地質災害創意
Ⅰ 歷史上有哪些有名的台風
坐標：北太平洋西部
年份：1979年10月
台風：泰培TIP
台風梅姬於2010年10月18日在菲律賓登陸，是有記錄以來登陸菲律賓風速最高的台風。梅姬，在韓語中為「鯰魚」的意思，最強時風速每小時達241千米，據JTWC指標，這一速度在西北太平洋地區，相當於超強台風。熱帶氣旋速度必須達到每小時118千米，才能被稱之為台風，而超強台風梅姬造成菲律賓和台灣地區69人死亡。
Ⅱ 您好，我也想找國土資源部落實海南國際旅遊島建設發展》有關措施的函（國土資函[2011]，方便傳我嗎感謝
做好國際旅遊島建設的用地保障
國土資源部將採取五項措施保障海南國際旅遊島重點區域、重點項目的用地需求。
一是支持海南編制實施國土規劃，統籌協調土地利用、城鄉建設、產業發展、基礎設施布局等規劃，支持海南加強國家級和省級開發區建設；
二是合理保障用地指標需求。根據實際需要，優先保障國際旅遊島交通、能源等基礎設施、民生工程、旅遊等特色優勢產業用地，保障符合國家產業政策、供地政策的重大項目必要用地；支持海南開展土地利用總體規劃定期評估和滾動修編試點，科學加強規劃管控；
三是對海南報國務院審批的重點項目用地，加快用地預審和土地徵收與農用地轉用審批。推進土地審批制度改革，對國家重點項目,除現行規定外，因季節原因有工期要求急需開工的工程，可向國土資源部申請先行用地；對突發重大災害搶險救災先行使用的臨時用地，需要轉為永久性建設用地的，使用結束後應及時補辦用地手續；
四是支持海南規范發展高爾夫旅遊項目。指導海南制定實施高爾夫球場用地審批管理措施，研究編制實施高爾夫球場建設專項規劃。支持海南按照全國高爾夫球場清理整治工作的統一要求，妥善處理高爾夫項目歷史遺留用地問題；
五是支持海南實行有利於優化產業結構、促進產業升級的供地政策。實施「大企業進入、大項目帶動、高科技支撐」戰略，對原土地使用者利用已取得的非經營性用地興辦新興產業、高科技創意產業、高附加值農產品加工、清潔能源項目等產業的，可以協議出讓、作價出資、租賃等方式供地。
積極穩妥推進土地管理制度改革
國土資源部支持海南政策創新，破解征地、集體土地流轉、旅遊用地管理以及用海用地管理銜接等方面的難題。
一是支持海南積極推進征地制度改革，按同地同價原則完善征地補償機制，將失地農民納入城鎮社會保障體系，探索留地安置，確保失地農民長遠生計有保障；
二是支持海南規范推進農村集體建設用地流轉。將海南省作為土地權利立法試點，在海口、三亞、陵水等市縣開展全國農村集體土地產權制度改革試點，細化土地權利種類，明晰集體土地產權，保護權益，豐富權能，逐步實現集體土地權益；
三是支持探索新能源產業和旅遊業等用地差別化、精細化管理。對符合國際旅遊島建設發展規劃綱要、土地利用總體規劃及相關專項規劃的主題公園等旅遊項目用地，按建設用地、農用地或未利用地進行分類管理。對利用石漠地、沙地、石礫地等未利用地，發展太陽能、風能等清潔能源項目的，可合理確定供地方式。探索水面用地管理新模式；
四是支持海南省探索建立用海管理與用地管理相銜接的機制。依法依規開展圍填海造地，有序開發利用海洋和灘塗資源。支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權登記與地籍管理工作。
推進節約集約用地和農村土地整治
國土資源部支持海南通過完善制度建設促進土地節約集約利用、通過項目支持促進土地整治。
一是支持海南省建立完善節約集約用地評價體系和考核制度。根據產業特點，依法合理確定出讓年限和土地出讓金支付方式，建立完善建設用地退出機制。支持海南做大做強省級土地儲備；
二是支持海南省繼續應用國務院有關政策，在核查確認基礎上對原閑置地加快處置。支持海口市等有條件的地方，科學規劃，開展舊城鎮、舊廠房、舊村莊（「三舊」）改造試點，優化用地布局，盤活存量土地。對海口市2010年前國務院批準的城市建設用地，在符合土地利用總體規劃，不突破規劃確定的城市用地規模和新增建設用地規模等條件下，經批准後可對建設用地位置進行適當調整；
三是支持海南積極推進現代農業基地土地整治示範建設。支持建設海口市南渡江流域土地整治重大工程，爭取將瓊海市萬泉河流域、大廣壩灌區、紅嶺水庫灌區、南繁育制種基地等土地整治項目列入中央支持的土地整治示範建設范圍。支持海南省在嚴格控制試點范圍和周轉指標規模、切實維護農民合法權益的前提下，規范推進城鄉建設用地增減掛鉤試點。
加強地質調查與礦產資源勘察開發利用
國土資源部將通過省部合作機制促進地質勘察、通過資金和技術支持促進礦產資源的綜合利用。
一是建立部省地質勘查合作機制。加大中央投資力度，統一部署海南省重點成礦區帶地質找礦和地質環境調查評價工作；
二是支持海南推進礦產資源節約與綜合利用。支持海南省加大礦產資源規劃實施力度，開展石碌礦區資源開發整合，對貧礦、難選冶礦的綜合利用給予資金和技術支持，支持開展綜合利用示範項目和綠色礦山建設。
加強地質災害防治和地質環境保護
國土資源部將支持海南建立四大體系增強地質災害防治能力、通過實施省部合作項目促進地質調查評價工作。
一是提高海南地質災害防治能力。支持海南建立調查評價、監測預警、綜合治理和應急救援四大體系，加大中央資金投入，開展特大型地質災害治理項目；
二是加快實施部省合作「海南國際旅遊島地質環境保障工程」。「十二五」期間，重點完成海南區域地殼穩定性、城市地質、旅遊地質、地下水、地面沉降、海岸侵蝕等方面的調查評價，支持瓊北盆地地下水和地面沉降監測網建設等項目。
加強國土資源基礎保障和執法能力建設
重點通過加強海南國土資源管理的基礎和能力建設，提高國土資源管理和執法水平。
一是加強國土資源基礎工作。加大對海南省國土資源信息化建設的支持力度，加快實施國土資源「一張圖」工程，提升國土資源管理信息化水平；
二是支持海南提高國土資源綜合執法水平。支持海南用3年時間完成基層國土資源所硬體標准化建設；
三是建立幹部培訓和部省幹部互派交流機制，國土資源部負責指導海南省國土環境資源廳對市、縣、鄉國土資源系統幹部進行業務知識輪訓，每年接收海南省國土資源系統幹部到國土資源部掛職鍛煉；
四是建立部省聯絡協調機制。加強對海南省國土資源管理工作的指導，促進國際旅遊島建設順利推進。
我覺得應該是這個，不過不敢保證哦，僅作參考。
Ⅲ 保護環境的作文1200字
環境保護
隨著我國經濟的發展，有效利用能源、減少環境污染、降低安全生產事故頻次，防止突發環境事件，確保生命安全的重要性日益凸顯。制定並執行環保政策和措施，致在保護環境的同時改善人民的生活質量，已經成為我國民生工程的關注點。
中國化工業價值鏈的發展，在整個國民經濟中具有顯赫的地位，但是，環境污染問題，在化工領域尤其是中小化工企業存在的問題，是不可懈怠和輕視的；改善化工安全生產和化學品安全管理體系，增強企業安全防患意識，提升環保部門的環境管理水平，從而更好地採取治理和應對突發環境事故，是當前急不可待的任務。
我們能夠借鑒國際最佳實踐和企業成功經驗，從而進一步推動中國的可持續發展。
提升地方政府和企業的環保意識和能力，是中國可持續發展戰略的重要組成部分，在各地區區域性經濟發展中，已經注意到了本位主義和犧牲環境為代價所帶來的最終惡果，國家環保總局（現環保部）、國家安全生產監督管理總局開展的清潔生產運動、危險化學品安全管理示範項目，以促進中小型企業的認知和意識，足有收效。
安全地生產、清潔地生產，企業的獲益包括：提高安全生產、環保能力，降低事故、員工受傷和突發環境事件的發生，以及改善與加強當地社區、工業、價值鏈、買方市場的綜合效益，相關經驗將作為成功案例，為中國企業的環保工作，提供寶貴經驗。
國際勞工組織估計，1.6億人在受到包括環境問題在內的各種影響，每年約有230萬男子和婦女與工作有關，包括近36萬死亡事故，估計有195萬宗與工作有關的疾病的疾病死亡。由此總總，全世界平均4%GDP的總量被消耗掉，有什麼「低碳經濟」可言呢？對於生病的工人的保護，每年的費用在持續發生，疾病和損傷引起的就業——不僅是勞工權利，而且是一項基本人權。
對於中國，改善人民的生活質量，而不危及後代人的利益，政府，地方政府和業界應制定和實施更加嚴厲的安全生產、清潔生產、高效利用自然資源等法規和政策，以減少對中國本土、人類環境的污染。
國家對環境保護問題，包括環境污染的防治與控制、自然生態保護、核安全監管、環境安全保護等，政策應當先行。對於以省級主要領導執行環境保護的法律法規，也應當充分利用經濟杠桿策略，過去比較注重經濟份額的考量，以「政績」應迅速轉為對國家法規和政策執行力的考量，以實現真正意義上的促進人與自然的和諧過程。
Ⅳ 地質文化的概念、屬性和總體框架
馬伯永 徐紅燕
（中國地質圖書館 北京 100083）
摘要 地質文化是全體地質人的精神家園，是社會主義先進文化的重要組成部分。加強地質文化建設的根本目標，就是服務國家地質工作，推動保障行業發展，人與自然和諧發展，提高地勘行業支撐社會主義文化建設與發展的能力和水平。地質文化具有行業性、科學性和大眾化的屬性，是由行業精神、科學思想、科學方法、科學精神等一系列元素組成的文化體系。本文在深入調研的基礎上，構建了地質文化建設的基本框架，提出了事業引領，產業跟進，重點突破，全面發展的工作思路，以期為我國地質文化的建設、創新發展提供借鑒參考。
關鍵詞 地質文化 行業文化 科學文化 大眾文化 發展思路 總體框架
文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，文化是綜合國力競爭的關鍵因素，文化是經濟社會發展的重要支撐。黨的十七屆六中全會從戰略和全局的高度提出了建設社會主義文化強國的偉大目標。黨的十八大報告中出，建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。地質文化是地質人的精神家園，是推進生態文明建設，實現美麗中國夢的重要支撐。加強地質文化建設對於服務國家地質事業，保障行業發展，促進人與自然和諧，支撐經濟社會發展意義重大。筆者從宏觀戰略角度，對地質文化概念、屬性和發展思路進行了研究和闡述，提出了地質文化建設的基本框架。
1 地質文化的概念和特徵
從文化的綜合定義和演化歷史來看，「文化」一詞包含了很多內容，也可以做多種劃分。廣義上講，文化是指人類在長期的歷史實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和，狹義的文化專指知識、信念、道德法則、風俗、藝術及一切意識形態在內的精神產品。近年來，地質文化建設的使用頻率日漸提高，但它的內涵目前還沒有達成明確共識。詮釋地質文化建設概念，應該遵循「地質」＋「文化」→「地質文化」→「地質文化建設」的路徑。與文化的概念相對應，地質文化也有廣義和狹義之分，廣義的地質文化應包括精神層面、制度（行為方式）層面、物質層面，狹義的地質文化僅包括精神層面。准確理解地質文化的內延和外涵至關重要，理解的太寬就會顯得不著邊際，失去重點；理解的太窄，又不能充分發揮地質文化的功能。
筆者認為，地質文化是以國家地質工作為背景，以地質科學為內涵，以全國地勘行業職工群眾為重點並面向全社會公眾傳播，以推動地勘行業發展為基礎，以培育人與自然和諧發展的價值理念為根本，具有鮮明的行業特色、時代特徵、實踐特點的一種文化形態，它始終與國家地質事業發展相生相伴，與社會公眾社會生活息息緊密相關，是社會主義先進文化的重要組成部分，越來越成為經濟社會發展的重要支撐。地質文化的基本屬性有以下三個方面（圖1）：
圖1 地質文化的三層次模型圖
1.1 地質文化的行業屬性
地質文化屬於行業文化，是地勘行業在長期的發展實踐中，所產生、凝結、積淀和形成的價值觀念、精神力量、道德規范、行為方式等內容。地勘行業職工既是地質文化的創造者、參與者，也是地質文化的傳承者、享受者。地質行業文化著眼於服務行業建設，在統一目標、凝聚力量、約束行為、激發能量、形象美化等方面發揮著重要作用。以獻身地質事業為榮、以找礦立功為榮、以艱苦奮斗為榮的「三光榮」精神，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻的「四特別精神」就是傳統地質文化的核心與精髓。有了這種精神支撐，我國地質事業才能永葆生機與活力。
1.2 地質文化的科學屬性
地質學是關於地球的物質組成、內部構造、外部特徵、各層圈之間的相互作用和演變歷史的知識體系。地質文化就是研究地球，調整人與地球的關系，在開發利用地球的社會實踐過程中形成的，由一系列科學思想、科學方法、科學精神、科學知識組成的地質科學文化體系。科學精神是人們在長期的科學實踐活動中形成的共同信念、價值標准和行為規范的總稱。科學思想是科學知識和方法的概括和提升。科學方法是人們在認識和改造世界中遵循或運用的、符合科學一般原則的各種途徑和手段，包括在理論研究、應用研究、開發推廣等科學活動過程中採用的思路、程序、規則、技巧和模式。地質文化的科學屬性的傳承和弘揚，是地質科學事業創新發展的精神動力和智力支持。
1.3 地質文化的大眾屬性
大眾文化是一種以文化產業為特徵，以現代科技傳媒為手段，以市場經濟為導向，以社會公眾為對象的社會型、大眾化的文化形態。隨著經濟社會的發展，地質工作已由主要為礦山建設和能源、交通、水利等基礎設施建設服務，擴展到同時為地質災害防治、生態環境保護、城鎮化、農業和旅遊業發展等服務。社會公眾也對生存環境、地質災害、資源國情等方面相關的地學知識與信息日益關注。因此，地質工作的基礎性支撐作用，不僅體現在地質找礦上，而且滲透於經濟和社會發展的方方面面。當前，學習了解地質文化知識成為社會公眾越來越迫切的需求，這也為地質文化的大眾化普及和傳播創造了條件。縱觀全球，以地質科學內涵的地質文化產品和文化作品的創意、創作浪潮風起雲涌，文化創意產業取得巨大成功，取得了巨大的社會效益和經濟效益。地質文化已經成為社會大眾的「身邊文化」，其大眾化屬性越來越顯現。
1.4 地質文化與其他文化的辯證關系
加強地質文化建設，正確界定與其他文化的關系是前提，這關繫到地質文化建設的方向、目標和效果。地質文化與國土資源文化、地球科學文化之間既緊密聯系，又在內涵和外延上進行區分。國土資源文化與地質文化都具有行業性、科學性和大眾化的屬性，但覆蓋范圍不同，體現著整體和部分的辯證關系，地質文化是國土資源文化的一部分。而地球科學文化只具有科學性和大眾化的屬性，不具有行業文化特性，但其內涵和外延要大於地質文化和國土資源文化（圖2）。
圖2 地質文化與國土資源文化、地球科學文化的相互關系示意圖
2 地質文化的基本框架
2.1 地質文化建設的基本框架
近年來，關於地質文化的研究成果不少，但大多數停留在理論探索層面，對地質文化建設的基本框架的研究鮮有提出。依據質文化具有的行業性、科學性和大眾性三個基本屬性，本文嘗試提出了地質文化建設的基本框架。但由於文化建設是一項長期、繁雜、龐大的系統工程，受多種因素限制，本文難以提出具體的實施細節，只能提出一個基本框架，以作拋磚引玉之用，見圖3。
2.2 地質文化建設的核心要素
2.2.1 地質文化資源
文化資源是人們從事文化生產、生活的前提准備。隨著地質工作與經濟社會結合越來越緊密，使得地質文化資源逐步擴展到地質科學、人文地理、經濟社會的所有領域。地質文化資源泛指人們從事地質文化作品創作、文化產品製作、文化產業開發，以及文化普及、傳播活動所能利用或有利用潛能，並由此產生經濟效益、社會效益、環境效益的自然因素和其他任何因素的總和。大體上可以分為精神類和物質類資源兩種形式。地質文化資源具有全球性、共享性、產業性、永續利用性的特徵，在地質文化建設中居於基礎性地位。
圖3 地質文化建設的基本框架圖
2.2.2 地質文化載體
地質文化載體是指以各種物化和精神的形式承載、傳播地質文化的媒體和傳播工具，它是地質文化得以形成與擴散的重要途徑與手段，主要包括以下幾個方面：①組織載體，指行業內外部，正式或非正式的組織團體、職工及有關社會公眾；②內部環境載體，指行業內部各單位的外觀和內在環境，如生產辦公環境、人際氛圍等；③文化設施，指教育設施、文化場地、體育及娛樂設施；④文化活動，指文娛、體育、競賽、知識性和趣味性活動；⑤文化媒體，指各種文化產品、作品、標識等。無論是發展地質文化事業，還是創新培育地質文化產業，都離不開地質文化的載體的支撐，但由於兩者的生產目的、資本來源、機構性質、運營機制的不同，在載體建設上既有共性部分，又有不同的側重點。
2.2.3 地質文化隊伍
地質文化隊伍是指在地勘行業內部、外部從事地質文化資源建設、文化隊伍教育培訓、地質文化產品創作、製作，以及從事文化管組織理、市場運作的專職、兼職人員，是地質文化的創造者、生產者、傳播者和接受者。目前我國地質文化隊伍的總量不足，結構有待完善，創作及創新能力有待提高。培養一支品德優良、業務精湛、結構合理，具有創新精神，能夠勝任地質文化建設不同管理工序需要的專職或兼職地質文化隊伍是地質文化建設創新發展的根本保證。
2.2.4 地質文化機制
地質文化機制是制度、工作程序、規則的有機聯系和有效運轉，貫穿於地質文化建設工作的各個環節，主要有以下幾個方面：①組織領導，包括行業管理部門、各種學會、協會之間的聯系和組織協調；②機制建設，包括發展規劃的制定和落實，表彰和獎勵機制，地質文化建設的評價機制，地質文化的創業與扶持機制；③經費投入，政府投入力度、社會資金投入渠道。沒有科學有效的地質文化建設體制機制，地質文化建設就難以形成整體合力。
3 地質文化建設的總體思路
加強地質文化建設，應堅持行業統籌、資源先行、事業引領、產業提升、重點突破，全面發展的戰略舉措，逐步構建我國地質文化創新發展的體制機制。
3.1 行業指導
近年來，黨中央、國務院先後做出加強文化建設的重要決策部署，從中央到地方，一系列政策、制度亦相繼出台，為文化建設打下了堅實的基礎。隨著外部發展環境日益成熟，地勘行業內部在地質文化建設中發揮的作用日益重要。作為行業管理部門，國土資源部、中國地質調查局等始終高度重視文化建設，在新形勢下應當充分運用行政管理、項目部署、業務聯系、技術指導等手段，科學指導和有效引導地勘行業加強地質文化建設，打造協調互動、融合發展的整體合力。①加強組織領導。建議國土資源部明確文化建設歸口管理的司局，統一協調指導全國地質文化建設，並提供咨詢和建議；②實施政策引導。重點健全完善加強地質文化資源挖掘集成整合、文化隊伍教育培養等方面的政策措施，夯實上游文化發展的基礎，為下游的文化產業發展創造條件；③項目安排部署。依託文化項目的規劃部署，引導全國地質文化建設合理布局，引領地質文化建設發展方向；④組織開展行業精神、核心價值理念共性等問題的總結凝練，提升行業社會形象。組織開展地質文化建設理論研究，為地質文化實踐提供指導。
3.2 資源先行
地質文化資源是地質文化建設和研究的主要對象，也是地質文化建設與發展的重要載體，沒有地質文化資源的積累和豐富，地質文化作品、文化產品的創作、製作就無從談起，地質文化建設就會成為「無源之水、無本之木」。我國是地質文化資源大國，加強地質文化建設，必須堅持資源先行的原則，只有文化資源先豐富起來，才能使文化資源優勢更好地轉化為文化發展優勢。一是要加強地質文化資源的專業性調查研究工作，使其成為重大地質文化建設工程的先導；二是加強地質文化資源的挖掘與集成整合，建設地質文化資源專題資料庫，為文化產品開發提供基礎信息平台；三是發掘提煉地質工作成果的文化元素，著力做好技術成果資料向地質文化資源的提煉轉化工作。
3.3 事業引領
文化事業是為國家政治、經濟、方針政策的制定和實施起服務作用的，具有基礎性的特質，是引導整個文化進步的先鋒性文化。新中國成立以來，發展文化事業一直是社會主義建設任務的重要組成部分，也是全面建設中國特色社會主義的重要內容。地質文化事業的引領作用主要體現在以下幾個方面：一是實現社會公眾基本文化權益的保障。按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則為社會公眾提供基本文化服務；二是引領地質文化的發展方向，起到聚焦熱點領域，發揮弘揚、引領主旋律的特殊作用；三是發揮文化發展的基礎性、先行性作用，為下游文化產業的發展提供資源基礎、隊伍保障、方向指引、技術支撐和精神動力。
3.4 產業提升
文化產業是以創新、創造、創作為根本手段，以文化內容和創意成果為核心價值，以知識產權實現和消費為特徵，為社會公眾提供獨特文化體驗的具有內在聯系的產業或行業集群，它與高科技性、新興性和現代生產、生活方式密切相關，是現代服務業的重要組成部分。發展文化產業，是加快轉變經濟發展方式的新亮點，是提高國民素質，不斷滿足人民群眾精神文化需求的根本途徑，還可以引入競爭機制，有於增強文化發展的生機和活力。一是提升文化產品的科學內涵、科技含量，盡快形成一批原創性的地質文化精品；二是加強文化產品的市場化運作和推廣，推動文化產業成為國民經濟的支柱性產業，成為轉變經濟發展方式的重要支撐；三是提高文化產品的吸引力，不斷滿足社會公眾多樣化精神文化的需求，加快推動地質文化的普及傳播。
3.5 重點突破
一是行業精神文化的突破。凝練行業精神與核心價值理念，在新形勢下賦予「三光榮」、「四特別」精神以新的內涵，增強地勘行業的凝聚力、向心力和自豪感；二是地質文化產業化的突破。要緊密圍繞行業生產生活、事關國計民生的重大地質問題、社會公眾普遍關心的地質現象，創意、創作一批技術含量高、內涵深刻，社會效益和經濟效益巨大的地質文化產品；三是理論成果的突破。地質文化理論研究取得顯著成效，以科學理論指導地質文化建設新的實踐，為地質文化建設提供理論支持。
3.6 全面發展
通過不斷加強地質文化資源建設、隊伍建設、載體平台建設、管理體系建設，為地質文化建設營造良好的內外部發展環境，調動和引導全國地勘行業幹部職工和社會公眾關心、關注和積極投身地質文化創作、傳播，特別是通過文化產業能力的提升、重點領域的突破，帶動地質文化建設的全面發展，使其成為經濟社會發展的重要支撐，成為全國地勘行業幹部職工共有的精神家園。
參考文獻
段怡春，陳萍.2007.地球科學文化產業發展的潛在優勢和對策，9（1）：27～30
馬伯永.2009.地球科學文化資源的概念、特徵及發展對策.中國地學哲學委員會論文集
張中偉.2007.地球科學文化肩負的三大使命，中國地質教育，32（10）：102～108
Ⅳ 李殿魁的大運河
有人認為，近代海運的興起，鐵路、公路的發展，可以代替大運河的作用。李殿魁表示，鐵路、公路、海運都代替不了大運河航運。「水運一般講成本低，運量大，一條大運河的運輸能力相當於三條高速公路和兩條鐵路。大運河不僅具備航運功能，更重要的是還具有重大的生態功能，是一切運輸方式中唯一能優化沿途生態的運輸方式，也是大河載船和水體養殖可以和諧統一的運輸方式。大運河斷航100多年，華北平原生態發生了巨大變化，造成京津地區嚴重的生態危機（包括嚴重的地質災害），十分清楚的反映出大運河的生態作用。」
運河沿線的棗庄市也是鉚足了勁大做京杭大運河的文章。運河古城台兒庄的廣告隨處可見，還大力發展鐵水聯運，「由於鐵路南忙北閑，可以把北方的貨物從鐵路運到棗庄，然後走水路南下，這樣就把棗庄港的腹地拓展到了內蒙古、山西。」棗庄市一位官員告訴《中國經濟周刊》，水運有著公路、鐵路不可比擬的優勢，「比如南方需要很多的煤化工產品醋酸，走水運噸公里才8分錢到1毛2，成本是公路的七分之一，鐵路的三分之一。」
「有觀點認為，京杭大運河『北段』復航沒有必要：第一，沒有運量；第二，陸上發達的交通已不需要落後的水上運輸方式，運河復航是勞民傷財。而我的觀點恰恰相反。」山東省交通科學研究所原研究員、現浙江省交通科學研究所副總工程師許雲飛說。 許雲飛表示，京杭大運河中段腹地的魯西南、蘇北及兩淮地區，煤炭資源豐富，已探明的儲量占華東總儲量的80%，且多為低硫、低灰、高熱優質煤。這些煤區和煤田總計儲量高達180億噸，很多就在運河和各主要河道的附近。許多60萬噸以下的小井，距運河邊都只有幾百米，可在井口旁邊直接用皮帶機裝船外運。這些巨量貨物，公路運輸既不經濟也不合理；鐵路雖然適合中長距離運輸，但京滬鐵路運力飽和，京九鐵路運力雖尚有富餘，但主要承擔贛、閩、粵等內陸煤炭需求的運輸；海運雖然運量大，但距離長、中轉環節多，費用亦高；只有利用京杭運河南北運輸，才能做到運量大、成本低、污染小，達到節能減排的目的。
「伴隨我國改革開放和21世紀的和平崛起，京杭大運河復航又一次重新提上了日程，這是合乎邏輯和時代要求的。」李殿魁說。
復航的關鍵在山東
李殿魁根據成功治理黃河入海口的切身體會和多年的深入研究，提出了京杭大運河復航關鍵在山東的觀點。「黃河穩定了，京杭大運河復航的一個條件也就具備了。」李殿魁向《中國經濟周刊》介紹他的科研成果。
「黃河入海口因為我李殿魁再也不擺動了。」李殿魁自豪地說，「歷史上的黃河穩不住是大運河不穩定的主要原因，現在黃河穩定，只要打通了穿黃隧道，就可以實現京杭大運河的全線復航。」
李殿魁告訴《中國經濟周刊》，恢復大運河航運必須依靠山東的水資源，採取以黃河為中心，充分發揮南四湖、東平湖的作用，重新制定華北平原的治水規劃。讓兩湖水南北分流，以北為主，穩運暢泄，自動調節，全面恢復華北平原水資源南北優勢互補、矛盾自消的自然優勢，既解決山東的水問題，又形成南四湖以北京杭運河復航的可靠水源。「南四湖流域面積3.2萬平方公里，53條河流入湖，而且南四湖還有很大的增水潛力，建設魯南運河，改造周商永運河，可以把1/3的淮河流域、100億立方米以上的水資源北調。因此，支持山東現代大運河通航的水資源是十分可靠的。」
李殿魁認為，發揮黃河懸河優勢，開通京杭大運河穿黃隧道，是現代條件下解決大運河斷航最科學的辦法。「該隧道我早在2004年就提出創意設計，已經隧道專家論證，細化設計後即可建設。現在大運河與黃河交界處黃河底高43.5米，運河河底28米即可，凈空10米，隧道頂距黃河底還有5.5米土厚，用現代技術處理好隧道頂層，完全可以確保黃河安全。隧道可按功能確定其寬度，按照引水、通航、通車、防洪、生態五大功能設計，寬度設計70米為宜。該處黃河兩大堤之間的距離是3100米，完全能適應黃河各大洪水流量的自然調整。」
「黃河是懸河，為我們平開京杭大運河穿黃隧道創造了最好的條件，我們不應該再猶豫了。該工程建成將徹底結束黃運相互干擾的問題，開創華北平原黃運分治、長治久安的新時代。」李殿魁激動地說。
以京杭大運河為主體的大運河（包括京杭大運河、隋唐運河和浙東運河）申請世界遺產活動已進入倒計時階段。李殿魁認為，大運河「活著」才是最好的傳承。「復航是對中國大運河最好的保護，是申遺成功最可靠的保證。
Ⅵ 惠濟區國土資源局
惠濟區位於鄭州市城區北部,瀕臨黃河,境內存在大量的水、植物和野生動物等自然資源和豐富的生態旅遊資源,歷經郊區、金海區、邙山區等建置沿革,是省會12縣(市、區)之一。東西長27公里,南北寬17公里,土地總面積222.2平方公里,城區面積49.21平方公里,總人口27.2萬人,下轄2個鄉鎮、6個街道辦事處、2個開發區、54個行政村和9個社區,素有鄭州市「後花園」和宜居高端服務業新城之美稱。
唐岩 黨組副書記、局長
毛法政 黨組書記
閆景拴 黨組成員、副局長
張海良 黨組成員、副局長
王忠安 黨組成員、副局長
張明英 黨組成員、副局長
王向暉 黨組成員、副局長
陳金花 黨組成員、紀檢組長
唐岩簡介:1989年8月參加工作,1995年11月加入中國共產黨。先後任邙山區城建局辦公室主任,邙山區國土資源局黨組成員、副局長;2004年起任惠濟區國土資源局黨組成員、副局長(正科級);2006年1月至今任惠濟區國土資源局長。
【機構設置】1987年5月,邙山區編制委員會批准成立邙山區土地管理辦公室,1989年3月撤銷邙山區土地管理局,為區政府管理土地的職能部門,與邙山區城鄉建設環境保護局合署辦公。2001年12月,邙山區土地管理局更名為邙山區國土資源局,繼續合署辦公。2002年10月邙山區國土資源管理局從邙山區城鄉建設環境保護局析出單設。2004年5月更名為惠濟區國土資源局,隸屬惠濟區政府領導,代表區政府行使全區土地的保護、利用、開發、管理等職能。全局共有8名班子成員,其中黨組書記1名,副局長5名,紀檢組長1名,全局共計66名幹部職工,按照機構改革辦法,內設辦公室、法規監察科、征地地籍科、規劃耕保科4個機關科室;下轄長興路街道、迎賓路街道、新城街道、老鴉陳街道、大河路街道、花園口鎮、古滎鎮7個國土資源站所。
【土地資源】截至2010年底,從土地利用現狀變更調查數據顯示,該區土地總面積22220.27公頃。農用地面積11969.84公頃,占土地總面積53.9%(其中:耕地面積7094.18公頃,約佔59.2%;園地417.78公頃,佔3.5%;林地2067.98公頃,佔17.3%;草地(人工牧草地)5.44公頃,佔0.05%;交通運輸和水域水利設施用地(農村道路)2109.55公頃,佔17.6%;其他農用地274.91公頃,共佔2.3%);建設用地6347.29公頃,占土地總面積28.6%(其中城鎮村及工礦用地5530.05公頃,約佔87.1%;交通運輸用地665.18公頃,佔10.5%;水域及水利設施用地152.06公頃,佔2.4%);未利用土地3903.14公頃,占土地總面積17.6%。
【耕地保護】2010年,惠濟區國土資源局把落實最嚴格的耕地保護制度作為全年工作的重中之重,嚴格執行基本農田「五不準」,深入落實耕地佔補平衡制度和基本農田補劃制度。一是加大耕地保護力度,區、鎮(辦)、村三級層層簽訂了目標責任書,實行工作責任制;加大宣傳,增強轄區群眾保護耕地、舉報違法意識。二是積極推進灘區土地開發整理工作,完成黃河東灘509.7公頃土地開發整理項目,新增耕地499.9公頃。為鄭州市、中牟縣、新鄭市、中州大學等補充耕地275.5860公頃,有效緩解了我區以及鄭州市的耕地佔補平衡壓力。三是做好基本農田補劃工作。積極支持市重點項目建設,為雙橋污水處理廠、馬頭崗污水處理廠二期工程、鄭焦鐵路、西三環北延工程補劃基本農田78.4716公頃,確保了重點項目建設和推進。
【土地監察】2010年,惠濟區國土資源局繼續深化違法用地執法監察,重點做好違法行為查處、第十次衛片清查和閑置土地盤活工作。建立健全每周動態巡查制度和加大巡查密度,成立了建設、公安、法院、紀檢監察等多部門參與的國土資源違法行為聯合執法組,實行聯席會議制度,進一步規范土地市場秩序。全年共拆除違法建設用地7宗,面積480.27畝;督促8宗閑置土地進行開工建設;發現違法用地25宗,立案查處25宗,均已結案;上級交辦(含信訪反映)國土資源違法違規案件13件,立案查處率、結案率均達到100%。
【地政地籍】2010年,按時上報並完成2010年度土地利用現狀變更調查,年度內發生變化圖斑和「二調」成果中錯調、漏調等圖斑情況均得到更正和補充,順利通過審核;全年共代理鄭州市國土局發放城鎮住房分割登記證491個,發放國有土地使用證6宗,集體土地建設用地使用權發證16戶。
【土地徵用】2010年,積極配合鄭州市土地儲備中心、鄭州市國土資源局做好用地手續的辦理工作,協助完成掛牌出讓。全年共發放國有土地使用證6宗,佔地面積1605.8775畝(其中出讓用地2宗,佔地面積245.68畝,成交額7137萬元),全力保障各類項目的順利報批。
【重點項目建設】2010年,涉及惠濟區的省、市重點工程均已辦理相關用地手續。鄭州三全食品已開工建設,鄭州思念食品、鄭州動漫產業基地等工業項目均實現一期投產,二期項目加緊建設中;鄭州經貿學院、花園口互通式立交、中州大道景觀工程、黃河公鐵兩用橋、西繞城公路等民生項目均實現正常運轉;國道107改建工程、鄭焦城際鐵路、中國鄭州信息創意產業園等新引進重點項目正積極協調中。
【土地利用總體規劃修編】2010年,惠濟區新一輪土地利用總體規劃修編工作順利通過省廳、市局初、復審,修編保證到2020年惠濟區耕地保有量不低於9890公頃,基本農田保護面積為4750公頃;修編緊跟區委、區政府科學統籌發展的思路布局,綜合考慮了鄭州市、惠濟區及各鎮重點項目用地需求。
【地質災害防治】為確保汛期安全,及時組織人員編寫《惠濟區地質災害防治工作規劃(2010—2020年)》,成立了地質災害防治領導小組、應急指揮系統和應急分隊,區、鎮、村、組逐級簽訂了目標管理責任書,將地質災害防災明白卡、避險明白卡發到隱患點群眾手中,同時建立簡訊平台,遇到強降雨和惡劣天氣對包村領導、地質災害防治領導小組成員及隱患點群眾發送預警簡訊,提醒村民提高防範意識,及時做到人員撤離和財產轉移,為防災避災提供了預警信息。全年轄區未發生一起性質較重的地質災害。
【信訪工作】2010年,堅持領導接訪和下訪制度,嚴格落實班子成員包鎮(辦)責任制、每月召開一次信訪研判會、多部門協同辦理等工作措施,對重要來訪事項局領導審閱並作出批示,限期處理。全年共接待群眾來信、來訪13起,復查案件1起,全部辦結,沒有發生進京赴省重復集體上訪,沒有重大惡性信訪事件,到省的重訪率不超過10%,重信率不超過30%,群眾滿意率達到85%以上。
【窗口辦公】2010年,持續深化「窗口向導+雙定辦公+全日在崗」模式,搞好土地證過戶、政策咨詢等相關手續辦理。即進駐區行政審批服務中心國土窗口給予群眾手續辦理前向導式服務,定時(工作日周三全天)、定點(機關二樓地籍科),推行國土窗口7天全日制在崗進行集中辦理,避免群眾來回跑等繁瑣程序和打破周末不上班的錯誤慣性。全年共接待群眾前來咨詢140餘次。
【協管員隊伍建設】2010年,繼續深化落實村級土地協管員制度,組織對全區國土資源協管員專題土地法律法規政策培訓,年終獎評緊跟《惠濟區村級國土資源協管員管理暫行辦法》文件執行,以「局聘、所管」進行指導和日常管理。2010年底,共對成績突出的8名協管員進行了系統表彰。
【基層站所建設和幹部培訓】2010年,全面完成對所轄國土所標准化、基層站所民主評議和群眾滿意基層站所的評選指導工作,基本達到了省、市系統的肯定和認可。迎賓路街道、新城街道2個國土所分別獲得鄭州市優秀國土所、先進國土所榮譽稱號,老鴉陳街道國土所被評為全省群眾滿意基層站所。年內舉辦了兩期全區國土資源法律知識封閉式培訓,轄區各鎮(辦)主管土地副職、國土系統幹部職工、各行政村書記(主任)、國土資源協管員先後500餘人參加了培訓,取得了良好效果。
(李經緯)
Ⅶ 網頁有立體真人歡迎並介紹網站內容是什麼技術
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