寧夏地質局三大戰略

① 立足寧夏作貢獻　走出寧夏做地勘　依託地勘求發展

宋新華

（寧夏地勘局，寧夏銀川，750000）

1999年寧夏地勘局實行屬地化管理後，2002年自治區政府又決定將核工業西北地質局217隊、寧夏有色地質總隊移交地勘局管理。屬地化後，地調院劃歸國土資源廳管理。截至2005年6月，全局在職職工2526人，離退休人員2479人。2003年，局新一屆班子提出了「立足寧夏作貢獻，走出寧夏做地勘，依託地勘求發展」的戰略思想，實施了產業結構調整、劃小核算單位、授權委託經營等一系列的戰略舉措，使寧夏的地勘工作和地勘經濟得到了快速發展，也得到了自治區黨委和政府的肯定。屬地化以來，寧夏地勘局經濟運行情況證明，戰略思想正確，戰略舉措得當，地勘工作大有可為。

一、經濟運行概況

新一屆領導到任後，通過調研、摸底、研討等形式，認真總結屬地化以來地礦工作的經驗和教訓，明確了方向，調整了思路。通過一系列的戰略舉措，深化了地質勘查隊伍管理體制的改革，加快了地勘事業的發展。並始終把發展地勘經濟作為第一要務，以提高全局職工生活水平為根本出發點，堅持以地質勘查業為主導，以建築業為依託，以多種經營為輔助，堅持企業化經營。經過全局廣大幹部職工的艱苦奮斗，頑強拼搏，戰勝種種困難，使地勘經濟有了良好的發展前景，經濟運行質量明顯提高，職工收入逐年增長。據統計，1999～2004年，全局對外總收入由11636.56萬元增加到32124.2萬元（詳見圖1），增長了2.76倍，年均增長22.5%；實現生產增加值由3754.3萬元增加到7033.61萬元（詳見圖2），增長了1.87倍，年均增長13.4%；職工人均收入由0.8萬元增加到1.66萬元（詳見圖3），增長了2倍多，年均增長15.7%。

圖11999～2004年全局對外收入對比示意圖

圖21999～2004年全局生產增加值對比示意圖

圖31999～2004年全局人均收入對比示意圖

2005年上半年，全局實現對外總收入18623.7萬元，其中地勘業1888.77萬元，建築施工業10485.65萬元，多種經營6249.28萬元。較上年同期增加了5844萬元，增長了1.46倍，職工收入也比上年有所增長。

二、產業結構變化情況

2003年以來，寧夏地礦局以做大地質勘查業、做強工程勘察與基礎施工業、調整改造多種經營業為內容，根據全局產業結構特點、產業發展實際，實施隊伍和產業結構的調整。經過調整後的產業結構表現了生機和活力，隊伍的專業化特點更加明顯。地質勘查業、基礎施工、公路施工、房地產開發、物資貿易、實驗測試等產業獨具特色，各有各的主業，各有各的專長。減少了內耗，強化了互補，經濟效益顯著增長。有勘院、核勘院、礦調所、礦業公司等地勘單位的地勘主業顯示出了強勁的優勢，地質勘查、礦業開發全面開花。地質勘查業對外收入由2003年的908.7萬元增加到2004年的3098.3萬元，2005年上半年又達到了1888.77萬元，發展勢頭迅猛。從事工程施工的伊地公司、礦調所、公路公司過去3家在一起吃大鍋飯，分體運行以後，3家的對外收入之和達到8428萬元，比分體運行前增長了1.68倍。房地產公司白手起家，負債經營，2004年完成開發5092萬元，實現了當年起步，當年飛躍，走出了歷史性的第一步（圖4、圖5分別為2003年、2004年對外收入構成圖）。

圖42003年寧夏地礦局對外收入完成情況構成圖

圖52004年寧夏地礦局對外收入完成情況構成圖

為了改善地勘單位和企業設備陳舊、裝備落後的局面，2003～2004年局投資2362萬元，2005年計劃投資1000萬元，用於設備和裝備的更新換代和改造，極大地提高了市場競爭能力。同時對投資體制進行改革，鼓勵投資主體多元化。投資體制上的突破，帶來了幹部職工觀念上的再進步，帶動了生產規模的再擴大，拉動了工作效率的再提高，促進了經濟效益的再增長。

三、對寧夏局地勘經濟工作的體會

隨著地勘隊伍管理體制的重大改革和地勘工作機制的重大調整，地勘隊伍向何處去？地勘單位干什麼？局的職能在哪裡？一系列問題一直困擾著各級地勘單位的領導和決策者。浙江、廣東、山東等沿海一些省局憑借獨特的區位優勢和發達的市場環境，率先喊出了「戴好事業單位的帽子、走好企業化經營的路子」的主調，走出了「融入地方經濟全局、服務地方經濟建設」的新路子，使地勘工作和地勘經濟取得了長足發展，為全國地勘隊伍改革發展做出了有益的嘗試和表率。寧夏局在借鑒兄弟省局經驗的同時，結合自身特點，也走出了一條自己的發展道路。兩年來，寧夏局地勘經濟的快速發展主要得益於以下幾點。

1.明確的戰略思想

充分領會、准確把握國家的宏觀政策、改革意圖及改革方向，正確判斷市場狀況和未來走向，實事求是地分析、評估隊伍狀況。知道國家、地方需要什麼，我們能做什麼，應該怎樣做。如此，就會不犯或少犯方向性、戰略性錯誤。不顧自身狀況、自身實力，一味地追逐市場，或不顧市場需求，能做什麼就只做什麼都是不可取的。背離了國家的宏觀政策和改革方向，就走不下去，走不通。

「立足寧夏作貢獻，走出寧夏做地勘，依託地勘求發展」的戰略思想，是局黨委一班人在對形勢、市場、自身全面總結、分析的基礎上提出來的。

寧夏地勘局目前是全區人數最多的事業單位，有為才能有位，在依然是事業單位前提下，就必須要為地方經濟服務。「立足寧夏作貢獻」這是我們的立局之本、生存之根、發展之基。這是對地礦局職能的基本定位。

寧夏地域狹小，國土面積僅5.18萬平方公里，金屬礦產相對貧乏，地質市場容量小，地質勘查的施展空間有限，要做大、做強地勘工作就必須「走出寧夏做地勘」。

市場競爭歸根到底是人才的競爭，是實力的競爭。長期以來的地質工作使寧夏地勘局聚集了大量的專業人才和積累了豐富的地質資料，地質勘查業是寧夏地勘局最具競爭力的產業，這一優勢不能丟，是我們的看家本領，是我們最具競爭力的產業，「依託地勘求發展」就是對地勘業這一核心競爭力的認可和肯定。

2.建立了有效的激勵和約束機制

2004年初，為適應社會主義市場經濟發展的要求，建立與局國有資產授權經營管理相適應的經營激勵機制和約束機制，局相繼出台了《關於在局屬單位實行經營者年薪制的決定》、《關於對局屬單位經營者實行風險抵押金制度的決定》、《寧夏地礦局經營者年薪制試行辦法》3個文件。經營者的收入與本單位的生產經營規模和經營業績掛鉤，使經營者的責、權、利得到了統一。經營者的年薪收入由3部分構成：基薪、風險收入、獎勵薪。確定和調整的因素有：銀川市上年度職工平均工資額、本單位上年度職工平均工資額、對外總收入、總資產額、職工隊伍總數、對外市場總收入、國有資產保增值率、經營性資產收益率、利潤、職工收入增長率、職工上崗率、職工人均培訓費、當年應收款回收率、往年應收款回收率、上繳指標、生產增加值、全員勞動生產率、安全指標、質量指標等。授權單位的其他經營者（副職）依據各人所擔負責任的大小、勞動貢獻、工作難易程度等因素，比照經營者的0.6～0.8倍自行確定，考核辦法自定。形成了一個非常細化，便於執行、操作，國家利益、集體利益、職工利益、經營者個人利益互聯、互動的制度、辦法。實踐證明這一制度、辦法是成功有效的。2004年通過考核，14個授權經營的地勘單位，有13個完成或超額完成責任目標，經營者最高年薪110476元；一家沒有完成責任目標，扣除抵押金後最終年薪為－17300元。14個地勘單位的經營者平均年薪74074元。2005年經營者繼續實行年薪制，並根據各項指標進行了測算，最高者為87332元，最低者為27558元（僅為完成責任目標的風險收入，不計超額獎勵部分）。

3.實施人才戰略

能否把地質勘查業做大、做強，地勘經濟能否取得長足的發展，人才是關鍵。人才對我局來講是一個非常重要的問題，不僅是現實問題，而且涉及到今後發展的長遠大計。

近年來局選派多人到中國地大攻讀博士學位，並在局地勘費中為局培博士設立了個人項目，鼓勵局培博士的論文選題與寧夏的地質礦產研究相結合。在培養人才的同時，在留住人才上也做了大量的工作，設立了局人才庫，對入庫人員發放人才津貼。其中進入核心競爭力人才庫8人，每人每月500元津貼，若年終考核為優秀者增至每人每月1000元；進入人才庫25人，每人每月300元，年終考核優秀者增至每人每月500元。對幾個以地勘業為主的單位的總工在局地勘費中設立總工項目，分別對寧夏的幾個主要成礦區塊進行專項的成礦規律研究。採取對報考地質專業的局內職工子女進行獎勵等一系列舉措。地質專業人才流失現象得到了有效的遏制，專業人員的能力得到了明顯的提高，分散在局其他產業領域的很多地質專業人員也相繼重新投入到地勘工作中，形成尊重人才、使用人才的良好環境。

4.轉換機制，合作搞活

目前，地勘局畢竟底子薄，實力弱，能夠用於風險勘查的費用有限，勘查速度與登記速度不成比例，還會影響到今後礦業權的申請和登記工作。2005年，局拿出一個可供共同開發的煤礦產地，捆綁兩個可供風險勘查的礦業權地，引入風險勘查資金500萬元。局提供礦業權，合作方投入勘查費用，成礦後利益共享，勘查風險主要由合作方承擔。現在很多私營礦業主在嘗到了礦業開發的高回報後，已非常認同礦產勘查的高風險性，合作方主動要求投入更多的風險勘查。為慎重起見，也為開好頭，暫時只提供了兩個風險勘查項目。通過合作勘查，增加了在礦產勘查上的投入，加快了勘查速度，改變了以往只登記、不勘查，登記多、勘查少，重勘查、輕開發的局面，也有利於今後的礦業權申請和登記工作。對已查明資源儲量的礦產地積極尋找合作夥伴。陝西西大科里奧光電子有限公司以650萬元取得我局「中衛腰峴子銅礦Ⅰ、Ⅲ礦體」的開發權，並投入2400萬元建成寧夏首個銅生產企業，出銅在即。

在多種經營上，通過轉換機制，合作經營的方式盤活了大量不良資產，解決了一批「老大難」問題。原來的造紙廠，大家感覺問題最多，通過轉換經營機制，引進合作投資夥伴，投入資金1818萬元進行技術改造，短短半年時間的調整改造，變化非常之大，所有產品已被內蒙古伊利集團買斷，發展形勢非常好，機制的轉換帶來了市場的巨變。經營困難的活性炭廠也已找到了自己的合作方，發展前景看好。

5.幹部交流為地勘工作注入了活力

長期以來地勘單位的幹部都是在內部交流、輪換，幹部隊伍的近親繁殖造成了思路局限，觀念陳舊。隊伍之間、幹部之間有著千絲萬縷的瓜葛，錯綜復雜的利害關系，動一發而牽全身。形成的負面影響是：想不到，不敢想，想了不敢做，做了也做不好。有著多年地方工作經驗的地方幹部「空降」地勘行業，帶來了很多新思路、新舉措，體現了敢、硬、新的工作作風。不受羈絆，敢想敢幹；不受干擾，決定、制度一旦形成，不折不扣地落實、執行，決不手軟；不受固有觀念的支配，有新思路、新舉措、新辦法。行業精神面貌，工作狀態為之一新。地方幹部的注入還為屬地化後地勘經濟與地方經濟的融洽起到了橋梁和紐帶的作用。兩年來寧夏地勘局與地方政府的交流、溝通得到了明顯的加強，地勘工作在地方經濟建設中介入的深度和廣度得到了提升。地勘工作在地方經濟發展中的作用，尤其是在寧夏這樣一個資源型省區已受到各級政府的重視和認同。這是與地方幹部參與到地勘經濟工作中的作用分不開的。

作者簡介

宋新華，寧夏地勘局副局長，教授級高級工程師。

② 寧夏有哪些地質勘查單位

寧夏地來質工程勘察院（寧夏源地礦局水文地質工程地質隊）,寧夏煤田地質局,寧夏地礦局,西北有色地質勘查局,寧夏總隊,寧夏水利水電勘測設計院地質隊,寧夏地質隊，寧夏地質調查院，。寧夏回族自治區地質礦產勘查開發局（簡稱自治區地礦局），其下屬寧夏地質工程勘察院、寧夏地球物理地球化學勘查院（大力岩土工程公司）、寧夏遙感測繪勘查院、寧夏核工業地質勘查院、寧夏有色金屬地質勘查院（寧夏有色地質工程公司）、寧夏礦產地質調查所、寧夏地礦局服務中心（寧夏山水旅行社）、寧夏地質礦產中心實驗室、寧夏伊斯蘭地質工程公司、寧夏伊斯蘭公路工程有限公司、寧夏礦業開發公司、寧夏地礦房地產開發公司、寧夏地礦物資供銷公司、寧夏伊斯蘭地質造紙廠等14個企事業單位。

③ 寧夏回族自治區地質勘查行業改革發展情況調查報告

按照《關於開展地質勘查行業調查工作的通知》（國土資發〔2007〕25號）要求，我廳認真組織自治區境內已取得地質勘查資質的地質勘查單位，填報了地質勘查單位情況表及相關數據。並核查了地質勘查單位各項優惠政策落實情況，對各單位報送的情況表和有關情況進行了匯總，現將我區地質勘查單位調查有關情況報告如下。

一、地勘單位基本情況

目前，我區取得地質勘查資質的單位共19個，其中最高資質為甲級的單位14個，最高資質為乙級資質的單位2個，最高資質為丙級資質的單位3個。

我區實行屬地化管理的國有地勘單位有12個，單位名單如下：寧夏煤田地質局（寧夏煤炭勘察工程公司）、寧夏核工業地質勘查院、寧夏回族自治區地質環境監測總站（前身為寧夏地質調查院）、寧夏礦產地質調查所、寧夏有色金屬地質勘查院、寧夏礦業開發公司、寧夏回族自治區地球物理地球化學勘查院、寧夏地質工程勘察院、寧夏伊斯蘭地質工程公司、寧夏遙感測繪勘查院、寧夏地質礦產中心實驗室、寧夏黃金地質勘探工程隊。

（一）國有地勘單位基本情況

2006年末國有地勘單位職工人數為3497人，地質勘查從業人員為2146人，其中地質技術人員1088人。年末離退休人員累計為3087人。

2006年末國有地勘單位總資產為86290.77萬元。其中生產經營性資產25139.32萬元。

2006年末國有地勘單位地勘業總收入為15073.73萬元。總支出為58542.68萬元。其中地質找礦支出為8561.40萬元。

（二）屬地化管理的國有地勘單位基本情況

2006年末屬地化管理的國有地勘單位職工人數為3389人，地質勘查從業人員為2077人，其中地質技術人員1042人。年末離退休人員累計為3014人。

2006年末屬地化管理的國有地勘單位總資產為85043.77萬元。其中生產經營性資產23941.32萬元。

2006年末屬地化管理的國有地勘單位地勘業總收入為14758.73萬元。總支出為57926.68萬元。其中地質找礦支出為8246.40萬元。

二、國有地勘單位各項優惠政策核查落實情況

經核查，國有地勘單位各項優惠政策（主要是中央優惠政策）落實情況反映較好的單位有寧夏地礦局和寧夏煤田地質局，具體情況如下：

（1）地質勘查費基數與年增長幅度方面。落實較好，寧夏地礦局地質勘查費基數從1999年的4146萬元增加到11017萬元，寧夏煤田地質局下劃撥款基數1022萬元，與2004年比，年增長9.55%。

（2）地勘費基數中10%和礦業權價款轉增國家資本金政策。已落實地勘費基數中10%轉增國家資本金政策。

（3）轉產貸款財政貼息政策。寧夏地礦局1999～2001年度、2001年度、2003～2005年度財政貼息資金已落實，2006年度落實10萬元，2002年財政貼息資金未落實。

（4）稅收優惠政策。未落實。

（5）下崗職工再就業優惠政策。1999年屬地化管理以來，一直未落實。

（6）離退休職工養老金保障政策。已落實，基本上靠財政供養，保證按月足額發放離退休職工養老金。

（7）國有劃撥土地使用權處置政策。寧夏地礦局已落實。並按照2003年11月11日自治區政府專題會議紀要「對寧夏地礦局及所屬地質勘查單位國有劃撥土地使用權，按照有關規定，經評估後可以採取出讓、租賃、作價出資（入股）或授權經營等方式處置。對利用現有土地改善本單位無房戶和住房困難戶住房條件而改變土地用途的，可免繳土地出讓金。對向地礦局以外的單位或個人轉讓土地時，應報自治區人民政府批准，並嚴格按照經營性用地必須招、掛和非經營性用地協議轉讓的有關規定辦理，所得土地收益主要用於地礦局進行結構調整和職工安置」的政策執行。

（8）基本建設預算內投資補助政策。寧夏地礦局基本建設預算內投資補助資金在2001年度落實80萬元，2002年度落實100萬元，2003年度落實100萬元，2005年度落實100萬元。但在2004年度、2006年度未落實。寧夏煤田地質局落實60萬元。

（9）住房改革支出政策。寧夏地礦局1999～2006年度在職職工和離退休職工月度補貼已落實，但是1998年以前的在職職工和離退休職工一次性住房補貼未落實。

（10）增加工資政策。各地勘單位均已落實。

（11）基本醫療保險、失業、工傷和生育保險政策。寧夏地礦局全局人員都已參加了醫療保險。由於該局是事業單位，按照國家有關政策，失業、工傷、生育保險一直未參加，但是全局的合同制職工參加了失業保險。寧夏煤田地質局全局人員都已參加了基本醫療保險、失業保險。

（12）職工養老保險社會統籌政策。由於自治區未出台相關事業單位養老統籌政策，寧夏地礦局是事業單位所以未落實，但該局的合同制職工已參加了社會養老保險統籌。其他地勘單位合同制職工已參加了社會養老保險統籌。

（13）其他政策。無。

三、存在的主要問題

一是人才匱乏。寧夏地處邊遠地區，經濟落後，工資低，很難吸引地質院校的學生來寧工作。各地勘單位專業人員青黃不接現象也非常嚴重，造成有些項目質量下降。

二是地勘單位屬地化後，資金短缺，用於生產經營、支撐地勘單位發展的優良經營性資產太少，由於資金的短缺，在設備、裝備方面存在不足和老化，短期內很難解決，因而在走向市場時缺乏競爭力，發展潛力嚴重不足。

三是地勘單位底子薄，抗風險能力弱，無力進行風險性的礦產勘查。建議中央、地方建立風險勘查專項基金。

四是礦權設置影響了專業地勘隊伍在區域上的找礦優勢。

四、建議

第一，按照企事分開的原則（改為與自治區事業單位改革同步）繼續推進國有地勘單位的改革，積極探索有利於增強地勘單位活力的改革措施。目前，要按照事業單位分類改革的要求，首先解決好地勘單位離退休人員和在職職工的社會保障問題，要集中解決國有地勘單位歷史遺留的職工住房（改為住房補貼）、基地建設、設備更新等問題，提高地勘單位改革走市場、自我發展闖市場的能力。地勘單位的住房改革所需資金應列入自治區機關事業單位住房改革制度實施方案，統一規劃，統籌安排。減免地勘單位用於解決職工住房、危舊房改造的市政、城建、消防等相關配套費用，並將住房改造納入城市危舊房改造范疇，享受相關優惠政策；工資、福利與其他事業單位享受同等待遇。

第二，加強人才培訓，建設高素質技術隊伍，保持地勘隊伍的穩定和發展。

第三，提高技術裝備水平，改善地質工作條件，提高地質找礦效率。

（寧夏回族自治區國土資源廳地勘處）

④ 寧夏回族自治區地質局怎麼樣

簡介：寧夏回抄族自治區地質局成立於襲1958年。1999年5月，實行屬地化管理，成為自治區政府直屬正廳級事業單位，是寧夏地質工作最多、專業門類最全、技術力量最強、找礦實力最強的地質找礦部門，擁有一支具有「三光榮」傳統和「三特別」精神、作風優良、找礦突出、立業輝煌、建功卓著的綜合勘查和地質科研隊伍。
注冊資本：825萬人民幣

⑤ 怎樣理解三大戰略引領區域協調發展的一千字論文

近年來,黃石市認真貫徹落實科學發展觀,按照「一主三化」的要求,深入實施「三大戰略」(發展大產業、打造大園區、建設大城市),堅持用區域發展理念謀劃縣域經濟,立足市域全局統籌縣域經濟,加快推進市域資源優化配置、要素共建共享,使全市經濟呈現出協調並進、統籌發展的良好局面。今年1―8月份,全市規模以上工業增加值預計完成205億元,增長25%;城鎮以上固定資產投資預計完成295億元,增長45.5%;地方一般預算收入完成20.43億元,增長29.27%。

一、區域定位功能化
在區域競爭中,黃石市既樹立武漢城市圈內「經濟傳動力越來越強,同城化步伐越來越快」的機遇意識,又強化「不能功能化,就會邊緣化」的危機意識,千方百計確立其在國家和全省區域發展格局中的戰略性功能地位。一是著力在實施國家戰略上發揮示範作用。以黃石、大冶被國家列為資源枯竭轉型等6個國家級試點和開發區升格為國家級經濟技術開發區為契機,在「中國特色」公租房建設管理模式、工礦廢棄地與建設用地增減掛鉤、接續替代產業培育和地質災害治理等方面積極探索、大膽創新,奮力將黃石建設成為全國資源枯竭轉型示範城市。二是著力在產業發展上發揮引領作用。圍繞「打造2個千億元產業、培育10家百億元大企業、發展1500家規模以上工業企業」目標,打造全國重要的特鋼和銅產品精深加工基地、中部地區先進製造業基地。目前,已有2家企業進入全國500強,2家企業全國產能和銷量第一,3家企業進入全國同行業前三名,4家企業進入全國同行業前十位,新引進世界500強企業7家,擁有中國名牌9個、馳名商標8件、出口名牌1個,產業競爭力明顯提升。三是著力在區域發展中發揮輻射作用。依託已開工的大廣和杭瑞高速、即將開工的黃咸高速、與深圳鹽田港合作開發的黃石新港(物流)工業園、與新興鑄管合作開發的沿江重化工物流中心,加快建設大交通、大港口、大物流,構築輻射鄂東南、皖西、贛北的現代物流中心和綜合交通樞紐。
二、產業布局集群化
緊緊抓住國家推進產業結構調整、湖北省實施「千億元產業計劃」的機遇,大力推進產業延伸及配套,發展「八大產業」集群。一是挖潛升級強集群。圍繞調結構、促轉型,積極引導骨幹企業提檔升級、做大做強,增強產業核心競爭力。黃石市先後實施94億元的新冶鋼特種鋼管和重冶鍛造、16億元的新興管業擴建、16.8億元的有色20萬噸陰極銅改造、21億元的中鋁華中銅業高精度銅板帶、30億元的100萬噸山力薄板等項目,促進特鋼和銅產品精深加工產業集群發展;實施10億元的1600萬台東貝高效無氟壓縮機、與比利時LVD公司合作投資6億元的1200台(套)大型精密數控機床等項目,促進先進製造業集群發展。二是招商引資興集群。近三年,實際利用外資88122萬美元,實施了1億美元的寶成3000萬雙品牌運動鞋、15億元的合興50萬錠高檔精梳紗、11.6億元的安達5.5億片汽車軸瓦等一批具有比較優勢的汽車零部件、輕紡等項目,促進產業集群發展。三是互補發展促集群。圍繞黃石市「八大產業」集群的發展,積極支持大冶市創建湖北省城鄉統籌發展排頭兵,陽新縣創建湖北省承接產業轉移、脫貧致富的示範縣。在產業布局上,按照功能分區、互補發展的原則,使大冶市依託利達、合興紡織、茂晨鋁業、山力板帶、武漢重冶、宏力重型數控機床等項目,形成紡織服裝、新型建材、食品加工、機電製造等四大產業集群;使陽新縣依託寶成製鞋制衣、安達汽配、華新「雙千萬噸」水泥骨料、遠大制葯等項目,形成輕紡、機械製造、新型建材、醫葯化工四大產業集群;使黃石市依託中糧、雨潤、永大、勁牌、富川油脂等龍頭企業,形成兩個產值過百億元的農業產業化產業集群。
三、園區開發多元化
深入落實湖北省委、省政府「兩圈一帶」的發展戰略,著力構築起黃石與武漢城市圈對接融合、中心城區與大冶、陽新對接融合的大園區,形成依託「一圈」(武漢城市圈)開發「一帶」(黃石沿江經濟帶)、依託「一帶」發展「三園」(黃金山工業園區、大冶城西北工業園、陽新城區工業園)、資源共享、互利共贏的發展格局,培育黃石新的經濟發展增長極。一是積極探索「融合驅動」的發展模式。按照「傳統產業互補、新興產業共建、協同配套發展」的要求,積極承接武漢產業轉移,先後引進武漢重冶投資20億元在大冶靈成工業園建設特鋼模具、武漢日新能源在黃金山工業園建設30兆瓦光伏發電、遠大制葯投資4.2億元重組陽新富池化工等項目。近年來,黃石市與圈內城市實施重點合作產業項目30多個,總投資達60多億元,加快了黃石融入武漢城市圈的進程。二是積極探索「託管帶動」的發展模式。由黃石經濟開發區對大冶市150平方公里的區域進行託管,三年多來,起步區「七通一平」基礎設施基本完工,機械工業園、科技產業園等10多個投資10億元以上的產業園相繼開工,通過「託管帶動」加速了黃石市區與大冶城區的對接融合,依託開發區帶動縣域發展的效應初步顯現。三是積極探索「共建互動」的發展模式。在陽新棋盤洲新港物流園探索市縣共建、利益共享機制,加快基礎設施建設,著力構建區域性的物流中心,以此帶動陽新、黃石港、西塞山沿江72公里經濟帶的發展。四是積極探索「飛地聯動」的發展模式。黃石市突破行政區劃,通過規劃引導、稅收分成等辦法,推進市縣聯動、市區聯動,積極支持黃石港、鐵山到黃金山工業園區創辦工業園。三年來,黃金山工業園區投入近30億元,建成區達50平方公里;陽新城區工業園投入2億多元,建成區達4.5平方公里;大冶城西北工業園投入20億元,建成區達20平方公里,在2009年湖北省113個縣(市)區開發區考核評比中綜合排名第一。
四、城鄉發展一體化
以建成區面積過百平方公里、人口過百萬的區域性大城市為目標,按照統籌城鄉發展的要求,推進中心市區與大冶、陽新的全面對接和融合,促進城鄉一體化發展。一是推進城鄉規劃和建設一體化。堅持大規劃的理念,按照「南向對接、東向開拓、環湖開發、沿江發展」的發展思路,著力構建「1111」市域城鎮發展體系,形成以市區和大冶城區為中心、陽新城區為副中心、以10個中心鎮為紐帶和以100個中心村為支點的城鄉一體化發展格局。一方面,以「雙迎」(迎接中國黃石首屆國際礦冶文化旅遊節和建國、建市60周年)活動為契機,兩年來共實施了217個,總投資334億元的工商、城建、民生等項目,城市功能明顯提升、宜居水平明顯提高。另一方面,堅持「以工哺農、以城帶鄉」,按照「同城化」的要求,統籌城鄉產業發展、交通設施、安全飲水、文體事業、廣播電視、村鎮建設等,按照重點突破、整鎮整村推進的原則,建立新農村建設聯系點110個。三年來,市級累計投入10多億元,城鄉一體化進程明顯加快。2009年城鎮化率達到50.55%,力爭到2015年達到56%。二是推進交通設施一體化。著力打造外聯內聚的路網體系,實施了鄂東長江大橋、大廣和杭瑞高速黃石段等20多個重大交通設施項目,特別是隨著武黃城際高鐵和黃咸高速的開工建設,黃石承東啟西、貫南通北的交通區位優勢將進一步凸現;新開通和在建3條隧道,啟動了3個物流中心建設,使黃石城區與大冶、陽新和長江黃金水道公鐵、水陸聯運實現「無縫」對接,黃石城市發展也由「環磁湖」擴展到「環大冶湖」。三是推進生態建設一體化。全面啟動涵蓋市域范圍總投資近100億元的生態環保項目,重點實施轄區內湖水生態、327個開山塘口和5.56萬公頃石漠化荒地等修復治理項目,關停「五小」企業1000多家,建成污水處理廠5座,實施了29個、60多億元的重大節能減排項目,城鄉生態環境得到明顯改善。四是推進公共服務一體化。按照城鄉公共服務均等化的要求,著力在生活垃圾處理、公共交通、教育文化衛生等方面進行重點突破。引進香港創冠集團投資4.6億元建設的黃金山垃圾焚燒發電廠,被國家住建部評為科技示範工程項目,年底建成後,可解決黃石城區和大冶、陽新30公里半徑內的生活垃圾;將大冶城區公交納入市區大公交系統,實現「同城化」發展;與農發行合作為縣(市)區擔保融資1億元,大力實施「學安工程」和「鄉鎮醫院達標工程」,力爭兩年全面完成農村學校D級危房改造和鄉鎮醫院達標任務。
五、發展環境最優化
黃石市始終注重通過體制機制創新,破解制約發展的瓶頸和難題,為縣域經濟發展創造良好的環境。一是推進行政審批制度改革為發展提速。黃石市從2008年開始全面推行「兩集中一代辦」,將部門審批服務事項向一個科室集中,該科室向市行政服務中心集中,並授予服務窗口收發權、初審權、組織協調權和相對審批權,全程代辦所有審批服務事項,目前全市24個職能部門已全部成立了審批科;同時,依託3G(TD-SCDMA)電子政務應用國家級試點,加強電子政務建設,推行審批項目和服務事項網上辦理,進一步提高了行政效能。二是推進投融資體制改革為發展添力。近幾年,黃石市狠抓金融生態環境建設,先後引進了3家金融分支機構,使全市金融機構達到15家;成立了4家小額貸款公司,壯大市擔保公司,資本金由1億元擴充到今年的3億元,為300多家中小企業提供貸款擔保近30億元,同時,創新「采礦權質押貸款」、「銅單質押貸款」、「專利權質押貸款」等多種新型信貸品種,1―8月份全市金融機構為中小企業貸款增幅高於其他貸款11個百分點;做大做實城投公司等市級融資平台,為縣(市)區擔保融資4億多元。三是推進土地管理制度改革為發展減壓。搶抓黃石被確定為城鄉建設用地和工礦廢棄地增減掛鉤試點的機遇,近年來實施工礦廢棄地復墾項目115個、2.7萬畝,新增耕地面積1.6萬畝,爭取增減周轉指標5025畝;2009年7月,《黃石市土地利用總體規劃大綱(2006―2020年)》正式獲批,可為黃石市新增建設用地規模21.3萬畝,制約其發展的用地難問題得到緩解。
近年來,黃石市在抓市域帶縣域發展方面所取得的成績,與兄弟市州比還有很大差距。黃石市將深入貫徹羅書記和李省長的重要講話精神,認真學習兄弟市州的好作法和好經驗,努力把黃石市縣域經濟發展推上一個新台階。

⑥ 油田三大戰略任務是什麼意思

新年伊始，中原油田作出了建設東濮、普光、內蒙古3大油氣生產基地的工作部署，提升油田油氣生產能力和發展後勁。
在新的一年裡，中原油田繼續把建設好東濮凹陷老區油氣生產基地作為立足之本、發展之本，打好穩產陣地戰。在勘探上應用先進科技進行精細勘探，保持油氣後備儲量穩定增長，增加優質儲量，為穩定油氣產量打牢資源基礎。在開發上實行綜合調整治理，重構地下認識體系，重建注采井網結構，重組地面工藝流程，減緩自然遞減，改善開發狀況，增強穩產基礎，使老區在較長時期保持年產300萬噸油氣當量。
2009年10月，中原油田管理的川東北普光氣田成功投產試運行後，已進入了全面投產和加強管理階段。今年，中原油田將在抓好該氣田一期20億立方米天然氣產能平穩運行、二期85億立方米天然氣產能試運行、大灣區塊產能建設和安全環保管理的同時，進一步加強海相和陸相滾動勘探研究，爭取有新的發現，增加可動用天然氣儲量。年計劃生產混合氣53.6億立方米。
中原油田在內蒙古擁有白音查干、查干凹陷、二連盆地3個面積共3萬多平方公里的勘探開發區。今年，中原油田加大在內蒙古探區的增儲上產力度，計劃在白音查干區塊新增探明石油地質儲量200萬噸，保持原油穩定增長；繼續擴大查干凹陷的勘探成果，實現控制和預測儲量升級；實施二連盆地新區滾動勘探開發，爭取發現規模儲量。從而，使內蒙古成為油田最現實的產能接替區。
中原油田實施建設3大油氣生產基地戰略，形成3大基地相互呼應，將會促進油田可持續發展，打造中原油田的百年基業，使油田更加興旺發達。

⑦ 寧夏煤田地質局的成果

50多年來，自治區煤田地質局完成勘探面積9100多平方公里，累計鑽探進尺230多萬米，提交各類地質報告300餘件，探明煤炭資源/儲量314.5億噸，居全國第六位，預測2000米以淺煤炭資源量1721億噸，居全國第五位，奠定了寧夏資源大省的地位,累計探明水資源量9億立方米。勘探建成了石嘴山、石炭井、汝箕溝、呼嚕斯太、寧東、王窪、炭山等重點煤礦。完成的《寧夏回族自治區靈武煤田碎石井勘探區詳查地質報告》獲第三次全國煤田優秀地質報告獎；完成的《鄂爾多斯盆地聚煤規律及煤炭資源評價研究》獲國家科技進步二等獎。
2003年以來，按照自治區黨委、政府關於寧東能源化工基地建設的總體部署，積極參與「一號工程」建設，完成了寧東能源化工基地建設煤炭資源勘查總體規劃，承擔了基地建設全部地質技術工作和資源勘查任務。完成項目報告88個，完成鑽探進尺40萬米，產值7.2億元,探明煤炭資源量186.72億噸。其中，《寧夏寧東煤田鴛鴦湖礦區梅花井井田勘探報告》榮獲國土資源部特大型優秀地質找礦項目一等獎、《寧夏寧東煤田鴛鴦湖礦區清水營井田勘探報告》榮獲中國煤炭工業協會煤炭工業第十三屆優質地質報告一等獎。在承擔自治區「一號工程」勘探任務的同時，進一步開展「攻深找盲」工作，在陶樂紅墩子勘查區提交新增探明煤炭資源量20億噸，在候家河勘查區提交新增遠景煤炭資源量190多億噸。在1993年和2005年先後兩次獲「全國煤炭工業地質勘查功勛單位」稱號。
目前，自治區煤田地質局認真貫徹落實科學發展觀，以胡錦濤總書記「又好又快地建設寧東能源化工基地，把資源優勢轉化為經濟優勢」的講話精神和國務院《關於進一步促進寧夏經濟社會發展若干意見》為指導，以為寧夏跨越式發展提供煤炭資源保障為己任，以《寧夏煤炭資源潛力評價》、《寧夏煤炭資源利用現狀調查》等綜合研究項目為基礎，加大「功深找盲」力度，力爭在「十一五」期間，為全區新增煤炭資源量30～50億噸，為實現寧夏跨越式發展提供重要的煤炭資源保障。

⑧ 關於寧夏的一些地質單位

不好意思的告訴你，這些都是事業單位，如果要進，是要像公務員那樣參加公內開考試的，之後容按照成績高低排序，以1:3的比例面試。你覺得這樣算門檻高嗎？

這類單位的工資水平大約1500-2000（剛進去的），不算實習期，實習期好像是80%的工資，時間一般是一年。之後嘛，跟著大家走，按工齡、職務、職稱之類的套工資，漲工資是一年一漲，但是很少