泉州地質局
⑴ 基本工作情況
我國深部物探最早是1958～1960年期間由中科院與石油部合作在柴達木盆地（魚卡—甘森、大柴旦—格爾木）完成兩條深反射剖面和在甘肅白銀廠—景泰剖面上所進行的地震測深，開創了此項工作之先河[2,3]。
20世紀60年代邢台地震後，為加強地震災害的研究，中科院等單位在華北地區開展了相應的地震地質研究，布置了若干條廣角反射地震剖面，如元氐—濟南深地震測深剖面。20世紀70年代唐山大地震後，國家地震部門更加強了華北以及西部地震多發區深部物探，以研究地震發震的深部地質背景。自20世紀70年代以來，國家地震局在華北地區完成深地震測深逾10000km，僅在首都圈就完成20多條深地震剖面，總長逾3000km[4]。
20世紀60～70年代，國際地學界提出了上地幔計劃、地球動力學計劃。受其影響，20世紀70年代中後期，我國地學界也在醞釀開展深部地球物理調查。1977年，中科院曾沿西藏亞東—納木錯（當雄）進行了廣角反射地震[4]。
我國改革開放以後，為研究岩石圈深部結構而開展了大規模深部物探工作和岩石圈計劃。1980～1982年，據中國和法國政府間簽訂科技合作協議，開展了規模巨大的「喜馬拉雅地質構造與地殼和上地幔的形成演化」中法國際合作項目，主要進行廣角地震測深、少量天然地震觀測、大地電磁測深、地磁差分、大地熱流、古地磁等觀測。中方為地礦部和中科院。這是我國深部物探首次國際合作，也是青藏高原系統深部調查的開始[5]。
中法合作結束後，國家科委與地礦部、中科院共同確定，將中法合作的物探力量投入到攀西地區進行裂谷深部探測[6,7]。
1982年，地質部物探局提出了「深部地球物理發展規劃綱要（草案）」，而後又進行了修改；1984年，地礦部深部地質辦公室（設於中國地質科學院）提出了「我國深部地質-地球物理研究規劃」。兩者均提出了深部物探的剖面位置和面上工作的要求。
1983年，地質部華東石油地質局為研究海相碳酸鹽岩含油氣盆地的深部構造，完成了安徽靈璧經揚州、蘇州到上海奉賢全長逾500km的HQ-13線，進行了探測深度超過莫霍面的寬線反射地震、大地電磁測深、深地震測深剖面測量和重力、磁力測量[8]。
20世紀80年代後，地震部門還在西南和華北地區繼續進行深地震測深及深反射地震工作，特別在唐山地區開展了深反射地震剖面測量，也為以後系統實施地學大斷面計劃奠定了基礎[4]。
石油部門和地質部門在找油氣區還進行了大量的大地電磁測深工作，為研究沉積盆地和地殼淺部構造（記錄周期較短）提供了寶貴資料。
「七五」期間，地礦部制訂了深部地球物理調查計劃，列為地質調查的項目，並成立了深部地質、地球物理調查協調領導小組，組建了相應的深部物探的隊伍[35]。
「七五」一開始，地礦部就在秦嶺、大巴山地區測制了從河南洛陽到湖北十堰深部物探剖面，方法有深地震測深、大地電磁測深、地磁差分、重力、磁測等方法[9]。
1981年，國際地球物理大地測量聯合會（IUGG）與國際地質科學聯合會（IUGS）共同發起、組織執行國際岩石圈計劃（ILP）;1985年，全球地學大斷面（GGT）計劃顯著；1986年，在國際岩石圈委員會（ICL）下成立（GGT）協調委員會，而後又提出了大陸岩石圈動力學計劃。1982年，我國參與了這項活動，並成立了國際岩石圈計劃中國國家委員會，但系民間組織。經過幾年的工作後，1986年7月成立了由地礦部、國家地震局、中國科學院和石油部組成的中國地學大斷面（GGT）協調組，制定了中國11條地學大斷面計劃作為國際地學大斷面計劃的組成部分，基本橫穿我國主要造山帶和構造單元[39]。
根據協調組制訂的地學大斷面方案，地礦部、國家地震局及中科院分工合作共同為完成11條地學大斷面進行了工作，工作中得到國家自然科學基金和國家新疆305項目的資助。在實施中剖面位置略有調整，完成後的地學大斷面總長兩萬多千米。每條剖面均按國際地學大斷面的統一編圖指南要求進行地質、物探實地調查或收集前人可用的資料，經研究後編製成圖。這11條大斷面如下。
1）新疆地學斷面（南段）：西昆侖（泉水溝）—塔里木—天山（獨山子）剖面。剖面長1200km，由地礦部承擔。採用了深地震測深、局部地段近垂直深反射地震、天然地震層析成像、重力、航磁、古地磁和大地電磁測深資料（1996～2000年）[10]。新疆地學斷面（北段）：沙雅—瑪納斯，剖面長900km，由國家地震局完成。
2）西藏亞東—青海格爾木—內蒙古額濟納旗剖面。剖面長2300km，由地礦部承擔。採用了深地震測深、局部地段深反射地震、大地電磁測深、大地熱流、重力、航磁、古地磁等資料[11～13]。
3）南海—廣州—長沙—湖北隨州—河南安陽—內蒙古喀喇沁旗剖面。北段（湖北隨州—內蒙古喀喇沁旗）：剖面長1200km，由國家地震局承擔；採用了深地震測深、天然地震面波、大地電磁測深、大地熱流、重力、航磁等資料[14]。南段（廣州—巴拉望）：剖面長1800km，由地礦部承擔，採用了深反射地震法、深地震測深、重力及磁測資料[15]。中國科學院承擔的中段廣州到隨州段僅完成了廣東連縣至港口的深地震測深工作。
4）滿洲里—綏芬河剖面。剖面長1300km，由長春地質學院承擔，採用了深地震測深、局部地段垂直地震反射、天然地震面波、大地電磁測深、大地熱流、重力、地磁、古地磁等資料[16]。
5）內蒙古東烏珠穆沁旗—遼寧海城-丹東（東溝）剖面。剖面長960km，由國家地震局承擔；採用了深地震測深、天然地震面波、大地電磁測深、大地熱流、重力、航磁等資料[17]。
6）江蘇響水—山東泗水—淄博—山西應縣—內蒙古伊金霍洛旗—滿都拉剖面。剖面長1200km，由國家地震局承擔；採用了深地震測深、天然地震面波、大地電磁測深、大地熱流、重力、航磁等資料[18]。
7）上海奉賢—河南鄭州—內蒙古阿拉善左旗剖面。剖面長1800km，由國家地震局承擔；採用了深地震測深、天然地震面波、大地電磁測深、大地熱流、重力、航磁等資料[19]。
8）福建寧德—江西永平—湖北隨州—陝西金堆城—渭南—彬縣—甘肅平窩—西吉—永登—青海門源剖面。剖面長2200km，由國家地震局承擔；採用了深地震測深、天然地震面波、大地電磁測深、大地熱流、重力、航磁等資料[20]。
9）湖北隨州—上海—東海剖面。原設計剖面長1500km，由中科院承擔。陸上工作中科院先完成，分為隨縣—馬鞍山及馬鞍山—啟東兩段進行，全長700km，主要採用了深地震測深剖面及其他重、磁等資料[21,22]。海上工作，上海—琉球群島剖面，由中國新星石油有限責任公司上海海洋石油局與國土資源部廣州海洋地質調查局合作，用雙船地震探測法進行深反射地震探測，剖面全長約800km[40]。
10）四川黑水—安縣—重慶—湖南鳳凰—邵陽—茶陵—江西永新—福建寧化—德化—泉州剖面。剖面長2000km，由地礦部承擔；採用了深地震測深、局部地段深反射地震、大地電磁測深、大地熱流、重力、航磁等資料[23,24]。
11）雲南遮放—賓川—江川—馬龍剖面。剖面長745km，由國家地震局承擔；採用了深地震測深、天然地震面波、大地電磁測深、大地熱流、重力、航磁等資料[25]。
在完成黑水—泉州剖面後，在新疆305項目的資助下，地礦部完成了由黑水延伸到新疆阿勒泰的剖面，使泉州—阿勒泰的剖面成為我國東西向最長的大斷面，全長4334km。
11條斷面的野外調查主要在「七五」期間完成，個別在20世紀90年代才完成；多數大斷面的編圖及說明書在20世紀90年代初已印刷出版。在國際地學大斷面會議上展出了我國已完成的斷面，受到重視和好評；其中亞東—格爾木斷面和江蘇響水—內蒙古滿都拉斷面還作為樣板首批出版（全球僅推薦了六條GGT斷面出版）。
1988年，國家地震局為評價長江三峽壩區深部構造活動性，進行了相應深部地球物理調查[4]。
進入20世紀90年代，我國西部的深部探測又開始了新一輪國際合作，主要是引進最先進的技術，對青藏高原進行攻關性研究。國家地震局、地礦部（1998年後的國土資源部）及中國科學院與美國、法國、德國、俄國的合作取得了豐碩的成果，有些成為當前地學研究的前緣。主要工作如下。
1991～1992年，中美合作進行格爾木—日喀則天然地震探測，共部署了兩條測線、11個台站。
1992～1993年，中美合作進行西藏亞東帕里—康馬近垂直反射地震測量（INDEPTH-Ⅰ）[26]。
1994～1996年，中、美、德、加合作，進行西藏亞東—當雄近垂直反射地震、順帶做REFTEK廣角地震測量、流動式數字天然地震台陣（60台，其中13台為寬頻台）、寬頻和超長周期大地電磁測深以及高精度重力、地磁等多種方法觀測（INDEPTH-Ⅱ）。
1992年，中法合作進行西藏定日—唐古拉山口51台寬頻數字式地震台站觀測。
1993年，中法合作進行西藏唐古拉山口—青海錫鐵山58台寬頻地震台站觀測。
1995～1996年，中法合作進行青海茫崖—新疆若羌60台寬頻地震台站觀測。
1997～1998年，中、法、瑞（士）合作進行新疆庫車—克拉瑪依78台寬頻地震台站觀測。
1998年，中法合作進行青海共和—玉樹廣角地震探測與53台寬頻地震台站觀測。
1993～2000年，中俄合作完成泉州（含台灣海峽）—阿勒泰地學斷面與克孜爾—科拉半島—巴倫支海地學斷面的統一連接，從而完成了從北冰洋穿越歐亞大陸直達太平洋的超長斷面[27]。
1998～2002年，中、美、德、加合作進行西藏德慶—龍尾錯近垂直反射地震、廣角地震、流動式數字地震台站（62台，其中寬頻為42台，記錄時間一年）、寬頻和超長周期大地電磁測深等測量（INDEPTH-Ⅲ），另外開展了安多—格爾木大地電磁測深及地質觀測。
20世紀90年代初，國家地震局在河北邢台地震區實施了3條共150km長的深反射地震剖面測量，而後又在北京市延慶-懷中地區進行了深反射地震剖面測量，其成果均對地殼細結構提出了地球物理的認識[28～30]。
1992～1996年，地礦部穿越秦嶺造山帶，河南葉縣—鄧縣—湖北南漳，剖面長300km，進行了深反射地震、大地電磁測深、地磁差分測量、天然地震層析、大地熱流及氣體測量，採用了重力、航磁等資料。1997～2000年，穿越大別山剖面，安徽六安—湖北英山—黃石，剖面長223km，進行了深地震反射、大地熱流、氦同位素測量，採用了重力、航磁資料[31]。
1993～1996年，中科院在青藏高原中西部的吉隆—薩嘎—措勤—改則—魯谷—三個湖一線400km地段開展了深地震測深、大地電磁測深、重力及磁測等工作[32]。
國家地震局於1998年進行了瑪沁—玉樹—靖邊的深地震測深剖面及新疆伽師地區兩條深地震測深剖面工作；1999年又進行了四川巴塘—資中深地震測深剖面；2000年進行了新疆尉犁—吉爾薩爾、新疆拜城—青海大柴旦、青海花海子—格爾木三條深地震測深剖面。
2000年起，國土資源部的有關單位在長江中下游銅陵鐵銅礦區開展了60km的深反射地震剖面工作，研究大型礦集區深部成礦地質構造背景，為在工作程度很高的地區開拓新的找礦遠景區進行了基礎性工作。
近年我國大陸科學深鑽提到日程上，並於2000年決定在江蘇東海縣毛北超高壓變質岩地區打我國第一口大陸科學深鑽，設計孔深5000m。為此，在此區進行了系統的深部物探工作，主要是在大別山和東海兩地分別進行了深反射地震、廣角地震、天然地震台陣、大地電磁測深、地溫測量、重力和磁測等項工作，並對這些資料進行了解釋和綜合研究，為在東海打這口深鑽提供了深部地質背景資料[33]。
根據「中國岩石層結構研究的回顧與展望」[4]一文及其他資料[34]，現在全國大體已完成深地震測深約40000km，深反射地震約5000km，密集地震台陣觀測在8000km以上。
全國完成大量的大地電磁測深點，一類是為深部地球物理調查而進行，其中包括沿地學斷面和非地學斷面所進行的；另一類是為找油氣等礦產而開展的。
值得一提的是20世紀80年代初，為開展深地震測深工作，我國自製了一批模擬記錄地震儀，而後又自製了一批數字記錄地震儀，以應當時之急需。20世紀80年代，我國一些單位還研製了少量大地電磁測深儀，曾用於一些地區的深部調查及油氣勘查。
在與先進的地學國家和單位合作中引進了技術和部分設備，完善了我國自己的某些儀器設備及某些處理、解釋軟體；在合作中主要使用的是世界最先進的儀器設備和軟體。因此，近年所完成的若干剖面質量大為提高，解釋成果更為豐富和可信。
20世紀最後十多年，我國深部地球物理調查完成了大量工作，發表了許多科研成果報告及文獻，對地學研究作出了重要貢獻。特別是青藏高原是世界地學界十分關注的地區，對它的探測、研究有助於全球地學的研究和探索。
目前，中國的深部地球物理探測和研究已進入國際先進水平的行列，已是不可忽視的一支地學研究力量，其工作已成為世界深部地學調查的重要組成部分。
⑵ 2016年泉州大地震李四光預言
從理論上看，中國汶川和智利的康塞普西翁處在地球的同一直徑的兩端，月球對專地球的引力明顯大屬於太陽對地球的引力，因此我們應該關注在南大西洋海盆和泉州對應的地區是否有明顯異常的地質活動，當然在月圓前後對月球運動對地球引發明顯的潮汐也應該加以密切的關注，這在理論上可以提前做好預測。至於處於地球運行軌道附近的火星等對地球引力變化的影響也要加以考慮，還有在今年以後直至2012年年底的30多個月內太陽風暴或太陽黑子活動都要加以密切的關注，只要充分考慮到這些因素對地球地質災變的影響因素，那麼我們完全有可能提前一個月作出可能性評估結論，然後加以必要的應對措施，基本上可以把地震損失減小到最低程度，至於中國地震局的那些專家為什麼沒有及時地預測汶川地震和玉樹地震，我想有他們不作為的因素在內。 我已經給你們那裡的股神說了，看他有沒有辦法到北京去給你們解決這個難題。（泉州股神，對於8月13日的泉州地震傳言我作出如下解答，多到中國地震局去拜訪權威專家，特別是因為前些年中國有南方大旱，問問中國的旱震預測專家，看看有沒有辦法彌補啊！）
⑶ 泉州市國土資源局的主要職責
<一>組織貫徹實施國家有關國土資源、測繪管理的法律法規、政策和地方性國土資源、測繪管理法規規章，研究、制訂地方性國土資源、測繪管理政策和行政措施；依照規定負責有關行政復議；貫徹實施土地資源、礦產資源和測繪的技術標准、規程、規范和辦法。
<二>組織編制和實施國土規劃、土地利用總體規劃和有關的專項規劃；參與報泉州市政府和省政府審批的城市總體規劃的審核，指導、審核地方土地利用總體規劃；組織礦產資源的調查評價，編制礦產資源保護與合理利用規劃、地質勘查規劃、地質災害防治和地質遺跡保護規劃。
<三>監督檢查下級國土資源主管部門行政執法和土地、礦產資源規劃執行情況；依法保護土地、礦產資源所有者和使用者的合法權益，承辦並組織調處權屬糾紛，查處國土資源違法案件。
<四>擬定實施耕地特殊保護和鼓勵耕地開發政策，實施農用地用途管制，組織基本農田保護，指導和監督未利用土地開發、土地整理、土地復墾和開發耕地工作，保證耕地總量動態平衡。
<五>統一管理泉州市土地資源和城鄉地籍、地政工作。制訂地籍管理辦法，組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測；指導土地確權、城鄉地籍、土地定級和登記等工作。
<六>擬定並按規定組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易和政府收購管理辦法，規范土地市場；貫徹實施國有土地劃撥使用目錄指南和鄉（鎮）村用地管理辦法；指導農用地分等定級工作和農村集體非農土地使用權的流轉管理。
<七>會同有關部門定期確定公布全市基準地價、標定地價。主管全市城鄉農用地轉用、徵用工作；承擔報市政府、省政府和國務院審批的各類用地的審查、報批工作。
<八>依法管理礦產資源探礦權、采礦權的審批登記發證和采礦權轉讓、出租的審批登記；依法管理礦業權市場，組織實施探礦權、采礦權的招標、拍賣及轉讓、出租工作；審核對外合作區塊；承擔礦產資源儲量管理工作；依法實施地質勘查行業管理，審查地質勘查單位和礦產資源開發利用方案編制審查單位資格，管理地戡成果；按規定管理礦產資源補償費和采礦權使用費、采礦權價款的徵收和使用；管理地質勘查專項資金項目，確認探礦權、采礦權評估結果。
<九>組織監測、防治地質災害和保護地質遺跡；依法管理環境地質勘查和評價工作；認定具有重要價值的古生物化石產地、標准地質剖面地質遺跡保護區，組織申報國家地質公園；負責礦山生態環境的監督管理和保護工作。
<十>安排並監督檢查土地開發整理、地質勘查專項資金以及財政撥給的其他資金。
<十一>組織開展土地資源、礦產資源的科技工作和對外合作與交流。
<十二>負責轄區內的測繪管理工作；制定測繪事業發展規劃，編制基礎測繪計劃；組織實施基礎測繪、地籍測繪、行政區域界線測繪和其他重大測繪項目；依照規定審核測繪資格和地圖樣圖，登記測繪任務和組織行業統計，管理測量標志和測量成果，審批測繪項目立項和開工許可；指導地方測繪管理工作。
<十三>牽頭負責海洋礦產資源和采沙行政管理工作。
<十四>管理直屬分局及所屬事業單位。
<十五>承辦泉州市政府交辦的其他事項。
⑷ 泉州市國土資源局的領導信息
賴開族局長：領導局的全面工作，主持黨組工作。
分管科室：人事教育科、計劃財務科。
吳榮中紀檢組長：協助局長工作。局長外出時，主持局裡工作。負責紀檢監察工作。協助分管軍民共建、政務公開、機關效能、黨風廉政建設、糾風和精神文明創建工作。
分管科室（單位）：駐局監察室、機關黨委會。
郭惠玲副局長：協助局長分管地籍、測繪、人事、計劃生育、計劃統計工作。負責新聞宣傳、教育、檔案管理、信息中心建設、後勤、退休幹部管理服務和婦女工作。
分管科室（單位）：辦公室、地籍測繪管理科、測繪管理站、國土與基礎地理信息中心。
楊文龍副局長：協助局長分管國土資源執法監察、規劃、耕保、農用地轉用、土地徵用、土地開發整理、國土資源行政審核（審批）事項、法制宣傳、信訪工作。
分管科室（單位）：法規監察科、規劃耕地保護與建設用地科、審核審批科、國土資源監察支隊、地產交易所、土地開發整理中心、土地權屬登記發證中心。
戴全福副局長：協助局長分管礦產資源開發、礦山生態環境、安全的監督管理和保護、地質災害防治工作。
分管科室（單位）：礦產開發與地質環境管理科、礦產資源補償費徵收管理站、地質環境監測中心，聯系國土資源咨詢服務中心。
吳河安副局長：協助局長分管城鄉土地利用、土地收購儲備、國土資源市場管理、土地「招、拍、掛」、庫區移民安置、市轄區國土資源分局、基層國土資源所管理工作。
分管科室（單位）：土地利用管理科、庫區移民開發局、土地儲備中心、鯉城分局、豐澤分局、洛江分局、泉港分局、泉州經濟技術開發區國土規劃建設局。
蘇遠紅總規劃師：負責局黨組委託的工作。
協助郭副局長做好測繪管理工作，完成局長交辦的其他工作。
分管科室（單位）：測繪管理站
黃鑫全副局長：負責局黨組委託的工作。
完成局長交辦的工作。
何偉國土資源監察支隊支隊長：負責國土資源監察支隊全面工作。
李啟澤國土資源監察支隊政委：負責國土資源監察支隊黨建、政治思想、精神文明創建等工作，配合何偉支隊長分管有關業務工作。
陳茂強土地儲備中心主任：負責土地儲備中心全面工作。
⑸ 中國冶金地質總局二局怎麼樣
簡介：中國冶金抄地質總局二局（簡稱"中冶地二局"），是經國務院批准、中編辦核準的中央直屬地質勘查事業單位，局本部位於東南沿海開放城市--福州。現有全民所有制正式職工1408人，6個縣團級地勘單位，分布在福建省的福州、莆田、泉州、廈門、龍岩等地市。
⑹ 福建泉州歷史上有發生過地震嗎
福建泉州歷史上發生過地震。
1604年12月29日，泉州以東海域發生8級地震，因萬曆《泉州府志》載「初九夜大震，……城內外廬舍圮，山石海水皆動，覆舟甚多，清源山等地裂多處」，故以往多有學者斷定其為海嘯。
近年來，有學者通過對相關史料的綜合比較與分析，認為此條資料系孤證，進而利用台灣海峽地震海嘯波記錄，估算出此次海嘯源在泉州灣僅僅引起了微小的海嘯增減水效應，根本沒有形成破壞性海嘯的條件。
(6)泉州地質局擴展閱讀：
1604年12月29日泉州以東海域發生8級地震，是我國東南沿海最大的一次地震，古城泉州及鄰區遭受嚴重破壞。
據史料記載，主震前一天即發生前震，29日夜發生大震，山石海水皆動；泉州城內外樓房店鋪全都傾倒；開元寺東塔頂蓋南部的椽石有兩條毀壞，東南角有8條毀壞；洛陽橋被破壞；多處出現地裂縫；在清源山，裂開的地縫中還湧出砂、水，氣若硫磺。
泉州沿海覆舟甚多。莆水亦因地裂而乾涸。漳浦南門外的田陷一穴，寬五丈余，深約二丈，水湧出，中有黑砂泥。南安民居墜壞甚多。同安廬舍多有傾頹者。
安溪山川崩裂。福寧大震時田城牆崩塌數處，城中高大建築多傾塌，鄉間房屋傾倒無數。田地皆裂，並冒黑砂還帶硫磺臭味，池聽到如雷的響聲等等。由於地震發生在傍晚，所以閩南沿海大部分地區都有人畜傷亡。
福建、江西、浙江3省22個縣(市)記載了不同程度的震害。此次地震破壞較重，分布范圍廣，最遠距震中達220公里；有感范圍最遠達1000公里，安徽、江蘇、上海、湖北、湖南、廣東和廣西等省區的124個縣均有記載。
⑺ 泉州灣地區生態地質環境狀況及保護開發
劉百靈
（福建省地質工程勘察院，福州350002）
摘要：在對泉州灣地區生態地質環境現狀評述的基礎上，論述各種生態地質環境問題的危害性，分析其形成主要因素，預測其發展趨勢，進而提出保護與合理開發的對策。
關鍵詞：泉州灣；生態地質環境；生物資源；發展趨勢；保護與開發
泉州灣位於福建東南部，地處晉江和洛陽江入海口交匯處，屬溺谷型港灣。港灣周邊分布有泉州市、晉江市、石獅市、惠安縣，區域經濟比較發達。查清泉州灣地區生態環境、地質環境的歷史與現狀，結合城鄉社會經濟的發展規劃，預測該地區生態環境地質狀況的演化趨勢，對於建設生態型港灣以及周邊地區社會經濟的可持續發展具有重要的意義。
1 社會經濟狀況
泉州灣周邊地區人類工程、經濟活動極為強烈，海灣周邊分布有泉州市、晉江市、石獅市等新興工業城市，為「閩南金三角經濟開發區」的一部分，並逐步發展成「大泉州－半小時城市群」。據有關資料，泉州市的城市戰略定位為「工貿旅遊的港口城市」。其發展目標為到2005年，城市化水平達43％，實現寬裕型小康；到2010年，城市化水平達50％，人均國民生產總值達5000美元，基本實現現代化。
2 地質環境條件
泉州灣為溺谷型海灣，其周邊地貌形態主要為海積平原和紅土台地，海岸多為土質岸、泥岸，並且多有防洪防潮工程保護。泉州平原大部分高程3～5m。海灣地區地層主要為第四系全新統、更新統地層，岩性特徵如下：
（1）第四系全新統長樂組沖積層（Q4cal），岩性主要為粘土、中粗砂。
（2）第四系全新統長樂組海積層（Q4cm），岩性主要為淤泥、淤泥質土。
（3）第四系更新統龍海組沖積層（Q3lal），岩性主要為粘土、中粗砂、含泥砂礫卵石等。
（4）第四系更新統（未分）殘坡積層 ，岩性為殘坡積粘性土、砂（礫）質粘性土。
區內主要有北東向的長樂—詔安斷裂帶和北西向的永安—晉江斷裂帶通過，為活動性斷裂，泉州灣周邊多次發生地震，與上述活動斷裂有密切的聯系。
3 生態環境地質狀況
3.1 海灣淤積
3.1.1 淤積歷史與現狀
宋、元朝時期，泉州港為世界「四大港口」之一，為「海上絲綢之路」的起點。當時，泉州灣為一深水良港。其後，由於人類工程經濟活動逐漸增強，水土流失現象隨之增大，加上其他自然因素的作用，泉州灣逐漸出現淤積現象。
20世紀60年代以來，泉州灣的淤積更為顯著。20世紀70年代未到21世紀初，晉江出海口到金雞水閘段的河床，每年平均淤高約0.2m。到目前為止，河床已平均淤高4～5m。現在該河段僅在高潮位時才能乘潮通航。處於洛陽江口的原後渚港區，1996年的遙感解譯與20世紀70年代的地形圖相比較，原來10m等深線已消失，現在的2m等深線取代了原來的5m等深線位置，零米線每年向主航道延伸近20m，淤高速率約6cm/a，原後渚港已報廢。新後渚港目前也是僅能靠疏竣維持運行，瀕臨報廢；據1998年遙感解譯和近期實測，蚶江—水頭的河道大片潮灘已連成一片（圖1）；白奇渡口西側潮灘，30年來淤高約2～3m，淤高速率達10cm/a，向江心淤寬約100m，淤寬速率約3～4m/a，該處淤積面積達11.7km2，淤積趨勢極為顯著。
圖3 廢水排放量圖
（2）周邊大規模工程經濟建設，產生的廢棄物直接排入泉州灣，也使水環境受到影響。
（3）圍墾造地，使泉州灣納潮量減少，對污染物的稀釋、擴散能力減弱，造成污染物聚集。
（4）海域養殖的不科學、不合理性，如高密度養殖飼料投放殘余等，均影響水環境質量。
3.3 生物資源
3.3.1 生物資源現狀
泉州灣地區地理條件優越，氣候宜人，給生物資源的生存與發展提供良好的環境條件，泉州灣現有生物種群豐富，據有關部門調查統計，泉州灣目前的生物種群數量約有2200餘種［2］。沿岸高等植物有5l科143屬191種，還有浮游生物186種、底棲生物169種、潮間帶生物177種、水產物種339種［3］。
近年來，由於受水環境條件惡化等影響，部分生物數量有所下降，較明顯的是紅樹林的衰減，潮間帶紅樹林原在洛陽江口一帶廣泛分布，但20世紀80～90年代以來，其分布面積銳減，現在僅小范圍分布於洛陽橋東側。紅樹林能為海岸帶生態系統供應充足養分，對海區具有「解毒」功能，其衰減的結果對區內水產養殖和野生水生動物生存環境造成極為不利的影響。
而另一種外來生物——互花米草，由於具有極強的生命力和適生性，其繁殖能力極強，已侵佔了大片灘塗資源。在造成其生長區水環境缺氧的同時也產生促淤現象，已對水生生物的生存環境起到極大的破壞作用，致使大量海洋生物窒息死亡，影響了泉州灣的捕撈和海水養殖業的發展。
泉州灣為泉州市梭子蟹的養殖基地和福建省的縊苗的重要產地，隨著海灣淤積擴大，水環境質量下降等，將給養殖業帶來嚴重危害。
3.3.2 影響生物資源分布的主要因素
（1）水環境質量的好壞，直接影響生物物種生存和分布，是影響生物資源最主要因素。優良的水環境質量，為生物的生存和發展提供了良好的環境；惡化的水環境，使生物生存環境受到破壞。生物受環境污染，又通過食物鏈，使其他生物也受到污染，形成惡性循環。
（2）人類工程活動也是影響生物資源的一個主要因素。人類工程活動造成水污染、噪音和生存空間的減小等，直接影響生物資源的生存和分布。
（3）其他因素，如外來物種的不當引進，造成生態系統的改變（區內主要表現為互花米草的泛濫成災），生物物種和分布也隨之改變。
3.4 濕地生態環境
泉州灣河口濕地位於晉江和洛陽江的入海口地區，是晉江和洛陽江與海域攜帶來的泥沙沉積形成的，濕地底質類型以泥沙質、泥質為主，屬於典型的河口灘塗濕地，為我國亞熱帶河口灘塗的典型代表。濕地內水域開闊，灘塗集中，面積10萬公頃以上，又屬於南亞熱帶海洋性季風氣候區，良好自然地理、氣候條件，滋養了豐富的水生動植物，這里浮游生物、底棲生物、潮間帶生物等種類繁多，生物多樣性豐富和有利的環境氣候條件，也吸引了許多鳥禽類在此棲息繁衍［3］，由此構成了一個生機勃勃的生態環境。
良好的生態環境一方面基於優越的自然條件，同時也受到人類活動的影響。長期以來，該區人類活動頻繁，特別是近年來，大規模生產建設如鐵路、高速公路等修建在近河口區穿越晉江和洛陽江，加上灘塗海產養殖業的發展，以及近岸生產生活廢水、廢物的納入，已經對該河口濕地生態環境造成相當程度的破壞，造成濕地生物種群減少，如前所述紅樹林分布面積銳減等。鑒於現狀及成因，應及時採取有效保護措施。雖目前泉州市在泉州灣河口濕地部分區域建立了自然保護區，但因缺乏有效管理，濕地環境惡化威脅仍然存在。因此，應加大保護力度，如逐步減少近岸污染物納入，加強沿岸紅樹林的保護和恢復工作，規范灘塗海產養殖作業，使整個泉州灣河口濕地的生態環境得到顯著改善，恢復良好的生態功能。
3.5 海平面相對升降
3.5.1 泉州灣海平面相對升降狀況
福建沿海海平面總體以上升為主，但局部區域又有所區別，泉州灣周邊以大面積的紅土台地分布為特徵，顯示出地殼長期處於間歇性穩定性抬升，根據福建省地震局地殼形變觀測資料（1972～1980年），泉州灣地區地殼抬升速率約4mm/a，根據有關資料，泉州灣鄰近的廈門驗潮站經均衡基準訂正後海平面變化速率為3.4mm/a［4］，可見泉州灣地區海平面變化表現為相對下降（即地殼相對抬升），其速率約0.6mm/a。隨著全球氣候逐漸氣候變暖，海平面絕對上升速率增大，泉州灣地區地殼相對抬升將速率逐漸減小。
3.5.2 海平面相對下降的危害
泉州灣地區海平面相對下降，則地殼表現為相對上升，海平面相對下降是一個緩慢的過程，平時難以覺察，但長期的積累，足以對泉州灣地區經濟建設、城市市政建設、人民的生產和生活帶來多方面的影響。一方面海平面相對下降直接表現近岸潮灘逐漸出露，海域水深變淺；另一方面由於海平面相對下降使侵蝕基準面下降、外延，造成淤積范圍的外延擴大，又使口門淤積區出現侵蝕沖刷，形成錯綜復雜的海灣沖刷和淤積現象。泉州灣航道水深逐漸變淺，從而影響港口工程的使用以及防洪工程基礎遭受沖刷破壞，影響工程的抗災能力等現象與海平面相對下降有一定關系。
3.5.3 影響泉州灣海平面相對下降的主要因素
區域地殼變形是相對海平面下降的一個重要因素，雖然影響海平面上升降的因素如地球溫室效應、氣候變暖、海水溫度增高、南極、北極及高山冰川、冰蓋的消融等現象將繼續存在，但泉州灣地區地殼抬升速率較大，大於其海平面上升速率，從而形成區域海平面相對下降。
4 生態環境地質變化趨勢
（1）由於晉江、洛陽江流域水土流失還較嚴重以及港口工程的建設、水閘攔水、海平面相對下降等影響因素的存在，泉州灣的淤積還將繼續，若影響因素得到改善，淤積速率將減小，直至達到沖淤平衡。
（2）隨著晉江、洛陽江流域經濟活動的日益加劇，廢水等排放持續增加，將使其水環境惡化。但如確實採取嚴格的環保措施，對廢物、廢水等進行無害化處理，則水環境將好轉。
（3）生物資源的生存直接與水環境和人類工程活動相關，隨著水環境的好轉，人類工程活動得到規范控制以及濕地資源的保護，生物資源的生存環境將得到改善，生物種群將逐漸擴大。
（4）泉州灣地區的地殼還將持續上升，但由於全球溫室效應的增強，海平面上升速率也將增大，相對海平面下降趨勢將漸趨緩，甚至達相對海平面上升趨勢。
5 保護與合理開發利用
針對泉州灣地區生態環境地質問題現狀、發展趨勢及主要影響因素，結合社會經濟發展規劃，區域資源保護與開發利用應遵循「治根治本，保護性開發利用」的原則。
（1）採取減少淤積物來源的措施，加大晉江、洛陽江流域水土保持工作。特別是晉江流域水土保持工作是當務之急，對流域內礦山開采、農業生產活動以及城鎮建設進行有效監管，防止水土流失危害的加劇。同時加強綠化工作，提高森林覆蓋率，蓄水保土，改善流域生態環境。
（2）圍墾造地、堤防建設應進行合理規劃、科學論證，以利改善泉州灣水動力條件。
（3）加強環保工作，加快、加大工業和生活廢棄物處理力度，提高廢物集中無害化處理率。
（4）控制人類活動區域，規劃人類活動的范圍，設立自然保護區，規劃養殖區等。
（5）加強農業用農葯、化肥的施放管理，禁止施用有劇毒、難降解的農葯化肥。
（6）加強水上作業中船舶的油類滲漏、排放等有效管理。
（7）引進外來生物物種時應進行科學論證，預測利弊。
（8）建立泉州灣自然保護區，特別是加強對河口濕地的保護工作。對泉州灣進行功能區劃，如在洛陽橋至後渚港區設為核心保護區，後渚港至蟶江區設為建設、生產區，環泉州灣地區為禁獵外圍保護區。同時在區內進行生產建設時，特別是臨海建設項目應進行必要的環境評價及必要的地質災害危險性評估等工作。
6 結束語
泉州灣目前主要的生態環境地質問題有海灣淤積、水環境質量下降、生物資源系統的破壞等。針對其主要影響因素，應進行相應的保護與合理開發利用。
參考文獻
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［2］馬敬能.中國生物多樣性保護綜述.北京：中國林業出版社，1998
［3］黃國勇等.泉州灣河口濕地鳥類的種類組成與分布.台灣海峽，2002（2）：228～233
［4］陳宗鏞，周天華等.中國沿海平均海平面變化.北京：科學出版社，1994
The Ecological Environment Geology and Protection Development in Quanzhouwan Region
Liu Bailing
(Geological Engineering Exploration Faculty of Fujian Province, Fuzhou 350002)
Abstract: On the basis of the evaluation on the current statement of eco-environment geology in Quanzhou Gulf , the thesis discusses the problems of the current statement of eco-environment geology , analyses the main formation factor, forecasts the trends of its development,then put forwards the reasonable policy on protection and development.
Key words: Quanzhou Gulf; Eco-environment geology; Biomass; Develop trends; Protection and development
⑻ 泉州市突發性地質災害應急預案編制初探
陳向陽1戴全福2
（1福建省水文地質工程地質勘察研究院，漳州，363000；2泉州市國土資源局，泉州，362000）
摘要編制地區突發性地質災害應急預案是《地質災害防治條例》的明確要求，也是地方地質災害防治管理的重要手段之一。本文在編制《泉州市突發性地質災害應急預案》過程中對應急預案的特性進行了探索，並初步提出一個較為完善的突發性地質災害應急預案應具有全面性和預見性、統一性和程序性、協調性和靈活性、權威性和強制性、開放性和可擴展性的特點。
關鍵詞地質災害應急預案特性
前言
目前，各地都在針對經濟社會生活中可能出現的緊急狀態訂計劃、做預案，以期能在突發事件發生前做好充分的准備工作，在事件中協調、有序地採取應對行動，在事件後盡快恢復秩序。
所謂的應急，是指需要立即採取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發生或者減輕事故後果的狀態，有時也稱為緊急狀態。而應急預案則是經一定程序事先制定的應對突發性災害的行動方案。
泉州市是福建省地質災害的高發區，據統計，1990～2002年平均每年發生129.1處地質災害，共造成117人死亡，占本市因自然災害死亡的22.33%，由於泉州市地質災害的群發性、突發性特點表現十分明顯。對泉州市特別是山區人民群眾的生命和財產安全造成了巨大的損失，如2000年6月18日，惠安縣輞川鎮後任村居民屋後發生突發性滑坡，造成了9死1傷的嚴重傷亡事故。2000年6月17日～19日安溪縣發生地質災害187處，8月23～26日發生地質災害286處，兩次災害數量占該縣災害點調查總數的79.76%。針對泉州市地質災害的這種群發性、突發性的發災特點及其造成的嚴重災情，泉州市今年發布了《泉州市突發性地質災害應急預案》（以下簡稱《應急預案》），希望能在發生突發性地質災害時提高快速反應能力，盡力降低災害損失。
1應急預案的特性
在編制過程中，我們認為一個較為完善的突發性地質災害應急預案應當具有以下幾個方面的特性：
1.1全面性和預見性
泉州市地質災害大都具有突發的特點，事件的發生往往不以人們的意志為轉移，全年的各個時期都可能出現突發性的地質災害，因此在對本地區所面臨的地質災害威脅進行認真的分析研究後，《應急預案》將全年地質災害的應急准備分為四種狀態，見表1。
表1地質災害應急准備一覽表
在應急准備時，既要注重那些已經出現災害前兆的地質災害隱患點（通過「地質災害防災明白卡」及「地質災害避險明白卡」的發放達到預警目的），又應該對那些不曾發生但卻可能發生的事件（如地質災害次生災害），盡可能地考慮意外的情況，設想各種復雜的可能。如我市地質災害多發生在山區農村，這些地方多數交通、通訊條件較為不便，搶險救援力量、裝備等較為薄弱，因此《應急預案》規定當地人民政府、基層群眾自治組織應首先在第一時間組織、動員基幹民兵組織及受災地村民搶險、自救，並根據地質災害的實際情況，通過地質災害防治領導小組請求當地駐軍、武警部隊等力量參與地質災害的搶險救災。在地質災害易發區、危險區（點），應開展地質災害搶險救災的基本知識培訓，並進行訓練演習。在臨災應急狀態時，應組織有關人員值班管理，保證救援力量可隨時投入搶險救災應急工作。
1.2統一性和程序性
應急反應統一指揮和應急處置的程序性是非常重要的。因為指揮的混亂、失當，反應延誤都可能造成災情的擴大，所以首先應保證突發事件發生時的統一指揮權。《應急預案》制定時首先明確了泉州市突發性地質災害應急指揮機構為泉州市地質災害防治領導小組，並成立了搶險、評估、治安、通訊、宣傳、物質保障等10個專業小組，這些小組在地質災害應急時都具有其獨立的應急任務，每個小組由特定機構領導，並指定若干輔助機構。同時《應急預案》還制定了事件發生時的調查、報告與應急處置的基本程序，並根據地質災害可能的危害程度、災情等因素建立統一的地質災害分級標准，詳見表2。
表2地質災害危害程度、災情分級表
註：1.危害程度採用受威脅人數和可能的經濟損失兩個指標評價；
2.災情分級採用死亡人數和直接經濟損失兩個指標評價；
3.表中只要兩個指標達到一項，即可作相應的災情和危害程度判定。
1.3協調性和靈活性
協調性包含兩個方面的含義：首先預案要與上一級政府乃至國家的應急反應計劃相協調，落實上一級政府和國家對應急反應的總體要求以及各項有關的措施。其次要與同級各部門的應急反應計劃相協調，以便在事件范圍涉及不同轄區時聯合行動。與協調性相關的是要有統一的預警信號並保障各有關單位通訊、聯絡的暢通。
靈活性是指由於泉州市突發地質災害在發生時其規模、影響范圍、災害損失的方式等各有不同，因此，應急預案的制定應當具有一定的靈活性。《應急預案》強調對緊急事件既要作出統一的、協調的反應，同時也根據應急工作的實際情況在遇到不同類型和規模的地質災害緊急事件時，可視情況啟動全部或部分專業組的職能。這種組織結構方式使執行各職能的專業小組專長得到發揮，同時能保證這樣一種應急體系在組織結構上具有最大限度的靈活性。
1.4權威性和強制性
應急反應關繫到公眾的安全和整個社會的穩定。因此，在落實預案的過程中應樹立預案的權威性，應急預案應由同級政府發布，在預案的編制過程就應以相關的法律法規為依據，正因為如此才可保證預案的執行具有強制性的屬性。如在緊急情況下，可以強行組織避災疏散，就是預案強制性的最好體現。
1.5開放性和可擴展性
開放性是指預案的制定應當吸收社會各個方面的參與，聽取他們的意見和建議。我市對地質災害的防治還存在多頭管理的現象，特別是那些需要有關部門、機構、組織（如交通、建設、水利、旅遊等部門）配合才能加以實施的措施，一定要充分溝通和交流。第一，開展經常性的宣傳、教育活動，使公眾認識到地質災害的嚴重威脅，了解地質災害應急反應機構的職能、責任、工作程序，爭取公眾的支持和監督，為公眾在事件發生時尋求相應的幫助提供方便。第二，要建立公共的地質災害信息發布機制，用及時、准確、權威的信息穩定公眾的情緒，消除他們的恐懼，引導他們配合應急行動，傳遞正確的自我防護知識，切斷謠言的傳播，維護社會的穩定。同時，密切關注媒體對突發性地質災害事件的反應，發現偏差及時糾正。第三，要有對預案進行事後評估的機制，發現問題及時修訂，使其不斷完善。
擴展性是指應急行動應當特別注意與上一級政府和國家的應急反應計劃、與各類非政府組織如，紅十字會、志願者組織、慈善機構等相關計劃相互銜接。一方面可以利用上述單位的技術優勢彌補本地的不足，另一方面可以通過各種渠道充分利用一切可利用的資源。
2結語
綜上所述，一個完善的突發性地質災害應急預案並不是獨立的，它和其他部門的應急計劃（或預案）是應對社會經濟生活突發性事件的有力保障，是地方統一的災害綜合管理框架的一部分，它能使我們在遇到各種突發的緊急情況時迅速啟動預案，按程序執行對策，使地質災害的應急反應能及時、有序、高效地進行。
⑼ 泉州在莆田的哪個省的
泉州是屬於福建省的；屬於福建省的東南部，與台灣隔海相鄰。
泉州又稱鯉城（市區地圖似鯉魚）、刺桐城（古時據說遍布刺桐樹）、溫陵，地處福建東南部，與台灣隔海相望，古「海上絲綢之路」的起點，是國務院第一批公布的24個歷史文化名城之一，古代有「海濱鄒魯」的美譽。
泉州地處福建省東南部，是福建三大中心城市之一，經濟總量連續11年名列全省第一，是福建省經濟中心。北承省會福州、莆田，南接廈門，東望台灣寶島，西毗漳州、龍岩、三明。現轄鯉城、豐澤、洛江、泉港4個區，晉江、石獅、南安3個縣級市，惠安、安溪、永春、德化、金門（待統一）5個縣和泉州經濟技術開發區。泉州通行和漳州、廈門、台灣等同一種方言：閩南語。 別稱：鯉城、刺桐城、溫陵 Quanzhou為泉州的英文名稱。 地理位置：北緯24°22』—25°56』，東經117°34』—119°05』 全市土地面積11015平方公里。總人口774萬人（不含金門縣），漢族占人口總數的98.2%，少數民族佔1.8%。少數民族有48個，以回族、畲族、苗族和蒙古族居多。泉州風俗民情古樸精深，別具一格。儒、釋、道等多種宗教並盛，互為融合。
泉州是聯合國教科文組織認定的世界多元文化展示中心，世界宗教博物館，中國東亞文化之都，國家首批歷史文化名城，是聞名海內外的國際花園城市，獲聯合國教科文組織「亞太地區遺產保護優秀獎」，獲聯合國「迪拜國際改善居住環境最佳範例獎」。
泉州民營經濟發達，素有「中國品牌之都」、「民營特區」之稱，是海峽西岸經濟區五大中心城市之一，是福建省經濟最強和經濟規模最大的一個城市，經濟總量連續14年居福建省首位，同時泉州也是海峽西岸經濟區經濟總量最大的城市。是國家級金融改革實驗區之一、福建省民營經濟改革實驗區。
泉州是我國東南沿海重要的商貿港口城市，是福建省的經濟、文化中心，泉州港是我國重要的規模以上億噸大港。
⑽ 福建省地質勘查行業改革發展情況調查報告
地質勘查工作是經濟社會發展的先行和基礎，服務於經濟發展的各個領域，貫穿經濟社會發展的全過程。我省一向重視地質勘查工作，《國務院關於加強地質工作的決定》出台後，我省繼續加大地質工作力度，不斷增加地質勘查投入，加強地質勘查行業管理，努力提高地質勘查工作的質量，促進地質勘查行業發展。
一、地質勘查全行業隊伍基本情況
（一）地勘行業人員情況
截止到2006年12月31日，全省地質勘查單位年末職工數31252人，其中地質勘查從業人員7057人，其中工程技術人員1029人，工程技術人員中高級技術人員847人，比2005年增加11%。中級技術人員1371人，比2005年增加21%。全省地質勘查行業職工平均年收入2.16萬元，比2005年增加27%。離退休人員共有23138人，人均費用1.13萬元。
（二）地質勘查資質情況
全省有45家地質勘查資質單位，共核定11個資質類別，甲、乙、丙級資質133個。按單位取得的最高資質統計：取得1類以上甲級資質的單位20個，佔44.44%；取得1類以上乙級資質的單位有8個，佔17.78%；取得1類以上丙級資質的單位有17個，佔37.78%。按資質級別統計：甲級資質37個，佔27.81%；乙級資質37個，佔27.81%；丙級資質59個，佔44.36%。按資質類別統計：區域地質調查5個，佔3.76%；水文地質工程地質環境地質調查19個，佔14.28%；固體礦產勘查41個，佔30.83%；液體礦產勘查9個，佔6.77%；氣體礦產勘查1個，佔0.75%；地球物理勘查11個，佔8.27%；地球化學勘查5個，佔3.76%；遙感地質勘查2個，佔1.5%；勘查工程施工27個，佔20.3%；岩礦鑒定與岩礦測試11個，佔8.27%；選冶加工試驗2個，佔1.5%。
二、國有地質勘查單位經濟發展狀況
（一）資質情況
截止到2006年12月31日，我省具有地質勘查資質的國有地勘單位34個，占勘查資質單位總數的75.56%。甲、乙、丙級的單位分別為19個、6個和9個，分別佔42.22%、13.33%和20%；甲、乙、丙級的資質分別為36個、39個和38個，分別佔31.86%、34.51%和33.63%。2006年省地質礦產勘查開發局地質勘查從業人員平均工資性收入2.46萬元，比增12.96%，在崗職工平均工資性收入3.39萬元，比增23.22%。離退人員4711人，比2005年增加307人，2006年離退休經費9565.75萬元，比增16.66%。
（二）基本經濟情況
2006年省地質礦產勘查開發局總收入為144821.70萬元，同比（與2005年比，下同）增長9.89%。地勘事業費24903.75萬元，其中省級地勘經費約2億，中央及地方的專項經費4900萬元。生產增加值48592萬元，比增18.14%，節余與收益6802萬元，比增20.83%。2006年年底總資產183977.98萬元，比增13.77%，其中生產性資產和專用儀器設備32542.44萬元，比增8.57%。總負債117607.6萬元，比增11.81%。總收入144821.70萬元，比增9.89%。總支出140101.77萬元，比增7.62%。省煤田地質局2006年度總資產為43906.65萬元，與2005年度的35519.33萬元對比，增長了23.61%，其中生產性資產12940.81元，與2005年度的10930.73萬元，增長了18.39%；總負債22492.27萬元，與2005年度的19556.96萬元，增長了15%；總收入12638.25萬元，與2005年度的9074.47萬元，增長了39.27%；總支出11543.15萬元，與2005年度的8707.86萬元，增長了32.56%。
（三）從事公益性地質工作的基本情況
2006年省地質礦產勘查開發局公益性地質工作共91項，其中大調查15項、資源補償費項目6項，中央財補2項，局地勘費62項、省勘查基金6項，經費6533.4萬元，收入9129.53萬元，其中西藏礦產勘查425萬元。完成鑽探38557米，硐探5418米，槽探100269立方米。省煤田地質局2006年度從事公益性地質勘查，獲得中央、地方地質項目專項撥款1911萬元，主要用於省內地質找煤項目，其中承擔國家資源補償費項目3個，中央財政補助勘查項目1項，省專項勘查基金項目5項。
（四）從事商業性礦產勘查工作的基本情況
2006年省地質礦產勘查開發局從事商業性礦產勘查勞務收入共14773.99萬元，其中礦產勘查共277項，收入4169.41萬元。完成實物工作量鑽探13689米，硐探13965米，槽探55517立方米。從事地災評估及治理等項目1441項，收入4764.36萬元。省煤田地質局2006年度從事商業性礦產勘查地質工作，主要由省121煤田地質勘探隊在雲南、貴州進行鑽探工作，獲得勞務收入3061.45萬元。
（五）礦產開發基本情況
2006年省地質礦產勘查開發局及所屬單位參股控股各類礦山13個，國有獨資1個，總投資為26542.16萬元（包括礦權作價入股）。2006年收入為14613.19萬元，比增48.97%。此外在建和籌建礦山9個，其中包括合股投資雲南施甸鉛鋅礦。2006年投入礦山開發資金5000萬元，有3家開始試產。省煤田地質局屬省197煤田地質勘探隊隊在省內參股煤礦開發，2006年度收入350萬元。
（六）工程勘察施工情況
省地質礦產勘查開發局共有15家勘察設計單位，其中3家綜合甲級勘察單位。共有6家施工企業，其中1家房建1級總承包資質。2006年承擔的省級重點項目達44項，在省外承接勘察項目23項，及境外阿聯酋工程物探1項，省外境外結算工程款5898萬元。施工業承接23個省級重點工程，在省外承接工程14項，結算工程款5533萬元。省煤田地質局2006年度省196煤田地質勘探隊下屬工程勘察施工收入3087.3萬元。
（七）其他產業基本情況
省地質礦產勘查開發局主要從事產品深加工、測繪測試、遙感、聯號酒店、新型冶金粉末材料、化工、機加工、印刷等。注冊總資本為13457萬元。2006年收入34655.89萬元。省煤田地質局2006年其他產業收入344.7萬元。
三、地質勘查行業改革取得的主要經驗
（一）以結構調整為抓手，突出地勘主業
近年來我省在推動地勘行業改革過程中，緊緊圍繞地質勘查的核心產業，積極調整地質勘查行業的經濟和人才結構，推進地勘產業主輔分離，大力發展工程勘查與礦業開發等產業，優化經濟結構，促進生產要素向主業傾斜，取得了較好的效果，為我省的經濟社會發展提供了資源保障。主要做法：一是通過地質勘查資質注冊登記工作，整合我省的地質人才，提高地質勘查單位的技術裝備水平。二是以省地質調查研究院為我省公益性地質勘查單位的龍頭，加大對地調院的人才和資金支持，整合各地勘單位的人才和裝備資源，切實履行主業的公益性社會職能。三是不斷拓展地質勘查行業的服務范圍，建立大地質的觀念，按照國務院的要求，大力推進地質科技進步，滿足農業地質、城市環境地質等新領域的對地質工作的要求，為我省海峽西岸經濟區建設和經濟社會發展提供全方位的地質工作服務。四是在建全公益性地質工作體系同時，進一步引進市場機制，積極引進社會資金，採取現代股份制形式，建立健全先進的項目管理體制。五是出台了礦業開發管理辦法和探礦權管理辦法等，明確了礦業權管理中的權利義務，鼓勵地質勘查行業發展，進一步強化了礦業開發管理，礦業開發成為我省地礦經濟的主要增長點，在礦業經濟中的比重越來越大。
（二）實行地質勘查單位內部事企分體管理的運行機制
制訂了地勘單位內部事企分體管理的指導意見，在地勘單位推行一體兩制，分軌運行，企業和事業的職能分離，實行不同的管理機制，分別管理。從事地質勘查生產經營的實體均實行企業化管理，按企業機制運行，提高管理水平，提高運行效率。將非經營性資產交給事業管理，努力開發利用好資產資源，確保國有資產的保值增值，確保履行安置輔助工作，切實提高資產的運行效益。
（三）推進產權制度改革，轉變經營機制
針對地勘單位二級單位、實體繁多，項目資金投資情況復雜的特點，積極推行產權多元化的公司制改革，轉變經營機制，建立現代企業制度。著力加強內部管理，重點圍繞「八個化」，扎實推進企業化改革進程：管理機構精簡化；幹部選拔民主化；勞資形式多樣化；產權制度清晰化；資本運營集中化；地質勘查商業化；生活基地物業化；離退休管理社會化。圍繞經濟發展，縮減管理人員，以企業的標准打造新型地勘單位，建立精乾的管理服務團隊，營造公平、公正的競爭環境與機制。
（四）抓大放小，集中力量做好優勢產業的優勢環節
對多種經營，根據實際情況實行區別對待，有進有退，集中力量扶持符合國家產業政策的科技含量高的規模以上企業，想方設法，多管齊下，採取加強科技創新和技術改造，推動產品更新換代，建立品牌，鼓勵出口，開拓境外市場等措施，促進礦山企業成長壯大。對個別缺乏競爭力的小企業，實行退出機制，妥善處理。將地勘的延伸產業如樁基、機械加工、房地產等從地勘經濟整體中分離，實行企業化經營，按企業機制運行，並探索組建股權多元的有限責任公司，建立現代企業制度，或以拍賣、租賃和股份合作制等形式，放開搞活地勘單位的小企業。
四、國有地勘單位「十一五」改革發展的設想
（一）建立礦產資源勘查投入良性循環機制
「十一五」期間，省級財政每年預算安排省級地質勘查專項資金（國有地質勘查單位、省屬國有煤炭礦山企業按1：1比例配套），委託屬地化管理的國有地質勘查單位在省級煤炭勘查規劃區開展煤炭資源的調查、普查和必要的詳查以及在武夷成礦帶的重要成礦遠景區開展前期地質勘查，勘查成果除煤質較好、礦床規模較大的煤炭資源優先配置並協議出讓給省屬國有煤炭礦山企業外，其餘採用市場競爭方式出讓礦業權，所得收入主要用於地質勘查再投入，實現滾動發展。
（二）科學編制和實施省級地質勘查專項規劃
根據我省經濟社會發展的需要，認真組織編制省級地質勘查專項規劃，優化我省地質工作布局，引導地質勘查資源合理配置。省級地質勘查專項規劃納入省級國民經濟和社會發展規劃，並通過年度計劃、勘查項目、專項措施等予以落實。
（三）進一步落實國務院關於地質勘查隊伍管理體制改革的方案
按照企事分開的原則，全面落實《國務院辦公廳關於深化地質勘查隊伍改革有關問題的通知》（國辦發〔2003〕76號）中的各項政策，推進國有地質勘查單位改革。「十一五」期間，逐步落實屬地化國有地質勘查單位有關住房改革所需經費，解決職工和離退休人員醫療等社會保障以及基礎設施建設問題。國有地質勘查單位現有使用的土地需改變為經營性用途的，可由當地人民政府依法收儲，並以招標拍賣掛牌方式出讓土地使用權，所得收入主要支持國有地質勘查單位改革與發展。
（四）擴大地質領域對外開放
積極引進國外資本、先進技術和管理方法，鼓勵外商在我省投資勘查開發礦產資源，保障外商在我省勘查開采礦產資源的合法權益。鼓勵省內有條件的企業、地質勘查單位到境外周邊國家開展我省緊缺的煤炭等重要礦產資源勘查開采，提高礦產資源保障能力。加強與省外重要礦產資源勘查開采領域的合作與技術交流，不斷提高我省礦產資源勘查開采效率和水平。
（五）拓展地質工作服務領域
重點加強武夷成礦帶以及重大地質問題地區區域地質調查、地球物理、地球化學和遙感地質調查。力爭用10年時間，完成我省東部1：5萬區域地質調查和西部重要成礦遠景區1：5萬區域礦產遠景調查工作。抓緊修編福建省地質圖、福建省礦產圖、福建省煤田地質圖，為社會提供有效快捷的地質信息服務。加強農業地質工作，積極開展沿海經濟帶生態地球化學調查，為發展高效、生態農業和近海養殖以及人居環境改善、地方病防治提供服務。加強城市地質工作，開展福州、廈門、泉州等中心城市地質調查，建立三維可視化城市地質信息管理系統，為城市規劃和建設提供依據。
五、對策和建議
（一）目前地質勘查單位在改革發展中存在的問題
（1）由於地勘單位家底薄，歷史包袱重，退休人員多，地質投入經費不足，部分地勘單位技術裝備落後，難以滿足勘查工作要求。
（2）地質工作科技人才隊伍老化，人員結構不合理，綜合研究能力不高。由於地礦系統生活、待遇比較差，地質人才流失嚴重，專業技術人員青黃不接，尤其是高素質的具有較強創新能力的地質科技領軍人才嚴重短缺，出現人才危機。
（二）對策和建議
（1）中央和地方要加大對地礦系統的投入，從實際出發，積極探索有利於加強地質工作的改革途徑，研究加快制定地勘單位改革的具體方案及配套政策，重點解決好地勘單位在社會保障、職工住房、離退休人員待遇、基礎設施建設、管理體制等方面的歷史遺留問題。
（2）發展地質教育，加快人才開發。發展我省地質高等教育和中等職業教育，加強地質類學科專業建設。省教育廳要根據地質工作的實際需要，合理安排省內高等學校和中等職業學校地質類學生招生規模。國家獎學金和資助貧困學生政策進一步向地質類學生傾斜，鼓勵學生報考地質類專業，鼓勵畢業生到地質一線就業。建立健全鼓勵創新的地質人才開發機制和管理體制，國有地質勘查單位要以重大地質勘查和科技攻關項目為依託，大力培養創新型人才、復合型人才和科技領軍人才，項目負責人中要有一定比例的中青年技術骨幹。改善野外地質工作條件，工資分配政策要向野外地質工作人員傾斜，完善津貼補貼政策。逐步建立知識、技術、管理等要素按貢獻參與勘查開采項目收益分配的新機制，為穩定地質人才隊伍創造良好環境。
（福建省國土資源廳地勘處）