地質局黨代會報告

㈠ 十三次黨代會精神心得體會3000字

全力打造轉型跨越的行政審批服務新平台學習第十三次黨代會心得體會

如東縣第十三次黨代會是在全縣開啟「十二五」新征程、全面建設基本現代化關鍵時期，站在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議。詹書記的報告立意高遠，求真務實，重點突出，鼓舞人心，既體現了經濟社會發展的內在規律和科學發展觀要求，又體現了「厚德篤行扶海越江」的新時期如東精神。行政服務中心作為政府便民服務的重要機構，深感責任重大、使命光榮。我們一定要在領會黨代會精神的基礎上，緊密聯系工作實際，創新思維，積極作為，全力打造好轉型跨越的行政審批服務新平台。
一、落實好黨代會精神，在服務思想的轉變上求得新解放
我縣行政服務中心是為招商引資、項目建設、群眾生產生活提供便捷行政許可服務的「平台」，是如東對外展示形象的重要「窗口」，某種程度也是業主和群眾心目中政府形象的一個「縮影」。我們既感壓力，更有動力。我們將認真對照詹書記的報告精神，堅持突出科學發展主題，緊扣加快轉變經濟發展方式主線，在思想上謀求新解放，以思想的解放帶來理念的解放、觀念的開放和服務的創新。今年以來，中心在深化和拓展項目服務「五聯制」的基礎上聯合各部門窗口推出項目服務「承諾先辦制」、前延後伸制、收費一口制、作息時間服務項目需要服務制和快速通道制等富有新意的行政服務新舉措，取得了初步成效。我們要以此次黨代會為契機，進一步提高認識，勇於擔責，提高效率，以思想的大解放造優經濟發展大環境，以行政審批服務的優化帶動創業環境的優化，讓投資創業主體在我縣切實體驗到誠信互利的雙贏政策、高效規范的管理制度、周到完備的行政服務、依法辦事的可靠信譽和互相尊重的人文環境。
二、落實好黨代會精神，在重點項目的推進上求得新突破
以黨代會精神為指引，中心上下進一步主動介入，靠前服務，竭力強化中心制定的「重、難、疑點事項快速徵集處置」等各項工作機制有效運行和各類制度的有效落實，為業主破解審批難題。廣泛徵集重、難、疑點項目信息，及時掌握全縣項目建設的動態，實時對重、難、疑點事項實行快速協調處置，有效突破項目審批瓶頸，確保項目審批「最快化消除障礙」。大力開展重難點項目幫扶活動，對縣領導掛鉤幫扶項目、新招商引資項目以及通過聯合預審的項目實行結對幫扶，落實責任，強化考核，實行交辦、督辦和跟蹤服務，及時化解項目落戶和開工建設中的審批難題，有力助推全縣的招商引資和項目建設工作。
三、落實好黨代會精神，在組織水平提升上求得新高度
行政審批服務工作是一項政策性強、操作性復雜的系統工程。打造新時期轉型跨越的行政審批服務新平台，我們一要強化組織領導。切實加強對窗口工作的關心和指導，以今年來制定的「掛鉤聯系」「人文關懷」、「工作創新」等工作機制和制度為載體，努力打造一支「業務精通、作風過硬、紀律嚴明、廉潔奉公」的窗口服務隊伍。二要強化綜合協調。充分發揮好牽頭作用，不斷加強與各部門的溝通協調，與各部門同心同德、群策群力，集思廣益，無縫配合。在服務上長於規劃、勤於謀劃、精於計劃、善於策劃，合力促進行政審批服務質量再上新台階。三要強化群眾監督。將提高群眾滿意度作為行政審批服務工作的出發點和落腳點，按照針對性、系統性和可操作性的要求進一步完善考核制度，逐步加大群眾意見的考核比重，細致做好群眾滿意度測評及反饋工作。
總之，今後工作中，中心全體同志將進一步認真學習貫徹落實縣十三次黨代會精神，堅持「四個牢牢把握」，凝聚「四個新共識」，把握「四個更加註重」，把思想和行動統一到黨代會要求上來，把智慧和力量凝聚到實現黨代會確定的各項目標任務上來，在新一屆縣委領導下堅定做好全縣行政審批服務工作的信心，始終保持奮發有為的精神狀態，以更加有力的實際行動更好地服務業主和群眾，服務服從於全縣招商引資、項目建設和港口開發等中心工作和全局性工作，為「推進現代化、建設新如東」這一宏偉目標努力奮斗！
各鄉（鎮）黨委，南部礦區黨委，縣直各單位黨組織：

中國共產黨興和縣第十三次代表大會，是在我縣全面實施「十二五」規劃、改革發展進入關鍵階段召開的一次十分重要的大會。認真學習宣傳貫徹縣第十三次黨代會精神，把思想和行動統一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨代會確定的各項目標任務上來，是當前和今後一個時期全縣各級黨政組織的頭等大事。現就學習宣傳貫徹縣第十三次黨代會精神通知如下：

一、高度重視，充分認識學習宣傳貫徹我縣第十三次黨代會精神的重大意義

中國共產黨興和縣第十三次代表大會以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，回顧總結了我縣第十二次黨代會以來各項事業取得的重要成就和基本經驗，確定了今後五年全縣經濟社會發展的總體思路和主要任務，對全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署。袁曉東同志在大會上所作的報告立意高遠，鼓舞人心，求真務實，重點突出，通篇體現了科學發展觀的要求，體現了對興和縣縣情的新認識，體現了經濟社會發展的內在規律，體現了改革創新精神和時代特色，體現了全縣廣大黨員和三十多萬各族幹部群眾的願望和心聲，是指導我縣今後五年經濟社會實現又好又快發展的一個綱領性文件。深入學習宣傳貫徹我縣第十三次黨代會精神，對於統一全縣上下的意志，凝聚各方面的力量，堅定發展的信心，搶抓機遇，奮力趕超，繼續推進實力活力魅力和諧興和建設，順利實現「十二五」規劃的各項奮斗目標，具有十分重要的意義。

二、深刻領會，全面把握我縣第十三次黨代會精神實質

學習貫徹縣黨代會精神，關鍵要在掌握黨代會報告基本內容上下功夫，在深刻領會精神實質上下功夫，在統一思想、形成共識上下功夫。學習領會黨代會精神，要准確把握以下幾個方面。

（一）准確把握我縣第十三次黨代會的主題。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，深刻總結十二屆委員會五年來的工作，客觀分析面臨的形勢，研究部署今後五年的奮斗目標、主要任務及工作措施，動員全縣各級黨組織和廣大共產黨員團結帶領各族群眾，解放思想，開拓創新，搶抓機遇，奮力趕超，繼續推進「實力、活力、魅力、和諧」興和建設，為實現全縣經濟社會發展新勝利而努力奮斗！這一主題牢牢把握和諧與發展的主旋律，順應時代潮流，符合縣情民心，為我縣未來五年的發展指明了前進的方向和奮斗的目標，是我縣加快發展的客觀要求，是全縣各族人民的共同願望。全縣各級黨組織要緊緊圍繞這一主題進行學習、宣傳和貫徹。

（二）准確把握縣第十二次黨代會以來發展的基本經驗。五年來，全縣國民經濟持續快速健康發展，經濟實力不斷提升；經濟發展方式明顯轉變，發展後勁進一步增強；城鄉基礎設施建設成效顯著，發展條件明顯改善；改革開放不斷深入，招商引資成效明顯；人民生活水平穩步提高，社會事業全面進步；精神文明和民主法制建設取得新進展；黨的建設進一步加強。報告在總結五年來工作的基礎上，概括歸納了「五個始終堅持」的基本經驗，這是縣委團結帶領全縣廣大黨員和幹部群眾團結奮斗，扎實苦幹，全面推進小康社會建設進程中形成的智慧結晶，是極為寶貴的財富，要求我們以解放思想為先導；把發展作為第一要務不放鬆；立足實際，不唯條件，想大謀遠；努力調動人的積極因素；以人為本，強縣富民。

（三）准確把握全縣經濟社會發展面臨的困難和問題。我縣第十三次黨代會在全面客觀總結過去五年成功經驗的基礎上，明確指出，我縣的發展還面臨很多困難和問題。經濟總量較小，產業層次不高，自主發展能力不強；農業農村資源分散，推進農業產業化、現代化進程，促進農業增產增收的任務十分繁重；工業化發展剛剛起步，做強做大的任務還很艱巨；第三產業發展仍顯緩慢，潛在的優勢尚未得到充分發揮；城鄉基礎設施建設欠賬仍然較多，生產生活條件有待於進一步改善；財政收支矛盾較大，社會事業投入不足，城鄉居民收入水平仍然不高，亟需解決的民生問題依然很多；經濟發展環境有待於進一步優化，幹部隊伍作風建設還需要加強等等。我們必須保持清醒的頭腦，客觀判斷形勢，把握機遇，勇對挑戰，堅持以科學發展觀為統領，奮發圖強，開拓進取，下功夫破解發展難題，切實增強加快發展和構建和諧社會的緊迫感和使命感。

（四）准確把握未來五年全縣經濟社會發展的總體思路。我縣第十三次黨代會明確提出未來五年發展的總體思路是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以建設「實力、活力、魅力、和諧」興和為目標，堅持走富民強縣、富民優先之路，加快工業化、城鎮化和農牧業現代化建設進程，著力建設綠色農業大縣、新型工業重縣、現代物流強縣、生態旅遊名縣，全力打造「六大基地」，切實加強基礎設施建設，全面推進社會事業發展和民生改善，繼續深化體制機制創新，進一步擴大對外開放，努力構建「呼包鄂」經濟圈與「京津冀晉」經濟圈交流融合的重要平台，圓滿完成「十二五」規劃的目標任務，為全面建設小康社會打下堅實基礎。全縣各級黨組織和廣大黨員，必須緊緊圍繞今後五年的基本思路和主要任務，提高認識，形成共識，一以貫之地加以推進。

（五）了解我縣空間定位，准確把握我縣未來五年的主要奮斗目標。報告明確提出了今後五年發展的空間定位：把我縣建設成為國家重要的生態安全屏障，「呼包鄂」經濟圈與「京津冀晉」經濟圈交流融合的重要平台；產業布局規劃定位是：打造綠色農畜產品生產加工及倉儲貿易、機械製造和新型化工及特種合金、石墨碳素新材料、煤炭物流、草原生態旅遊、清潔能源生產等「六大基地」。報告進一步明確了今後五年發展的主要奮斗目標是，實現「六新」：經濟質量要上新台階；城鄉統籌發展要有新突破；基礎設施建設要有新成效；對外開放和招商引資工作要達新水平；群眾生活質量要有新提高；社會事業要有新氣象。

（六）准確把握我縣未來五年的重點工作：一是堅持量質並舉，努力實現經濟又好又快發展；二是堅持民生優先，推進和諧興和建設；三是全面加強黨的建設，為實現跨越式發展提供堅強的組織領導保證。全縣各級黨組織要切實擔負起自身肩負的歷史使命，堅持又好又快的發展主題，堅持和諧共享的發展方向，緊緊抓住經濟社會建設、和諧社會建設和黨的建設的主要任務，不斷提高駕馭市場經濟的能力，提高構建和諧社會的能力，提高執政為民的能力，努力開創各項工作的新局面。

三、周密安排，精心組織好我縣第十三次黨代會精神的學習宣傳活動

認真學習宣傳貫徹我縣第十三次黨代會精神是一項緊迫的政治任務，各鄉（鎮）、南部礦區黨委，縣直各單位黨組織要把學習宣傳貫徹我縣黨代會精神作為頭等大事，列入當前的首要議事日程，高度重視，立即行動，周密部署，精心組織，制定切實可行的學習宣傳計劃，採取強有力的措施，運用靈活多樣的形式，精心組織廣大黨員幹部和群眾，迅速興起學習宣傳貫徹縣黨代會精神的熱潮。

一是要迅速傳達縣黨代會精神。各鄉（鎮）、南部礦區，縣直各單位要迅速行動起來，認真搞好本鄉（鎮）、本礦區，本單位的傳達學習，通過多種形式及時把縣黨代會精神傳達到廣大黨員幹部和群眾中。縣委宣傳部近期將結合「創先爭優、凝心聚力」理論文化「四進」宣講活動開展新一輪宣講和培訓活動。鄉鎮、礦區、縣直單位也要利用自己組織的宣講團，深入開展縣十三次黨代會精神的學習宣傳貫徹活動。通過層層傳達學習，深刻領會縣黨代會的精神實質，准確把握未來五年我縣經濟社會發展的目標任務，統一廣大黨員幹部的思想和認識，以實際行動學習貫徹縣黨代會精神。

二是要抓好各級黨委中心組學習。各級黨組織要把學習縣黨代會精神作為當前和今後一個時期的重點，嚴格落實黨委（黨組）中心組學習制度，舉行專題學習會加強縣黨代會精神學習和討論。要堅持個人自學和集中研討相結合、系統學與重點學相結合、掌握內涵與完善思路相結合，深刻理解縣黨代會的精神實質，增強學習的效果和指導工作的能力。要採取舉辦報告會、座談會、培訓班等形式，精心組織各級幹部深入學習，並結合實際撰寫出有一定深度的理論文章和心得體會，以各級黨組織和領導幹部的帶頭學習影響和帶動廣大幹部群眾的學習。

三是要分層次、多形式地組織好廣大黨員、幹部群眾的學習。要把縣黨代會精神作為幹部理論學習和黨員教育的主要內容，充分發揮宣傳文化陣地的作用，分層次、多形式、有步驟地組織好廣大黨員幹部的學習。各單位要認真組織好集中學習活動，採取學文件、聽輔導、集中討論、交流心得體會、舉辦知識競賽、演講活動等形式搞好黨員、幹部的學習；各鄉（鎮）、礦區黨委要把學習宣傳縣黨代會精神作為農村思想政治教育的主要內容，採取多種形式，深入淺出、通俗易懂地向基層黨員、幹部和群眾宣傳黨代會精神；工會、共青團和婦聯等人民團體要充分發揮廣泛聯系各界群眾的優勢，開展各具特色的學習教育活動。縣委宣講團要圍繞縣黨代會精神，抽調得力骨幹，深入基層、深入一線，開展宣講和輔導；縣委黨校要把縣第十三次黨代會精神作為重要內容納入教學計劃，進入主體班次；扎實開展好黨的創新理論成果「進鄉鎮、進機關、進企業、進社區」戰役，以黨的理論創新成果和縣黨代會精神為主題，深入基層，廣泛開展理論輔導和宣講活動，用科學理論和縣黨代會精神統一廣大黨員、幹部和群眾的思想，推動學習活動的不斷深入。

四是要加強輿論引導，營造濃厚的學習氛圍。外宣辦要把宣傳貫徹縣黨代會精神作為當前和今後一個時期的首要工作，強化領導，周密部署，科學安排，加強指導，精心組織形式多樣的宣傳活動，加大引導力度，把握好輿論導向，迅速在全縣形成學習宣傳貫徹縣黨代會精神的輿論聲勢。縣廣播電視部門要認真策劃，注重實效，集中開設開辦一批學習宣傳貫徹縣黨代會精神的專欄、專題，加大言論、評論力度，集中推出一系列有深度、有份量、有力度的報道，大力宣傳縣黨代會確定發展戰略、目標任務、重大舉措，努力使縣黨代會精神宣傳到基層，貫徹到基層。同時，及時報道各鄉（鎮）、礦區、各單位貫徹縣黨代會精神的進展情況，積極推廣學習貫徹縣黨代會精神的典型、經驗、做法和體會，不斷推進學習宣傳活動的深入開展。確保學習宣傳活動取得實實在在的成效。

四、堅持理論聯系實際，著眼武裝頭腦，指導實踐，推動工作

學習宣傳貫徹縣十三次黨代會精神，要緊密聯系本鄉鎮本單位的工作實際，堅持學以致用、用以促學，把用縣黨代會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。把學習宣傳縣十三次黨代會精神與搞好當前各項重點工作結合起來，切實做到全局上把握，重點上深化，結合上研究，工作上帶頭。

當前，正值重點工作、重點項目進展的關鍵時期，全縣各級黨組織要緊緊圍繞縣黨代會精神和年初確定的目標任務，狠抓落實，全力推進各項工作。要教育和引導廣大幹部特別是各級領導幹部，大力弘揚求真務實的工作作風，一門心思干工作、撲下身子抓落實，真正把精力用在謀發展上，把心思用在求實效上，把勁頭用在抓工作上，以更加有力的措施、更加扎實的作風，努力完善工作思路，切實加大工作力度，全力確保全縣今年各項工作目標任務的完成。

各鄉（鎮）、礦區、各單位要及時將學習宣傳貫徹黨代會精神情況報送縣委宣傳部。

㈡ 圍繞省第十三次黨代會報告，結合"八個著力"和各自工作實際，淺談做什麼，怎麼做

要緊緊來圍繞縣十次黨代會確定的工自作思路、戰略重點、奮斗目標和重大舉措，結合縣委辦職能實際，著力提升五個方面服務水平，為實現黨代會確定的目標貢獻力量。一要著力提高以文輔政水平，服務縣委科學決策；二要著力提高綜合協調水平，凝聚工作整。

㈢ 黨代會報告與人代會報告的區別

黨代會是黨（中共）的代表大會 審議黨委和黨的紀律委員會的工作報告 選舉新的黨回委、紀律檢查委員答會的組成人員。 人代會是人民代表大會的簡稱 審議政府、法院、檢察院的工作報告 選舉新的人大常委會組成人員。 各級「兩會」一般都在8、9月間相繼召開 會上一般還會提出一些新的方針政策 通過種種重大決議 每5年召開一次

㈣ 深圳市第五次黨代會報告

http://wenku..com/view/8c448c07e87101f69e319504.html

㈤ 山西省地質勘查行業改革發展情況報告

根據國土資源部《關於開展地質勘查行業調查工作的通知》（國土資發〔2007〕25號）要求，我省認真組織人員對當前地質勘查行業進行了全面的摸底調查，現將有關情況報告如下。

一、地質勘查行業隊伍基本情況

截至2006年12月31日，我省地質勘查年末職工總數56318人，較2005年增加了2807人。從事地質勘查人數14071人，比2005年增加了633人。具有勘查資質單位81個，其中高級技術員1371人，比2005年增加了213人，中級技術員2671人，比2005年增加了232人，離退休人員18384人，比2005年增加了43人。離退休經費26055萬元，比2005年增加了5078萬元。

二、屬地化地勘單位情況

我省屬地化國有勘查單位有2個。

（一）山西省煤炭地質局

山西省煤炭地質局，截止到2006年12月31日至，本系統勘查單位為13個，有8個單位具有地質勘查資質，佔全局單位的88.89%；國家規定的13類資質中，全局共佔8個，占資質類別的61.54%；各類各級資質共38項，甲級有15項，占總數的39.47%；乙級有13項，占總數的34.21%；丙級有10項，占總數的26.32%。資質類別、專業分布情況為：區域地質調查、水文地質工程地質環境地質調查、固體礦產勘查、液體礦產勘查、氣體礦產勘查、地球物理勘查、勘查工程施工、岩礦鑒定與岩礦測試等8個類別。

年末職工人數4011人，與2005年對比沒有變化。其中年末地質勘查從業人員2439人，包括技術人員1328人（地學專業547人，高級技術人員254人，中級技術人員620人），比上年增長4.48%。本期平均人數3845人，勞動者報酬合計9353.68萬元，勞動者報酬比上年增長9.67%。另外，離退休人員年末人數為2054人，離退休費用合計4444.83萬元，費用比上年增長16.03%。

全局2006年總資產52757.79萬元，其中：生產性資產13450.28萬元，專用儀器設備7307.69萬元，總資產比2005年增加11709.86萬元，增長28.53%，生產性設備增加4071.81萬元，增長43.42%，專用儀器設備增加1463.64萬元，增長25.04%。

2006年總負債26465.90萬元，比2005年增加7299.08萬元，增長38.08%。

2006年總收入43770.51萬元，比2005年增加9340.19萬元，增長27.13%。

2006年總支出35860.34萬元，比2005年增加4596.55萬元，增長14.7%。

從事公益性地質工作情況：省內主要有礦業權價款項目和少量的國家財政及補償費項目，其中省礦業權價款項目8000餘萬元，國家財政及補償費項目500餘萬元。

從事商業性礦產勘查工作情況：主要從事省內社會地質工程項目，資源勘查多為煤礦的接續和補充勘探等。實物工作量大致為鑽探進尺10萬余米，合同價款9000萬元。

各種礦產開發（省內、外、境外）投資與收入：基本沒有開展此項工作。

工程勘察施工（省內、外、境外）市場承攬項目情況：局基礎工程公司擁有建築業地基與基礎專業承包一級資質，還有乙級工程勘察資質及鑿井資質。近兩年沒有承攬到大項目。

其他產業基本情況：主要為建築製造業（佔全局對外總收入近1/4）和安置型酒店餐飲（三產）服務業（佔全局對外總收入近8%）。

1.建築製造業主要代表企業有

（1）金浦混凝土有限公司。1998年由經局148勘查院投資興建，注冊資金2000多萬元，2006年產值6000萬元。

（2）匯鏹磁性材料製作有限公司。1994年由229隊與中信公司共同投資興建，注冊資金750萬元，2006年產值為2000萬元。

2.酒店餐飲（三產）服務業

金泉大酒店，2006年為500萬元。下屬單位還有115院地質招待所，144院地質賓館，148院西苑賓館，水勘院水仙賓館等。酒店服務業除水勘院水仙賓館外，其他均無盈利。

（二）山西地質勘查局

截至2006年12月30日，全局共有地質勘查單位20個，有16個單位具有地質勘查資質。各類專業82個，其中：甲級資質30個，乙級資質30個，丙級資質20個。甲級資質中區域地質調查資質1個，水工環資質4個，礦產資源勘查資質13個，物化遙資質3個，岩礦鑒定與岩礦測試1個；乙級資質中區域地質調查資質5個，水工環資質5個，礦產資源勘查資質8個，物化遙資質5個，岩礦鑒定與岩礦測試8個，選冶加工試驗1個；丙級資質中水工環資質3個，礦產資源勘查資質4個，物化遙資質8個，勘查工程施工資質4個，岩礦鑒定與岩礦測試1個。

從業人員6442人（正式職工），其中：高級職稱454人，中級職稱906人，初級職稱881人，從業人員年平均工資17780元。共有離退休人員5948人，離退休人員經費12144萬元。

與2005年度相比，地質勘查單位數量未變，從業人員減少139人，減少2.1%。從業人員年平均工資增加2850元（含調資因素），增加19.1%。全局離退休人員總數減少95人，經費增加577萬元（含增資因素）。

2006年總資產81751萬元，比2005年的66582萬元，增加22.78%。生產性資產原值9043萬元，比2005年的9615萬元，減少5.95%，其中：地質勘查專用儀器原值4191萬元，比2005年的4362萬元，減少3.92%，地質勘查專用儀器設備凈值3061萬元，比2005年的3151萬元，減少2.86%。

2006年總負債41634萬元，比2005年的28183萬元，增加47.73%。2006年所有者權益合計39915萬元，比2005年的38399萬元，減少3.95%。

2006年總收入53444萬元，比2005年的37574萬元，增加42.24%。2006年總支出52763萬元，比2005年的36965萬元，增加42.73%。

從事公益性地質工作基本情況：2005年承擔的本省公益性地質項目7個、外省2個，總經費1345萬元，其中國家財政資金765萬元，省財政資金580萬元。2006年全局共承擔本省公益性地質項目12項，外省公益性地質項目2項，總經費2455萬元，其中取得國家財政資金1575萬元，省級財政880萬元，國家財政占總經費的64%。

從事商業性礦產勘查工作的基本情況：2005年和2006年在省內外及境外幾乎無商業性礦產勘查工作。

礦產開發情況：2006年在省內礦業開發投資8309萬元，在省外及境外無礦業開發投資。

工程勘查施工基本情況：2005年和2006年在省內外及境外幾乎無大的工程勘查項目。

三、中央直屬地勘單位

中國冶金地質總局三局：全局現有職工4273人，其中離退休職工2253人，在職職工2020人。在職職工中具有高級職稱的110人，具有中級職稱的318人，具有初級職稱及技術員552人。具有地質勘查資質的單位有8個，分別為中國冶金地質總局第三地質勘查院、山西冶金岩土工程勘察總公司、311隊、312隊、314 隊、315隊、316 隊、物探隊。其中：甲級勘查資質5個，乙級勘查資質1個，丙級勘查資質12個。

四、地質勘查行業面臨的主要問題

隨著地質勘查行業改革發展逐步向攻堅破難階段推進，一些由於歷史原因發展形成的深層次矛盾和問題已經顯現出來，成為嚴重影響經濟發展的瓶頸。尤其中央直屬地質勘查單位，地方出台的補貼政策得不到執行，地方政府又只出政策而不給資金，從而使得職工的工資福利待遇同屬地化地質勘查單位的差距逐漸拉大，每月人均相差800多元，特別是離退休職工對此反映十分強烈，屬地化國有地勘單位存在的問題也很多，嚴重影響到職工隊伍的穩定，歸納以下幾條：

（1）在1998年換發勘查許可證中放棄的國家出資勘查的、至今尚未設立探礦權、采礦權的區塊，地質勘查單位已提交了相應的地質報告，但由於當時經濟困難，未能交費，造成礦權滅失。

（2）地質勘查單位基本建設的投資，資金嚴重不足。

（3）資本不多，可經營資產少。技術裝備相對落後，科技含量較低。（4）多種經營產業規模不大，經濟運行質量低，抗風險能力及獨立生存能力差。

（5）隊伍結構不合理，專業技術人員和管理人員緊缺的現狀沒有大的改變。

（6）有的地質隊地處偏遠農村，交通不便，下崗職工安置和職工子女上學、就業、就醫困難，廣大職工迫切希望能就近搬遷到城市。

（7）基礎建設欠賬較多，住房緊張，辦公和生活條件普遍不好。

（8）目前山西省政府尚未出台機關事業單位養老保險政策，除原勞動合同制職工按照地方有關規定納入養老保險外，其他人員尚未納入。

這些問題已經給地質勘查隊伍謀生存、闖市場、求發展帶來了內在的困難，嚴重製約了地質勘查單位的改革與發展。

五、地質勘查行業改革取得的主要經驗

經過近年來的改革發展與探索，取得如下工作經驗：

（1）地質勘查業及地質延伸業，是立身之本，做精做強勘查業是經濟社會對地質勘查單位的發展要求。

（2）多經產業是地質勘查單位調整產業結構轉變經濟增長方式的有效途徑，要面向社會，服務大眾，在注重經濟效益的同時，做好人員的分流和安置工作，為深化改革提供保證。

（3）要想大發展就要解放思想、轉變觀念，積極融入地方經濟建設，把為政府提供各項服務放在重要議事日程。

（4）不斷優化內外部發展環境，積極爭取有利政策，為改革發展提供動力。

（5）在投資體制改革方面，局結構調整資金本著「扶優助強」的原則，重點向優勢企業傾斜，取得了較好效果。

（6）在產權制度改革方面，有的地勘單位對下屬法人企業職工持股進行了回購，積極探索了股權多元化的途徑，使股權結構和股本設置更加合理。

（7）在體制上，對地勘單位的二級實體逐步進行股份制改造，提高二級實體的市場競爭能力。

（8）在機制上，建立對地質找礦有功或創收突出的人員的獎勵制度，充分發揮他們在找礦和市場承攬項目的積極性。

（9）產業結構調整中，一方面要加大市場項目承攬力度，另一方面產業要重點向礦業開發轉移，要集中資金積極參與市場競爭。

（10）加大地質科技投入，引進或購買先進裝備，不斷提高市場競爭和為國家找大礦的能力。

六、「十一五」地質勘查改革發展的思路設想

在「十一五」期間將按照「做精做強地質勘查業，大力拓展勘查延伸業，穩步推進建築製造業，積極培育旅遊服務業」的工作方針，以樹立科學發展觀和構建和諧社會為統領，認真落實省第九次黨代會的部署，在深化改革，提高管理水平上下功夫；在做精做強主業，發揮主力軍作用上下功夫；在提升裝備水平，推進科技創新上下功夫；在深化經濟結構調整、培養優勢企業上下功夫；在構建和諧社會、推進精神文明建設上下功夫，實現礦權設置、對外創收、裝備升級、地質科研四個突破，努力開創山西省地質勘查事業新局面。其中改革的主要任務是調整機構、職能，深化人事、勞動、分配製度改革，投資體制改革，產權制度改革，達到綜合實力顯著增強，地質行業經濟實現跨越式發展，總收入和職工年收入在全國同行業中居中上游水平。

七、地質勘查行業的對策及建議

目前經濟收入仍主要依賴於國家和省財政地質勘查項目，項目多時日子就好過，還沒有一個穩定的產業，正在改革發展中摸索。從全國其他省份的地質勘查行業改革經驗來看，一是地質勘查單位必須要有穩定的產業，不但要進行地質勘查還要開礦，要從專一的地質勘查走向礦業勘查與開發。二是落實貫徹好《國務院關於加強地質工作的決定》（國發〔2006〕4號），關鍵是要給予地質勘查部門，特別是國有地勘單位待遇傾斜和投入傾斜。20世紀五六十年代國家找礦大會戰是這樣，今後仍然是這樣。特提出下列建議。

（1）地勘單位改革發展關鍵是體制機制問題，建議國家制訂政策，促進地質勘查單位深化改革，盡早走入良性循環的軌道。

（2）督促落實屬地化地質勘查隊伍的有關優惠政策，真正解決國有地質勘查單位的實際問題，為地質勘查單位的改革發展創造條件。

（3）全面落實《國務院關於加強地質工作決定》精神，盡快出台國家裝備上要對國有地質勘查單位投入的具體意見，制定國有地質勘查單位立項的優惠政策和進行礦產資源開發的扶持政策，發揮各地質勘查局的技術管理上的作用。

（4）進一步確定商業性地質勘查工作的投入方向，大力培育地質市場，保證地質市場對地質勘查工作有較高的需求。

（5）引導國有地勘單位積極「走出去」，使國有地勘單位在「兩個市場、兩種資源」中為國家解決礦產資源缺乏的問題，同時拓寬地勘單位服務區域。

總之，我省地質勘查行業，堅持以科學發展為主題，以結構調整為主線，以管理創新為動力，不斷完善「突出發展地礦業，規模發展延伸業，努力提升製造業」的發展思路，經濟保持了持續、健康、穩定的發展態勢。地礦業緊緊抓住《國務院關於加強地質工作的決定》頒布帶來的新機遇，按照「高起點，大手筆，裂變式」的發展要求，認真落實「勘查開發一體化」的經營方針和「立足山西、西進北上、走出國門」的發展戰略，以打造地勘單位「國家隊」為目標。結合實際，確立了「以地質礦產勘查為基礎，以礦業開發和礦權運作為主體，以社會地質工作為補充，以水文地質、環境地質、災害地質為延伸，全力打造地礦主業，推動地礦經濟裂變式增長」的發展定位。確立了「集團化發展、規模化經營」的發展方針，不斷優化內部結構，更加註重提高經濟發展總量和經濟運行質量，體系建設、市場開發、經營管理，要不斷取得新成效，提高市場佔有份額。

（山西省國土資源廳地勘處）