寧夏地質局三特別精神

A. 誰知道地質「三光榮」、「四特別」提出的背景、緣由

地礦行業「三光榮」（以地質事業為榮，以艱苦奮斗為榮，以找礦立功為榮專）、「四屬特別」（特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰斗，特別能奉獻）精神，

「三光榮」是1983年全國地質系統模範政治工作者表彰大會上正式提出來的。它既是地礦系統以往思想政治工作經驗的結晶,又是為後來地礦系統的思想政治工作提出了任務,指明了方向。

B. 寧夏煤田地質局的成果

50多年來，自治區煤田地質局完成勘探面積9100多平方公里，累計鑽探進尺230多萬米，提交各類地質報告300餘件，探明煤炭資源/儲量314.5億噸，居全國第六位，預測2000米以淺煤炭資源量1721億噸，居全國第五位，奠定了寧夏資源大省的地位,累計探明水資源量9億立方米。勘探建成了石嘴山、石炭井、汝箕溝、呼嚕斯太、寧東、王窪、炭山等重點煤礦。完成的《寧夏回族自治區靈武煤田碎石井勘探區詳查地質報告》獲第三次全國煤田優秀地質報告獎；完成的《鄂爾多斯盆地聚煤規律及煤炭資源評價研究》獲國家科技進步二等獎。
2003年以來，按照自治區黨委、政府關於寧東能源化工基地建設的總體部署，積極參與「一號工程」建設，完成了寧東能源化工基地建設煤炭資源勘查總體規劃，承擔了基地建設全部地質技術工作和資源勘查任務。完成項目報告88個，完成鑽探進尺40萬米，產值7.2億元,探明煤炭資源量186.72億噸。其中，《寧夏寧東煤田鴛鴦湖礦區梅花井井田勘探報告》榮獲國土資源部特大型優秀地質找礦項目一等獎、《寧夏寧東煤田鴛鴦湖礦區清水營井田勘探報告》榮獲中國煤炭工業協會煤炭工業第十三屆優質地質報告一等獎。在承擔自治區「一號工程」勘探任務的同時，進一步開展「攻深找盲」工作，在陶樂紅墩子勘查區提交新增探明煤炭資源量20億噸，在候家河勘查區提交新增遠景煤炭資源量190多億噸。在1993年和2005年先後兩次獲「全國煤炭工業地質勘查功勛單位」稱號。
目前，自治區煤田地質局認真貫徹落實科學發展觀，以胡錦濤總書記「又好又快地建設寧東能源化工基地，把資源優勢轉化為經濟優勢」的講話精神和國務院《關於進一步促進寧夏經濟社會發展若干意見》為指導，以為寧夏跨越式發展提供煤炭資源保障為己任，以《寧夏煤炭資源潛力評價》、《寧夏煤炭資源利用現狀調查》等綜合研究項目為基礎，加大「功深找盲」力度，力爭在「十一五」期間，為全區新增煤炭資源量30～50億噸，為實現寧夏跨越式發展提供重要的煤炭資源保障。

C. 立足寧夏作貢獻　走出寧夏做地勘　依託地勘求發展

宋新華

（寧夏地勘局，寧夏銀川，750000）

1999年寧夏地勘局實行屬地化管理後，2002年自治區政府又決定將核工業西北地質局217隊、寧夏有色地質總隊移交地勘局管理。屬地化後，地調院劃歸國土資源廳管理。截至2005年6月，全局在職職工2526人，離退休人員2479人。2003年，局新一屆班子提出了「立足寧夏作貢獻，走出寧夏做地勘，依託地勘求發展」的戰略思想，實施了產業結構調整、劃小核算單位、授權委託經營等一系列的戰略舉措，使寧夏的地勘工作和地勘經濟得到了快速發展，也得到了自治區黨委和政府的肯定。屬地化以來，寧夏地勘局經濟運行情況證明，戰略思想正確，戰略舉措得當，地勘工作大有可為。

一、經濟運行概況

新一屆領導到任後，通過調研、摸底、研討等形式，認真總結屬地化以來地礦工作的經驗和教訓，明確了方向，調整了思路。通過一系列的戰略舉措，深化了地質勘查隊伍管理體制的改革，加快了地勘事業的發展。並始終把發展地勘經濟作為第一要務，以提高全局職工生活水平為根本出發點，堅持以地質勘查業為主導，以建築業為依託，以多種經營為輔助，堅持企業化經營。經過全局廣大幹部職工的艱苦奮斗，頑強拼搏，戰勝種種困難，使地勘經濟有了良好的發展前景，經濟運行質量明顯提高，職工收入逐年增長。據統計，1999～2004年，全局對外總收入由11636.56萬元增加到32124.2萬元（詳見圖1），增長了2.76倍，年均增長22.5%；實現生產增加值由3754.3萬元增加到7033.61萬元（詳見圖2），增長了1.87倍，年均增長13.4%；職工人均收入由0.8萬元增加到1.66萬元（詳見圖3），增長了2倍多，年均增長15.7%。

圖11999～2004年全局對外收入對比示意圖

圖21999～2004年全局生產增加值對比示意圖

圖31999～2004年全局人均收入對比示意圖

2005年上半年，全局實現對外總收入18623.7萬元，其中地勘業1888.77萬元，建築施工業10485.65萬元，多種經營6249.28萬元。較上年同期增加了5844萬元，增長了1.46倍，職工收入也比上年有所增長。

二、產業結構變化情況

2003年以來，寧夏地礦局以做大地質勘查業、做強工程勘察與基礎施工業、調整改造多種經營業為內容，根據全局產業結構特點、產業發展實際，實施隊伍和產業結構的調整。經過調整後的產業結構表現了生機和活力，隊伍的專業化特點更加明顯。地質勘查業、基礎施工、公路施工、房地產開發、物資貿易、實驗測試等產業獨具特色，各有各的主業，各有各的專長。減少了內耗，強化了互補，經濟效益顯著增長。有勘院、核勘院、礦調所、礦業公司等地勘單位的地勘主業顯示出了強勁的優勢，地質勘查、礦業開發全面開花。地質勘查業對外收入由2003年的908.7萬元增加到2004年的3098.3萬元，2005年上半年又達到了1888.77萬元，發展勢頭迅猛。從事工程施工的伊地公司、礦調所、公路公司過去3家在一起吃大鍋飯，分體運行以後，3家的對外收入之和達到8428萬元，比分體運行前增長了1.68倍。房地產公司白手起家，負債經營，2004年完成開發5092萬元，實現了當年起步，當年飛躍，走出了歷史性的第一步（圖4、圖5分別為2003年、2004年對外收入構成圖）。

圖42003年寧夏地礦局對外收入完成情況構成圖

圖52004年寧夏地礦局對外收入完成情況構成圖

為了改善地勘單位和企業設備陳舊、裝備落後的局面，2003～2004年局投資2362萬元，2005年計劃投資1000萬元，用於設備和裝備的更新換代和改造，極大地提高了市場競爭能力。同時對投資體制進行改革，鼓勵投資主體多元化。投資體制上的突破，帶來了幹部職工觀念上的再進步，帶動了生產規模的再擴大，拉動了工作效率的再提高，促進了經濟效益的再增長。

三、對寧夏局地勘經濟工作的體會

隨著地勘隊伍管理體制的重大改革和地勘工作機制的重大調整，地勘隊伍向何處去？地勘單位干什麼？局的職能在哪裡？一系列問題一直困擾著各級地勘單位的領導和決策者。浙江、廣東、山東等沿海一些省局憑借獨特的區位優勢和發達的市場環境，率先喊出了「戴好事業單位的帽子、走好企業化經營的路子」的主調，走出了「融入地方經濟全局、服務地方經濟建設」的新路子，使地勘工作和地勘經濟取得了長足發展，為全國地勘隊伍改革發展做出了有益的嘗試和表率。寧夏局在借鑒兄弟省局經驗的同時，結合自身特點，也走出了一條自己的發展道路。兩年來，寧夏局地勘經濟的快速發展主要得益於以下幾點。

1.明確的戰略思想

充分領會、准確把握國家的宏觀政策、改革意圖及改革方向，正確判斷市場狀況和未來走向，實事求是地分析、評估隊伍狀況。知道國家、地方需要什麼，我們能做什麼，應該怎樣做。如此，就會不犯或少犯方向性、戰略性錯誤。不顧自身狀況、自身實力，一味地追逐市場，或不顧市場需求，能做什麼就只做什麼都是不可取的。背離了國家的宏觀政策和改革方向，就走不下去，走不通。

「立足寧夏作貢獻，走出寧夏做地勘，依託地勘求發展」的戰略思想，是局黨委一班人在對形勢、市場、自身全面總結、分析的基礎上提出來的。

寧夏地勘局目前是全區人數最多的事業單位，有為才能有位，在依然是事業單位前提下，就必須要為地方經濟服務。「立足寧夏作貢獻」這是我們的立局之本、生存之根、發展之基。這是對地礦局職能的基本定位。

寧夏地域狹小，國土面積僅5.18萬平方公里，金屬礦產相對貧乏，地質市場容量小，地質勘查的施展空間有限，要做大、做強地勘工作就必須「走出寧夏做地勘」。

市場競爭歸根到底是人才的競爭，是實力的競爭。長期以來的地質工作使寧夏地勘局聚集了大量的專業人才和積累了豐富的地質資料，地質勘查業是寧夏地勘局最具競爭力的產業，這一優勢不能丟，是我們的看家本領，是我們最具競爭力的產業，「依託地勘求發展」就是對地勘業這一核心競爭力的認可和肯定。

2.建立了有效的激勵和約束機制

2004年初，為適應社會主義市場經濟發展的要求，建立與局國有資產授權經營管理相適應的經營激勵機制和約束機制，局相繼出台了《關於在局屬單位實行經營者年薪制的決定》、《關於對局屬單位經營者實行風險抵押金制度的決定》、《寧夏地礦局經營者年薪制試行辦法》3個文件。經營者的收入與本單位的生產經營規模和經營業績掛鉤，使經營者的責、權、利得到了統一。經營者的年薪收入由3部分構成：基薪、風險收入、獎勵薪。確定和調整的因素有：銀川市上年度職工平均工資額、本單位上年度職工平均工資額、對外總收入、總資產額、職工隊伍總數、對外市場總收入、國有資產保增值率、經營性資產收益率、利潤、職工收入增長率、職工上崗率、職工人均培訓費、當年應收款回收率、往年應收款回收率、上繳指標、生產增加值、全員勞動生產率、安全指標、質量指標等。授權單位的其他經營者（副職）依據各人所擔負責任的大小、勞動貢獻、工作難易程度等因素，比照經營者的0.6～0.8倍自行確定，考核辦法自定。形成了一個非常細化，便於執行、操作，國家利益、集體利益、職工利益、經營者個人利益互聯、互動的制度、辦法。實踐證明這一制度、辦法是成功有效的。2004年通過考核，14個授權經營的地勘單位，有13個完成或超額完成責任目標，經營者最高年薪110476元；一家沒有完成責任目標，扣除抵押金後最終年薪為－17300元。14個地勘單位的經營者平均年薪74074元。2005年經營者繼續實行年薪制，並根據各項指標進行了測算，最高者為87332元，最低者為27558元（僅為完成責任目標的風險收入，不計超額獎勵部分）。

3.實施人才戰略

能否把地質勘查業做大、做強，地勘經濟能否取得長足的發展，人才是關鍵。人才對我局來講是一個非常重要的問題，不僅是現實問題，而且涉及到今後發展的長遠大計。

近年來局選派多人到中國地大攻讀博士學位，並在局地勘費中為局培博士設立了個人項目，鼓勵局培博士的論文選題與寧夏的地質礦產研究相結合。在培養人才的同時，在留住人才上也做了大量的工作，設立了局人才庫，對入庫人員發放人才津貼。其中進入核心競爭力人才庫8人，每人每月500元津貼，若年終考核為優秀者增至每人每月1000元；進入人才庫25人，每人每月300元，年終考核優秀者增至每人每月500元。對幾個以地勘業為主的單位的總工在局地勘費中設立總工項目，分別對寧夏的幾個主要成礦區塊進行專項的成礦規律研究。採取對報考地質專業的局內職工子女進行獎勵等一系列舉措。地質專業人才流失現象得到了有效的遏制，專業人員的能力得到了明顯的提高，分散在局其他產業領域的很多地質專業人員也相繼重新投入到地勘工作中，形成尊重人才、使用人才的良好環境。

4.轉換機制，合作搞活

目前，地勘局畢竟底子薄，實力弱，能夠用於風險勘查的費用有限，勘查速度與登記速度不成比例，還會影響到今後礦業權的申請和登記工作。2005年，局拿出一個可供共同開發的煤礦產地，捆綁兩個可供風險勘查的礦業權地，引入風險勘查資金500萬元。局提供礦業權，合作方投入勘查費用，成礦後利益共享，勘查風險主要由合作方承擔。現在很多私營礦業主在嘗到了礦業開發的高回報後，已非常認同礦產勘查的高風險性，合作方主動要求投入更多的風險勘查。為慎重起見，也為開好頭，暫時只提供了兩個風險勘查項目。通過合作勘查，增加了在礦產勘查上的投入，加快了勘查速度，改變了以往只登記、不勘查，登記多、勘查少，重勘查、輕開發的局面，也有利於今後的礦業權申請和登記工作。對已查明資源儲量的礦產地積極尋找合作夥伴。陝西西大科里奧光電子有限公司以650萬元取得我局「中衛腰峴子銅礦Ⅰ、Ⅲ礦體」的開發權，並投入2400萬元建成寧夏首個銅生產企業，出銅在即。

在多種經營上，通過轉換機制，合作經營的方式盤活了大量不良資產，解決了一批「老大難」問題。原來的造紙廠，大家感覺問題最多，通過轉換經營機制，引進合作投資夥伴，投入資金1818萬元進行技術改造，短短半年時間的調整改造，變化非常之大，所有產品已被內蒙古伊利集團買斷，發展形勢非常好，機制的轉換帶來了市場的巨變。經營困難的活性炭廠也已找到了自己的合作方，發展前景看好。

5.幹部交流為地勘工作注入了活力

長期以來地勘單位的幹部都是在內部交流、輪換，幹部隊伍的近親繁殖造成了思路局限，觀念陳舊。隊伍之間、幹部之間有著千絲萬縷的瓜葛，錯綜復雜的利害關系，動一發而牽全身。形成的負面影響是：想不到，不敢想，想了不敢做，做了也做不好。有著多年地方工作經驗的地方幹部「空降」地勘行業，帶來了很多新思路、新舉措，體現了敢、硬、新的工作作風。不受羈絆，敢想敢幹；不受干擾，決定、制度一旦形成，不折不扣地落實、執行，決不手軟；不受固有觀念的支配，有新思路、新舉措、新辦法。行業精神面貌，工作狀態為之一新。地方幹部的注入還為屬地化後地勘經濟與地方經濟的融洽起到了橋梁和紐帶的作用。兩年來寧夏地勘局與地方政府的交流、溝通得到了明顯的加強，地勘工作在地方經濟建設中介入的深度和廣度得到了提升。地勘工作在地方經濟發展中的作用，尤其是在寧夏這樣一個資源型省區已受到各級政府的重視和認同。這是與地方幹部參與到地勘經濟工作中的作用分不開的。

作者簡介

宋新華，寧夏地勘局副局長，教授級高級工程師。

D. 寧夏回族自治區地質工程院怎麼樣

簡介：寧夏回族自治區地質工程院（簡稱寧夏地質工程院），隸屬於自治區地質局。主要承擔地質工程、岩土工程、地震地質、礦產及水文地質勘探、地質工程測繪、地質災害評估（設計）、綜合勘查與施工等工作。

E. 寧夏有哪些地質勘查單位

寧夏地來質工程勘察院（寧夏源地礦局水文地質工程地質隊）,寧夏煤田地質局,寧夏地礦局,西北有色地質勘查局,寧夏總隊,寧夏水利水電勘測設計院地質隊,寧夏地質隊，寧夏地質調查院，。寧夏回族自治區地質礦產勘查開發局（簡稱自治區地礦局），其下屬寧夏地質工程勘察院、寧夏地球物理地球化學勘查院（大力岩土工程公司）、寧夏遙感測繪勘查院、寧夏核工業地質勘查院、寧夏有色金屬地質勘查院（寧夏有色地質工程公司）、寧夏礦產地質調查所、寧夏地礦局服務中心（寧夏山水旅行社）、寧夏地質礦產中心實驗室、寧夏伊斯蘭地質工程公司、寧夏伊斯蘭公路工程有限公司、寧夏礦業開發公司、寧夏地礦房地產開發公司、寧夏地礦物資供銷公司、寧夏伊斯蘭地質造紙廠等14個企事業單位。

F. 著力建設以「三光榮」精神為特色的地勘文化

陳建農

（中國地質調查局西安地質調查中心 西安 710054）

摘要 本文通過闡述地勘文化的含義和作用，闡述「三光榮」精神在建設地勘文化中的地位；描述了10多年來，西安地質調查中心在加強地勘文化建設中所做的努力和取得成績；論述了物質層、制度層、行為層和心態層在地勘文化建設中的相互關系。

關鍵詞 「三光榮」精神 地勘文化 建設

所謂地勘文化，是地勘單位的科學技術意義、經濟意義和具有鮮明特徵的文化意義的綜合表現形式，是指已形成的價值觀、行為准則在人群中和社會上發生了文化的影響，是滲透在地勘單位一切活動之中的意識形態。它不是指知識修養，而是指人們對知識的態度；不是利益，而是對利益的心態；不是科學技術，而是對科學技術不斷地追求；不是人際關系，而是人際關系所體現的為人處世的哲學。地勘文化可分為物質、制度、行為和心態等四個層面，四位一體。

對地勘單位來說，信譽、業績、社會的認知度等是巨大的無形資產，地勘文化對這一無形資產的形成起著引領作用。地勘單位的生命力在於創新，包括地調科研工作的創新、科技轉化的創新、管理制度的創新，這是社會前進和地勘單位發展的必然要求，地勘文化在其中又發揮著推動作用，而「三光榮」精神在地勘文化中發揮著不替代的作用。

地勘文化建設內容體現在以人為本，以提升和創新理念為重點，以國家需求為中心，努力服務於社會，不斷提高員工隊伍素質，培養職工艱苦奮斗、勇於創新、甘於奉獻的工作精神，提高團隊的凝聚力。鼓勵積極競爭和大膽創新，注重社會信譽和單位知名度建設，努力營造和諧的事業環境。近年來，西安地質調查中心（以下簡稱西安中心）始終把文化建設放在突出位置，以發揚傳統的「三光榮」精神和學習李向同志為重點，堅持以文化凝聚人心、以文化建設隊伍、以文化推動事業發展，形成了生動活潑、積極進取的文化局面，為建設世界一流地質調查中心提供了強大的精神動力。

1 豐富的物質條件是建設地勘文化的基礎

地勘文化的物質層也叫地勘物質文化，它是指由職工創造的價值和各種物質設施等構成的物質文化。地勘文化建設既要注重精神層面價值觀的形成，又要重視物質生活層面的滿足。可以說，倘若沒有豐富的物質基礎，建設一流的地勘文化就是一句空話。以20世紀90年代地勘行業的發展狀況為例，一個單位沒有工作任務，經濟基礎薄弱，職工分流下崗，生活難以為繼，如何建立精神層面的共同價值和行為准則？從哲學角度說，物質決定意識，經濟基礎決定上層建築。所以，把單位發展好，就要高度重視物質生活的建設，重視「硬體」，為地勘文化建設打下堅實的基礎。

西安中心工作在廣袤的西北地區，雖然自然環境惡劣，但它是我國能源、資源地質調查的重點地區，礦產資源開發前景廣闊，在開展地質調查工作方面有著得天獨厚的優勢，許多實力很強的地勘單位都來到這塊熱土，尋求快速發展的道路。在難得的機遇和激烈的競爭中，不進即退，進得慢也是退。10多年來，全中心上下團結一致、一心一意謀發展，始終將快速發展作為中心的頭等大事，認真學習領會科學發展觀的精神實質，緊緊抓住發展這個主題，統一全中心職工的思想，確立了「建設一流地質調查中心」的目標，形成了拼搏向上的環境氛圍，把業務建設、人才隊伍建設、黨的建設和文化建設作為工作的重點，努力提高中心的綜合競爭能力。堅持不斷開拓創新，深化改革，加強業務結構調整，建立健全面向市場的服務體系，在發展中解決矛盾問題，經濟基礎日益堅實，物質條件日益豐富，廣大職工的工作和生活質量在發展中大幅提高。每年除用於文明單位建設的經費外，專項用於文化建設的經費都在30萬元以上。這些工作都為地勘文化建設打下了堅實的基礎。進入「十二五」，中心制定出了新的發展目標，現在全員上下正為了新的目標而不懈努力。

2 發揚「三光榮」精神是地勘文化建設的重要內容

地勘文化的行為層面又稱為地勘行為文化，是員工在地調科研、科技開發和學習娛樂中產生的活動文化，是地勘工作作風、精神風貌、人際關系的動態體現，折射出一個地勘單位的價值觀。在地勘文化精神層面上，「三光榮」精神集中體現和代表了地勘人的工作追求、精神境界、高尚情操，我們要繼承和發揚「三光榮」精神，努力營造團結向上、融洽協作的氛圍，持續提升地勘單位的凝聚力、向心力、戰鬥力。

「三光榮」精神是在1983年全國地質系統基層模範政治工作者表彰大會上正式提出的。它既是地質系統思想政治工作經驗的結晶，又為後來地質地勘系統的思想文化建設指明了方向。30年的實踐證明，「三光榮」精神對於發揚地質隊伍優良傳統，推動地勘文化建設，促進地勘事業的持續發展都起到了積極的推動作用。

「三光榮」精神是「地質之魂」，是地勘文化最主要的表現形式。「以獻身地質事業為榮」體現了奉獻精神，它要求地質工作者熱愛地質事業，獻身地質工作。「以艱苦奮斗為榮」體現了創業精神，它要求地質工作者正視地質工作的客觀環境和生活條件，發揚艱苦創業的精神。在物質生活上要勤儉節約，艱苦樸素；在勞動態度上要吃苦在前，享受在後；在進取精神上要奮發向上，勇於改革探索；在品格上要提倡先人後己，廉潔奉公。「以找礦立功為榮」體現了奮斗目標，為國家和人民找大礦、找富礦，提供充足的礦產資源。

地調科研工作水平決定著地質事業單位的地位和命運，建設一流的地質調查中心就要有一流的人才和水平。如何提高地調科研能力和水平？我們認為，一要認真貫徹執行部局地質調查工作標准、規范等有關規定，規范管理、強化落實。對設計質量、設計方案審查、重大技術方案論證審核校對等關鍵工作環節實行嚴格控制，落實工作人員崗位責任制，確保項目全過程管理和持續改進，地質調查工作質量不斷提高。二要堅持為項目承擔單位提供全過程技術支持和服務，堅持質量信息反饋、監督與分析，保證項目質量進一步提高。三要加強各專業對新技術新方法的應用能力，不斷加強學術交流。始終加大資金投入，用於人員培訓、技術提高、設備更新，不但使職工技術水平得到提高，同時也有效地保證了各項工作的順利開展。四是要做好新員工培訓。每年新進人員報到後，要進行統一崗位培訓，系統將單位的情況作一介紹，讓他們對即將服務的單位有一個初步的了解。同時，提出要求。五是要做好宣傳教育工作。利用網站、宣傳欄和報紙對單位取得成績、先進人物和重大事件進行宣傳報道。充分利用辦公場所、榮譽室懸掛錦旗、獎牌和展板，形成積極向上的文化氛圍。

近年來，西安中心善於抓住大事件，開展大活動，以多種方式開展思想教育，先後開展了慶祝建國60周年、慶祝建黨90周年、慶祝中心成立50周年等活動。開辟宣傳欄、開辦《西北地質調查》報、建立了文化走廊、不斷更新完善區域網，宣傳黨的路線方針政策、對黨員幹部進行革命傳統教育。通過活動激發廣大職工愛國愛黨熱情，堅定了走中國特色社會主義道路的決心。為「5·12」汶川地震、青海玉樹地震災區募捐、提供技術幫扶、愛心助學、支援貧困地區建設等工作，增強了團隊的社會責任感。特別是在慶祝建黨90周年、中心成立50周年活動中，我們以製作宣傳片、成果展板、編輯中心畫冊和文藝演出為切入點，營造出了以弘揚「三光榮」精神為主線的積極向上的氛圍，提升了職工對「勇於擔當、開拓創新」的李向精神的進一步認知。「高山探寶、荒漠尋源、科學發展、服務社會、關注環境、確保安全」的管理方針得到全面貫徹。

當前，從社會環境看，隨著現代文明程度的不斷提高，在手機、電腦普及，出門有汽車，上班有空調，物質條件和工作環境優越的今天，特別是80後由父母及長輩一手呵護長大的獨生子女，他們充分享受到了國家經濟社會發展帶來的優越環境和豐富的物質文化條件，社會主義市場經濟的不斷發展，同樣也給他們提供了太多的選擇職業的機會。地勘行業這一迎著晨曦出發，頂著晚霞歸宿的工作環境及苦、累、臟、險的職業，不再是年青一代義無反顧的選擇和從業者始終如一的堅守。因為人們深知：選擇了地質找礦事業，就意味著選擇了寂寞與孤獨，選擇了聚少離多，選擇了放棄優越物質生活條件。「三光榮」這個由地質行業部門提出的曾被社會推崇和贊譽的擇業理念正逐漸被淡化或遺忘。這些給我們弘揚「三光榮」精神帶來了一定困難，但我們更要清醒地認識到，在新的歷史時期，進一步弘揚地質「三光榮」精神，就是為了更好地推進地質行業核心價值體系建設，鞏固地質隊伍團結奮斗的共同思想基礎，也是形成新時期全新的地勘文化的基礎。這就要求我們開拓工作思路，創新工作方法，切實改善環境，加強地質調查裝備建設，建立起行之有效的激勵機制。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，大力營造鼓勵探索創新的良好環境，鼓勵和支持幹事業、干成事業的濃厚氛圍，進一步激發創造創新活力。要把「三光榮」精神納入黨建、精神文明創建、文化建設等先進單位創建評比活動中，形成共同追求「三光榮」精神的強大合力。

3 制度建設是地勘文化建設的載體

地勘文化的制度層是人與物、人與單位運行制度的結合部分，是精神與物質的中介。它既是適應物質文化的固定形式，又是塑造精神文化的主要機制和載體，同時也為實現單位目標對職工行為給予一定的限制性、規范性，使單位在復雜多變、激烈競爭的市場經濟環境中處於良好的狀態。

經過10多年的改革探索，我中心已形成了包括地質調查、財務管理、行政管理、黨務管理、科技開發和「三標一體」管理體系在內的一整套高效運行的管理制度；形成了黨政互動、運行規范的決策體系；形成了以職代會為主要形式的民主管理、民主決策、民主監督的參與模式，作為與職工開展溝通的重要渠道，堅持召開年度職工代表大會，商討發展大計、基地建設、年度重點工作。關繫到職工切身利益的重大問題經職代會討論通過，尊重職工決定。還採取召開職工代表座談會、中心工作情況通報會和離退休人員茶話會等形式與職工開展交流，凝心聚力，共促發展。開展年終中層以上幹部述職述廉工作，加強對處級領導幹部的考核。在實踐科學發展觀與地質找礦改革發展大討論中，開展了「解放思想、改革創新，地質調查工作如何更好體現科學發展」活動，動員廣大職工為科學發展建言獻策，提高了全中心職工發展的危機意識、責任意識、發展意識、創新意識，達成了堅持科學發展建設「一流地質調查中心」的共識。問計於民，問需於民，工作由職工評價，達到了增強團結、統一認識、明確方向、鼓舞士氣的效果。

4 為職工謀福利是地勘文化建設的落腳點

地勘文化的心態層又叫地勘精神文化，是一種更深層次的文化，在整個地勘文化系統中處於核心的地位。它包括地勘單位精神、哲學、道德、價值觀、風貌等內容，是地勘意識形態的總和。地勘單位精神是全體或多數職工共同一致、彼此共鳴的內心態度、意志狀況和思想境界。它可以激發員工的積極性，增強企業的活力，反映地勘單位的特色，與單位工作不可分割，且鮮明地揭示地勘單位宗旨和發展方向，具有時代性。當代地勘單位價值觀的一個最突出的特徵就是以人為本，以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從職工的根本利益出發謀發展、促發展，在滿足職工基本需求的基礎上，不斷地滿足職工日益增長的物質和文化需要。

近年來，西安中心在經濟實力不斷增強，經濟收入穩步增長的同時，職工收入逐年大幅增加，職工住房得到了根本性的改善，離退休人員的生活待遇得到了較大的提高。制定出多種措施提高職工的福利待遇，工作環境和條件有了根本性的改善。加大投入對辦公大樓和原有住宅樓進行了維修改造，辦公大院和家屬院實現了亮化、美化、硬化，面貌煥然一新，安放了健身器材，在醒目位置安放有關安全、健康的提示牌。在離退休職工活動室開辟學習娛樂場所在大樓內建立起了文化長廊，豐富了辦公場所的文化內涵。通過這些工作，營造了濃厚的文化氛圍，有力地推進了地勘文化建設，凝聚了人心，鼓舞了廣大職工的工作熱情，職工處於一種積極向上，團結和諧的文化氛圍中。職工文體活動多年堅持不懈，從文藝演出、拓展訓練、籃球賽、乒乓球賽、書畫攝影展到趣味運動會、迎新春團拜會等一系列活動，支持鼓勵離退休人員成立合唱隊和舞蹈隊，不但活躍了職工生活而且增進了職工溝通了解，鍛煉了體魄，陶冶了情操，煥發了熱情。我們始終開展「五堅持」，即堅持看望生病住院職工，堅持慰問新婚喪事職工；堅持春節前走訪老職工和困難職工，把組織的溫暖送到職工的心上；堅持開展職工生日慰問活動；堅持慰問野外一線職工。抓住群眾關心的熱點辦實事，讓職工得實惠，促進了思想和隊伍穩定，促進了和諧單位建設。

10多年來，我們以文化建設推動事業大發展，取得了豐碩的成果。作為項目主要承擔單位完成的「青藏高原地質理論創新與找礦重大突破」項目獲得2011年度國家科技進步獎特等獎，同時獲得陝西省「優秀創新團隊」榮譽稱號；先後獲得省部級一等獎4項，取得在社會上產生重大影響的重要成果。自2001年以來，連續11年被中國地質調查局評為先進單位；2006年被陝西省委授予「全省先進基層黨組織」稱號；2007年被陝西省委科技工委授予「民主管理先進集體」稱號，被中國科教文衛體工會授予「模範職工之家」稱號；2010年被中共陝西省委、陝西省人民政府授予省級「文明單位標兵」。

G. 寧夏回族自治區地質勘查行業改革發展情況調查報告

按照《關於開展地質勘查行業調查工作的通知》（國土資發〔2007〕25號）要求，我廳認真組織自治區境內已取得地質勘查資質的地質勘查單位，填報了地質勘查單位情況表及相關數據。並核查了地質勘查單位各項優惠政策落實情況，對各單位報送的情況表和有關情況進行了匯總，現將我區地質勘查單位調查有關情況報告如下。

一、地勘單位基本情況

目前，我區取得地質勘查資質的單位共19個，其中最高資質為甲級的單位14個，最高資質為乙級資質的單位2個，最高資質為丙級資質的單位3個。

我區實行屬地化管理的國有地勘單位有12個，單位名單如下：寧夏煤田地質局（寧夏煤炭勘察工程公司）、寧夏核工業地質勘查院、寧夏回族自治區地質環境監測總站（前身為寧夏地質調查院）、寧夏礦產地質調查所、寧夏有色金屬地質勘查院、寧夏礦業開發公司、寧夏回族自治區地球物理地球化學勘查院、寧夏地質工程勘察院、寧夏伊斯蘭地質工程公司、寧夏遙感測繪勘查院、寧夏地質礦產中心實驗室、寧夏黃金地質勘探工程隊。

（一）國有地勘單位基本情況

2006年末國有地勘單位職工人數為3497人，地質勘查從業人員為2146人，其中地質技術人員1088人。年末離退休人員累計為3087人。

2006年末國有地勘單位總資產為86290.77萬元。其中生產經營性資產25139.32萬元。

2006年末國有地勘單位地勘業總收入為15073.73萬元。總支出為58542.68萬元。其中地質找礦支出為8561.40萬元。

（二）屬地化管理的國有地勘單位基本情況

2006年末屬地化管理的國有地勘單位職工人數為3389人，地質勘查從業人員為2077人，其中地質技術人員1042人。年末離退休人員累計為3014人。

2006年末屬地化管理的國有地勘單位總資產為85043.77萬元。其中生產經營性資產23941.32萬元。

2006年末屬地化管理的國有地勘單位地勘業總收入為14758.73萬元。總支出為57926.68萬元。其中地質找礦支出為8246.40萬元。

二、國有地勘單位各項優惠政策核查落實情況

經核查，國有地勘單位各項優惠政策（主要是中央優惠政策）落實情況反映較好的單位有寧夏地礦局和寧夏煤田地質局，具體情況如下：

（1）地質勘查費基數與年增長幅度方面。落實較好，寧夏地礦局地質勘查費基數從1999年的4146萬元增加到11017萬元，寧夏煤田地質局下劃撥款基數1022萬元，與2004年比，年增長9.55%。

（2）地勘費基數中10%和礦業權價款轉增國家資本金政策。已落實地勘費基數中10%轉增國家資本金政策。

（3）轉產貸款財政貼息政策。寧夏地礦局1999～2001年度、2001年度、2003～2005年度財政貼息資金已落實，2006年度落實10萬元，2002年財政貼息資金未落實。

（4）稅收優惠政策。未落實。

（5）下崗職工再就業優惠政策。1999年屬地化管理以來，一直未落實。

（6）離退休職工養老金保障政策。已落實，基本上靠財政供養，保證按月足額發放離退休職工養老金。

（7）國有劃撥土地使用權處置政策。寧夏地礦局已落實。並按照2003年11月11日自治區政府專題會議紀要「對寧夏地礦局及所屬地質勘查單位國有劃撥土地使用權，按照有關規定，經評估後可以採取出讓、租賃、作價出資（入股）或授權經營等方式處置。對利用現有土地改善本單位無房戶和住房困難戶住房條件而改變土地用途的，可免繳土地出讓金。對向地礦局以外的單位或個人轉讓土地時，應報自治區人民政府批准，並嚴格按照經營性用地必須招、掛和非經營性用地協議轉讓的有關規定辦理，所得土地收益主要用於地礦局進行結構調整和職工安置」的政策執行。

（8）基本建設預算內投資補助政策。寧夏地礦局基本建設預算內投資補助資金在2001年度落實80萬元，2002年度落實100萬元，2003年度落實100萬元，2005年度落實100萬元。但在2004年度、2006年度未落實。寧夏煤田地質局落實60萬元。

（9）住房改革支出政策。寧夏地礦局1999～2006年度在職職工和離退休職工月度補貼已落實，但是1998年以前的在職職工和離退休職工一次性住房補貼未落實。

（10）增加工資政策。各地勘單位均已落實。

（11）基本醫療保險、失業、工傷和生育保險政策。寧夏地礦局全局人員都已參加了醫療保險。由於該局是事業單位，按照國家有關政策，失業、工傷、生育保險一直未參加，但是全局的合同制職工參加了失業保險。寧夏煤田地質局全局人員都已參加了基本醫療保險、失業保險。

（12）職工養老保險社會統籌政策。由於自治區未出台相關事業單位養老統籌政策，寧夏地礦局是事業單位所以未落實，但該局的合同制職工已參加了社會養老保險統籌。其他地勘單位合同制職工已參加了社會養老保險統籌。

（13）其他政策。無。

三、存在的主要問題

一是人才匱乏。寧夏地處邊遠地區，經濟落後，工資低，很難吸引地質院校的學生來寧工作。各地勘單位專業人員青黃不接現象也非常嚴重，造成有些項目質量下降。

二是地勘單位屬地化後，資金短缺，用於生產經營、支撐地勘單位發展的優良經營性資產太少，由於資金的短缺，在設備、裝備方面存在不足和老化，短期內很難解決，因而在走向市場時缺乏競爭力，發展潛力嚴重不足。

三是地勘單位底子薄，抗風險能力弱，無力進行風險性的礦產勘查。建議中央、地方建立風險勘查專項基金。

四是礦權設置影響了專業地勘隊伍在區域上的找礦優勢。

四、建議

第一，按照企事分開的原則（改為與自治區事業單位改革同步）繼續推進國有地勘單位的改革，積極探索有利於增強地勘單位活力的改革措施。目前，要按照事業單位分類改革的要求，首先解決好地勘單位離退休人員和在職職工的社會保障問題，要集中解決國有地勘單位歷史遺留的職工住房（改為住房補貼）、基地建設、設備更新等問題，提高地勘單位改革走市場、自我發展闖市場的能力。地勘單位的住房改革所需資金應列入自治區機關事業單位住房改革制度實施方案，統一規劃，統籌安排。減免地勘單位用於解決職工住房、危舊房改造的市政、城建、消防等相關配套費用，並將住房改造納入城市危舊房改造范疇，享受相關優惠政策；工資、福利與其他事業單位享受同等待遇。

第二，加強人才培訓，建設高素質技術隊伍，保持地勘隊伍的穩定和發展。

第三，提高技術裝備水平，改善地質工作條件，提高地質找礦效率。

（寧夏回族自治區國土資源廳地勘處）

H. 寧夏回族自治區地質局怎麼樣

簡介：寧夏回抄族自治區地質局成立於襲1958年。1999年5月，實行屬地化管理，成為自治區政府直屬正廳級事業單位，是寧夏地質工作最多、專業門類最全、技術力量最強、找礦實力最強的地質找礦部門，擁有一支具有「三光榮」傳統和「三特別」精神、作風優良、找礦突出、立業輝煌、建功卓著的綜合勘查和地質科研隊伍。
注冊資本：825萬人民幣

I. 關於寧夏的一些地質單位

不好意思的告訴你，這些都是事業單位，如果要進，是要像公務員那樣參加公內開考試的，之後容按照成績高低排序，以1:3的比例面試。你覺得這樣算門檻高嗎？

這類單位的工資水平大約1500-2000（剛進去的），不算實習期，實習期好像是80%的工資，時間一般是一年。之後嘛，跟著大家走，按工齡、職務、職稱之類的套工資，漲工資是一年一漲，但是很少

J. 地質「三光榮」精神的具體內涵

「以獻身地質事業為榮」屬第一光榮。其精神實質是奉獻，它要求地質找礦工作者熱愛地質找礦事業，獻身地質找礦工作。
「以獻身地質事業為榮」，是堅定的理想信念。地質找礦工作流動分散，野外作業，工作和生活條件十分艱苦，從某種意義上來講選擇了地質找礦事業就意味著選擇了對家庭、親人以及較高的物質、文化娛樂的犧牲，就是把個人理想、目標、追求落實到地質找礦事業之中，並為之奉獻自己的青春和一切。 「以艱苦奮斗為榮」屬於第二光榮。實質是弘揚創業精神，要求地質找礦工作者從社會主義初級階段的基本國情出發，正視地質找礦工作的重要性、客觀環境和生活條件，發揚艱苦奮斗創業精神。艱苦奮斗，一是指物質生活上要勤儉節約、艱苦樸素、增收節支、反對鋪張浪費；二是指在勞動態度上要吃苦耐勞，要有一份熱發一份光；三是指在進取精神上要求真務實、勇於探索、奮發向上；四是指在品格風貌上要有高尚情操、廉潔奉公、先人後己。
「以艱苦奮斗為榮」，是可貴的優良品質。艱苦奮斗是地勘單位廣大職工的光榮本色。為了尋找礦產資源，他們發揚吃苦耐勞、勇創一流的拼搏精神，靠艱苦奮斗優良傳統，以頑強的毅力、朴實的作風，征服了一個又一個艱難險阻，取得了一個又一個豐碩成果，打造成一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別能忍耐的地質找礦隊伍。 「以找礦立功為榮」屬於第三光榮。是「三光榮」的立足點和落腳點，是奮斗目標，地勘單位的中心和重點工作就是地質找礦，為祖國的經濟建設和經濟發展提供足夠的礦產資源。
「以找礦立功為榮」，是光榮神聖的使命。地質找礦工作的地位和性質，決定了地質找礦工作的根本是為了取得地質找礦成果，為國家經濟建設提供礦產資源儲量和地質資料。因此，多找礦、找好礦，是地勘單位的神聖使命和主要任務，是衡量地勘工作貢獻大小的主要尺度，尤其在貧礦地區，顯得尤為重要。