廣東省地質局改革預測
Ⅰ 事業單位改制,會對在編人員怎樣安置(我們是地質隊)
根據《國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》第九條地質隊屬於公益二類事業單位,改制之後地質隊將會獨立,仍然保留事業單位的編制,員工也擁有事業編制。但是事業單位將會實行部分企業制度,如實行工資獎金激勵制度,成立董事會、理事會等。
以江西省為例:省煤田地質局機關、地勘院劃分為一類公益事業單位;195地質隊、223地質隊、224地質隊、226地質隊、227地質隊、普查綜合大隊、測繪大隊7個地勘單位劃分為公益二類事業單位;局機關後勤服務中心類別待定。全國地質隊改制與江西省基本一致。
(1)廣東省地質局改革預測擴展閱讀:
公益性:
公益性,是由事業單位的社會功能和市場經濟體制的要求決定的。在社會主義市場經濟條件下,市場對資源配置起基礎性作用,但在一些領域,某些產品或服務,不能或無法由市場來提供,如教育、衛生、基礎研究、市場管理等。
為了保證社會生活的正常進行,就要由政府組織、管理或委託社會公共服務機構從事社會公共產品的生產,以滿足社會發展和公眾的需求。我國的事業單位大都分布在公益性領域中,主要從事精神產品的生產和服務,有的雖然也從事某些物質產品的生產,但多數不屬於競爭性生產經營活動,不以營利為目的。
《國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》:
三、科學劃分事業單位類別
7.清理規范現有事業單位。對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的,予以撤銷。對布局結構不合理、設置過於分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的,予以整合。
8.劃分現有事業單位類別。在清理規范基礎上,按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構;
對從事生產經營活動的,逐步將其轉為企業;對從事公益服務的,繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後,不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。
9.細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務的事業單位細分為兩類:承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。
六、推進從事公益服務事業單位改革
14.明確改革目的。強化事業單位公益屬性,進一步理順體制、完善機制、健全制度,充分調動廣大工作人員的積極性、主動性、創造性,真正激發事業單位生機與活力,不斷提高公益服務水平和效率,促進公益事業大力發展,切實為人民群眾提供更加優質高效的公益服務。
15.改革管理體制。實行政事分開,理順政府與事業單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變,創新管理方式,減少對事業單位的微觀管理和直接管理,強化制定政策法規、行業規劃、標准規范和監督指導等職責,進一步落實事業單位法人自主權。
對面向社會提供公益服務的事業單位,積極探索管辦分離的有效實現形式,逐步取消行政級別。對不同類型事業單位實行不同的機構編制管理,科學制定機構編制標准,合理控制總量,著力優化結構,建立動態調整機制,強化監督管理。
16.建立健全法人治理結構。面向社會提供公益服務的事業單位,探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構,健全決策、執行和監督機制,提高運行效率,確保公益目標實現。不宜建立法人治理結構的事業單位,要繼續完善現行管理模式。
17.深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。加快推進職稱制度改革。對不同類型事業單位實行分類人事管理,依據編制管理辦法分類設崗,實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
18.深化收入分配製度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心,健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配製度。結合規范事業單位津貼補貼實施績效工資,進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作;
對其他事業單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則,實施績效工資。各地區各部門要根據改革進程,探索對不同類型事業單位實行不同的績效工資管理辦法,分步實施到位。完善事業單位工資正常調整機制。
19.推進社會保險制度改革。完善事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險政策,逐步建立起獨立於單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。
事業單位工作人員基本養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合,養老保險費由單位和個人共同負擔,個人繳費全部記入個人賬戶。養老保險基金單獨建賬,實行省級統籌,基本養老金實行社會化發放。
實行「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」,對改革前參加工作、改革後退休的人員,妥善保證其養老待遇水平平穩過渡、合理銜接,保持國家規定的待遇水平不降低。建立事業單位工作人員職業年金制度。統籌考慮企業、事業單位、機關離退休人員養老待遇水平。
20.加強對事業單位的監督。建立事業單位績效考評制度,考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據。加強審計監督和輿論監督。面向社會提供公益服務的事業單位要建立信息披露制度,重要事項和年度報告要向社會公開,涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。
21.全面加強事業單位黨的建設。按照黨章和有關規定,及時調整黨的組織設置,理順隸屬關系,選好配強黨組織領導班子,加強黨員教育、管理、服務,做好思想政治工作,推進精神文明建設,領導工會、共青團等群眾組織開展工作,充分發揮黨組織在促進事業發展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用,保證黨的基本路線方針政策在事業單位的貫徹執行。
七、構建公益服務新格局
22.大力發展公益服務。適應經濟社會發展和人民群眾需要,不斷拓展公益服務領域,增加公益服務品種,擴大公益服務供給總量。發揮政府主導作用,引導社會力量廣泛參與,引入市場競爭機制,充分調動各方面積極性,不斷增強公益事業發展活力。通過改革,形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局,努力為人民群眾提供廣覆蓋、多層次的公益服務。
23.強化政府責任。按照逐步實現基本公共服務均等化的要求,優先發展直接關系人民群眾基本需求和國家安全、社會穩定的公益服務,促進公益服務公平公正。加快發展農村、欠發達地區和民族地區公益事業,縮小城鄉之間、地區之間公益服務水平差距,切實滿足廣大農民和城市低收入群體醫療、教育、文化等公益服務需求。
優化公益服務資源配置,合理規劃布局,科學設置事業單位,打破條塊分割和行政區劃界限,推進資源共享。創新公益服務提供方式,完善購買服務機制,提高服務質量和效率。
24.鼓勵社會力量興辦公益事業。完善相關政策,放寬准入領域,推進公平準入,鼓勵社會力量依法進入公益事業領域。
對社會力量興辦公益事業的,在設立條件、資質認定、職業資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面,與事業單位公平對待,並切實加強監管,引導其健康發展。完善和落實稅收優惠政策,鼓勵企業、社會團體和公民個人捐贈公益事業。大力倡導和發展志願服務。
25.充分發揮市場機製作用。完善扶持政策,充分發揮市場在公益事業領域資源配置中的積極作用,為社會資本投資創造良好環境,推動相關產業加快發展,滿足人民群眾多層次、多樣化服務需求。
八、完善支持公益事業發展的財政政策
26.加大財政對公益事業發展支持力度。加快建立健全公共財政體系,調整支出結構,加大投入力度,著力構建財政支持公益事業發展長效機制。制定和完善支持社會力量興辦公益事業的財政政策,形成多渠道籌措資金發展公益事業的投入機制。對事業單位的財政資金使用情況進行績效考評,嚴格資金管理,提高使用效益。
27.改革和完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則,結合不同事業單位的具體特點和財力,對不同類型事業單位實行不同的財政支持辦法,合理制定標准,實行動態調整,健全監管制度,充分發揮財政資金的效用。對公益一類,根據正常業務需要,財政給予經費保障;對公益二類,根據財務收支狀況,財政給予經費補助,並通過政府購買服務等方式予以支持。
28.推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革。研究建立事業單位資產配置標准體系,促進資產管理與預算編制有機結合,強化事業單位政府采購預算管理與執行,規范政府采購操作執行行為。加強行政事業性收費管理,嚴格收費項目和標准審批。建立健全事業單位財務會計和國有資產管理制度,加強財務監督,確保財政資金和國有資產使用規范、安全和有效。
Ⅱ 廣東省地質局哪個單位待遇好
各有各好,珠三角片區的單位收入相對高一些,但是房價也高消費也高,其版實無所謂哪個好,關鍵是你權進去以後,分到適合自己發展的崗位工作,還有你自身努力。無論是哪一個,能進就不錯,地質行業是個艱苦行業,熱愛才去選擇,選擇了就無悔地堅持吧!歡迎您的加入!
Ⅲ 廣東省地質勘查行業改革發展情況調查報告
一、地質勘查行業隊伍基本情況
(一)從業人員基本情況
截止到2006年12月底,在我省注冊登記的地質勘查單位有54家。職工總人數30149人(其中在職職工13708人,比2005年減少98人;離退休人員16441人,比2005年增加2328人)。地質勘查從業人員7295人,比2005年增加138人,增長1.9%;技術人員4292人,比2005年增加175人,增長4.3%;其中高級專業技術人員923人,比2005年增加71人,增長8.3%;中級專業技術人員1403人,比2005年減少31人,減少2.2%。在職人員年均收入約3.32萬元,比2005年增加0.61萬元,增長22.5%;離退休人員年均收入2.42萬元,比2005年減少0.42萬元。
技術人員佔地質勘查從業人員的58.8%,其中高級專業技術人員占從業人員的12.7%,中級專業技術人員占從業人員19.2%。
(二)地勘單位資質基本情況
全省地勘單位資質情況:甲級資質76個,乙級資質87個,丙級資質89個。其中:
(1)區域地質調查甲級5個,乙級11個;
(2)水文地質工程地質環境地質調查甲級15個,乙級14個,丙級12個;
(3)固體礦產勘查甲級19個,乙級11個,丙級16個;
(4)液體礦產勘查甲級5個,乙級14個,丙級14個;
(5)氣體礦產勘查乙級2個;
(6)地球物理勘查甲級7個,乙級11個,丙級9個;
(7)地球化學勘查甲級5個,乙級1個,丙級12個;
(8)遙感地質勘查甲級3個,乙級3個;
(9)勘查工程施工甲級13個,乙級10個,丙級11個;
(10)岩礦鑒定岩礦測試甲級3個,乙級10個,丙級15個;
(11)選冶加工試驗甲級1個。
二、國有地質勘查單位經濟發展狀況
(一)國有地質勘查單位基本情況
截止到2006年12月底,在我省注冊登記的國有地質勘查單位有49家,職工總人數12251人,比2005年減少91人,其中地質勘查從業人員6806人,比2005年增加138人,增長2.1%;技術人員4053人,比2005年增加352人,增長9.51%;其中高級專業技術人員807人,比2005年增加69人,增長9.3%;中級專業技術人員1246人,與2005年基本持平。在職人員年均收入約3.29萬元,比2005年增加0.63萬元,增長23.7%;離退休人員16402人,比2005年增加2334人,年均收入約2.43萬元,比2005年減少0.42萬元。
技術人員佔地質勘查從業人員的60%,其中高級專業技術人員占從業人員的11.9%,中級專業技術人員占從業人員18.3%。國有地質勘查單位從業人員佔全行業的90%以上(93.3%),仍佔地勘行業主體地位。
(二)地質勘查單位經濟發展狀況
2006年資產總額386720萬元,其中生產性資產159939萬元,專用儀器設備54033萬元,總負債185845萬元,凈資產216486萬元,總收入186028萬元,總支出157203萬元,資產負債率48%。
2006年資產總額比2005年減少2306萬元,減少0.59%;生產性資產比2005年增加359萬元,增長0.22%;專用儀器設備比2005年增加3080萬元,增長6%;總負債比2005年減少13202萬元,減少6.6%;凈資產比2005年增加15342萬元,增長7.6%。總資產比2005年有所減少,但生產性資產、專用儀器設備、凈資產均比2005年有所增加。專用儀器設備、凈資產增加還比較多,說明經濟實力有所增強。負債率雖然比2005年減少3%,但總體來說,負債率仍然比較高。
(三)從事公益性地質工作基本情況
我省2006年承擔的公益性地質工作任務,主要來源於中央和地方財政的地質勘探費、國土資源大調查經費和中央地方的礦產資源補償費。其中國家財政資金投入22112萬元,比2005年減少2633萬元(減少10.6%),地方財政資金投入56952萬元,比2005年增加3433萬元(增長6.4%)。
(四)從事商業性礦產勘查工作基本情況
我省2006年從事商業性礦產勘查工作總收入13231萬元,比2005年增加1974萬元,增長17.5%。礦業權轉讓收入1008萬元。礦產開發收入1858萬元,與2005年基本持平。工程勘察施工收入59394萬元,比2005年增加7789萬元,增長15.1%。其他產業收入20902萬元,比2005年增加2906萬元,增長16.1%。
2006年我省從事商業性礦產勘查工作總收入超過財政撥給的地質勘探費和地質專項撥款,收益占總收入的51.8%,比2005年增長4%。
三、地質勘查行業改革取得的主要經驗
(一)以改革促發展,成果顯著
經過二十多年的改革與實踐,我省地勘單位積累了一定的市場經驗和實用技術,擁有地質礦產信息資源的優勢,不僅已經佔有許多礦業權,而且還具備有較強競爭力的找礦技能和勘查施工技術。此外,我省地勘單位的結構調整也取得一定進展。在產業結構調整方面,完成了由單一的地質找礦向地質礦產勘查、工程勘察與施工、礦產開發與礦產品加工銷售、地質災害危險性評估、機械製造、地質技術咨詢服務、房地產等多種經營的轉變。大多數地勘隊伍已進入市場,成為商業性地質工作的主體,商業性收入已超過國家撥給地質勘查經費。
(二)初步樹立「大地質」觀念
在地質找礦的基礎上,大力開展基礎地質調查、環境地質調查、水文地質、工程地質以及地質災害防治等工作,在開展與地質勘查相關產業上取得較大發展,增強地質勘查的服務功能,更好地滿足我省經濟社會發展的需要。同時,積極實施「走出去」戰略,在省外、境外礦產資源勘查工作中也取得一定進展。
四、國有地質勘查單位「十一五」改革發展設想
(一)把地勘體制改革與地勘事業單位改革結合起來,統籌考慮,一並解決
目前省編制部門正在擬定我省地勘體制改革的工作方案,其他相關部門也正在為地勘單位改革制定有關措施,出台有關住房、社保和離退休人員待遇等優惠政策,將為地勘體制改革提供政策保障。
(二)加強礦產資源勘查,突出重點礦種和重點成礦區帶的勘查工作
在粵北、粵東、粵西等地區的主要成礦帶開展新一輪固體礦產資源的遠景勘查工作,快速篩選靶區和找礦後備基地並進行礦產勘查評價,重點開展油頁岩、地下熱水等非常規能源勘查。針對我省現有部分大宗礦產資源缺乏和找礦潛力差的特點,充分利用國內、國外「兩種資源」,開展境外周邊國家及國內其他省份的礦產資源勘查開發工作,擴大我省礦業對外開放,建立境外、省外礦產資源基地。
(三)加強基礎地質、礦產地質和環境地質調查工作
根據我省經濟社會發展的需要,積極培育地質勘查市場,增強地質工作的服務功能。認真抓好區域性的地質調查工作,全面推進珠江三角洲城市群及省內地級城市的地質調查;在完成珠江三角洲經濟區農業地質調查的基礎上,逐步向全省其他重要農業種植區推進。同時,根據省情,重點加強地質災害防治監測工作。
五、存在問題和建議
(一)存在問題
1.觀念相對滯後,不適應市場經濟體制
部分地勘單位思想未轉變,仍把發展寄託在財政和國家投資,沒有積極開拓市場,與廣東經濟發展脫節。一方面堅持保留事業單位的「帽子」,保留現有的財政撥款扶持;另一方面又參與商業性地質工作,通過市場獲取利潤。在這種心態下,改革的主動性不強,面向市場、開拓市場的積極性不高。地質勘查管理方式已發生根本性轉變,國家已不再下達計劃找礦任務,但地質勘查隊伍運作方式沒有實現從計劃經濟向市場經濟的根本轉變,公益性地質調查和商業性地質勘查還沒有分體運行,地勘工作機制轉型較慢。
2.管理體制不順,資源配置不合理
在管理上仍沿襲了屬地化之前按礦種組隊、按部門管理的體制,導致分工過細、業務交叉、勘查資源配置不合理。各部門在某些地區都設置隊伍,比如韶關市就有3個部門5支地勘野外隊,隊伍、設備、技術、任務大多相近,造成工作重復,勘查資源浪費,惡性競爭難以避免。
3.人員結構不合理
人才流失、高素質人才難以補充。造成地勘單位人員總體素質不適應當前工作的需要,一是崗位結構中,技術人員所佔比例偏低,占從業人員的58.8%,其中高級專業技術人員占從業人員的12.6%,中級專業技術人員占從業人員的19.2%。二是學歷水平總體不高,研究生以上學歷人員佔2%,本科佔17%,高中以下卻佔53%。三是年齡結構不合理,由於地勘行業屬於野外作業的艱苦行業,人員明顯老化,45歲以上工作人員佔了30%,後備力量缺乏。四是人員專業結構單一,「餘缺」並存的矛盾突出,特別缺乏適應市場經濟發展需要的經營型、管理型及復合型人才,這是當前大多數地勘單位競爭能力弱的一個主要原因。
4.歷史包袱沉重
(1)離退休人員負擔重。一方面,地勘單位歷史長,離退休人員眾多,超過在職人數,有的地勘單位離退休人員是在職人數的2.3倍。另一方面,地勘單位的養老保險制度改革政策尚未出台,與地方養老保險未能很好地銜接。事業單位離退休費與企業養老保險存在一個差額,仍需財政補足。這些負擔對地勘單位來講過於沉重,是推進企業化改革的最大困難。
(2)資產總量小,質量差。非經營性資產所佔比重偏大,經營性資產質量差,是地勘單位的共症。地勘單位現有閑置多年甚至毀損的資產以及長期積累的死賬、呆賬仍虛充國有資產。以廣東核工業地質局為例,全局共有凈資產15247萬元,人均佔有3.4萬元,只有一般國有企業的1/30,一般事業單位的1/10。
(3)職業病問題突出。地質勘查隊伍屬於特殊艱苦行業,長年從事野外工作,條件艱苦,職業病發病率高,特別是從事核原料勘查的單位,放射性職業病的情況尤為突出,其醫療、保健、撫恤費支出負擔沉重。
(二)對策、措施和建議
(1)盡快出台住房、醫保、社保等各項改革配套政策,以解決地勘單位歷史遺留問題,為地勘體制改革提供政策保障。
(2)深化改革、加快地勘隊伍企業化進程。地勘隊伍盡管面臨許多問題,但總體上,深化改革、加快企業化進程的基本條件是具備的:一是外部發展環境較好。我省經濟發展迅猛,地質勘查相關產業的市場化程度高,如工程勘察與施工市場狀況比全國要好,而這方面正是地勘隊伍的優勢所在,地勘單位實現企業化經營有良好的外部環境。二是近幾年我省地勘隊伍在市場化、企業化道路方面,尤其是在隊伍自身建設等方面作了一些探索,積累了一定的經驗。三是省政府在資金上給予了大力扶持。目前,省財政給省地勘單位年度撥款已達5億多元,為地勘單位的結構調整、發展經濟、實行改制提供了良好的經濟條件。
(廣東省國土資源廳地勘環境處)
Ⅳ 廣東省地質局這個單位怎麼樣,我說的是裡面的公務員
搞地質的還是不錯的,公務員屬於機關,所以待遇也差不到哪裡去
Ⅳ 我在省地質礦產勘查開發局工作,有事業編制,事業單位改革後,我的編制會不會取消,跪求解答,謝謝!!
你是那個省的?有兩種情況,第一編制不取消,改成合同制,影響不大,第二取消版礦產開發局權這個設置單位,直接並入省國土資源部門,設置公務員數量,人員進行轉接,也可能有第三種,在不取消礦產局的情況下,對其行政部門設置少量公務員崗位,然後其他的改用合同制或者聘用制。
Ⅵ 下一步改革的幾種可能性預測及利弊分析
從8部委局對19個省(區、市)330個地勘單位的調查情況看,願意企業化的極少。因此,地勘行業主管部門不大可能繼續推行企業化,從《關於分類推進國有地勘單位改革的若干意見》(初稿)看,基本上是反映廣大地勘單位的意見,要回到公益類事業單位,但沒有提出具體的分類意見和分類改革的方案。
從研究角度看,下一步可能採取的改革方案有以下幾種。
(1)地勘單位主體劃為公益一類,主要承擔中央和地方財政出資的地質工作任務,少數劃為公益二類,承擔社會需要的勘查項目,極少數劃為經營類實行企業化。具體又有兩種做法:
1)國家地勘行業主管部門負責行政,同時對中央財政支出的地質工作任務,通過項目聯系全國地勘單位。中央企業管理的地勘單位歸地勘行業主管部門管理,與中國地質調查局和省(區、市)屬地化地勘單位為各自獨立的事業單位。對中央和地方財政出資的地質工作項目,分別通過競爭機制擇優安排。社會需要的勘查項目由公益二類地勘單位通過市場競爭取得。這是政府主導、市場為輔的地勘項目市場化改革方案。
2)國家地勘行業主管部門負責行政,並與省(區、市)雙重領導屬地化地勘單位,進行合並重組,地質隊按地區合理布局,統一安排中央和地方財政出資的地質工作任務。中國地質調查局改為區域地質調查局。由中央企業管理的地勘(總)局,改為地勘行業主管部門的專業司局,所屬地質隊可以屬地化。社會需要的地勘項目由公益二類地勘單位通過市場競爭承擔。這是地勘項目計劃為主、市場為輔的方案。
這兩個方案的優點是地勘工作集中、統一、有序。缺點是政府主管部門權力過大,政事不分,管事過多,效率不高,與國家行政機關大部門制的改革方向不符。此外,地勘單位的主體缺乏活力,社會上對地勘工作不斷增長的多樣性需求,無法滿足。
(2)地勘單位主體劃為公益二類,中國地質調查局及其歸口單位和省級地質調查單位及地質環境監測站等劃為公益一類,極少數地勘單位劃為經營類實行企業化。具體做法也有兩種:
1)國家地勘行業主管部門負責行政,同時管理中國地質調查局,並通過中央財政找礦突破戰略行動、資源綜合利用、境外風險勘查和地質環境整治等專項,聯系全國其他地勘單位,通過市場競爭安排項目。中央企業管理的地勘(總)局機關劃歸國家地勘行業主管部門,成為專業局,所屬隊伍可以屬地化。地方財政出資的地質工作任務由地方地勘行業主管部門通過市場競爭安排。屬地化地勘單位基本維持現狀,所有地勘單位可以自主參與競爭政府財政項目和社會出資項目。這是政府與市場結合的地勘項目市場化改革方案。
這個方案就政府財政項目來說,優點是集中、統一、有序,缺點是政府主管部門權力過大,政事不分,管事過多,效率不高,與國家行政機關大部門制的改革方向不符。同時,從以往的實踐經驗來看,公益二類地勘單位自由度較高,往往把相對好拿的政府財政項目放在一邊,主要精力放在競爭社會出資項目上,甚至不願接受難做的政府財政項目。而且,以往的實踐證明,這樣的體制、機制還會影響公益一類地勘單位的穩定和健康發展。
2)國家地勘行業主管部門負責行政,同時通過中國地質調查局與各省(區、市)(業務上)雙重領導省屬地勘單位。中央企業管理的地勘單位劃歸中國地質調查局管理,(總)局機關改為中國地質調查局的專業部。中央財政出資的地質工作任務由中國地質調查局統一安排,地方財政出資的地質工作任務由地方地勘行業主管部門交給省級地質調查局統一安排。地質工作項目主要有計劃地安排,部分地區地勘力量不足,地勘單位可以跨省區通過內部競爭安排地質工作項目。社會出資項目則通過市場競爭取得。地勘單位維持原建制,以求穩定。有條件時可以逐步合並,以便在地區上做到合理布局,有利於減少無序競爭。這是政府計劃主導、市場競爭為輔的改革方案。
這個方案的優點是政事分開,主要難點是要把中國地質調查局和省級地質調查局建設好,統一隸屬關系。原工業部門的地質總局和各省、區、市的地勘局都要取消,分別加入中國地質調查局和省級地質調查局。同樣的問題還是,公益二類單位自由度較高,往往會把爭取社會出資項目作為工作重點,主要精力不可能放在可以穩拿的政府財政項目上,難以確保公益性地質工作的優質高效。
(3)堅持國辦發〔1999〕37號通知的《地質勘查隊伍管理體制改革方案》,在貫徹中發〔2011〕5號事業單位分類改革中,根據中央和地方政府今後十年內對地質工作的需求,第一步,首先劃分出公益一類單位,建精、建強國家地質調查局和省級地質調查局,主要承擔中央和省級政府財政出資的地質勘查任務,以基礎性、公益性區域性地質工作為主,礦產勘查原則上做到遠景評價,部分做到普查程度,做少量控制性探礦工程。國家地質調查局的直屬隊伍,從全國地質工作今後十年需要考慮,人員數量、專業結構和地區布局盡可能合理。省級地質調查局的隊伍數量和結構則要根據各地實際需要確定。國家地質調查局與省級地質調查局在中央和地方財政支出上單列科目,在業務上有領導關系,通過協調有計劃地安排中央和地方財政項目。中央企業管理的地勘(總)局機關,改為國家地質調查局的專業部。各省(區、市)地勘局機關精簡合並為省級地質調查局。第二步,除此之外的地勘單位,已經具備企業化條件的轉為企業,主管部門還可以牽線搭橋,幫助它們在自願互利的基礎上,跨地區兼並重組,實行股份制,做大做強。暫時沒有條件企業化的地勘單位,先劃為公益二類,主要面向社會對地質工作的多樣性需求,2020年前逐步創造條件向經營類企業過渡。這是深化改革的方案。
這個方案的好處是,既貫徹了中發〔2011〕5 號文件,又與國辦發〔1999〕37 號文件相銜接,給全國地勘行業各級單位和廣大職工以中央清晰、一致、堅定的改革信息,避免不必要的誤解和混亂的折騰,取得實實在在的改革紅利。作為地勘隊伍管理體制改革研究課題,我們推薦這個方案。主要理由是:
1)中發〔2011〕5號文件和國辦發〔1999〕37號通知中,對事業單位改革的方向是一致的,即政企事分開、管辦分離。
2)地質工作必須適應社會主義市場經濟體制的要求,過去十幾年的實踐證明,地勘單位只有融入市場經濟才有生機活力。政府財政只能保障公共服務,通過事業單位提供公共產品,不具有產業競爭性。商業性的地質工作如礦產勘查開發、地質災害勘查防治、工程勘查施工等,應該通過市場競爭機制運作。政府財政不應該也不可能繼續包攬商業性地質工作。這是地勘隊伍管理體制改革的主要依據,即公益性地質工作保留部分精幹力量由政府財政負擔,其餘地勘單位逐步改組成按照市場規則運行和管理的經濟實體。
3)大部分地勘單位企業化,擴大了發展的空間,提供了靈活的市場機制和多種多樣的體制創新機遇,將極大地激發地勘單位的積極性,真正成為地勘市場的主體和主力軍,不僅可以滿足社會上對地勘工作的廣泛需求,也是公益性地質工作的堅強後盾。事實上,多年來許多地勘單位一直在進行著這種探索,有很多設想和成功的經驗。主管部門應該積極鼓勵和認真總結推廣。必須認識到,地勘工作市場化改革方向是不可逆轉的,只有深化改革才能取得改革的紅利。
4)地勘單位由事轉企的過程中,可利用過渡期國家給予的轉企支持政策,首先以地勘局為單元進行兼並、重組,在行業主管部門協助下,通過協商在自願互利的基礎上,還可以跨部門、跨地區組織能力更大、更強的聯合企業。從而徹底改變地勘單位小而散,抗風險能力弱的局面。
5)鈾礦地質隊伍也要進行改革。由核工業地質局管理的隊伍劃為公益一類,其餘劃為公益二類,今後逐步與鈾礦山企業結合企業化,為發展核電工業服務。
6)西藏地質工作可以由國家地質調查局組織力量支援,發現的礦產資源近期內多數應該作為戰略儲備,勘查程度不宜很高。
Ⅶ 2020廣東省地質局招聘什麼時候公示
2020廣東省地質局招聘公告還未發布,為了幫助廣大考生備考,廣東中公事業單位考試網為大家整理了2019廣東省地質局考試信息,需要詳細了解廣東省地質局考試信息的小夥伴,詳見如下:
參考信息:2019廣東省地質局招聘205人公告(2019年6月22日發布)
報考人員經考試、體檢、考察後確定擬聘用人選。名單在廣東省人力資源社會保障網站和廣東省地質局網站公示,公示時間為7個工作日。經公示無異議的,按照規定辦理相關手續。公開招聘人員實行試用制,試用期限按國家有關政策規定確定。試用期內或試用期滿經考核不符合崗位要求的,取消聘用資格;經考核合格的,按照國家有關法律、法規,簽訂正式聘用合同。
文章原標題:廣東省地質局2019年公開招聘工作人員公告
文章來源:http://hrss.gd.gov.cn/ywzt/rszdgg/sydwgkzp/zpgk/content/post_2519363.html
Ⅷ 廣東省地質局的考試筆試面試都是什麼方面的啊 有沒有前兩年參加過的可以說說呢。謝謝了
有單選30題,每題1分,多選10題,每題2分,判斷20題,每題0.5分,最後還有一篇材料型的議論文. 考的內容主要是政治方面,還有一些時事、常識等。
Ⅸ 請問廣東省地質局下屬事業單位的待遇
你好復 同志 請謹慎報考 國家制文件規定 今年開始進行事業單位改企業單位制度 凡有經營性質及其盈利性質的 均要被轉為企業單位 關於是國企還是股份制或者私企 這由當地市級部門指定 花都區新華街的 是吧 你愛信不信反正我信了