章思瑤地質大學
A. 許嬈嬈的小說;枕邊老公不好猜1527章到結局為什麼看不到
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可以看到完整版。更新到1528章了。
1527章 這女人呀,就是嘴硬心軟
童思瑤見床頭櫃上放著登機牌,外國人過來一看——下飛機已經兩點,到這里起碼要三點吧?
也就是說,他只睡了三個小時?
「你怎麼不回家啊?坐這里很舒服嗎?」她氣急敗壞地問。
盛奕霆道::有你在身邊,當然舒服。我家裡人都沒回,回家太冷清了,還不如陪著你。
童思瑤沒好氣地瞪他一眼:「去那邊沙發睡!」
「不去。」
「你——」
「你又不在那邊。」
童思瑤咬牙切齒:「那你趴著吧!」說完就要下床。
盛奕霆急忙跑過去抱她:「你這就起來了?」
「你別管我!」
盛奕霆心裡一窒,接著又聽她說:「自己去睡覺!」
盛奕霆一把抱住她,感動地喊:「老婆……」
原來她凶他、嫌棄他,都是因為關心他。
「誰是你老婆?」童心瑤驚叫。
「遲早是。」盛奕霆抱緊她,笑眯眯地說,「我對自己有信心。」
童思瑤深吸一口氣:「你放開我。」
盛奕霆沒放,在她臉上親了一下:「要去洗漱嗎?」
「你到底放不放?」
「你身上有傷,我抱你去。」盛奕霆放開她,將她打橫抱起。
童工思瑤說:「你把我放輪椅上,我站久了傷口痛。」
「好。」盛奕霆依言照辦。
等她洗漱完畢,她想出去呼吸新鮮空氣。
盛奕霆想跟去,童思瑤板起臉:「你先休息。」
「我在這里當然要照顧你,不然我心裡難受。」
童思瑤無奈:「那我勻去吃早飯吧,然後你回來睡覺……不,你還是回家睡吧,家裡的床多舒服?」
「有你的地方才舒服。」
童思爾耳一噎,半天不知道說什麼,臉悄悄地紅了。
盛奕霆心裡一暖,低頭在她臉上親了一下。
童思瑤急忙推開他,埋怨地瞪了他一眼:「你給我老實點!」
盛奕霆笑而不語。這女人呀,就是嘴硬心軟!
他推著她去吃了早飯,准備去花園逛一圈,童思瑤說:「太陽這么大,不去了,回房吧。」
「其實你是怕我太困,想叫我快點回去休息吧?」盛奕霆問。
童思瑤睨他一眼:「盛奕霆,你今天心情不錯啊?」
盛奕霆知道她不爽了,輕咳一聲說:「看到你,心情自然就好了。」
童思瑤假笑:「以前沒見你這么多甜言蜜語,從誰身上練習的?」
盛奕霆擰眉想了想,反問:「真的沒有嗎?看樣子你果然把我們的過去忘得差不多了。」
童思瑤被噎得啞口無言,仔細一想,他以前好像也挺會說的。只不過,那些記憶真的有些模糊了。
童思瑤抿了抿唇,心裡陡然升起一股內疚和心虛。
回到病房,盛奕霆把她抱上床,自己去睡沙發。
童思瑤從枕頭下面外國人了個眼罩給他,竊笑道:「戴這個睡吧,遮光。」
盛奕霆一看,眼罩粉紅色,還是個可愛的卡通開關,似乎是兔子。他一邊往自己頭上戴,一邊咕噥:「想不到你還有少女心。」
童思瑤說:「年年給我選的。」
B. 極品逆臣的章節目錄
第兩百二十六章第一回合 第兩百二十七章偷襲 第兩百二十八章兵器如命 第兩百二十九章 第兩百三十章圈套 第兩百三十一章秦天之死 第兩百三十二章謀劃 第兩百三十三章生機 第兩百三十四章合作 第兩百三十五章決斷 第兩百三十六章並沒完 第兩百三十七章萬事具備 第兩百三十八章戰爭 第兩百三十九章戰勝 第兩百四十章練劍 第兩百四十一章美女來找 第兩百四十二章原來是思瑤 第兩百四十三章朱焉之情 第兩百四十四章女人啊 第兩百四十五章思瑤與朱焉 第兩百四十六章思瑤與朱焉2 第兩百四十七章考驗 第兩百四十八章甜蜜中的煩 第兩百四十九章鄭和 第兩百五十章鄭和2 第兩百五十一章除奸 第兩百五十二章虛實 第兩百五十三章出計 第兩百五十四章海上前行 第兩百五十五章火銃部隊 第兩百五十六章莫名小姐 第兩百五十七章報信 第兩百五十八章朱棣之心 第兩百五十九章東瀛國 第兩百六十章三大神器 第兩百六十一章德御公主 第兩百六十二章刺客 第兩百六十三章意外 第兩六十四章一個故事 第兩百六十五章怪病 第兩百六十六章婚訊 第兩六十七章光明天皇 第二百0一章袁盈 第二百0二章袁盈2 第二百0三章拿我沒轍 第二百0四章金鑾殿上 第二百0五章比武之談 第兩百0六章比武 第兩百0七章情義 第兩百0八章兩女 第兩百0九章整治 第兩百一十章悸動 第兩百一十一章朱棣之意 第兩百一十二章密宗 第兩百一十三章任命 第兩百一十四章情義(求收藏打賞) 第兩百一十五章閱兵 第兩百一十六章欽佩 第兩百一十七章寧王 第兩百一十八章臨斷 第兩百一十九章割袍 第兩百二十章兄弟 第兩百二十一章臨別 第兩百二十二章商議 第兩百二十三章火銃 第兩百二十四章大戰前夕 第兩百二十五章大戰前夕2 第兩百二十六章第一回合 第兩百二十七章偷襲 第兩百二十八章兵器如命 第兩百二十九章 第兩百三十章圈套 第兩百三十一章秦天之死 第兩百三十二章謀劃 第兩百三十三章生機 第兩百三十四章合作 第兩百三十五章決斷 第兩百三十六章並沒完 第兩百三十七章萬事具備 第兩百三十八章戰爭 第兩百三十九章戰勝 第兩百四十章練劍 第兩百四十一章美女來找 第兩百四十二章原來是思瑤 第兩百四十三章朱焉之情 第兩百四十四章女人啊 第兩百四十五章思瑤與朱焉 第兩百四十六章思瑤與朱焉2 第兩百四十七章考驗 第兩百四十八章甜蜜中的煩 第兩百四十九章鄭和 第兩百五十章鄭和2 第兩百五十一章除奸 第兩百五十二章虛實 第兩百五十三章出計 第兩百五十四章海上前行 第兩百五十五章火銃部隊 第兩百五十六章莫名小姐 第兩百五十七章報信 第兩百五十八章朱棣之心 第兩百五十九章東瀛國 第兩百六十章三大神器 第兩百六十一章德御公主 第兩百六十二章刺客 第兩百六十三章意外 第兩六十四章一個故事 第兩百六十五章怪病 第兩百六十六章婚訊 第兩六十七章光明天皇 第兩百六十八章成婚 第兩百六十九章爭辯 第兩百七十章醍醐天皇 第兩百七十一章春宵 第兩百七十二章謀殺 第兩百七十三章義權 第兩百七十四章光明天皇來信 第兩百七十五章針鋒 第兩百七十六章攻城 第兩百七十七章萬花筒 第兩百七十八章義恆 第兩百七十九章神器 第兩百八十章戰果 第兩百八十一章天才軍事計劃 第兩百八十二章凱旋而歸 第兩百八十三章莫名的話 第兩百八十四章以身犯險 第兩百八十五章話依 第兩百八十六章悲天憫人 第兩百八十七章平添五次郎 第兩百八十八章意外 第兩百八十九章抉擇 第兩百九十章 平南元帥 第兩百九十一章 難處 第兩百九十二章 萬事具備 兩百九十三章 敢死隊 兩百九十四章 平添五次郎 兩百九十五章 平添五次郎2 兩百九十六章 統一東瀛島 兩百九十七章 變數 兩百九十八章 一路殺 兩百九十九章 勝者為王 第三百章 傾訴 三百零一章 女人心 三百零二章 莫名談心 三百零三章 來人尋雨 三百零四章 回朝心切 三百零五章 安排 三百零六章 離別 三百零七章 再見鄭和 三百零八章宴席 三百零九章朱焉來了 三百一十章朱焉之氣 三百一十一章解釋 三百一十二章 尷尬 第三百一十三章 東瀛稱臣 第三百一十四章 唇槍 三百一十五章 濃情蜜意 第三百一十六章 去見寧王 第三百一十七章 寧王之談 第三百一十八章 告一段落 三百一十九章又見張玉 第三百二十章伴君如伴虎 第三百二十一章入天牢 第三百二十二章庶人楚雨 第三百二十三章朱焉婚配 第三百二十四章朱焉的選擇 第三百二十五章前會鄭和 三百二十六章 思瑤 第三百二十七章 相處 第三百二十八章 再出海 第三百二十九章 朱焉在船上 第三百三十章 唉,女人 第三百三十一章 唉!女人2 第三百三十二章 到達東瀛 第三百三十三章 情感 第三百三十四章 朱焉的禮物 第三百三十五章 突見莫名 三百三十六章 商議 三百三十七章亂中取樂 第三百三十八章大皇子的囂張 第三百三十九章前兆 第三百四十章二皇子 第三百四十一章進攻 第三百四十三章二皇子收復皇宮 第三百四十四章百姓相送 第三百四十五章海上意外 三百四十六章白人與黑人 第三百四十七章糧食問題 第三百四十八章菠蘿 第三百四十九章土著女人 第三百五十章土著女人2 第三百五十一章麻煩 三百五十二章突遇戰事 第三百五十三章深情 第三百五十四章醉酒 第三百五十五章如意算盤 第三百五十六章將計就計 第三百五十七章一切在掌控中 第三百五十八章裝醉 第三百五十九章局勢 第三百六十章什麼是理想 第三百六十一章瑪爾提法 第三百六十二章姐妹情 第三百六十三章回到福建 第三百六十四章已然成熟 第三百六十五章進京 第三百六十六改變 第三百六十七章官復原職 第三百六十八章害己不害人 第三百六十九章父女 第三百七十章又聞戰事 第三百七十一章朱棣之意 第三百七十二章莫名來了 三百七十三章相互利用罷了 三百七十四章思瑤醋意 三百七十五章兄弟 三百七十六章沖動 三百七十八章再出征 第三百七十九章熱情的張玉 第三百八十章做媒 第三百八十一章戰前商議 第三百八十二章戰亂 第三百八十三章戰前不亂 第三百八十四章神袍手 第三百八十五章紅衣大炮 第三百八十六章險勝 第三百八十七章又見故人 第三百八十八章咯襲與莫名 第三百八十九章徐老到來 第三百九十章皇上派我來殺你 第三百九十一章土著女捨身救雨 第三百九十二章絕不放棄 第三百九十三章何去何從 第三百九十四章寧王 第三百九十五章寧王的決定 第三百九十六章異動 第三百九十七章進入虎穴 第三百九十八章劃清界限 第三百九十九章仙女蘇雪 第四百章雨之落魄 第四百零一章霍彬 第四百零二章兄弟相見 第四百零三章得見朱允炆 第四百零四章朱允炆並不簡單 第四百零五章玉璽 第四百零六章絕處逢生 第四百零七章劉伯 第四百零八章修成正果 四百零九章並不意外 第四百一十章大婚前夕 第四百一十一章大婚前夕2 第四百一十二章大婚前夕3 第四百一十三章大婚前夕4 第四百一十四章該來的總會來 第四百一十五章難逃命運 第四百一十六章難逃命運2 第四百一十七章秦王信物 第四百一十八章變故 第四百一十九章看誰囂張 四百二十章天下父母心 第四百二十一章安計 第四百二十二章安計2 第四百二十三章下場 第四百二十四章定奪 第四百二十四五章威脅 第四百二十六章下定決心 第四百二十七章跟蹤 第四百二十八章棋差一著 第四百二十九章命不該絕 第四百二十九章莫名之恩 第四百三十章美人恩義 第四百三十一章美人情義 第四百三十二章男女不同 第四百三十三莫名纏綿 第四百三十四章莫名的情 第四百三十五莫名的情2 第四百三十六章打情罵俏 第四百三十七章見或不見 第四百三十八章刀疤大漢 四百三十九章好強的白衣女子 四百四十章哈奇蘭多 四百四十一章不打不相識 第四百四十二章女真族 第四百四十三章女真族2 第四百四十四章籌措糧食 第四百四十五章婉拒 第四百四十六章馳騁草原 第四百四十七章十萬糧食 第四百四十八章思念 第四百四十九章莫名其妙 第四百五十章兵臨城下 第四百五十一章如何調兵 第四百五十二章臨危受命 第四百五十三章此仇必報 第四百五十四章野人女真 第四百五十五章投票風波 第四百五十六章建國之策 第四百五十七章國難建 第四百五十八章賭徒 第四百五十九章勝利 第四百六十章憂心忡忡 第四百六十一章刀光劍影 第四百六十二章必須幹掉 第四百六十三章截殺 第四百六十四章朱能之死 第四百六十五章見哲木爾 四百六十六章奸詐 第四百六十七章可怕 第四百六十八章條件 第四百六十九章聯合大軍 第四百七十章黑鷹 第四百七十一章首戰勝利 第四百七十二章此計可成? 第四百七十三章原來是楚雨 第四百七十四章父王讓我通知你 第四百七十五章先知的盟約 第四百七十六章囑托 第四百七十七章慶功宴 第四百七十八章激話 第四百七十九章熱血男兒 第四百八十章如何對決 第四百八十一章誰狠心 第四百八十二章女汗產子 第四百八十三章戰場 第四百八十四章久違的朱棣 第四百八十五章無奈的投降 第四百八十六章真心喜歡 第四百八十七章難和平 第四百八十八章哈奇蘭多的傷感 第四百八十九章成了努爾哈赤的祖父 第四百九十章看似祥和 第四百九十一章朱焉帶孩子 第四百九十二章廷杖一百 第四百九十三章又起疑雲 第四百九十四章楚然 第四百九十五章再起風波 第四百九十六章收編朵顏三衛 第四百九十七章形勢所逼 第四百九十八章離別苦 第四百九十九章聲東擊西
C. 領導轉移科研經費 辦事的人有罪嗎
1.段振豪貪污科研經費百餘萬被判刑13年
用假票據報銷百餘萬
2012年2月13日10時30分許,北京市第一中級人民法院刑事審判庭,段振豪等待候審,緊隨其後的是本案的另一名被告人車春蘭,案發前,她是中科院地質與地球物理研究所計算機地球化學學科組秘書。
檢方起訴書顯示,2002年至2011年7月間,段振豪擔任中科院地質與地球物理研究所研究員、計算地球化學及其應用學科組組長,負責科研項目的立項申請、項目執行直至結題驗收全過程。而他的秘書車春蘭為學科組提供輔助性工作。
檢方提出了三起指控事實:二人於2002年至2011年7月間以報銷科研經費為由,使用虛假的票據報銷差旅費等共計124萬余元,段振豪非法佔有上述款項後給車春蘭少量好處費;2011年5月,段振豪與他人簽訂虛假的網站開發合同,使用虛假的票據報銷網站開發費,騙取科研經費5.85萬元;車春蘭於2003年至2010年間用假票據報銷17.85萬。
根據檢方掌握的證據,段、車二人的涉案手法,主要是找虛假票據以各種名義從科研經費中報銷。報銷名目包括差旅費、復印裝訂費、勞務費、租車費以及網站開發費等。為他們提供票據的人包括段振豪的親友、學生、熟人、同事等。二人假借課題組成員的名義將票據從財務報銷,而課題組成員崔某等證實,這些研究內容基本上都是在實驗室完成的,崔某本人根本沒有因科研出過差。
而據段振豪自己的供述,在他虛報的差旅費中,有20多萬是保姆張某提供的前往銀川的發票,有30多萬是藺某提供的前往大慶的發票,另有20多萬是他每年回湖南老家探親的票據和弟弟提供的發票,另外他還找了一家機票代理公司買了虛假行程單。
拿到這些虛假的單據後,段振豪將其交給車春蘭,車春蘭有時還會提醒他以哪些學生的名義報銷從財務的角度更合理。等每次報銷拿到錢後,段振豪承認他都會給車春蘭幾百塊錢好處費,再將部分錢款給了張某、藺某等人,還給學生發過勞務費,將部分現金放在辦公室備用,其餘款項都存在了銀行賬戶,後將賬戶錢款轉存到妻子曹某名下。(2013年01月04日 來源:新華網)
2.湖南某高校2名教師偽造公文騙取經費
中國新聞出版總署官方網站於2012年4月10日發布題為「湖南兩教師偽造總署公文被處分」的消息,文中稱湖南某高校兩名教師王某與李某因偽造新聞出版總署科研立項文件,利用虛假課題及其立項資金單獨或夥同他人套取學院配套資金,受到處分。
根據新聞出版總署發布的消息,2010年6月至2011年8月期間,該事件主要責任人王某通過委託他人私刻公章、製作假公函,先後偽造新聞出版總署科研立項文件7份,交給學院科研處。涉及所謂「課題」7項、所謂「立項經費」83萬元,其中包括與該院科研處副處長李某有關的「課題」兩項。2011年10月8日,該高校致函新聞出版總署,請求確認科研課題有關公文的真偽性,經與總署辦公廳核實,所附7份總署公文均系偽造。
2011年12月28日,該高校對兩名主要責任人作出處理:給予王某開除留用察看一年處分,根據《教師資格條例》有關規定,報教育行政機關撤銷其教師資格;給予李某黨內嚴重警告處分,免去其科研處副處長職務。(2012年07月13日 來源:中國青年報)
3.院長用學生名義冒領勞務費據為己有
據新華社電北京市海淀區檢察院日前偵結一起高校科研經費腐敗案件,涉案教師利用學校對科研經費監管的漏洞,用學生的名義冒領勞務費據為己有。
據檢方介紹,2007年5月,北京市某高校教師肖某拿到了一家部級單位的翻譯研究項目,並擔任該項目負責人,項目經費15萬元。
2008年4月,肖某從所在學院辦公室工作人員那裡拿到28名學生姓名和身份證號碼後,從2008年5月至12月以這28名學生的名義分7次領取勞務費共計82400元。而事實上,根據下達項目的這家部級單位對項目經費使用的規定,項目的勞務費只能支付給課題成員中沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生)和臨時聘用人員,而作為學校教師,肖某無權領取勞務費。因他人舉報,肖某冒領勞務費由此案發。
海淀區檢察院於2011年7月對肖某以涉嫌貪污罪立案偵查。目前,肖某案已移送審查起訴。
辦案人員告訴記者,肖某拿到翻譯研究項目後,為了達到避稅的目的,利用學生的名義領款每次都是800元。每次領取勞務費,肖某一人都在勞務津貼領用單上「課題負責人」欄和「主管」欄簽字同意,而從未有人對此提出質疑。(2011年12月27日來源:京華時報)
4.高校科研經費腐敗生態鏈:跑冒滴漏觸目驚心
趙靜(化名)是北京一所著名高校財務部委派化學學院的會記,所在學院老教授較多,課題資源相當豐。由於常年接觸,大家對趙靜比較信任,只要賬戶內還有錢不影響自己的科研進度,教師們往往不太關心賬戶的變動,一筆錢有時從一個課題賬戶轉移到另一個賬戶報銷,也常委託趙靜調整辦理。這給趙靜帶來了可乘之機。起初,趙靜在教師們的發票中加進一點個人的費用,逐漸發展到報銷1萬元。趙靜放進去自己找來的票據數千元,頭兩年趙靜還有所顧慮,每年貪污大約在一兩萬袁。第三年開始,騙取次數不斷增多,每年貪污數均在10萬元以上,最高一年近20萬元。最為不可思議的是,有的教授出國了,名下還有課題經費沒有用完的,竟變成了她自己的小金庫,為了方便報銷,她甚至還偽造他人名章,假冒他人簽發。
趙靜案發後,法院審理查明,在長達9年時間里,趙靜貪污了97萬余袁,其中絕大部分是科研經費,涉案106筆之多。趙靜最終被判處有期徒刑4年,其處心積慮所貪污款項也被悉數歸還單位,落得竹籃打水一場空。
趙靜所在學院,兩名實驗室工作人員利用管理儀器開發經費的職務之便,借學院組織到外地高校考察之機,個人前往周邊省份旅遊,回京以外出考察、對外交流名義公款報銷個人旅遊費用共計5萬余元,最終以貪污罪被判。
在這起案件中,學校規定,經費報銷需要部門負責人、學院主管財務的院領導逐一審核並在報銷單據上簽章才能報銷,兩名實驗室工作人員多次在報銷單據上偷蓋實驗室一位負責人的印章,輕松繞過本部門審核,隨後這個不符合程序的「公差」一步步繞過多重監管。(2011年12月15日 來源:中國青年報)
5.檢察官曝高校科研費腐敗群像
「拉大旗作虎皮」
在涉及科研經費腐敗案件的調查中,檢察官們發現,部分經費並沒有嚴格按照規定實行專款專用,許多費用支出與課題無關,財務報銷過程中,先報銷後簽字、假冒他人簽名、代替他人簽名的現象不在少數,而利用發票沖賬也時有發生。
此外,還有一種更為荒謬的現象:由於當前以知名教授名義申報課題更容易,同事或學生在申報課題時往往「拉大旗作虎皮」,可能實際工作這名教授完全沒有參與,直到經費使用出了問題找到他們時,這些教授才恍然想起自己曾經在課題申請表上簽過名。
據海淀區檢察院檢察官李思瑤介紹,2006年至今,該院共立案偵查科研經費領域職務犯罪案件16件16人,其中,貪污、挪用類犯罪較為集中,都是利用科研經費監管漏洞大肆作案。「其中發生在高校里的案件佔了相當比例」。
教授「縱橫捭闔」
北京市一所二本院校的張志剛教授(化名)曾負責一家部級單位的課題項目「外宣資料翻譯研究」,這一課題為「縱向課題」,但在高校,相對而言,「橫向課題」提取勞務費更加便利。張志剛隱瞞了這家部級單位的證明,先以「橫向課題」為名向學校科技處申請立項。
不久,學校出台規定,對於「縱向課題」獎勵補貼力度加大,優勢超過「橫向課題」,張志剛隨後又找到學校改以「縱向課題」立項。然而,在提取經費時,他卻找來一份有20餘人的在校學生名單,依舊按照「橫向課題」管理規定,以在校學生名義先後8次虛報冒領勞務費共計8萬余元。在接到舉報調查後,檢察院以其涉嫌貪污罪立案偵查。
課題費變「績效工資」
黑龍江一所高校的財務人員趙老師向記者透露,教授從學校直接拿到的收入大致分為兩塊:「基本工資+績效工資」,其中績效工資佔到至少一半的比例,而基本工資一般在5000元左右。這就意味著,即便是級別相同、工齡相同的教授,收入也會有差別,申請課題經費多的科研人員,可支配的資金多,用來發績效工資的部分就多。
趙老師介紹,從上世紀80年代末起,為了促進科研成果的轉化應用,高校開始鼓勵教師「積極申請課題」,教授更是成為大學申請經費的籌碼和「搖錢樹」,以課題經費提成來提高待遇由此肇始。
與此同時,不同學科獲取課題經費額的差異巨大,理工科一個大項目就幾百萬上千萬元,人文學科一個課題能拿到幾十萬元的就算不錯,基於同樣比例的提成也加大了教師收入的不均衡。
一邊是高校經費不斷增長,一邊則是教授基本工資增長有限,在這樣的體制下,個人創收變得順理成章:開辦公司、校外兼職走穴,有的教授每年的收入可高達數百萬元,掙得盆滿缽滿。
儀器設備采購也是一大黑洞
在一所師范院校,一名實驗設備采購員在為本單位采購聚焦顯微鏡、分析儀等儀器過程中,收受儀器設備廠商給予的好處費近萬美元。檢方在辦案中發現,合同書中的內容被隨意「篡改」,「設備培訓費」打進了采購員個人賬戶而無人監管。最終該采購員以受賄罪被判刑6年。(2011年12月16日 來源:荊楚網-楚天金報)(據《中國青年報》報道)
6.我國科研經費僅40%用於項目肆意揮霍成潛規則
科研經費被肆意侵佔揮霍,在科研圈內早已不是秘密。
一個月前,財政部、科技部發出《關於調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》,《通知》的核心內容,是要強化預算編制、嚴格評估評審,結余資金上交。同時,對非涉密課題預算進行公示,探索課題績效的公示制度。
「頭痛醫腳,腳痛醫頭,純粹走過場的,下多少個通知也沒用。」10月30日,中國社科院西部地區某研究所任高(化名)表示,科研經費怎麼花,實際上都是公開的秘密。
作為一名老科研人員,任高對於科技界一些潛規則頗感無奈。她說,大家都這么做,你不做,就顯得另類了,再者領導也不會相信你。
科研經費的使用,諸如擴大開支范圍、擅自調整預算、突擊購買設備等屢見不鮮。2010年,僅國家審計署查出的資金就達數億元。中國科協一項調查顯示:科研資金用於項目本身僅佔40%左右,大量科研經費流失在項目之外。
接受本報采訪的一名不願意透露姓名的中科院院士表示,早幾年,中國科技投入不足,是制約科技創新的一大瓶頸。如今錢到位了,但是有限的錢卻沒有花在刀刃上,成了部分科研人員的「圈錢」法寶。
海淀區檢察院一要求匿名的工作人員稱,2003年至今,該院共立案偵查科研經費領域職務犯罪17件,涉案人員21人,其中,貪污、挪用類犯罪較為集中,涉案人員不少為高級知識分子。
項目老闆
「競爭,哪兒都是競爭,表面是為了項目,實際都是為了錢。」55歲的中南某大學駐京辦主任肖文凱說,都說高校駐京辦跑項目,跑錢,其實跑得最厲害的還是搞科研的。
肖文凱說,由於科研人員的收入和獲得經費不成比例,再加上有些科研單位的績效工資都是從經費里開,所以大家都動這個腦筋。
以肖所在的學校為例,大學講師一個月的收入才3000元,副教授4000不到。而科研所的工資,刨去科研經費里的績效工資,基本工資也就四五千。而中國科學院黨組副書記方新接受采訪時公開表示,現在的經費可以去買科研設備、去做事情,但是不能給人,這個問題仍沒有解決。
國家自然科學基金委員會政策局局長韓宇透露,在我國科研經費投入中,勞務使用情況佔23.6%,而發達國家的比例則達45%。我國科研人員人均每年勞務成本約為日本的1/12,韓國的1/6。
任高直言,節節攀升的物價和工資不成正比,所以大家也就一根筋地想著法兒搞項目,搞科研。因為錢到手後,怎麼花是自己說了算。
此外,在科研領域里,中國目前還沒有一部關於科研項目立項、審批、經費使用、監管責任的系統法律。立法的缺失,直接導致科研項目管理的混亂。而科研項目管理又呈現出「政出多門、各自為政」的局面,各經費來源單位對自己主管的科研項目都制定辦法,各高等院校、科研所也制定管理制度,管理制度的不統一造成不同科研單位管理規定不協調和沖突,造成了客觀上縱容了科研腐敗問題的發生。
另外,一些有身份和名望的老師也會利用自己的人脈關系,到處跑項目、攬課題。跑到項目後,再找一些老師共同研發,按需支付部分勞務費後,剩餘的全部落入個人小金庫。而那些跟著導師做科研課題的博士生,也能從科研經費里拿到一些酬勞。
「在科研圈內,這叫『項目老闆』,而且有些人就是專門跑項目,然後再與別人吃回扣。」任高說,一般項目老闆和駐京辦關系密切,因為要靠駐京辦打頭陣,與部里牽線搭橋。
這一說法也得到肖文凱的默認,肖表示,每年3-5月是高峰期,一直到6月立項前,駐京辦是「項目老闆」的「首攻陣地」,等項目和經費下來了,駐京辦就逐漸冷清了。
中國教育撥款分散掌握在國家教育部、財政部、發改委、科技部等部門,而撥款的主要方式是項目制,即申報項目,審批通過立項後撥款。然而這種撥款制度,要求高校必須長期建立與掌握財權的部門的良好關系。
此外,「985高校」與「211高校」的校領導任命,主要來自教育主管部門。其中,「985高校」的書記、校長往往是副部長級,而「211高校」的書記、校長則是正廳級,所以往往會比地市級政府位置還要高。因此,各地學校設立駐京辦,對口聯系教育部門,對及時理解上級部門的指示,以及匯報辦學成果都有重要作用。
但肖文凱始終認為,科研經費的亂象,都是由於利益在作祟。只要科研經費財權和審批權分離,掌握財權的部門退出項目審批,再建立科研投入基金制度,引入公正、公平、公開的專家評審制度,這些亂象也就會結束。
小金庫
項目到手後,怎麼花是關鍵,而且還得花得沒有痕跡。有幾種慣用方式:首先是吃回扣,只需500萬價格的儀器設備,以800萬或者1000萬購買,多餘的錢已輾轉進入個人卡號;其次,以科研需要的名義購置汽車房產,項目結束後就據為己有;再次,自己成立公司,拿科研經費作股份;或者,就是以考察的名義出國或到各地旅遊消費。
不過,西部地區的研究所,出國考察並不便利,出境考察時要受到諸多審查,但這也阻礙不了他們巧立名目地花錢。
例如,社會科學領域引進課題制後,設備儀器的費用,在預算中是小部分支出,交通費、差旅費、資料費和餐費等項開支,才是主要開支,常用的借口就是大量的社會調查和學術交流;在人文學科領域,查閱文本文獻是主要研究形式,重要資料都有圖書館藏,自行購置說不通。為使經費達到一定規模,便將電腦、攝像機、掃描儀等反復填報,而一旦立項,經費包干,這些費用便可以被其他開支替代。「考察、學術交流是科研圈最慣用的伎倆,且專門挑沒有去過的地方考察。」任高說,在國外隨便找個學會以考察名義或學術交流方式發個邀請函,太簡單不過了。
中科院某研究所研究員李志表示,他們所的很多老師,全世界幾乎哪兒都去過了。為什麼那麼多人想往科研機構里擠,科研人員和高校教師究竟應獲得多少報酬?本來是具體的,但科研經費任意支配的事實,卻默許了這些灰色收入的存在。
肖文凱表示,交項目的時候,大家都想盡辦法花錢,因為如果錢花不完,下一個項目有可能就拿不到這么多錢了。「來了錢,扣掉10%,蓋個章再給你。」一位不願意透露姓名的北京某高校材料工程系副教授說,「高校就像一個菜市場,科研人員就是包了其中一個攤位,進賬出賬從那裡過。」
中國科學院某研究所生物特徵認證與測評中心原主任助理江琴的故事十分典型。江琴所在的研究所是中科院下屬的骨幹研究所,主要負責智能識別系統、人臉識別技術、虹膜識別技術等,均屬尖端高科技。江琴負責管理該研究所生物特徵認證與測評中心行政事務,經手課題經費的申請和報銷。但每次江琴申請經費的支取,導師往往只管簽字,此後並不過問經費的去向。
公訴機關材料顯示,2004年,江琴注冊成立北京藍盾信安科技發展有限公司。他以該研究所的名義,與藍盾公司簽訂兩份虛假合作協議,用藍盾公司出具的發票分別於2005年2月2日和6月3日在該研究所報銷領走31萬元和40萬元的支票兩張,入到藍盾公司,分17次將這兩筆款項提現據為己有。2005年至2006年,還多次截留客戶單位給付的測試認證費共計6萬元。此外,江琴還編造需向某公司或培訓機構支付材料費、培訓費等理由,拿著偽造的合同內容讓導師簽字,導師簽字後,便更換合同正文文本,將付款方向改成該研究所支付給藍盾公司。
海淀區檢察院人士透露,有一次,江琴請導師簽字的報銷單數額僅為20元,拿到財務支取錢款時,他在20元前面加上「3100」,輕松支取出31萬元。2008年9月19日,江琴因犯貪污罪被判處有期徒刑十二年。(2011年11月5日 來源:經濟觀察報)