢。
11：00：緊急疏散組報告：全線撤離完畢，已設好警界。
救援安置組報告：通往危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊地進行。
後勤保障組報告：撤離村民基本安置妥當。
專職評估組報告：經過專家監測，崩塌變化已趨穩定，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界。
11：05：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警戒。由災情調查監測組繼續監測，有情況及時報告。
11：10：指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望村民撤離安置情況。
11：15：演練工作講評會。領導講話（有稿）
11：25：宣布演練結束。
『叄』 「6·」江西修水縣黃龍鄉盧庄村平石寺泥石流災害
1 泥石流概況
2011 年 6 月 10 日凌晨 5 時左右，受特大暴雨影響，江西省修水縣黃龍鄉盧庄村平石寺暴發大型泥石流，山洪夾帶泥砂、塊石傾瀉而下，泥石流形成區位於平石寺以北高程 750m 的山坡，堆積區主要在平石寺上游溝口到冷水壟附近一帶，堆積體長約600m，寬30 ～100m，平均厚度約6m，體積約21 萬 m3。泥石流摧毀平石寺村民住房 2 棟 11 間，沖毀下游簡易小橋 25 座、公路累計 5000 余米，淹埋毀壞耕地 200 余畝，直接經濟損失近 200 萬元。由於 2 戶 12 名村民提前進行了轉移，成功避免了傷亡。
泥石流區屬中山地貌，地形陡峻，溝谷深切。區內分布燕山早期花崗岩，岩體球狀風化強烈，節理裂隙發育，強風化層厚處可達 5m 以上，山坡、溝谷中堆積有大量結構鬆散的崩滑體、洪沖積物。
泥石流發生的原因有三: 一是區內地形陡峻，溝谷深切，相對高差大，為地表水的匯集和泥石流形成、流通提供了有利的地形條件; 二是區內山體為燕山晚期花崗岩組成，岩體球狀風化強烈，巨厚的風化層和山坡、溝谷中大量結構鬆散的崩滑體、洪沖積物為泥石流形成提供了豐富的物質來源; 三是集中性強降雨，6 月10 日 3 ～ 6 時的過程降雨量達 241mm，為泥石流的形成提供了強大的水源和動力，是泥石流形成的直接誘發因素。
2 監測與應急避險
修水縣政府高度重視地質災害防治工作，落實地質災害防災責任，加強地質災害防災知識宣傳，全縣建立了地質災害隱患群眾監測與專業指導相結合的縣、鄉、村、組四級群測群防網路體系。黃龍鄉盧庄村泥石流隱患被納入了修水縣地質災害群測群防體系，群測群防責任人由盧庄村村主任盧守寶擔任。每逢下雨，盧守寶就對隱患區進行巡查，觀察溝谷上游及兩側山體的變形情況，以及溪溝水流異常變化情況，並將情況及時向當地鄉政府及縣礦管局匯報。
圖 2 泥石流堆積體
圖 3 地質災害警示牌
圖 4 防災避險通知
圖 5 轉移群眾
6 月 9 日，根據降雨預測情況，九江市國土資源局、修水縣礦管局分別與氣象局聯合發布了地質災害氣象預警預報信息。黃龍鄉副鄉長魯鳳龍接到預警信息後，及時通知各村負責人加強地質災害防範。盧守寶接到通知後，迅速組織地質災害危險區的 350 名群眾轉移到了安全地帶。10 日凌晨泥石流發生，沖毀了平石寺 2 棟房屋，但居住這 2 棟房屋中2 戶12 人由於及時撤離避災，未造成人員傷亡。
災害發生後，修水縣委、縣政府高度重視，立即展開應急處置，設立警示牌，劃定危險區，安排有關人員開展應急監測，積極組織當地群眾開展生產自救，秩序井然有序。
3 經驗與啟示
工作經驗: 一是防災應急機構健全。一旦出現地質災害險情，相關責任單位、人員能迅速行動、有條不紊的開展地質災害應急工作。二是信息渠道暢通，反應迅速。險情發生後，各級政府、相關部門能及時得到信息，派出人員趕赴現場開展應急處置工作，避免二次災害的發生。三是應對工作積極果斷。當地政府根據預警信息，果斷對受地質災害威脅群眾進行了避讓轉移，並採取了監測、封鎖危險區等措施，有效避免了人員傷亡。
啟示: 應進一步加強對丘陵山區居民住房建設的統一規劃和地質災害危險性評估，避免將房屋建於溝中、溝口及危險斜坡地帶，並在確保防災措施到位的前提下實施建設。
(本節基礎資料由江西省國土資源廳提供 責任編輯 褚宏亮)
『肆』 武安市國土資源局、管陶鄉人民政府年地質災害應急演練方案
主辦單位：武安市國土資源局
承辦單位：管陶鄉人民政府
（2013年6月21日）
一、演練目的
為認真落實《地質災害防治條例》，按照市地質災害防治工作安排，市國土資源局、管陶鄉人民政府在管陶鄉盤根村開展地質災害搶險實戰演練。以提高突發地質災害應急預案的可操作性，檢驗鄉、村幹部和群眾的應急反應能力，使受威脅群眾明白預警信號、撤離路線、應急避險場所，增強廣大人民群眾的防災避險意識，鍛煉應急搶險隊伍，保障人民群眾的生命財產安全。
二、組織機構
經國土資源局、管陶鄉黨委政府研究，成立地質災害搶險演練指揮部，指揮部下設一室六組分別如下：
地質災害搶險演練指揮部
總指揮：梁考績 市國土資源局局長
政委：邢艮安 鄉黨委書記
指揮長：徐相斌 鄉長
副指揮長：任瑞明 人大主席，劉向東 國土資源局副局長，元軍平 國土資源局副局長
成員：袁同山 鄉組織委員，郭軍旗 副鄉長，溫彥博 副鄉長，賀振偉 副鄉長，鄧旭峰 副鄉長，張志 黨政辦主任，母海東 邯鄲市地災應急技術中心主任，任占兵，馬軍，陳衛星。
1.指揮部辦公室
主任：袁同山
副主任：楊新星、任占兵、郭寶強
成員：楊宏偉、郭芳、杜彥傑、白書元
職責分工：負責搶險演練有關資料准備，宣傳報道和總體協調。
活動安排：帶照相、錄像設備，對演練全程進行攝錄（白書元負責）。
2.安全轉移組
組長：郭軍旗
副組長：郭寶強、陳衛星
成員：祁未書、孟保林、楊樹偉、郭新義、姬彥斌、申全書、張華明、任志軍、程仕博、楊少華、郝曉鵬、許宏亮、賈來旺、楊金華、李斌、郭傑、苗建強、范志傑、趙飛來、路劉軍
職責分工：將盤根村滑坡內9戶28口受險群眾，轉移到安全地帶安置點。
活動安排：6月21日8：30在機關集合待命。統一穿迷彩服。
3.醫療防疫組
組長：賀振偉
副組長：白書方
成員：衛生院2名醫生、尹偉、王飛
職責分工：負責演練現場和人員安置點的醫療救護和衛生防疫工作。
活動安排：鄉衛生院出動救護車1輛，擔架1副，院長帶隊，抽2名醫生著裝於6月21日8：00到鄉政府集中。
4.治安保衛組
組長：鄧旭峰
副組長：王大力
成員：張九鋒、楊衛國、派出所10名民警
主要職責：負責維護現場秩序及現場治安保衛工作。（拉警戒線）
活動安排：派出所出動警車2輛，所長帶隊，抽10名民警著裝於6月21日8：00到鄉政府集中。
5.後勤保障組
組長：溫彥博
副組長：楊新星
成員：王海香、白彥、郭瑞、孟德華
主要職責及活動安排：負責演練的後勤保障車輛安排和盤根村人員安置點的後勤保障工作。（發放食品和礦泉水）
6.信號組
組長：張志
成員：張有根、申地偉、冀學凱
主要職責及活動安排：按指揮部命令，發布預警、報警信號。
張有根廣播報警，申地偉敲鑼報警，袁雙何鳴炮報警。
7.專家調查組
組長：母海東
副組長：馬軍
成員：張志飛、張會軍、韓鵬飛
主要職責：負責對突發地質災害的現場進行調查，分析災害發生原因及發展趨勢，提出具體的防治建議。
三、觀摩單位及人員
（1）賀進鎮、活水鄉、伯延鎮主管鄉鎮長、國土資源所所長及寺西村、前仙靈村、雙玉泉村三個地質災害隱患村書記。
（2）管陶鄉梁溝、木作、馬渠水、趙水溝、朝陽溝五個地質災害隱患村書記。
四、演練時間、地點、假設情況、應急措施
（1）演練時間：2013年6月21日15：30
（2）演練地點：盤根村
（3）演練過程：（邢艮安書記主持）
15：20演練單位和參觀人員集中盤根村委會演練現場，所有工作人員就位待命。
15：30邢艮安書記宣布演練會開始
15：35國土局副局長劉向東介紹演練地點基本情況、演練目的、演練場景假設。
基本情況：盤根村位於管陶鄉西部，現有農戶51戶，160口人，耕地面積110畝。滑坡區位於村西北，離村民住房2米外，斜坡40°，高180米，寬90米，面積16200平方米，約24.3畝。2000年山體出現裂縫，東西長60米，縫寬40厘米。2008年村民住房出現裂縫，東西長3米，縫寬8厘米。山體威脅9戶28口人的生命財產安全。
演練目的：切實增強廣大人民群眾的防災避險意識，提高幹部群眾臨災反應及自救能力。使受威脅群眾明白預警信號、撤離路線、應急避險場所。鍛煉應急搶險隊伍，最大限度地保障人民群眾生命財產安全。
場景假設：盤根村6月21日上午10：00，突降暴雨，降雨強度很大，30分鍾內降雨30毫米。如果再降雨，極易引發山體滑坡自然災害。滑坡區內9戶28人群眾生命、財產受到威脅，急需轉移。
15：40總指揮梁考績局長做演練前動員講話
15：50指揮長徐相斌鄉長下達命令，宣布演練開始
（盤根村支部書記張有根向指揮長徐相斌報告工作過程）：
盤根村支部書記張有根向指揮長徐相斌報告：「指揮長，我村有可能發生滑坡地質災害的危險，危害9戶28人的生命和財產，請指示」。
指揮長徐相斌立即下達命令：「發布轉移預警信號，安全搶險組集結隊伍，做好轉移群眾准備」。
報警及各組集結隊伍工作過程：
（1）信號組發布預警：張有根廣播：「請各位村民注意，由於連降暴雨，我村地質滑坡帶可能出現險情，請大家做好轉移准備」（重復五次）。
（2）搶險隊集結分組：郭軍旗集合搶險隊現場安排部署安全轉移任務，轉移地點為村舊學校（安置點），做具體部署。
第一組
組長：杜太平
搶險組成員：祁未書、孟保林、程仕博、楊少華、郝曉鵬
負責轉移田長命、楊林用2戶5口人及其財產
第二組
組長：袁雙何
搶險組成員：楊樹偉、郭新義、許宏亮、賈來旺、楊金華
負責轉移張雲生、杜全保2戶3口人及其財產
第三組
組長：張太平
搶險組成員：姬彥斌、申全書、李斌、郭傑、苗建強
負責轉移袁何、李花林、張海軍3戶12口人及其財產
第四組
組長：申地偉
搶險組成員：張華明、任志軍、范志傑、趙飛來、路劉軍
負責轉移杜書風、袁彥學2戶8口人及其財產
各組組長向指揮長徐相斌報告集結隊伍情況：
（1）治安組組長鄧旭峰報告：「治安組隊伍集結完畢，等待命令，請指示」。
指揮長徐相斌：「知道了，拉起警戒線，阻止人員進入滑坡危險區」。
（2）醫療組組長賀振偉報告：「醫療組隊伍集結完畢，等待命令，請指示」。
指揮長徐相斌：「知道了，做好准備，隨時救治轉移人員」。
（3）應急調查組組長母海東報告：「應急調查組隊伍集結完畢，等待命令，請指示」。
指揮長徐相斌：「知道了，做好准備，隨時開展現場調查」。
（4）安全轉移組組長郭軍旗報告：「搶險隊集結分組完畢，任務目標明確，請指示」。
指揮長徐相斌：「知道了，立即發布預警，轉移群眾」。
報警及轉移群眾工作過程：
（1）報警：張有根廣播「請村民注意，我村地質滑坡區已出現險情，請大家立即進行轉移」（重復多次）
申地偉敲鑼報警，袁雙何鳴炮報警。
搶險隊分組入戶對口組織幫助對口群眾進行安全轉移
（2）安全轉移組組長郭軍旗清點轉移人員。
（3）醫療組醫生對群眾身體健康狀況進行檢查。
（4）後勤保障組人員做好轉移群眾安置工作。
（5）治安保衛組在現場設置警戒線，嚴禁任何人進行滑坡區。
（6）應急調查組在現場架設儀器，調查災害發生原因及發展趨勢。
各組組長向指揮長報告工作及過程：
（1）安全轉移組組長郭軍旗向指揮長報告現場轉移人員情況：「指揮長，盤根村山體滑坡受威脅群眾9戶28口人的轉移工作已全部轉移到安全地點」。
指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。
（2）醫療組組長賀振偉向指揮長報告：「指揮長，轉移群眾身體狀況良好」。
指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。
（3）後勤保障組組長溫彥博向指揮長報告：「指揮長，盤根村轉移群眾9戶28口人的安置工作完畢」。
指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。
（4）治安保衛組組長鄧旭峰向指揮長報告：「指揮長，盤根村山體滑坡受威脅群眾的轉移工作有序開展，無情況」。
指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。
（5）應急調查組組長母海東向指揮長報告：「指揮長，通過現場調查，已安排專人監測災害發展趨勢，並初步查明盤根村山體滑坡發生的原因」。
指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。
指揮長徐相斌講話：「同志們，經過大家一個多小時的努力奮戰，盤根村滑坡區內9戶28口人及其財產實現了安全轉移，在轉移過程中沒發生一例傷亡現象，沒出現較大群眾財產損失情況，達到目標，演練取得圓滿成功。
16：40邢艮安書記宣布演練結束。（同時作演練小結）
同志們，此次演練，極大地增強了鄉村幹部群眾地質災害搶險的感性認識，鍛煉提高了鄉指揮部的指揮決策和應急隊伍的操作能力，為全面提高我鄉地質災害抗災的綜合能力起到了生動的、關鍵的宣傳教育和災害預防處置效果，演練後，我鄉要專題安排地質災害防治會議，組織力量對各村開展地質災害隱患排查，現在已進入汛期，尤其是梁溝、木作、盤根、朝陽溝、趙水溝、馬渠水六個村的包村領導、包村幹部、村幹部要對地質災害點引起高度重視，不能放鬆，麻痹大意，加強24小時值班巡查監測，及時報告，確保安全平穩的度過汛期。
16：45市政府韓保魁市長做重要講話
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編
『伍』 人為地質災害導致（地下開礦）原鄉鎮企業用地成為危險區的賠償問題
地質災害防治條例規定，「誰引發，誰治理」，因此這種因采礦引發的人為地質災回害，首先明確責答任主體，實際上責任主體即為礦山企業，即便礦權易主，新入駐的企業一樣要接納地質災害（和政府說脫手的除外）。明確了責任主體後，當事人就要通過當地政府和相關主管部門（國土局、安監局等）與礦山企業要求索賠，至於賠償金額按法律規定的以及當地的賠償慣例進行賠償，無法達成共識的，可通過法律途徑解決。致當事人：有一點可以肯定的就是礦山企業對你進行賠償，除非是目前礦山無主，這種情況下，只有政府「買單」了。
『陸』 湖南省雙牌縣茶林鄉成功預防一起泥石流地質災害
2010年6月20日凌晨，在連續強暴雨誘發下，雙牌縣茶林鄉全葯沖村3組發生了一起泥石流地質災害，流程280米，體積約1.8萬立方米，15棟房屋被不同程度沖毀、淹埋，3輛貨車被埋，1輛麵包車被沖走，直接經濟損失達270萬元，受災村民達18戶65人。泥沙堆積物造成河道堵塞、改道。由於預報預警及時准確，應急反應行動迅速，撤離群眾措施得力，使得所有65人成功避險。
6月19日下午，茶林鄉政府領導和鄉國土資源所人員接到湖南省國土資源廳和永州市國土資源局地質災害氣象預警預報手機信息後，鄉政府領導高度重視，立即安排辦公室人員24小時值班，通知全鄉16個村進入防汛准備，並召開全體鄉幹部會，要求鄉幹部全部分頭下到各村，與村組幹部逐一通知到各家各戶，一旦發現險情，馬上按照應急預案進行疏散避險。
泥石流災害現場
6月20日0時35分，茶林鄉開始普降中雨。到2時30分，中雨驟然轉為特大暴雨。茶林鄉政府立即啟動防災應急預案，所有幹部按照預定的分組安排立即再次下到各村，與村幹部一起對處於地質災害危險區的群眾進行緊急疏散。全葯沖村3組位於山谷下方，兩側的山上土質疏鬆，碎石量特別大，在這樣的特大暴雨下，極有可能發生泥石流，是防災的重中之重。鄉、村幹部緊急跑向全葯沖村3組，一邊鳴鑼、吹哨發布疏散避險信號，一邊挨家挨戶敲門，對3組所有人員進行疏散。2時45分，在鑼聲、口哨聲夾雜著雨聲中，村民們全部撤離到了預定的安全區域，大家終於鬆了一口氣。這時，有人喊了一句：「我的小孩沒有來！」原來是一位姓鄧的村民，他說，疏散時，他的小孩開始好像是跟著跑出來了，後來，由於天太黑、雨太大，他就沒有注意，以為小孩跟在後面。等到了安全區後，才發現自己的小孩沒有跟上來。這聲喊對大家的震驚程度不亞於當時空中的霹靂。村支書問清情況後，趕忙通過電話與正在3組挨家挨戶排查的鄉政府領導聯系，報告了這一情況，自己也原路跑回尋找。得到這一情況，鄉政府領導更是心急如焚，馬上跑到小孩的家中，沖開門，順著哭聲找到小孩，一把抱起跑往安全區。半路上遇見找回來的村支書，便將小孩交給他，自己回去，對剩下的幾棟房屋再次清查，確認沒有人員滯留後，最後才撤離。3時25分，隨著轟隆隆一連串的巨響，3組上方的山谷發生泥石流。泥石流奔涌而下，沖毀、淹埋了房屋，但3組65人無一傷亡。
泥石流埋沒的汽車
此次成功避災的經驗主要有以下三點：
（1）湖南省國土資源廳和永州市國土資源局下發的地質災害氣象預警預報消息及時到位，鄉政府領導高度重視，是做好地質災害防治工作的前提。鄉政府制定了《地質災害應急預案》，公布張貼，要求工作人員、村組幹部和群眾熟悉應急預案。正是由於有應急預案，危急關頭鄉政府領導果斷決策，村民能夠按應急預案的要求迅速、有序撤離，才爭取了逃生的寶貴時間。
（2）國土資源部門扎實的工作，是做好地質災害防治工作的關鍵。這起泥石流災害突如其來，規模大，但是沒有造成人員傷亡，與國土資源部門扎實工作是分不開的。首先是對群眾的宣傳工作做得比較到位。這些宣傳工作提高了群眾主動參與防災救災的意識。而且雙牌縣國土資源局每年都會發放大量地質災害宣傳資料到村組。其次，防災責任落實到了基層。雙牌縣國土資源局每年都把預防地質災害工作納入年度考核，採取一票否決制，鄉（鎮）國土資源所人員的責任心進一步加強。每在汛期來臨之前，雙牌縣國土資源局都會通知每個鄉，並要求做好地質災害防治工作，對地質災害威脅戶都會下發防災避險明白卡和宣傳單。
地質災害警示牌
（3）群眾主動防災，是做好防災工作的基礎。群眾既可能是致災對象，也可能是主動防災的主體，只有把他們動員起來、組織起來，地質災害防治工作才能真正做好、做出成效。
『柒』 忻州市國土資源局在繁峙縣東山鄉伯強溝突發泥石流地質災害應急演練的方案
忻州市國土資源局
繁峙縣人民政府
忻州市國土局地質環境勘查科
（2013年8月）
一、目的意義
本次演練是一次檢驗性演練。目的為檢驗繁峙縣的縣、鄉級對突發性地質災害的應急處置能力和協調能力。
（1）完善准備。通過開展應急演練，檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的准備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急准備工作。
（2）鍛煉隊伍。通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與單位之間的協調配合，提高其應急處置能力。
（3）磨合機制。通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關系，檢驗應急方案的合理性，完善應急機制。
（4）檢驗應急處置現場和事發地鄉（鎮）和國土部門的信息傳遞程序。
（5）科普宣教。通過開展應急演練，普及應急知識，提高公眾風險防範意識和自救互救等災害應對能力。
二、地點
（1）災害點現場：東山鄉伯強溝北台峰村
（2）指揮部場所：現場指揮部設在五台山黃金礦業公司門前廣場
三、時間
2013年8月1日 周四9：00—11：00
四、組織機構
（一）組成單位
縣應急辦、縣國土資源局、縣公安局、縣民政局、縣衛生局、縣氣象局、縣水利局、縣武裝部、縣住建局、東山鄉人民政府、縣移動公司。
（二）指揮體系人員名單及分工
總指揮：楊有成
副總指揮：李銀廷、韓海亮
負責應急演練活動全過程的組織領導，下設調查監測組、安全保衛組、搶險救援組、醫療救援組、應急專家組、後勤保障組。
1.調查監測組
由縣國土局、水利局和東山鄉等部門組成。
負責地質災害隱患點的前期現場調查，分析、研判險情發展態勢，並提出處置建議。
2.安全保衛組
由縣公安局、交警隊、當地派出所等部門組成。
負責組織群眾轉移、設立警戒線、警示牌、維護交通秩序、實施交通管制和交通疏導，保障救援通道暢通。
3.搶險救援組
由61469部隊13分隊、消防、武警、人武部、國土局、東山鄉政府等有關部門組成。
負責迅速搶救遇險、受傷人員，安全轉移人、財、物。
4.醫療救援組
由縣衛生局、疾控中心、鄉衛生院等有關醫療部門組成。
負責對現場受傷人員的急救和轉運救治，提供醫療救治中必要的技術和裝備支持，並及時向指揮部報告人員傷亡情況。
5.應急專家組
由國土局、水利局和防治專家組成。
負責對地災現場進行踏勘調查，分析災害形成原因、判斷災情發展趨勢，提出應急處置意見和方案，為指揮部決策提供專業化建議。
6.後勤保障組
由鄉政府、縣國土局、民政局、衛生局、公安、交警、武警、消防、氣象局、縣移動公司等部門組成。
負責調集演練所需物資設備，保障調配車輛，保障人員生活和安全保衛等。
現場調查設備：手持GP S、照相機、攝像機、筆記本電腦。
通訊裝備：手機、無線網卡、便攜列印機、對講機、錄音筆。
安全裝備：安全繩、安全帽、手電筒、雨衣、雨鞋、膠鞋、應急服裝、袖標、警示牌、警戒線、救災帳篷、車載電源轉換器。
搶險、運輸裝備：救護車2輛、應急指揮車1輛、應急通訊車1輛、警車4輛、挖掘機1台、裝載機1台、越野車2輛。
五、應急演練程序
主持人：各位領導，各位來賓，同志們。眼下正值汛期，是地質災害易發、多發期。《繁峙縣突發地質災害應急預案》已經頒布實施，根據山西省地質災害防治工作會議精神，我們精心組織了這次突發地質災害應急演練。
這次演練是由忻州市國土資源局、繁峙縣人民政府主辦，市國土資源局地質勘查環境科、市地質環境監測中心、東山鄉人民政府和繁峙縣國土資源局承辦。演練內容為地質災害易發區泥石流避險。目的是通過這次演練加強我縣地質災害應急能力建設，檢驗《繁峙縣突發地質災害應急預案》的可行性和可操作性以及各部門的綜合協調和快速反應能力，增強廣大人民群眾的防災避險意識，為防禦真正到來的地質災害做好一切應急准備。
我縣是全省地質災害頻發縣之一。今年經專業隊伍排查核查，全縣共查明地質災害隱患點177處，受威脅人數14079人。目前，正值地質災害多發、易發期，因此，這一次地質災害應急演練具有特殊的現實和教育意義。
副總指揮縣國土局李銀廷局長：「報告楊縣長，繁峙縣突發性地質災害應急演練工作已全部就緒，請指示。」
總指揮楊有成副縣長：「好，請按預定演練方案執行。」
主持人：「這次地質災害應急演練的任務是：我們模擬東山鄉伯強大溝上游的北台峰村由於7月25日至31日連續降雨，土壤和山體含水已經飽和，而且據縣氣象局發布的氣象預報稱，今天又有一次大到暴雨的降雨過程。對地處下游的包括北台峰村在內的化塔村和宮黃溝村，共30戶92名群眾的生命安全構成威脅。面對險情，我們組織了這次地質災害應急演練。」
9：00總指揮楊有成副縣長：「各位領導，各位來賓，同志們。 我宣布：繁峙縣東山鄉伯強溝突發泥石流地質災害應急演練，現在開始!」
主持人：「天空陰雲密布，大雨傾盆，北台峰村村長帶領村地質災害監測員正在伯強溝進行雨中巡查，發現遠處有石頭碰撞的轟鳴聲和局部溝槽斷流現象，泥石流臨災徵兆顯現。請聽他們的報告。」
9：01北台峰村監測責任人和監測員在雨中巡查時發現險情，立即向東山鄉政府報告，並同時報告東山國土所。
監測責任人：「報告韓鄉長，由於這幾天連續降雨，我們在巡查中發現河水上漲、並且山坡局部出現滑土現象，很有可能發生泥石流，將會威脅到我村和下游化塔村和宮黃溝村共計30戶92人的生命安全，請指示!」
【另一副畫面：監測責任人，報告鄉長後緊接著向東山國土所所長段海元報告，東山國土所所長段海元向國土局局長李銀廷報告著相同的內容】
鄉政府韓海亮鄉長：「請你們立即通知村民們隨時做好撤離、避險的准備，我馬上派鄉應急小分隊前去支援。你們一定要加強監測，保障村民的生命安全!」隨後又撥通了縣政府分管副縣長、縣地質災害防治工作領導組組長楊有成的電話。
鄉政府韓海亮鄉長：「楊縣長，剛接到北台峰村的監測責任人的報告，北台峰村由於連續一周降雨，現在已出現泥石流地質災害險情，可能威脅到北台峰村和下游化塔村和宮黃溝村共計 30戶92人的生命安全。我帶領鄉應急小分隊正在趕赴現場。」
副縣長楊有成：「收到，你們一定要把現場情況摸清楚，要絕對保障人民群眾生命安全! 涉及人、財、物，縣里會全力支持你們，同時你們立即向縣地質災害防治工作領導組辦公室和縣應急辦報告。」
鄉政府韓海亮鄉長：「是! 我們一定全力保障人民群眾生命安全。」隨後撥通了縣地質災害防治工作領導組副組長、縣國土局局長李銀廷的電話。
鄉政府韓海亮鄉長：「李局長嗎，我是東山鄉政府韓海亮。剛接到我鄉伯強溝北台峰村的監測責任人的報告，由於連續一周降雨，現在已出現泥石流險情，可能威脅到包括北台峰村和下游兩個村共計30戶92人的生命安全，情況比較危急。剛剛我已通過電話向楊縣長做了報告，現在我帶領鄉應急小分隊正趕赴現場。」
國土局李銀廷局長：「收到，請你們先趕到現場進行核實，及時啟動你鄉地質災害應急預案和隱患點應急預案，做好村民撤離避險的准備，並隨時向地災防治領導組辦公室匯報情況。我馬上派調查監測組前去調查。」隨後撥通分管副縣長電話。
李銀廷局長：「報告楊縣長，剛接到東山鄉政府韓鄉長以及我局國土所所長的報告，因連續降雨，東山鄉北台峰村出現地質災害險情，已經威脅到3個村共計30戶92人的生命安全。我已派出調查監測組趕赴現場進行調查核實。現在情況屬實，我建議啟動繁峙縣突發地質災害應急預案，請指示!」
副縣長楊有成：「同意啟動應急預案，並按照預案要求，立即通知各應急小組火速趕赴現場進行處置，並馬上向市地質災害防治領導組報告，我們到現場會合。」
主持人：「我們看到，由縣國土局地環股、地環中心和水利局有關人員組成的調查監測組正在向現場進發。
伯強大溝1997年曾發生過一起坡面型泥石流災害，致使北台峰村10餘間房屋被毀，1人死亡，多人受傷。泥石流具有突發性、流速快、流量大、破壞性強等特點，如果不及時處置，將嚴重威脅到北台峰村、化塔村和宮黃溝村共計30戶92名群眾的生命、財產安全。
縣國土局已作出預報，並向縣委、縣政府做了緊急報告，繁峙縣應急指揮部已經啟動了突發地質災害應急預案。現在各有關單位組成的應急救援組正在趕赴現場集結。」
【現場：鄉應急車、縣國土局應急車、縣應急指揮車、救護車等應急車輛相繼鳴笛進入現場。國土所段海元所長、韓海亮鄉長、李銀廷局長、楊縣長和縣應急辦袁紹華主任各自下車後，段海元所長和韓海亮鄉長向縣地質災害防治領導組組長楊有成副縣長、副組長李銀廷局長匯報情況後，首先在安全地帶設立東山鄉伯強溝突發泥石流應急指揮部，並成立了以楊有成副縣長為總指揮，國土局局長李銀廷和東山鄉鄉長韓海亮為副總指揮的突發地質災害應急指揮部。李銀廷副總指揮負責調查監測組、安全保衛組、醫療救援組、應急專家組和後勤保障組。韓海亮副總指揮負責搶險救援組。】
【「繁峙縣東山鄉伯強溝突發泥石流地質災害應急指揮部」牌匾亮出。】
總指揮（對講機）：「呼叫調查監測組組長。」
調查監測組組長（對講機）：「調查監測組組長收到，請總指揮指示。」
總指揮（對講機）：「請報告現場調查監測情況。」
調查監測組組長（對講機）：「報告總指揮，經現場調查，發現河水已上漲至河岸，且水中夾帶小石塊等物源，旁邊山坡坡面上有部分滑塌現象。建議請地災防治專家前來詳細調查。報告完畢，請指示!」
總指揮（對講機）：「請繼續監測，隨時報告泥石流動態情況!」
調查監測組組長（對講機）：「是!」
總指揮（對講機）：「呼叫應急專家組組長!」
應急專家組組長：「應急專家組前來報到，請總指揮指示!」
總指揮：「請你帶領其他專家火速趕赴現場，進行專業調查，並就險情發展趨勢做出判斷後立即向指揮部報告!」
應急專家組組長：「是!」
總指揮：「呼叫氣象局!」
氣象局局長：「氣象局前來報到，請總指揮指示!」
總指揮：「氣象情況怎麼樣?」
氣象局局長：「報告總指揮，根據現在最新氣象資料顯示，東山鄉地區在未來8小時內還將有50mm～80mm的強降雨。請指示!」
總指揮：「請繼續加強當地氣象監測，隨時報告最新氣象情況!」
氣象局局長：「是!」
總指揮：「現在請搶險救援組、安全保衛組、醫療救援組、後勤保障組做好應急准備，隨時待命!」
搶險救援組、安全保衛組、醫療救援組、後勤保障組（齊聲）：「是!」
主持人：「現在我們看到在縣應急指揮部緊張而有序的指揮下，各應急小組已全部做好各項應急准備，而應急專家組也已抵達險情現場正在進行緊張的踏勘調查工作。
時間一分一秒過去了，現在天空又下起了小雨。正在大家焦躁不安的時候，突然傳來了專家組的消息。」
應急專家組組長（對講機）：「指揮部、指揮部!」
總指揮（對講機）：「我是總指揮，請講!」
應急專家組組長（對講機）：「報告總指揮，根據我們進行調查，險情現場出現的情況比原來的更為嚴重。河水剛才突然減少，並且水中夾帶小石塊等物源，旁邊山坡坡面上部分已經出現滑塌現象。而且上游山谷中已經隱約聽到有轟鳴聲，我們判斷泥石流即將發生，情況很危急，建議指揮部立即組織人員撤離避險! 請立即組織人員撤離!!!」
總指揮（對講機）：「指揮部明白，請專家組立即組織附近人員撤離到安全區域!」
總指揮：「副總指揮，請按預案執行，迅速組織撤離受威脅群眾!」
李銀廷副總指揮：「是!」
韓海亮副總指揮：「是!」
韓海亮副總指揮：「搶險救援組注意，請火速趕往險情區域，配合鄉政府、村委組織村民全部撤離、疏散到避險地點!」
搶險救援組：「是! 保證完成任務!」
李銀廷副總指揮：「安全保衛組注意，請立即在下游地區拉起警戒線，禁止任何人員、車輛進入，並告知人們注意防範，現在起實施交通管制並保障救援交通暢通。」
安全保衛組：「是! 保證完成任務!」
李銀廷副總指揮：「醫療救援組注意，請立即在安全區域設立臨時救護站，檢查急救設備，做好隨時搶救傷員的准備!」
醫療救援組：「是! 保證完成任務!」
【現場：北台峰村、化塔村、宮黃溝村響起了一片敲鑼聲、呼喊聲，也聽到了村幹部利用手持高音喇叭的呼喊聲「泥石流快下來了，村民們快撤啊!」】
【 各村村民在聽到喇叭報警聲後，紛紛從家裡跑出，在鄉、村、國土所工作人員的指引下，沿著疏散路線向避險地點跑去。】
主持人：險情就是命令! 現在雨已經開始越下越大，但各應急救援小組卻絲毫不顧個人安危，冒雨把各村村民安全的轉移到了避險地點的臨時帳篷里。這充分體現了在大災面前有大愛。
就在這時，對講機里傳來搶險救援組的報告
搶險救援組：「報告副總指揮，危險區30戶92名村民連同所有的搶險救援人員已經全部撤到了安全地帶，請指示。」
韓海亮副總指揮：「好，請做好村民的安撫工作。」
應急專家組組長（對講機）：「報告副總指揮，現在村民已全部安全撤出。而且泥石流已基本形成，已經威脅到我們的生命安全，請指示!」
李銀廷副總指揮：「馬上通知所有在場專家和監測人員全部撤到安全區域，保證大家的生命安全!」
應急專家組組長（對講機）：「是!」
李銀廷副總指揮：「各應急小組注意! 所有人員立即撤出險區! 所有人員立即撤出險區!」
應急專家組組長（對講機）：「報告副總指揮，專家組所有人員現在已全部撤到安全區域。」
主持人：伴著轟隆隆的巨響，泥石流洶涌地迅速蔓延整個溝谷，淹沒了田地，淹沒了樹木，摧毀了的房屋。現場和所有人靜靜地注視著眼前發生的一切，由於指揮部組織得當，沒有發生人員傷亡，保障了人民生命的安全。
六、應急演練評估與總結
主持人：這一險象，讓所有在場的人們為之動容；這一險象，讓所有人感到後怕。是啊，如果說，不是我們及時出手，果斷採取防災減災的有效措施，用最短的時間組織受災村民撤離，那後果真是不堪設想啊。
在指揮部的正確領導下，所有參加演練人員雷厲風行，不顧生死，英勇奮戰，才使得險區群眾無一傷亡，才使群眾的財產損失降到了最低。
這一次演練充分體現了黨和政府以人為本、敬畏生命，人民利益至上的一貫方略，更彰顯了我們中華民族優秀的傳統美德和人道主義精神，表現了我們與村民之間血濃於水的同胞之情。
至此，繁峙縣地質災害應急演練活動結束!
謝謝!
『捌』 我鄉沒有成建地質災害治理工程的說明
農村地質災害治理搬遷實施方案
根據山西省改善農村人居環境工作領導小組《關於印發農民安居工程「一啟動三加快」工作方案的通知》（晉農居發〔2014〕4號）和《山西省國土資源廳關於做好2015年度農村地質災害治理搬遷工作的通知》（晉國土資發〔2014〕254號）、《山西省國土資源廳辦公室關於加快推進農村地質災害治理搬遷工作的通知》（晉國土資辦發〔2015〕36號）要求，結合我市實際，制訂本實施方案。
一、指導思想
以晉中市委、市政府《關於印發晉中市改善農村人居環境規劃方案（2014—2020年》(市發〔2014〕10號）為指導，以減輕地質災害隱患給人民群眾生命財產造成的損失為目標，堅持農村地質災害治理搬遷與新型城鎮化相統籌，與產業開發相統籌，與基礎設施建設相統籌，與環境整治、生態恢復相統籌，與提升公共服務相統籌，通過實施地質災害治理搬遷實現農村人居環境改善，百姓宜居宜業，社會和諧穩定。
基本原則
堅持統籌兼顧，突出重點。農村地質災害治理搬遷與改善全市農村人居環境、新型城鎮化建設、當地產業發展、基礎設施建設和公共服務提升等統籌考慮，從地質災害威脅嚴重、危險性大的鄉村入手，把保護當地百姓生命安全放在第一位，區分輕重緩急，開展搬遷工作。
堅持因地制宜，尊重差異。地質災害治理搬遷要根據當地鄉村的實際，把群眾不受地質災害隱患威脅作為搬遷工作的出發點和落腳點，充分尊重農民的意願，本著讓群眾「搬得出、穩得住、富得起、能生活」原則，防止簡單化，不搞一刀切，完成今年全市農村地質災害治理搬遷工作。
堅持自願搬遷，尊重民意。農村地質災害治理搬遷工作要充分聽取群眾意見，了解和照顧群眾的利益和訴求，尊重群眾意願，在保障基本安全的前提下，要搬農民想搬的，建農民急需的，能在本村搬遷的不出村，能並入中心村的不建新村，能進新村和小城鎮的不進城市，確保在自願的基礎上實現搬遷。對居住在高危地質災害隱患點附近，生命財產時刻面臨嚴重威脅的住戶，先行動員搬遷，十分危險經動員未果的可以強制搬遷。
三、具體任務
2015年度全市農村地質災害治理搬遷任務327戶。分縣（區、市）具體任務為榆次區10戶、太谷縣29戶、祁縣27戶、平遙縣36、介休市12戶、靈石縣41戶、壽陽縣38戶、昔陽縣31戶、左權縣34戶、榆社69戶。
『玖』 鄉鎮地質災害易發區和危險區
一、鄉鎮地質災害易發區
為了有效指導調查區地質災害防治工作，按版照區內鄉鎮分別統計了不同權易發區內村莊的分布情況。表6-8比較清楚地反映了村莊所在地與地質災害易發區的對應關系。地處易發區的鄉鎮與村莊尤其要重視、加強和做好地質災害防治工作。
表6-8 寶塔區鄉鎮地質災害易發區說明表
續表
續表
二、鄉鎮及城區地質災害危險區
調查區地質災害高危險區域所佔比例最高的為河庄坪鎮、姚店鎮、萬花鄉，高危險程度區域面積比例分別在70%以上，其次是青化砭鎮、棗園鎮、橋兒溝鎮，分別達到了50%以上。為了保證當地人民生命財產安全和經濟建設順利進行，需要對上面的幾個鄉鎮加強地質災害監測工作。高危險程度區域最小的鄉鎮分別是麻洞川鄉、南泥灣鎮、松樹林鄉、臨鎮和官莊鄉，基本無高危險區域（表6-9）。
表6-9 各鄉鎮地質災害危險程度統計表
續表
表6-10 城區地質災害危險程度統計表
對寶塔區城區地質災害危險程度等級區劃圖加以統計（表6-10）。該表說明，城區高危險程度等級區域所佔比例也比較大，達到30%以上。大部分地區處於地質災害中危險區。因此，需要在寶塔區城區加強地質災害監測預警工作。
『拾』 「9·9」新疆伊犁哈薩克自治州新源縣吐爾根鄉崩塌災害
1 基本情況
2011 年 9 月 9 日凌晨 2 時，新疆伊犁哈薩克自治州新源縣吐爾根鄉吐爾根溝伊犁利源實業有限責任公司和統哈拉蓋鐵礦區廢棄一號平硐口發生小型滑移式岩質崩塌災害，地理坐標北緯 43°34ཐ. 5″、東經 83°29བྷ. 6″，崩塌體積約 1000m3，崩塌規模為小型。崩塌造成 3 頂帳篷被埋，7 人死亡，災情為中型 (見圖 1)。
圖 1 新源縣吐爾根溝和統哈拉蓋鐵礦一號廢棄平硐崩塌立體圖
2 區域地質條件與災害特徵
2. 1 區域地質環境條件
新源縣處於亞歐大陸的中心地帶，遠離海洋，屬典型大陸性氣候。由於受地形的影響，具有濕潤大陸性中溫帶氣候特徵。新源縣阿吾拉勒山年降水量在600 ～ 800mm之間，是新疆平均降雨量最多的地區之一。
和統哈拉蓋鐵礦區屬阿吾拉勒山南麓淺切割緩頂的低中山地貌。礦區位於吐爾根溝東側南坡相對陡、北坡相對緩的不對稱淺 「V」 字形支溝內，海拔高度1250 ～ 1650m，相對高差 400m，地形坡度較大，南坡坡度相比北坡大，坡腳處由於一號平硐早期露天開采開挖呈直立陡坡。
和統哈拉蓋鐵礦區出露地層為下石炭統和統哈拉蓋組及第四系，下石炭統和統哈拉蓋組下部岩性以粉砂質及凝灰質板岩為主，其間夾凝灰岩; 第四系主要為風積、殘坡積物、滑坡堆積物及人工堆積物，物質組成為粉土、風化基岩岩塊、岩屑; 崩塌體岩性以下石炭統的強風化凝灰質板岩為主、表層有少量地表土壤層碎石土。
新源縣大地構造歸屬天山—興安地槽褶皺區西南天山褶皺系西天山優地槽褶皺帶伊犁地塊，和統哈拉蓋鐵礦區位於伊犁地塊次級構造單元阿吾拉勒山斷褶帶。礦區沿支溝南側發育北西 － 南東向展布的平移斷層，沿主溝吐爾根溝發育北東—南西向性質不明斷層。
圖 2 新源縣吐爾根溝和統哈拉蓋鐵礦地質圖
礦區分布碎屑岩裂隙水，崩塌發生位置無含水層分布，崩塌體東側溝谷源頭附近有碎屑岩裂隙水泉水出露，泉水流量小。
2. 2 地質災害特徵
崩塌災害發生點位於礦區所在支溝南側谷坡廢棄的一號平硐口上方。崩塌為滑移式岩質崩塌，崩塌方向約 340°，發生崩塌的斜坡高差約 4m，坡度為 45° ～60°，坡腳直立。崩塌體岩性為下石炭統的強風化凝灰質板岩為主、有少量地表土壤層碎石土。崩塌沿強風化層面產生滑移崩塌，崩塌體完全破碎呈扇形堆積在一號廢棄平硐平台以上，有少量零星碎石塊滾落到溝底，崩滑面分布有崩塌碎石塊，崩塌後緣直立岩體破碎，發育有多條裂縫，並不時有石塊崩落。
3 地質災害成因分析及趨勢判斷
3. 1 地質災害成因分析
和統哈拉蓋鐵礦一號廢棄平硐區域地質構造條件復雜，附近斷層、褶皺發育。崩塌發生部位為斷層破碎帶，岩體破碎。
新源縣吐爾根溝和統哈拉蓋鐵礦一號廢棄平硐崩塌發生前近 10 天沒有明顯降水天氣，該區域近期也未發生地震，初步分析崩塌發生主要原因是由於地形坡度大、岩體破碎，早期采礦活動加劇了岩體松動，在重力作用下發生滑移崩塌。
3. 2 地質災害趨勢判斷
根據當前狀況，發生崩塌斜坡區域岩體破碎，在崩塌後壁發育有多處拉張裂縫，崩塌穩定性極差，有再次發生崩塌的可能，威脅坡體下方的礦部生活區和采礦設施等，將嚴重影響礦山生產。
4 地質災害應急防治
4. 1 應急響應與搶險救災
2011 年 9 月 9 日凌晨 2 時左右崩塌災害發生後，伊犁哈薩克自治州立即啟動Ⅲ級地質災害應急預案，組織安監、國土、消防、醫療、民政等相關部門人員開展救援工作，至9 月10 日下午 5 點前已將遇難 7 人的遺體全部挖出。
新疆維吾爾自治區國土資源廳接報後，立即派出應急調查組，於 9 月 9 日晚上到達新源縣開展應急調查。
4. 2 應急處置
當地政府部門立即撤離位於崩塌下方可能受威脅的礦山生活區 76 人，在崩塌危險區外圍設立警戒線，加強監測等有效應急措施。鑒於發生崩塌斜坡區域岩體破碎，崩塌穩定性極差，還有再次發生崩塌的可能，新疆維吾爾自治區國土資源廳應急調查組提出以下後續地質災害防治部署措施: ①做好清場避讓工作，要求伊犁利源實業有限責任公司和統哈拉蓋鐵礦立即暫時停止生產工作，封閉道路，撤離受威脅的礦區人員，設立警示標志和警戒線，禁止任何人員進入危險區。②組織具有地質災害防治工程勘查、評估、設計等資質的單位對崩塌體及斜坡開展地質災害勘查工作，對礦區范圍內可能存在的地質災害隱患進行調查評價，為下一步地質災害防治治理工作提供科學依據和決策意見。
圖 3 崩塌前一號廢棄平硐斜坡
圖 5 崩塌災害救援現場
5 經驗與啟示
各級國土資源行政主管部門應加強對位於地質災害易發區的礦山開采、地質勘查、施工等作業區的巡查檢查和地質災害防治宣傳，開展地質災害隱患排查和安全生產檢查工作。
礦山企業、勘查單位應強化防災意識，高度重視地質災害防治工作，克服麻痹大意的心理，積極組織開展位於地質災害易發區的作業區地質災害隱患排查，特別是要重視從事勘探、調查、采礦等野外工作的臨時居住地選址評估以及施工現場地質災害防治。
(本節基礎資料由新疆維吾爾自治區國土資源廳提供 責任編輯 魏雲傑)