地質災害排查質量保證體系

A. 地質災害防治"十二五"規劃投標文件中的質量保證措施怎麼寫

地質災害治理工程施工質量控制 [摘要]地質災害一般發生在西部廣大山區，治理工程施工質量控 制也跟普通的建築工程有較大區別，本文主要從地質災害治理工程 的影響因素，施工過程式控制制，重點工序等方面介紹地質災害治理工 程施工質量控制要點。  [關鍵詞]地質災害；施工；質量控制  2008 年汶川特大地震發生後，一進入汛期，滑坡、泥石流等地質 災害在地震災區頻頻發生，每次地質災害的發生，都給當地人民群 眾的生命財產造成重大損失。面對地質災害現場的慘烈場景，對地 質災害治理施工質量的控制顯得尤為重要。治理施工質量的好壞直 接影響到地質災害發生時的破壞影響力，只有切實做好了地質災害 施工的質量控制，才能達到設計預期的防治效果，才能保護好人民 群眾的生命財產安全。本文結合實際施工經驗就地質災害治理施工 過程中的質量控制總結以下幾點。  1 地質災害治理措施  遵循「信息法」施工，「動態設計」的原則，在安全可靠、科學經 濟的前提下，針對不同特點的地質災害應分別採取相應的治理措 施。  治理滑坡地質災害一般採用：混凝土擋牆、錨索、抗滑樁等；治 理危岩、崩塌地質災害一般採用：錨桿、錨索、掛網噴射砼護面、 主、被動網、攔石牆等；治理泥石流一般採用：鋼筋混凝土攔擋壩、 鋼筋石籠攔擋牆、防護提等。各項治理措施中以錨索、抗滑樁的施 工質量控制難度最大。  2 影響質量因素  2.1 人的因素  (1)人的技術水平  人的技術水平、操作技能直接影響施工質量，因此，一些主要技 術工種和崗位施工人員，如鑽工、焊工、鋼筋工等都須經技術培訓 取得崗位證書，而且還須具備一定的地質災害施工經驗和熟練的操 作技能。  (2)人的質量意識  人的質量意識是指對工程質量的重視程度，為保證工程質量應加 強施工人員、技術人員的職業道德教育，加強全員質量意識，增強 工作責任心。地質災害治理工程是造福災區群眾的民生工程，施工 人員責任重大。  2.2 原材料的質量控制  材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也 就不可能符合標准。所以，加強水泥、鋼筋、鋼絞線的質量控制， 是提高地質災害治理工程質量的重要保障。  2.2.1 材料質量控制要點  (1)水泥、鋼筋、鋼絞線等主要外購材料，進場時必須具備正式的 出廠合格證和材質化驗單，否則不準進入工地現場。  (2)混凝土配合比設計、水泥砂漿配合比設計等，所採用水泥、砂、 石、等材料，都必須按有關試驗規程規定的方法現場見證取樣。  (3)要使施工人員對施工准備使用材料的性能、質量標准、適用范 圍必須充分了解清楚，慎重選用，嚴禁亂用、錯用。  2.2.2 材料質量控制內容  (1)材料質量檢驗的目的，是通過檢測手段，將所取得的材料質量 數據與材料的質量標准相比較，藉以判斷材料質量的可靠性及材料 能否用於工程施工中，同時，還有利於掌握材料質量信息。  (2)材料質量檢驗的取樣必須有代表性，即所采樣品的質量應能代 表該批材料的質量。在採取試樣時，必須按規定的部位、數量及采 選的操作要求進行。材料的檢驗取樣應按規定進行，隨機抽樣法、 二次抽樣法、分層抽樣法等方法取樣。  (3)材料的選擇不當和使用不當，均會嚴重影響工程質量或造成質 量事故。為此，必須針對工程特點，根據材料的性能、質量標准、 適用范圍和對施工要求等方面進行綜合考慮，慎重地選擇和使用材 料。  2.3 機械設備的控制  鑽機、灌漿機是地質災害治理施工中必不可少的施工設備，對工 程項目的施工進度和質量均有直接影響。為此，在工程施工階段， 必須綜合考慮現場條件、機械設備性能、施工工藝和方法、技術經 濟等各種因素制訂機械化施工方案。使之合理裝備、配套使用、有 機聯系，以充分發揮機械設備的效能。從保證工程施工質量角度出 發，應著重從機械設備的選型和機械設備的使用、操作要求等方面 加以控制。  2.3.1 機械設備的選型  機械設備的選擇，應本著因地制宜，符合地災治理施工條件，按 照技術上先進、經濟上合理、生產上適用、性能上可靠、使用上安 全、操作和維修上方便等原則，突出機械與施工相結合的特色，使 其具有工程的適用性，具有保證工程質量的可靠性，具有使用操作 的方便性和安全性。  如預應力張拉設備，根據錨具的形式，對於錐錨式千斤頂，適用 於張拉鋼筋束的ovm 型錨具。從保證質量和可靠地建立預應力值出 發，則必須使千斤頂的張拉力大於張拉程序中所需的最大張拉值， 且對千斤頂和油表一定要定期配套校正、配套使用，在使用中，若 干斤頂漏油嚴重，油表指針不能回到零，更換新油表時，均須重新 校正。  2.3.2 機械設備的使用、操作要求  合理使用機械設備，正確進行操作，是保證工程施工質量的重要 環節。應貫徹「人機固定」原則，實行定機、定人、定崗位責任的 「三定」制度。操作人員必須認真執行各種規章制度，嚴格遵守操 作規程，防止出現安全質量事故。  2.4 環境因素的控制  影響地質災害治理工程質量的環境因素較多，如場區溶洞較多， 節理裂隙發育，錨索灌漿量大，要特別注意錨索注漿這工序的控制； 如遇低溫天氣，則應加強對現澆混凝土的保溫控制。往往前一工序 就是後一工序的環境，前一分項、分部工程也就是後一分項、分部 工程的環境。因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環 境因素，採取有效的措施嚴加控制。  3 施工質量控制措施  3.1 施工准備過程中質量控制  (1)施工方案正確與否，是直接影響工程項目的進度控制、質量控 制、投資控制三大指標能否順利實現的關鍵。為此，在制訂和審核 施工方案時，必須結合地質災害治理工程實際，優化施工方案，積 極採用先進的施工工藝，科學安排施工進度，合理調配勞動力，對 總體計劃要有周全、細致的安排，對施工中易碰到的技術問題要有 詳細的針對性措施。  (2)治理工程開工前由項目技術負責人召集有關技術人員共同進 行圖紙會審和技術交底工作。對於推廣應用的新技術、新工藝要組 織有關人員認真學習，對於特殊工種人員操作前要進行技術培訓， 經考核持證上崗。  (3)建立由項目技術負責人組成的質量檢查監督機構，定期對工程 質量進行檢查。  (4)推行全面質量管理，建立以項目經理部為核心的qc 領導小組， 負責領導該工程的全面質量管理工作，各小組均應制定自己的管理 目標，以便遵照執行與檢查。  (5)降低材料在運輸、裝卸過程的損傷，從材料出廠至材料最終使 用，其中的每一個環節都要嚴加控制，保證材料完好無損地送到施 工人員手中。  3.2 施工過程中的質量控制  (1)每道工序施工前，技術負責人必須組織有關人員對治理設施的 位置、標高進行全面復核，確認無誤後方能進行下一道工序施工。  (2)加強現場聯系，定期召開協調會，協調交叉施工中的相互關系。 事前以工程聯系單書面通知對方。施工期間必須遵循先後原則，後 者不得強行施工。  (3)為了實現質量目標就要調動每個管理人員的積極性，搞  好壓力傳遞，管理人員做到目標明確、指揮分工、管理到人。現 場施工控制線、材料供應控制線、內業管理控制線、現場文明施工 管理控制線。每條控制線由若幹人組成，指定專人負責，並分別與 項目經理簽訂責任狀，與經濟利益掛鉤。  (4)採用質量預控法中的因果分析圖、質量對策表、「五合一」記 錄表開展質量統計分析，掌握質量動態。追蹤「病灶」，對症「下」 葯。  質量管理小組在每月月底召開一次質量分析會議。活動過程嚴格 按照pdca 循環有秩序地開展，即按p(計劃)、d(實施)、c(檢查)、 a(處理)工作程序進行。  各分項工程在施工過程中，實行質量程序控制。根據設計及規范 要求，編制各主要分項工程質量控製程序圖，並按各質量控製程序 圖進行施工。  3.3 重點工序質量控制  3.3.1 錨索施工質量控制  (1)腳手架的搭設，必須穩定，對緊固體的緊固必須有人復核，搭 設位置必須根據錨索孔的位置確定。  (2)鑽機在腳手架上必須固定牢固，避免因鑽機固定不牢而導致孔 位出現偏差。  (3)若遇坍孔，應立即停鑽，進行固壁注漿處理，注漿24 小時後 重新掃孔鑽進。  (4)錨孔要清洗干凈，空中不得留有岩粉和水。  (5)錨索的編制要確保每一根鋼絞線始終均勻排列、平直、不扭不 叉，銹、油污要除凈，對有死彎、機械損傷及銹坑者應剔出。  (6)錨索下科長度允許誤差不應超過規范，並對錨索按孔號相應編 號。  (7)錨索的張拉要在注漿體強度達到設計要求後方可進行。  (8)張拉前必須對張拉設備進行標定，保證各級張拉的穩定時間。 張拉到位後用機械切除多餘鋼絞線，嚴禁電割、氧割。  (9)樁上錨索的張拉必須按張拉程序進行，即：從上到下的原則進 行張拉、鎖定。  3.3.2 抗滑樁施工控制  (1)抗滑樁開挖過程中，應隨時核對滑動面情況，及時進行岩性資 料編錄，當其實際情況與設計不符時，應進行處理。  (2)施工宜在旱季進行，當雨季施工時，孔口應搭雨棚，做好鎖口， 孔口地面上加築適當高度的圍堰。  (3)施工前應准備備好各項工序的施工機具和井下排水、通風、照 明設備。  (4)施工時整平孔口地面、設置地表排水、截水及防滲設施。應對 滑坡變形、移動進行監測。  (5)開挖及支護應分節開挖，分節應嚴格按照規范和設計要求，不 宜過長，不得在土石層變化處和滑床面處分節，挖一節應立即支護 一節。  (6)開挖應在上一節護壁混凝土終凝後進行，護壁混凝土模板的支 撐應在混凝土強度達到能保持護壁結構不變形後方可拆除。  (7)開挖樁群應從兩端沿滑坡主軸間隔開挖，樁身強度不低於設計 強度的75％時可開挖臨樁。  (8)鋼筋籠搭接接頭不得設在土石分界和滑動面處。  (9)抗滑樁樁身混凝土澆築前，應檢查斷面凈空，混凝土護壁應清 洗干凈。混凝土澆築必須連續進行，樁間支擋結構及與樁相鄰的擋 土、排水設施，均應按要求與抗滑樁正確連接、配套完成。  3.4 成品保護措施  對已經施工完成的防護結構，採取必要的保護措施，防止受損、 從而才能保證結構物的質量。加強養護，使成品盡快達到設計強度； 加強覆蓋，以免成品受損；設擋保護；增設標識；建立責任區，落 實到人，實行損壞賠償制度。  3.5 工程質量竣工驗收  建立地質災害治理工程初步驗收機制。治理工程完工後，由監理 單位組織施工單位進行預驗收，預驗收合格後方可進行初步驗收。 初步驗收由業主邀請有關單位和專家對地質災害治理工程的實體 和資料進行檢查驗收。待初步驗收合格，通過一年的治理效果監測 後再進行最終驗收。只有達到預期治理效果的，才能辦理最終驗收 相關手續。

B. 地質災害治理施工設計資質申報需報送哪些質量安全管理體系有關材料

查國土資源部第29、30、31號令可知道

C. 實施地質災害監測預警體系建設規劃的保障措施

（1）建立健全地質災害監測的法規、制度和規范體系

建立和完善地質災害監測管理辦法、監測設施保護規定、監測資料共享、監測資料匯交制度。大力宣傳《地質災害防治條例》、《全國生態環境建設規劃》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水土保持法》；積極推進《地質環境監測法》、《地質環境保護條例》和《礦山環境保護條例》等的立法進程。

修改完善地下水環境監測技術規范；做好礦山地質環境監測技術要求、地質災害監測技術要求、地質災害預報預警技術要求、地面沉降、地裂縫監測規范、地質環境監測數據採集、錄入等一系列規程規范和技術標準的編制或修訂工作。使地質災害監測工作走上法制化、規范化的道路。

（2）建立健全地質災害監測機構、理順體制關系

建立由中央到地方專門領導機構和專業組織實體，形成覆蓋全國的專業與群眾相結合的地質災害監測實體網路（圖）。國務院國土資源主管部門負責全國地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，其他部門按照各自職責負責相關部門的防治工作。縣級以上人民政府災害防治小組應會同水利、交通、城建和氣象等部門加強配合對地質災害險情的實時動態監測，形成既有各專業獨立性，又有統一領導的監測預警體系。

建立健全國家、省（市、區）、市（地、州）和縣（市）四級地質環境監測機構，明確各級監測機構作為國土資源管理部門的公益性事業單位。按照「站網管理，業務聯系，技術指導，資料匯交，成果集成」的原則，理順各級關系，加強內部機構建設，使其真正承擔起各類地質環境監測和地質災害群測群防的技術指導工作。

（3）健全監測經費保障體系

監測經費實行分級分責任承擔。國家、省、地和縣等不同級別的監測網點建設、維護、運行和基本建設經費，應納入各級政府的財政預算，建立地質環境專項經費；由采礦、開采地下水、工程建設等人為因素誘發的地質災害、環境地質問題等的專門監測網點建設、維護和監測的日常運行以及試驗研究經費，應由責任人承擔；各類建設項目，建設單位應承擔《建設用地地質災害危險性評估》中所要求的地質環境監測研究經費。

（4）把科技進步放在突出位置，大力推廣先進實用的監測設備

重視高素質人才的培養，引進先進的技術設備，加快地質環境監測的自動化進程，推廣規范化的技術規程，建設和完善地質環境信息網路，改進監測成果的發布形式，提高監測工作為社會公眾服務為政府決策服務的能力。

（5）加強國際交流與合作

加強國際交流與合作，學習和借鑒國外先進技術和經驗，提高我國地質環境監測水平和國際影響

總結地質災害預報預警成功的經驗，進一步嘗試和推進與其他公益網的合作，實現信息資源共享互為補充和促進，不斷拓展監測領域，提高為政府、為社會服務的水平。

（6）加強宣傳教育，提高全社會地質災害防治和地質環境保護意識

利用電視、廣播和報紙等多種宣傳媒體，結合「世界地球日」、「土地日」、「水日」等社會活動大力宣傳我國人口、環境與資源的基本國策，宣傳生態環境建設、地質災害防治、地質環境保護的重要性和迫切性，提高全社會對保護地質環境的重視程度，普及地質環境保護和地質災害防治知識，提高全民的防災減災意識。