我縣評估地質災害
❶ 我是貴州省貴陽市開陽縣的農民，因我們頂方村大坡組生態搬遷與地質災害搬遷的補助我沒得到，當地政府不
樓主抄，你好！
一般情況下地質災害點搬遷補助是由當地民政局來補發的，如果情況屬實，民政不給補助，政府也不幫忙解決，建議您可以寫一個信訪件，把實際情況說清楚（當然最好是有你們當地社區或者村民委的證明和證明人），去縣人大進行反映，縣人大是政府的監督部門，應該能給你答復，如果不行就往民政的上一級部門反映情況，如果確實沒有拿到應該得到的補助，基本州、市民政局都會幫你解決的！希望對你有幫助！
❷ 沂水縣沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急演練方案
臨沂市國土資源局
沂水縣人民政府
（2013年7月18日）
為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《沂水縣突發性地質災害應急預案》效果，提高我縣地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，由臨沂市國土資源局、沂水縣人民政府主辦，沂水縣國土資源局、沙溝鎮人民政府承辦的沂水縣沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急演練，擬於2013年7月23日進行。為確保該演練活動圓滿成功，特製定本方案。
一、演練地點
沙溝鎮四旺村
二、演練目的
通過地質災害應急演練，進一步提高面對突發地質災害的應急反應、組織、協調、處理能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災或出現重大地質災害險情能迅速有序安全避讓和撤離，最大限度地減輕地質災害可能造成的損失，維護人民群眾生命財產安全。我縣共有地質災害隱患點91處，對住戶存在威脅的地質災害隱患點共77處，共威脅到4779口人，潛在經濟損失7500萬元。目前，已進入地質災害多發的汛期，開展好本次地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
三、演練依據
根據《臨沂市人民政府辦公室關於進一步做好市專項應急預案修訂演練工作的通知》（臨政辦字〔2013〕75號），要求在沙溝鎮四旺村開展地質災害應急演練。
四、演練任務
（1）演練地質災害監測和信息發布。
（2）演練《突發地質災害應急預案》啟動過程。
（3）演練應急指揮應急反應及組織、協調。
（4）演練各相關部門應急反應、處理。
（5）演練採取的防災減災措施有效性。
五、演練原則
（1）以人為本、避讓為主的原則。
（2）統一領導、分級負責的原則。
（3）反應迅速、措施果斷的原則。
（4）部門配合、分工協作的原則。
六、組織機構
（一）主辦單位
臨沂市國土資源局、沂水縣人民政府
（二）承辦單位
縣國土資源局、沙溝鎮人民政府
（三）協辦單位
縣人武部、財政局、民政局、公安局、衛生局、氣象局、新聞網路辦、電視台、消防大隊等職能部門。
（四）組織領導
總指揮：王永浩 縣委常委、常務副縣長
主要負責：（1）全面負責應急搶險救災工作。
（2）決定啟動應急預案。
副總指揮：牛樹娟 縣國土資源局局長
秦照強 沙溝鎮黨委書記
主要負責：（1）傳達聯絡各部門工作。
（2）協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資准備等相關事宜。
執行指揮：王新偉 沙溝鎮鎮長
主要負責：（1）指揮應急搶險工作。
（2）負責現場布置安排等相關工作。
（五）辦事機構及相關職責
1.演練綜合協調組
組長：張雲慶 縣土地綜合整治中心主任
成員：縣政府應急辦副主任、財政局分管領導、民政局分管領導、沙溝鎮副鎮長、新聞網路辦分管領導、國土局辦公室工作人員1名、地環站工作人員1名。
職責：（1）組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施；
（2）負責將應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部報告，並同時向上級主管部門報告；
（3）掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發展變化趨勢，並研究對策；
（4）負責聯絡緊急搶險救災組、應急調查監測組、醫療救護組、治安交通和通訊組、基本生活保障組；
（5）負責組織災後重建和新聞媒體報道工作；
（6）負責演練場所的的具體實施工作。
2.緊急搶險救災組
組長：沙溝鎮武裝部部長
成員：消防大隊官兵5名、沙溝鎮民兵應急搶險隊員35人、沙溝鎮國土所所長及沙溝鎮政府相關部門負責人。
職責：迅速組織消防官兵、民兵應急分隊人員趕赴災區現場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施現場搶險救災；負責實施搶險救災工作的安全措施，轉移、搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產；完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
3.應急調查監測組
組長：張恩剛
成員：縣國土局專業技術人員4名。
職責：組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害等級；設立專業監測網點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；提供災害發生地詳細准確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。
4.醫療救護組
組長：沙溝鎮分管領導任組長
成員：縣120急救中心工作人員3名、鎮衛生院工作人員3名，沙溝鎮政府工作人員2名。
職責：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。
5.治安交通組
組長：沙溝鎮分管領導
成員：縣交警大隊工作人員2名、沙溝鎮派出所所長及幹警2名、沙溝鎮鎮政府工作人員2人。
職責：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災害現場社會治安秩序和交通秩序；負責災區治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害縣現場實施戒嚴封鎖；組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員，協助應急搶險組轉移災區人員及財產。搶修受損毀的交通、通信設施，迅速提供交通工具和通信設備，保證救災物資運輸、災民疏散和應急指揮信息通訊暢通。完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
6.基本生活保障組
組長：沙溝鎮分管領導
成員：民政局工作人員1名、財政局工作人員1名、國土局工作人員1人，沙溝鎮工作人員2人。
職責：負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。
七、時間及參加人員
1.時間
2013年7月23日
2.地點
沂水縣沙溝鎮四旺村
3.參演隊伍
（1）緊急搶險救災組40人（武警消防官兵5人，沙溝鎮民兵應急搶險分隊35人）。
（2）應急調查監測組：國土局專業技術人員4名。
（3）醫療救護組：120急救中心工作人員3名、沙溝鎮醫院工作人員3名，沙溝鎮工作人員2名。
（4）治安交通組：交警大隊工作人員2名、沙溝鎮派出所公安幹警2名，沙溝鎮政府工作人員2名。
（5）基本生活保障組：民政局工作人員1名、財政局工作人員1名、國土局工作人員1人，沙溝鎮工作人員2人。
4.觀摩領導和有關人員
（1）臨沂市國土資源局領導及有關人員。
（2）沂水縣政府有關領導和縣直有關部門領導。
八、演練背景
1.演練地點災情情況
沙溝鎮四旺村（屬沙溝鎮黃土泉村的一個自然村）位於鎮駐地西北方向20千米處，全村共116戶278口人。該村處於山坡南側中上部，山坡坡度約30°，山坡上覆蓋0.8～4米厚的粘土及泥石混合體，下部為不透水的頁岩，由於村民建房挖地基破壞了山體的應力，多年來山體不斷緩慢下滑，導致部分村民的房屋出現了變形裂縫。2012年8月6日，因台風「達維」過境本區帶來強降雨，該村發生了滑坡地質災害險情，滑坡體長約60米，寬約70米，拉張裂縫寬約0.1～0.4米，嚴重威脅該村村民的生命財產安全。
2.災情設想情景
連日來受太平洋副熱帶高壓和冷空氣的共同影響，沂水縣普降大到暴雨，從7月22日到7月23日，流域內平均降雨量達到100毫米，其中四旺村遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發，滑坡有可能產生速滑趨勢，對其下方民房及44戶居民構成嚴重威脅。
該滑坡隱患點編制了「重要地質災害隱患點突發性地質災害應急預案」，受威脅群眾持有「防災工作明白卡」和「避險明白卡」。
九、應急預案演練的實施步驟
（一）應急預案演練預備工作
1.召開應急預案演練預備工作會議
會議時間暫定7月18日15：00，在縣政府三樓會議室由縣政府組織召開，縣地質災害應急防治指揮部有關成員單位、沙溝鎮政府等參加。
會議內容主要包括：
（1）縣委常委、常務副縣長王永浩講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求，組建應急演練指揮部及相關部門的工作任務等情況。
（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。
（3）明確有關單位、應急指揮部各小組組成及職責。
（4）確定本次演練各單位應參加的人數。
2.應急預案演練工作準備
（1）應急指揮部全面負責各項准備工作的協調與籌劃。
（2）交通治安和通訊組應熟悉四旺村滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況，制訂交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關問題，准備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
（3）應急調查監測組應熟悉四旺村滑坡的地理環境及滑坡情況，設立監測標志，監測安置地點和監測記錄等。
（4）緊急搶險救災組、基本生活保障組應熟悉四旺村滑坡的地理環境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
（5）醫療救護組熟悉災民臨時安置地的有關情況，准備救護車及相關救護醫療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。
（6）沙溝鎮人民政府做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關典型形象的演練。
3.應急預案演練預備工作
7月21日上午，召開演練預備會議，統一協調有關工作，明確有關部門、單位及有關人員的工作任務，標准及要求，制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等。
參加人員：演練指揮部成員、縣政府有關部門及沙溝鎮政府領導、四旺村委幹部等。
（1）總指揮、副總指揮有關領導講話。
（2）演練指揮部作演練工作的安排：布置演練工作（時間進程安排）；觀摩現場定點定位及車輛安排。
7月21日11：00，沙溝鎮政府在四旺村召開參加演練群眾會議，進行廣泛深入地宣傳和訓導，提高廣大群眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。
（二）正式演練工作程序
1.隊伍集結待命
9：00，全體演練單位及觀摩人員到沂水縣沙溝鎮四旺村安置區集結待命。
2.演練
9：30，四旺村群測群防員向四旺村委負責人和沙溝國土所所長報告四旺村滑坡體出現裂縫險情。
9：32，四旺村委負責人向沙溝鎮黨委書記秦照強報告：「報告秦書記，我是四旺村×××，在巡查中發現，我村北山滑坡體裂縫逐漸擴大，嚴重威脅下方村民的生命財產安全，情況危機，請求支援。」
9：32，沙溝國土所所長田丙東向縣國土局局長牛樹娟報告：「牛局長，我是沙溝所田丙東，四旺村出現嚴重險情，滑坡體有明顯下滑跡象，情況危急，請盡快派人調查。」
9：34，縣國土局局長牛樹娟下達命令：
「沂水縣國土局應急調查監測組分隊立即趕赴現場開展調查，進行險情評估及應急處理。」
9：34，沙溝鎮黨委書記秦照強向縣委常委、常務副縣長王永浩報告：「王縣長，我鎮四旺村發生滑坡地質災害險情，情況緊急，建議立即啟動縣級突發地質災害應急預案。」
9：36，縣委常委、常務副縣長王永浩接到報告後，決定啟動沂水縣突發地質災害應急預案，成立沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急搶險指揮部。王永浩副縣長任總指揮，沙溝鎮黨委書記秦照強、縣國土資源局局長牛樹娟任副總指揮，沙溝鎮鎮長王新偉同志任執行指揮。
9：38，執行指揮王新偉向地質災害應急調查監測組、治安交通和通訊組、醫療救護組、基本生活保障組、緊急搶險救災組趕赴現場集結並向各小組下達命令：「各小組注意，我是沙溝鎮鎮長王新偉，我縣已發布沙溝鎮四旺村地質災害預警信息，請你們按照職能分工立即趕赴現場。」
9：55，各小組趕到現場後，執行指揮王新偉向各小組下達搶險命令。
10：05，群眾開始撤離。
10：35，群眾撤離完畢。
10：40，各小組向執行指揮王新偉報告工作情況。
10：45，指揮部召開會議，下達命令：解除道路封鎖、警戒。
11：00，總指揮王永浩宣布演練結束。
11：10，演練工作講評會。總指揮作演練講評；市國土資源局領導講話。
十一、現場布置
指揮中心設在沂水縣四旺村安置區北側，並設一簡易觀禮台，具體位置根據村中情況而定。在觀禮台上設置一排桌椅席，設12～15座，後面擺放兩排木凳。觀禮台後側用腳手架搭台（高3.5米），上設頂棚，頂棚前懸掛橫幅「沂水縣沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急演練」，兩側副台全部擺放木凳，解說台設置在西側副台上。
觀禮台安裝放置音響一組、麥克風（3支）、望遠鏡（10支），礦泉水等物品。
觀禮台兩側布置彩旗（約每15米1面），懸掛橫幅標語多幅，如「防災減災重於泰山」等。
劃定警戒線、觀摩區、車輛集結區等功能區；車輛集結區布設救護車、警車等。
十二、其他事項
（1）演練聯絡統一使用對講機進行。
（2）所有參加演練的搶險隊員及相關工作人員統一穿著迷彩服，佩戴工作牌，自備救生器材；演練過程中必須嚴肅認真對待，接近實戰水平的緊張狀態，決不能出現松垮、邋遢、嘻嘻哈哈等不良現象。
（3）所有車輛（除演練用車外）均停放在統一規劃的停放區內，由專人負責指揮停放。
（4）本實施方案個別變動或本實施方案未包括的事項由演練指揮部另行通知。
附件：搶險隊伍、車輛及設備物資安排
附件：搶險隊伍、車輛及設備物資安排
1.防災搶險隊伍
參加本次演練共有5支搶險隊，部分隊員統一著迷彩服，每支隊伍舉一面標有自已隊伍名稱的旗幟，搶險隊伍如下：
（1）治安交通組。派出所幹警2名，沙溝鎮政府工作人員4名。
（2）緊急搶險救災組：武警消防官兵5名、沙溝鎮民兵應急分隊35名。
（3）應急調查監測組：國土資源局技術人員7名。
（4）醫療救護組：120急救中心醫護人員3名、沙溝鎮醫院醫護人員3名、沙溝鎮政府工作人員2名。
（5）基本生活保障組：民政局工作人員1名、財政局工作人員1名、國土局工作人員1人（劉志剛）、沙溝鎮政府工作人員2名。
2.演練車輛和醫療設備
（1）縣衛生局：救護車2輛、擔架2副、急救箱等
（2）縣公安局：警車1輛
3.設備物資
（1）縣衛生局落實：救護車2輛、擔架2副
（2）縣公安局落實：警車1輛
（3）縣國土局落實：對講機15部、望遠鏡6個、迷彩服67套（含鞋）、雨傘30把、音響1組、麥克風5支、毛巾20條等、手持電喇叭2把、攝像機1台、聯系照相館3台照相機。
（4）沙溝鎮鎮人民政府落實：石子10立方米、銅鑼5面、指揮桌8張、椅50把、會標1條、宣傳橫幅2條（內容：預防地質災害，確保人民生命財產安全；防治地質災害，建設美好家園）、礦泉水10箱、警報器1個、攝像機1台、鐵鍬5把、鎬頭5把、。
（5）電視台：攝像機3台、攝影師3人；安排1名播音員做演練講解員，要熟悉腳本。
4.行車路線
（1）去四旺村的路線：由野坊進四旺村，從四旺村西進，從四旺村東出，在哪裡停車。
（2）回的路線：由停車點進四旺村，從四旺村到野坊，回城裡。
5.生活安排
沙溝鎮政府安排
6.參加人員
（1）參演人員
（2）觀摩人員：市政府領導、縣政府領導、市國土資源局領導、市應急辦領導及縣局主要領導坐主席台；其他觀摩人員在觀摩台兩側。
2013年地質災害應急演練選編
❸ 山西省孝義市地質災害治理 獲取國家資金補貼
孝義市西辛庄鎮煤礦地質環境治理項目概況
西辛庄鎮位於我市西南部山區，距市區35公里，全鎮有36個村、1.6萬人，面積75平方公里。該鎮由於煤礦多年開采，誘發潛存著諸多地質環境災害，嚴重威脅著群眾生命財產安全。為徹底解決災害隱患，2009年經財政部、國土資源部以財建2009[856]號文件批准立項，啟動實施了西辛庄鎮煤礦地質環境治理項目。
項目總投資28.76億元，資金來源主要由國家財政補助4700萬元，利用廢棄資源收益7.5億元，通過新增土地增值收益12億元，市財政自籌等方式解決。
項目區涉及西辛庄鎮23個村、3295戶、1萬餘人，治理總面積13.25平方公里。項目區內主要災害類型有土地裂縫、采空區塌陷、山體滑坡崩塌、殘煤自燃、煤矸石壓占土地、房屋裂縫等地質災害和地下水滲漏、水土流失、環境污染、地形地貌破壞等次生災害。其中：一是土地裂縫950處、影響面積13.25平方公里，受威脅村莊23個；二是采空區塌陷808處、影響面積11.38平方公里，受威脅村莊23個；三是山體滑坡崩塌55處、佔地面積0.603平方公里，受威脅村莊21個；四是殘煤自燃51處、影響面積3—5平方公里，濃重的有毒有害氣體嚴重損害項目區內10個村莊、7000餘群眾的身心健康；五是煤矸石堆總方量約103萬立方米，壓占和破壞土地約1平方公里，涉及村莊13個。特別是，地質災害造成的威脅還在進一步蔓延，項目區內有1.1萬畝耕地無法耕種，6000餘畝林地遭到破壞，3000餘名群眾受山體蠕滑、崩塌等安全隱患的威脅，4359間房屋出現不同程度裂縫，公路毀損78處30餘公里，水資源流失3.3億立方，水生態環境幾近毀滅，全鎮1.6萬餘人飲用水到了十分困難的地步。
項目區災害治理主要採取淺層平整、削坡卸載、開挖碾壓、移除清理矸石棄渣等方式。同時，實施移民搬遷，在該鎮范圍內建設三個新農村集中居住小區，按每人40平方米、每平方米2500元的標准配置建設；在市區新建一個商住一體化的宜居小區，按每人30平方米、每平方米3000元的標准配置建設，並配置商業門市。
❹ 巫山縣地質災害現狀及防治
張佑祥
（重慶市巫山縣國土資源局，重慶，434700）
【摘要】巫山縣地處三峽庫區腹地、長江三峽中心地帶，是三峽庫區重慶市首淹首遷縣，具有重要的政治、經濟地位；巫山縣所特有的地形、地貌、構造地質背景、地層岩性、氣象水文條件和移民工程施工建設等日漸強烈的人為工程活動，決定或導致了該地區地質災害和新城衍生地質災害極為發育。本文總結了近幾年巫山縣在地質災害防治工作方面的一些經驗，強調做好地質災害規劃、預防、應急、治理工作的緊迫性，同時也強調加強行政領導的重要性。
【關鍵詞】地質災害現狀防治巫山縣
1巫山縣地質災害現狀
巫山縣地處渝東大門，是三峽庫區重慶市首淹首遷縣，全縣轄41個鄉鎮566個村，總人口59萬，幅員面積2958km2。巫山位於大巴山弧形構造、川東褶皺帶及川鄂湘黔隆褶帶三大構造體系結合部。長江橫貫東西，大寧河、抱龍河等7條支流呈南北向強烈下切，地貌上呈深谷和中低山相間形態，地形起伏大，坡度陡，谷底海拔高程多在300m以內，岸坡相對高差多為1000m以上，地形條件復雜。區內出露地層為沉積岩地層，自寒武系至侏羅系均有出露，另有第四系零星分布，岩層軟硬相間，次級褶皺及斷裂構造十分發育，構造地質背景十分復雜，工程地質條件極差。同時地處亞熱帶季風性溫濕氣候區，常出現低溫陰雨及寒潮、暴雨，間有洪澇、乾旱、暴風，地下水豐富，活動頻繁，為地質災害的發生、發展提供了有利的條件。
由於受地層岩性、地質構造、地形地貌、水文地質及人類工程活動等諸多因素的影響，造成我縣地質災害極為發育，在江河岸坡、台地邊緣形成了眾多的滑坡、危岩、泥石流、塌陷等地質災害，是重慶市地質災害最嚴重的區縣之一。主要分布在新縣城、移民鄉鎮和人口稠密的地方，具有點多面廣，種類眾多，突發性、危害性大的特點。隨著人類工程建設活動的增多，產生了不少的滑坡、高切坡和高擋牆。這些地質災害嚴重威脅著廣大人民群眾的生命財產安全，干擾了正常的社會生活秩序，也給全縣的經濟建設和社會事業的發展帶來了嚴重的影響。據初步統計，全縣現有各類地質災害點700餘處，主要以滑坡為主，危岩、泥石流、坍塌次之，間有地陷、地裂縫，受災人數5萬餘人，受影響耕地4萬余畝。從1998年以來，全縣受地質災害垮塌的房屋6000餘間，受災人口達2萬餘人，受災損失近億元。
2切實加強領導，落實地質災害防治責任
保障人民生命財產安全就是最大的政治，災情就是命令。縣委、縣政府始終把全縣防災救災工作納入重要議事日程，多次召開由縣級機關、農村鄉鎮和各企事業單位一把手參加的地質災害防治工作會，部署安排地質災害防治工作。縣、鄉鎮均把地質災害防治工作做為全年工作的重點，做到年初工作有布置、應急有方案、疏散有地點、救災有物資、年底有考核。保障城鎮移民遷建順利進行，確保人民生命財產安全，保障防災工作的順利進行。
2.1加強領導
為確保地質災害防治工作的順利推進，縣委、縣政府成立了以書記、縣長為組長，分管書記、縣長為副組長，國土、計委、建委、農委、救災、民政、安辦、公安等單位組成的全縣地質災害防治工作領導小組，各鄉鎮、城區各單位均建立了地質災害防治工作組。各級行政一把手為組長，負責抓好災害防治和救災工作，落實了一名副職專司其職，做到層層有人抓，層層有人管。1998年以來，在自然災害防治、救災過程中，縣委、縣政府主要領導親臨一線指揮，在今年汛期排查中，書記、縣長多次冒雨現場指揮，密切了黨群干群關系，增強了災民戰勝困難的信心。
2.2落實責任
為使地質災害防治工作落到實處，我們採取了落實領導責任、落實部門責任、落實組織指揮責任、落實管理責任、落實報警預警責任、落實技術責任等工作責任制。層層簽訂地質災害防治工作責任書，將防災工作責任逐級落實到部門和人頭。工作中堅持「以人為本」的原則，做到思想到位、認識到位、工作到位、人員到位。對於重大地質災害防治，我們在應急搶險指揮部內部設立了七組一室，即疏散組、工程組、搶險突擊組、治安秩序組、督查組、宣傳組、後勤保障組和指揮部辦公室，明確了各組職責，落實了責任人，建立健全了安全責任追究制度，確保搶險救災工作落到實處。
2.3建立制度
近年來，堅持和完善「四項制度」：即24小時值班制度、險情巡視巡查制度、災情報告制度、汛情通報制度。從每年汛期開始，認真落實汛期輪流值班制度，縣政府值班室和國土資源局落實專人24小時值班，收集災情險情。同時，縣級各部門也堅持24小時值班制度，由縣政府督查室對值班人員落實情況進行隨機抽查，凡在抽查中發現工作不落實的單位和人員給予通報批評，對因工作失誤造成損失的予以黨紀政紀處理。在災情報告方面，實行按規范程序及時上報，由縣級各單位、各鄉鎮及時報告縣國土資源局和縣政府值班室，再由值班人員報單位領導或報縣分管領導後再作應急處理。在險情巡視巡查方面，除主管部門牽頭組織人員到重點鄉鎮、重點地段巡迴檢查外，還組織了技術力量，進行24小時蹲點巡查，預報災情，有序組織疏散險區人群，確保人民生命財產安全。在汛期通報方面，主管部門落實了專人，堅持從中央電視台、重慶市電視台和縣氣象台搜集天氣情況，研究防汛措施，責成各單位迅速落實。四大制度的建立和實施，使全縣災情報告渠道上下通暢，組織指揮有條不紊地進行。
3強化工作管理，確保人民群眾生命財產安全
近年來，在國土資源部和重慶市委、市政府及市有關部門的直接關懷和領導下，採取各種切實有效的防治措施，開展了一系列防災減災工作，動員廣大幹部群眾和全社會的力量共同防禦地質災害，取得了無一人傷亡的可喜成績。
3.1加強宣傳教育，增強人民群眾防災救災意識
一是每年利用「4·22」地球日、「6·25」土地日集中進行《地質災害防治條例》、地質災害基本知識宣傳。在縣廣播電視台開播地質災害防治節目，播放地質災害專題片，在縣內報刊開辟專欄，介紹地質災害的徵兆識別及防治常識；縣國土資源局組織了圖文並茂的展板，印發宣傳資料，組織人員上街宣講地質災害防治知識。二是利用下鄉開展地質災害應急調查機會，召開現場技術培訓會，有針對性的講解地質災害的防治知識、監測防範措施和防災救災辦法。
3.2科學編制防治規劃和防災預案
為科學指導全縣地質災害防治工作，巫山縣國土資源局委託專業地質隊伍在對全縣地質災害全面調查的基礎上，編制了《巫山縣地質災害防治規劃》（2001～2015年）。該規劃對全縣地質環境基本情況、地質災害發育及規律和近、中、遠防治目標都作出了較詳細的闡述，明確了全縣近15年的防治任務，具有較強的指導性和操作性。
為做好每年度的地質災害防治工作，在對地質災害全面排查的基礎上，結合當年汛情編制了年度全縣地質災害防災總預案，明確了預防重點及主要措施。對重大地質災害點及時編制專項防災預案，以指導整個搶險地災工作。按照屬地管理和工作職能要求，建立搶險機構，明確疏散、工程、搶險突擊、治安秩序、督查、宣傳和後勤保障負責人及報警信號、撤離路線等，為確保搶險救災工作有序運行起到了重要作用。
3.3開展建設用地地質災害危險性評估和移民房屋地質安全評價工作
認真開展好地質災害危險性評估工作，從源頭上減少地質災害的發生。為此，對在地災易發區進行的建設用地，要求建設單位在項目可行性研究階段必須進行建設用地地質災害危險性評估，否則不予辦理用地、建設等相關手續。從2001年起，對新縣城、移民集鎮和其他地質災害易發區的建設用地項目，嚴格執行建設用地評估，截至目前，全縣已開展各類用地評估約400宗。
為確保移民遷建區的地質安全，按國家、市級有關部門要求，在2002年下半年開展了移民工程地質安全評價工作，對在評價工作中提出的地質不安全移民房屋，指導、督促業主單位認真落實整改措施，保障了移民工程的地質安全。
3.4積極開展調查、應急搶險和排查工作
對新發生的地質災害或已有災害點出現險情的，在收到災情報告後，在第一時間派出技術人員到現場進行調查，根據災害點實際情況提出應急處理措施，並會同縣級有關部門、當地政府，開展災民緊急疏散、實施應急搶險工程和監測等工作，確保不出現人員傷亡事故。
另外，每年組織技術人員對庫區、重點鄉鎮的重大地質災害點和地質不安全移民房屋，開展多輪地質災害安全排查，列出汛期預防重點，做到汛前有排查，汛中有巡查，汛後有核查，發現險情及時處理，及時總結經驗教訓，有力地保障了人民生命財產安全。
3.5加強監測預警工作
3.5.1專業監測工作
（1）新縣城已治高邊坡和移民深基礎監測系統。該監測網由縣政府委託中國地震局地殼應力研究所承擔，共布有監測樁點209個，其中 GPS監測點44個，流動傾斜點165個，同時增設了一套遙測台網和4個角反射架。目前已進行了7期監測，發現了處於不穩定狀態的監測點24個。隨著新縣城城市建設的推進，新增加了大量的已治高邊坡，對此編制了補充設計方案，即將報縣政府批准後實施。
（2）二期防治項目監測工作。該項工作可分為施工監測和效果監測，其中施工監測由施工單位負責，效果監測由縣地質環境監測站統一委託107地質隊、208地質隊實施。我局落實專人督促、指導施工單位加強監測，確保施工安全；所有竣工項目均已開展治理工程效果監測（包括143.2m水下工程），並每周向重慶市監測總站上報監測數據。通過監測顯示，我縣二期項目治理工程達到了治理效果，涉水項目治理工程處於穩定狀態。
（3）三峽庫區地質災害監測網。該網由三峽庫區地質災害防治工作指揮部總負責，滑坡專業監測項目10處由中國地質調查局水文地質工程地質技術方法研究所承擔，共設點120個，其中深部位移監測孔21個，地表形變監測點99個。目前該網運行效果良好，能准確及時地掌握滑坡變形情況。
（4）國土資源部地質災害監測預警示範站。該項目是國土資源部地質災害監測預警科研項目，由中國地質調查局水文地質工程地質技術方法研究所承擔其規劃、設計和現場實施工作。目前向家溝滑坡1號站房已投入運行，玉皇閣1號、2號站房完成基建投入試運行階段，能全自動定時採取監測數據，並能通過網路立即將數據傳至監測單位，進行分析決策。
3.5.2群測群防工作
首先建立完善組織體系。全縣的41個鄉鎮、566個村已基本建立了群測群防工作體系。對全縣各個地質災害點建立群測群防卡片，落實各點監測責任人、預警責任人，報警方式及聯系電話等；指導、督促鄉鎮及時向涉災群眾逐步發放地質災害防災工作明白卡、避險明白卡，並逐點建立了監測卡片；加快完成全縣地質災害信息系統建設。
積極開展群測群防培訓。為切實做好地質災害群測群防工作，聘請市、縣專家，對縣級有關部門、鄉鎮分管領導、國土資源管理所工作人員、各村支部書記、主任、會計及各災害點群測群防工作人員，進行了4期群測群防知識培訓，培訓人員3200人，通過培訓，增強了廣大幹部防災減災知識。
3.6突出三峽庫區地質災害防治重點
在巫山庫區地質尤為突出，是防治工作的重中之重。我們緊緊抓住國家對庫區地質災害防治高度重視，抓住有利契機，全面展開了庫區二、三期防治工作。
3.6.1加強二期地質災害治理
巫山納入國家三峽庫區地質災害防治二期規劃已治理和正在治理的33個項目，其中滑坡類項目18個，庫岸防治項目15段。我局狠抓資質管理，加快技術方案審查，加強施工外圍協調，督促治理工程進度。目前主體治理工程已竣工的項目有21個，其中滑坡類項目12個，庫岸防治項目9段，餘下大部分項目屬分期治理項目和綜合治理項目，正在加緊建設中。今年7月，國家驗收組對縣二期項目進行了竣工初步驗收，驗收結果表明，治理工程均達到了三峽地質災害治理工程質量檢驗評定標准，工程質量合格。
3.6.2加快二期搬遷避讓項目工作
巫山列入三峽庫區二期搬遷避讓規劃的項目有45個。在2004年4月、5月，我局會同重慶市國土房管局委託的長江岩土工程勘查院對45個項目進行了逐一現場調查。2004年6月末，重慶市計委下達我縣二期地質災害防治規劃搬遷避讓類項目共37個，其中只採取立即搬遷措施的項目有16處；採取立即搬遷和監測措施的項目有10處；只採取暫緩搬遷實施監測措施的項目有11處。目前，縣國土資源局等部門編制了《巫山縣三峽庫區二期地災防治搬遷避讓項目實施辦法》，即將啟動全縣庫區二期地災防治搬遷避讓工作。
3.6.3做好三期地質災害防治規劃前期工作
在做好二期項目工作的同時，積極做好國家三期防治規劃的前期工作。國家三峽地防辦已將巫山46個項目納入國家三峽庫區地質災害防治三期規劃，其中滑坡治理類項目19個，滑坡搬遷類項目16個，庫岸防護類項目11段。目前，《三峽庫區地質災害防治三期規劃》已在2004年4月中旬由國家三峽庫區地質災害防治工作領導小組報國務院審批，待批准後即可實施。
4結語
巫山的地質災害防治工作，在國家、市級等有關部門的大力支持下，取得了一定的成績，但我們所面臨的防治任務依然十分嚴峻，還有大量非庫區地質災害亟待治理，但我們仍將以高度責任感，強化領導、落實責任，多渠道籌措資金，把巫山的地質災害防治工作全面深入的開展下去，確保國家和人民群眾生命財產安全。
參考文獻
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[2]徐剛等.巫山縣新城區主要衍生地質災害調查與評價.中國地質災害與防治學報.第15卷第1期，2004,（3）
❺ 地質災害防治工作現狀及存在的主要問題
一、今年災情及我部防範工作情況
今年，我國氣候極端異常，部分地區前旱後雨，瞬時暴雨，持續強降雨，導致崩塌、滑坡、泥石流等地質災害多發頻發群發。1至6月，全國發生19522起，造成464人死亡和失蹤，直接經濟損失18.61億元，分別比去年同期增長932.3%、177.8%和190%。
國務院領導高度重視地質災害防範工作，今年上半年作出60多次重要批示，為我們工作指明了方向。我部堅決貫徹落實國務院領導批示精神，年初開始早研判、早部署、早檢查、早落實，採取多種手段嚴防嚴控。一是精心部署，先後8次召開全國和重要地區的汛期防範工作會議，多次發文和聯合相關部門發文，進行再動員、再部署、再落實。二是檢查督促，近百次派出由部領導和司局領導帶隊、相關部門參加的工作組檢查指導。三是強化應急，派出88名專家長期駐守18個重點省（區、市），指導排查、監測預警和群測群防等。多次啟動應急響應，在玉樹地震和關嶺滑坡等災害發生後，第一時間組織開展隱患排查，協助和指導防範次生災害。四是重點防範，把地震災區和三峽庫區作為重中之重，派出150名專家協助四川、青海、重慶、湖北四省（市）開展排查和巡查，並在全國范圍內部署開展人口密集地區、交通幹道和重要工程周邊災害點再排查。五是聯控聯防，加強與氣象、水利、鐵路、交通運輸、教育等部門的協作配合，發揮部門優勢，落實防災責任，提升防控能力。
通過以上工作，今年上半年地質災害防範取得了顯著成效。轉移受威脅群眾20多萬，成功避讓477起，避免人員傷亡14839人。僅6月一個月，全國共成功預報320起，避免人員傷亡11014人，避免直接經濟損失1.38億元，為歷年來單月最多。與2009年1至6月相比，今年同期地質災害發生數量增長了近10倍，而造成的人員死亡失蹤人數同比大幅減少。
重點地區防範工作取得了很大的成效，成功預報和避免多起重大地質災害。三峽庫區已連續7年未因地質災害導致人員傷亡。汶川地震災區2年多來，雖然地質災害多發頻發，但災民安置點未因地質災害導致人員傷亡，實現了主汛期地質災害無重大群死群傷的目標。玉樹地震災區隱患排查迅速完成，重要隱患均被嚴密監控或應急排危除險。
二、以往地質災害防治工作主要成效和存在問題
1998年政府機構改革，地質環境隊伍（工程地質隊、水文地質隊）作為地勘隊伍的組成部分連同地勘費一並下放地方。地質災害作為地質環境工作的一部分，是在機構改革之後的10年來逐步成為一項重要職能，越來越受到重視，三定規定我部的職能是組織、協調、指導、監督。近年來，地質災害防治工作經歷了調查、普查、工程治理從無到有的過程，初步形成了以地質災害調查為基礎，以三峽庫區、地震災區為重點的，少數隱患點實施專業隊伍監測，絕大多數採取群測群防監測，逐步開始重大隱患點工程治理的格局。
1、在山區縣地質災害調查基礎上形成了群測群防體系
從2003年至2008年，在地質災害易發區部署完成了1640個縣的地質災害調查與區劃工作，基於此項成果初步建立了以群測群防為主的地質災害監測網路體系。現在全國24萬處隱患點均已納入群測群防體系，有10萬群測群防員。實踐證明群測群防是我國地質災害防治工作的一大創舉，是在現行條件下最為有效的監測體系，創造了無數的奇跡，挽救了大量生命，取得了巨大成功。
1640個縣的調查評價程度很低，每個縣只安排20萬元經費，只能做一些地表肉眼觀察工作，基本查清了房前屋後小開小裂小縫，但對較遠距離的、具有隱蔽性的、比較復雜的地質災害隱患還沒有查清楚。群測群防體系不健全，主要依靠兼職，缺少必要的經濟待遇和設施配備。原因是地質災害多數分布在山區，大多數都是貧困縣，縣鄉政府在財政上都比較困難。
2、組建了部級和省級及三峽庫區地質災害監測機構
目前全國已形成了由1個國家級地質環境監測院、32個省級監測總站、233個市級監測分站和166個縣級監測站組成的全國地質環境監測體系。初步建立了三峽庫區滑坡崩塌專業監測網。在典型地區開展了突發性地質災害專業監測示範工作。
問題是全國地質災害行政管理人員太少，越到基層越少，絕大多數縣一個專職人員也沒有。香港的土木工程拓展署的土力工程處有700多人從事地質災害管理，我們全國都算上專職管理人員也不到他們的一半。市、縣級地質環境（地質災害）監測機構建立的還很不普遍，絕大多數市、縣沒有地質災害監測機構，現有的機構也還存在著人員少，技術人員更少的問題。經費普遍沒有保障，少數機構的經費納入財政預算，多數是自收自支，與其公益性服務機構性質很不相宜。
3、法規規章逐步完善，管理工作逐步加強
國務院於2003年頒布了《地質災害防治條例》。全國已有29個省（區、市）頒布了相關的地方性法規或規章。國務院先後發布《國家突發地質災害應急預案》和《全國地質災害防治「十一五」規劃》。各省（區、市）和大部分地質災害易發區的市、縣均發布實施了突發地質災害應急預案和地質災害防治規劃。2009年我部印發了《國土資源部突發地質災害應急響應工作方案》，建立了較為完善的地質災害應急響應機制。建立了部省兩級應急專家隊伍。2009年，在全國開展以縣（區、市）為對象的群測群防 「十有縣」 （有組織、有規劃、有經費、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監測、有手段、有警示）建設，已建成321個。在全國推進地質災害防治行政管理、事業支撐、應急處置、專家咨詢、中介服務「五條線」建設，努力提高地質災害防治能力和水平。2007年以來，在全國先後開展「農村地質災害防治知識萬村培訓行動」和「縣、鄉、村幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓」，培訓基層幹部、監測人員和群眾、學生300多萬人。2010年，正在在全國開展針對基層國土所和群測群防員的地質災害防治評估、巡查、宣傳、預案和人員「五到位」宣傳培訓活動，培訓10萬人。
4、各相關部門的工作配合逐步加強
從2003年起，我部與氣象局合作開展地質災害氣象預警預報，截至2009年，國家、30個省（區、市）、223個市、1035個縣開展了這項工作。今年我部與氣象局又共同研究進一步提高預警預報的精度，聯合發文要求所有市、縣都要開展這項工作。我部與建設、交通、鐵道等部門聯控聯防，相關部門對建設工程區、交通幹道等的地質災害防治工作逐步加強。今年我部與交通部、鐵道部聯合發文，就汛期地質災害防治共同部署， 2次邀請10多個部委聯合召開視頻會議，共同開展汛期檢查，取得較好效果。
三、今後地質災害防治工作需要加強的工作和需要解決的問題
地質災害防治已經是中央領導高度重視、社會各界普遍關注、人民群眾充滿期盼的大事。我們一方面堅決貫徹落實國務院領導批示指示精神，加強應急響應和應急處置。一方面積極探索深化改革完善地質災害防災減災體系。
1、進一步開展地質災害調查、普查、排查等基礎工作
為建立完善的地質災害防災減災體系，必須加大基礎工作力度。全國應開展全面的地質災害調查，重點地區（300萬平方公里）詳查工作應加快進度，地震災區、三峽庫區等應做到普查，排查工作應納入基礎工作由專業隊伍承擔，並每隔一年排查一次，人員集中區附近2000米范圍要提高工作程度，部署一批必要的工程勘查。
2、建立市、縣地質災害（地質環境）監測機構
建立市、縣地質災害（地質環境）監測機構是必要的，地下水、地面沉降、地面塌陷、礦山地質環境、地質災害等都需要監測，各地的監測機構可以根據不同地區特點有所側重。監測機構承接地質災害調查、普查、排查等基礎工作成果，可以根據成果、根據群測群防員分布，劃定每個群測群防員的監測區域、監測隱患點、巡查路線等，使地調成果發揮作用。
3、以村支部書記、村長、村民小組長為主加強群測群防員隊伍
實踐證明村支部書記、村長和村民小組長擔當群測群防員是最合適人選，他們了解當地情況、熟悉村民、富有責任心。他們當群測群防員遇有災情險情最方便報告鄉鎮政府，立即就能使基層政府直接組織搶險救災。應該給這支群測群防員隊伍統一的經濟待遇，應由中央財政承擔他們的補助經費，這樣就能把群測群防的水平提高到現階段最高水平。
4、國家級和市、縣級地災防治指揮協調能力建設是當前應該加強的兩個重要環節
地質災害現在已經成為非常重要的自然災害，今年暴雨導致人員傷亡90%屬於地質災害。建議在國家層面成立國家地質災害防治指揮部，我部作為辦公室單位，組建地質災害防治應急中心。
地質災害防治關鍵在基層，而我們基層最為薄弱。要加強市、縣防災減災體系建設，形成中央出資由專業的地勘單位進行地質災害調查，成果由市、縣兩級地質災害（地質環境）監測機構承接，群測群防員使用，發現災情險情報告市縣、鄉政府應急處置的防災體系。
5、進一步加大重大地質災害治理資金投入
《地質災害防治條例》規定由中央和省級政府負責特大和重大地質災害治理，現在用於面上的治理資金中央每年出資僅9個億，與各地需求相比杯水車薪。如能增加到每年40個億治理進度會大大加快。三峽庫區、地震災區之所以防災工作做得好，與國家投入力度大是直接相關的。現在有些省級政府也出一些資金，但不普遍，也沒有形成制度。各省都應該每年有專項納入財政預算。市、縣兩級的地質災害（地質環境）監測機構的工作經費也應納入地方財政預算。
❻ 連城縣朋口鎮朋口村地質災害防禦群眾轉移預案演練方案
連城縣朋口鎮人民政府 連城縣國土資源局
（2013年5月29日）
第一部分：預案基本內容與工作組織
一、預案演練的目的
在朋口鎮朋口村留田山體滑坡即將發生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產的安全。
二、預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是：受連續降雨和強降雨的誘發，朋口鎮朋口村留田山體滑坡後緣裂縫突然加大，情況十分緊急。按《連城縣2013年地質災害防治方案》、《2013地質災害危險點防災搶險預案》、《朋口村汛期地質災害防禦群眾轉移預案》，需要立即啟動應急預案，在鎮人民政府統一領導下，組織鎮各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區內的17戶 60名群眾快速有序安全撤離，盡快採取防災減災的有效措施。
三、應急預案演練的原則
1.以人為本、避讓為主的原則。
2.統一領導、分級負責的原則。
3.反應迅速、措施果斷的原則。
4.部門配合、密切協作的原則。
四、應急預案演練背景
連城縣朋口鎮朋口村，該處於2003年發生滑坡，滑坡長約50米，寬4米，厚度約8米，滑坡體面積200平方米，體積 1600立方米；在滑坡後緣發現一條拉張裂縫，呈弧形展布，長約60米，寬約0.4米，可見深度0.4～9米，在滑坡中下部可見樹木歪斜。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民17戶60人生命財產的安全。滑體目前處於初期蠕滑階段，遇連續降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產生突然滑動，滑坡穩定性極差，有下滑的趨勢。
五、應急預案演練的組織
（1）由朋口鎮人民政府組織實施。
（2）邀請觀摩的有關部門領導：①連城縣政府辦、國土資源局、民政局、衛生局、防汛辦、廣播電視局等有關部門領導。②各（鄉）鎮分管領導及國土資源所所長。
六、演練時間
2013年8月28日.
七、演練地點
（1）災害隱患點：朋口鎮朋口村留田。
（2）撤離安置點：朋口鎮朋口村村部。
八、應急預案演練的實施步驟
（一）應急預案演練預備工作
為確保應急預案演練的成功，切實體現統一指揮、迅速、高效和各小組協調的一體性，演練於6月17日15：00召開各小組負責人會議。
會議內容：①介紹地質災害應急搶險救災預案演練方案；②討論應急預案演練方案實施的有關問題；③明確各小組的工作職責，細化分工，任務落實。
總指揮：黃建波 政府鎮長
副總指揮：羅治君、林龍海、羅繼榮
（二）各職能組及工作職責
1.避讓、搶險、救災指揮組
組長：羅治君 副書記
成員：張小雄、李昭鈞、吳其春、吳春輝、項秀南、羅宏九
主要職責：批准發布境內地質災害臨災預報信息，領導和部署地質災害臨災應急工作；根據發現的險情及時、冷靜地組織受威脅群眾進行轉移。當災情發生後，及時派人掌握災情、情況緊急時調動應急分隊進行緊急性搶險救災工作；根據災情發展趨勢指揮災民安置和應急搶險工作，協調調集各種救災物資供應。負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組、災後重建組工作。
2.地質災害險情調查監測組成員及職責
組長：李昭鈞
成員：黃征炎、傅明洪
主要職責：設立專業監測網點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；地質災害的監測和數據記錄、資料整理上報，按指揮組的命令傳達預警信號；完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。
3.應急搶險組成員及職責
組長：羅繼榮
成員：應急分隊員10人
主要職責：預警信號發布人傅明洪使用鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線有序安全轉移，應急搶險組，要組織民兵預備役人員火速趕往災區，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救，迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到指定的臨時安置點。負責對受困群眾的救援，實行每個鎮幹部包戶。
4.災區清場和搜救組、安全保衛組成員及職責
組長：林龍海
成員：應急分隊員5人
主要職責：對地質災害區現場實施戒嚴封鎖，疏散、搶險、救災工作中的治安保衛工作，維持疏散過程中的秩序及撤離後的安全巡邏，撤離區的清場和搜救，電力設施施救、交通管制，維護社會穩定。
5.醫療救護組成員及職責
組長：吳其春
成員：衛生院醫生護士4人
醫療救治小組職責：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。
安置點：朋口村部
負責人：傅才傑
現場救護組：由吳其春負責
擔架組：負責向安置點轉移傷員
6 後勤保障組成員及職責
組長：葉華輝
成員：曹蘭進
負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。
朋口鎮人民政府要加強地質災害群測群防工作的檢查、督促和落實，組織幹部群眾加強對地質災害隱患點和危險區域的監測、巡查和防範，發現險情要立即處置並上報，負責組織做好受威脅群眾的轉移和安置工作。超出鎮人民政府處置能力的，要及時報告縣人民政府。
村組織負責汛期地質災害防禦群眾轉移避讓的具體實施工作，做好日常地質災害群測群防，做到責任到人，巡查監測到位，預報、警示和自救及時，轉移路線及安全避險地點明確。
防災責任人、協管員及監測人員要做到巡查監測位置清楚，巡查監測到位；及時報告災情險情和採取相應措施；協助村組織做好群眾的轉移避讓工作。
各小組如果出現領導缺位時，實行依次遞補的辦法。
九、應急預案演練工作準備
（1）朋口鎮人民政府地質災害防治領導小組全面負責各項准備和組織演練實施。
（2）安全保衛組應熟悉朋口留田山體滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況，制訂交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關問題，准備封鎖公路、道路通行、受災區域的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
（3）地質災害險情調查監測組應熟悉朋口山體滑坡的地理環境及滑坡情況，設立監測標志，監測地點和監測記錄等。
（4）應急搶險小組、後勤保障組應熟悉朋口山體滑坡的地理環境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
（5）醫療救護組熟悉災民臨時安置地的有關情況，准備相關救護醫療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。
（6）朋口鎮政府組織地質災害應急處置隊伍，人員10人左右，統一著裝，培訓演練。
（7）朋口鎮政府做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關典型形象的演練。
十、應急預案演練預演工作
6月17日15：00召開演練預備會議，統一協調有關工作，明確有關部門、單位及有關人員的工作任務，標准及要求，制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等，朋口鎮政府及村委會召開參加演練區域內的全體群眾會議，進行廣泛深入的宣傳和訓導，提高廣大群眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。
第二部分：應急預案演練實施程序
演練工作程序安排
8：45：接防災責任人、協管員傅明洪報告：「因昨夜連續大雨，滑坡出現嚴重險情，簡易監測資料表明滑坡後緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40厘米左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象）。」
8：48：朋口鎮政府領導：派國土資源所李昭鈞等二人立即趕赴現場開展調查，設立監測點，進行險情評估，隨時報告
8：58：朋口鎮領導接應急現場監測人員報告：滑坡活動性增強，裂縫逐漸增大，滑坡處於臨滑狀態。建議盡快報告縣政府，啟動村地質災害防禦群眾轉移預案。」
9：00：經鎮長同意，「啟動村地質災害防禦群眾轉移預案」，通知「朋口鎮地質災害防災應急指揮部」的各成員單位立即趕赴集中待命。」，並報告縣政府。
9：02：朋口鎮朋口村傅明洪鳴鑼示警通知村民轉移，同時村應急搶險人員進入受災戶動員、協助撤離。
9：02：朋口鎮地質災害防災應急指揮部向縣國土資源局、民政局、衛生局等有關職能部門報告地質災害點險情，請求支援。
9：10：各組長到指揮部待命。
9：15：指揮部：下達命令。
命令：應急搶險組：組織民兵預備役人員火速趕往災區，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救，迅速組織災區人員快速有序安全從房中跑出，沿路從滑坡體兩側進行疏散，撤離到避災地點莒蓮村村部。
安全保衛組，在村口封鎖進入危險區的公路、進入滑坡危險區的村道；同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區域，對災區實施治安巡邏，保證災區安全。
地質災害險情調查監測組：繼續跟蹤監測災情，有情況及時報告。
醫療救護組：組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區，進行傷、病員的搶救及轉移工作。
後勤保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。
9：25：縣國土資源局組織專家開展現場調查，對災害點現狀穩定性進行監測和評估。莒溪衛生院醫護人員趕赴現場。
9：30：撤離完畢。
9：30：應急搶險組報告：全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
安全保衛組報告：通往地質災害危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊地進行。
後勤保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。
醫療救護組報告：撤離過程中有人受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫療點已建立，工作正常開展。受傷人員已隨救護車輛送至衛生院。
災情調查監測組報告：據監測組監測，滑坡變化已趨穩定，降雨也已停止，險情已排除建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。
9：50：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警戒。由災情調查監測組繼續監測，有情況及時報告；災後重建組負責對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報縣政府批准實施。
10：15：各級領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
10：30：領導講話。
11：00：宣布演練結束。
❼ 「6·」江西修水縣黃龍鄉盧庄村平石寺泥石流災害
1 泥石流概況
2011 年 6 月 10 日凌晨 5 時左右，受特大暴雨影響，江西省修水縣黃龍鄉盧庄村平石寺暴發大型泥石流，山洪夾帶泥砂、塊石傾瀉而下，泥石流形成區位於平石寺以北高程 750m 的山坡，堆積區主要在平石寺上游溝口到冷水壟附近一帶，堆積體長約600m，寬30 ～100m，平均厚度約6m，體積約21 萬 m3。泥石流摧毀平石寺村民住房 2 棟 11 間，沖毀下游簡易小橋 25 座、公路累計 5000 余米，淹埋毀壞耕地 200 余畝，直接經濟損失近 200 萬元。由於 2 戶 12 名村民提前進行了轉移，成功避免了傷亡。
泥石流區屬中山地貌，地形陡峻，溝谷深切。區內分布燕山早期花崗岩，岩體球狀風化強烈，節理裂隙發育，強風化層厚處可達 5m 以上，山坡、溝谷中堆積有大量結構鬆散的崩滑體、洪沖積物。
泥石流發生的原因有三: 一是區內地形陡峻，溝谷深切，相對高差大，為地表水的匯集和泥石流形成、流通提供了有利的地形條件; 二是區內山體為燕山晚期花崗岩組成，岩體球狀風化強烈，巨厚的風化層和山坡、溝谷中大量結構鬆散的崩滑體、洪沖積物為泥石流形成提供了豐富的物質來源; 三是集中性強降雨，6 月10 日 3 ～ 6 時的過程降雨量達 241mm，為泥石流的形成提供了強大的水源和動力，是泥石流形成的直接誘發因素。
2 監測與應急避險
修水縣政府高度重視地質災害防治工作，落實地質災害防災責任，加強地質災害防災知識宣傳，全縣建立了地質災害隱患群眾監測與專業指導相結合的縣、鄉、村、組四級群測群防網路體系。黃龍鄉盧庄村泥石流隱患被納入了修水縣地質災害群測群防體系，群測群防責任人由盧庄村村主任盧守寶擔任。每逢下雨，盧守寶就對隱患區進行巡查，觀察溝谷上游及兩側山體的變形情況，以及溪溝水流異常變化情況，並將情況及時向當地鄉政府及縣礦管局匯報。
圖 2 泥石流堆積體
圖 3 地質災害警示牌
圖 4 防災避險通知
圖 5 轉移群眾
6 月 9 日，根據降雨預測情況，九江市國土資源局、修水縣礦管局分別與氣象局聯合發布了地質災害氣象預警預報信息。黃龍鄉副鄉長魯鳳龍接到預警信息後，及時通知各村負責人加強地質災害防範。盧守寶接到通知後，迅速組織地質災害危險區的 350 名群眾轉移到了安全地帶。10 日凌晨泥石流發生，沖毀了平石寺 2 棟房屋，但居住這 2 棟房屋中2 戶12 人由於及時撤離避災，未造成人員傷亡。
災害發生後，修水縣委、縣政府高度重視，立即展開應急處置，設立警示牌，劃定危險區，安排有關人員開展應急監測，積極組織當地群眾開展生產自救，秩序井然有序。
3 經驗與啟示
工作經驗: 一是防災應急機構健全。一旦出現地質災害險情，相關責任單位、人員能迅速行動、有條不紊的開展地質災害應急工作。二是信息渠道暢通，反應迅速。險情發生後，各級政府、相關部門能及時得到信息，派出人員趕赴現場開展應急處置工作，避免二次災害的發生。三是應對工作積極果斷。當地政府根據預警信息，果斷對受地質災害威脅群眾進行了避讓轉移，並採取了監測、封鎖危險區等措施，有效避免了人員傷亡。
啟示: 應進一步加強對丘陵山區居民住房建設的統一規劃和地質災害危險性評估，避免將房屋建於溝中、溝口及危險斜坡地帶，並在確保防災措施到位的前提下實施建設。
(本節基礎資料由江西省國土資源廳提供 責任編輯 褚宏亮)
❽ 「1·」 山東省沂南縣紙坊村地面塌陷災害
1 引言
2014年1月23日，沂南縣孫祖鎮紙坊村發生地面塌陷地質災害，形成地面塌陷坑，坑內充水，民宅陸續出現牆體裂縫。為保護村民的生命財產安全，臨沂市國土資源局成立了應急調查專家組，啟動三級應急響應，採取了一系列應急處置措施，由於應急反應迅速，應急措施到位，未造成人員傷亡和重大財產損失。
2 地質災害災情概況
2.1 區域地質環境條件
地面塌陷地質災害位於沂南縣孫祖鎮紙坊村，該處主要為山前沖積及河流沖積平原區，大部分被第四系所覆蓋，局部出露寒武系李官組、饅頭組及硃砂洞組地層。根據物探分析，災害點附近有一東西向阻水斷裂通過。
由於受地形、構造的控制，本區主要含水層為下伏岩溶發育區裂隙岩溶水，含水層富水性較豐富，與上覆第四系水、地表水水力聯系密切，地下水徑流較快。
2.2 地質災害特徵
2014年1月23日15點，距沂南縣孫祖鎮紙坊村民宅區100m處出現小型地面塌陷，塌陷坑直徑3m，深2.5m（照片1）。2014年2月3日3點左右，該村出現新的地面塌陷坑，上口直徑1.5m，下口直徑5m，高4.7m（照片2）；2014年2月7日1點左右，該坑持續塌陷，形成直徑為8m，表面深度為3.5m的大坑（照片3）。
照片1 2014年1月23日形成的地面塌陷坑
照片2 2014年2月3日形成的地面塌陷坑
照片3 2014年2月7日地面塌陷坑塌陷范圍擴大
2.3 災情險情
2014年1月，沂南縣孫祖鎮紙坊村民宅陸續出現牆體裂縫。本次地面塌陷地質災害涉及住宅4戶，人口11人。分別位於原塌陷坑西北20m處1戶、西南120m處3戶，受損最嚴重的住宅牆體裂縫長約3m，最寬達1cm（照片4）。
照片4 民宅出現牆體裂縫
3 地質災害成因分析及趨勢預測
3.1 地質災害成因分析
根據調查走訪，紙坊村附近六處石英砂加工廠有六眼深井，井深約為200m，主要取水層位為岩溶裂隙水，單井涌水量大於1000m3/d。由於周邊工廠大量開采地下水，已造成該村地下水位下降約30m。該地區下伏基岩為張夏組青灰色厚層鮞狀灰岩，厚層灰岩夾薄層泥質條帶灰岩，為可溶性岩石。
通過調查及室內綜合研究分析，認為引起地面塌陷、房屋變形及開裂的主要成因有：
（1）調查區基本被第四系覆蓋厚度為4～24.6m，下伏基岩為硃砂洞組上灰岩段，基岩為可溶性岩石。該區淺部岩溶發育強烈，可溶岩頂板起伏較大，並有洞口和裂口，洞穴無充填物或充填物少，且充填物多為砂、碎石、粉質黏土。
（2）調查區位於孫祖河兩側范圍內，第四系主要為沂河組砂礫岩及臨沂組鬆散細砂，易隨地下水流失，調查區內取水較為混濁，初步判斷為溶洞填充物。
（3）該區水位波動為3.14～21.68m，波動范圍主要位於第四系與基岩接觸地帶，地下水與地表水補給情況符合岩溶塌陷特徵。
3.2 地質災害趨勢判斷
從岩溶塌陷發育程度來看，該區仍有再次發生地質災害的趨勢，特別是周邊的石英砂加工廠繼續過量地開采地下水會加劇岩溶塌陷、房屋開裂等災害的發生。
4 地質災害應急防治
地面塌陷地質災害發生後，孫祖鎮政府與村委迅速組織村民撤離危險區域，妥善安置了房屋嚴重受損的村民。臨沂市國土資源局成立了應急調查專家組，啟動了三級應急響應。臨沂市積極開展搶險救災，採取多項應急處置措施，有效地保障了人民群眾生命財產安全。
一是孫祖鎮政府與村委在醒目位置設置警示牌和防護欄，組織開展了地質災害調查評估，確定了岩溶塌陷成因、影響區域，預測了發展趨勢。
二是沂南縣政府組織孫祖鎮政府、經信局、安監局、水利局暫時封閉周邊石英砂加工廠地下水開采井，停止地下水開采活動，減少可能的擾動。
三是安排專人進行監測預警，每天向相關單位匯報，並設置了地下水監測點，對本區內的地下水水位波動進行長期監測工作。
四是沂南縣國土資源局對當地居民進行了預防地質災害的宣傳教育，向相關住戶發放《地質災害防災避險明白卡》及《地質災害防災工作明白卡》，提高了防範意識。
5 經驗與啟示
（1）領導重視。臨沂市國土資源局把地質災害防治作為一項重要的民生工程，納入全局工作重點。在地面塌陷發生後，迅速響應，成立了專家調查組，查明了塌陷區范圍、預測了發展趨勢、提出了合理的防治建議。當地政府領導也採取了及時有效的措施，降低了群眾的損失，最大限度地保護了群眾的利益。
（2）積極開展隱患點排查、巡查，建立健全隱患點排查台賬。該災害點在全市地質災害隱患點巡查范圍內，設有專門的群測群防員，在災害發生後，群防員及時地將信息報告給縣國土資源局。
（3）宣傳到位。對確認的地災威脅戶及時發放房屋搬遷通知、地質災害防治知識宣傳單和防災避險明白卡，增強了群眾的防範意識。
❾ 080715 汶川縣的地質災害為什麼這么嚴重
汶川縣城將異地重建 專家稱環境已不適宜人居 本報訊（記者徐一龍）汶川大地震中，汶川縣城的絕大部分建築物並未倒塌，人員傷亡也不慘重，但次生災害已經嚴重威脅到汶川縣城的「生命」。住房和城鄉建設部抗震救災規劃專家組駐阿壩州組長、清華大學建築學院副院長尹稚的報告指出，「汶川縣城已不具備適宜人居的環境」。目前，阿壩州已向四川省遞交報告，考慮將縣城整體搬遷。 這份名為《專家組強烈請求緊急疏散異地轉移安置汶川縣城及部分理縣、茂縣山區鄉鎮受災群眾的建議報告》由尹稚教授執筆。報告建議，汶川縣城已經不具備原址重建的空間面積和環境容量，應考慮異地重建。目前，此報告已送交四川省委、省政府並抄送至住房和城鄉建設部。 昨天，汶川縣縣長廖敏在接受本報記者采訪時表示，縣里非常重視專家的這份報告。「專家說汶川已經是活著的死城了。」廖敏表示，阿壩州也已經向四川省委、省政府緊急送交報告，申請擇址另建新汶川。 一名駐守在汶川縣城的政府工作人員表示，現在新址還沒確定，一種說法是，可能在成都 與阿壩州的郊區尋找一塊地方。 據了解，汶川全縣共有人口8萬餘人，其中縣城3萬餘人。目前，在新址尚未確定的情況下，汶川縣城也已著手將縣城的絕大部分居民和附近城鎮的近5萬人轉移到安全地帶。 這一安全地帶被選在從汶川到綿池213國道20餘公里的兩側。汶川縣縣長廖敏介紹說，這一地帶在地震發生後就安置了部分居民，在得到專家報告後，縣里加快了這一長廊的安置點建設。 汶川縣政府一名工作人員向本報記者確認，5萬居民將在6月底臨時安置到這一安全的長廊地帶。汶川新址一旦確定，即將啟動移民工程。 縣城或重回孤島 報告指出，汶川縣地震前原有地質災害點160處，震後截至6月2日的統計已發現新增地質災害點3590處，其中79處新增點已對縣城形成壓迫和包圍之勢，並隨餘震和降雨而日漸惡化，嚴重威脅到縣城已建成區80％以上的面積和全部的對外交通線安全。 報告指出，目前雨季已至，次生地質災害一旦誘發成災，汶川縣將重回孤島狀態。 居民安置地點缺乏 報告指出，目前汶川縣城內，絕大部分房屋已成危房，只剩下十多處理論上可用的房屋，但由於被危房包圍，也並不安全。同時，縣城內極少數可避免次生災害影響的土地上也遍布危房，短時間內無法拆除。報告認為，目前汶川縣較為安全的集中安置點有兩處，一處位於雁門鄉，可安置2057戶，另一處位於七盤溝，可安置1200戶，距縣城分別為3.5公里和4公里。地質調查隊徒步調查證實，七盤溝安置點上游還有5處小型堰塞湖存在，如不排除險情，也無法使用。 至於鎮鄉一級，現在僅綿鎮尚有239畝耕地可用於安置，但也受到山體滑坡和洪水上漲的雙重威脅，留足安全間距後僅能安置2958戶，其餘各鄉鎮已無任何安全之地可用。 地質災害也讓當地居民的農業生產遭到重創汶川縣原有耕地106500畝，地震導致滅失土地42000畝，嚴重損毀48000畝，僅存1萬多畝耕地。如果將居民就地安置，其生存基礎已經喪失，吃飯和飲水都將面臨嚴重困難。 建議汶川建新縣城 專家組同時發現，特大規模的山體崩塌使縣城的兩江六岸盡成裸岩、裸土，構成連綿不斷的巨大沙塵源。每個晴日，午後河谷風溯江而上，整個谷地下起草坡上達雁門均處在沙塵暴籠罩之中，屬重度污染，這些天經歷的最低能見度只有不足百米。所有地質、生態、岩土工程、工程地質專家的共同意見認為，這種情況會持續數年甚至數十年，對人體健康構成極大危害。汶川縣城已不具備適合人居住的環境。 專家建議，汶川縣境內受災群眾應該迅速轉移到汶川與都江堰接壤的平原地帶。 報告建議，汶川縣城已經不具備原址重建的空間面積和環境容量，汶川應考慮異地重建。 相關新聞 汶川7萬人因地質災害再次大轉移 據央視報道剛剛安頓下來的汶川縣由於受到新的地質災害的影響，全縣7萬多人昨天開始大轉移。 目前，汶川已進入雨季，下雨對地震中所有脆弱的山體無疑是雪上加霜，整個汶川縣受災群眾正在進行緊急大轉移。昨天下午4點左右，受災群眾從山上趕到安置點，他們一到安置點就住進了帳篷。到昨晚為止，從汶川受災地區到安置點的群眾達到1500多人。由於下雨，轉移速度緩慢，預計今天將達到2000人左右。
❿ 說說山陽縣降雨和地質災害的關系並分析地質災害多大的原因
山陽抄縣降雨和地質災害的關襲系：降雨和地質災害呈現正相關的關系，山陽縣夏秋季節降水多，地質災害頻繁。
山陽縣地質災害多發的原因：山陽縣地處秦嶺，地形起伏大；地質條件復雜，山地鬆散碎屑物質多；屬於亞熱帶季風氣候，降水多，夏秋多暴雨；部分地區植被覆蓋破壞嚴重。
山陽縣位於陝西省商洛市，屬陝西東南部，地處秦嶺南麓、商洛市南部。因縣域北有流嶺、中有鵑嶺、南有鄖嶺，遂有「三山夾兩川」之稱。山陽屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風性半濕潤山地氣候。氣候溫和，四季分明，「冬無嚴寒，夏無酷署，春季溫暖多風，秋季潮濕多雨」。平均氣溫13.1℃，年均日照時數2134小時，年均降雨量709毫米。無霜期207天。夏季較炎熱，冬季部分地區氣溫較低。受秦嶺的影響氣候既有南方的溫暖，又兼北方的寒冷。